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旅游業發展規劃范文1
【關鍵詞】旅游業從業人員職業化發展
旅游業是伴隨市場經濟和改革開放逐步成長起來的朝陽產業，特別是我國2008年北京奧運的主辦和2010年上海世博會的召開，為國內旅游業帶來前所未有的發展契機。相應地，各旅游企業對人力資源的需求也急劇上升，但由于我國旅游業發展的時間不長，人才市場對旅游人力資源的儲備不足，加上旅游人才的培養與社會實際需求脫節，旅游企業面臨著高速發展中的人才瓶頸問題。旅游企業只有以現有的人力資源為基礎，在不斷學習的過程中，加大企業內部員工職業化培訓與管理，全面提升從業人員素質，并構建科學的旅游從業人員職業化發展體系，才能逐步從根本上解決旅游業發展中人才的問題。
一、我國旅游業發展現狀
人才是旅游業可持續發展的重要條件之一。在旅游市場競爭日趨激烈的環境下，人力資源管理效率直接影響旅游業的生存和發展。旅游業是典型的服務行業，是匯集了勞動密集型和智力密集型人才的企業，旅游業務的開展是一項復雜的組織工作，是典型的人對人、面對面的服務工作?？梢哉f，“人”是旅行社的核心，是整個企業的精髓和支柱，也是企業中惟一的能動要素，是最積極和基本的要素。旅行社市場競爭力的強弱，歸根到底取決于員工隊伍的素質。因此，從業人員的素質和職業發展規劃對旅游業的發展起著極為重要的作用。
隨著我國旅游業的飛速發展，對旅游業從業人員的需要急劇增加。相應的，導游人員需求也急劇增加，據世界旅游組織預測，到2020年中國將成為世界最大的旅游目的地和第四大旅游客源國。目前我國導游人員存在著總量不足、結構失衡的問題，具體表現為兩大特點。
1、旅游從業人員的總量不足
根據統計部門預測，到2009年我國導游需要量在30萬左右，而目前我國導游人數是20萬人左右。導游的流失率較高，在持導游人員資格證書、等級證書的人員中，目前已不再從事導游工作的有65471人，占33.2%。不同等級的導游人員,流失率各不相同，資格和特級導游員流失率較高，初級、中級、高級導游員流失率較低。在持導游人員資格證書、等級證書的人員中，目前已不再從事導游工作的有65471人，占33.2%。其中，持資格證書人員的流失率為45.3%，持初級導游員證書人員的流失率為6.4%，持中級導游員證書人員的流失率為14.6%，持高級導游員證書人員的流失率為10.l%，持特級導游員證書人員的流失率為37%。
2、旅游從業人員學歷層次低、等級結構、語種結構不合理
以導游為例，高中（中專）學歷占41.7%，大專學歷只占39.4%，而本科以上學歷只占18.9%。導游隊伍嚴重低等級（資格和初級）導游人員占導游隊伍的絕大多數，為96.3%；中、高、特級導游員人數尚不到4%，特級導游員全國只有27人。外語類導游人員整體數量不足，尤其是一些小語種導游人員還很奇缺。2002年，來我國的韓國入境旅游人數僅次于日本，在主要客源國中排第二，而我國現有韓語導游人員僅413人，占外語類導游的1.9%，遠不能滿足對韓國市場的接待需要。
3、旅游從業人員的地區分布不平衡
從總體上看，我國東部?。ㄊ校в稳藛T數量較多，中部和西部?。▍^、市）導游人員的數量較少，但西部個別?。▍^、市）導游人員嚴重不足。如目前經考試合格的導游人員只有151人，導游嚴重不足，已成為制約當地旅游業發展的一個重要因素。
二、我國旅游業人力資源市場的矛盾分析
1、旅游人才需求與專業人才供給之間的矛盾
市場經濟的拉動帶動旅游產業的蓬勃發展，市場對旅游人才的需求量急劇上升。據2006年國家旅游局統計數據顯示，我國目前旅游業專業人員約為600萬，而實際需要專業旅游人才在800萬以上，旅游業專業人才缺口至少在200萬以上。旅游行業人才資源（指中高層管理人才）2010年將達到7萬人左右，對比目前僅有的3萬多人，缺口極大。然而來自各大高校的就業指導中心的信息表明，旅游專業學生的一次性就業率不足60%，并且同時就業的畢業生中，有相當一部分同學從事的并不是專業對口工作。造成以上矛盾的主要原因包括三個方面。一是目前旅游企業在人力資源管理及人才隊伍建設上滯后于企業發展速度。二是說明旅游人才教育機構在旅游人才培養模式與實際人才需求標準之間存在矛盾。三是旅游專業人才培養模式的缺陷導致部分人才培養效率低，效果不理想。
2、旅游業蓬勃發展與旅游人才流失之間的矛盾
旅游企業作為服務業，其人才的流失率遠遠高于其他行業，同時，來自各大高校就業指導中心的數據顯示，有相當一部分旅游專業大學生不愿從事與本專業對口的工作。很多畢業生因為對服務業的偏見而改做他行。
3、旅游人才缺口較大與旅游從業人員的素質普遍較低之間的矛盾
在旅游人才存在缺口的同時，我國旅游從業人員素質也普遍偏低。首先是旅游從業人員中的絕大多數學歷偏低。據廈門市一項關于旅游人力資源的調查顯示，2004年廈門市旅游業從業人員中旅游專業人員僅占28.68%；學歷結構中中等職業教育占73.79%，大專教育占20.36%，本科教育占5.56%，碩士研究生教育0.29%，高學歷者比重在各行業中屬于偏低。其次是許多高校畢業的旅游專業大學生由于專業設置、教育體制等原因常常不能勝任行業中的實戰工作。
上述三種矛盾直接導致我國旅游業從業人員的供應不足。
三、解決我國旅游業人力資源市場矛盾的主要措施
1、加強旅游人才培養，完善培養機制
所謂人才培養機制，是指在一定的教育思想指導下，對人才培養目標、內容、培養方案、培養規格、學制及教學過程等諸要素進行的組合。因此，人才培養機制的建立，就是要根據不同情況對以上諸因素進行優化設計組合，尋求一個較理想的符合實際情況的人才培養模式。隨著社會對旅游人才需求的不斷增長，人才培養開始從學歷本位到能力本位的戰略性轉變，推動著旅游管理專業必須要從教育理念、發展戰略、學院定位、人才培養目標、培養規格、課程體系、教學內容以及教學方法和手段等方面，重新審視旅游管理專業的人才培養機制。從我國當前的產業結構規劃來看，旅游業的發展目標是要在2020年成為世界旅游強國，旅游行業人才的需求將日益旺盛。旅游業的可持續發展離不開旅游人才的培養，而旅游人才的培養主要靠旅游教育。旅游業屬第三產業，具有服務屬性、實踐性較強的特點，強調知識的有用性，旅游企業對就業人員的需求除要求掌握必要的理論知識外，更多的是具備實踐的能力和經驗，因此，旅游管理專業應建立起以培養職業素質、職業能力、職業技能為目標，以校內模擬實驗室為基礎、產學研合作辦學為重點，與職業資格證書考試相結合的高等職業教育旅游管理專業人才培養模式。主要體現為如下幾個方面。
（1）樹立“素質、能力、技能”的培養目標，構建層次結構的課程體系。旅游管理專業的人才培養目標應以素質、技能、能力的培養為出發點和落腳點，基礎理論以“必需、夠用”為度，不追求系統性，專業課程教學加強針對性和實用性，強調職業技能培養，將相關理論課程融入實踐課程，并按技能要求形成模塊化組合，逐步構建“素質、能力、技能”的層次結構課程體系。通過學期考核、畢業實習、畢業論文及畢業答辯等培養學生的職業技能。通過大學期間幾年的培養，促進旅游管理專業學生管理實務技能得以提升。（2）優化實踐教學，充分利用校內外實習和實訓基地，著重培養應用性人才。首先，突出專業特點，強化實踐教學環節。旅游管理專業的特點是實踐性強，教學環節中應加強實踐教學。其次，建立模擬實驗室是培養學生實踐動手能力的基礎。旅游管理專業人才除具備基礎理論知識外，還應具備應用能力，特別是實踐酒店服務技能、導游講解能力、旅行社管理能力和旅游企業軟件使用能力。實驗室可以為這些能力和技能的培養提供空間和條件，也只有經過實驗室的初步培訓，學生將來才能更好地適應具體崗位。最后，社會實踐是培養、提高學生職業能力的主要途徑。因此，必須十分注意對學生合作能力、公關能力、協調能力、心理承受能力的培養。校內外實踐是學科（專業）建設，人才培養的重要基礎。旅游管理專業應充分挖掘資源，創造條件，保證學生在校期間利用課余時間參與旅游企業活動、培養職業能力，保證學生能夠有大段的時間在旅游企業頂崗實習，充分地適應旅游企業工作環境，提高職業能力。
（3）產學研結合，建立校企合作，以滿足旅游行業需要為目標的教學體系。產學研結合，可以實現學校與企業的“雙贏”目標。對學校來說，通過產學研結合，制定了既符合人才培養目標，又滿足社會、企業人才需求的“專業人才培養方案”，推動了教學改革的深入開展。通過合作教育，學生能力和素質得到提高，學生對行業和社會進行零距離接觸，專業意識不斷增強，專業技能和就業能力得到鍛煉和提高；師資隊伍建設也得到加強，培養了一批雙師型教師；社會資源得到充分利用，降低了教學成本。對企業而言，無須付出前期培訓費用，即可獲得高質量、高素質的一線人員，提高了企業聲譽；降低了用人風險和人工費用，提高了競爭能力和企業效益。也緩解了旅游旺季員工緊缺的壓力。旅游管理專業應堅持以服務行業為宗旨，以學生就業為導向，主動適應地方蓬勃發展的旅游業對人才的迫切需要，加大人才培養模式的改革力度，與旅游企業緊密聯系，實行校企合作辦學，建立產學研結合的教育機制。
綜上所述，以培養職業素質、職業能力、職業技能為目標，以校內模擬實驗室為基礎，從產學研合作辦學為重點，與職業資格證書考試相結合，提高學生綜合素質的高等職業教育旅游管理專業人才培養模式是現代旅游業發展對旅游人才培養提出的新要求，也適應了高等職業教育的內在要求。
2、構建旅游業從業人員職業化發展體系
人才培養為旅游業人才儲備提供了保障，但人才的留用和在崗培訓也非常重要，因此，要對旅游從業人員的職業化發展進行規劃。具體方法如下。
（1）建立各崗位的職業發展模式，并逐步推廣。旅游企業各崗位員工的成熟度直接與該員工接待客戶的經驗有關，由于資源限制，不可能把每個員工的培養都放在工作第一線，這樣既浪費時間、財力、物力，又得不償失。如果有標準化的工作模板，則員工就可以在短期內汲取間接經驗達到成熟而投入工作。這中工作模板不僅僅是一個行為標準，更是一個企業內部知識傳承的載體。職業化工作模板的標準是具體化和行為化。所謂具體化是要求從具體行為出發描述特定的工作環境和行為，具體化的另一個要求是把日常的工作程式化。即除了特殊的例外情況發生外，員工只要按照職業化工作模板開展工作就可達到預期的績效。行為化說的是職業化工作模板既關注行為過程又強調行為結果，形式上是對既定行為的描述，但這種行為必定指向要求的結果。
（2）組織開展系統化的職業化培訓。旅游企業員工職業化程度不高是由很多因素造成的，其中職業化思想和技能的缺乏是主要原因之一。開展職業化培訓向員工灌輸這些知識技能是旅游企業快速提高員工職業化水平的首要途徑。
旅游企業開展員工職業化培訓所要面臨的第一個問題是培訓什么，即如何選擇和開發培訓課程。旅游企業對員工職業化培訓不僅要注重通用素質的培養，更要從本企業的企業文化和具體的崗位要求出發，開發出專業素養用于職業化培訓。
（3）在旅游企業內部建設職業化管理體系。職業化管理體系的基本思路是根據不同崗位的業務特點及企業文化和組織戰略，提煉出不同崗位員工的職業化模型，最終形成職業化工作模板，并以此作為標準來規范和培訓員工，提高其職業素養,改進其工作行為，提升員工的個人工作業績，實現組織目標。職業化管理過程是通過定期的職業素養評價，使員工的任職能力不斷由較低的水平向較高的水平提升，工作行為由不職業向職業轉變，因而員工承擔的責任越來越大，職業化水平越來越高，業績不斷提高。職業化管理最重要的特征是員工行為的規范化，不僅要評估員工做了什么，結果如何，而且要評估員工是如何做的。它強調的是過程，即員工是如何達到目標的，在這里結果不再是唯一的員工能力的評價標準。職業化管理認為只有通過規范員工的行為，使員工職業化，才能確保業績的不斷提升，企業的可持續發展才成為可能。
旅游業從業人員的職業化發展是一個系統的、循序漸進的過程，因此，還有很多其他的細節工作需要做，這就有待于旅游行業本身的努力和旅游從業人員對自己的約束。
【參考文獻】
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旅游業發展規劃范文2
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、社會參與”的旅游發展模式，以市場需求為導向，以產品開發為中心，以“名山濕地”為品牌，實施精品帶動戰略，重點圍繞建設旅游經濟強縣的目標，全力發展培育以休閑旅游為主的旅游產業，構建科學合理的旅游產業體系，推動我縣旅游產業競爭力的提升和可持續發展。
二、工作目標
（一）總體目標。
經過五年努力，將我縣旅游業發展成為長三角地區環境優美、設施齊全、功能完善、布局合理的休閑度假勝地和省旅游經濟強縣，形成以下渚湖為核心，西部環莫干山生態旅游區和東部新市古鎮旅游區為兩翼的“一核兩翼”總體布局。
（二）具體目標。
1．旅游收入目標。
到年，年接待國內游客總人數450萬人次；年接待境外游客2.28萬人次；年旅游總收入29億元；年門票收入4300萬元。
2．品牌定位目標。
（1）爭取打造4A級景區3個。
（2）爭取打造3A級景區3個。
（3）爭取打造全國工農業旅游示范點3個。
（4）爭創省旅游重點鄉鎮3個。
（5）爭創省旅游特色村6個。
（6）爭取發展省星級鄉村旅游點7個。
（7）爭取設立國際旅行社1家。
三、工作重點
年期間，我縣項目建設與旅游產品開發將把下渚湖作為核心區域，以“一核兩翼”為空間依托，構建由近期推進實施項目、后期規劃建設招商項目、基礎設施配套及關聯延伸項目組成的相匹配、有梯度、結構完善的旅游產品框架。
（一）近期積極推進的實施項目。
1.下渚湖風景旅游區。以下渚湖為核心，包括鎮104國道以東、鎮和金三角核心區（城市規劃區）。充分挖掘下渚湖的生態環境優勢，發揮縣城武康中心城區的基礎配套和文化輻射功能，規劃建設休閑名城，成為我縣旅游休閑接待中心和集散中心。
（1）下渚湖濕地風景區。以地域歷史文化內涵和水鄉民俗風情為依托，融自然野趣的濕地、秀麗優美的山水、積淀深厚的歷史文化和質樸現代的田園風光為一體，具有資源保護、科學研究、環境教育和旅游休閑等功能，范圍包括核心區11.5平方公里和規劃區36.5平方公里。主要建設項目包括：下渚湖游客接待中心、豸山島項目、環湖1200畝核心景區項目、漁鄉風情項目。
（2）歐詩漫集團工業旅游項目。
（3）金銀島國際大酒店（五星級）。
2.環莫干山西部生態旅游區。以莫干山風景名勝區為中心，包括筏頭鄉、莫干山鎮和武康鎮104國道以西的區域范圍，挖掘大莫干山旅游資源，建設成為以清涼世界、竹海別墅為特色，具有觀光、休閑、度假、避暑和生態保護等主要功能的綜合型風景名勝區。
（1）莫干山現代林業生態旅游區。將104國道以西、莫干山麓以東近3.9萬畝區塊打造成為現代林業生態旅游區，整合尚元農業觀光園、五彩紅楓基地、德華速生林、陽光生態園等資源（景點），圍繞特色樹種、農業種植和農村風貌，規劃建設成為省級生態旅游區、國家級農業旅游示范點，爭取成為4A級景區、省級旅游度假區。
（2）勞嶺鄉村旅游度假區。建設集休閑、觀光、度假于一體的鄉村旅游度假區。
（3）何村主題公園。建設高檔次的老年鄉村養生園。
（4）龍泉山莊溫泉度假村。建設露天溫泉、休閑、餐飲于一體的度假村。
3.東部水鄉古鎮旅游區。包括新市鎮、鐘管鎮、洛舍鎮雷甸鎮、禹越鎮和新安鎮。遠期規劃建設成為華東乃至全國有影響的區域面積較大、可游景點較多、可參與項目豐富的水上休閑度假大環線。
（1）新市古鎮。規劃建設面積3.5平方公里，建設成為鄉村建筑文化、民俗風情和鄉村美食為主要吸引力的綜合性文化休閑旅游項目。
（2）楊墩休閑農莊二期。依托“國家級農業旅游示范點”品牌，不斷完善農業生態、枇杷文化等農業文化項目，同時，以水鄉原生態和漁業風光為載體，開發觀鳥、垂釣、水上樂園等娛樂項目。
（3）小南湖漁村二期。以農業旅游為特色，完善基礎設施建設，規劃建設成為省級鄉村旅游點。
（二）后期規劃建設的招商項目。
1.下渚湖風景旅游區的規劃招商項目。
（1）通過招商引資，規劃建設毓秀塔山、琳瑯水街、阡陌田園、菰蒲遠香等景區景點。
（2）中華游子文化園項目。以孟郊故里為依托，規劃游子廣場、孟郊祠等項目。
（3）通過招商引資，在武康鎮余英坊推出“名山濕地風情街”，成為知名的特色旅游商品購物、接待服務區。
（4）規劃建設7家星級酒店。在武康鎮規劃建設四星級酒店1家、三星級酒店3家、二星級酒店3家。
（5）中華盆景園項目。
（6）華夏宗園項目。
2.環莫干山西部生態旅游區的規劃招商項目。
（1）葛嶺運動休閑旅游區。位于筏頭鄉西北角，緊鄰國家級風景名勝區莫干山，生態資源豐富，竹鄉韻味原始，宗教文化深厚。規劃面積750畝，定位于戶外運動、拓展訓練和宗教文化類項目。
（2）天泉山農業觀光旅游區。規劃建設面積16平方公里，園區建設立足于現代農業生態經營，規劃天然野趣區、天泉云居區、竹林休閑區、竹海晨鐘區和龍潭游覽區等內容，建設生態良好、風光優異，富有現代氣息的風景游覽地。
（3）莫干山鎮旅游接待中心。提供旅游接待、集散、商品購物與服務等旅游功能。
（4）莫干山鎮星級酒店建設。規劃建設三星級酒店1家、二星級酒店1家。
（5）黃回山水云澗項目。
3.東部水鄉古鎮旅游區的規劃招商項目。
（1）洛舍洋休閑娛樂度假區及洛舍鋼琴工業旅游項目。
（2）新市古鎮南宋相府、南匯民居群、運河絲源碼頭等項目。
（3）雷甸鎮星級酒店建設。規劃建設三星級酒店1家。
（4）蠡山儒商文化園項目。
（5）百畝洋漁村。
（6）楓洋賓館升星改造。
（三）基礎設施配套及關聯延伸項目。
主要包括旅游道路與旅游標識系統建設，生態環境治理保護，信息指導服務及旅游接待中心、集散中心等公共服務設施建設，以及商貿、工業、農業、鄉村資源的旅游價值開發利用。
1.旅游區外部道路系統建設，提高景區的交通暢通。
2.下渚湖水污染治理、生態保護、農民建房、農家樂規范管理等項目。
3.健全道路旅游標識系統。
4.培育和指導武康鎮五四村、莫干山鎮碧塢村、三合鄉二都村、沿河村等農家樂示范村、特色村建設。
5.積極推進旅游信息化進程。
6.旅游基礎設施配套等公共產品和準公共產品。重點包括：莫干山集鎮通往碧塢村道路拓寬或建交匯點；莫干山現代林業生態旅游區游客接待中心、道路系統；下渚湖七大景區之間的道路系統；筏頭鄉集鎮通往黃回山公路拓寬或建交匯點。
四、工作措施
（一）完善管理體制。根據旅游業發展趨勢，結合我縣旅游工作的實際，按照省有關文件要求和旅游經濟強縣創建標準，不斷完善我縣的旅游管理體制。
（二）建立考核機制。建立旅游項目領導聯系制度、跟蹤督查制度，定期召開全縣旅游發展大會，部署旅游工作，把具體項目、工作任務分解落實到鄉鎮、部門，并納入考核范圍。同時，根據旅游規劃對全縣旅游招商項目進行預評估，防止盲目引進、低水平重復建設。
（三）出臺扶持政策。出臺相關的財稅扶持政策、旅游用地政策等相關配套政策，加大對旅游業發展的導向性投入，實行政策扶持，促進旅游經濟更好更快發展。
（四）加大隊伍建設。根據我縣旅游發展需求，制訂五年旅游人才培訓計劃，優化配置旅游教育資源，為旅游產業發展提供人才保障。加強旅游人才交流引進，舉辦技能比武活動，不斷提高從業人員素質，堅持實行持證上崗，從源頭上保證旅游從業人員質量。
旅游業發展規劃范文3
武漢是中國七大中心城市之一,湖北省省會, 華中地區最大的城市。世界第三大河長江及其最大支流漢水在市區交匯, 將武漢市區一分為三, 形成漢口、漢陽和武昌三鎮鼎立的格局, 因唐朝大詩人李白“黃鶴樓中吹玉笛,江城五月落梅花”而又有“江城”的美名。武漢還是全國內陸湖最多的城市,水資源非常豐富,被稱為“百湖之市”。
二、武漢濱水與旅游發展狀況分析
1.武漢江灘的景觀規劃現狀與發展
武漢江河縱橫, 河港交織且湖泊星布, 以長江為干構成龐大的水網, 奠定了武漢獨特厚重的水文化基調。在中部崛起的背景下,借助山水相映的自然生態, 在城市建設中努力彰顯濱水城市、山水園林城市的自然神態。未來五年,武漢市將進一步彰顯城市濱江濱湖的生態特色,重視山、水、城和人的融合,努力把武漢構建成國際型城市功能的現代化生態旅游城市。
在城市儲備地塊南岸嘴區域,背倚龜山、面臨長江的洗馬長街地塊,要開發以明清風格融入湖北居民特色的建筑形式,打造―個獨具文化特色、商業文化休閑主導的功能復合街區。
2.武漢濱水旅游現狀與發展
除傳統的觀光型旅游產品外,近些年來,武漢的商務會展旅游、休閑度假旅游、生態旅游、專項旅游等新興旅游產品也得到了較大發展。武漢濱水旅游如武漢江灘,江灘景點面積相當大,是上海江灘面積的數倍。東湖是武漢旅游的另一個重點,的“東湖暫讓西湖好,今后定比西湖強”讓東湖增色不少。東湖面積是西湖的六倍,東湖風景區是國家重點名勝風景區,由郭鄭湖、水果湖、喻家湖、湯湖、牛巢湖五個湖泊組成,總面積88平方公里,其中湖面33平方公里,是杭州西湖的6倍。古琴臺又名伯牙臺,位于漢陽龜山西麓,月湖東畔,是為紀念俞伯牙彈琴遇知音鐘子期而修建的紀念性建筑。而黃鶴樓素有“天下江山第一樓”之美譽,登樓遠眺,“極目楚天舒”,不盡長江滾滾來。武漢華僑城文化旅游項目落戶東湖風景區,包括歡樂谷主題公園、獨立水公園、開放式都市娛樂休閑區,可望2011年10月建成營業。該項目建成后將結束武漢無大型主題公園的歷史。
三、武漢濱水旅游發展的戰略措施
1.資源開發,資源整合
十一五期間,武漢市的旅游資源得到了進一步開發,同時,旅游資源的整合也初見成效。城市圈內洪湖、黃蓋湖、斧頭湖、梁子湖、湯遜湖、東湖、網湖等二十個重要湖泊和王英水庫、富水水庫、道觀河水庫等十六個重點水庫,是武漢城市圈獨有的特色生態資源,是城市圈的“生態之腎”,進行重點保護與治理。嚴格控制湖泊濕地周邊的工礦企業及房地產開發;加強環湖生態帶建設,充分利用濕地、自然岸坡以及水生生物種群的自然凈化功能,實現湖泊水生生態系統功能的自然恢復。
按照“以水為載體,打造東方威尼斯”的戰略構想,以建成全國乃至全世界著名的湖泊旅游休閑精品名牌為目標,在武漢東湖規劃建設具有東方特色的主體旅游城市、大型主體公園、國內一流的濕地公園和立體旅游交通網絡,使東湖成為具有休閑、觀光、娛樂、度假、節慶、展覽等多功能水上藝術文化休閑名城,并以此帶動武漢江灘旅游、咸寧溫泉旅游、道觀河水庫、木蘭湖景區等水利旅游產業的發展。開發水體旅游資源,打造水體旅游產品。對水體進行細致的立體分層,然后按照不同層次分別設計不同的游樂方式,最終形成以水為依托和核心,包括水下、水面、水空整體縱向結構,水心、水灘、水岸、濱水區整體橫向結構在內的全方位的水體休憩游樂空間。
2.完善配套設施,改善發展環境
改善和發展旅游配套設施和環境。武漢地區的夏日是十分炎熱的,這時濱江水畔游玩也是一個消暑的好去處,因此在靠近江畔的地方適當地設計小面積的平臺,便會成為市民消暑降溫的一個好去處。在這個狹長的景觀帶上,人們很容易感覺到視覺的疲勞,因此景觀的設計不能過于單一,要設計成多樣化的景觀小品,設計一個小型活動廣場可以為市民提供一個聚會、跳舞或者表演的休閑娛樂空間。小型的噴水設計不但可以調節周邊環境的微氣候同時還能活躍區域的景觀氣氛。老年人活動健身的場所和兒童的健身娛樂場所的設計也是很好的健身娛樂設施。這些旅游配套設施的建成對改善城市旅游發展環境,全面提升城市旅游競爭力和吸引力起到了積極的推動作用。
結語
旅游業發展規劃范文4
關鍵詞：十三五改革 瑞金紅色旅游 旅游開發規劃的理論體系 技術應用
一、分析瑞金旅游發展的必要性
加強瑞金紅色景區戰略規劃的研究，對瑞金紅色景區進行全面協調、統籌兼顧、生態持續的規劃和發展，對提升“紅都”的品牌價值和經濟、社會、文化意義不可小覷。
（1）有利于加強和改進新時期愛國主義教育（2）有利于保護和利用革命歷史文化遺產
（3）有利于帶動革命老區經濟社會協調發展（4）有利于培育發展旅游業新的增長。
二、實地考察中發現的問題
1.交通條件無法滿足游客需求2.缺乏旅游氛圍3.專屬特色品牌發展停滯不前4.傳統特色美食漸沒落
三、旅游開發理論與技巧的實際應用
1.經濟方面
旅游者行為與旅游經濟相關，旅游者行為可以看作一個過程體系，這個體系由決策行為、空間流動行為、對旅游消費效果評價行為構成。第一，決策行為。2015年我國的經濟形勢良好，國民的生活水平有了很大的提高，良好的經濟環境是國民的消費水平提高的基礎從而導致消費行為，這就為旅游者的消費提供了決策動機。第二，空間行為。我們研究的瑞金應當屬于中小尺度的旅游空間行為，主要分析瑞金市內的旅游狀況。
a.在交通方面，瑞金市坐落在贛南、多山區，故交通不便。而在井岡山的百度詞條中有“交通信息”這一條，既有觀光車，又有出租車，為游客提供了極大的便利。b.在吃住方面，要做出特色，跟上時代。瑞金的紅色旅游可以結合客家文化形成自己獨特的旅游風格；在旅游景點方面，構建“紅、綠、古”三色協調發展的復合型旅游精品。c.從娛樂方面說，由于瑞金走的是紅色旅游發展路線，所以其消費人群需要拓寬青少年市場，我們應增加其趣味性、可娛樂性，比如利用現有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事、情景模擬開展真人CS等。
2.人文方面――旅游社會學和人類學理論在旅游規劃中的應用
旅游社會學和人類學理論在旅游規劃中的應用為旅游規劃的編制者提供了一個人本主義的規劃哲學。旅游規劃的側重點一直以來都是放在硬件設施和服務質量和環境的改善上，但旅游規劃不能僅僅局限于物質環境的規劃設計，人才是旅游活動中的真正主體，對旅游地的相關者的特性，活動以及社會環境加以關注，在規劃時首要充分考慮、協調旅游者、旅游地居民、旅游開發商以及旅游地相關社會團體的相互關系和利益，然后再著手提升旅游地的硬件質量。
四、瑞金紅色旅游規劃
（1）深化供給側結構性改革，促進瑞金市紅色旅游健康發展
每個方面實行供給側改革，提高旅游供給水平，開發旅游資源，完善行業結構，提供更優質的旅游產品和供給服務，挖掘更多的旅游特色，提高吸引力，這樣才可以使得紅色旅游業充分發揮文化資源優勢。
（2）推動“互聯網+"發展，創造紅色旅游新業態
利用互聯網+紅色旅游充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，使紅色旅游與互聯網緊密結合。全民生活網絡化已不再是趨勢而是現實，我們需要跟上時代的潮流，抓住網絡這樣一個既高效又便宜的宣傳平臺。通過在社交媒體上制作視頻，動態來營造好口碑好品牌。其次，我們可以引入互聯網行業的尖端技術。例如，在瑞金各個景點引入VR技術，通過虛擬現實來讓游客能夠身臨其境，回顧歷史。
（3）強勢推進紅色生態文明旅游產業化
積極響應“生態文明建設”，堅持“開發與保護并重”的方針，促進紅色旅游可持續發展，充分發揮瑞金市獨特的歷史地位和豐富的旅游資源，著力打造“共和國搖籃、出發地一紅都瑞金”的紅色旅游品牌，構建“紅、綠、古”三色協調發展的復合型旅游精品。完善旅游發展機制，加強旅游宣傳工作，開發相應的旅游商品，發展旅游配套服務。
（4）創新紅色旅游形式，促進紅色資源與客家文化的融合
積極促進瑞金紅色旅游資源與客家文化旅游資源的融合，在紅色旅游景點周圍開發民族風情與瑞金紅色文化相結合的特色旅游產品，形成類似于品牌效應，生產具有地方特色的商品，如開發草鞋、草帽等。也可以引進新的形式，利用現有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事等，拓寬青少年市場，還可以學習井岡山的體驗式旅游，提高游客的⒂敫校更好的留住客源，走一條適合自己的特色的旅游之路。
（5）適當改變當地旅游收入結構
適當調整紅色景區收費標準，以提高第三產業收入為目標。適當調整景區收費標準有利于吸引更多游客資源，一方面可以讓更多的人在休閑、娛樂中學習紅色精神、了解紅色文化，另一方面有利于帶動景區周邊的第三產業的發展，拉動當地經濟，打響“紅都”品牌，使旅游總收入增加。
（6）乘著“扶貧”的東風，改善旅游基礎設施
可以適當增加外部通往瑞金的公交車次，在此基礎上改善瑞金市內的交通狀況，并提高住宿檔次，增加娛樂型場所，興建一批與景點相適宜的別墅度假區。同時還要積極引導和鼓勵景區周邊群眾參與開發、發展條件舒適、獨具客家情調的小吃街和家庭餐飲業，豐富紅色旅游的民俗內涵，讓游客住得舒心，玩得開心。
五、實施過程中可能遇到的問題及解決方案
5.1可能遇到的問題
（1）單位承辦的旅游項目，官僚氣息太重，缺乏服務意識，不重視服務質量。（2）旅游開發商追求金錢至上，盲目迎合一些游客的低格調要求，將當地的習俗文化過分商品化，傷害了接待地居民的感情，也對當地的文化造成了惡劣影響。（3）政府和開發商熱情高漲，卻時常忽略當地居民的感受和利益。
5.2理論指導下的解決方法
（1）從根本上提高旅游業相關從業人員的服務質量：瑞金的政府單位要堅持人本主義的服務理念，克服腐朽官僚作風，形成服務型政府。（2）適度的將文化商品化：文化商品化是旅游發展中的一個不可避免的過程，適度的商品化開發，制成旅游產品可以彰顯當地文化，會使接待地居民產生自豪感，同時可以促使他們積極吸收游客外來文化的營養，豐富和發展當地文化內容。（3）尊重游客真正貫徹人本主義理念：旅游人類學理論有助于旅游服務提供者全面理解人本主義的精神實質，即首先是尊重游客的獨立人格，尊重他們在旅游中應享有的物質和精神權利，滿足他們的合理要求，為他們提供優質產品和服務。
參考文獻：
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[5]龍鷗，嚴興. 旅游者消費行為理論實證研究，《商業時代》，2010（17）：21-22
旅游業發展規劃范文5
第二條編制和實施旅游發展規劃，應當遵守本辦法。
第三條編制旅游開發建設規劃應當服從旅游發展規劃。旅游資源的開發和旅游項目建設，應當符合旅游發展規劃的要求。
第四條旅游發展規劃應當堅持可持續發展和市場導向的原則，注重對資源和環境的保護，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特點、合理利用，提高旅游業發展的社會、經濟和環境效益。
第五條國家旅游局負責全國的旅游發展規劃管理工作；地方各級旅游局負責本行政區域內的旅游發展規劃管理工作。
第二章旅游發展規劃的范圍
第六條旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展的要素所做的安排。
第七條旅游發展規劃應當確定旅游業在國民經濟中的地位、作用，提出旅游業發展目標，擬定旅游業的發展規模、要素結構與空間布局，安排旅游業發展速度，指導和協調旅游業健康發展。
第八條旅游發展規劃一般為期限五年以上的中長期規劃。
第九條旅游發展規劃按照范圍劃分為全國旅游發展規劃?？缡〖墔^域旅游發展規劃和地方旅游發展規劃。
第十條不同層次和不同范圍的旅游發展規劃應當相互銜接，相互協調，并遵循下級服從上級、局部服從全局的原則。
第三章旅游發展規劃的編制
第十一條旅游發展規劃的編制應當以國民經濟和社會發展計劃為依據，與經濟增長和相關產業的發展相適應。
第十二條旅游發展規劃應當與國土規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等有關區域規劃相協調，應當遵守國家基本建設計劃的有關規定。
第十三條旅游發展規劃應當與風景名勝區、自然保護區、文化宗教場所、文物保護單位等專業規劃相協調。
第十四條國家旅游局負責組織編制全國旅游發展規劃、跨省級區域旅游發展規劃和國家確定的重點旅游線路、旅游區的發展規劃；地方旅游局負責編制本行政區域的旅游發展規劃。
第十五條國家旅游局對編制旅游發展規劃的單位進行資質認定，并予以公告。
第十六條編制旅游發展規劃應當對國民經濟與社會發展、市場前景、資源條件、環境因素進行深入調查，取得準確的基礎資料，從市場需求出發，注意生態環境和文化歷史遺產的保護和延續，積極采用先進的規劃方法與技術手段。
第十七條旅游發展規劃編制的內容、方法和程序，應當遵守國家關于旅游規劃技術標準的要求。
第十八條旅游發展規劃應當包括如下基本內容：
（一）綜合評價旅游業發展的資源條件與基礎條件；
（二）全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅游業發展目標；
（三）確定旅游業發展戰略，明確旅游區域與旅游產品重點開發的時間序列與空間布局；
（四）綜合平衡旅游產業要素結構的功能組合，統籌安排資源開發與設施建設的關系；
（五）確定環境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施；
（六）根據旅游業的投入產出關系和市場開發力度，確定旅游業的發展規模和速度；
（七）提出實施規劃的政策和措施。
第十九條旅游發展規劃成果應包括規劃文本、規劃圖表和附件。規劃說明和基礎資料收入附件。
第四章旅游發展規劃的審批和實施
第二十條旅游發展規劃實行分級制定和審批。
全國旅游發展規劃，由國家旅游局制定。
跨省級區域旅游發展規劃，由國家旅游局組織有關地方旅游局編制，征求有關地方人民政府意見后，由國家旅游局審批。
地方旅游發展規劃由地方各級旅游局編制，在征求上一級旅游局意見后，報同級人民政府批復實施。
第二十一條國家確定的重點旅游城市的旅游發展規劃，在征求國家旅游局和本?。ㄗ灾螀^、直轄市）旅游局意見后，由當地人民政府批復實施。
國家確定的重點旅游線路、旅游區發展規劃由國家旅游局征求地方旅游局意見后批復實施。
第二十二條旅游發展規劃上報審批前應進行經濟、社會、環境可行性論證，由各級旅游局組織專家評審，并征求有關部門意見。
第二十三條地方各級旅游局可以根據市場需求的變化對旅游規劃進行調整，報同級人民政府和上一級旅游局備案，但涉及旅游產業地位、發展方向、發展目標和產品格局的重大變更，須報原批復單位審批。
旅游業發展規劃范文6
一、明確指導思想，制定現實目標
**年我市旅游業發展的指導思想是：以建設“中國優秀旅游城市”為目標，高舉發展大旗，堅持社會效益、經濟效益和生態效益相協調可持續發展戰略，塑造**旅游主體形象，培育旅游精品，強化市場營銷，最大限度地促進資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化，增強旅游業的產業輻射帶動作用，努力實現旅游業的跨越式發展。
根據我市旅游業發展現狀，市委、市政府于2004年出臺了《關于進一步加快旅游業發展的意見》，《意見》確定了我市旅游業發展的總體目標，在此基礎上，結合“十一五”期間的形勢和我市旅游產業的發展特點，確定了新的目標是：“十一五”期間，旅游業年均增速保持在35.1%，**年達到24億元，占GDP的3%，2010年爭取達到80億元，占GDP值的比重達到8%左右，到2015年躋身省旅游強市行列。經過努力，形成規模聯動的產業體系，把**建成旅游主題鮮明、產品特色突出、旅游設施完備、服務質量優良的新興旅游城市。
圍繞實現上述目標，我們要從實際出發，認真分析發展中存在的優勢和不足，按照“政府主導、市場運作、發揮優勢、培育精品、創新體制、塑造形象”的總體要求，進一步理清發展思路，加大工作力度，加快發展步伐。在具體工作中，要堅持遵循以下幾個原則：一是把發展旅游業同對外開放結合起來，在對外開放中提高旅游業發展水平，在加快發展旅游業中推動對外開放。二是把發展旅游業同促進區域經濟協調發展結合起來，通過發展旅游業推動貧困地區發展，增加山區群眾收入，縮小城鄉差距。三是把發展旅游業同保護生態環境結合起來，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益并重，實現可持續發展。四是把發展旅游業同調整經濟結構、轉變經濟增長方式結合起來，以旅游業的大發展，促進服務業優化升級，推動一、二產業的布局調整。五是把發展旅游業同促進就業再就業結合起來，努力增加就業崗位，充分發揮發展旅游業解決就業再就業、增加城鄉居民收入的作用。六是把發展旅游業同弘揚民族文化、傳播現代文明結合起來，大力發展紅色旅游，把愛國主義教育、革命傳統寓于旅游活動之中，促進精神文明建設。
二、突出工作重點，確保目標實現
（一）堅持高起點、高標準，制定好旅游發展規劃。目前，《**市旅游業發展總體規劃》已經專家論證評審通過，待市政府常務會通過，下一步全市旅游業的發展要依據總體規劃，按照突出重點、分步實施、分層次推進的原則，明確年度和階段目標任務。旅游重點縣（市）（邢、沙、臨、內）都在著手編制總體規劃，重點景區明年要基本上完成總體規劃和控制性詳規的編制，完成全市紅色旅游發展總體規劃的編制工作。
（二）突出產業特色，精心培育旅游品牌。以西部太行山區為依托，以錦繡太行為主題，以太行奇峽群為龍頭，以崆山白云洞、天河山、云夢山、九龍峽、北武當山等景區為重點，組成百里太行綠色旅游長廊，進行統一規劃，整體打造，聯合促銷，使之成為京津地區的后花園，中原地區旅游觀光的勝地。市區加大古城**守敬文化游、東部訪古問今歷史文化游。
（三）加強基礎設施建設，完善各項服務功能。一是要把旅游業發展與生態環境建設有機結合起來，在重點旅游景點、景區開展大規模的景觀林地和綠地建設，讓景點、景區綠起來、美起來，使旅游資源得到保護性開發，達到景點、景區因綠化而提升品位，生態環境因綠化而改善目的。二是加大主干線與景區之間的交通建設力度，打通與周邊省市的出入通道，不斷完善交通網絡，加快旅游道路、景區通訊建設，明年底前爭取實現重點旅游區、旅游線路無盲區。三是要按照科學規劃、合理布局、統一標準、規范管理的原則，健全完善旅游功能，建設一批不同檔次的賓館飯店和家庭旅館，提高接待能力。本著因地制宜、因景制宜的要求，重點旅游區要在2年內建成協調、暢通、便捷、安全的人行步道、汽車通道、索道或扶梯，完成衛生廁所、環衛設施、標示標牌等建設，切實解決景區臟、亂、差的問題，營造干凈整潔的旅游環境。
（四）擴大對外開放，借助外力加快旅游項目建設。旅游資源的開發、旅游產業的發展壯大，必須借助外力，引進和建設一批投資大、標準高、質量優的大項目、好項目，只有這樣才能真正打造出我市旅游精品和知名品牌，實現旅游業的跨越式發展。首先要大力開發招商引資，要解放思想，開闊思路，創新方式，采取登門招商、網上招商、委托招商、以商招商等多種形式，加大招商引資力度。其次要大力推行投資主體多元化。在維護旅游建設發展規劃統一性、嚴肅性的前提下，按照“誰投資，誰受益，誰經營，誰擔險”的原則，突破地區、行業、所有制限制，采取獨資、合資、合作、參股等形式，動員和吸引社會各方面的資金投向旅游業。
（五）加大宣傳推銷力度，不斷提高**旅游知名度。一是要突出整體形象的宣傳促銷，要把宣傳**旅游整體形象作為對內、對外宣傳的重要組成部分，精心策劃，精心組織。二是要創新宣傳促銷手段。要廣泛運用多種宣傳促銷方式，在提高影響力和覆蓋率上下功夫，增強旅游宣傳促銷的實效性。要采取全面吸引與重點突破相結合，走出去與請進來相結合，傳統方式與現代手段相結合，加強與全國性主流媒體合作，并充分運用省金旅網、政府信息網、邢旅在線等現代信息媒介，積極做好媒體宣傳推介工作。三是要加強重點市場促銷。堅持“立足**，面向京津，拓展周邊，遞次推進”的開發策略，要積極與重要客源地區的旅游管理部門和旅行商建立密切的業務聯系，加強與國內旅游界的合作。
