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運輸管理范文1
1.農用運輸車產品技術特點將被賦予新的內涵
現有農用運輸車"四中一高"（中小噸位、中小功率、中低速度、中低技術含量、高通過性）的技術特點是它得以發展和贏得市場最重要的條件。由于農村道路條件，農用運輸車用途及使用對象的購買力水平在短期內不會發生太大變化，特別是一些欠發達地區，如西部市場等，農用運輸車原有的技術特點仍需要繼續保持下去。但是隨著全行業技術水平的提高和用戶對產品功能、性能要求的不斷變化，今后農用運輸車原有技術特點將要被賦予新的內涵，以下幾點將首先被提出并得到實施應用：
（1）通過優化設計，在保證原有承載能力不變或提高的前提下，減小整車裝備質量；
（2）通過改進傳動結構和增加傳動比，使農用運輸車能夠配裝小缸徑多缸高速柴油發動機作為動力，以提高農用運輸車的使用經濟性，減小噪聲，減少尾氣排放對環境的污染；
（3）采用現代設計手段和生產設備，進行整機優化總體布置設計制造，使農用運輸車在保證較高離地間隙的同時，降低整車的重心位置，提高行駛平順性和穩定性。
2.農用運輸車產品更新換代趨勢不可逆轉
農用運輸車是農機企業順應農村經濟發展而開發的一種獨具中國特色的農村交通運輸工具，農用運輸車產品脫穎而出，得益于我國農村經濟體制改革的深化和政策的穩定，它是我國農村經濟發展的階段性產物。因此，農用運輸車產品在經歷了起步、高速發展、平穩發展的三個階段之后，產銷量增長速度趨緩，產品品種已基本能滿足市場需求，產量供大于求，買方市場已經形成，競爭日趨激烈。"十五"期間產品發展將進入市場波動、結構調整階段，產品更新換代趨勢不可逆轉。
3.農用運輸車的市場適應性將面臨新的差異化需求
現有農用運輸車產品具有很典型的農村市場適應性，產品較好地滿足了農村用戶的階段性需求。但是隨著國家嚴格控制超載運輸，使其"大噸位、小標識"優勢不復存在；由于農村道路條件的不斷改善，使用戶對駕駛舒適性的要求得到不同程度的提高；隨著加入世貿組織的臨近，輕卡擠占農用車市場，農用運輸車的價格優勢正在削弱；由于新技術的不斷應用和汽車產品的進入，使得農用運輸車受到性能價格比的挑戰，因此，農用運輸車產品現實適應性，必須重新詮釋和定義，并根據市場需求的不斷變化推出新的車型產品，滿足用戶的差異化需求。
二、產品技術發展趨勢
1.農用運輸車與汽車產品并軌處于十字路口
在農用運輸車的成長歷程中，它曾以簡單、實用、價廉取勝。但是今天的農用運輸車，特別是四輪車，早已不是昔日的模樣了。隨著先進汽車技術的引入以及生產設備的更新，它與它的模仿對象汽車，越來越難以分清你我之間的差別。在四輪農用車越來越汽車化時，其獨立存在的價值也在打折扣。四輪農用車與汽車在生產技術并軌的同時，其產品結構也在與輕、微型汽車進行接軌，這種情況早已發生并在加速推進。對汽車行業的"克隆"必然要突破戒律，如今在四輪農用車行業，所謂的"違規"、"超標"現象也成為了一種時尚和潮流，使農用運輸車的有關技術指標成為毫無實際意義的一紙空文。實際上，受農用車隊地加購置費及燃油附加費實施，納入車輛型式認證逼近等政策因素影響及農民收入減少預期下降、燃油漲價、禁止載客、限制進入城市市區、嚴懲超標等市場因素影響，已將農用車，特別是四輪農用車逼上了與汽車產品并軌何去何從的十字路口：要么義無反顧大踏步前進與汽車融合并軌，要么忍痛割愛急流勇退，與汽車拉開距離，保持自身簡單、實用、廉價的風格。
農用運輸車和汽車產品應不應該并軌？會不會并軌？這個問題已爭論了幾年。農用車的主管部門和大部分農用車產品生產企業不希望并軌，擔心并軌之后被汽車產品擠出市場，而主管汽車的部門和多數汽車產品生產廠家希望并軌，希望通過并軌獲得被農用車產品占領的市場。根據國家產業政策導向和業內專家的最新觀點，隨著時間的推移和我國加入世貿組織的臨近，以及我國將對汽車、摩托車和農用車實施型式認證制度，農用車和汽車并軌問題已經變得清晰起來，其理由為：一是這兩種產品在功能上和結構上十分接近，尤其是四輪運輸車，它的某些品種和輕型汽車現在已很難區別；二是中國汽車工業發展的需要，農用車與汽車并軌，有利于能耗、污染等問題的解決，增強汽車競爭力；三是法制化管理和簡化管理需要。同時專家們認為，農用車與汽車并軌，并不等于這種適合我國農村市場需要的車輛消失，同時也不可能很快就完成并軌程序。隨著我國加入世貿組織和市場經濟的不斷完善，農用車和汽車是不是并軌已不重要，無論你是汽車或是農用車廠都必須苦練內功，加強能力建設，不斷提高市場競爭力，才能迎接市場的挑戰。
運輸管理范文2
專業年級：xxx
學號：xxx實習時間：XX年7月26日---8月13日
實習單位：上港集團九江港務有限公司
指導教師：xxx
一、實習性質、目的和任務
通過在九江港的實地實習認識，使我們對港口的經營管理、以及其它相關設施的設計與布置，有了一次全面的感性認識，加深了我們對所學課程知識的理解，使學習和實踐相結合。
實習性質：專業必修實踐課。認知實習是我們市場營銷專業學習計劃中的重要組成部分，是培養高素質的應用型人才必不可少的實踐性教學環節。
實習目的：根據市場營銷專業的培養目標，認識實習不僅有助于學生后續課程的學習，而且也有助于提高學生分析實際問題的能力。認識實習旨在讓學生認識和了解市場營銷，增強學生對市場營銷的感性認識，進一步加深對專業培養目標的認識。通過實習活動，鍛煉學生分析實際問題的能力，培養主動的工作作風和學習態度。認識實習目的是使市場營銷學生在進行專業學習中，對本專業的特點和學科性質形成初步印象。通過認識實習，使學生對市場營銷專業在市場總的重要地位形成基本感性認識。
實習任務：認識實習的主要任務是通過對港口運輸的實地參觀考查，了解港口貨物的物流程序，以及貨物運輸方式與過程；在掌握國際貨物運輸最主要的方式－集裝箱運輸的情況下，全面了解國際貨物買賣合同的實務操作流程。
二、實習地點：
上港集團九江港務有限公司的機關本部以及外貿碼頭分公司、龍開河分公司、貨運分公司和集裝箱分公司等公司。
九江港位于長江黃金水道與京九鐵路交匯處，江西省唯一通江達海的對外貿易口岸。1980年經國務院批準為國家一類對外貿易口岸，上通重慶，下達上海并延伸直達世界各地，全年可通航5000噸級船舶，已開辟日本、韓國、東南亞及歐美等國家和港澳地區直達或中轉航線，1991年獲準對外籍船舶開放，XX年被列為我國內河25個主樞紐港，XX年確定為交通部重點聯系港航企業和被列入國家"xxx"規劃擴大開放水運口岸。2012年辟為對臺直航口岸。
2012年2月1日，上海國際港務（集團）股份有限公司積極參與九江港的改制，與九江國資委共同發起成立了上港集團九江港務有限公司(簡稱：九江港)。公司注冊資金6億元人民幣，上港集團占股比91.67%，九江市國資委占股比8.33%。公司下轄10家分公司，2家控股公司。主要從事：貨物裝卸、儲存、中轉和水陸運輸；集裝箱拆裝箱、清洗、修理；倉儲、保管、加工、配送及物流信息管理；船舶靠泊、船舶拖帶、船舶分解隊、船舶燃物料供應；船務、貨運；港口機械設備制造、安裝和銷售；港口設施租賃；港口信息、技術咨詢服務；港口碼頭建設、管理和經營。
目前公司擁有生產性碼頭泊位18座（含2座租賃泊位），工作泊位3座，其中5000噸級泊位9座，堆場總面積32萬平方米，岸線總長2190米，鐵路專用線8條近3000米，各類裝卸機械設備200余臺，最大起重能力50噸，年通過能力1000萬噸。
三、實習內容
實習期間，我共去了總部的生產業務部和下屬分公司的經營管理部。生產業務部和經營管理部主要負責營銷、攬貨、貨物調度、出口操作、儲運、進出口等活動，在每個部門，通過閱讀內部資料，以及諸位師傅們的講解，我對業務流程有了充分的了解。
出口業務流程，從宏觀上看，貨主有一批貨物通過航運出口，需要解決三大問題：
一是貨要可以運--即貨主自主或我公司報關員代為海關報關，同時根據目的港、中轉港情況或其他航運條件限制，確定是否能夠承運貨主的貨物。二是要把貨裝在船上--即要有適當的箱體盛放貨物，還要有艙位。三是貨要集港--即在航運前，貨物要在指定的時間運送到指定的地點，統一集港。
出口業務的流程就是解決這三個問題的過程，首先，生產中心業務員通過網絡，電子郵件或電話承接業務，業務員根據貨主提供的信息及貨主的需求并結合當前的航線、港口情況確定是否能夠承接此票貨物運輸，同時要確定是由貨主自行報關還是委托我公司為其報關。確定后，將貨主所提供的信息錄入系統，生成貨物委托書，并通知出口操作部相關航線操作員。出口操作業務員根據貨物委托通過系統為客戶訂艙，并生成提箱單，并將相關信息傳至箱管部與儲運部?？蛻糇灾鳑Q定是自己裝貨集港，將貨物運至堆場，或是由我公司儲運部出口陸運科代為進行出口陸運。最后，集裝箱在港口集港，裝船運輸。財務運作以及相關單證操作貫穿整個流程。
除以上對業務流程的學習外，我閱讀了很多內部資料如船期表，九江港務有限公司各內部期刊。通過閱讀這些材料，加深了我對航運這一商業領域的了解，包括中遠以及全球各大船公司的業務情況；熟悉了中遠承運的各大主要航線--亞太，美西，美東，歐地以及內支線，同時也記住了國內及全球各主要大型港口；記錄了與航運有關的專業英語詞匯及英文縮寫意義；學習了imo國際危品條例，各危品代碼所代表的危險品種類以及相關九江港務內部文件；閱讀了與貨運有關的國際公約以及國內法律，積累了一些常識；知道了一份完整的進口陸運項目招標書應包括哪些內容。
第三周在集裝箱碼頭實習期間，我們參觀了碼頭堆場。通過對堆場的參觀，我近距離觀察了各種箱型--20尺柜，40尺柜，40尺高柜，45尺高柜，20尺冷柜,40尺冷柜,ot箱,框架箱等，對箱體的構造，使用有了直觀的了解。同時，兩次隨業務員赴堆場監督裝卸貨，各類大型操作車輛以及現場裝箱過程都給我留下了深刻的印象。與外貿碼頭相比，集裝箱碼頭堆場占地面積更大，有完備的信息及監控系統，在集裝箱碼頭參觀期間，我通過公司總經理了解了更多關于堆場的知識，如堆場操作流程，裝箱成本組成，堆場經營以及發展模式等，并留意觀察了堆場的布局，堆箱場地及裝箱場地的位置，車輛進出方式以及一些貨物的現場裝箱，深刻體會到了物流系統規劃在現實操作中的意義：好的物流系統不僅僅是對操作流程的優化，更重要的是對突發事件的應變能力。
運輸管理范文3
在石油管道運輸管理中，我國并未充分結合現代信息技術，與其他國家相比較而言，在石油管道運輸中對信息技術的應用情況還存在著很大的差距。從實際情況上來講，應用比較完善的信息技術，可以促進我國石油裝備更加健全。本文主要針對信息技術在石油管道運輸中的實際應用，并舉例說明應用信息技術的優勢，希望可以促進我國石油企業取得更好的發展。
關鍵詞：
石油管道；運輸管理；信息技術應用
在科學技術快速發展下，我國輸油系統中已經將計算機網絡技術和通信技術以及控制技術等等信息技術充分應用到管道運輸中，轉變傳統的輸油管理體系，建立成為一個現代的輸油管理體系，可以隨時隨地檢測管道運輸中數據信息，并及時解決問題，這既節約了運營成本，也提高了管道的管理水平。
1輸油管道中信息技術軟件的工作原理及功能
1.1監控和管理輸油管道輸油管道系統的具體流程：在運行系統之后，先進行自檢，在自檢合格之后，在展開初始化工作，監督和管理輸油管道狀態。在檢測過程中，如果某一狀態在接受遠程控制的指令后，對數據進行采集，采集之后，將數據轉變成可以被識別的數據，最后將可識別的數據進行處理，中央處理器在負責判斷和分析該數據。傳輸到遠程監控端之中，并提供給遠程監控中心判斷和分析。在發送信息完畢之后，再重新進行采樣數據。同時，在遠程監控中心的指令下進行指令執行。
1.2數據采集的作用在數據具體應用過程中，采集在模塊中所存在的攝像頭或者傳感器等等器件時，可以采集輸油管道中所存在的流量、壓力、環境信息等等方面數據。在完成采集之后，傳輸到處理器之中進行分析和處理。在傳送數據過程中，也應標注數據，處理器需要依據接收地址和接收時間的變化情況，確定出數據的具置。
2在輸油管道管理中應用信息技術硬件
2.1系統硬件的基本組成部分對于石油管道信息技術的要求，GIS技能技術正好符合，就是可以定位管道位置，也可以采集數據和分配數據，從而才能與其他硬件系統和軟件系統共同構建成為一個完整的監控系統。其中系統主要包括采集數據模塊、中心處理器、遠程監控中心等等部分所共同組成。一些硬件設備所共同組成的數據采集端，所采用的數據應該包括處理芯片，其芯片負責處理數據。在處理數據后，可以通過GSM無線傳輸模塊、GIS系統、遠程監控端等等共同進行數據通信。這時候，被監控端也負責接收操作指令，按照指令的要求，展開相應的操作。其實，整個系統可實現如下幾方面功能：（1）與遠程監控中心進行數據通行時，應根據數據請求而進行；（2）處理基本信息，確保輸油管道始終處于運行狀態中；（3）采集石油管道的數據，比如：壓力、流量、能量等等；（4）將攝像頭、傳感器等等數據，可以進行相應的處理，并將這些數據轉換成為可處理的數據和可識別的數據。
2.2研究硬件模塊的作用其中整個系統共分為多個模塊所組成，每一個模塊都由若干個硬件所共同組成，位于中心處理器的部分，應該采用數字信息處理芯片，這種類型的芯片具有性能高、成本低、功耗低等特點，能夠與多種數據進行對接，也可以與傳感器模塊展開通信，也可以與GIS系統模塊進行通信。但不同的是，與傳感器模塊進行通信會采用并行通信形式，還可以采用外接存儲設備的形式，加強對信息進行管理，保證各項信息的有效性、科學性。GSM數據收發模塊作為GIS模塊的核心，其主要包括射頻、閃入、基帶處理器等等部分，這樣可以在不采用額外硬件電路設備，而可以順利完成收發無線。采用這個模塊主要是由于此模塊具有較強穩定性、控制能力較強，可以多渠道獲得輸油信息，實現自動化管理。
3在石油管道運輸管理信息技術的具體應用
3.1自動化采油儀表設置存儲式智能化數顯測試的自動化儀表能有效的進行數據存儲及自動測量，然后再通過電腦對本儀器及壓力計上把采集到的相關數據進行有效處理，試井及測井的準確度和自動化程度有所提高，同時還能有效控制找水、找氣、找油等工作的成本得到控制。自動化儀表一般都是配套測井車和試井車的產品，與之類似的產品還可用于檢測注水井、自動計量油井、控制及檢測控油機等裝置上。
3.2油井數據監控系的廣泛應用在開發各類型的專用軟件中。油井數據監控系統也就是自動化采油的根本工作，也是一項基礎性的工作，所以，新投產的油井，應該在油井完工前安裝油井數據監控系統。在進行老油井的改造時應該根據設備信息化原則，安裝所需要的傳感器，為促使設備化自動化控制提供相應的參數。除外，還應該轉變傳統的工作理念，加速研究采油自動化控制軟件，能夠充分發揮設備的作用。
3.3控制現場總線的技術在研究與之相符的智能裝置過程中。首先，應該依據油田的生產特征，控制現場總線的技術，研究開采石油的可行性與科學性。希望可以研究出可以與遠程智能裝置需求相適應的設備。通過對傳統采油設備的改造，對開采過程進行監控，尤其是要監控壓力、流量、溫度等等參數，進一步促進FCS技術的廣泛運用?？偩€控制系統主要是通過傳輸線實現多儀表連接，讓現場儀表能與主控系統得到雙向通訊。通過具體實施不難發現，由于受到現場干擾及環境等因素的影響，所以如果采用分布式DCS控制系統是很難實現兩者間的雙向通訊的，必須采用高新技術來完成相互間的連接。如果在控制室與現場儀表之間運用高新全數字的通訊方式，兩者間的抗干擾能力、精準度等能得到有效增強，能把現場的實時情況及時的反饋到控制室，然后控制室對情況進行故障診斷、參數調整，由此可以看出，現場總線控制技術具有良好可靠性、可維性及可控性等。
4結語
總而言之，在我國石油運輸管理過程中，充分應用信息技術，建立健全的輸油管理體系，隨時測試管道運輸中的數據信息，及時發現和解決所出現的問題，進一步促進我國石油企業取得更好的發展。
參考文獻：
運輸管理范文4
關鍵詞：道路運輸；管理；發展
0引言
改革開放以來，是我國道路運輸發展速度最快的歷史時期，取得了令世人矚目的成績。全國道路運輸系統廣大干部職工在黨的領導下，堅持發展是硬道理。以調整道路運輸結構為主線，以改革開放和科技進步為動力，以抓好道路運輸質量和安全為前提，以不斷推進道路運輸行業文明建設為保障，加快發展道路運輸業，使道路運輸生產力水平躍上了一個大臺階，滿足了國民經濟的發展和人民群眾出行的需要。目前，道路運輸在綜合運輸體系中的地位和作用進一步增強，道路運輸結構明顯改善，運輸服務質量和水平明顯提高，由“走得了”向“走得好”加快轉變。道路運輸的快速發展與道路運輸的管理是息息相關，只有道路運輸管理的好、管理到位，才能保證道路運輸市場持續健康、穩定的發展。
1道路運輸管理概論
1．1道路運輸管理概念
道路運輸管理，是道路運輸行政管理的簡稱，是指各級道路運輸管理機構代表各級交通主管部門行使道路運輸行政管理職能的活動。
道路運輸管理的要領可以從以下幾個方面進一步理解。
(1)道路運輸管理的主體。
道路運輸管理的主體是各級交通主管部門，各級道路運輸管理機構是執行機構。
(2)道路運輸管理的對象。
道路運輸管理的對象是道路運輸市場領域中的各種經濟活動，按道路運輸行業劃分為道路客運、道路貨運、道路裝卸搬運、機動車維修和道路運輸輔助服務。
(3)道路運輸管理的性質。
道路運輸管理是國家行政管理在道路運輸領域的延伸，具有國家行政管理的基本屬性。從行政管理類型劃分。道路運輸管理機構屬于政府專業經濟管理部門，具有代表政府管理道路運輸行業的行政功能。
(4)道路運輸管理的目的。
道路運輸管理的目的是：保證國家主管部門制定的關于道路運輸行業發展的方針、政策、規劃正確實施；保障道路運輸經營者與消費者的合法權益，保護合法經營，維護道路運輸市場秩序；通過適度調控實現運力供給與需求平衡，實現貨暢其流，人便于行。
(5)道路運輸管理方式和手段。
道路運輸管理方式是依法行政管理。按照建立和發展社會主義市場經濟體制的要求，道路運輸管理必須由過去計劃經濟條件下的直接管理向側重于間接管理轉變。與之相適應，在管理手段上，應以經濟、法律管理手段為主，并輔以行政管理手段。
1．2道路運輸管理的范圍、任務、特點及基本方法
(1)道路運輸管理的范圍。
道路運輸管理的范圍取決于道路運輸的范圍。根據國務院對交通部“三定”方案的職責規定，道路運輸管理的范圍是：道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路搬運裝卸、車輛維修、運輸輔助服務等5個方面。
(2)道路運輸管理的任務。
道路運輸管理的任務是由道路運輸行政管理的基本目標和職能決定的。道路運輸管理機構是政府專業經濟管理部門，其基本任務是對道路運輸的發展、經濟關系、經營活動進行規劃、組織、指導、協調和監督，發揮政府管行業、管市場的行政功能。
(3)道路運輸管理的特點。
①微觀放開，宏觀調控。道路運輸管理機構對微觀經濟行為主體的管理要放開，而對宏觀經濟要通過經濟的、法律的、行政的手段有機結合實施調控，充分發揮市場對道路運輸資源的配置功能。
②統一領導，分級管理。道路運輸管理是按部、省(市、區)、市(地)、縣(市區)、鄉(鎮)五級實行統一領導，分級管理，在全國形成從上到下的道路運輸管理體系。
③統一規范，依法治運。道路運輸業由于具有生產門類多、行業結構復雜、隊伍龐大、經營分散的特點，在客觀上要求必須制定和實施統一的規范，對其各項政策、各項活動、各種關系、各種行為進行依法調整，才能促進協調發展，建立有效的運輸市場規則，保證運輸各方權益，維護正常秩序，推動運輸生產的發展。
④關系復雜、協同管理。在綜合運輸體系中，道路運輸不僅自身單獨承擔了大量的長途、中途和短途運輸，而且還擔負著其他運輸方式其起點、終點處的集疏運任務，因而與其他運輸方式之間有著廣泛的聯系。在橫向管理關系方面，它既是一個獨立的專業經濟行政管理體系，又同工商、財政、稅務、物價、統計等綜合經濟管理和監督部門的管理職能密切相關，橫向管理關系相當復雜。各有關部門和單位之間應密切配合，互相支持，協同工作。
(4)道路運輸管理的基本方法。
在道路運輸管理實踐中，常見的有三種管理手段、三種管理方法，即經濟手段、法律手段、行政手段，源頭管理法、過程管理法和目標管理法。
①經濟手段。經濟手段是采用價格、財政、稅收、利潤等與價值范疇相聯系的經濟杠桿來管理道路運輸事務的方法。
②法律手段。法律手段是指依據國家頒的法律、法規和規章，通過法律監督和法律訴訟來調控道路運輸經營者之間的經濟關系，處理經濟矛盾，解決經濟糾紛，維護運輸生產和經營秩序，保障道路運輸經濟正常運行的一種方法。道路運輸經營者在進行運輸生產經營活動時，除應遵守國家的相關法律以外，還必須遵守交通行政管理法規、規章。
③行政手段。行政手段是指道路運輸管理機構及其工作人員采取行政許可、行政認定、行政監督檢查的管理方法，依法對管理對象所作的行政決定具有強制力。
源頭管理法是指道路運輸管理要從當地管起，以管好當地道路運輸經營者和在籍車輛為主的管理方法。在實踐管理工作中，要切實有效地運用源頭管理法，必須使其與過程管理法有機結合，以源頭管理為主，過程管理為輔。所謂過程管理法，是指在道路運輸生產、作業過程，也就是在道路運輸經營活動過程中，履行組織協調、監督、檢查等管理職能的工作方法。
所謂目標管理法是相對過程管理法而言的，即當確定了管理要達到的目標之后，我們可以嚴格驗證經營者是否合格、達標，而不要過多地去關注或干預經營者采取何種方式(當然是合法的)來達到這一目標。這不僅是進一步落實企業經營自主權和政企分開的需要，而且是道路運輸管理機構進一步轉變職能，改進工作作風的需要。道路運輸管理既要綜合運用三種手段，又要注意與三種管理方法相結合。
1．3道路運輸管理的規范化
(1)規范化管理的涵義與基本特征。
道路運輸市場的規范化管理，就是要根據國家的有關法律、法規和規章的規定，按照一定的程序、方法、標準、規范對道路運輸經營者和管理者以及對他們的經營行為和管理行為進行組織、監督與協調，以達到預期的管理目的，取得最好的管理效果。道路運輸市場管理規范有以下基本特征：程序化、標準化、統一化、定量化。
運輸管理范文5
第一條為規范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營的，應當遵守本規定。
本規定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。
第三條道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章經營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術要求：
（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
（二）有符合規定條件的駕駛人員：
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。
第七條申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；
（二）有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；
（三）有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員；
（四）有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區的市所屬區運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸經營申請表》（見附件1）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；
（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、購置時間等內容；
（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件；
（五）安全生產管理制度文本；
（六）法律、法規規定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；
（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；
（四）貨運站竣工驗收證明；
（五）與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書；
（六）業務操作規程和安全生產管理制度文本。
第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規定》和本規定規范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十五條道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續。
第十七條道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。
第三章貨運車輛管理
第十八條道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（GB18344）等有關技術標準的規定執行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業；車輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經營者在規定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事道路貨物運輸經營。
第二十三條道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。
道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監督管理。
第二十四條道路貨物運輸經營者對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經營。
第四章貨運經營管理
第二十五條道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第二十六條道路貨物運輸經營者應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。
第二十七條道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀，并采取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。
第二十八條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業資格證的駕駛人員。
第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業資格證。
第三十一條運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。
第三十三條從事大型物件運輸的車輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十四條道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗并確認有關手續齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。
第三十五條道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。
道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發生。
第三十八條道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第三十九條發生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。
第四十條道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價競爭。
第五章貨運站經營管理
第四十一條貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十二條貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。
貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。
第四十三條貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規定的貨物運輸包裝標準作業，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第四十五條貨運站經營者應當按照規定的業務操作規程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運站經營者應當嚴格執行價格規定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十七條進入貨運站經營的經營業戶及車輛，經營手續必須齊全。
貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。
第四十八條貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運站要保持清潔衛生，各項服務標志醒目。
第五十條貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第五十一條貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條貨運站經營者應當制定有關突發公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十三條貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。
第六章監督檢查
第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監督檢查。
第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。
第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或者資料。
第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監督檢查過程中，發現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。
第五十九條道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。
第六十條道路貨物運輸經營者違反本規定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發的相關證件，簽發待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。
第七章法律責任
第六十二條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。
第六十三條違反本規定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條違反本規定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規定，道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。
第六十六條違反本規定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：
（一）強行招攬貨物的；
（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條違反本規定，道路貨物運輸經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的；
（三）超越許可的事項，從事貨運站經營的。
第七十條違反本規定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條違反本規定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：
（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；
（二）沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；
（三）大型物件運輸車輛不按規定懸掛、標明運輸標志的；
（四）發生公共突發性事件，不接受當地政府統一調度安排的；
（五）因配載造成超限、超載的；
（六）運輸沒有限運證明物資的；
（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。
第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依照本規定規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；
（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（七）其他違法行為。
第八章附則
第七十五條道路貨物運輸經營者從事國際道路貨物運輸經營、危險貨物運輸活動，除一般行為規范適用本規定外，有關從業條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規定、道路危險貨物運輸管理規定。
第七十六條中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經營業務的，按照《外商投資道路運輸業管理規定》辦理。
運輸管理范文6
一是服務經濟發展能力實現新提升?？瓦\方面：目前，我市有營運客車381輛，客運出租車270輛，客運線路227條，日發班次1102個，營運里程達10.28萬公里，客運網絡覆蓋了全市所有鄉鎮，全面實現了村村通客車。2007年，全市完成客運量445萬人次，客運周轉量3.1億人公里，基本滿足了人民群眾出行需求。貨運方面：全市共有營運貨車5520輛，承載了我市經濟快速發展的大部分運輸量。2007年，全市共完成公路貨運量441萬噸，貨物周轉量4.4噸公里，有力保障了全市經濟發展。同時，著眼于提高道路運輸行業的公共服務能力，積極發展培育相關設施配套，全市建設了二級客運站1處，三級客運站5處，農村簡易站棚36個、站牌568個，農民出行條件明顯改善；各類維修企業99戶，其中，一類2戶、二類24戶，汽車維修業服務能力和水平得到快速提升；駕校3家，通過統一收費標準，規范經營行為，駕培業走上了健康有序的發展軌道。
二是道路運輸市場環境有了新改善。通過開展綜合大檢查、聯合執法等形式，加大對非法營運行為的打擊力度，強化規范運營行為，加強安全監管整頓，運輸市場中“宰客、倒客、甩客”等違法經營行為明顯減少，運輸經營環境得到進一步改善，促進了運輸市場的健康發展。目前，全市交通系統各服務單位都建立了服務窗口，公開了服務和監督電話，統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場體系已初步形成。
三是運政執法隊伍素質得到新加強。通過開展“交通形象年”、“機關作風建設年”等系列主題活動，完善了學習、衛生、值班、車輛管理等各項規章制度，設立了局長電子信箱與投訴、舉報電話，暢通投訴舉報渠道，隊伍建設取得新成效，連續七年保持了全省交通文明行業稱號；通過舉辦理論培訓班、軍事訓練日等有效形式，不斷加大對執法隊伍的教育管理，積極倡導嚴格執法、公正執法、文明執法、和諧執法“四個執法”，實現了促進自身工作與保障群眾權益、實現社會和諧的多贏共進，進一步樹立了交通良好形象。
二、我市道路運輸業問題不少、亟需完善
雖然我市道路運輸業發展很快、成效很大，但在發展過程中還是存在不少問題和困難，基礎設施不完善、城鄉發展不平衡、港航資源未充分利用、體制機制需要改革、隊伍綜合素質與公共服務能力有待提高等問題客觀存在，集中表現為“三個不適應”：
（一）道路運輸發展水平與經濟社會發展要求不適應。一是運輸企業管理存在不足。全市共有道路客運經營企業5家，分別為乳山市運輸公司、乳山市公交公司、乳山市客運公司、乳山市通寶公司和威海汽運六公司，平均每家公司經營車輛不足100輛，為了追求經濟效益的最大化，軟硬件投入不足，內部崗位設置不合理，人員配備不齊全，由其承擔的服務質量和運輸安全方面的義務難以保證到位。二是客運市場矛盾比較突出。盡管我們建立了較為完善的運輸市場準入制度，但是市場的退出機制由于歷史和經濟等原因尚未健全，雖然全市客車和出租車已經實行公司化管理，但實際運營中仍是獨立的經營個體，已經形成了經營者意識上的經營權終身制，從而導致客運經營權私下易手交易現象時有發生，價格不斷上漲，限制了客運結構優化和運輸市場按需發展，給市場的良性發展和行業穩定埋下了隱患。同時，隨著全市城區向外擴展，公交車的線路也超出零公里范圍，與客運班線互相之間線路重復，形成了客運班車和公交線路之間的矛盾。三是道路運輸站場建設滯后。由于客貨運輸站場基礎建設投融資主體單一，市場化程度低、渠道不暢，造成站場基礎建設相對薄弱。全市唯一的國家二級客運站——乳山汽車站地處市區中心，并存在停車場地狹小的問題，給市區交通帶來較大壓力，致使客流集散功能弱化，不能滿足旅客運輸的發展需要。貨運市場存在“有市無場”的現象。一些貨運車輛只能沿街占道停放，貨運站場的嚴重滯后與貨運車輛的快速發展形成了鮮明對比，直接制約了貨運市場的健康有序發展。
（二）道路運輸服務水平與全市人民群眾要求不適應。表現在市場規范管理上：目前，我市運輸行業普遍存在從業門檻低、資格要求不高的問題，且從業人員多為個體私營戶，從業人員素質普遍較低，客觀存在重效益輕服務的思想，運輸市場中仍存在競爭無序、經營行為不規范、服務質量差等問題，致使旅客和貨主正當權益得不到有效保護，市場經營環境沒有得到根本治理。表現在隊伍綜合素質上：盡管近幾年我市交通隊伍素質得到很大提升，但部分管理人員仍存在著思想觀念、工作能力、工作作風和工作方法不適應的問題，事務性工作多、深入基層調查研究少，對行業的發展戰略、目標和發展方向等全局性問題缺乏深入前瞻的研究，與政府和市場的要求還存在距離。
（三）道路運輸安全形勢與構建平安交通要求不適應。集中表現在安全管理制度的建立和落實、管理人員的到位和從業人員的安全意識不規范、不完善：個別企業安全管理處于無序狀態，雖已經健全了統一制度和安全臺帳，但記錄不全、不規范，抵抗風險能力低;道路運輸從業人員綜合素質偏低，大多數為文化程度較低的人員，安全和服務意識不強，違章行車、違章操作、超載超速、疲勞駕駛屢見不鮮;行業管理部門安全監管工作相對滯后，面對運輸市場中安全工作出現的一系列新問題、新情況，管理部門缺乏探索研究，存在重發文、輕檢查、重布置、輕落實，安全生產責任不到人、體制不完善等問題，導致安全工作調查研究不深入、監督檢查力度不夠等。
三、加快我市道路運輸業發展的對策與建議
道路運輸市場點多線長面廣，行業管理錯綜復雜，因此，既要分析當前形勢，以發展的眼光解決運輸市場中存在的突出問題，又要重視行業管理長效機制的形成，確保我市運輸市場又好又快的發展。工作中，重點是實現“五個突破”：
（一）以提高運輸生產力為目標，在加快道路運輸發展上求突破。圍繞加強道路運輸站場建設，加快落實投資1.2億元的汽車站搬遷工作，采取多元化籌資的方式，大力建立“國家投資、社會集資、群眾捐資、企業出資、銀行貸款”的投資體系，并給以適當優惠政策，鼓勵扶持各類經濟組織和個人投資建設客貨運站場。同時，要按照高起點、高標準、高質量的建設原則，切實做好客運站的規劃、選址和建設工作，以適應現代化城市發展和新農村建設的需要，徹底解決我市客貨運輸站場基礎建設嚴重滯后的局面。圍繞提高機動車維修保障能力，要按照城區規劃和建設的總體要求，合理布局維修網點，進一步健全車輛技術服務保障體系，提高維修作業能力和水平，逐步建成覆蓋全市的汽車維修網絡。圍繞提升駕駛員培訓水平，以規范化、標準化、專業化為目標，建立培訓機構和教練人員誠信考核制度和持證上崗制度，進一步規范教練員的培訓、考核、發證及建檔工作，提升自身素質和教學水平。
（二）以加大運輸結構調整為主線，在做大做強市場主體上求突破。加快運輸結構調整是轉變運輸經濟增長方式，做大做強運輸市場主體的有效途徑。在企業組織結構方面，從管理機制入手，以“專、精、特、新”為發展方向，鼓勵社會力量大辦運輸、辦大運輸，采取聯合、兼并、重組等方式，倡導集約化、規?；?、公司化經營，徹底扭轉道路運輸業多、小、散、弱的局面。在運輸組織結構方面，積極推行高速快客、超長線路實行集團化、公營化；跨區線路、危險貨物、現代物流、站場經營公司化；其他線路、維修、檢測、駕校等經營方式多元化。在運力結構調整方面，高速公路和國道主干線客運以高級客車為主，城鄉客運以中級客車和普通客車為主，貨物運輸大力發展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛，加快普通敞篷貨車的廂式化進程。
（三）以嚴細市場監管為手段，在創造規范運輸環境上求突破。主要是健全完善三項機制：一是市場退出機制。按照“先易后難，分步實施”的原則，逐步解決運力大于運量的問題，打破客運線路經營“終身制”。嚴格按照《道條》要求，對在期限內規范經營、服務優質的經營者，要優先考慮其延續經營，對長期停運和車輛技術狀況達不到有關規定、不符合安全運行要求的，一律要求退出市場，不予辦理續營手續。二是監督管理機制。全面清理和規范運輸行業各類收費項目，堅決制止擅自擴大收費范圍和提高收費標準等亂收費行為，減輕經營者負擔；大力開展運輸專項治理，加大對無證經營、超范圍經營、占道維修等非法經營的打擊力度，特別是針對群眾舉報或媒體曝光的運輸服務質量差、違法經營、惡性競爭等事件，及時認真進行調查、處理和答復，推動道路運輸市場秩序的規范和運輸服務質量的提高；強化運輸企業、客運站等源頭管理，嚴厲查處管理和服務不到位等行為。三是多元經營機制。積極實施運輸市場多種準入模式，按照“符合市場機制、結合線路實際、便于行業管理、利于道路運輸經營者”的原則，探索推行主干線、熱線客運線路經營權招投標，通過市場化運作，建立良性、公開、公正的運輸環境。
