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城市管理調研報告范文1
一、城市管理方面存在的主要問題及原因分析
近年來，我市在城市管理上取得了明顯成效，但存在的問題仍然很突出，主要表現在以下幾個方面：
延安市城區的交通秩序和運營狀況明顯優于榆林。五是榆林城區沒有專門停車場，車輛存放只能擠占機動車車道、非機動車道、人行道。停車站點、公交線路設置不能適應經濟發展和新區建設的需要。六是市區交通流量大的21個平交路口，只有9個實現了紅綠燈信號控制，且無安裝電子監控器，有些交通標志、標線也沒有按標準設置。七是出租車管理不嚴，無經營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理，造成交通秩序混亂，事故不斷發生。八是一些商場、酒店、醫院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺，夜市占道經營，直接影響了正常的交通秩序。
林城區污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道，雨污混流，導致榆溪河干流、榆陽河水質惡化。五是城區垃圾處理不夠及時。目前，榆林城區日產生活垃圾450噸，工業、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設施簡陋，且缺乏市場運作機制，因此，形成了垃圾亂堆亂放，處理不夠科學的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來，城區車輛鳴笛沒有徹底禁止，高噪聲的拖拉機等進入市區運載建筑材料，超時限夜間施工，商業、娛樂業無限制播放音樂，婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停，使噪聲與日俱增。據市環境監測總站“十五”期間對城區噪聲監測結果表明，噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統一性、全局性。由于管理的權利和義務混淆不清，出現有利的事搶著干，問題繞著轉，工作生搬硬套,部門間缺乏協調配合。如榆林城區自來水供應就涉及到榆林市建設局、水務局、榆陽區水務局、開發區管委會四個管理部門和市自來水公司、區紅石峽供水站、經濟開發區水廠、尤家峁水庫及市、區水資源辦等十個部門和單位的 同時，榆林市區社會治安秩序不良，偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發生，使一些居民缺失安全感。還有城區綠化與城市建設沒有嚴格按規劃協調發展，不僅綠地面積小，而且人為破壞綠地的行為也比較嚴重。
二、實施七大工程，促進城市步入健康文明和諧發展軌道
如何解決城市管理問題是關乎我市經濟社會跨越發展的重大課題，針對存在的問題，我們應該抓住主要矛盾，重點實施“七大工程”，營造和諧文明、健康向上的城市發展新環境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序，提高道路通行能力，為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環境。
一是建立政府統一領導，公安、規劃、城建、交通、工商、物價、安全等部門參與的城市管理聯席會議制度，定期召開會議，研究和處置城市管理中的重大項目、重大議案和重大問題，形成齊抓共管、
4、清潔工程。旨在動員一切力量，大搞愛國衛生運動，創建衛生城市和環保模范城市。
一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進行市場化運營或地段物業化管理，政府制定相關政策給予鼓勵和支持，如大千保潔公司，用42萬元購置的6輛垃圾收集車，收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作，運行良好，很受市民歡迎，是實施城市清潔衛生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理，生活垃圾分置處理，建筑垃圾由建設單位出建筑垃圾處理費，承接單位按規劃填埋造地，建成土地進入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必須進行無害化處理。二是醫療廢物及危險品廢物等的處理，處理廠由國家出資建設，公司競標經營，處理費用按保本微利的原則，由政府定價，廢物產生單位承擔。三是要采取重點整治，突出檢查，夜間巡查等辦法，治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯合執法的辦法，整治亂停亂放的行為。要加快城區公用廁所建設，完善城市服務功能，提高城市形象。四是開展創建衛生城市和環保模范城市活動。由市區統一組織實施衛生城市和環保模范城市創建活動，制定行動綱領、任務和目標，將責任細劃分解到每一單位、街道、社區。要加大對城鄉結合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內外、集貿市場、夜市、河道等處的環境衛生整治力度，為建設創新型城市營造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積，實現人與自然和諧發展。
一是建設環城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態公園，南線三叉灣農田綠化帶和河堤林帶，延伸連接成環城區立體綠色屏障。為了有效保護林地，要劃出地塊，建立公墓，讓現有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地，發展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護榆陽河、榆溪河旁農田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農田帶，要采取非常嚴格的保護制度和措施進行保護。三是對榆林城區范圍內所有綠地、樹木實行造冊登記，掛牌管理。要實行綠地樹木認證管護和門前綠地樹木管護責任區制度，使城區綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規劃，改變過去胡同式街道、插空建房的布局，每隔一定距離應建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設，凡投入一定資金建設綠地的單位或個人可設立冠名標志。
6、寧靜工
程。旨在減少噪聲，為市民創造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環境。
一是對進入市區的車輛一律限速、禁止鳴號；要劃定不同區域限制三輪并禁止農用拖拉機等高噪聲車輛進入城區，以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設綠蘺的辦法，在道路兩側建立隔離帶，以緩減交通噪聲。三是建立城建、環保、公安、工商聯動機制，對建筑、裝璜、娛樂、商業叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進行管理和限制。特別對建筑施工企業應嚴格管理，要求設置屏障，限制施工時間，盡量減少噪聲干擾。
城市管理調研報告范文2
隨著“兩級政府，三級管理”城市管理體制的實施和逐步完善，城市管理重心逐步下移?！皟杉壵?，三級管理”體制改革對街道辦事處內部組織結構與權力格局的地位產生了實質性的影響，街道辦事處作為政府一級管理層面得到明確?！耙詨K為主，條塊結合”的組織創新，緩和了原有的條塊分割、各自為政的矛盾。
近年來，我區各街道的經濟、社會各方面快速協調發展，對街道功能的更好發揮起了支撐作用。街道辦事處成為城市建設和管理的重要基礎，成為社會許多工作的重要依托和落腳點。相對于如此多的任務，街道辦事處被授予下列權限：部分城區規劃的參與權、分級管理權、綜合協調權、屬地管理權等，其職能已完全涵蓋了一個區域性政府的全部職能，除了沒有人大政協外，已經儼然是一級“準政府”。據了解，當前我區街道具體工作已達多項，而且近兩年隨著城市迅速建設發展，又有更多、更重的任務下放到街道，如去年開始實行稅收“屬地征管”以及即將實行“在地統計”等。
當前，在強調全面、協調的“科學發展觀”和加快“兩個率先”步伐的新形勢下，街道工作面臨的問題和矛盾日益突出，亟待進一步改革。主要是街道日益重要、繁雜的功能、職責和街道被授予的權力、權限不相吻合，“責權”不統一，條塊矛盾在新的基礎上不斷產生，雖為一級行政主體，也存在很多管不了但又不能不管的尷尬局面。建議市政府以加強城市管理為主題，繼續推進管理重心下移，進一步加大街道管理體制和管理方式的創新，確立街道在城市管理中的重要基礎地位，把街道辦事處建設成為責權統一、行為規范，能夠有效履行轄區綜合管理職能的行政主體，并以此帶動“兩級政府、三級管理”體制的完善，全面提高城市現代化管理水平，為人民群眾的工作、生活和經濟的發展創造一個安全、整潔、方便、舒適的社會環境。
二、城市管理情況
（一）城市管理工作基本情況
近兩年我區提出了“管好城內、提高城外、輻射社區”的工作思路，積極推進城市管理行政執法權重心下移，建立并發揮執法分隊、協管員、保潔員三支隊伍的重要作用，深入開展環境整治，切實落實好長效管理措施，努力服務城區經濟，各項工作都取得了顯著的成績，為第二十八屆世遺會在我區順利召開作出了貢獻，在去年多次檢查考核中獲得七個第一名，三個第二名，一個第三名。我區的兩名執法隊員還榮獲了03年度蘇州市“十佳城管隊員”稱號。
1、不斷加強城市環境管理的組織、協調、監督、檢查、考核工作。實行城市環境管理目標責任制，與街道及有關部門簽訂《城市環境長效管理目標責任書》，把長效管理和創優活動結合起來，健全日常管理體系，加強長效管理網絡。同時不斷完善檢查考核機制，在檢查的內容方法及管理措施上不斷加以完善和改進，加大了新村及農貿市場和個體疏導點的整治力度，將環境管理的重點向社區內部延伸。在城管、街道、環衛的共同努力下，我區的市容環境質量不斷得到提高。
2、積極推進城市管理行政執法權重心下移，建立并發揮“三支隊伍”的重要作用。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，我區積極推進城市管理行政執法權重心下移，建立并發揮三支隊伍的重要作用，充分調動執法局和街道兩個方面的積極性，切實提高城市市容環境長效管理水平。去年率先在全市開展了行政執法人員派駐到街道工作，真正落實了街道層面的執法隊伍。目前街道層面的城市市容環境日常管理工作和行政執法工作已基本做到有機銜接和緊密結合，城市市容環境管理工作的快速反應機制和長效管理機制都得到了進一步強化。同時加快組建協管員、保潔員隊伍，探索保潔工作市場化運作模式。按照《關于蘇州市市區城市環境長效管理的意見》的要求，在全市范圍內公開招聘82名協管員。為主動適應市場經濟需要，加快城市保潔機制的改革步伐，推進街巷新村保潔市場化運作，按照“抓重點、勤探索、出經驗”的工作思路，努力實現街道城管科、協管員、保潔員、社區居委會三位一體、齊抓共管、相互督促、共同努力的工作模式，積極探索保潔市場化的新路子。
（二）城市管理存在的問題
1、體制機制不順。城市管理局近兩年才成立，工作中遇到了很多體制機制上的矛盾，責權不統一，有責無權，給工作帶來很大不便。如衛生問題，屬于大城管的概念，但城管局不負責具體工作。又如負責社區環境衛生的有多支隊伍：清掃路面的黃馬甲、清理綠化帶的綠馬甲，還有清理亂涂亂貼的隊伍，雖然分工明確，但效率低下。建議成立一支綜合隊伍，承包路段，這樣省錢也便于管理。我區也在體制機制上進行探索，如最近要施行的“三位一體”的城管體制，即成立城市管理科（負責協調、敦促、檢查）、城市管理執法中隊（向街道派駐中隊，以街道為塊進行屬地管理）、城市管理協管員中隊（負責長效管理、店面管理）。
2、城市管理滯后于經濟社會發展。如新村中的無證攤點、疏導點，一直是城管工作的難點問題。但又有其存在的理由，給予居民群眾購物的方便。建議在規劃新村時要加強配套設施，如借鑒“鄰里中心”，建立新村小商品市場、小型超市等，既提升了檔次，滿足了群眾需求，又解決了環境問題。
3、缺乏執法安全保障機制。在我們執法過程中，暴力抗法的事件屢有發生，城管工作人員的安全得不到很好的保障，建議市政府加快制定這方面的政策，如成立城管公安分局等，以切實保護城管工作人員的人身安全，加大執法力度，穩定工作隊伍。
4、城管經費不足。目前，城管經費市區各承擔一半。但市里承擔的只是按人頭費計算的一半，其他如裝備費、城市管理的各項費用等均不含在內，因此實際上市里下撥的經費不足一半，使原本就比較拮據的經費更顯不足。
5、城管工作人員人數與承擔的職責不相協調。目前，我區經行政區劃調整以后，區域面積已達30平方公里，常駐人口和外來人口及流動人口達40萬左右。區城管局機關有8人，在一線工作的16人，相對于所擔負的眾多職責而言，編制不夠、人員缺乏。
6、媒體宣傳教育不足、居民素質有待提高。建議加強城市管理工作的宣傳力度，市各大媒體應多多正面開展相關的報道，杜絕不公正報道的現象，要讓群眾理解城管、支持城管，為城管創造一個良好的社會氛圍。
7、著裝問題。在《國務院辦公廳關于整頓統一著裝的通知》所列出的經批準統一著裝的部門中，并沒有城管部門。而統一著裝，其實行目的是作為一種執法工作服飾，方便執法。同時，也是維護法律尊嚴的一種表現，體現了執法隊伍的規范性和權威性。建議恢復統一著裝。
三、市政建設情況
（一）我區市政建設基本情況
近年來，我區市政建設力度逐年加大，努力打造一個最佳人居和創業的城區。僅去年我區在市政方面主要完成的任務就有：投資30萬元改造和清理了群眾呼聲較大的22條道路和106座化糞池；投資60多萬元進行了區內道路維護和下水道養護；投資525萬元對我區的防汛設施進行改造和維護；建設完成17個小游園，新增綠化面積15000平方米；實施完成了養蠶里新村一社區和37號街坊的老新村改造及我區創建國家園林城市線路上39塊綠地的綠化工程。
在老新村改造方面，我們能充分考慮綠色生態、車位停放、健身活動、環境美化等多種因素，突出了以規劃為龍頭，“規劃最優”的新概念，實現了景觀與環境的協調。從改造效果來看，得到了居住地群眾的認可。但受老新村改造條件所限，有些方面還需要進一步完善和提高。
據不完全統計，目前，在我區還分散存在的低洼地面積達680萬平方米，需改造戶數達29000多戶；無地隊占地面積達66萬多平方米，需改造戶數達1500多戶；城中村占地面積達7.7萬多平方米，需改造戶數近500戶。同時我區共建成小游園24個，總面積達到29000多平方米，在建還有6個，均需要日常維護，任務還非常艱巨。
（二）存在的主要問題及對策
1、資金問題。目前我區的市政建設資金主要依靠政府的投入，區內企事業單位征收的一部分費用得不到落實，僅從綠化費及義務植樹統籌費的征收來看：2002年不足6萬元，2003年更不足5萬元，很難適應目前市政建設發展的步伐，資金存在很大的缺口。市、區兩級政府已經投入大量的資金，只保障了我區市政建設的基本費用，也就是日常開支，如年內因城市整體需要，突發產生的工程，其經費就很難得到保障。沒有足夠的資金保證，就會影響到工程質量，拿綠化工作來講，可能應為一級養護的就只能降為二級或三級了，對缺損的綠化也不能及時地補上。
對此，我們要努力實現資金鏈的健康發展。我們可以嘗試在市政建設過程中構建資金鏈，可以考慮“三個一點”，即政府出一點、社會籌一點、企業讓一點。出、籌、讓的形式上，我們還要不斷地創新、實踐、總結，建議重點可以推行公用事業民營化，這樣可以減輕政府的財政負擔。在具體操作上，政府可行合理地借助于市場效應，給予企業優惠政策，多渠道、多形式地吸引和籌集資金；在形式上可以引用競爭機制，采用社會公開招標。以此培育一批能夠從事公用事業的民營企業，重點扶植原建設局系統下屬的單位，幫助他們適應市場，提高市場競爭力，在我區逐步實現公用事業民營化。
2、技術問題。市政建設工作技術要求高，涉及各個領域的科學知識，所以對從事這項工作的人員的素質要求也相應要高。目前從我區的市政建設隊伍來看，除技術人員外，工程施工人員多數為外來民工，其技術水平低下，甚至出現野蠻施工等現象，人員的技術水平低下。
對此，我們將加強技術培訓，倡導終生學習的新理念，要求適應現代社會的發展要求，不斷自我完善和提高；對專業技術培訓，可以委托有關專業單位進行，以此全面提高我區市政建設隊伍的整體素質水平與市場競爭力。
3、管理問題。市政設施的日常管理和維護也是一個很重要的問題。以往我們的管理基本以概念式管理和經驗式管理為主，既要管理好日常工作，又要管理好突發事；既要顧及到完成政府的工作任務，又要照顧到人民群眾的迫切需要，難免會出現顧此失彼的現象。
對此我們將逐步實現可持續的科學管理。市政建設的科學管理主要指的是區內市政建設的整體性、統籌性和依法性。第一步是要對全區的市政建設情況進行調研、數據處理，即通過對市政建設的工程項目，進行整理、匯總、存檔，通過電子信息化處理進行科學地分析比較，建設一整套評估體系，再結合我區未來發展的需要，進行科學的、全面的、可持續的整體發展的規劃。第二步就是統籌協調。目前我區的市政建設中一個項目就可能涉及到城建、交通、通信、水利等好多家部門，如何在項目的實施過程中進行統籌協調是個難題，建議市政府建立工程協調的專門領導機構。第三步就是依法管理，保障科學規劃的準確實施，不折不扣地完成規劃中的要求和任務，保證體現群眾利益高于一切的要求；通過依法管理，實現政府劃撥資金、社會籌集資金、企業讓利資金的落實到位，保障市政建設的適時開展。
四、勞動和社會保障工作情況
（一）當前勞動和社會保障工作存在的問題
我區當前的勞動保障工作還存在不少問題，有些已成為制約勞動保障工作和城市管理工作進一步推進的瓶頸，亟待研究解決。
1、失業人員增多，就業和再就業壓力持續加大
主要原因是：國有、集體企業改制力度的進一步加大,下崗保障與失業保障并軌工作加快推進，失業人員大量增加；城市化進程加快，原來的農村成為城鎮,大量農民變成了城市居民，存在著就業問題；蘇州經濟和社會的快速發展吸引了大量外來人員來蘇就業，加劇了就業壓力；每年有大量大中專院校畢業生需要解決就業問題；同時，城區就業崗位對勞動力素質技能的要求與勞動力供給的不匹配，嚴峻的就業形勢使勞動者就業空間相對狹小，分流難度加大，給我們城區的就業和再就業工作帶來更大的壓力和難度。
2、養老保險擴面難度大
養老保險擴面工作一直是勞動保障工作的難點之一，對于用人企業，我們一方面要做好經營者的工作，鼓勵他們為員工參保，完成社保擴面的任務，另一方面又要從發展區域經濟的大局出發，為企業加強服務，創造良好經營環境，保護經營者的積極性。從長期看，可以通過服務推動企業發展壯大，以發展推動社保擴面工作，實現擴面工作和企業發展的良性循環互動。但短時期內，每年一定數量的社保擴面指標，完成任務的難度較大。
3、街道社區勞動保障工作機制、體制建設滯后
目前，街道勞動保障工作崗位上一般2人，經費由街道支付，社區還沒有勞動保障協管員，由于人手少，經費少，街道勞動保障工作難以深入。隨著勞動保障工作要求的不斷提高，工作重心的不斷下移，街道和社區勞動保障機構任務很重，工作量很大。因此，當前街道勞動保障工作機制、體制建設已明顯滯后于工作的需要，必須要有較大的改變。
（二）下階段勞動保障工作的一些思考
我們認為必須實現以下四個方面轉變：
1、工作重點轉變
做好新形勢下的失業人員就業和再就業工作是當前政府一項重要工作。我們城區的勞動和社會保障工作的重點要從生活保障轉到就業保障上來，把促進就業和再就業工作作為我區勞動保障系統工作的重中之重。一是抓好就業崗位的開發。把發展服務業和私營個體經濟作為今后擴大就業的主攻方向，大力開發社區就業崗位，幫助困難弱勢人群再就業。二是抓再就業優惠證的落實。三是抓就業培訓和服務。
2、服務載體要轉變
要由傳統的封閉式、機械式服務轉變為開放式信息化服務。建設勞動保障服務網絡和工作平臺，是做好就業再就業工作，實現勞動和社會保障事業新發展的主要基礎和載體。隨著勞動者保障工作的進一步拓展，勞動保障原有辦公工作模式已明顯不適應工作的需要。當前我市正在著力推進市、區、街道、社區勞動保障網絡平臺建設，我區要努力推動機構、人員、經費、場地、制度、工作“六個到位”，建立開放式信息化服務平臺，為社會公眾提供優質高效的服務。
五、社會治安綜合治理情況
（一）近兩年綜治工作主要成果與基本經驗
在區委區政府的正確領導下，全區綜治工作不斷取得新進步，連續獲得了省、市榮譽稱號。
1、基層“創安”活動。已建安全文明小區115個（省級5個、市級40個），安全文明大院45個，小區內共有居民的45%。小區內呈現出案件少、秩序好、群眾滿意的良好態勢。在特色街區開展創建“平安街區”活動，在居民住宅區開展技防設施建設，認真落實電子防盜門實事工程。
2、群防群治活動。已建92支社區治安志愿者巡邏隊、公民道德義務巡邏隊共計2837人，34支社區義務消防隊計973人，小區“四護”力量836人，治安信息員2700多人。
3、社區綜治工作。推進社區警務戰略，社區配備民警和外來人員協管員。社區“一組二會三室”工作網絡健全，人員、經費、場所、制度落實。創“無毒社區”工作全面推開，社區法制教育機制不斷健全，法律進社區、進家庭、進單位、進校園等活動開展正常，建立了68名優秀干警的社區法律顧問隊伍。外來人員管理工作、境外人員及其安全保衛工作加強，刑釋解教人員安置幫教工作規范?！扒嗌倌赀`法犯罪社區預防計劃”正在啟動,維護殘疾人權益工作有力。
4、矛盾糾紛排查調處工作。健全了區、街道、社區和單位三級人民調解委員會，建立了區、街道調解中心，規范了民調和工作的開展，加強了對民調工作的培訓和指導，使“維穩第一道防線”的效能進一步強化。以公安為主力，街道綜治辦、社區居委會、治安信息員、治安積極分子和居民骨干為基點，構建了全方位的信息網絡，強化預警性信息的挖掘。
（二）面臨的問題和對策
1、社會穩定工作。近年來，隨著城市化建設的推進，大量的不穩定隱患產生和暴露出來。引發的原因主要是拆遷安置，當事人對補償標準不滿。當前的拆遷安置政策在一定程度上不能適應市場經濟的要求，能否出臺一些補充政策適當提高補償標準。還應嚴格區分不同性質的拆遷，同時要進一步增強拆遷規范、透明操作程序、提高拆遷隊伍的素質。
2、外來人員管理工作。近年來，外來人員違法犯罪率居高不下，每年要占違法犯罪案件總數的70％。在外來人員管理方面，手段以打擊整治和登記管理為主，缺乏其它明顯有效的手段。今年，根據市委政法委的部署，各地開展外來人員集宿管理工作，但在古城區實施有較高難度，市委市政府能否針對城區特點出臺一些辦法措施幫助古城區落實這項工作。
3、治安輔助力量配備。目前治安輔助力量主要有三支隊伍：外來人員協管員、公安聯防、治安輔警，在維護治安方面取得了較大成績。但外來人員協管員、公安聯防經費不足、待遇較低。特別是與治安輔警隊伍在待遇上的明顯差距造成了隊伍的不穩定。目前，區委政法委與勞動部門協商，為符合“4048”條件的協管員享受一些公益性政策。市有關方面能否出臺一些公益性政策，使他們盡可能多地享受公益性優惠。另外，建議對這三支隊伍進行調整，按照類似于城管執法局的模式，在適當減少人數的基礎上統一管理、統一待遇、統一服裝。
城市管理調研報告范文3
關于巴川城區市政管理的調研報告
近日，縣政協法制群團專委會組織部分委員就巴川城區市政管理開展了視察，并召開了座談會。委員們認為，縣市政管理局成立以來，在縣委、縣政府的領導下，認真履行了城區市政、交通、環衛、路燈、園林綠化、街道標牌設置管理等17項職責。經過一年多的工作，巴川城區市政市容有了較明顯改變，較好地塑造了龍鄉銅梁的形象。一、巴川城區市政管理的現狀及存在的主要問題?，F在的巴川城區，面積已從原來的不足3平方公里，發展至9平方公里。人口，從不到3萬，增長到5萬。市政局成立后，首先狠抓了城區環境衛生，改革了清掃保潔工作的運作方式，對主要街道的衛生，實行了面向社會公開招標承包制；支街巷道執行定人、定段、定責的分段包干責任制，獎懲逗硬。清除了陳年的暴露垃圾，巴川城區臟亂差現象得到有效治理。二是狠抓了市容市貌的綜合整治，清除了過時陳舊廣告招牌，亂張貼的印刷品，拆除了臨街面有損市容的防盜網、違規建筑；協同有關單位對空中不規范的電力、通訊、廣播電視線路進行整治。積極籌措資金更換街道地名標牌，設置城區道路交通標志線路和臨時停車位。及時糾正查處各類違章。改變了原巴川城區市政管理松弛無序的狀況。三是狠抓了路燈及燈飾工程的建設管理。安裝路燈2390余盞，亮燈率98％。積極組織主要街道的部門完成了一期燈飾工程，為建國50周年和巴川城區夜晚增添了光彩。四是狠抓了園林建設和綠化管理，做到了建設一片，綠化一片，管好一片。現城區人均綠化面積已達3.5平方米，綠化覆蓋率增至20.5。市政管理工作成績顯著，效果良好，值得充分肯定。但也還存在以下幾個方面問題：1、城區的市政公用設施數量少質量差，不能滿足城市發展需要。有的新區方圓幾百米或幾條街沒有公廁和垃圾臺。有的建設單位在修建街道、下水管等市政基礎設施中，偷工減料，加之竣工時又沒有進行嚴格的質量驗收，造成一些地方下水道排水不暢，人行道下沉，踩板缺損。特別是有的單位在人行道施工后，未對回填土方夯實，導致人行道凹凸不平。路燈的安裝設置疏密不均，夜間有的地段浪費很大，有的地段又昏暗不明。廣告亂拉亂扯和印刷品亂發亂送。2、職能職責交叉錯位，市政管理執法力度不夠。市政管理局它不具備執法主體資格，城區房屋的亂搭亂建，攤點亂設亂擺等違規行為按銅編(1998)25號文件規定市政局不負責執法，而在實際操作中統統由市政局負責，這樣遇到的社會矛盾、焦點多，群眾意見多，社會壓力大，很容易引起“吃官司”，直接影響市政管理的力度。3、市民和執法人員的素質都有待進一步提高。巴川鎮屬于農村縣城，有相當一部分市民文明意識、環境意識、衛生意識和生活習慣都很差，有一個素質提高的問題?，F在亂丟果皮、紙屑、煙頭、亂倒垃圾、隨地大小便等損害環境的不良現象隨處可見。另一方面，有的執法人員和義管隊員在市政管理和糾正違章中，方法簡單粗暴，甚至出手打人，以罰代法傾向突出。依靠發動各單位、各部門和街道居委會對群眾的宣傳教育管理工作差。4、市政管理資金嚴重不足。環衛保潔、園林綠化、市政設施設置，廣場管理，路燈安裝維護等資金缺口很大，人頭經費都難以保證。現已欠水電費86萬元，給市政管理的運作帶來了一定困難。二、幾點建議：1、應廣泛依靠和發揮各單位、各部門和街道居委會的作用，對廣大市民進行文明意識、環境意識、衛生意識、生活習慣和城市管理法規的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質。借助報紙、電視、公益廣告等在廣大市民中開展“巴川城區是我家、共建潔凈家園”的活動，樹立起“講衛生光榮、不講衛生恥辱”的文明意識。動員廣大市民行動起來，愛護市政公共設施，保護環境，做文明市民。2、建議縣委、縣政府進一步理順市政管理局的職能職責，如房屋亂搭亂建，攤點亂設亂擺的管理等應以具有行政執法的職能部門為主，市政局配合來管好市政市容。3、提高執法人員和義管隊員的政治思想素質、加強教育、培訓、管理。執法人員在執法時，要依法行政、文明執法、注重長效管理，突出以教育為主，不能以罰代處。4、加強對市政設施的監管，杜絕人為的不良后果發生。要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺等公共設施作用的發揮，應隨時檢查，發現問題及時整改。垃圾車運送垃圾時應密封，避免垃圾一路滿天揚。公廁的管理人員不能只管廁所，應明確把垃圾臺管好，堅持每天清掃。綠化體現多樣性、觀賞性，力爭一條街一種樹。抓好屋頂、墻面、門面立體綠化，實現城區處處有花香。抓好文化一條街的后期工作，以便早日發揮作用。5、精打細算、節約開支，彌補經費不足。建議：一是上級撥給的城市維護費要到位；二是要落實專人依法按政策征收規費；三是要本著為市容市貌增光彩和節約的原則，對路燈應實行控時，控段、控盞開關，除節假日外，平時一組燈只開一盞燈照明。灑水車應想法自己開辟沖洗街道的水源。園林綠化應實行公開招標、承包、節省開支。6、在新建的規劃區內，應規劃和修建公廁和垃圾臺。
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城市管理調研報告范文4
1、調研目的 通過對不同物流企業倉儲和配送崗位進行調研，深入了解倉儲與配送崗位工作流程，在調研的基礎上獲得《倉儲管理實務》課程改革的實用信息、資料。
2、調研原則 堅持“必需、夠用”的原則調整、優化教學內容，完成《倉儲管理實務》課改任務。
（1）突出能力培養
（2）修改傳統考試方法
（3）重視實踐教學環節
（4）服務地方經濟
（5）銜接國家職業崗位資格認證
三、調研對象 商貿連鎖企業、第三方物流企業、生產企業。
四、調研內容 1、物流人才就業崗位群 表1 物流管理職業崗位(群)分布
職業崗位(群)
具體崗位
企業內部
物流部門
原材料、能源、零部件及設備的采購與供應；原材料、半成品、產成品的在庫管理；庫存控制；生產物流；銷售與回收物流和客戶管理等部門
采購員、表單員、信息員、倉管員、理貨員、配送員、運管員、報關員、報檢員、調度員、客戶服務員、結算員等
物流企業
港口、空港、貨站、集裝箱貨場、運輸、貨代、快遞企業
倉庫、配送中心、批發中心和物流中心
第三方物流企業
企業內部物流有著原材料、能源、配件、工具等的采購、儲存保管、半成品或成品庫管理、包裝、分揀、配裝等崗位群；專門從事物流服務的第三方物流企業有著儲存、運輸、調配、保管、分裝、加工信息與接受、集裝箱管理、報關、結算、貨運、物流網絡服務器管理等崗位群。
表2 倉儲配送崗位分析
崗位
崗位名稱
崗位能力
初始
崗位
倉管員
配送員
1、收貨、入庫。 2、貨物出庫、發運
3、運輸交接。 4、揀貨、包裝的操作標準
5、返程貨物接受處理。 6、倉庫盤點，確保庫存準確率
發展
崗位
倉儲配送中心主管
1、配送中心操作能力。 2、人員管理、協調與異常事件處理
3、倉庫工作統籌分析與工作安排。 4、員工績效考核
5、溝通執行能力
2、倉儲崗位工作職責 本次調研重點在倉儲崗位上，通過有代表性的幾家公司，歸納出倉儲崗位的主要工作職責：
（1）組織商品入庫、倉儲、出庫等環節的工作，編制相應臺帳，并報送財務部和生產部；
（2）根據公司的生產銷售能力，確定產品的標準庫存量；
（3）及時與生產部和市場部溝通，保證商品的庫存供給和市場部發送產品所需的庫存供給；
（4）定期編制采購物品的入貨臺帳、退貨臺帳及庫存臺帳，報送財務部和生產部；
（5）組織人員保證材料庫及成品庫的倉儲環境，確保庫存產品的性質不變；
（6）制定并實施倉庫的管理制度和管理方法；
（7）完成上級交辦的其它工作。
注：加號的也是該崗位工作流程的關鍵環節。
3、崗位能力要求 崗位主要負責倉儲等環節的工作，履行物流計劃、質量控制、技術支持和作業監管等職能，承擔運輸、儲存、包裝、裝卸搬運等具體任務，相應的能力要求是：
（1）熟練的計算機應用能力
計算機在物流領域得到了廣泛應用，物流主管、票據中心工作人員要求具備熟練的計算機應用能力，掌握各種文字處理軟件、電子表格軟件、網絡通訊軟件和數據庫軟件，熟練使用倉儲管理系統軟件。
（2）良好的人際溝通能力
具備高度的工作熱情，良好的團隊合作精神和語言表達能力，良好的人際溝通能力。
（3）與職位相稱的專業技能
根據工作性質和職位的不同，可分為管理決策人員、技術支持人員和實際操作人員3種類型。管理決策人員履行物流計劃、質量控制等職能；技術支持人員承擔技術支持任務、作業監管等職能；實際操作人員承擔運輸、儲存、包裝、裝卸搬運等具體任務。
物流從業人員一般具有大專以上學歷，要想在物流工作的崗位上走得更遠，專業的物流資格認證也是必不可少。
（4）綜合的職業素養
物流業務很實際、具體，企業間的激烈競爭使得物流人要具備高度的工作熱情，良好的團隊合作精神，熟悉物資采購程序，了解運輸方式及特征，熟悉物流管理業務流程。積極進取，有很強的自我約束力、獨立工作的能力，有時要同時充當多方手：一個具備戰略眼光的配送中心經理，可能臨時充當搬運工。
五、課程改革建議 1、課改思路 結合高職管理類專業人才培養目標和我院人才培養特色，兼顧培養計劃和課程體系，《倉儲管理實務》課程課改的要求是：重點突出，層次清楚，保證學生能夠學到夠用的專業知識。因此，在綜合專業核心知識、人才培養方案、市場需求和專業方向的基礎上進行課程整合，本課程重點改革校本教材、課程結構、實習實訓內容。
2、課改內容 （1）重構課程體系：倉儲和配送崗位聯系非常密切，通過調研，我們發現一些企業，倉管員、配送員職能合二為一，因此擬將原有的倉儲管理實務、配送管理實務有重復的內容進行整合。整合后的課程名稱為倉儲配送作業技術。
根據物流行業對倉儲配送崗位人才的需求，確定倉儲配送管理的具體崗位，如倉儲配送商務、倉儲設備管理、倉儲保管、理貨、安全質量、庫存管理、倉儲成本、配送管理等崗位，圍繞倉儲配送崗位群所需的專業技術能力進行教學情景設計，確定這些崗位的典型工作任務。
情 境
典型工作任務
倉儲規劃設計技能
1.倉儲計劃編制任務。 2.倉庫貨區平面布置設計
倉儲商務
1.倉儲業務招投標。 2.倉儲服務合同簽約與客戶維護
倉儲設備與操作技能
1.倉庫生產設備配置任務。 2.裝卸搬運設備配置數量確定
入庫作業操作技能
1.入庫作業流程圖繪制。 2.包裝儲運指示標志識別
3.危險品包裝指示標志識別。4.入庫貨物的接運與驗收操作
5.倉儲貨位編號操作。6.商品編號操作。7.貨物入庫手續辦理
貨物在庫管理作業操作
1.入庫貨物堆垛操作。 2.入庫貨物碼放垛形操作
3.入庫貨物苫墊操作。 4.托盤裝盤碼垛操作
貨物出庫送達作業操作技能
1.訂單處理作業操作。 2.揀貨、補貨作業情境操作
3.配裝作業操作。 4.送貨作業操作
庫存管理作業操作技能
1.訂貨量的確定與計算。 2.ABC庫存管理法應用
3.MRP庫存控制方法。 4.JIT庫存控制方法
5.庫存貨物盤點操作
優化配送路線操作技能
1.配送方法的選擇操作。 2.配送線路設計
3.配送車輛的積載。 4.托盤裝盤碼垛操作
倉庫安全管理
1.倉庫治安與保衛。 2.倉庫消防管理
倉儲成本和績效分析
1.倉儲成本分析。 2.倉儲績效分析
（2）開發校本教材
編寫出適應我院實際教學需求的校本教材。改革傳統的教學方法，每一情景都由“理論、實踐一體化”的內容和獨立的實訓項目組成，以項目為載體強化實訓，力爭實現專業課程在理論、實訓的教學時間上、教學場所上、師生互動上的一體化。
（3）創新課程實訓體系
以頂崗為目標、以任務為驅動、以項目為導向。建立“以工作任務為核心，以業務流程為主線，圍繞崗位職業能力”的課程體系，充分體現課程職業性。形成認識實習＋理論教學＋企業參觀＋校內實驗＋校外頂崗實訓的教學模式，采取觀看錄像、參觀企業、校內實訓中心實際操作、校外實訓基地頂崗等方式進行。
（4）改革教學方法
城市管理調研報告范文5
一．村基本情況
河洲村今年被定為縣新農村建設示范村，位于易俗河鎮西部，距城區僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個村民小組,324戶人家,人口總數為1196，黨員40人，20__年人均純收入4000元。全村合作醫療參與率100，九年義務教育入學率100，98家庭通電話，全村勞動力輸出60以上。
20__年迎來了發展的春天。在村支書文秘部落、村長文秘部落的號召與帶領下，群眾生產、發展、致富的信心空前高漲，對建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的新農村追求日益增強，全村煥發出勃勃生機和活力。河洲村抓住機遇，乘勢而上，全年共投入建設資金120余萬元，村基礎設施建設和產業發展取得了巨大成績，群眾的生產生活條件得到明顯提高，村長周子奇個人籌資達60余萬元，為河洲村的建設提供了堅實的資金保障。如今，齊心協力謀發展成為人心所向，全村正齊步向社會主義新農村邁進。
1、“生產發展”——河洲村經濟狀況
目前河洲村經濟發展已形成三大支柱產業。
第一大支柱產業是畜牧、畜禽業。河洲村共有各類專業戶有20余戶。河洲村充分利用離城區近便于銷售的有利條件，重點發展黑山羊養殖和鴨養殖。黑山羊養殖專業戶10戶，年銷售黑山羊20__頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個養鴨專業戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業是在家農民收入的一大來源。
第二大支柱就是種植業中的茭瓜和油菜產業。目前河洲村積極進行農業產業結構調整，村支書趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經驗，帶領村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。20__年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項為村民創收40多萬元。
第三大支柱產業是勞務輸出。河洲村離城區較近，許多青壯年外出務工河洲村重視加強勞動力培訓與轉移工作，20__年共組織各類就業培訓6次，為勞務輸出轉移搭橋鋪路。全年勞動力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬元左右，全村外出務工者每年共帶回720萬左右。
2、“生活寬裕”——河洲村村民生活狀況
隨著農村經濟的不斷發展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質量明顯好轉，20__年人均純收入突破4000元，比上年增長約20；積極開展新型農村合作醫療工作，充分宣傳黨委和政府新型農村合作醫療的制度，合作醫療繼續保持100的參與率；九年義務教育入學率100；五保戶7戶，全部實行供養；計劃生育護助獎勵戶3戶，各項護助獎勵政策均落實到位。
首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經濟適用、美觀大方，以前農村普遍的土墻房已沒有人居住，即使沒有拆除的個別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數量增多，質量提高。目前已有200多部固定電話進入農戶家庭，電視普及率100，手機約330部，有部分家庭購買了電冰箱，少數家庭還購買了電腦并入了網?，F在村部所在地設有衛生所、超市，村民就醫、購物極其便捷。
3、“鄉風文明”——河洲村社會風氣狀況
村、支兩委深入開展文明創建活動，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，大力整治陳規陋習，移風易俗，積極開展文明村創建活動，全村形成了尊老敬老愛老、文明和睦互助的良好風尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛生戶”的評比活動。二是積極提倡敬老愛老，實施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對黨員、干部的選拔、考核和民主評議讓文明新風感染群眾；并注重依托老年協會，充分調動老年骨干的積極性，為新農村建設服務。三是為活躍和豐富了村民的
文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊和8人的獅子隊，村圖書室、文體室正在建設中。一系列的文明創建活動為河洲村的經濟和社會發展提供了精神動力、智力支持和思想保證。4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況
圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優美河洲”。
一是投資100余萬元硬化村道6.3公里，設置路燈30余個，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現入戶道路硬化率達到80以上，預計今年可達100。二是投資30余萬元，新建占地面積320平方米的村部辦公大樓，完成村部前坪的有硬化和綠化并改造600平方米的廢棄校舍為6個商用門面。三是開展清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚為主要內容的村容村貌大整治，實現庭院凈化，村容村貌美化。
5、“管理民主”——河洲村民主管理狀況
村支兩委注重加強班子建設，增強凝聚力和戰斗力。近年來，針對河洲村的實際，村支兩委本著建設“和諧河洲”的宗旨，著力解決熱點難點問題，村民對村支兩委非常信任，關系非常融洽。并制定了一系列民主管理制度，堅持以制度管人，以制度理事。建立工作例會制，季度召開村民代表議事會制和季度公布財務帳目制，村民理財小組和村務公開監督小組定期對村級財務逐一審核。設立村務公開欄，向廣大村民及時通報村“兩委”的工作情況，接受群眾監督，營造民主管理、民主監督的良好氛圍。
二、河洲村新農村建設取得成效的原因
1、政府引導
幾年前雖沒有提出建設社會主義新農村的理論，但河洲村上卻在進行著新農村建設的實踐。前幾年為改善村容村貌，鎮政府和村支兩委決定要進行居民點建設，這樣，既節約土地，又方便公益設施建設，但當時村民思想不通，還是習慣零散建房。這時的鎮村兩級基層組織采取了以下幾條措施。
2、村民自身的要求
河洲村解放前就有定時趕集的傳統，但由于場上道路泥濘，環境臟、亂、差，村民有著強烈的改善仁和場條件的愿望，近年來鎮、村兩級基層組織順應了村民的要求和呼聲，加大工作力度，村民積極響應，在投資、投勞方面積極響應村委會的號召。使河洲村的村容村貌，各種風氣有明顯好轉。
3、改革開放政策的推動
河洲村的發展離不開黨的改革開放的政策。改革開放后，村民思想得到解放，有的外出打工，有的經商，有的從事各種畜牧畜禽養殖業生產，經過一段時間的發展，全村經濟勢力得到大幅度提高，村民才有實力進行新農村建設，有錢改善提高自己的生活質量，各種傳統落后的鄉風得到轉變。十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村，它是全國農民的希望，也當然是河洲村農民的希望。在這個大環境下，河洲的新農村建設將邁出新的步伐。
三、河洲村新農村建設中存在的問題
1、本土經濟實力不夠強大
縱觀河洲的經濟結構，目前勞務輸出業占整個村經濟的很大一部分，占四分之三，一個地方勞務輸出業占的比重過大，就會出現經濟發展后勁嚴重不足。要使一個地區的經濟有強大的生命力，勞動力不應是輸出而應是輸入,河洲村經濟增長后勁乏力。
2、村民再生產投入嚴重不足
雖然河洲村人均農民收入達4000多元，但這些收入用于購買生產資料、擴大生產規模，增強經濟發展后勁的份額卻很少，不足30。村民收入中40用于修建漂亮的房屋，購買較好的家用電器，還有一部分用于子女讀書和養老等。生產發展是新農村建設的前提條件，生產落后新農村建設就無從談起。而要生產發展就必須加大生產投入，河洲村目前的這種消費結構導致生產發展的后勁不足。
3、村集體經濟薄弱
河洲村沒有一個村辦企業，沒有一筆固定的集體收入，由于村集體經濟實力薄弱，村、支兩委在村公益事業建設和許多方面顯得力不從心。
四、河洲村新農村建設的啟示
經過對河洲村新農村建設的調查，我們有很多收獲，有許多啟示。
1、新農村建設必須把政府的引導和農民的自愿有機地結合起來，兩個方面的作用任何一方削弱都是不行的。
首先政府必須進行引導。我國目前廣大農民由于認識水平、思想覺悟等方面的制約，新農村缺乏動力和積極性。我們到村里進行調查，還有近10的村民不知道我國正在實施建設新農村。為此，政府必須進行示范、鼓勵等，逐漸把農民引導到新農村建設的軌道上來。但光靠政府方的作用而沒有農民的積極參與，新農村建設仍然是一句空話，新農村建設的主體應該是農民，不管是生產發展，還是村容村貌的整潔和其他方面，農民都應該是建設的主力軍。只有把兩個方面的積極性都調動起來，新農村建設才有希望。
2、新農村建設必須是實實在在的，切忌假、大、空。
城市管理調研報告范文6
一、我市城市建設管理領域行業組織和社會中介機構的現狀
目前，我市城市建設管理領域共有行業協會9個，會員單位522個；學會1個，會員單位1130個，共有專職工作人員35名。各類社會中介機構71家，包括建設工程造價咨詢公司25家，工程監理公司27家，房地產價格估價機構16家，建設項目招標機構31家（其中15家為造價咨詢企業，13家為監理公司）。
這些行業組織和社會中介機構在我市城市建設管理發展進程中，對協助行業主管部門宣傳、貫徹相關政策、法律、法規，為企業溝通信息渠道，傳遞市場需求，提供技術咨詢和工程管理服務，組織行業培訓和理論研討活動，協調行業內部關系，引導公平競爭，維護各市場主體的利益，維護市場秩序等中介服務方面發揮了積極作用。
二、存在的主要問題
（一）行業組織
1、職能定位不明確、不到位。
由于國家和地方至今沒有相應的較為健全的法律法規來明確行業協會的地位、職能，規范行業組織的活動，一些應賦予行業協會的職能仍未到位，一些行業協會空有其名卻無法履職，多數協會運作僅停留在為企業提供信息咨詢服務、組織行業內部交流、開展業務培訓等淺層次服務上，難以充分發揮應有的職能和作用。
2、行政制約性和依賴性較強。
目前我市城市建設和管理領域的行業協會除市物業管理協會無任何政府背景，為完全民辦機構外，其余都由行政主管部門或其下屬事業單位牽頭組建，會長皆由行政主管部門或其下屬事業單位領導干部兼任。有些協會實際成為部門的附屬機構，主要承擔部門交辦的事項。行政主管部門對協會人、財、事自制約性強，反之，多數行業協會主要依靠主管部門的行政權力開展業務，行政依賴性比較嚴重。
3、資金不足，人才缺乏，難以保證工作的開展和發展。
由于行業協會的資金來源基本靠收取會員繳納的會費，并且部份行業協會會費收取困難，協會普遍感到經費不足；協會工作人員結構不合理，專職工作人員較少，多數由行政事業部門干部兼職或退休人員擔任，很難保證協會工作有計劃開展。另外，由于資金不足，工資報酬低，難以吸引和留住專業人才，致使協會正常業務的開展和發展受到嚴重阻礙。
（二）社會中介機構
1、市場惡性競爭嚴重影響中介市場的良性發展。由于各類行業中介機構數量較多，市場競爭激烈，一些中介機構為爭得業務和市場，競相壓價，有的收費甚至還大大低于行業標準的低限，造成市場無序競爭，嚴重影響了中介機構自身和中介市場的健康良性發展。
2、服務質量和誠信度不高。一些中介機構由于受利益驅使等原因，不顧長遠利益和職業道德，放棄了應有的獨立性、客觀性和公正性的原則，出現了只要業務、不要原則，只要效益、不要質量，甚至弄虛作假、鉆國家政策法規的空子的現象，給建設工程項目的投資控制、建設質量等方面造成不良影響。
3、行業監管不到位。由于目前管理體制和運行機制尚不健全和完善，行業主管部門和行業協會對中介機構的監管還不能完全到位，即使發現問題也缺乏有效的監督和懲罰手段，處罰力度與違法違規所獲得的收益遠遠不相對稱。
三、進一步規范我市城市建設管理領域行業組織管理的建議
（一）加快建立健全相關法律法規，明確行業組織和社會中介機構的行為規范。
盡快制定出臺專門的規范性法規，明確行業組織的宗旨、職能、組織結構、管理模式、運作機制以及與政府、社會等各方面的關系；建立中介機構執業操作規程，強化中介機構內部管理機構和執業質量保障機制等，使行業組織和社會中介機構的工作有法可依，規范行業組織和社會中介機構的行為和活動，保證行業組織和社會中介機構法律規范下健康發展。
（二）根據市場化原則促進行業組織的健康發展。
1、切實加快政府職能轉變，明確和落實行業組織的職能作用。結合我市政府機構改革和行政審批制度改革，對行政主管部門現有職責進行梳理，通過界定行業管理部門和行業協會的職能定位，把屬于和適宜于行業協會承擔的行業管理職能盡快下放或委托給行業協會行使，把行政主管部門不該干、干不好、不能干的工作交給行業協會來做，同時在對行業發展和改革的有關政策進行決策論證時，應充分吸納行業協會的意見。
2、加快完善現有行業組織的運行機制。行業組織要本著“自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經費”的原則組建，由政府主導型向市場主導型轉變；推進行業組織工作人員職業化，行業行政主管部門要在機構、人事等方面與行業組織分離，行業組織的工作重點要從服務于政府轉向服務于企業，要以企業為依托，以服務會員為宗旨，建立廣泛的會員基礎；同時加強行業自律，維護市場秩序。
3、調整行業協會的布局結構，整合組織資源。對市、區城市建設管理領域內部分名稱相似、業務范圍和會員交叉重復的情況，按照我市城市建設管理實際，調整重組重復設置或行業覆蓋面日益萎縮的行業協會，優化行業組織結構和布局，降低行業運作成本，提高服務效率。
（三）規范整頓中介市場秩序營造健康有序的市場競爭環境。
1、規范社會中介機構的監管。嚴格社會中介機構市場準入、考評以及退出機制，實現公平競爭，優勝劣汰。嚴格把好社會中介機構設立條件審查和資質認定審批關；充分發揮社會中介機構行業協會自律和監督作用，建立合理的考評指標體系，實行優勝劣汰；建立健全中介機構及其人員信用檔案，完善信用記錄、警示、公示制度，加大行業監管和處罰力度，督促中介機構規范執業。
2、規范中介市場收費制度。根據行業的性質、特點和業務內容，進一步建立和健全中介機構從事中介活動的合理收費標準，防止惡意降低收費標準擾亂市場。
3、加強職業道德和法紀教育，提高從業人員素質。加強對社會中介機構從業人員的法律法規、黨紀政紀和職業道德教育，引導他們遵守職業道德和行業紀律，促使中介機構工作人員規范執業，按章辦事，不斷提高風險意識和服務水平。
