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節能改革工作計劃范文1
關鍵詞:建筑節能;管理;策略
中圖分類號:TU5 文獻標志碼:A文章編號:16717953(2009)04008002
The Inquired of Strategy on Construction Energy Conservation Control
XIAO Jun,LUO Hongge
(Southwest scientific and technical university basic construction department Mianyang 621010,China)
Abstract: The construction energy conservation control strategy is guaranteed the reduced construction energy consumption, saves the resource, improves the lives of the people quality the important action. Must enhance the public for this construction energy conservation consciousness, the establishment construction energy conservation laws and regulations system, the establishment construction energy conservation management structure.
Key words: construction energy;conservation;control;strategy
城鎮化建設的加快,人均居住面積的不斷增加,對建筑物舒適性的需求提高,以及采暖與空調制冷的區域不斷擴大,使得今后建筑能耗持續增長將是不可避免的。據專家預測,如果維持目前的用能標準和建設速度,到2020年,建筑能耗將達到10.89億噸標準煤,為2000年的10倍以上,必將造成對我國有限的能源和資源的巨大壓力,影響城鎮化和社會經濟和諧發展,甚至影響國家的經濟安全。如果國家抓緊建筑節能工作,則2020年建筑能耗達到7.54億噸標準煤,增長約1倍,比不節能少2倍,必將大大緩解能源和資源的約束矛盾,有利于保證國家經濟安全,促進經濟、社會和諧發展。因此,探究建筑節能管理機制,強制推進建筑節能,并使其走上市場化的進程,是當今唯一的解決途徑,也是建筑業乃至全社會堅持科學發展觀,實施可持續發展的明智選擇。
1 提高公眾的建筑節能意識
將建筑節能納入可持續發展的戰略高度,確定為國家的一項基本國策。黨的十六大提出,在現代化建設中必須實施可持續發展戰略,使生產力的發展與人口增長相適應,經濟增長與資源、環境相協調。國家政府必須從戰略高度充分認識建筑節能對社會經濟可持續發展的重要意義,增強緊迫感和責任感。定期組織政府節能管理人員、重點企業節能管理人員及社會公眾,開展建筑節能教育和培訓,樹立建筑節能的新觀念。通過宣傳教育使公眾意識到,在我國人口多、人均資源少的基本國情下,只能走一條比發達國家能源利用效率更高的可持續發展之路。建筑節約應成為我國長期堅持的指導方針,成為公眾主動意識的產物。
2 建立建筑節能法規體系
政府應將建筑節能作為貫徹國家可持續發展的一項重要舉措,納入到有關工作計劃中,并責成相關部門對建筑節能工作進行深入研究,制定政策。同時,建議國家政府加快《中華人民共和國節約能源法》配套法規及其他重要節能法規建設,在已經制定的重點用能單位、節約用電、節能產品認證等管理辦法的基礎上,研究制定能源效率標志、節能監督、節能信息、節能機構管理、節能人員管理、節能設計規范等法規,協調有關部門的責任、義務,完善建筑節能法規體系,依法管理和監督節能工作。
3 設立建筑節能管理機構
建筑節能工作政策性強,涉及部門多,協調工作量大,應建立國家的協調管理機構。把建筑節能納入到國家宏觀經濟運行體制之中,協調各方利益和各部門關系,明確有關職責。建議國家政府成立由各相關部門組成的建筑節能領導小組,定期召開協調會議。各地也相應建立和健全建筑節能的執法機構,建立以政府監督考核為主,與企事業單位自我考核相結合的建筑節能檢查監測體系。
4 制定經濟鼓勵政策
建筑節能工作的有序實施將大大擴大內需,拉動相關產業,如建材、電子儀表、化工、輕工業等的發展。但是既有建筑節能改造和供暖收費制度改革中,用戶、產權單位、供熱企業與國家的利益并不完全一致,政府應當權衡并采取必要政策及經濟激勵措施調動住戶的積極性。另外建筑節能技術與產品的開發難度大、投入大、投資回收周期長,也需有政策性投入。要借鑒和學習國外成功經驗和模式,建議國家建立建筑節能政府基金。由財政單獨安排建筑節能資金,專項用于既有建筑的節能改造、供暖收費制度的改革以及建筑節能政策的制定和技術調研、科研開發、試點示范等。建議政府制定相應的經濟鼓勵政策,通過減免稅收、貼息貸款等方式,支持建筑節能的開發應用。鼓勵新能源、清潔能源和如太陽能、天然氣、地熱能、風能、生物能等的應用研究。
5 進行供熱收費體制改革
供熱采暖的費用由單位和國家財政補貼,這種包燒包供體制顯然不符合社會主義市場經濟的要求。城市住房體制改革的成功,使建筑的使用權、產權歸職工個人所有,消費主體的變化,使得建筑用"熱"的商品屬性已顯現出來,因此把原來的用熱福利部分計入工資,改革用熱和收費體制,已勢在必行。另外福利制的包燒,使得用戶對建筑的節能沒有積極性,成了計劃經濟體制遺留下來的最后一個堡壘,成為節約能源、保護環境的障礙。建議借鑒國家住房體制改革的經驗,加快改革城市供熱收費制度的步伐,制定合理的熱價管理和收費辦法,使職工供暖貨幣化、商品化,改暗補為明補,并加大對采暖供熱系統實施分戶調控室溫,以及按熱量計量收費工作的力度。
6 建立配套的建筑節能的評估認證制度
建筑節能產品的專業性強,與建筑物安全性和長期使用壽命有關,但由于目前建筑節能技術水平低,性能還不完善,市場機制也很不規范。因此有必要借鑒國外成熟經驗,建立建筑節能技術產品評估認證制,成立評估認證管理委員會和專家委員會,成立評估認證執行機構,建立推廣和限制、淘汰公布制度和管理辦法,規范建筑節能技術和產品市場,推動建筑節能技術和產品的創新。其次,還要建立建筑用能產品強制性能源效率標志制度。能源效率標志是表示用能產品消耗量、能源效率等能源利用性能的一種標簽。用能產品上加上能效標志后,可以使消費者在購買用能產品時,得到直觀的能耗信息,以判斷同類型產品中哪些型號能效更高,使用成本更低。同時,也提供了一個公認的能效基準,有助于能源供應部門和政府節能部門鼓勵消費者購買能效高的產品。強制性能效標志不同于目前我國開展的節能產品認證。認證是對數量一定且符合指定標準要求的產品提供一種統一的標簽,標簽上沒有具體的能效信息,僅表示產品達到標準要求,不表示程度的高低。在我國實施能效標志制度,是適應市場經濟的一種較好的節能管理模式。因此,我們應依據節能法和其他相關法律法規,制定能源效率標志管理辦法,為能效標志制度的實施確立法律基礎和實施規則。
參考文獻
節能改革工作計劃范文2
（一）指導思想：全面貫徹落實中央和省市縣的決策部署，緊扣“一二三三五”發展思路，形成以兩型生產生活方式為目標，提高環境質量為核心，低碳循環綠色發展為途徑，體制機制創新為動力，培育兩型文化為基礎，推進兩型社會建設與生態文明建設協同發展，全面完成兩型改革任務，奮力打造兩型示范活力新區，建設天藍、地綠、水凈、人和的美麗淥湘。
（二）主要目標：全縣萬元GDP能耗下降3.5%以上，空氣質量優良率達95%以上，森林覆蓋率穩定在61%以上，湘江縣段、淥江水質保持在Ⅲ類標準及更優。
二、重點工作
（一）大范圍宣傳兩型理念，讓綠色發展深入人心。始終堅持“全員參與、共建共享”的原則，注重兩型文化創新與培育，以多種形式的主體宣傳教育活動和全方位媒體宣傳為載體，全力推進兩型理念內化于心、外化于行，創建綠色生活方式和消費模式。一是把兩型社會建設相關內容納入各級各部門干部職工的學習培訓計劃。二是在縣電視臺、縣政務網站、兩辦信息、縣辦報刊開辦專欄和專題節目。三是舉辦專題培訓班。組織各縣直單位、各鄉鎮相關人員集中學習省、市兩型社會建設實施綱要及有關政策精神，并安排部署改革試點工作任務。四是組織青年志愿者參與兩型主題活動，讓綠色發展深入人心。
（二）高標準推進示范創建，讓兩型單位遍地開花。按照“標準高、要素齊、形象亮”的工作要求，全面提質升級兩型創建工作。開展兩型對標創建，大力實施標準建設示范工程。全面推進兩型機關、學校、工業園區、企業、門店、小區、社區、家庭、村莊、醫院、旅游景區、公眾場所、農民合作社等十四個類別的創建工作，實現由“盆景”向“花園”的轉變。繼續深化創建我縣淥口綜合示范片區，確保片區內學校、機關、社區100％建成兩型集成合格單位，重點建成一個省級兩型示范單位。
（三）全方位深化兩型改革，讓改革成效惠及萬民。認真貫徹落實《市生態文明體制改革總體實施方案（2016-2020年）》（辦發〔2015〕26號）、《市人民政府辦公室〈關于認真做好兩型社會建設重點改革工作〉的通知》（政辦函〔2015〕66號）和《市2016年兩型社會建設綜合配套改革工作計劃》（辦〔2016〕6號），堅持問題導向，突出精準發力，以完善生態文明制度體系為重點，主動出擊，積極作為，確保成效。一是創新縣域內流域綜合治理機制；二是進一步推廣清潔低碳技術，全面開展清潔水體行動、清潔空氣行動等主題活動；三是啟動農村環境綜合整治行動，實現天更藍、水更清、環境更美好。
（四）大手筆建設兩型項目，讓兩型生活成為時尚。突出綠色、低碳、循環發展，啟動節能環保產業裝備制造園項目，完成企業入園開工建設；推動省政府湘江保護和治理“一號重點工程”；繼續開展路燈節能改造和綠色建筑推廣全覆蓋行動，為穩增長、調結構、促轉型做貢獻；建立項目推進機制，大力實行“定任務、定措施、定責任，包發展環境”的“三定一包”工作法。
（五）大力度落實兩型規劃，讓規劃成果變為現實。按照《城市群區域規劃（2008-2020）》及我縣十三五規劃中的兩型社會建設專題規劃，落實今后5年兩型社會建設的工作重點、工作舉措及工作目標，逐步實現我縣作為長潭城市群裝備制造業配套基地、中南地區電力樞紐、現代化生態宜居城市的城市定位。
三、組織保障
（一）強化工作落實。全面落實縣直部門與鄉鎮的主體責任，進一步完善工作推進機制，做到每項工作任務“有牽頭部門、有責任領導、有責任人員、有工作方案”。
節能改革工作計劃范文3
根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流?，F將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
節能改革工作計劃范文4
1中國商業建筑蒸汽能耗現狀
隨著中國的改革開放和經濟發展，商業建筑的面積日趨增大，建設規模和建設速度逐漸加大。據統計，目前中國已經建成大約2000多幢高級賓館和寫字樓，800多家大型商場，其中絕大部分的高級賓館、飯店都設有蒸汽系統。根據我們對二十多幢商業建筑的能耗調查統計，設有蒸汽系統的商業建筑每年僅鍋爐的燃料費用就接近60元/平方米，現有商業建筑的每年的能源消耗費用就高達225億元人民幣。
賓館類建筑的蒸汽系統主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃氣、燃油和煤。蒸汽輸配與回收系統包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個：第一個是建筑內所需生活熱水，通過與蒸汽換熱的方式提供；第二個是是空調和供暖系統在冬季時使用的熱水通過與蒸汽換熱提供；第三個是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對于一些采用吸收式冷機的商場、飯店，蒸汽系統還提供溴化鋰吸收式冷機運行所需的高壓蒸汽。對于醫院，蒸汽系統還提供蒸汽供大部分醫療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業建筑的蒸汽消耗各成份比例。
表1：北京市幾種不同的商業建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）
生活熱水空調采暖洗衣房、廚房消毒用備注
賓館1215821--夏季用吸收式冷機
賓館2483022--
醫院4032208
2蒸汽系統存在的問題和節能潛力
通過對北京市商業建筑中蒸汽系統的調查和分析發現，目前蒸汽系統的應用中還存在著很大的問題，這同時也反應了蒸汽系統具有巨大的節能潛力。主要表現在以下幾方面：
*中國商業建筑的能耗高于國外發達國家的商業建筑能耗。從我們對北京市近10棟賓館、飯店和醫院的全面測試和統計可知，這些商業建筑的全年運行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當的日本的同類建筑的平均全年能耗大約是135kwh/m2.a，也就是說北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調能耗占到50～60％，而其中設計到蒸汽系統的建筑結構冷、熱能耗又占到空調能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調）。
*同類型的的商業建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場比耗電量最低的商場能耗高出將近2倍。
從蒸汽系統的凝水回收系統運行情況看，各個賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調查的北京市幾個賓館、醫院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統的凝水回收率較低。
圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率
*近年來已有不少的節能改造項目竣工，這些改造項目都顯示出較大的經濟效益，說明商業建筑有巨大的節能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產生等技術手段，一年可以節約運行費用80多萬，所需的投資不到一年的時間即可回收。
上述分析表明，中外對比、同類建筑的對比和商業建筑成功的改造實例都充分說明中國的商業建筑蒸汽系統具有巨大的節能潛力，蒸汽系統節能改造有很好的經濟效益。
3蒸汽系統節能的途徑和方法
蒸汽系統包括蒸汽輸送系統，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統。因此蒸汽系統節能必須從這三個方面分別下手。從調查情況看目前高壓蒸汽輸送系統其輸送效率較高，節能潛力較少；而蒸汽用戶的節能潛力則主要體現在空調用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細說明了；所以目前蒸汽系統的節能則主要體現在蒸汽凝水回收系統上，即如何提供凝水回收率和減少系統的二次蒸汽產生。
3.1提高工作人員的管理運行水平
*對運行管理人員、操作工人進行思想品質，培養他們的責任感和事業心，提高覺悟，盡職盡責地運行管理設備。
*建立嚴格的管理制度，規范職員、工人行為，這是實現良好運行管理的客觀保證。
*對職工、工人進行技術培訓，提高他們的技術水平和運行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。
末端蒸汽用戶的節能意識也對蒸汽系統的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設備（如熨燙機等）都采用無疏水閥運行，這不僅使得整個洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時還使一部分動力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。
3.2提高系統設備的管理運行水平
這主要體現在
*對設備進行嚴格管理、合理使用，確保使之高效運轉。
*及時對設備進行更新換代，更換低效設備，避免不必要的能源消耗。
*建立詳細的工作計劃和節能措施，確保節能改造工程的節能效果，防止徒勞無功。
由于設備老化造成的蒸汽系統的能耗增加，在我們的測試調查中經常發現。如北京市某四星級賓館，其凝水箱內凝水長期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經濟損失。經調查發現是由于一臺生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。
此外采用合理的蒸汽凝水回收系統也是減少系統能耗的一個關鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對蒸汽凝水進行了多極預冷，才進入凝水箱，即蒸汽經以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級換熱換，使其溫度進一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。
圖3賓館B中蒸汽系統簡圖
圖4賓館D中蒸汽系統簡圖
3.3節能新技術的推廣
技術手段的推廣和合理利用是商業建筑節能的關鍵。適合中國商業建筑的節能的方法并不是建造一兩幢新的商業建筑來展示新技術，而是通過一些投資小見效快的技術手段對現有商業建筑的改造和提高運行管理水平來提高能源利用效率。
從蒸汽系統自身的特點來看，蒸汽系統問題最大的地方是蒸汽凝水回收系統。目前一種射流－噴射泵系統非常適合于代替蒸汽系統中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過混合來達到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統，固避免了目前蒸汽凝水回收系統中的大量問題。但由于它將處理過的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費用。
如下是噴射泵系統與傳統的板式熱交換器的運行能耗費用比較：
初始條件：
1．采用燃氣鍋爐，燃料為天然氣，價錢為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％
2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg
3．自來水價格為3元/噸，軟水價錢為5元/噸，自來水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg
4．生活熱水供應水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg
5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg
計算步驟：
1、采用FTS系統生產1噸生活熱水所需耗費
(1)耗蒸汽量
設生產1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：
Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4
可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg
(2)耗燃氣量
由于FTS系統無凝水，所以生產1噸蒸汽所需燃氣量為：
1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）
所以生產70.64kg蒸汽需燃氣量為
Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來水量
從上面計算可知消耗自來水量為1000－70.64=929.36kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為70.64kg
(5)總費用
總費用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）
2、采用蒸汽－熱水換熱器生產1噸生活熱水所需耗費
(1)耗蒸汽量
設生產1噸自來水的蒸汽耗量為Gsteam，認為換熱器換熱效率為1，由：
Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）
可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg
(2)耗燃氣量
設凝水回收率為X（以下計算數據基于X＝100％）
生產1噸蒸汽所需燃氣量為：
{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）
所以生產70.4kg蒸汽需燃氣量為
Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來水量
從上面計算可知消耗自來水量為1000kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg
(5)總費用
總費用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）
從計算結果中可以看出，
(1)在采用噴射泵系統時，系統運行費用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統在凝水回收效率為100％時的費用高出1.2%
(2)采用相同的計算過程可以得出當換熱器＋凝水回收裝置系統的凝水回收率為87.9%時，所用費用與噴射泵系統相同。
此外噴射泵系統還節省了凝水回收系統的初投資。
由此可見噴射泵系統是一個值得在蒸汽系統中運用的新技術。
參考文獻：
【1】章熙民，任澤霈等，傳熱學(第三版)，中國建筑工業出版社，1993
節能改革工作計劃范文5
關鍵詞：建筑節能 意義 問題 對策
建筑節能是指節約采暖供熱、空調制冷、采光照明以及調節室內空氣、濕度、改變居室環境質量的能源消耗，并利用太陽能、地熱(水)能源的綜合技術工程。它是一個國家經濟發展水平和人民生活水平提高的重要標志，經濟越發達的國家或地區，其建筑節能程度也越高。建筑節能是可持續發展概念的具體體現，也是世界建筑設計的潮流，同時又是建筑科學技術新的增長點。設計、建設節能建筑有利于國民經濟持續、快速、健康發展，保護生態環境，是建筑業可持續發展的唯一道路。
一、建筑節能的意義
建筑節能工作是一個的綜合性的工程，包括規劃設計、施工調試、運行管理、設備維修、設備更新等方方面面，建筑節能的技術涉及面也非常廣，有建筑圍護結構的隔熱保溫、節能門窗、節能燈具、節能電器、低品位能源的利用、暖通空調等等，在具體實施的過程中，參與者包括實際使用單位、建筑設計單位、基建、房產、物業管理人員等。
節約資源和環境保護是可持續發展戰略的中心議題。建筑節能直接減少了對能源的消耗和浪費，也使利用能源過程中產生的煙塵、溫室氣體、有害氣體、固體廢棄物等污染物排放量大大降低。同時，建筑節能將推動諸多相關產業的發展，比如，節能建筑材料的開發與應用將帶動化工和建材業的發展?？傊澞芙ㄖ┕ぜ夹g的發展對建筑施工行業帶來新的發展機會，進而將促進經濟的進一步發展。
二、我國建筑節能方面存在的問題
1、建筑節能的法律、法規還不完善。有的地方沒有可執行的建筑節能的政策和規定，沒有可操作的獎懲辦法來要求各方責任主體必須參與。而許多發達國家在20世紀70年代就相繼制定并實施了節能的專門法律，對建筑節能做了明確的規定，并采取了一系列經濟鼓勵措施，因而建筑節能取得了迅速的發展。
2、對建筑節能工作重視程度不夠。我國能源消費總量已居世界第二，建筑能耗又是我國能源消費的主體之一，因而推行建筑節能刻不容緩。但大多數地方對此未予以高度重視，沒有進行廣泛有力的宣傳，因此人民群眾還沒有認識到建筑節能的重要性，還不了解建筑節能會帶來多方面的巨大效益。
3、技術水平較低比。我國在建筑節能上的發展整體比較落后，能源利用暴露出的問題也日益突出。建筑節能涉及到很多專業技術、材料和推廣應用方面。目前，尚未對已成熟的技術、產品及推廣應用方面進行有效的整合。
三、建筑節能應采取的對策
1、加強宣傳和引導，普及節能知識，提高對建筑節能的認識，增強使用節能建筑的自覺性。針對人們對建筑節能概念模糊，節能意識薄弱的現狀，要積極采用靈活的方法，多渠道、多手段地加大宣傳力度，如利用電視、報紙等媒體，從科學的角度以生動的實例讓人們逐漸認識建筑節能工作的重要性和緊迫性，從而樹立節能光榮，浪費可恥的理念，讓節能的理念融入到人們生產、生活的方方面面，在思想意識上把節能升華為一種社會責任，使創建節約資源型社會這一號召落到實處。
2、完善建筑節能法律體系，加大建筑節能執法力度。由于建筑節能涉及行業范圍廣，存在職能交叉的問題，只有建立專門的節能法律體系，才能保障建筑節能的順利開展。在中國《節約能源法》中，對建筑節能的規定原則性比較強、可操作性差，再加上沒有其他的民用建筑節能方面的法律，可以說，推進建筑節能實際上是無法可依。建設部2000年的《民用建筑節能管理規定》，在推動各地建筑節能工作方面發揮了一定的作用，但由于建筑節能涉及建材、煤炭、電力、天然氣、石油、輕工、家電等許多行業，存在著職能交叉問題，需有法律統一協調，才能規范建筑節能工作的發展。因此，必須在現有基礎上進一步建立健全促進節能材料、設備生產和應用的法規體系，為建筑節能工作的推進提供良好的法律環境，并切實做好普法工作，使更多的人知法、懂法、執法，同時要加大執法力度，以保證建筑節能工作的順利進行。建議將建筑節能作為貫徹國家可持續發展的一項重要舉措，納入到有關工作計劃中，并責成相關部門對建筑節能工作進行深入研究，制定對策，同時在《中華人民共和國節約能源法》的框架內制定建筑節能管理條例及相關法規。
3、加強對建筑節能的政策支持力度。我國建筑節能推廣難的原因之一就是沒有明確的政策支持。因此，適當的政策支持是實現建筑節能目標的重要保證。要利用公共財政支持建筑節能工作，制定基于市場的節能激勵、約束與規范政策，在充分發揮和運用市場機制的前提下，引導市場主體自愿節能的意愿，靈活采用相應的財稅政策。首先，政府應提供必要的啟動經費支持建筑節能項目的推廣；對高能耗的建筑制定相應的處罰措施；設立建筑節能監察辦公室，對新建建筑和已有建筑進行能耗評估；對于高能耗建筑不予審批或限期整改；在建筑的規劃審批時應加強建筑節能內容。同時應在建筑設計、實施和運行的各個階段定期監測建筑的能耗情況，逐步縮小高能耗建筑的存在空間。此外，應鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。
4、加強節能產品的技術研究開發和推廣應用。國家及各地方政府對建筑節能技術的開發創新應提供強有力的支持，給予相應的政策扶持或資金投入。同時及時了解國際上建筑節能技術創新動向，加強國際間合作交流，引進和吸收關于建筑節能的新理論、新標準、新技術、新材料和新工藝，積極推廣應用“四新”技術和產品，經常開展建筑節能材料展示推廣會，使高效優質價廉的產品迅速得到推廣，讓建筑節能材料通用化、配套化、系統化，以加快國內建筑節能技術創新的步伐，不斷提高我國建筑節能的技術水平。
節能改革工作計劃范文6
一、去年及今年以來的工作開展情況
（一）深入學習實踐科學發展觀，解決制約林業發展的突出問題，加快林業改革發展步伐。在學習實踐科學發展觀活動中，林業局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合，與推動各項工作相結合，與提高黨員干部隊伍素質相結合，與真抓、實干相結合，做到學習中實踐、實踐中學習，確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束，歷時6個月的學習實踐科學發展觀活動，黨員參學率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數達450人次；組織專題集中學習5天，累計參加2360人次；撰寫學習心得體會246篇；開展調研課題11個，形成專題調研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯共創”合力打造“綠色礦區”成效顯著。
（二）深化集體林權制度改革，理順林業生產關系，解放農村生產力。穩定促進步、改革謀發展，林業局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權和使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，使農民成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，極大地調動了廣大農民保護森林、發展林產業的積極性，為林業的發展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝，確權率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權工作（涉及林改人數31.74萬人），確權宗地66183宗；發放林權證26349本，發證面積113.45萬畝，發證宗地51327宗，宗地發證率77.55％，面積發證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統一經營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調處548起，調處面積6.59萬畝，起數調處率達97.2％，面積調處率97.3%。接待林業來信來訪37件，處理36件。
（三）加強林業生態體系建設，改善生態環境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉綠化工程、中低產林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農村能源建設工程為生態建設的主要載體，加大生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度，推動了林業全面的發展，森林資源狀況呈現出總量持續穩步增加、質量不斷提高、結構漸趨合理的良好態勢。**年全縣林業系統育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節能改灶1600眼；義務植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。
（四）推進林業產業體系建設，優化產業結構，促進農民就業和增收。
1、林業經濟良性循環，運行質量穩步提高。**全縣林業經濟運行平穩，森林資源培育穩步推進、林產工業迅速崛起、第三產業快速發展，林產經濟結構不斷優化、產業升級步伐加快，呈現質量、效益齊頭并進的良好態勢。據統計，全年預計實現林業產業總產值3.1億元。其中第一產業1.3億元，第二產業完成0.5億元，第三產業1.3億元；產業結構比為41.9:16.2:41.9。
2、固定資產投資穩步增長，林業重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業發展經費4350.91萬元，預計完成固定資產投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元，核桃基地建設投資3560萬元，油茶基地建設投資450萬元，天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區棚戶區改造工程建設投資800萬元,農村能源建設投資100萬元，林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產投資在林改、擴大內需項目建設的帶動下，林業各項工程建設進程逐步加快。
（五）強化森林資源保護和管理，維護生態安全，
確保社會穩定。**年，林業局始終把依法治林貫穿于林業經營生產和管理全過程，結合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復費194.31萬元；區劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米
、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發生森林火災12起（一般森林火災3起，較大森林火災9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發現衛星熱點12個，其中境外衛星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調運檢疫木材3.56萬立方米，調運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調查，組織了縣、鄉、村級森防員培訓。
（六）探索國有林場（森工企業）改革，盤活國有林地資源，促進林區和諧穩定發展。依托國有林地資源優勢，積極探索改革，創新發展，采取系列林業發展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業與林區干部群眾的關系，促進林區和諧穩定發展。南盤江林業局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下，積極探索多種經營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當地群眾聯營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發揮林地資源優勢，發展林下養殖，養殖土雞、旱鴨3000余只、養殖蜜蜂300余箱，調動了職工自力更生、自主創業的積極性，盤活了林地資源，促進林區和諧發展和社會穩定。
（七）加強林業自身建設，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰斗力。**年林業局以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風、紀律著手，大力加強黨風廉政建設，培養了林業系統上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業隊伍內部的監督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業人力資源，加強了森林公安及林業綜合執法隊伍建設，充分發揮了基層林業工作站在政策宣傳、資源保護、生產組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業發展成果和林業隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工，為職工辦實事。**年林業系統投入經費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業局投入經費320余萬元強化基礎設施建設，解決了林區職工用水、用電及住房等問題，確保林區職工生產生活穩定。南盤江林業局、五洛河林場還積極鼓勵職工發展林下養殖，增加職工收入，提高了生產、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作，林業系統舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問題
當前及今后一個時期，國有與集體之間林權爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業改革發展；林業科技服務體系不夠完善，科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強；林產業基地建設水平不高，傳統生產和粗放的經營方式沒有得到根本轉變；中低產林所占林地比重大，林地產出率低；林業產業政策不配套，對產業發展缺乏強有力的政策支持；產業中介及林業發展協會作用發揮不明顯等問題。是下一步統籌城鄉發展亟需研究解決的突出問題。
三、下步工作計劃
（一）繼續深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現代林業產權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業融資和社會化服務體系，鞏固和完善森林資源管理及林產業市場體系功能，搭建林業服務平臺，促進林業科學發展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農的經營自和林木處置權。創新農村林業經營體制，提升科學發展水平，提高林業產業質量。
（二）加速推進造林綠化，努力改善生態狀況。結合中低產林改造，抓好全民義務植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區域、重點項目造林綠化，穩步推進生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產林6.5萬畝，發展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設林業樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務植樹100萬株；建設農村能源沼氣1000口、節能改灶2000眼,建示范村2個。
（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態建設、產業發展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，啟動林業有害生物防治工程，嚴格保護管理林地，規范木材經營加工秩序，加強森林資源監督管理，推進“三防”體系建設，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態安全。
（四）優化和調整產業結構，做大做強林業產業。加快發展速生商品林、木本油料林等種植產業，穩步壯大以龍頭企業-華海木業為主的木材深加工產業，積極打造以生態旅游為主的林業服務業，構建相互銜接、相互帶動的生態經濟圈，2010年力爭實現林業總產值4億元，使農民收入有一個大的提高，使我縣城鄉一體化建設有一個深層次的突破。
（五）著力改善林區民生，切實抓好林業基礎建設。高質量按時完成棚戶區改造工程及林區管護房建設，繼續推進標準林業站建設，加強基礎設施建設，解決林業職工民生問題。
（六）加強組織領導，提高林業部門科學執政的能力。
1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，全面提升林業干部職工推動林業科學發展的能力和水平，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化為廣大林業干部職工的自覺行動。
2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業單位及股室負責人、專業技術人員聯鄉、聯地塊責任制，把任務分解到鄉、到人，切實落實目標責任，加強監督檢查，建立健全獎懲機制，做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，確保工作落到實處。
