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項目采購工作思路范文1
一、2014年各項指標的完成情況
1、采購指標完成情況廢鋼現市場價格重型元/噸,中型元/噸,輕型元/噸,廢鋼價格一直偏高,比2009年采購成本核定廢鋼采購單價元/噸,高出元/噸----元/噸。工礦產品全年簽訂合同萬元,付款萬元,付款比率%,250旋挖鉆機15臺的標準件全部到貨。三期工程所需鋼材,上半年通過招標采購噸,由于付款滯后,到貨比率是%,從大環境面來說,隨著鋼市弱勢的延續,資金壓力很大。
2、物料供應完成情況
積極做好外購物資的接收和保管工作,保證物料供應。截止到月份,累計接收各種物料噸件,累計供應物料噸件,配送物資達平均每天車次,全年沒有出現過因供料影響生產的情況,保證了生產所需的大宗原料的及時準確的供應。采購物資總體上質量優良,滿足了生產需求。做到了妥善保管、及時配送。
二、采取措施
(一)嚴格招標比價程序,保證采購過程公開透明。招標是加強供應管理,降低采購成本的有效措施。我們嚴格落實,嚴格招標程序,有效降低了費用支出。招標比價公開、公正、透明,公司分管部門的領導、、、等部門都派員參加,相互監督,共同策劃,對招標材料共同做好分析和預測,把握好市場價格,真正達到了通過招標降低采購價格、減少工程投資的目的。今年共招標采購材料次,招標采購額萬元;比價采購次,比價采購額萬元,形成比價效益萬元,占采購額的%左右。
(二)處處精打細算,千方百計節約采購資金。要求分管或從事供應工作的人員,必須具備基本的業務知識和技能,對所采購的物資、設備或產品,要達到一定的認知程度,熟知所購物件的性能、特點、在生產中的地位和作用、市場行情以及生產廠家的市場份額等等。只有這樣,才能達到以最低的價格,采購最好產品的目的。對有些材料漲價幅度大的,我們首先考察他們用的原料漲了多少,再分解到產品中,每噸或每平方應增加多少錢,絕對做到心中有數。
(三)建立監督機制。做好價格和技術規格分離和職能定位工作,價格必須經采供部和審計部,技術必須經工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機制;防范、抑制腐敗。建立材料價格信息庫和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業利潤。
三、取得的成效
(一)成本得到有效控制。通過實施節能降耗、研究價格規律和規范采購,所采購的、、都以市場最低價購入,真正做到降低成本、保護公司利益。
(二)采購過程更加規范。目前各項工作都形成了制度,每次采購均按照程序辦事,使采購工作逐步走向正規、有序,整體推進采購工作發展?,F在運行的規章制度有、等方面的管理文件,共計項制度。
(三)庫房6S管理更加完善。一是在保障公司各部門生產所需物資供應,配送的前提下,進一步做好庫房內部的標準化管理。庫房員工進一步做好合金、耐材和備品備件的存放和管理,根據現有條件對各類物資的存放標準進一步細化,科學提高庫容率,優化了物資進出的順序和路線,提高了工作效率;嚴格按照物資的屬性進行分類管理,存放標識準確明了,嚴把物資進出質量關,保證了存放物資的安全和質量;在人手緊張的情況下,庫房員工抓住零星時間,自己動手劃線刷油漆,就地取材制作貨架,懸掛了貨架幕簾,更換物資標識牌。如今不論何時走進庫房,都可以感覺到三大庫房內物資擺放整齊,貨架美觀大方,各類標識準確清楚,進出通道暢通無阻。二是抓好現場標準管理,嚴格落實安全保管制度。在做好庫房現場管理的基礎工作的同時,庫房管理強化落實各項安全管理制度,今年以來三大庫房內的安全設施硬件不斷完善,先后安裝了監控視頻、消防設施和警報系統,庫房安全管理具備了有利的條件,但是庫房員工并沒有放松警惕性,巡查和值班制度更加嚴格,細化崗位和值班責任,對可能的安全事故做到未雨綢繆,結合去年發生的碳化稻殼自燃事件,部領導要求員工舉一反三,將值班監控和現場巡查結合起來,重點針對危險品,小心謹慎排查隱患源,消除室內外監控電視的死角,在重點部位安排專人值守,今年以來三大庫房未發生一起存放物資安全和被盜事故。三是強化6S管理素養,自覺做好庫房周邊環境治理。庫房員工利用公司生產的間歇期和節假日,義務平整了庫房周邊的場地4000平米,清理了雜草和垃圾土石近20立方,治理了三號地磅地區的亂扔亂放現象。
(四)價格體系監督機制初見成效。通過市場調研問詢,周邊同行業比對、采購員采購價格存檔等多種方式建立材料價格信息庫和材料價格監管機制。大宗重要物資主要采取定價、定量采購,公司價格委員會根據當期市場價格、市場行情,確定采購價格和當期采購數量,常用勞保雜品通過走訪各部門確定口碑好的品牌型號后,定價采購,既滿足了大家的使用要求也控制了采購價格,提高了采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,降低成本,提高采購效率。
四、2015年計劃
(一)進一步細化采購管理流程。流程管理成熟度是衡量企業是否進入規范化的主要標志,公司從規范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。要進一步細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
(二)制定采購預算與估計成本。制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發,還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。
(三)改進供應商的選擇。在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。根據我們的規模,供應商的數量以1<X<3家為宜。
項目采購工作思路范文2
哈爾濱東安汽車發動機制造有限公司(以下簡稱東安汽發)在推進企業效能監察工作中,通過抓重點、理難點、建規范的方式方法促進企業管理制度完善,進而促進經濟效益的提高。
1 抓重點
東安汽發是以公司董事會決議確定的經營目標為年度效能監察重點,并結合重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等項目開展效能監察工作。根據公司經營目標制定年度效能監察計劃,并將計劃按月份進行分解,制定實施目標和計劃。
2012年根據公司董事會決議確定年度效能監察重點是年銷售發動機20萬臺及可比降成本5000萬元。為了完成工作目標,監察部門要求并主動協助主管單位將全年目標進行分解制定季度目標,同時確定完成目標的措施。截止2012年12月31日,完成發動機銷售21.2萬臺,可比降成本5200萬元,均完成了董事會年度經營計劃目標。
加強“三重一大”制度的落實監察工作。保證公司在重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策能夠按照“三重一大”決策制度要求進行集體決策,確保各項制度得到貫徹和落實,避免一言堂。東安汽發每月召開一次項目立項評審會和資金支付平衡會,會議由公司經營班子和各主管單位人員組成,較好體現了集體決策作用,同時通過集體討論項目和資金使用可以較好提高項目收益和發揮資金使用效率。
通過監察重點項目,可以較好完成年度經營目標,保證企業能夠健康持續發展,同時提高企業自主管理水平,增強企業競爭能力。
2 理難點
投資項目管理是每一個公司都要面臨的問題并且是管理工作的難點,項目的立項、可研評估、與供貨商交流、招標及項目實施環環相扣,每一環節出現問題都會導致項目失敗,給公司經營帶來無法彌補的損失。
為了保證公司各類投資項目順利實施,東安汽發積極開展效能監察工作,堅持“圍繞中心,服務大局,融入管理”的工作思路,將效能監察工作融入到公司生產經營工作中。從項目開始實施時,監察人員與實施單位共同介入廠家調研,并通過公開招標形式確定合適供應商。在項目進入實施階段后,監察人員對每一個項目進展情況進行跟蹤監察,協助主管單位共同管理好項目,確保按進度完成。
在管理項目上,監察人員會同其他單位人員統一思想,仔細尋找、認真討論并解決項目實施過程中出現的各類問題,使得各個部門進一步加強協調、服務、管理、溝通,更好地做到縱向對接到位,橫向銜接到位,加強了對職責范圍內的工作的負責,確保了“事事有人做、事事有人管”,在事關公司發展的問題上,做到了保障到位,全力推進。
3 建規范
“無規矩不成方圓”。為了更好地規范管理,自2011年6月監察部先后對非生產性采購物資的流程、職責以及“三重一大”事項落實細則進行了梳理,形成了《非生產物資采購流程》、修訂、完善了《公司招標招聘監督管理規定》以及《公司“三重一大”實施細則》等項規章制度,為公司監察工作的開展提供了制度保障體系,確保公司監察工作“有法可依,有法必依”。
通過建立規范,有效地提高了工作效率,并且經濟效益顯著。自2011年7月下旬開始,積極參與項目招投標監察工作,把好招投標關,截至2012年12月底監察部參與了29個30萬元以上的投資項目招標、評標工作,節約資金345.71萬元。今后,依然嚴格按照《公司招標招聘監督管理規定》,進一步細化流程、完善細節,針對公司固定資產投資及大型項目采購,全面開展項目監察工作,切實為公司發展保駕護航。同時要繼續完善工作方案,明確工作內容,細化工作方法,理順工作程序,切實抓好項目監察的前期準備工作。
同時,加強管理制度執行情況的效能監察,督促各單位認真履行各自職責,協助其查找自身在工作中不足,推動公司各單位主動查找在管理方面存在的漏洞,及時查找真因,督促、幫助有關單位采取措施,進行整改;按計劃有效開展好效能提升工作,促進公司管理水平和經濟效益的提高。
4 積極學習對標 完善自身建設
要組織監察人員深入學習提高理論水平,加強修養,不斷提高素質;要結合工作實際,認真組織監察人員學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃實施方案》和相關規定、條例,提高自身業務素質;要加對強經濟、法律、金融、管理、科技等相關知識的學習,擴大知識面,努力提高監察人員的綜合素質。通過強化自身來提高整體隊伍分析問題、解決問題、協調問題的能力,提高監察部門的辦事效率,提高履行崗位職責的能力,努力適應公司發展的需要。
要加強與中國兵裝集團、中國長安集團內部企業的業務交流,積極開展全面對標,學習先進工作經驗和管理方法,擴大業務人員的視野;同時,進一步加強與上級機關的溝通,確保上級精神領會到位;認真完成上級交辦工作,全面提升企業形象。
5 繼續發揮效能監察作用
效能監察工作貫穿企業管理的全過程,能夠從不同角度促進企業管理工作的加強,達到增加企業效益的目的。今后,東安汽發將有效發揮效能監察工作的預防、監督、促進和保證作用,建立健全制度,每個崗位的管理人員恪盡職守,按章辦事,防止失職瀆職事件發生。并通過監督檢查,發現問題,提出建議,規范管理,促進企業管理水平提升和經濟效益增加。
項目采購工作思路范文3
一、存在的問題
(一)采購規模小,供應商少,市場競爭氛圍不濃??h級財政財力有限,“吃飯財政”普遍存在,用于各單位硬件建設的資金比例較低,從而制約了政府采購的規模。規模小導致外地有實力的供應商對進入縣級政府采購市場興趣不大,在一定程度上影響了政府采購優勢的發揮;另一方面,縣級商品市場相對發育不健全,市場競爭遠不如大中城市激烈,潛在的本地供應商偏少,有的貨物很多是本地獨家經營或者根本找不到供應商,無法滿足潛在供應商必須超過三家的基本要求,致使政府采購難以實施或實施起來有不規范的地方
(二)管理體制不順,采購機構、隊伍不健全。根據《政府采購法》的要求,政府采購的管理機構和執行機構應分開設立,而絕大部分縣級地區政府采購監管部門和采購執行機構均隸屬于同級財政部門,部分甚至兩塊牌子,一套人馬,管采不分,既當運動員又當裁判員,自己監督自己,出現監管缺位,給不法分子以可乘之機,也使人們對“陽光下的采購”存有疑義。另外,絕大多數縣級采購機構人員較少,多數屬于財政部門的人員,一般只有2-3人,他們既要抓監管又要具體實施采購,難以在政策性、技術性都非常強的采購活動顧及所有環節。往往重視具體采購環節,而不得不去忽視前期的采購策劃、后期的驗收、跟蹤問效、采購效益的綜合評價等。
(三)部分單位對政府采購制度缺乏正確的認識。由于政府采購對財政資金的管理從價值形態延伸到實物形態,在一定程度上限制了部門開支的自由,必然觸動一些部門和單位的切身利益,一些單位認為采購資金是單位的,“用自己的錢,辦自己的事,應該自己說了算”,政府集中采購就是存心給單位找“茬子”,是不相信干部的表現,由此對集中采購產生抵觸情緒。此外,不少單位對政府采購的意義、運作程序等知之不多。如哪些物品應該實行政府采購,采購金額最低點是多少等還不清楚;特別是鄉鎮游離于政府采購大門之外的現象更為突出。這些都給政府采購工作帶來了困難。
(四)政府采購管理與預算的具體銜接問題亟待解決。對于縣級政府來說,一般財力均較薄弱,財政難以拿出更多的錢來對各單位所需設備、設施等進行采購,采購資金的來源往往是單位自籌資金。所以,在年初進行部門預算時,一般均沒有辦法安排各單位的采購預算,從而導致采購計劃難以集中。雖然在制訂各年度采購目錄時,各地均強調采購預算和計劃,但實際操作起來難度非常大。許多采購單位常常是急需用的,上級要求配備的才想起要采購,上報采購機構采購的貨物時間要求緊,集中采購機構要分類集中采購與采購單位急需采購的矛盾非常突出。一方想能夠盡量集中,形成規模效應,以最大限度的節約資金,另一方面想盡快得到所需貨物。采購機構若堅持要集中,那么很可能會影響到采購單位的相關工作的開展。反之,則造成無序采購,既不能形成規模效應,難以達到節省資金保證質量的目的,又使縣級政府采購機構疲于應付,集中采購便成了一句空話,容易流于形式,嚴重制約了縣級政府采購工作的進展。
(五)本地評審專家缺乏,專家建庫難以啟動。評審是政府采購活動中最重要的環節之一,評審水平的高低直接影響到政府采購活動的質量以及采購各方當事人的利益。目前,政府采購涉及的項目繁多,專業要求廣,而縣級專業人才資源不夠豐富,分專業建立專業庫難度極大,這樣,無法實行隨機抽取專家。如果從省、市專家庫聘請專家,一方面因為路途遠難以請到,另一方面聘請費用也太高。通常,評審專家是臨時拼湊而來,他們沒有得到系統地培訓,對項目的技術性能、要求不熟悉,有的甚至對政府采購制度和招投標制度不熟悉,所以,多數評委不能充分履行職責,影響縣級政府采購的健康發展。
(六)違規處罰措施不力。《政府采購法》規定,對應該納入統一采購而未納入政府采購的單位,政府監督部門有權要求責令改正,停止撥付財政資金,但在實際操作中,對于縣級財政來說,大多數財政資金都是保穩定、保運轉的“吃飯錢”,停撥資金并非易事,由于違規處罰的措施乏力,對個別不認真執行政府采購政策的單位缺乏應有的威懾力,降低了《政府采購法》的威信。
二、問題產生的原因
(一)政策宣傳還不夠深入人心。我縣雖然采取了許多有效措施,大力宣傳了《政府采購法》,但少數部門特別是部分鄉鎮不夠深入了解政府采購政策、采購程序等,在具體操作上有觸犯政府采購相關法規的現象。
(二)個別領導思想未能與時俱進。某些領導還具有較濃的計劃經濟時期的思想,認為過去單位都可以自行采購,現在為什么不能呢?對《政府采購法》出臺的背景、進行政府集中采購的意義不明白。個別領導甚至認為,部門采購貨物是本單位領導職權之內的事,必須由他說了算,別人無權干涉,否則就剝奪了領導的決策權。這樣有意對抗政府集中采購,給采購工作帶來困難。
(三)個別領導法制意識淡薄。個別領導腦子里缺乏依法行政這根弦,“認為只要在采購中沒有撈好處,沒有損公肥私就不怕”,“管它什么形式的采購,只要買到貨真價實的東西就行了”。
三、解決問題的對策
要解決上述問題,縣級政府采購工作必須在數量和范圍上求規模,在質量和深度上求規范。只有達到一定的規模,才能做到真正的規范。規模代表數量和范圍,規范強調質量和深度,在上規模中求規范,在求規范中上規模,堅持以規模與規范并重,以強調規范,促進規模為首要任務,狠抓政府采購工作。具體來說,主要采取以下對策:
(一)拓展采購范圍,擴大采購規模。采購規模的大小表明了政府采購的成熟程度,也決定了政府調控經濟的力度。只有規模上去了,政策功能才能充分發揮其應有的價值。縣級政府采購要按照“突出重點、先易后難、循序漸進,穩步推進、協調發展”的工作思路,采取多種措施,拓展采購范圍,擴大采購規模。一是政府采購范圍向鄉鎮延伸。將轄區內各鄉鎮的貨物、工程及經常項目采購納入縣級統一辦理,既可以擴大縣級政府采購的規模,又可以對鄉鎮財政支出情況實施有效的監督,使其逐步走向規范。二是編制政府采購計劃,規范采購批次。縣級政府采購機構編制年度集中采購目錄,定期由各行政事業單位填報政府采購計劃,可以使縣級政府采購機構對擬實施采購的項目做到心中有數,工作安排有計劃,在計劃形成規模時實施采購。三是推行政府采購協議供貨制度。對經常項目、通用性和涉及面廣的商品采購,通過統一公開招標,定產品、定價格、定服務、定期限,并以文件形式將中標供應商的協議供貨承諾書及相關內容告之各采購單位。單位采購時,可在文件規定的產品范圍內選擇滿足自己需求的產品,避免重復招標采購、成本高、效率低等問題。四是建立區域性政府采購市場。建立以省、市為軸心的區域性采購市場,實行“省級搭臺,市級唱戲,市縣上下聯動,區域橫向聯合”的運行機制??梢园l揮省、市政府采購機構在規范運作、信息技術等方面的優勢,避免多次采購所造成的重復作業和浪費現象,變零星為集中,變零散為規模。五是建設橫向聯合采購模式。縣級政府采購中心之間加強協作,簽訂聯合采購協議,將短期內難以形成規模的采購項目聯合起來,實行統一公開招標,以發揮出采購的規模效應等。
(二)健全機構,充實隊伍,加強人員培訓。一要以《政府采購法》為依托,實行政府采購管理機構和執行機構分設,各司其職,各負其責,真正實現管采分離。政府采購管理機構和集中采購機構是政府采購管理立體和執行主體的關系,是監督與被監督的關系。因此,管理主體履行政府采購的行政管理職能,執行主體行使政府采購的商務職能。管理機構和執行機構分設,以形成有效的制約機制。一是機構和人員的相對分離。作為政府采購管理主體,其組成人員主要為政府公務員;作為政府采購執行主體,其性質屬于非盈利性的由政府全額撥款的事業單位,其組成人員為專業技術人員,兩機構和人員應相互獨立,并不得隸屬于同一主管部門。同時應積極培育具有政府采購資格的中介機構。二是工作職責的分離。政府采購管理機構的主要職責是:制定政府采購行政政策,規章和各項制度,編制和下達本級政府采購預算和計劃;管理政府采購資金;組織政府采購制度的宣傳和培訓;指導各采購中介機構的采購業務;受理政府采購投訴,監督和促進政府采購行為和規范化。政府采購執行機構的主要職責是:根據政府采購管理機構核定的采購計劃和采購方式,組織具體采購計劃的實施;根據采購部門和單位的委托,組織具體采購計劃的實施,根據政府采購管理機構的授權,實施一些具體采購事務的日常管理。集中采購機構應建立健全內部管理制度,保證各項采購活動的規范化,并自覺接受同級政府采購管理機構的監督和管理。二要加強采購隊伍建設,提高采購從業人員的采購執行能力。由于政府采購工作量大、專業性強、程序復雜,是一門集采購技術、商品知識、法律知識、宏觀政策于一體的工作,觸及多方利益,需要一支高素質的專業化隊伍,應加大對政府采購人員的培訓力度,逐步實現政府采購人員的專業化,確保政府采購活動的正常開展。一是加強對采購從業人員的培訓。制定培訓計劃,明確培訓目標,采用多種組織形式和方法,擴大和豐富培訓內容,切實提高政府采購從業人員的業務水平和工作能力,盡快造就一支精通業務的高素質隊伍,以適應政府采購工作的發展需要;二是牢固樹立服務意識,強化服務理念和大局觀念,在服務中樹立政府采購的形象,在服務的過程中贏得理解與支持;三是加強政治思想教育工作,強化采購人員廉潔自律意識,不斷提高政治素養,使政府采購工作真正成為體現效率和效益的陽光工程。
(三)加大推行政府采購制度的宣傳力度。要充分利用會議、黑板報、電視、報刊等多種渠道,廣泛學習、宣傳、貫徹《政府采購法》及其相關管理辦法的基本精神和主要內容,使人們提高依法行政的自覺性。要向采購單位、供應商等宣傳政府采購制度的重要意義、運作程序等知識,爭取社會各階層的支持,擴大政府采購的影響,為推行政府采購制度創造一個良好的運行環境,促使人們提高政府采購意識,促進政府采購制度的貫徹落實。
(四)強化政府采購預算制度,提高預算管理的約束力。政府采購預算是政府采購工作的基礎,是政府采購計劃的依據。政府采購預算應納入到財政年度總預算,要和財政總預算同時進行編制。對未編入政府采購預算的采購項目,原則上當年不能采購。單位和部門在編制政府采購預算時,應將財政撥款、預算外收入、業務收入及各種事業收入統一考慮,以保證采購資金的落實,采購項目、數量、金額、投入使用時間及要求詳細編列,使采購時能提前準備,按需采購、集中高效,避免無序采購。