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農機調查報告范文1
伴隨著國內經濟的迅猛發展,農業生產特別是糧食生產出現了新的情況。一是農村優質勞動力大量轉入第二和第三產業,從事農業生產的勞動力出現年齡偏高、文化偏低的情況。據對鎮五一村的最新調查,該村勞動力總數1558人,外出務工980人,留守人員578人,年齡在45歲以上的402人,其中55歲以上的341人,從事農業生產的勞動力年齡偏大,而45歲以下的留守農民幾乎不種田,幾年后,隨著這批從事農業生產的大齡農民喪失勞動力,無人種田的情況就會突顯,誰來種田、怎樣種田將是今后農業生產、特別是糧食生產面臨的難題。二是經濟的發展使農民增收途徑拓寬。經濟收入的主要來源是務工,種糧收入占農民收入的比例僅10%左右。以鎮錦花村為例,農民人均純收入8400元,人均耕地0.95畝,人均種植業收入為883元。農民、特別是經濟相對發達地區的農民已不再依賴土地為生。三是糧食生產比較效益低。種子、農藥、肥料和人工的快速上漲,使種糧效益偏低,嚴重影響了農民種糧積極性,導致農民對使用新品種、新技術提高單產的積極性降低。
二、我市糧食生產方式及規模種植現狀
勞動力老齡化和種植效益低為糧食規模種植和種糧大戶產生創造了條件。由于地處平壩,土壤平整肥沃,便于機械作業,加上國家購機補貼政策實施,我市添置大量農業機械,為規模化土地流轉創造了條件,我市規模種植戶迅速發展,年我市流轉面積在30畝以上規模種糧的大戶數已達94戶,流轉面積12700畝,種糧面積達20941畝,其中流轉面積上百畝的大戶有29戶,面積過500畝的大戶5戶。年我市有5戶種糧大戶獲得國務院種售糧大戶稱號,規模種植在我市正迅速發展,成為規模種植發展最快、戶數最多的縣市。盡管如此,我市規模種糧的種植面積也僅2.1萬畝,而全市糧食種植面積達71萬畝,規模種糧面積僅占3%,同時規模種糧還受到晾曬儲存難、流轉土地無法集中連片的制約,尤其是近幾年來,土地流轉成本大幅度增加,已成為糧食規模生產用土地流轉的最大障礙,據調查,如果畝流轉金超過800元,種糧大戶將無利潤可言,從這個方面來看,雖然大力發展種糧大戶的規模種植,是解決農村勞動力老齡化、誰來種田、種糧效益低等問題的重要途徑,但由于規模種糧所占比重低,發展受到制約,還不能從根本上解決誰來種糧的問題。
當前,確保糧食生產穩定是國家至上而下確立的農業、農村基本政策之一,我市又是省委、省政府確定的現代糧食產業示范基地,承擔著糧食生產的重要任務,要抓好糧食生產、就必須解決無人種田的問題;另一方面,由于國家土地政策30年不變,土地承包權屬分散的農戶,在今后較長時間內糧食生產仍將以分散經營方式為主,解決分散模式下誰來種田、如何種田的問題才是目前所面臨的主要問題。
三、農業機械在糧食生產中發揮著越來越重要的作用
農業強國的農業發展歷史告訴我們,發展農業機械、提高農機化率和農機作業效率,是發展現代農業的關鍵,是解決無人種田的唯一出路,無論是規模種植,還是分散經營都越來越離不開農業機械的支撐。
根據市農業局跟蹤調查,到年止我市水稻主要采用分戶育苗、人工移栽、機械收割方式,種植一畝水稻的種子、農藥、肥料等物化成本為382元,人工成本為400元,收儲成本60元,一畝水稻平均單產600公斤,按2.4元/公斤的市場價,每畝產值為1440元,畝種植效益為598元;而在現代糧食產業示范基地鎮核心區,采用集中育秧、統一機插秧方式種植水稻,農戶無需投入勞力,每畝交育秧及插秧費160元,可節省240元的人工成本,兩種方式水稻單產和其它生產費用相當,節本增效非常明顯。而我市大面積小麥生產已實現機播、機收,種植一畝小麥的種子、農藥、肥料等物化成本為301元,人工成本為200元,收儲成本40元,一畝水小麥平均單產400公斤,按2.2元/公斤的市場價,每畝產值為880元,畝種植效益為339元。種植一畝水稻因為沒有實現栽插環節的機械化,比實現機播機收的小麥生產增加了200-300元的人工成本,因此沒有機械作業,種糧效益將大幅降低。
規模種植效益是大戶迅速發展壯大的源動力。我市大部分種糧大戶均為稻、麥兩季模式,夏糧為小麥、秋糧為水稻,兩季糧食的種植效益937元,扣除土地流轉費用550元(多為500-600元/年),規模種糧的畝純收入達387元,而規模效益正是規模種植戶所追求的,沒有效益將直接導致大戶消失。規模化的農業生產必須以農業機械作保證,特別是勞動力價格大幅上漲,依靠人工進行規模化種植、特別是效益相對較低的糧食種植,生產成本太高,將無效益可言。
四、大力發展農機專合社是實現農業現代化的有效途徑
鎮的惠民農機作業合作社的成功運作的經驗讓我們看到了解決“誰來種田、怎樣種田”這一問題的希望。該合作社承擔了現代糧食產業示范基地鎮核心區數千畝小麥、水稻從播種到收割的全程機械作業服務,糧食生產投入勞動力最多、最辛苦的環節都由機械完成,育秧等技術性較強的工作由農機專合社的技術人員完成,基本無需農戶投入勞動力,勞動強度和生產成本都大大降低,不僅解決了勞動力問題,同時讓生產過程更趨規范和標準。因此,培育發展農機專合社,提高農機專合社綜合服務水平是解決今后糧食生產的重要途徑。
我市通過多年的農機購置補貼,全市范圍內添置了大量的農業機械,整體的機械化水平在全省領先,但各自分散經營,集約化程度極低,作業效率低、成本高,未能形成規模,也不能完成其社會化服務的功能。據市農業局調查,到年上半年,全市已登記的農機專業合作社共11家,服務面積4萬畝,農機作業面積9.5萬畝;農機大戶127個,服務面積共約5萬余畝,作業面積10萬畝左右,全市農機合作社和農機大戶的作業總面積不足20萬畝,僅占全市糧食播種面積的27.5%,要完成對全市糧食生產的全程機械作業,還要加大培育農機專合組織的力度。
多年的農機購置補貼,讓一些懂農業機械的農民成長為農機大戶,但農機大戶要實現全程的農機作業,需要購置從種到收的各類機械,要投入大量資金,一個大戶不能完成全部作業,由十幾個擁有不同機械的大戶組成的農機作業專業合作社則能完成全部作業,惠民農機合作社就是這樣產生的,現已擁有各類農機110余臺套,不僅能為本地農業生產服務,還能進行跨區作業。農機大戶和農機專業合作社的產生和發展,大大提升了農機作業水平,提高了農業標準化生產水平。種植戶或種糧大戶或種植合作社+農機合作社,完成了糧食生產的社會化分工,促進了農業由傳統向現代的轉變。
五、發展農機專合社的幾點建議
農機調查報告范文2
為全面貫徹和落實全國統計工作會議精神,確保源頭統計數據質量,**縣統計局嚴格按國家統計局國統字[20**]84號文件和湖北省統計局鄂統辦文[20**]13號文件的決定,組織專人對農村統計基礎工作和農村統計調查數據質量認真開展了自查?,F將自查結情況匯報如下。
一、查基礎工作20**年,是國家統計基礎工作年,為適應鄉鎮綜合配套改革的要求,盡快使全縣農村基層統計工作走上制度化、規范化軌道,以適應農村經濟和社會事業發展的需要,各鄉鎮均按照《恩施州鄉、鎮、街道辦事處統計基礎工作規范化建設考核實施方案》要求大力開展農村統計基礎工作規范化建設,到目前為止,全縣8個鄉鎮均成立了統計工作領導小組,合理設置了統計崗位,確定了統計人員,有辦公場所,配備了統計專用微機,并成功實現國家、省、州、縣、鄉鎮五級計算機聯網。各鄉鎮制定了有關統計工作制度、崗位職責制度、報表報送制度、報表審核制度、考核評比制度,等五個制度。全縣所有鄉鎮農村統計調查核實數據均以村級上報,所有鄉鎮的20**年報實行了計算機處理。有6個鄉鎮建有《畜特水產蔬菜季度臺賬》、《夏收作物播種面積核實臺賬》、《夏收作物產量核實臺賬》、《春夏播種面積核實臺賬》、《農村統計年報臺賬》、《鄉鎮基本情況臺賬》,有2個鄉鎮建有部分臺賬。同時各鄉鎮統計人員還經常深入基層開展調研活動,加強與其他部門之間的聯系,還積極開展統計數據質量評估。因此,我們認為現行農村統計調查方法是比較科學的,數據來源較為真實可靠,基本上能夠反映客觀實際。
二、查數據質量此次,我們重點抽查了翔鳳鎮、漫水鄉2個鄉鎮,采取上級數據與下級數據對比檢查,報表數據與實際數據評估檢查,報表數據與現場數據核對檢查等辦法先后抽查了農林牧漁產值和消耗指標558個、農林牧漁生產情況指標1**個、農產品價格指標124個、鄉、建制鎮基本情況指標200個、村基本情況指標58個,同時還檢查了縣基本情況指標的195個,抽查指標合計共1241個。抽查結果表明,抽查的1241個統計指標中僅發現計算錯誤1筆,指標含義不清1筆,其他類型錯誤2筆。查出數據錯誤總數4筆,差錯率為3.2‰。由于我縣高度重視統計基礎工作規范化建設,重視統計數據的科學評估,因此農村統計數據質量較高。
農機調查報告范文3
此次調查共計投放100份,回收100份,回收率為100%,共隨機調查了大塘、同德、趕場三個村,取得了預期效果。
一、 農村現狀
1、 人口結構大齡化、文化程度偏低
被調查人員中60%為男性,40%為女性,統計表明:被調查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時初中以下學歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到,由于很多法律宣傳過于深奧和單調,群眾理解比較困難,雖然有不少從普法活動中拿的資料,但很少細讀。
2、法律需求大
71%的調查調查人員努力嘗試運用所了解的法律維護自身權益,雖效果迥異,但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓的話,98%的男性表達出自己想參加的愿望。
二、農村法律存在的困境
1、普法宣傳與群眾需求脫節
同時不難看出,經濟的欠發達并沒有阻礙,農村中男女對法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業發展而去了解法律,更多的是關注對產業發展政策,以及工作安全保障類。女性更多的是關心家庭穩定和睦,從而關注家庭健康保障,經濟收入,以及家庭穩定類的法律。
但不無遺憾的說,過去我們普法由于經費、人員等原因,往往忽略了這一差異,大而統的宣傳模式已經不能滿足農民對法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執行的時候應盡量加強針對性,保證我們的普法活動能為民所用,確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。
2、媒體宣傳與群眾實際有很大出入
調查顯示:93%的被調查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過電視、廣播或網絡??梢娒襟w對法制普及的巨大作用。
在與他們交流中,我們發現,不少群眾對刑法尤其是對搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認識,并能準確說出不少相關法條。這主要歸功于《拍案說法》之類的法制節目。但讓我們尷尬的是:當問及民事糾紛相關問題時,絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆:法律離農村很近,但離生活很遠。
3、解決途徑存在隱患
當合法權益受到侵害的時候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調查人數的68%。
然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患:
(1)私了由于其往往是事故雙方在事故發生后自行商量解決,而大多數人對事故本身沒有明確的認識,致使私了結果具有不確定性、隨意性,同時其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續糾纏,乃至發生暴力事件。例如,走訪中了解到:我鎮大塘村有一人被狗咬傷,私了決定600元包干,但治療中傷者因病毒感染致使產生數千元醫療費,再次協商時,犬主堅持以當初談妥600元包干為由,拒絕村鎮兩級調解,從而讓處理人員十分棘手。
4、對司法程序不清楚
在針對女性的調查表明:在40名女性中,大都不走司法程序的主要原因是不知道具體該找那些部門,走過不少彎路(19人,占女性47.5%);覺得訴訟時間過長,費用太高,得不償失的人數亦不少(18人,占女性45%)。
走訪中亦了解到群眾對司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到方向或覺得訴訟時間太長,而放棄對自身權益的追求。
三、解決方案
1、圖文并茂,將法律資料通俗化。
走訪中我們發現,群眾對安全防火知識掌握比較充足,詢問中得知,原來他們手頭的安全防火資料是用漫畫和淺顯的語言展現出來的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑,值得在農村普法宣傳中廣為采用。
2、多種方式相結合,向民事等方面傾斜
(1)電視傳媒對現在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節目為了收視率等多關注重大的、轟動的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當的向民事、勞資、致富等法律法規傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
(2)調查中,有30%的群眾也通過報刊、雜志學習法律知識。走訪中了解,這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方式,詮釋法律,就能通過他們收到意想不到的效果。
(3)充分運用遠程教育平臺資源,開展教育學習。遠程教育系統內的資源涵蓋了農村生活的多方面,其中也有許多貼合農村實際的法律法規,其采用專家講解的方式,直觀的將法律法規展示出來?,F在遠程教育點已經基本覆蓋各個行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻。
3、加強基層調解人員培訓,提升業務水平。村鎮兩級調解能得到68%被調查人數的青睞,這既是群眾對我們村鎮兩級干部的信任,也是巨大的危機。廣大村級調解員的素質,決定了這一平臺的作用的大小。而隨著經濟的發展,各種糾紛層出不窮,因此對農村調解員的培訓到了刻不容緩的地步。培訓需要常態化、生活化,將農村常見案例和新興案件作為教材,讓優秀調解員現身說法,保障經驗與法律的雙重并重。
4、結合群眾需求,制定普法方案
(1)根據群眾需求,組織專項法律下鄉。不要貪大求全,不求一勞永逸,一次只針對單一群體的單一需求,開展相關活動。如針對男性對勞保方面的法律需求,舉行勞動法規下鄉,切實滿足群眾訴求。
(2)針對農村私了行為,制定相關指導。私了作為群眾自己解決矛盾的方式,可以繼續存在,但為了保障雙方合法權益,避免后續糾紛,可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來,如損失輕微,可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級。從而提高糾紛解決效率,減少不必要的糾紛。
5、組織流動法庭,游走鄉間。群眾司法訴求多是簡單的,可執行簡易審判的案件,因此可以嘗試建立流動法庭,巡回于鄉間,走進院壩,在群眾中審判,既能解民之所需,又能將法律更生動直觀的傳播到群眾中去。
四、本次調查的反思
本次調查,在外調人員的辛勤努力下,完成得比較圓滿,但由于自身原因仍存在不少問題:
1.調查表設計仍有欠缺。雖然再三對調查表進行修正,但由于團隊人員均缺乏足夠調查經驗,調查統計中發現不少設計問題,如未能設計出被調查人的主要收入來源,使在分析中缺少了職業對法律需求的分析、沒能為走過司法程序的人員單獨設相關問題,致使我們少了深入了解相關情況的機會等不能不說是本次調查的遺憾。
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一、村干部工作現狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔,另一頭它得承擔家庭的重負。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
2、 高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉鎮就發給一張什么優秀獎狀之類的,最多就是到區、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節卻沒有上級領導來看望一下,因而,倍感人老茶涼。
3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務,而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復。雖然現在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或對村干部實施暴力的現象不再時常發生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領導能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻山河依舊,群眾還幾乎處于原地踏步的現狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
5、 興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現如今是經濟時代,年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業盡義務勞動呢?必須發展集體經濟,有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個距離一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習氣,無群眾感情,工作作風浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部事不關己,高高掛起把基層工作當提拔的中轉站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應付了事。二是認識距離,部分干部只對上級負責,不對群眾負責,在認識問題和解決問題上,干部和群眾的出發和共同點越來越少。干部抓的大事主要繞著上級下達的責任指標,而群眾并不認可,群眾關心的事,現實中存在的焦點,熱點問題,有干部認為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關心的是村里電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
2、 對新形勢認識把握不夠,存在三個不適,一是對當前變化的農村情況不適應,思維工作方法明顯滯后,隨著時代的民展,社會各個層面都發生了變化,黨在農村的各項政策也作了很大調整,同時人的意識出現多元化,農民的素質不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復雜問題,缺乏創新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經濟條件下用市場的方法引導群眾民展經濟不適應。群眾要科技、要信息、要服務,許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟,增加收收的能力,沒有帶領群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對群眾日益提高的民主意識不適應,隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛自己權利的農民越來越多,一些干部對這種新情況不適應,認為現在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發生。
3、自身素質不高,缺乏四種精神。一是缺乏開拓創新的精神。部分村干部科學技術不懂,農業結構調整不敢,帶頭創業無方,富裕農民無路,抱定傳統的農業生產方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創新意識,嚴重阻礙了農村經濟體制改革的進一步深化,束縛了農村經濟和農民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉轉看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學習的精神。有些村干部學習不深入,政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入執行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發展經濟的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級干部工作思路
如何當好村干部,如何做好聯系政府和群眾的紐帶,是每個村干部應該考慮的問題,大家認為要從以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態,熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明,才利于積極主動地開展工作。
農機調查報告范文5
橙類是我縣較早引進的水果品種之一,經歷了多年的積累,特別是上世紀80年代以來,橙類的價格一直較高,所以橙類的種植面積擴展的很快。**現有橙類種植面積約6.29萬畝,主要品種有新會橙、紅江橙。由于**特殊的地理和氣候環境,**橙類在糖度,色澤,口感和外形方面,都比其他產區的橙類要好。但是由于各方面原因,去年橙子卻普遍存在以下問題:一是個頭、色澤、外形等方面都不夠好;二是其他各種類型的水果同時上市,因此失去搶占市場的先機,受其他產區臍橙和夏橙的沖擊很大,在銷售量和價格方面都沒有優勢;三是**橙類種植的品種過于老化。
根據調查,**橙類生產和銷售顯現以下特點:
第
一、生產不規范,農藥殘留量大,銷售量太少。
目前橙類生產大多是以戶為單位的分散栽培方式,真正集中成片實行統一管理的大型現代化果園極少。由于這種分散的經營模式,導致大部分農民只追求產量,不在乎質量。果農大量使用高濃度的農藥和化肥,使得橙類農藥殘留嚴重超標,農藥殘留高低是衡量橙類品質好壞的重要因素,也是限制橙類銷售的最主要障礙;同時,由于這種粗放的經營模式,使得果農在化肥使用、病蟲害防治、優種優育方面的知識嚴重匱乏,從而導致產出的橙子大小不
一、色澤不均、果型丑,這些也嚴重地制約了橙子的出口以及外運銷售。到目前為止,去年全縣才銷售各類橙子**余噸,只占**橙子產量的23.3%。
第
二、缺乏自己的品牌。
俗話說“好酒還要會吆喝”,即使是優質的品種,如果沒有叫得響的品牌,在魚龍混雜的橙子大雜院里,一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨有的品牌,放在同一個攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清品質的優劣。由于**特殊的地理和氣候環境,**橙子在糖度,口感方面,都比其他產區的橙子要好,在市場上受到消費者的歡迎。目前市場上**橙子都是以“**橙子”牌子來銷售,這個牌子不僅大而統,而且被盜用和假冒的情況十分嚴重,導致市場上**橙類品質參差不齊,魚龍混雜,大大地降低了**橙子的聲譽。
第
三、需求彈性太小,而產量過大,市場難以承受供給大幅度的增長。
和其他農產品一樣,橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對價格極度不敏感,因此,一旦產量有所增長,橙子即要以價格更大幅度的下跌來刺激市場擴大需求。所以農產品經常是豐產不豐收。今年的橙子價格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年**縣橙子產量為6.72萬噸,創歷史最高水平。不僅如此,全國其他產區的橙子和水果產量以大幅增長。供給的大幅增長,導致了**橙子價格在全國范圍內的更大幅度的下跌。**主要生產的2個橙子品種新會橙、紅江橙今年的價格都很低。
第
四、橙類商品化處理不夠,而且加工技術不過關,缺乏大型的龍頭企業。
**縣沒有大型的水果加工龍頭企業,只有幾個小型的加工廠,購量不大,規模偏小,還存在低水平的重復建設,不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業,橙子未進行嚴格、規范的采后處理、集中銷售和加工,也不可能及時清洗細菌和預冷,貯藏性能不好。
第
五、其他方面的原因:一是橙子品質不優,不適應市場需求;二是其他水果品種增產,市場競爭日趨激烈;三是柑橘銷售后期出現市場銷售疲軟;四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用;五是由于價格較低,果農待價適銷;六是部分果農有坑商行為,對縣水果流通工作有一定的負面影響;七是果農坐等上門的思想還大量存在,主動打開銷售市場的橙農較少;八是群眾接受新品種的意識不夠;九是人們的消費習慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。
二.基本結論及建議
針對**橙子生產和銷售的這種情況,我們建議從農業產業化經營方面去解決。①、以市場為導向,以農戶經營為基礎,以龍頭組織為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,通過實行生產供應銷售、種植養殖加工一體化經營,將農業生產過程的產前、產中、產后等環節聯結為一個完整的產業系統,引導分散的農戶由小生產轉變為社會化大生產,多元參與主體自愿結成經濟利益共同體;②、形成將多元參與主體的利益結合在一起的經濟共同體。進行農業產業化經營,就是要打破傳統農業觀念和小農經濟的束縛,以開放的社會化大生產的觀念和經營方式,改造傳統農業,將龍頭企業和農戶緊密地結合起來,成為一個利益共同體,實現企業化生產、現代化管理、市場化運作,實現農業和現代經濟的融合,使農業在市場競爭中獲得產業優勢和發展,使廣大農民普遍受益,實現傳統農業向現代化農業轉變,其根本目的在于增加農民收入,讓廣大農民實現共同富裕。
但是從**橙子現狀來看,**橙子產業化發展緩慢,缺乏大型龍頭企業,由于沒有龍頭企業的帶動作用,無法把分散的經營戶組織起來實現生產、加工、銷售一體化經營。橙子加工率、科技貢獻率、附加值和經濟效益都很低。與市場經濟不相適應,沒有真正形成產業鏈,產品滯銷而且價低,造成增產不增收,甚至增產成災的惡果。并且由于建立在聯產承包責任制基礎上的農戶的資本和土地規模太小,企業化發展受到很大的限制,專業化程度難以提高,而且土地的國家、集體二元所有制結構和以農戶為基本經營單位的格局不可能在短期內改變,這種條件決定了**橙子應選擇適宜農戶分散經營產業化的方式,不可能以生產專業化為基礎發展橙子產業,而應該大力發展以縱向一體化經營為核心的橙子產業化經營。產業化經營可以促進**橙子整體營銷能力提高,有利于增強**橙子的競爭能力。目前國際農產品市場競爭已經進入標準化、品牌化階段,**橙子小規模分散經營要想參與國際競爭,要提高**橙子的整體營銷能力和競爭能力,需要生產經營各環節的緊密配合,其中包括實現生產規范化、產品標準化和管理分級化等多項標準;需要由龍頭企業牽頭,將品牌與產品包裝、商標、標簽及龍頭企業的視覺形象有機結合,將橙子的生產、加工、銷售一體化,實行橙子產業化經營。
農業產業化經營的主要組織模式有:公司農戶,公司基地農戶,專業協會農戶,中介機構農戶。這些組織模式的運營主要是靠與農戶簽定購銷合同,規定雙方權利義務責任,企業或機構對基地和農戶有扶持政策提供技術服務和化肥農藥供應,實行最低保護價收購,保證優先收購,農戶按合同規定定時定量向企業交售優質產品,但無法享受加工增值和銷售利潤。組織系統中存在著多個相對獨立的利益主體,如果合同簽定的不合理,或者合作的誘因不充分,或者合作贏余被某個參與主體所壟斷,一體化組織將失去存在的動因而消亡。在這些組織關系中,公司或組織和農戶是相互獨立的利益主體,在共同的交易中都追求自己的利益最大化,企業有減少對農戶支付的意愿,農戶則力爭獲得更多的利益。在對自己不利的情況下,公司、機構和農戶都會產生逃避或拒絕履行合同的行為,會出現價格低時農民拒賣,價格高時企業拒買的情況,合作關系非常薄弱,即使有合同約束,但農產品生產受自然條件影響很大,農戶會以此來逃避毀約的責任,使到一體化組織破裂。一體化組織要發展、壯大,必須要在經營活動的某一水平上達到利益分配合理,建立互助互利的經濟關系,而不允許有單獨主體壟斷利潤的情況。要發展**橙子產業一體化,必須平衡各參與主體的利益關系,將各參與主體的利益聯結起來,形成風險分擔,利益共享的經濟統一體。要實現這一點,可以實行超額利潤返還制度,龍頭企業或機構按農戶的交售額將一部分利潤返還給簽約基地和簽約農戶,讓利于農;也可以由農戶以果樹和勞動力入股龍頭企業,成為企業的股東,參與企業的利潤分紅,這樣,既有股份,又有合同,使企業和農戶緊密聯合起來,成為風險分擔,利益共享的經濟共同體。同時要教育農民樹立市場觀念和產業一體化觀念,使農民明白實現產業一體化的長遠利益,增強履約意識。這樣將橙子產業化的參與主體的積極性充分調動起來,使農民和企業積極參與橙子產業化的建設,能加快和完善橙子產業化的發展。
由于**橙農的組織程度極低,農戶與龍頭企業之間的地位很不對稱,農戶對龍頭企業實際上是一種依附和依賴關系,在市場交易中處于被動的不利地位,很難保護自身利益,更不用說分享加工增值和銷售利潤。其具體表現為農戶、龍頭之間缺少規范的合作機制,不能形成風險共擔、利益均沾的利益共同體,企業與農民之間只是簡單的市場自由買賣關系,沒有建立有效的合同約束機制。這樣就會出現價格高時企業拒買的情況,導致農民沒有穩定的收入。一般來說,初級農產品價格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機制,歸根到底取決于農戶的交涉能力。農民的組織化程度越高,其談判能力就越大;而農民對龍頭企業依賴程度越深,其談判能力就越弱。因此,還需建立農民自己的經濟合作組織,實行資金聯合、勞動聯合、產銷聯合,把分散的農戶組織起來進入市場,提供農產品生產資料和技術供應、產品收購、運輸、貯存和加工等一系列產前、產中、產后的一體化經營的服務;在運行機制上,以共同的利益引導農民參加組織,對內不以營利為目的,保本微利,盈余返還;在對外關系上,合作組織代表農戶的利益,具有營利性,因而提高了農戶的收入和交易地位。作用有:一是通過它的橋梁和紐帶作用,把農戶和外部商客直接聯結起來,縮短農戶和最終消費者市場的距離,減少銷售環節,減少交易費用,增加農民收入。二是提高產品的標準化程度,促進農產品的增值。三是它在參與貿易糾紛和實施行業自律發揮著不可替代的作用。所以要首先培養科技服務型的橙子專業協會,盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農部門吸引進來,發揮科學技術在產業化經營中的先導和促進作用,要使橙子專業協會作為橙子技術信息“進村入戶”的主要載體,提高橙農的橙子管理技術,實行標準化生產,提高橙子的品質。其次,要積極發展多元化的加工組織,將當地長期從事橙子加工的個體戶聯合起來,尤其是推廣應用先進的橙子加工技術,深化橙子加工,擴大橙子加工產品的范圍,以適應市場的需求。其三,特別要大力發展多成分、多層次、多元化的流通中介組織,組織要由當地頭腦比較靈活,長期從事運銷和經紀的專業大戶牽頭興辦。這些專業大戶往往與農戶聯結得比較緊密,與外省客商和市場聯系較密,避免橙子多環節流通,減少中間銷售費用,有利于橙子的銷售,降低橙子生產的風險與成本,是農村合作經濟組織發展的主要力量。如果可以的話,將三者結合,形成橙子生產、加工、銷售綜合一體的農民組織,加大農戶在市場上的影響力,提高農戶的談判力,增加農戶收入。也可以在“公司+農戶”基礎上,通過辦合作社,將企業與農戶的利益連接在一起,形成“公司+合作組織+農戶”的模式。公司側重于營銷,農戶負責生產,合作組織側重聯系和服務,并實施嚴格的符合國家或國際標準的檢測標準,實現標準的生產和加工,以提高**橙子的品質,提高**橙子的市場競爭力,使企業和農戶的綜合效益得到大大的提高,以達到農民收入增長,龍頭企業效益提高,規模擴大,**橙子產業一體化發展完善的目標。
具體建議有:
一.推廣和實行標準化無公害以及綠色橙子的生產。
無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流,是市場的寵兒。無公害將成為準入水果市場的標準。實行**橙子的標準化無公害生產是**橙子的必然選擇,綠色橙子是提高**橙子競爭力的有力籌碼。**縣從整體來看,整個縣橙子生產處于一片混亂的狀態,大多數橙農只追求產量,不在乎質量。大量使用高濃度的農藥,使得橙子農藥殘留嚴重超標,并且橙農在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產管理技術方面的知識嚴重匱乏,造成**橙子的質量大大下降。所以要使**橙子生產標準化,首先必須要制定生產管理技術標準。農業局應規定用于**橙子的化肥和農藥的標準,并在全縣范圍內繼續推廣實施。橙子標準化工作的當務之急,是要繼續嚴格管住農藥、化肥的流通環節,凡是國家、地方和行業明令禁止使用的藥品、化肥,決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產基地為基礎,向周圍擴展,向橙農提供并要求使用先進的橙子生產管理技術,并派農業科技人員下鄉指導農民進行科學的橙子生產管理,實現全縣范圍內的大規模無公害橙子生產;努力向綠色橙子發展,引進國家綠色標準并對達到綠色標準的橙子進行綠色認證。同時大力引導橙農要從一味追求產量向質量的最優化轉變,提高橙子質量,促進橙子銷售。
二.發展大型龍頭企業。
要組建大型龍頭企業,大力發展橙子鏈條產業,推進縱向一體化經營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業,充分發揮其四大功能,即開拓市場、引導生產、加工增值和綜合服務功能。采用“公司農戶”或“公司基地農戶”的模式,實施訂單生產,保護價收購,建立有效的合同約束機制,將公司和農戶聯合起來,同時引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體,實現生產、加工、銷售的標準化和一體化。企業要增加服務意識,向農民提供先進的橙子生產技術、優質橙子品種、高效肥料和低毒高效的農藥,使生產的橙子符合無公害標準或綠色產品標準。增加科技投入,增加農業基礎設施投入,改善農業基礎設施條件,優化農業產業化發展環境。加強橙子專業市場建設,完善信息網絡,擴大宣傳,樹立企業品牌以及**橙子品牌,增強龍頭企業的競爭力和帶動力,推動農業產業化進程。建立完善的標準化生產線,對橙子進行標準化加工,發展橙子深加工技術,要抓住匯源果汁落戶**的機遇,大力發展橙子深加工,以適應市場的需求。
三、加大服務力度,各部門要齊抓共管。
全縣各有關部門要達成共識,在水果購銷期間通力合作、相互協調,創造一個寬松的購銷環境,特別是搞好交通、治安、衛生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務工作,確保果農和客商的利益不受損害。
四、加大隊伍建設力度,促進水果流通工作。
**縣在抓橙子流通方面應重視“以人為本”,積極鼓勵和扶持三大流通隊伍建設:一支是本地購銷隊伍。這是主力軍,特別是發揮水果中介經紀在橙子購銷過程中的橋梁作用;第二支是外地購銷隊伍。各地都加強與外地客商的緊密聯系,并造冊登記,利用他們的資金、信息等優勢搞活我縣的橙子流通;第三支是外貿流通隊伍。通過他們把**縣的產品銷到國外去,同時還充分發揮各種橙子協會的作用,協調做好橙子的流通工作。
五、擴展橙子市場,建立新的營銷觀念。
隨著消費觀念的改變,人們必然對農產品的質量、安全、衛生等提出更高的要求?,F在綠色食品已成為潮流,綠色營銷成為一種大趨勢,綠色營銷觀念是環境保護意識和市場營銷觀念相結合的產物,是以消費者為中心的現代營銷觀念的新發展。將綠色營銷觀念導入橙子營銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視橙子包裝及其殘余物對環境的影響,使之符合“可再循環”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標,即在給綠色橙子進行品牌命名和選擇商標時,更注重符合綠色標志的要求,使人們在接觸產品及其商標時,使人聯想到蔥郁的橙子樹,茂密的橙林,清徹的水源,優美清潔的環境和蓬勃的自然生機。發展綠色橙子不僅能夠滿足消費者的需求,而且可以增強**橙子質量比較優勢,增加**橙子的市場競爭力。
六、注冊和宣傳**橙子品牌,抓好品牌橙子的生產和銷售管理。
農機調查報告范文6
(2005年7月28日)
農業發展的潛力在科技,希望也在科技。如何深入實施科技興農戰略,把現有的農業新技術、新成果及時有效地推廣開來,使之盡快地轉化為現實生產力,是現代化農業發展所面臨的一個重要課題。為全面了解我縣的科技興農情況,最近,我利用10多天的時間,先后到縣科委和固堤、泊子、高里、央子等鄉鎮的10多個村及4個種養基地,通過召開座談會、深入田間地頭實地察看和進村入戶走訪等形式,重點對科技興農情況及科技興農工作存在的問題進行了調查。
一、科技興農的基本情況
近年來,我縣緊緊圍繞實施農業產業化戰略,加快了科技興農步伐,以農業科研攻關、新技術引進推廣、試驗示范、良種繁育和科技培訓為主要內容的科技興農工作取得了明顯成效。“九五”以來,全縣共取得重大農業科技成果###個,推廣、應用農業新技術、新成果###項,引進、試驗、示范、推廣種養新品種100多個,主要農作物良種覆蓋率達到95%,農業先進適用新技術覆蓋率達到90%,科技進步對農業增長中的貢獻率達到###%,有力地推動了全縣農業和農村經濟的發展。
(一)廣大農村干部群眾的科技意識日趨增強。從調查的情況看,廣大農村干部群眾在發展市場經濟的實踐中,嘗到了科技致富的甜頭,科技意識日趨增強,學科技、用科技的熱情空前高漲。固堤鎮“西瓜大王”郭洪澤在科技人員的引導下,從去年開始,對大棚西瓜采用微機管理、地膜返光、晚中熟品種早熟栽培等新技術,節省了人力、物力,提高了經濟效益。在泊子鄉曲范村察看轉基因抗蟲棉時,該村原支部書記范樂祥介紹說,這種棉花不招蟲,打藥少,一開始人們都不信,現在他們都搶著種,明年,我們村將全部推廣種植這種轉基因抗蟲棉。雙楊店鎮每年都要聘請果樹專家到鎮上講授幾次果樹栽培、管理及蘋果套袋等知識,每次自發前來聽課的人數都在二、三百人以上,有時會議室里座不下,就干脆站在走廊上聽。近年來,圍繞農業新技術、新成果的推廣應用,全縣每年舉辦各類科技培訓班100多期,參訓人數近2萬人次,使全縣15%以上的農村青壯年得到了技術培訓,掌握了1—2項致富技術,使###萬人獲得了“綠色證書”。
(二)農業科技試驗示范初見成效。一是農業高新技術走廊建設已初步形成框架。寒亭鎮在走廊兩側100米縣域內新發展花卉苗木230畝,大棚蔬菜210畝,特色大田菜660畝,草莓1000畝,建成占地60畝養殖小縣1處,計劃秋后全面完成3300畝開發建設任務。河灘鎮畜牧養殖縣已建養殖棚52個,占地12畝的千只肉犬養殖場和占地30畝的千頭牛養殖項目建設取得新進展,落實冬暖式瓜菜大棚200個,露天瓜菜700畝,濰縣蘿卜展示園140畝。郭家官莊鎮新建占地10畝的日本環保型農業示范園1處,在胡家朱茂村北新建占地30畝的花卉試驗示范縣1處,發展蔬菜滴灌大棚30個,在畜禽養殖縣新建養殖大棚30個,富氏犬業交易市場已開業運營。二是農業高科技示范園建設進度加快。圍繞轉變傳統科技推廣方式,積極興辦農業科技示范園縣。目前全縣興建科技園14處,占地面積達2400畝,其中縣級科技示范園1個,水產養殖示范園1處,鄉鎮示范基地12處。預計今年科技園總產值達2860萬元,純收入1100萬元,科技示范園帶動和輻射310個村莊,養殖戶1450個,種植業基地20萬畝。三是淺海養殖試驗、示范取得實際效果。按照“大改小、淺改深”的模式,已完成蝦池改造1000畝,目前已投放早茬蝦苗800萬尾。推廣車蝦多茬養殖技術和梭子蟹、南美白對蝦等新品種,發展蝦蟹、蝦蝦混養,二茬蝦放養12萬畝,車蝦、梭子蟹混養2000余畝,南美白對蝦放養100畝。新建工廠化養魚室1000立方水體,引進名貴深水魚品種5000余尾,試養成功后大面積推廣。日本車蝦3000平方水體育苗蝦苗長勢良好。灘涂貝類養殖達到2萬畝,護養45萬畝。泊子鄉新建占地60畝的高標準鹵淡水養殖基地1處,并配套了鹵水井和增氧機械,已投入蝦苗16萬尾,目前長勢良好,預計每畝水面可產蝦150公斤,實現收入12萬元左右。
(三)農業新技術、新品種的引進、推廣、應用步伐加快。近年來,我縣圍繞發展高效農業,積極引進新技術、新品種、新成果,在嫁接改造傳統農業方面有了新的突破。先后引進了鳳凰51、京秀葡萄,凱特、意大利1號杏,日本愛宕、水晶梨,中華大櫻桃、意大利早紅櫻桃等30多個珍稀果樹品種;引進日本大白菜、大蔥,以色列辣椒、西紅柿,早苔蒜、黑皮冬瓜等10多個蔬菜新品種;引進巨型犬、宏物犬、無角多賽克山羊、波爾山羊、肉鵝、獺兔等10多個畜禽品種;在泊子、央子、肖家營等鄉鎮推廣轉基因抗蟲棉5000畝。濰縣蘿卜展示園,新引進了天津衛青、蓬萊大青頭、北京心里美等幾十個國內外優良品種,進行對比試驗,確定適合當地栽培品種。先后推廣了果樹、蔬菜保護地栽培、果品套袋、節水農業、肉牛顆粒凍配、程序免疫等新技術。推廣應用新型作物生長調節劑“麥葉豐”5萬畝,畝增效益10%以上;推廣“天達—2116”作物抗病增產劑5000袋,應用面積2000畝;在冬暖大棚種植瓜菜的基礎上,發展大棚葡萄、櫻桃、李子、油桃等,全縣保護地栽培面積達到7萬畝;完成果品套袋8000萬個;在朱里鎮北港村、固堤鎮前大村各發展節水灌溉(噴灌)面積2500畝;引進利木贊等肉牛凍精顆粒1萬粒,推廣應用了肉鴨藥殘控制、瘦肉豬雜交、奶牛高效飼養等技術。全縣農新技術、新成果推廣應用率達80%以上,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
(四)農業良種產業化有了良好的開端。以濰縣蘿卜產業為主的開發取得階段性成果,縣科委專門成立了濰縣蘿卜開發攻關小組,具體負責蘿卜品種的提純復壯、良種引進和繁育?,F已按外觀、水浸、切口等性狀嚴格挑選了52個優質蘿卜作為原種,分為兩個品系進行提純。目前蘿卜種長勢良好,預計可生產栽培種300斤。為做大濰縣蘿卜產業這塊大蛋糕,有關部門還專門制定了發展規劃和生產標準,印發了栽培技術要點,在河灘、雙楊、高里、張氏、寒亭、朱里等鄉鎮的蘿卜種植重點村舉辦栽培技術培訓班30多期,參加人員1800多人次。蘿卜反季節栽培收效明顯。今年春天共發展小拱棚蘿卜245畝,畝收入4000元以上。為開辟銷售渠道,還參加了在壽光舉辦的中國蔬菜博覽會、《農民日報》社在廣州舉辦的全國農副產品購銷見面會,宣傳濰縣蘿卜,受到各方人士的關注。同時,還積極向上級業務部門申報“濰縣蘿卜”基地建設項目,申請報告已分別上報到了省財政廳和省農業開發辦。另外,在糧食、蔬菜、林果、畜禽、水產等領域實施的“良種良法”工程和“科技示范工程”也都初見成效,全縣主要農作物和畜禽良種普及率分別達到95%和80%,小麥、玉米、棉花等主要農作物統一供種率達到90%以上。
二、存在問題及原因
從調查情況看,我縣的科技興農工作在總體水平不斷提高的同時,仍然存在著一些問題和不足,主要表現在:部分干部群眾對科技興農工作的認識不足,科技意識不強,科技素質較低;農業高科技含量低,先進實用技術和新品種引進推廣力度不大,科技成果轉化率低,有點無面的狀況還比較突出;農業科技推廣工作進展不平衡,個別鄉鎮對科技興農工作不夠重視,工作積極性不高,主動性不強;與大專院校、科研單位的聯系不夠,農業高科技人才缺乏,不能適應當前農村經濟發展的要求。分析存在上述問題的原因,主要有四條:
一是對科技興農工作的重視程度不夠。在有些鄉鎮,科技興農工作仍然被放在說起來重要,忙起來次要的位置上,缺乏抓這項工作的積極性和主動性,對科技是第一生產力的認識還不很深刻??萍纪茝V人員參與單位的臨時性工作多,從事農業科技推廣的業務工作時間少;甚至有的科技骨干,被派下去包村、包片,與其自身的工作職能出現“錯位”。
二是科技推廣網絡不健全。按照規定,鄉鎮一級應從1996年開始,恢復鄉鎮科委,配備科技副鄉鎮長,配齊科技村委副主任。從了解到的情況看,奏縣12處鄉鎮科委無機構,無人員,無場所,基本上是形同虛設,沒有具體人員負責農業科技工作,造成“上邊有嘴、下邊無腿”,很多事情不好協調,在一定程度上影響了科技興農工作的開展。
三是科技興農所需經費不足。從調查了解的情況看,縣鄉財政每年安排給農技推廣部的事業經費,扣除職工工資及其他非業務性支出外,所剩無幾。去年,業務費僅為###萬元,僅占科技三項經費支出的###%。另外,農業科技推廣所需經費的投入渠道單一,多元化科技投入機制不健全,也是造成農業科技推廣經費不足的一個重要原因。
四是農業科技工作人員和廣大農民的科技素質有待提高。目前,縣科委20多個在編人員中,只有一個本科生,遠不適應當前科技工作需要基層農技人員,年齡普遍偏高,導致知識結構老化,跟不上時展步伐。有的鄉鎮,農技人員長期得不到集中培訓,更沒有外出考察的機會,信息閉塞,視野不開闊,科技素質與專業要求相差甚遠。另外,農民科技素質低,接受農業新技術、新成果慢等問題,在一些地方也很突出,影響了農業科技推廣效果。
三、對科技興農的建議與對策
實施科技興農戰略,不僅是我縣農業經濟增長的主要支撐力量,而且返過來會改變人們的思想觀念,促進科學技術的引進和開發,進一步加快科技興農步伐。為此,針對存在的問題和不足,提出如下建議:
(一)強化教育培訓,夯實科技興農的基礎。農民是科技興農的主體。發展現代化的農業,必須首先要造就現代化的農民。當前及今后一個時期,要把提高農民科技文化素質作為加快科技興農的基礎性工作來抓,突出搞好三個結合。一是科普宣傳要與科技示范相結合。在充分利用圖書、報刊、電臺、電視臺等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識的同時,建議縣里每年選樹10個科技進步典型、培養10名科技致富標兵,通過典型的示范作用,提高科普宣傳的質量,引導群眾學科技、用科技,形成重視科技進步,依靠科技致富的良好風氣。二是科技年度活動要與農技服務相結合。在進一步搞好科技下鄉活動的同時,各級農技人員還要定期深入農村,進村入戶面對面地開展科技服務,指導群眾生產。除每年五月份開展好“科技宣傳月”活動卡,全縣還要集中開展1—4次活動,抓好1—3個農業科技項目,使群眾及時學習掌握農業科技的最新成果。三是技術培訓要與職業教育相結合。發揮好縣農廣校、鄉鎮電教中心、農民夜校等培訓基地的作用,在舉辦各種技術講座、培訓班的基礎上,把提高群眾的科技文化素質放在首位,大力加強農村職業技術培訓和職業教育。今后每年培訓農民技術骨干要不下###余人次,三年內使80%的青壯年農民普遍接受一次培訓,并熟練掌握1—2門農業實用技術。
(二)加快科技推廣,把握科技興農的方向。農業科技成果只有轉化為現實的生產力,才能產生巨大的效益。加快農業科技成果推廣轉化,是實施科技興農戰略的前提,也是今后的努力方向。一是突出農業科技示范園縣建設。對農業高科技走廊內的濰縣蘿卜展示園、無公害蔬菜示范園、名優水果示范園、優質種苗繁育示范園、畜禽良種繁育基地、農業高新技術示范園六大農業園縣,要制定建設標準和管理辦法,實行統一掛牌命名,在基礎設施建設、引進優良品種和先進技術等方面給予扶持,力爭把這六個園縣建成寒亭高效農業的展示園,優良種苗、先進技術的示范園和帶動引導群眾科技致富的樣板園,以園縣建設促進農業實用技術的推廣應用,帶動農業結構調整和產品的優化升級。二是發揮典型示范作用。要圍繞當地主導產業的發展,搞好示范村、示范戶建設。除繼續開展好爭創科技示范鄉鎮、科技示范村、示范戶活動外,縣鄉兩級今后每年都要選樹一批科技進步典型和科技致富標兵,進行大張旗鼓的宣傳,讓科技致富的事實激發起廣大農民群眾推廣、應用科技成果的熱情,調動起群眾參與農業科技推廣的積極性。三是健全農業科技推廣網絡。建議鄉鎮恢復鄉鎮科委的機構、人員和辦公場所,村里拿出專門人員,負責農業科技推廣工作。同時,積極鼓勵發展各種民營科技企業,興辦各類民間農業科技服務、研究組織。通過健全隊伍,理順關系,上下貫通,逐步建立起“官民”合一的農業科技推廣網絡。四是切實加強科技推廣的保障措施。要圍繞《轉化法》的深入實施,加快農業科技成果轉化。當務之急,就是要根據我縣實際情況,制定出臺加快農業科技進步、促進農業可持續發展的優惠政策,推動全縣科技興農工作的開展??梢怨膭畛擎偤屯獾剞r業科技人才到鄉鎮或村開展科技承包或兼職、任職,為他們的工作、學習、生活提供便利條件;改革縣農廣校招生制度,可以從鄉鎮農業技術人員中招收部分學員,畢業后充實到基層農技部門;把農業科技推廣納入縣級科技進步獎勵的范疇,每年拿出一定比例的獎金用于獎勵做出突出貢獻的農業科技人員。