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城市治理的含義范文1
一、關于《吏民田家莂》
關于“莂”的涵義，釋文整理者在《長沙走馬樓二十二號發掘報告》及《嘉禾四年吏民田家莂解題》中已作詳細說明，此不重述。此只就“吏民”與“田家”略作說明。
按“吏民”一詞，屢見于《漢書》。如《漢書·武帝紀》元光五年八月詔，有“征吏民有明當時之務、習先圣之術者”語；同書元光六年冬，有“匈奴入上谷，殺略吏民”語；同書太始元年春正月，有“徙郡國吏民豪桀于茂陵、云陵”語；《漢書·成帝紀》河平元年條，有“賜天下吏民爵”語；同書成帝永始二年二月詔，有“吏民以收養貧民”語；《漢書·哀帝記》綏和二年下詔“限民名田”時，有“關內侯、吏民名田，皆無得過三十頃”語。如此等等，不一而足。所有這些“吏民”，都是泛指一般官吏和百姓中的富有者而言，故《吏民田家莂》中之“吏民”與漢代”中的“吏民”不同。據二千多份券書所載，“吏民”都是國有土地的租佃者；按租佃者身份的不同，有“男子”、“大女”、“復民”，明顯屬于“民”；有“州吏”、“郡吏”、“縣吏”及“軍吏”，明顯屬于“吏”。則此處之“吏民”，實為“吏”和“民”的合稱，亦即“吏戶”與“民戶”的綜稱。至于“田家”，本為務農者之意，因“田”與“佃”字通用，結合到券書中所列諸人都是“佃田”者的事實，故“田家”實為“佃家”的同義語。合而言之，所謂《吏民田家莂》，就是吏戶和民戶租佃土地和繳納租稅的券書。
二、關于“馀力田”
“馀力田”一詞，在我國現存古代文獻中找不到任何依據，因此，我們只能從《吏民田家莂》諸簡的中來認識其特征。質言之，“馀力田”約有如下特征：
第一，“馀力田”是包含在佃田者所佃田畝總數之內而又不在所佃“二年常限”田之中的田地。例如嘉禾四年《吏民田家莂》中的4.238簡云：
“何丘男子史耶，佃田卌町，凡九十畝，其五十畝二年常限。卌畝旱，畝收布六寸六分；定收十畝，畝收米一斛二斗；畝收布二尺。其卌畝馀力田，畝收米四斗五升六合，為米十八斛二斗四升；畝收布二尺。其為米卅斛二斗四升，四年十一月十四日付倉吏鄭黑?！保ㄏ聞h，引文著重號為引者所加，下同）
其4.386簡文云：
“湛上丘男子區懷（？），佃田十五處，合八十六畝，其十一畝二年常限。其七畝旱，畝收布六寸六分；定收四畝，畝收米一斛二斗，合四斛八斗；畝收布二尺。其七十五畝馀力田，其廿畝旱，畝收布六寸六分；定收五十五畝，畝收米四斗五升六合，斛加五升，合廿六斛三斗一升三合，畝收布二尺。”（下刪）
這是從嘉禾四年《吏民田家莂》里記有“馀力田”的六十多份券書中任意挑選出來的兩枚簡的簡文。簡文中提到的“馀力田”，都是在“男子史耶”與“男子區懷（？）”所佃田畝總數之內，但又在其“二年常限”田之外。其它有關“馀力田”的簡文都如此。再以嘉禾五年《吏民田家莂》中簡文為例。其5.67號簡文云：
“上（艸汝）丘男子楊馬，佃田五町，凡六十八畝。其十三畝二年常限。其五畝旱敗不收布。其五畝馀力田，為米二斛。定收八畝，為米九斛六斗?！保ㄏ聞h）其5.82號簡文云：
“上俗丘男子何著，佃田十町，凡廿七畝。其廿三畝二年常限。其十四畝旱敗不收布。其四畝馀力田，為米一斛六斗。定收九畝，為米十斛八斗，凡為米十二斛四斗。畝收布二尺?！保ㄏ聞h）
這也是從嘉禾五年券書中與馀力田記敘有關的一百余枚簡文中任意挑出來的。此二簡都證明不同丘的不同人的“馀力田”都在其佃田總數之內，而又在其“二年常限”田之外。其它記有“馀力田”的簡文也一樣。由此可見，“馀力田”確是包含在佃田者佃田總量之中而又在其“二年常限”田之外的土地。
第二，“馀力田”的地租率小于“二年常限”田。從上面所舉例證來看，除了能證明佃田者的“馀力田”也屬于“佃田”、只是不在“二年常限”田之內，還能證明“二年常限”田中的定收熟田，每畝地租量為米一斛二斗；而“馀力田”中的定收田，每畝地租為米四斗五升六合（嘉禾四年的征收量）或每畝為米四斗（嘉禾五年的征收量），雖然嘉禾四年與五年的“馀力田”田租率不同（其不同的原因另文論述），但其均小于“二年常限”的田租率卻是明顯的。因此，隨著“馀力田”的有無與“馀力田”的多少的不同，就會反映出佃田者獲利的差別來，從而可知“馀力田”是帶有一定優惠性的“佃田”（至于誰最受惠，將在另文中論述）。
第三，諸佃戶中，有“馀力田”者是少數，大多數無“馀力田”。據我所作不完全統計，嘉禾四年的七百多個佃戶中，只有六十余人有“馀力田”，即擁有“馀力田”者不及總佃戶數的十分之一。這說明“馀力田”的優惠面是很小的，而且主要是優惠諸“吏”包括“州吏”、“郡吏”、“縣吏”和“軍吏”，尤以“州吏”比例要大。如嘉禾四年田家莂中州吏凡二十戶，有馀力田者四戶，比例為五分之一。
第四，“馀力田”是“熟田”，其中雖有旱田，但不是荒田。
嘉禾四年券書中的4.172號簡文云：
“平〖田心〗丘男子陳義（？），佃田廿町，凡九十五畝，其三十五畝二年常限。其十六畝旱不收，畝收布六寸六分。定收十九畝，為米廿八斛八斗。畝收布二尺。其六十畝馀力熟田，為米廿七斛三斗六升。畝收布二尺?！保ㄏ聞h）
此稱“其六十畝馀力熟田”，明確說明“馀力田”屬于所佃田畝中的“熟田”范疇，不屬于旱田，更不屬于荒田。雖然這樣的簡祗止一枚，而且嘉禾五年券書中不見“馀力熟田”之名，但從按畝收布二尺及按畝收錢七十錢或八十錢的事實來看，也說明“馀力田”屬于“熟田”，因為只有“熟田”才按這個定額收取租稅。不過，需要指出的是：從嘉禾四年、五年諸券書之記有“馀力田”者著眼，雖然絕大多數“馀力田”都是熟田，但也有個別的“馀力田”中包含有“旱田”與定收熟田之區分。如“〖亻平〗丘郡吏鄭約，佃田廿五町，凡一頃一十畝。其九十五畝，皆二年常限。其九十三畝旱敗不收，畝收布六寸六分；定收二畝，畝收米一斛二斗，為米二斛四斗。畝收布二尺。其十五畝馀力田，旱敗不收，畝收布六寸六分?！保ㄏ聞h，4.263）又“〖亻平〗丘男子，佃田卅町，凡八十九畝。其六十九畝，皆二年常限。其六十四畝旱敗不收，畝收布六寸六分；定收五畝，畝一斛二斗，為米六斛；畝收布二尺。其廿畝馀力田，其十五畝旱敗不收，畝收布六寸六分；定收五畝”（下刪，4.269）。這里的前一簡，說明“馀力田”十五畝不在常限田九十五畝的旱田九十三畝之列，但屬于總佃田數一頃一十畝之內，它的“旱敗不收”，是收成，并不說明它全是旱田。后一簡，則明言“廿畝馀力田”中，有十五畝“旱敗不收”，還有五畝為定收熟田。嘉禾五年總券書中，也有類似簡文，此不悉引。說明“馀力田”雖然絕大多數為熟田，要按照每畝繳納租米四斗五升六合或四斗；但其中也存在旱敗不收之田與定收田的區別，同“二年常限”田之區分為旱敗不收之田與定收田一樣，不能說“馀力田”都是佃田者自己開墾的荒田。有時甚至可以用馀力田取代二年常限田中的定收田，如5.194簡、5.197簡及5.337簡所載，均以馀力田數充常限田中的定收田數，就是例證。因此，不能說馀力田是田家“‘行有馀力’而自行開墾的荒地”。
城市治理的含義范文2
隨著社會經濟的不斷發展，經濟發展與環境之間的矛盾越來越明顯，為此國家大力開展各領域、各環節的可持續發展觀逐步被落實，河道治理工程也不例外。針對水利工程建設的影響，生態水利建設研究也在不斷推進，生態水利理念得到了有效落實。目前生態水利設計理念廣泛應用于城市河道治理工程中，將生態水利設計理念落實到河道治理環節中，能有效的推動水利工程建設行業也河道生態的可持續發展。
1 生態水利設計理念的基本含義
目前，我國的城市河道生態環境受到了較大的破壞，為有效地解決河道治理過程中所存在的問題，必須革新河道治理的基本理念，將生態環保的理念融入到水利工程的河道治理當中，即在河道治理的過程中要運用生態水利工程設計理念。那么，何為“生態水利工程設計理念”，事實上，符合生態環境保護要求的設計理念就是我們所說的生態水利工程設計理念，這種設計理念具有很大的綜合性[1]。為什么要在河道治理中運用生態水利工程設計理念呢？這是因為城市河流水污染問題已經嚴重地影響到人們的正常生活，必須對水污染進行處理，從而改善城市河道的水質問題。將生態水利設計理念作為開展河道工程治理的基本原則，能夠在很大程度上提高城市河道的生態性，從而有效地改善水污染問題[2]。
生態水利設計理念將生態、功能以及以人為本三種理念完美結合，在河道治理中應用此種理念，不僅能夠實現對河道污染的改善，還能夠提高人們的生活質量，為人們的生活提供更加舒適、健康的環境。在城市水文環境的調節過程中應用生態水利設計理念，可以有效地保證河道設置的科學、合理，進而實現對河道生態的維護。更重要的是，此種理念的應用能夠將人們的環境需求和工程需求有效地結合起來，從而既實現了對自然生態環境的保護，又實現了對城市河道景觀的充分利用[3]。
2 我國城市河道治理工程的基本情況
我國城市河道非常多，包括自然形成的河道與人工建設的運河兩大類型。只是，歷史上人工建設的運河經過長期河水沖擊作用的影響，已經漸漸地與自然形成的河道融合在一起。但是基本上我國城市河道都受到了污染，更嚴重的是，很大一部分河流處于嚴重污染的狀態。由此可知，我國城市河道污染情況非常的嚴重[4]，非要進行河道治理不可。
隨著我國河道污染情況的惡化，國家加大了對城市河道污染的生態治理力度。我國水系的源頭都沒有在城市當中，保證了我國水系的水源地免遭污染，水源地的水質非常好。只是，從水源地流出的河流經過城市后，使河水污染變得嚴重。出現這種問題的主要原因是城市中大量的污水、廢水、生活垃圾等沒有經過嚴格處理就被排放到河道中。由此可知，要想解決城市的水污染問題，必須對城市中的河道進行積極有效的治理。最近幾年，隨著國家對生態環境的重視，我國在治理城市河道方面運用了很多的方法與技術，其中最有效的當屬城市河道的生態治理技術。這是因為我國大部分地區都屬于亞熱帶、溫帶的范圍，氣候條件非常適宜，而且我國城市河道的風浪一般都比較小，不會受到水動力的影響，對促進植被的生長有很大的幫助，從而能夠實現治理污染河道的目的[5]。
3 生態水利設計理念在河道治理中的具體應用
生態系統的多樣化、整體性是生態水利設計理念所關注的核心，在河道的治理過程中應用生態水利設計理念，必須對城市的河道情況進行生態意義上的分析。
3.1 生態水利設計理念的設計研究
第一，水的自然功能利用是生態水利設計的理念所必須考慮的。這就需要在設計理念中充分利用水的自然功能，從而把水環境和城市功能結合起來，使水環境成為城市的一道亮麗的風景線[6]。
第二，蓄水技術的利用是生態水利的設計理念所必須考慮的第二個因素。蓄洪涵水在生態水利設計中應用非常廣，這是因為此種技術與其他的蓄水技術相比，具有環保實用、大跨度、自重輕等優點。
第三，保持城市河道生態平衡是生態水利設計理念必須考慮的第三個因素，生態工程措施是保持城市河道生態平衡的最有效的措施，最具有代表性的生態工程措施當屬人工生態護岸。與傳統的設計理念相比，生態水利設計理念更重視發揮河道本身的生態功能[7]。
第四，生態水利設計理念必須實現自然景觀與工程的完美結合。生態水利設計理念要求實現對原始生態環境的保護，這就需要在河道治理的過程中，充分地運用生態工程，從而保證生態環境的完整性。
3.2 生態水利設計理念對治理城市河道的價值
在生態水利設計理念的影響下，城市河道的治理最大限度的地保留了自然化的河道。保持河道本身所具有的特性，能夠有效地提高城市河道的水容量和蓄水量，同時這也是有效發揮河道生態價值的前提和基礎。
受生態水利設計理念的影響，人們建立了生態水網工程來對城市河道進行治理。生態水網的建立需要以河道水網為基礎，然后對各種資源進行調配。必須注意的是，生態水網的建立需要保證各個環節的協調運行，只有這樣的生態水網才能實現對生態環境的改善。
城市河道生物多樣性不僅是保持生態平衡的需要，更是城市河道的一道亮麗的風景線。在河道治理中，運用生態水利設計理念，能夠實現對生物多樣性的保護。另一方面，加強對生物多樣性的保護，需要提高水循環的凈化水體效率，確保城市河道的水體質量[8]。
應用生態水利設計理念需要建設河道工程生態堤壩。生態堤壩屬于一種新的護岸技術，科學合理的生態堤壩構建，能夠有效地保證河道的自然屬性，從而實現對河道附近植被的保護，有效地提高水流的質量和效益。在城市河道的治理中加入生態保護的元素是生態水利設計理念的必然要求，能有效地實現對城市河道的治理。
城市治理的含義范文3
【關鍵詞】人類；發展；大氣；污染；治理；實現；路徑
前言
在上文摘要中我們已經初步了解了大氣污染對我們人類正常生產、生活所帶來的影響及對大氣污染進行治理已經成為當前我們人類生存發展的必然選擇。我們知道，污染時比較好污染，而對污染進行治理卻是非常困難。據統計了解，現如今城市的大氣污染已經成為世界各個國家發展過程中所面臨的重大挑戰之一，并且經濟發展至今，對大氣污染的治理已經被各個國家高度重視起來。因此，當今知識經濟發展時代下，如何有效的防治大氣污染，減少大氣污染對人們生產、生活的影響，成為當今世界人民普遍關注的話題之一。那么大氣污染具體指的是什么呢？具體含義是什么呢？具研究了解，大氣污染通常所指的就是我們人類活動過程中對自然引起的某種物質介入到大氣中去，并且經過長時間的積累，呈現出足夠的濃度，并且損壞出了人們生活的舒適度、健康度、和造成了對環境的污染。因此，本文針對我國目前城市大氣污染的嚴重現象，并且總結出了國外先進的治理經驗，并以此推出了我國現如今城市大氣污染治理的對策及未來發展。
1、我國城市大氣污染概況
1.1在上文中我們已經充分了解了造成大氣污染現象的背景、對人們生產、生活帶來的影響及大氣污染的科學定義。下面，我們再來通過研究來闡述我國現如今城市大氣污染的概況。我們知道，我國自改革開放以來，國民經濟就開始快速發展起來，因此，隨著經濟的快速發展，我國政府就開始加強對環境保護工程的力度，其中就包括對大氣污染治理的力度，并且提出和采取了一些有關大氣污染治理的措施，而且還取得了一定階段性的效果，但是就目前的治理效果來看，我國的大氣污染現象還在逐年增加，因此，這些措施及政策并沒有有效的控制大氣污染現象。具最新的研究成果表面，我國三百多個城市中，已由不少的數量超出了世界衛生組織標準的數字，因此，從中可以看出我國在經濟快速發展的過程中，顯然已經成為世界各個國家中少數大氣污染比較嚴重的國家之一，因此，對大氣污染的治理對于我國而言，可謂是任務艱巨，任重而道遠。下面，我們來探討下造成我國環境污染中大氣污染現象較為嚴重的原因有哪些，具充分的研究表明，其產生的原因有以下幾個方面，第一，就是我國在經濟發展過程中，以能源為主要動力，如石油、煤炭等，其中以煤炭在能源結構中的比例最大，站到一半以上，因此，在煤炭產業中，有大量的煙塵、二氧化硫排入到大氣當中，給大氣造成了嚴重的污染。第二，就是在我國國民經濟快速發展的帶動下，我國的交通運輸業也快速發展起來，發展至今，我國的汽車保有量以達到幾千萬量，因此，尾氣排放造成的大氣污染較為嚴重。第三，就是我國工業起步晚，發展快，這就在能源的利用上造成利用率低，污染嚴重等現象。第四，就是在大氣污染較為嚴重的情況下，沒有進行有效、快速的治理，其中表現在對大氣污染治理的資金投入較低。第五，環保管理水平低。雖然制定了一些環保法律、法規，但較普遍存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。第六，森林面積小，人均占有量低于世界平均水平。
2、關于大氣污染治理的有效途徑
2.1治理城市大氣污染應進一步落實環保是一項基本國策的方針； 進一步落實全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民的環保工作方針；進一步落實，經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展、實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的環保戰略方針；進一步落實以防為主，誰污染誰治理和強化環境管理三大環境政策；認真遵守，全力推行環保目標責任制，城市環境綜合整治定量考核，排放污染物許可證制，污染集中控制和限期治理五項制度。
2.2治理大氣污染一靠政策、二靠科學，以防為主，突出重點、表本兼治。步驟如下，第一，調查城市大氣污染源，排放污染物的種類、數量、時空分布及排放高度。第二，測定或收集污染物在一定的氣象條件下對環境造成的影響。第三，研究適用當地污染物在大氣中的擴散模式，并計算出地區各類污染源排放的有害物質量，確定地區各類污染的消減方案。第四，了解在一定時期內用于城市大氣污染治理的資金額。第五，研究各種減輕城市大氣污染的措施。
2.3第三，我們還可以從調整能源戰略，采用清潔能源。大力開發水利資源，有步驟地發展核能，努力利用太陽能、風能、海洋能等清潔能源；推行清潔生產工藝是實現清潔生產、減輕大氣污染的重要途徑；采用高新技術，合理利用煤炭資源，推廣型煤，改進燃燒方式；依法強化城市大氣污染管理，進行大氣污染物總量控制；應用綠色植物凈化大氣。
結語
綜上所述，在21世紀要思想觀念轉變，價值觀念轉變，走可持續發展道路。其核心是提高資源利用率，重視環境的長期支撐力。要靠科技進步， 利用高新科技使環境得到重大改善，這樣才能更高效、更有效的預防和治理大氣污染。
參考文獻
[1]魯安懷.廢水的礦物學處理.地學前緣，1996，03
[2]魯安懷.環境礦物材料研究方向探討.巖石礦物學雜志，1997，04
城市治理的含義范文4
關鍵詞：環境生態設計城市環境藝術設計鄭東新區
一、環境的含義
環境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產和生活所必須的自然資源的供應基地。在《中華人民共和國環境保護法》中，明確指出：“本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區，風景名勝區，城市和鄉村等?！逼渲?，“影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體”，就是環境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：
（一）《中華人民共和國環境保護法》中所說的環境，是指以人為中心的人類生存環境，關系到人類的生存與毀滅。同時，環境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環境這個概念中。所以，環境保護所指的環境，是人類生存的環境，是作用于人類并影響人類生存和發展的外界事物。
（二）隨著人類社會的發展，環境這個概念也在發展.如現階段沒有把月球視為人類的生存環境，但是隨著宇宙航行和空間科學的發展，月球將有可能會成為人類生存環境的組成部分。
二、環境問題可分為兩大類
一類是由于自然環境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產生的自然災害，因環境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質產生的放射病等。
另一類是人為因素造成的環境污染和自然資源與生態環境的破壞。在人類生產，生活活動中產生的各種污染物(或污染因素)進入環境，超過了環境容量的容許極限，使環境受到污染和破壞；人類在開發利用自然資源時，超越了環境自身的承載能力，使生態環境質量惡化，或出現自然資源枯竭的現象，這些都屬于人為造成的環境問題。我們通常所說的環境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環境。環境問題的產生，從根本上講是經濟，社會發展的伴生產物。具體說可概括為以下幾個方面：
1．由于人口增加對環境造成的巨大壓力；
2．伴隨人類的生產，生活活動產生的環境污染；
3．人類在開發建設活動中造成的生態破壞的不良變化；
4．由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區，自然保護區的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環境的破壞與污染。
三、環境治理和保護
在環境治理和環境保護方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對于母親河的治理就已經略見成效。2007年5月，總書記親臨黃河視察工作，黃河市中華民族的母親河，我們一定要把她治理好，一定要把環境治理好。
以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環境一度非常惡化，綠城經常在開春的時節會經受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現了斷流的現象。在城市化高速發展的今天，在人們日益追求生活環境優化的今天，城市環境藝術設計和環境之間的矛盾也越來越激化了。
經過多年的探索和研究，可持續發展戰略已在世界范圍內推行，我國也將可持續發展戰略作為一項基本國策?！俺鞘协h境藝術設計的生態設計”正是可持續發展戰略在設計領域的一種戰術回應，城市環境藝術設計也因此從觀念轉變到理論建構乃至設計，創作的方法技巧等方面都必將得到重大的發展。此間，“生態經濟”，“生態產業”，“生態美學”及“生態建筑”等新概念應運而生，冠以“生態”的各種詞匯頻頻出現在各行各業的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現城市環境藝術設計的生態設計絕非易事。
城市生態環境系統規劃是在城市發展戰略或城市總體規劃綱要指導下相對獨立的規劃體系，與城市總體規劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：
城市生態環境系統規劃———綠色空間系統規劃———環境設計三個層次。每一層次含空間性質，功能，生態質量，綠化，環衛，人群特色及景觀風貌等研究內容。
1．制定城市生態環境系統建設的總體目標。在調查研究的基礎上，制定城市生態環境系統在不同發展時期的生態平衡質量，綠化水平，社會服務及特色風貌等指標，在定性的基礎上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。
2．城市人群休閑行為的研究和預測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規模，人口特征(年齡，職業，性別，消費層次等等)；人群在城市空間系統中的流動，集散和停留時間等規律；休閑方式選擇與休閑文化取向。
3．城市生態環境空間序列規劃。對城市的生態綠色空間進行調整，空間規劃從用地規模，空間規模，空間序列組織，空間視線及環境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結合的空間系統。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區綠地，大型建筑庭院及市郊農產品綠地等。
4．城市空間環境功能規劃。包括生態效益功能，活動利用類型(游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術表達等各項功能。規劃同時要對城市各主要空間作出系統的主次功能的認定。
5．城市特色風貌的規劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環境主要空間的藝術風格和文化主題等方面的規劃。
6．綠化規劃對空間進行全面的指標控制?；诟骺臻g功能，生態指標，建設條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數等。綠化規劃要對各主要空間值等特征加以規定。
7．局部空間環境規劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態環境目標(空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風等)和環境保護治理的措施。
8．城市生態環境系統與區域生態系統的關系。城區與郊區綠地系統的協調關系，區域空間調節關系，休閑人口流動的關系等等。
河南省鄭州市鄭東新區的開發和建設現今已經即將完工，首先從設計和規劃上來說就是與國際接軌的，世界著名建筑師黑川紀章對整個新區的建設做了一個全面而又詳盡的規劃和設計，無論是從制定城市生態環境系統建設的總體目標、城市人群休閑行為的研究和預測、城市生態環境空間序列規劃、城市空間環境功能規劃、城市特色風貌的規劃、綠化規劃對空間進行全面的指標控制、局部空間環境規劃、城市生態環境系統與區域生態系統的關系等等這些入手，都是將城市環境藝術設計和環境很好的融合到了一起，很好的解決了當地環境和城市環境藝術設計在某些問題上的矛盾。很好的解決環境問題和城市環境藝術設計，美化環境，造福子孫后代。
參考文獻
[1]吳良鏞，面向21世紀的建筑學[Z]，國際建筑師協會“北京”(講稿)，北京，1999
城市治理的含義范文5
關鍵詞：新區域主義；區域發展
20 世紀末，伴隨著經濟全球化和新的勞動分工在世界范圍蔓延，區域一體化成為全球發展的趨勢?！靶聟^域主義”（New regionalism，NR）在這樣的歷史背景下應運而生，成為西方學者分析、解決當前區域問題的重要框架。目前我國正處在城市化高速發展階段，一些城市發展已經初步形成區域化發展模式，如長三角、珠三角、京津冀地區。在區域一體化大潮下，通過借鑒“新區域主義”的理論實踐經驗，實現區域內經濟、社會、環境協調發展具有重要的現實意義。
1 新區域主義理論概述
1.1 區域主義的發展及新區域主義理論溯源
區域主義（Regionalism）是伴隨著歐美城市工業化迅速發展和城市問題日益惡化而、產生的，其理論及實踐在 100 多年的發展中幾經興衰，由最初的政府、經濟構建手段逐漸向空間結構、經濟發展、權利結構、社會動力機制、區域治理模式、社會凝聚力等更寬泛的領域展開。在全球一體化的大背景下，區域主義逐漸形成了“外向型、兼容型、復合型”等新特點，為區別于此前的區域主義，學者們稱之為“新區域主義”
1.2 新區域主義的核心內容
新區域主義以區域及其功能、區域化、區域治理及區域規劃等為研究課題，新區域主義的核心內容可以概括為以下四點：
1.2.1多種含義的區域空間
從功能角度看，區域有多種物質性和功能性定義，從二維的平面地域逐漸擴展到廣義的空間概念并具有某個或多個特定的社會、政治、經濟、社會功能。從尺度角度看，區域的范圍包括了全球-國家-區域-次區域-市鎮多個層次。從組成因素角度看，區域是以一定的地理界線為基礎們根據某個或者多個特定的經濟、社會、政治關系方面的多種因素進行構建；是協調社會經濟生活的最先進形式和競爭優勢的重要來源；是經濟、文化、政治組織的回歸。
1.2.2多層治理的決策方式
在治理理論和網絡理論的指導下，新區域主義突破了舊區域主義自上而下、依靠傳統力量均衡維持區域秩序的觀點，提倡一種多層治理的決策方式?！岸鄬印笔侵覆煌瑢蛹墮嗔M織，包括各級政府組織及各類非政府組織參與其中，并且其相互關系不再是一種垂直的命令與服從關系，而是平等與協商關系?！爸卫怼笔侵笍膯我坏恼袨檗D變為多元公共治理行為，這意味著政府不再是決策過程中的惟一主角，各種非政府利益群體在決策過程中的力量和作用得到了大大的增強。
1.2.3多方參與的協調合作機制
新區域主義的多元參與者及多層決策方式決定了多邊談判制度和協作治理理念在該理論中的重要性。地方層面的行政轄區、政府機構、營利組織及非營利組織之間存在的普遍相互依賴關系已經為人們廣泛認識，這就意味著一個城市的發展和管理不可避免地將臨近或相關城市作為決策考慮因素之一。新區域主義積極倡導區域或次區域的整體觀念和合作觀念。鼓勵多元化的區域決策參與者，不斷培養強烈的區域集體認同和組織認同，通過不同形式、功能的協調合作機制消除分裂隔閡，加快區域一體化。
1.2.4多重價值目標的綜合平衡
新區域主義的發展是為了應對全球化和資源危機大背景下城市發展面臨的競爭與挑戰。在對產業集群、區域分工、全球價值鏈等經濟發展和競爭能力分析的同時，新區域主義更傾向調和“經濟效率、社會公平、環境友好、文化融合”等多重價值目標，強調經濟與社會、文化、環境等因素密不可分。并形成了更加均衡的、可持續的綜合協調的區域發展觀。
1.3 新區域主義與舊區域主義的差別
新區域主義明顯區別于舊區域主義的差異主要體現在以下四點：
1.3.1 區域治理方式。舊區域主義采用的是自上而下政府對次級政府及非政府組織的管理，而新區域則引入治理的結構體系，提倡各層政府與非政府組織之間以“協助、聯合、網絡、伙伴關系”共同實現區域治理，避免了復雜的科層結構及其弊端。
1.3.2 區域成員行為。舊區域主義下，區域成員由于科層制的限制，其行為大多是被動地完成相應的責任和義務，而新區域主義下，各個成員在一直的利益引導下，相互信任充分協調，主動實現分工與合作。
1.3.3 區域對外開發程度。舊區域主義十分重視區域范圍的界定，側重區域內合作而對外卻有較強的封閉性。而新區域主義在進一步加深區域內經濟、政治、社會、文化及制度等多方面合作的同時，關注開放視野下更全面、更多元、更深層次的區域間合作。
1.3.4 區域化內容。舊區域主義對區域化前提要求（包括地理位置臨近，文化傳統相似）苛刻，實質內容少，一些限制隔閡并沒有消除。而新區域主義區域化前提要求相對較少，并注意實現在經濟、社會、文化等多方面的豐富協作，使得區域化、反區域化得到更全面的發展。
2 新區域主義對我國區域發展的指導意義
2.1 發展目標
目前，我國的區域規劃偏重于區域產業發展、空間結構、基礎設施布局等方面，而對生態環境、社會進步、文化保護以及居民生活質量的重視程度還有所欠缺，區域成員相互合作也相應較少或者流于表面，這一現象是規劃目標偏經濟性物質性所致。新區域主義強調經濟與社會、文化、環境等因素密不可分，調和“經濟效率、社會公平、環境友好、文化融合”等多重價值的發展目標，以及更加均衡的、可持續的綜合協調的區域發展觀，促使我們反思當前多數區域規劃的發展目標。為此，需要借鑒區域生態學、區域經濟學、區域社會學以及可持續發展等相關學科的研究成果，盡快建立我國現階段適度的區域協調發展目標評價體系、指標控制體系，并且加強發展階段、發展時序、動力機制的研究。同時，給予“弱勢政府”在區域發展中更多的機遇和優惠，促使區域內部更加均衡地發展也應該成為未來區域發展的目標之一。
2.2 政策支撐體系
在我國，政府作為規劃編制實施的主體，其治理方式和決策方法都會對規劃本身產生巨大的影響。在區域規劃中，由于規劃對象跨越多個行政區，建立高效有力的政策支撐體系成為區域規劃的難點和創新點。能否突破政府自上而下的管理方式，形成一種基于相互利益而形成的包括各級政府、非政府組織在內的、面向整個區域的、更加開放靈活的治理體系，為更好地實現區域多元均衡的發展目標提供堅實的政策基礎成為規劃制定過程中體制改革和制度創新亟待研究的議題。
作者簡介：韓源 1989年10月 性別男 民族 漢 籍貫 江蘇揚州 學歷 本科在讀 從事工作 學生
參考文獻
[1]俞順洪.”新區域主義”研究.2008
城市治理的含義范文6
[關鍵詞]治理;現代化;內涵;時代背景
國家治理現代化包含了國家治理體系與治理能力現代化兩個內容，這個概念的基礎與核心是“現代化”概念與常識，對國家治理體系現代化與國家治理能力現代化具有指導與概括意義。
一、世界范圍內的現代化運動
現代化運動發源于1500年前后的西歐，歷史上的這個時期發生了許多意義重大事件：東羅馬帝國滅亡、地理大發現以及宗教改革等等，這些事件也改變了人類文明的發展進程，現代化是人類社會發展到一定時期及一定歷史過程中的事物，現代化表明了社會發展的轉變過程，它本身具有三個維度：時間維度、空間維度以及價值維度，三個維度分別表明了現代化的三層含義：從中世紀結束到今天一直都是現代化，經歷著一個非常漫長的過程;現代化發展的范疇與領域是非常廣泛的，既有經濟、政治、文化，也有生活方式、教育等各領域的內容，關系著社會發展中的工業化、城市化以及信息化等等?，F代化社會對傳統性與現代性做了一個基本的分野，經濟上表現為：從自給自足自然經濟的傳統農業社會轉變為社會主義市場經濟的現代化工業社會，經濟發展日益發達，居民消費水平也日益提高;政治上表現為：國家治理由人治向法治轉變、政治由專治向民主轉變;社會層面表現為：社會由原來的傳統社會結構向現代化社會結構轉變;文化上表現為：從原來的迷信愚昧向科學理性轉化發展。
二、國家治理體系與能力的現代化
“治理”這個詞匯本身就具有現代化特征，這是產生在一個比較現代化的歷史時期，與“統治”、“管理”等詞匯在含義上有著較為明顯的區別，“統治”含義描述為“像君主那樣控制、管理國家”。這個詞語的解釋暗含著權力主體的單一性，人民對其發號施令只有服從與執行的義務，“管理”重點強調政府管控的強制性;而“治理”這個詞匯具有非常鮮明的現代化特征：權力主體的多方化、治理主體間權力平等，治理過程就是政府、社會組織以及人民間的利益博弈;治理這個過程不是由某個人單獨說了算，而是需要各方協商達成共識，從而建構其符合多方利益，多數人認同的制度政策等，由此看來，“國家治理”是治理概念的擴充與延伸，“國家治理”的內涵也就相對豐富與開放。從全球歷史發展與背景來看，一個國家的歷史在很大程度了反映了國家治理體系以及治理能力的現代化發展演變進程。怎樣更好地治理國家也是許多有識之士共同思考與探尋的問題。國家治理體系在歷史發展進程中，隨著各種沖突與矛盾的出現與解決，人們已經將人民、法治精神以及自由等理想作為現代性國家的必要屬性與存在的理由。體系與能力是國家治理不可或缺的兩個方面與組成內容，兩者也是緊密相連、不可分割的。國家治理近代以來呈現出豐富多彩的發展圖景，其內涵也變得豐富多彩。從根本上來說，國家的貧窮與富裕、先進與落后程度等等，與國家的治理體系和治理能力的關系是非常密切的，因此世界上的發達國家與發展中國家都在積極完善國家治理體系、增強治理能力，這些都是一個國家現代化水平的重要衡量指標。
三、全球性治理危機
上世紀80年代后期我國及全球范圍內出現了一些重大變化，從而引發了一些治理危機，其中與人們日常生活、生產關系最為密切的是治理問題更加復雜化及風險化，全球出現了許多新型治理問題，單一治理主體已經無法應對，全球出現了多種新問題如金融動蕩、糧食短缺、環境生態破壞、氣候變暖及食品安全等等，這些問題涉及的領域非常廣泛、具有跨國性、動態性及不確定性，傳統的某個國家或國際組織已經無法獨立應對解決問題，解決問題危機更多依賴于各國之間的合作及國家治理現代化手段。各國因為國情遭遇不同的危機種類，危機的“蝴蝶效應”也逐漸明顯，全球多個國家都會遭受危機影響，例如2008年的全球金融危機被認為是制度完善的美國首先爆發，之后蔓延到歐洲，許多西方發達國家都卷入了其中，我國也沒有幸免。這些事實側面反映了全球化背景下，世界各國都要改革制度及治理體系，解決國家治理能力有限性的問題。
我黨在十八屆三中全會上的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“我國的全面深化改革大目標是改進發展中國特色社會主義制度，促進國家治理能力現代化”。我黨第一次在其文獻中正式提出了“治理”理念，并且將治理與現代化相結合，讓人們對現代化又有了一個新的認識與理解。國家治理現代化理念的提出有其環境背景與內在需要，這個治理理念在我國特色社會主義發展中具有多重解讀維度，也是一種全新的發展維度。
[參考文獻]
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