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清理欠稅工作方案范文1
一、組織機構及其職責
成立市、鎮區、村（居）三級協管的工作架構。
（一）成立市稅務協管領導小組
1、市稅務協管領導小組成員名單：
*
成員由市財政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局等部門的有關業務科室科長組成。
2、領導小組的主要工作職責：負責本工作方案的具體落實；保障開展稅務協管工作的經費來源；組織和指導各稅務協管中心（站）的工作開展；定期召開會議對稅務協管工作進行具體指導、綜合協調、信息交流和監督管理；制定有關稅收業務操作流程，進行稅收業務培訓。
3、領導小組辦公室設在市財政局，由陳銳康兼任辦公室主任，劉丹、馬致遠兼任副主任，負責日常指導工作。
（二）鎮區稅務協管中心
1、成立鎮區稅務協管中心，歸口鎮區經貿辦管理，具體辦事人員由各鎮區根據實際情況自行調配。
2、稅務協管中心的主要工作職責：組織和監督各稅務協管站在國地稅部門授權的范圍內開展協管工作；擬定稅務協管站的日常行政管理、監督管理、工作業績考核等辦法；建立健全轄區內個體工商業戶的檔案管理制度，定期將協管情況反饋到稅務部門；負責本鎮區稅務協管員的招聘、考核和錄用工作；負責與有關部門做好綜合協調工作。
3、協稅范圍:各鎮區的稅務協管中心（站）管轄范圍內的各類零星稅源、部分個體工商業戶（具體指年銷售額在50萬元以下的個體工商業戶、年營業收入在30萬元以下的其他業戶）。
（三）鎮區屬下村（居）委會稅務協管站
1、各鎮區原則上要求在屬下各村（居）成立協管站，經濟欠發達、納稅戶較少的鎮可在幾個村（居）委會設立一個協管站。協管站須有固定的辦公場所，配置必要的辦公設備。
2、稅務協管站的主要工作職責：
（1）協助稅務部門清理無牌無證戶和漏征漏管戶，對本村（居）范圍內的生產經營戶進行日常巡查，調查了解經營戶的稅務登記證件辦理情況和納稅記錄情況，對于未辦工商登記和稅務登記的，須督促其盡快辦理。
（2）協助稅務部門核實納稅人應繳稅額，認真記錄經營戶的基本生產經營情況，及時提供給稅務部門作為核實應繳稅款的依據。
（3）協助稅務部門對欠稅戶進行催報催繳，對辦理了稅務登記但未及時繳納稅款的欠稅戶，由稅務部門發出《限期繳納稅款通知書》，委托稅務協管員上門送達，并由協管員督促納稅人按時繳納稅款。
（4）對轄區內納稅戶的異常情況進行跟蹤調查，動態掌握個體工商業戶搬遷、經營面積擴大或減少、經營方式或范圍發生改變的情況，及時報告稅務部門。
（5）協助稅務部門派發有關稅收宣傳資料，傳遞各類涉稅文書。
（6）對稅務違法犯罪行為進行舉報。
（7）積極配合稅務部門開展其他有關工作。
3、稅務協管中心和協管站在行政上由鎮政府（區辦事處）、村（居）委會負責管理，在業務上接受稅務部門管理和指導。稅務協管員必須面向社會公開招考，擇優錄用，要求具備大?；蛞陨蠈W歷，思想好、作風正、責任心強。被錄用的稅務協管員必須接受崗前業務培訓，經培訓考核合格后統一持證上崗。
二、實施步驟
（一）前期準備階段
1、成立鎮區稅務協管領導小組，制定和完善本鎮區加強零星稅源征管工作方案。
2、成立稅務協管中心，確定村（居）委會稅務協管站的站點數目和分布設置，落實好稅務協管機構辦公地點和設備配置等有關工作。
3、考核錄用稅務協管人員。
4、組織相關職能部門研究確定納入稅務協管中心進行協管的納稅戶范圍，并將有關資料送交稅務協管中心。
5、對稅務協管員進行崗前培訓工作。
（二）正式施行階段
1、各鎮區稅務協管中心（站）必須在今年11月底前正式掛牌。
2、積極配合稅務部門清查無牌無證戶、漏征漏管戶，督促其到稅務部門辦理稅務登記和納稅申報。
3、對本鎮區個體工商業戶進行跟蹤巡查，掌握其規模和經營情況，建立健全管理檔案，做好對各項稅費的催報催繳工作，及時將情況反饋到稅務部門。
（三）時間安排
非經濟欠發達鎮區必須在12月底前按照工作方案要求全面鋪開；經濟欠發達鎮可根據自身實際，自行確定實施時間，條件成熟的，可在12月底前鋪開這項工作。具體時間要求是：前期準備工作階段從*年10月26日起至11月20日完成；正式施行階段從*年11月21日起實施，至12月31日前完成本年度零星稅源、部分個體工商業戶的稅務協管工作。
三、經費保障
稅務協管中心（站）必須嚴格按照有關法律法規的規定開展協管工作，不得向納稅人收取任何費用。為充分調動鎮區、村（居）委會的積極性，落實稅務協管工作的經費保障，建立與協管工作績效掛鉤的經費供給機制。
（一）對由稅務協管中心負責協管的納稅戶所涉及稅款的市級收入部分，實行市、鎮、村（居）三級分成，分成比例為：11個欠發達鎮，市、鎮、村（居）按2:3:5分成；其他鎮區，市、鎮、村（居）按3:3:4分成。上述分成比例一定兩年（即*年至*年），分成款由市財政局按季度定期撥付。屬村（居）委會分成的收入主要由鎮區稅務協管中心統籌用于協管中心和協管站的經費開支，開支中包括委托銀行扣繳稅款的有關手續費等。稅務協管中心前期準備階段所需要的經費由各鎮區自行解決。
（二）經稅務部門授權代征稅款、持有《委托代征證書》的稅務協管中心，代稅務部門征收的稅款，可由稅務部門按有關政策規定計提代征手續費，作為稅務協管中心（站）辦公和人員工資等開支的補充經費。
四、監督管理
（一）稅務部門要按照具體稅務協管業務流程，加強對協管員的監督管理。不得交予稅務協管員稅收執法權（處罰權），不允許稅務協管員越權從事其他具體行政執法行為。
（二）稅務部門對稅務協管員在巡查過程中利用工作之便收受納稅人利益，向稅務部門提供虛假生產經營信息，導致納稅人不交或少繳稅款的行為，要按照相關條例給予處罰，情節嚴重的實行清退。
（三）稅務部門要以各稅務協管站協管范圍內個體工商業戶的稅務登記率、納稅申報率、年度稅務登記增長率、年度納稅申報增長率作為考核指標，對稅務協管站和協管員的工作業績進行檢查考核。
清理欠稅工作方案范文2
政工線工作
一、抓好辦公室的工作，發揮摳紐的作用。
辦公室為以服務機關，服務稅收為為宗旨，制定了一系列管理辦法，重點抓住三點：一是節約辦公成本、高效積極工作。車輛設專人管理，定人定車定點；原創：辦公用品采購先請示、后審批，實行領用簽名制；來客接待、食堂就餐；二是抓好文秘工作，搞好上傳下達，半年來，辦公室發（轉）各類文件份，上報各類信息調研和《原件呈閱》份，在新聞媒體上發表各類新聞和專稿篇，并在國家級刊物上取得了突破，在《中國稅務報》上發表了………..。三是整理了檔案，并以辦公室牽頭編撰出版了xx縣局歷史的第一本綜合性的工作紀實叢書——《十五回眸》，受到了各方的好評。
二、思想政治工作常抓不懈，方式方法不斷創新。
以人為本，才是執政之道，xx縣國稅局十分重視人才的培養，今年上半年，集中組織稅干參加各種培訓和講座（）（人）次，選送優秀人才脫產學習，安排新進干部進行初任培訓，組織入黨積極分子參加黨員培訓班，集中開展了以社會主義榮辱觀為主題的教育活動，刊發了全員學習心得，組織了全員業務技能大考試，取得了90%的人員一次過關的好成績，進一步鞏固了文明創建的成果，制定了《2006年文明創建工作方案》，積極參加并上報了xx縣委《文明創建工作先進單位》的巡禮材料，長期開展獻愛心活動，對xx縣排頭鄉貧困農民鄧糖一家，進行了扶貧慰問，并繼續堅持資助繆興池等五名家庭貧困學生。
三、全面落實黨風廉政建設責任制，不讓蛀蟲屬蝕我們的肌體。
黨風廉政建設和反腐敗工作是公正執法和樹立良好國稅形象的首要工作，xx縣局為此層層簽定目標責任書，一級抓一級，一級對一級負責，并收取了廉政保證金22000元，對發現的問題及時處理，今年上半年就對兩起違紀案件的當事人進行了通報批評和警告處分，繼續聘用了8名特邀監察員和52名中層干部的家屬為“廉政勸導員”，將防腐反腐的關口前移。據統計，半年來，xx縣局干部職工拒請吃120（人）次，拒受禮品禮金48（人）次，折合計人民幣24500元。
開展多種多樣的警示教育是xx縣局監察工作的一大特色：一是逢節預防，“兩節”期間專門發文，節后總結自查；二是專場授課，請來檢察院的同志講《預防稅務職務違紀違法犯罪》的專題課；三是對稽查立案查處戶發放廉政調查回執卡；四是以局長名義與全縣1000多戶納稅戶簽訂了《誠信納稅，優質服務，共建和諧稅企關系》的雙向承諾書；五是組織收看廉政警示片，做到了時刻警鐘長鳴，廉政常思。
業務線工作
一、全面規劃、自加壓力、強化收入工作
xx縣局在年初工作會議上就全面布署了今年的收入任務，面對新的壓力，全局以“依法治稅、強化管理、從嚴治隊、科技增稅”為指導方針，自加壓力、負重前進，確保了今年收入任務的雙過半；1—6月份，全局共組織各項收入萬元，為年計劃的，比上年同期增收萬元，增長比例為。其中增值稅完成萬元，為年計劃的，比上年同期增長萬元，增長比例為；消費稅入庫萬元；企業所得稅入庫萬元，為年計劃的，同比減少萬元，減幅為；個人利息所得稅入庫萬元，為年計劃的，增收萬元，增長比例為。車購稅上半年入庫萬元。1—6月累計入庫縣級收入萬元，為縣級稅收收入任務萬元的％。上半年收入任務的完成有三大顯著特點：一是全縣各征收單位增收同步，二是收入質量明顯提高，三是征收紀律最優，具體措施有：
1、壓欠稅，增收入。xx縣局嚴格按國家稅務總局《欠
繳稅金核算管理暫行辦法》辦事，采取“加、扣、停、罰”的手段，降新欠、壓陳欠，全縣共收回陳欠萬元。
2、繼續將精細化管理落實到基層。xx縣局將定位定稅
和“戶籍式”管理有效結合，管理上不留死角，征收上不出現漏洞，上半年年全縣新增雙定戶達戶，月增雙定稅萬元。
3、“以票管稅”落實到人、到戶。在加強對增值稅專用
發票及可抵扣票據管理的同時，xx縣局對個體工商戶和小規模納稅人的普通發票也加強了管理，實行按月監控用票人的銷售收入，發現有達到起征點的戶子，及時納入征收管理，確保國稅收入的顆粒歸倉。半年來，通過對普通發票的控管，實現增收30多萬元，
4、突出重點、強化稽查、辦大案要案，促稅收征管。
xx縣局在規范稅收執法的同時，充分發揮稽查的“打防”作用，在查處和打擊涉稅犯罪的行為的力度、深度和廣度上辦求突破、今年上半年主要做了以下幾個方面的工作：①認真布署、組織稅收專項檢查。半年來，對“福利企業，超級零售市場，郵電通訊業，金融保險和房地產開發及建筑業”進行了專項檢查，共檢查27戶，入庫稅款和罰款36萬余元。②區域性整治活動初見成效。上半年，xx縣局將xxx吳家巷工業園內的企業作區域性整治的對象，確立了19戶，上半年已實施檢查7戶，入庫增值稅及罰款達115萬元，有力地整頓了園內的稅收秩序，打擊了涉稅犯罪分子的囂張氣焰，為治理和優化縣域經濟環境發揮了重要的作用。③用鐵的手腕、查辦大案要案。為了加大辦案力度，xx縣局和公安局協商，將涉稅中隊的三名干警常駐稽查局，稅警聯系更加密切。在今年上半年的稽查中，發現xxxxxx制造有限公司和xxxx工廠有重大的偷稅嫌疑、縣局領導及時組織案件審理會、頂住各方的說情風、人情風、堅決按稅法辦事，兩戶偷稅企業共入庫增值稅及罰款112萬多元，成為近兩年來少有的經典案例之一。
5、加強數據管理，確保數據錄入質量。
數據管理工作是稅收工作中的重中之重，xx縣局為了把好數據管理質量關，成立了以局長xxx為組長的數據管理小組，對辦稅大廳和各稅務所辦稅服務廳按月督查，按月通報，將二級審核改為三級審核，盡最大努力減少數據差錯的發生，半年來，全縣共出現差錯只有次，一共進行了次通報，對相關責任人處以罰款達元。
二、加強業務培訓，提高征管水平。
xx縣局本著“以人為本”的治稅思想，始終將人才的培養放在首位，半年以來全局開展了各種形式多樣的業務培訓：一是集中各單位的骨干分子進行培訓，形成師資力量，再分單位進行集中培訓學習，以達到共同提高；二是利用視頻會議系統，分單位、分內容進行集中同步培訓；三是圍繞中心工作突擊培訓，如所得稅匯算清繳的培訓、福利企業的檢查培訓等、宏觀稅負分析等，據統計，今年上半年，全局參訓人員達人（次），培訓時間超過課時。
三、規范管理、依法行政、夯實征管基礎
今年上半年，xx縣局以綜合軟件運行為契機，進一步優化了工作流程、完善和規范了稅收征管。一是認真扎實做好了全縣454戶一般納稅人的年審工作，審驗合格427戶，限期整改27戶；二是加強所得稅征管，全面完成2005年度企業所得稅的匯算清繳工作，對318戶企業進行了企業所得稅匯算清繳，納稅調增額達1989萬元，彌補以前年度虧損1290萬元；三是搞好了稅收普查工作，為完善稅制獻計獻策，全縣共對478戶企業進行了全面調查，數據質量比較高；原創：四是積極穩妥地對金稅工程進行拓展和完善，確保了金稅工程四個子系統的正常運轉。到2006年6月止，全面共有427戶增值稅一般納稅人納入金稅工程管理，通過防偽稅控系統開具增值稅專用發票率、報稅率都達到100%；五是搞好了網絡建設和維護，確保全局系統的正常運轉。半年來，順利地做好車購稅管理軟件的升級維護、完成了視頻會議系統的聯調和使用，對現有的設備進行了全面清理和維護，確保了設備的正常使用和局域網的暢通。
