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森林防滅火工作思路范文1
我們這次會議的主要任務是,肯定成績,交流經驗,分析形勢,正視問題,全面研究部署當前和今冬明春的森林消防工作。會上,各地交流了情況,并就《市今冬明春森林消防工作方案》進行了討論。大家理清了思路,明確了任務,特別是進一步完善了全市森林消防工作方案,增強了操作性和針對性,希望各地要結合實際創造性地抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、肯定成績,總結經驗,去冬以來我市的森林消防工作實現了低發可控的目標
在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下,去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素,但主要還是我們加強自身建設,積極謀劃,科學防控的結果。主要有四方面的做法值得肯定。
(一)周密部署,參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點的工作思路,去年10月份,各級各地就對冬春森林消防工作進行了系統研究和周密部署。市森林消防辦公室及時制定下發了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉三級政府和森林消防部門召開會議,層層部署落實。各級各地采取有力措施,切實加強了春節、元宵、清明等重點時期的森林消防工作。市政府了《關于做好清明節期間全市森林消防工作的通告》,規定3月28日至4月6日為全市森林禁火期,禁止明火上墳和林區一切野外用火。市、縣、鄉三級黨委政府主要領導都能親自部署森林防火工作,重點時節和高火險天氣親自帶隊督查,撲救森林火災親臨現場協調指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達等方面,重點突出、操作規范、針對性強,發揮作用較好。特別是在森林火災的撲救中,注意掌握天氣情況、隨時分析火情變化、根據林相和植被利用地形等綜合判斷,提出森林火災撲救的意見,為領導出謀劃策,參謀作用日益凸現。
(二)加強宣傳,全民防火意識逐步增強
各級各地針對森林火災多發和森林消防工作中的不利因素及突出問題,充分利用各種宣傳工具,采取各種手段,廣泛深入地開展宣傳,營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作,主要有三個特點。一是重點開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時,去年12月23日,市森防辦召集各縣(市、區)森防辦主任、森林警察大隊大隊長集中學習了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日,市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯合下發《通知》,在全市廣泛深入地開展以“守護綠色家園,關注森林消防”為主題,以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓,文明祭祖”為重點的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖,開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》,在全市各地廣為張貼,營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
(三)加強巡查,野外火源管理更加到位
一是加強護林員隊伍建設。各級各地根據省廳護林員隊伍建設的有關規定和市林業局《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》精神,對護林員隊伍普遍進行了調整和充實。目前全市共有護林員2000余人,火源管理更加到位。二是開展正常管護。高火險天氣全市護林員上崗到位率明顯提高,對重點林區、風景名勝區等重點部位、重點地段的火源管理進一步加強。護林員基本能做到見煙就查,見火就滅、積極撲救,對違章用火勸阻不聽的,報鄉鎮及時處理。三是實行重點監護。對癡呆傻等特殊群體,鎮、村落實專門人員跟蹤監護,消除隱患。四是加強巡邏檢查。高火險天氣,縣鄉兩級整體聯動,開展“清火”行動,深入林區開展野外用火巡查督查。清明節等重點時期,各級各地還組織督查組,開展明查暗訪,促進了森林消防各項措施的進一步落實。
(四)健全網絡,撲火能力進一步增強
各級各地普遍加強了森林消防隊伍和森林消防物資儲備庫建設,縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡進一步形成和完善。去冬以來,各地按照力量均衡、布局合理的要求,新建了一批森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊,通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段,提升為縣級森林消防隊伍。通過解聘一批不合格隊員,招聘一批符合要求、素質較高的新隊員,充實了各類森林消防隊伍。據統計,全市現有專業森林消防隊2支,計50人,半專業森林消防隊200支、計5000余人,其中可跨縣際調度的20余支,近400人。從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手,狠抓隊伍的規范化管理,努力增強隊員的紀律性,提高戰斗力。各地在確保現有森林消防器材完好、齊備的基礎上,普遍增加投入新購了一批消防物資,有效地提升了裝備水平。全市現有對講機200余只、風力滅火機近800臺(其中進口風力滅火機占1/5),除此之外還有油鋸、割灌機、高壓消防水泵,裝水消防車、運兵車、消防宣傳專用警車、發電機組、手持GPS護林員定位監控系統終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調度,充分發揮其應有的作用。今年1月,市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業務培訓班,內容涉及林火理論和撲火安全知識,地形圖常用知識,對講機使用與保養和風力滅火機等撲火器具操作技術等。各級各地對森林消防隊伍普遍加強了培訓,各級指揮系統基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學。
二、認清形勢,正視問題,進一步增強做好森林消防工作的緊迫感和責任感
當前盡管森林消防形勢總體較好,但是隨著森林防火期的臨近,森林火災有抬頭的跡象。前幾天全市就發生了2起森林火災。我們不能將幾起零星的火災僅僅視為偶發事件,而應該將之當作一種信號。如果我們的工作稍有松懈,我市又極有可能進入新一輪的森林火災高發周期。我們一定要有危機意識。居安思危,未雨綢繆。
從客觀因素分析:(一)全球氣候日趨變暖,森林火險等級升高。今年以來,澳大利亞、智利、美國等一些國外地區頻現森林火災,國內南方地區,特別是湖南、江西、云南等地的火災也較為嚴重,這些案例已經為我們敲響了警鐘,我們應該意識到由于氣候條件的不容樂觀,全球已進入森林火災高發周期。據氣象部門預測,今冬極有可能是暖冬,森林消防形勢更是嚴峻。(二)森林火災連年低發,可燃物載量增加。一方面,近年來未發生重特大森林火災,林間可燃物載量成倍增加,另一方面,生物防護林帶尚未形成,而林下雜草卻四處叢生;再一方面,跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當前氣溫偏高,植被凋零,枯枝落葉蓄積,加上天干物燥,火險等級居高不下,稍有不慎,極易釀成大的災害。
從主觀因素分析:一是由于近年來森林消防的形勢一直較好,各地對森林消防工作的關注度和重視程度無形中可能會下降,從而產生麻痹僥幸心理,出現“工作疲軟”現象。二是“兩支隊伍”建設不平衡的問題仍然存在。資金投入少,人員報酬低,裝備水平差,護林員隊伍上崗率低,森林消防隊伍布局不盡合理,反應速度不快,戰斗力不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。三是森林火災應急預案不夠周詳,撲救組織指揮能力有待加強。有些地方,在發生火情時,組織撲救不夠及時,往往等釀成火災后才開始調動力量支援;在火災撲救中,不能掌握火場全局,不善于科學、靈活地運用戰略戰術,參謀作用發揮得不充分;明火撲滅后,沒有留足人員和采取相應的措施清理火場,往往造成死灰復燃。
總之,從主客觀兩方面分析,形勢都非常嚴峻。作為森林消防部門,我們自身千萬不能麻痹,寧可把困難想得多一點,把形勢估計得嚴峻一點,唯有立足于防大災救大火,做好政府參謀,扎扎實實地抓好各項工作的落實,才有可能保持成績和不斷地開創森林消防工作新局面。
三、周密部署,狠抓落實,堅決打贏今冬明春的森林消防攻堅戰
作為職能部門,做好森林消防工作,離不開這么幾項工作。即:要當好參謀,努力引起黨委政府的重視,得到支持;加強宣傳,不斷提高全民安全用火的意識;加強管火和撲火兩支隊伍建設,不斷提高森林火災的綜合防控能力。這里有幾條標準或者說要求,我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位,就要看思路是否清晰、參謀作用發揮得如何以及平時的工作是否有條不紊;黨委政府是否真正重視,關鍵就要看清明等重點時期的管火力度大不大;宣傳工作是否到位,不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標語,而要看森林消防工作是否深入人心;考驗撲火隊伍的戰斗力,要看森林火災控制率有沒有降下來,有沒有過夜火;護林員隊伍建設的成效如何,就要看森林火災的發生率。森林消防工作離不開這幾項,關鍵是要我們一項一項地抓落實。
(一)進一步加強領導,全面落實森林消防工作行政領導負責制
積極當好黨委政府參謀,爭取各級領導的重視和支持,是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進森林消防工作行政領導負責制的全面貫徹和落實。要真正建立和落實森林消防工作各級領導分片包干責任制,實行縣領導包鄉,鄉領導包村,村干部包山頭地塊,構建一個縣、鄉、村三級聯動,橫向到邊縱向到底的森林消防責任體系,并逐級簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,確保將每個山頭地塊的森林消防責任落到實處。
(二)進一步加強宣傳,不斷提高全民的安全用火意識
加強宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環節。各地要繼續堅持“預防為主,積極消滅”的方針,進一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點。針對秋冬季節農事活動頻繁,野外用火增多的實際,要廣泛動員和組織鄉村干部、護林員深入林區和山頭地塊,做好部分群眾的宣傳說服工作,提倡安全用火、科學耕作,反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區群眾在春節、元宵等節日期間有“送墳燈”等習俗的實際,要大力提倡“無煙掃墓,文明祭祖”;針對現階段出現的放“孔明燈”現象,要特別加以正確引導,廣泛開展宣傳和警示教育,使居民意識到這種行為存在的火災隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設置固定宣傳牌、發放宣傳年畫、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發防火短信等宣傳形式之外,要有所創新,力求喜聞樂見。對全市主要風景區、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯網、廣播、報刊、墻報等公眾媒體,反復宣傳,使得宣傳工作無處不在,無時不講,無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳,加強對中小學生、城鎮居民、農村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理,做到不漏一人,不留隱患。
四要確保宣傳實效。要深入開展森林消防形勢宣傳,充分利用正反兩方面典型,宣傳森林消防形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林消防工作的重要性,把森林消防工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面,營造出濃厚的森林消防氛圍,真正做到家喻戶曉、深入人心。
(三)進一步加強隊伍建設,不斷提高森林火災的防控能力
一要切實加大投入,爭取更多的資金來源和優惠政策,保證各類護林員和森林消防隊員的薪酬待遇,確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協作,統籌使用好重點生態公益林管護經費,建立起縣級統籌、鄉級具體抓落實的運行機制。當前,各地更要包裝好項目,積極爭取省里“森林生態效益公共管護經費”。今年臨海市的“護林員考勤系統”項目就爭取到省里專項資金支持。對此,希望各地要引起重視,編制項目,申報爭取管護經費,用于森林消防。要開動腦筋,抓住機遇,乘勢推進森林消防工作的上水平、上臺階。
二要加強森林消防隊伍建設。在現有隊伍的基礎上,要進一步合理布建,力求形成網格化的隊伍布局。通過資金傾斜、規范管理等途徑和手段,切實加強縣級可調度的半專業森林消防隊伍建設,以有效提升縣域調控能力。要加強培訓和演練,不斷提高火災撲救能力,一旦發生火情,確保拉得出,打得贏;要創造條件推行森林消防隊伍半軍事化管理,提高執勤率;要全面推廣在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的有效做法。
三要加強基層護林員隊伍建設。各縣(市、區)要根據《關于加強護林員隊伍建設的若干意見》,并參照《關于加強護林員隊伍建設的幾點建議》,建立護林員隊伍,配足配齊專職護林員。要在全市范圍內逐步推廣GPS檢測平臺,對護林員進行監管,切實提高護林員的上崗率,并結合“巡山日記”制度,強化護林員考核,使管理進一步制度化和規范化。
四是加強裝備和基礎設施建設。對于森林消防物資儲備庫,各地要進行一次再檢查,及時增添撲火用具,尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進口滅火機等先進高效的撲火器材,以保障撲火需要,提高科學撲火水平。
(四)進一步完善預案,不斷提高科學撲火的水平
在現有森林火災應急預案的基礎上,針對當前的森林消防形勢,各地要結合自身特點,制定一套操作性強的撲火規程或實施方案。要逐步完善立足于縣、鄉級撲救重大和一般森林火災的運行機制,制定不同火險條件下的應對措施,確保各級政府和森林消防部門能夠適應火險情勢變化,及時、有序、合理、高效地安排各項工作。要認真做好突發火情的應急準備。高火險天氣和重點時期,各級各類森林消防隊員要全部進入臨戰待命狀態,各類撲火器材要確保齊備完好,確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業、半專業森林消防隊伍備戰的同時,要發動和組織好以村為單位的義務消防隊,做到“村自為戰”,努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現火情,各地要迅速出動,力爭做到“打早、打小、打了”,避免釀成森林大火。行政區域交接處發生森林火災,要及時通報,密切配合,通力協作,共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全,堅持以人為本,做到科學指揮、有效撲救,尤其要嚴禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
(五)進一步加強督查,確保森林消防各項措施的全面落實
各地要迅速開展全面森林消防檢查,檢查責任落實和措施到位情況,以及火災隱患,堅決預防和遏制森林火災的高發勢頭。對檢查出來的隱患,要及時提出整改意見。對整改措施未落實引發問題的,要加大責任追究力度。凡是組織領導不到位、制度不健全、責任不明確、防火器材不足的單位,一律下發《森林火險隱患整改通知書》,限期整改,并追蹤落實情況。要切實加強森林火災案件的查處工作,提高查處率。
(六)進一步加強自身建設,充分發揮森防辦的職能作用
森林防滅火工作思路范文2
2011年,在市局領導的關心支持下,在縣委、縣政府的高度重視下,在各鎮政府和各林業基層單位的共同努力下,我縣林業產業建設穩步推進,使林業產業結構逐步趨于合理,全年實現林業行業總產值23503萬元,增長20%,現將產業發展情況總結如下:
一、林業產業發展情況
是山區林業縣,全縣林業用地361.12萬畝,占總面積的85.1%。林業用地中有林地291.15萬畝,灌木林地34.49萬畝,疏林地0.6萬畝,未成林造林地13.3萬畝,其它林地2萬畝。全縣森林覆蓋率達68.7%,活立木蓄積達1077立方米。2011年實現林業產業總產值23503萬元,其中:林業第一產業產值22975萬元,第二產業產值507萬元,第三產業21萬元。我縣林業產業主要有生態建設產業、經濟林產業、苗木花卉業、森林旅游業和特種動物養殖業,各產業發展情況分別是:
1、生態建設方面。2011年完成封山育林3000畝(長防三期工程),完成人工造林14653畝(其中長江防護林體系三期工程1000畝,千里綠色長廊建設5742畝;新栽植核桃8855畝,板栗2353畝)。進行退耕還林補植補造15000畝;完成森林管護面積338.9萬畝;完成幼林撫育面積8.76萬畝,成林撫育面積1萬畝;完成義務植樹40萬株,四旁植樹120萬株。完成產值1888萬元。
2、經濟林產業。我縣杜仲經濟林發展規模最大,干果經濟林近些年發展較快,黃連木生物質能源林是我縣新興經濟林建設項目。2011年新發展經濟林面積11216畝,使全縣各類經濟林木達到96.7萬畝,年產經濟林果15985噸,實現產值20987萬元。其中:⑴木本中藥材總面積64萬畝,產量1608噸,實現產值3188萬元;⑵特色經濟林面積23.4萬畝,產量12239噸,實現產值10102萬元;⑶生物質能源林面積5.6萬畝,產量90噸,產值36萬元;⑷其它工業原料等經濟林3.7萬畝,年產量2048噸,產值7661萬元(見附表)。全縣經濟林中地存杜仲面積58.6萬畝1.29億株,為全國總量的1/12。全縣21個鄉鎮中有13個被命名為杜仲基地鄉鎮,1286戶農戶被命名為杜仲專業戶,已建成萬畝杜仲林帶一處,千畝杜仲速生豐產林76處,千畝杜仲示范林18處,是全國最大的杜仲基地縣,被譽為“中國名特優經濟林—杜仲之鄉”;地存銀杏330萬株5萬畝;地存桑樹4800萬株,蠶?;乜偯娣e3.6萬畝。我縣是全省的蠶?;乜h之一。本年度通過退耕還林補植補造項目,進行樹種轉換,以及依托各生態項目建設,發展核桃、板栗11208畝,全縣核桃、板栗年末已達17.2萬畝;
3、苗木花卉業。育苗在全縣已形成穩定的生產格局,以中心、南山和鳳凰山苗圃為依托,輻射帶動金家河流域和兩河口、郭鎮等7個鄉鎮種苗基地及全縣育苗戶生產苗木,本年完成育苗828畝,新增育苗面積465畝,培育優質壯苗677萬株。全縣實有花卉種植面積30畝,花農6戶,年產各類花卉5萬盆(株),實現產值100萬元。
4、森林旅游業。我縣主要以境內的五龍洞國家級森林公園為主,自投入運營以來累計投資5936.4萬余元,具備日接待150人住宿、500人就餐的綜合服務能力。公園已爭取到旅游發展資金、災后重建、亞行貸款和財政專項等資金2230萬元。本年度完成項目投資1936.4萬元,服務設施和基礎設施進一步得到改善。公園改制方案已完成編制,道路硬化工程已全面完成。依托生態環境建起的“農家樂”產業發展較好,達到100余家,全年實現總產值21萬元。
5、林業龍頭企業。我縣充分發揮杜仲資源優勢,培育龍頭企業,引領加工企業的發展。先后建成杜仲保健茶廠、杜仲葉浸膏粉廠、杜仲飲料公司、杜仲酒廠,杜仲醬油、醋廠和集粗、精膠加工、飲料、醫藥、杜仲食用油等產品開發為一體的嘉木杜仲產業有限公司。已生產出杜仲膠、“雪之溶”軟膠囊、杜仲茶、杜仲酒、杜仲葉浸膏粉、杜仲飲料、杜仲麻辣醬油、雙功醋等十余個名優產品。同時,還開發出了銀杏茶、靈芝仙酒、靈芝切片等系列產品,其中銀杏茶開發技術曾獲市科技進步二等獎。目前,全縣年產杜仲皮1373噸,杜仲葉3397噸,杜仲籽103噸,優質杜仲苗360萬株。杜仲產業產值達到2389萬元,其中加工產值507萬元。
6、非公有制林業與特種動物養殖。通過退耕還林和林改,2011年我縣非公有制林業經營面積發展到233萬畝,個體參與造林人數達5萬人次。成立林業專業合作社59戶,其中食用菌32戶,核桃14戶,板栗3戶,苗木2戶,杜仲2戶,大櫻桃6戶。縣內共有野生動植物培植、養殖企業15家,其中野生植物培植4家,野生動物養殖11戶(野豬養殖4戶,豪豬養殖4戶,林麝養殖3戶),從業人員12名,總投資178萬元。
二、具體措施
1、因地制宜,依托資源優勢,理清林業產業發展思路。我縣從實際出發,明確了“突出特色抓品牌,壯大支柱增效益”的產業發展思路,選準經濟林產業、森林旅游深加工、種養業等主導產業,堅持效益優先、市場導向、可持續發展的原則,初步形成了以核桃等經濟林基地建設為龍頭,以森林旅游和杜仲科技開發深加工為重點,以野生動物人工養殖為試點的林業產業新格局,促進了林業生態和產業發展兩大體系快速發展。
2、迎難而上,狠抓工作落實,為持續發展奠定良好基礎。由于林業災后重建項目和各項生態建設任務量大,使各項林業工作頭緒繁多,技術人員嚴重不足,我們采取資源整合、相互聯動等多種辦法克服困難使全年任務全面完成。始終把產業開發作為考核單位和領導的一項重要內容,全面認真安排,逐級分解任務,層層落實責任,全年完成核桃產業面積8855萬畝,板栗2353畝,為干果產業的發展夯實了基礎。
3、發展龍頭,加速資源變現,提高林業產業經濟效益。我縣針對林業產業發展現狀,進一步拓寬視野,面對競爭激烈的市場,大力開發新產品,體現資源的商品價值,先后建成以杜仲為原料的加工企業6家,已生產出十余個名優產品,加速了優勢資源的變現,促進農民增收,拓寬了產業發展空間。
4、各方聯動,共謀開發新路,帶動產業基地與市場升效。在林業產業的開發上,我們努力爭取產業建設項目,充分調動、發揮方方面面的力量和作用,整合優勢,不斷把林業產業做大做強。干果方面通過成立林業專業合作社的方式聚集了合力,杜仲產業方面縣內12鎮被命名為杜仲基地鎮,已建成杜仲林帶1萬畝,杜仲示范林1.8萬畝,杜仲速生豐產林7600畝,成為全國最大的杜仲基地縣,年均可提供“秦王”牌杜仲系列產品,取得了較好的經濟效益,為林業產業的縱深發展起到了很好的示范帶動作用。
5、科技為先,增強推廣運用,依托技術發展林業產業。我縣在實施重點項目工程的同時,通過狠抓林業技術推廣,實行技術承包制,嚴格執行各項林業技術標準,先后完成了市局下達的節水抗旱造林與ABT生根粉等植物生長調節劑應用、封山育林技術、天保工程飛播造林技術、森林防火滅火技術、退耕還林林木良種推廣等技術推廣任務。并大力發展林業新品種、新技術、新成果引進、轉化和運用,充分發揮林業科技作用,推廣應用先進的林業科技,推廣良種,采用優良種子容器育苗、無性系扦插育苗,發展優質林木種苗,組織專門的技術人員成立“科技下鄉”服務隊,通過“專家入戶門診”和“專題技術講座”等形式,深入鄉鎮村組、深入農戶,開展生產指導、技術咨詢、技術培訓、新技術示范等活動,進一步提高了林農運用技術能力。
三、存在問題
我縣林業產業發展取得了較好的成績,但也存在以下問題:一是林業二、三產業發展滯后。林業產業化經營尚處于起步階段,缺少林果產品加工的龍頭企業,產業鏈條短,中介組織和服務組織不完善。林產品加工轉化率低,未能真正將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。二是對發展林果產業鏈的重要性和緊迫性認識不足。特別是個別基層領導干部的認識問題,有的只看到林業的直接效益,而忽視林業所特有的比直接效益大數倍乃至數十倍的生態效益和社會效益,看不到發展林業的緊迫性,下不了加快發展林業的決心,缺少抓林業的主動性和積極性。三是對林業投入問題依然是制約林業產業發展的瓶頸。
森林防滅火工作思路范文3
一、工作開展情況
(一)經信工作
一是工業增加值2020年完成1.42億元。同比降18%;二是加力推進現代農牧產業加工貿易園區建設。2019年縣經信商務局組建以來(下同),累計完成投資31100萬元,實現產值22600萬元,解決本地貧困群眾就業71人(其中2020年實現投資9600萬元,實現產值7000萬元,解決本地貧困群眾就業12人);三是著力特色產業扶貧。2019年至今,累計實現19450萬元(其中2020年實現特色產業產值10950萬元,其中農產品加工業產值2950萬元、民族工藝美術產值2800萬元、中藏醫藥產值5200萬元);四是2019年至今,累計完成各類人才培訓65人次(其中2020年完成35人次);五是加快項目建設?,F代農牧產業加工貿易園區規劃二路、四路項目已于11月17日正式開工,現已完成路基場地清理、路基土方開挖工程。完成現代農牧產業加工貿易園區(以下簡稱園區)“十四五”項目申報,項目規劃53082.3萬元,完成現代農牧產業加工貿易園區建設項目(第一期)、康南區域冷鏈物流樞紐中心、“中國—尼泊爾”小微企業雙創園等項目可研編制,園區規劃一路、五路項目可研評審,完成《縣現代農牧產業加工貿易園區建設項目(第一期)環境影響評價與入河排污口論證報告編制采購項目》環評招標。
(二)商務投資工作
一是社會消費品零售總額完成7.9億元,同比增5%;二是招商引資持續向好。2020年,我縣招商引資州定目標任務24000萬元,截至目前完成25690萬元,完成州目標的107%。今年以來加大力度開展招商引資工作,高原用氧健康產業項目、高高原蔬菜深加工項目等相繼落地,年底可達到投產要求;三是“圣地·極地蟲草”珠海鮮嘗活動暨“圣地?極地果蔬”o2o體驗店開業儀式在珠海星園市場成功舉行,極地蟲草、果蔬、松茸等扶貧“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌豐富了珠海大灣區市民的“菜籃子”,截至目前銷售額達300余萬元;四是強力推進商務扶貧、消費扶貧。組織、參加山地文化旅游節、“天空之城·”農特產品o2o產銷對接會、師范大學“定點幫扶生態農副產品展銷會”等各類活動拓寬銷售渠道,全年農特產品累計銷售總額達6455.1613萬元(2019年至今完成20875.1613萬元)。五是加力推進電子商務?!皣壹夒娮由虅者M農村綜合示范縣”項目完成投資1824萬元,累計培訓電商人才6045人次。2019年至今,累計實現線上農牧產品銷售額5889.371419萬元(其中2020年線上銷售額2942.0024萬元)??h、鄉、村三級物流體系穩步運行,現已開通9條線路,截至目前,快遞下鄉送達農牧民群眾包裹3萬余件。六是深化省內對口幫扶合作,11月11日,在省委外辦的鼎力支持下,“天空之城·”特色產品o2o體驗店開業慶典在中日友好會館舉行,標志著集極地果蔬、極地蟲草、野生菌、中藏藥材、牦牛肉等農特產品形象展示、產品展銷、線上線下無接觸配送為一體的“天空之城·”特色產品o2o體驗店正式入駐成都。六是外貿出口持續回暖,2019年至今出口額達7650萬元,其中2020年外貿出口額3000萬元;七是成功申報省省級外貿轉型升級基地。
(三)外事工作
年初制定了《縣外事工作安排》《縣應對肺炎疫情境外輸入工作方案》《縣2020年度縣外事工作領導小組第1次例會方案》,并做好與公安、國安部門的溝通、協調和配合,目前未發生涉外事件。
(四)肺炎疫情防控后勤物資保障工作
2020年1月至今,參與應對肺炎疫情期間后勤物資保障工作相關工作。截至目前,縣應對肺炎疫情后勤物資保障組已為全縣累計調配一次性口罩299932枚,75%酒精6401升、84消毒液6810升,配備額溫槍(耳溫槍)406把,全力保障了全縣學校、機關、部隊、部分農牧民防護安全。
(五)黨建及其它工作
黨建方面認真落實各級黨委有關要求,全面貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設實施綱要》,深化社會主義核心價值觀“七進”活動,開展懸掛國旗等活動。嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,切實明確意識形態工作主體責任黨組書記第一責任、分管領導直接責任和班子成員“一崗雙責”落到實處。
森林草原防滅火排組織巡檢隊伍10支、69人,現已派出巡檢1273人(次),車輛148臺(次),排查輸配電、設施設備線路16條。需清理的線下通道有92.6公里,現已清理67.3公里,清理樹障隱患2733棵,易燃物783.2噸,剩余(25.3)公里正在清理中;排查隱患線路357.7公里,已改造11.9公里,剩余80.7公里正在改造中;排查隱患設施、設備69處,已改造25處,剩余44處正在改造中。全面完成企業建立社會責任評估和激勵獎懲機制、監督縣域內企業開展平安創建作、鼓勵引導企業參與城鄉社會治理、承擔社會責任等市州域治理現代化工作。
此外,積極參加義務植樹,共植樹55株。召集縣規上企業、商貿流通企業、加油站等20余家企業,與縣法院聯合開展“法治宣講進企業”活動。圍繞企業不正當競爭,勞動用工合同的履行,欺行霸市等方面開展宣講,“以案說法”的形式開展法治宣講,普及法律知識。同時建立起“法官+企業”長效聯系機制,為縣企業的規范管理提供法律服務,為縣各級企業的發展營造良好的營商環境。
2019年,縣局個人榮獲年度省工業產業扶貧工作表現突出獎;局上榮獲全州商務合作目標管理優秀單位稱號;縣現代農牧業加工貿易園區榮獲年度省工業產業扶貧工作表現突出獎。
二、存在的問題
一是平臺建設滯后,融資渠道不暢,企業管理粗放,產業發展呈“小散弱”,經濟產業結構不優、規模不大、鏈條不長、骨干太少、創新不足資本、技術、人才等產業要素保障能力不足,人力資源、技術人才等方面的制約明顯,園區基礎設施等項目推進緩慢等短板和劣勢十分明顯。二是受經濟大環境影響,企業投資信心不足,熱情不高。供給面趨于萎縮,許多企業在產業再投資方面更趨向于國家宏觀政策的引導和指導,對在異地投資開辟分廠分基地大多持消極、謹慎態度。三是企業融資難、融資貴局面沒有根本轉變。企業貸款門檻相對較高,貸款額度小、期限短,以致發展資金不足,建設進度緩慢。加之,難以提供抵押擔保,融資困難的問題尤為突出,導致企業因缺乏流動資金,持續投入不夠,發展后勁不足。四是行業主管部門大部分精力和時間用在日常工作、脫貧攻堅、維穩及現有投資入駐企業發展、正常投產運營服務、幫扶等方面,受經費短缺、招商人員緊缺等多方面因素制約,在招商引資“走出去、引進來”方面明顯缺乏實招。五是對縣域經濟產業結構及穩投資、抓項目是經濟增長的“定海神針”,企業才是經濟發展的主體等方面認識不到位;對縣域內資源底數不清,招商思路、產業發展規劃等缺乏科學性,招商引資站位不高、目光短淺,重結果、輕長遠、缺謀劃,加之機制極度不健全,難以形成產業集聚“磁場”效應和以商招商局面。六是全縣企業融資難沒有根本轉變,導致企業因缺乏資金,持續投入不夠,發展后勁不足??h域工業穩定性差、全產業鏈短時間難以形成,且工業增加值增長不穩定性因素問題突出。七是因底子薄、欠發達等情況導致優勢資源開發舉步維艱,傳統商貿業、農牧業、旅游業、民族特色手工藝品制造業等產業結構轉型升級困難,規模以上支撐產業成型慢。