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企業生產安全預案范文1
[關鍵詞]中小企業 安全生產
近年來，作為社會主義市場經濟的重要組成部分，中小企業迅猛發展，企業數量急劇增加，從業人員所占比例不斷攀升，為推動經濟發展和社會進步發揮了十分重要的作用。但在中小企業蓬勃發展的同時，也隨之出現了生產安全狀況欠佳、傷亡事故多發、職業危害嚴重、職工勞動安全衛生合法權益屢遭侵犯等不容忽視的問題。
一、中小企業安全生產狀況存在的問題
1、工傷事故總數居高不下。各類重特大工傷事故不斷發生，死亡人數居高不下，已成為我國經濟社會發展中一個突出的問題。近年來，我國每年因各類工傷事故死亡人數都在13萬人以上。
2、職業病的嚴重危害。全國私營個體企業每年新增職業病患者約50萬人。河北高碑店市白溝鎮箱包生產苯中毒事故，東南沿海地區一些私營企業頻頻發生的職業危害事件，后果都非常嚴重。
二、導致當前中小企業安全生產形勢嚴峻的原因
1、對安全生產工作重視不夠，輕視國家安全生產法律法規。由于目前仍有許多中小企業處于資本原始積累初期，經營者安全意識不強，重生產、輕安全現象較普遍。企業安全衛生管理體制和制度不健全，管理人員匱乏。隨意延長勞動時間，加班加點嚴重，有的甚至雇傭未成年工。不依法與職工簽訂勞動合同，更有甚者與職工簽訂生死合同，逃避安全責任。
2、忽視安全生產投入，事故隱患突出。一些中小企業急功近利，片面追求利潤的最大化，有意降低、減少、甚至取消勞動安全衛生基礎設施的投入，致使職工在擁擠、昏暗、潮濕的車間里生產，在噪聲、高溫、粉塵污染的環境中勞動，職工的生命安全與身體健康缺乏保障。而在設備管理上，沒有科學的大、中、小檢修和動態檢測，致使設備長期帶病運轉，該檢修的不檢修，該更換的不更換，造成事故頻發。
3、從業人員素質不高，自我保護意識不強。我國大量的事故調查分析表明，絕大多數安全生產事故都是由違章指揮、違章作業和違反勞動紀律(即“三違”)引起的，在我國現階段的安全生產實踐中，人的不安全行為是引發安全生產事故的主要原因。目前，我國中小企業由于用工形式靈活，員工流動性大，且大量招收的是民工，文化素質低，大多未經過安全知識系統培訓就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強。這直接導致了中小企業傷亡事故的多發。
4、監管部門缺乏必要的條件和手段。中小企業往往點多面廣，遍布城鄉，情況復雜，而一些地方政府由于機構、人員、經費、手段等條件限制，難以對所轄中小企業實施有效的監管，特別是不少鄉鎮對中小企業的安全監管處于應付狀態，政策、文件貫徹不下去，安全生產情況甚至傷亡事故統計不上來，對中小企業安全生產現狀和存在的問題心中無數，談不上對加強中小企業安全管理有針對性地采取措施。少數地方政府不能正確處理發展與安全生產的關系，片面強調要為“中小企業的發展創造寬松的外部環境”，要求所有部門都要為其發展“開綠燈”，使中小企業安全生產工作處于“不好管、無人管、不敢管”的失控狀態，少數中小企業長期游離于國家安全法律法規和政府監控之外。
三、對提高中小企業安全生產管理水平的建議
1、加大安全投入，提高中小企業安全管理水平
一個重視安全投入、安全經費投入比例較高的企業，其安全隱.患就會減少，勞動條件就會得到改善，職工的安全意識、安全素質就會得到加強。其發生安全生產事故的可能性就會大大降低。隨著科學技術的進步，中小企業也要加大科技投入，及時淘汰危及安全的舊工藝和舊設備，積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料，推動企業科技進步，依靠科學技術來保障安全生產。
2、加強培訓教育，提高職工的安全意識
從構成事故的三因素，即人員一機器設備一環境的關系分析，“機器設備”、“環境”相對比較穩定，唯有“人”是最活躍的因素而人又是操作機器設備、改變環境的主體。因此，緊緊抓住“人”這個活躍的因素，通過科學的管理、及時有效的培訓教育、正確引導和宣傳，以及合理、及時的班組安全活動，提高他們的安全素質，是搞好安全生產工作的關鍵。所以，加強對廣大勞動者的培訓教育，是提高就業質量，保護勞動者合法權益的有效手段之一。
3、制定事故應急預案，提高應急救援能力
很多事故是由意想不到的因素引起的，事故在任何時間、任何條件下，都有可能發生，因此，有效的應急救援體系可以將發生的事故控制住并將損失減少到最低程度。應急預案則是開展應急救援的行動計劃和實施指南，使應急救援活動能按照預先周密的計劃和最有效的實施步驟有條不紊地進行。目前，我國中小企業傷亡事故頻頻發生，傷亡人數居高不下，財產損失巨大的一個主要原因，是缺少應急預案而導致的應急救援不力。因此，要想控制事故發展，減少事故損失，保障廣大勞動者的生命安全，必須制定事故應急預案，建立應急救援體系和物質保證。
4、加強中小企業安全監管，推動經濟社會協調發展
大力改善包括中小企業在內的各類企業的安全狀況，防范和控制各類傷亡事故大幅度減少事故損失，是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。隨著經濟發展和社會進步，人的生命價值越來越受到重視，各級政府對安全生產工作的重視程度也越來越高。但也確有一些地方和單位，沒有很好地落實科學發展觀，在發展經濟的過程中不同程度地放松了安全生產工作。表面上看，經濟增長速度確實提高了，但與此同時事故總量也上去了，各類社會矛盾和問題也加劇了。所以，經濟發展絕不能以犧牲勞動者生命安全為代價。從一定意義上講，安全生產工作搞得好不好直接影響政治和社會經濟的穩定與否。要把安全生產工作擺在更加重要的位置上，納入經濟和社會發展的總體布局，統一規劃、全面部署、共同推進，把傷亡事故和職業危害降到最低，這是提高執政能力、落實科學發展觀的基礎：要加強對中小企業的安全監管力度，不斷改善勞動者的生產環境和生存條件，實現真正有意義、有前景的發展。
參考文獻：
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企業生產安全預案范文2
近幾年煤礦安全事故頻頻發生，并且10人以上的重大安全事故也時有出現，盡管國家安全管理總局一再三令五申，加強煤礦安全管理，并采取了一系列的措施，煤礦安全事故也有所好轉，但仍然做不到從根本上徹底避免安全事故的發生。作為一名在煤炭企業多年從事檔案工作的人員，由于可以從眾多煤礦安全事故檔案記載中間接了解到有關煤礦安全事故的發生、經過、原因以及處理的結果和應當吸取的經驗教訓等內容，所以本人結合多年檔案管理經驗，談一談如何加強煤礦安全事故檔案管理，利用手中的檔案為煤礦安全生產的正常運行作出自己的貢獻。
一、以煤礦安全事故為中心聚斂成安全事故檔案資源
對于檔案管理者而言，針對煤礦安全事故，就是要以煤礦安全事故為中心聚斂成安全事故檔案資源，作為加強煤礦安全事故檔案管理的基礎和前提。重點應從以下幾方面入手。
一是針對已形成的安全事故檔案，按照事故發生的原因和情況將已形成的安全事故檔案專項目錄分類成各種專題目錄。首先要加強本身館藏檔案調研工作，將所有歷史上形成的與煤礦安全事故有關的檔案全部以目錄形式從館藏檔案中篩選出來，形成安全事故專項檔案目錄，然后再根據檔案內容確定幾個專題，如頂板事故、運輸事故、機電事故、瓦斯通風事故、火藥放炮事故及水害事故等，從而形成相應的專題目錄索引，為提高煤礦安全事故檔案查找速度、加強對這部分檔案的研究奠定基礎。
二是針對正在形成或將要形成的煤礦安全檔案，將獲取的安全事故檔案資料和現場形成的原始記錄制成目錄一并納入相應的各種專題目錄中。具體要做到檔案管理工作者要積極參與各類安全事故從發生到處理完畢的全過程，第一要注意搜集安全事故從發生到結束后的全過程形成的檔案資料；第二要認真記錄好安全事故全過程中的真實內容，并按時間的先后順序整理好準備存檔；第三要將搜集過來的安全事故檔案與自己記錄形成的檔案一并制成目錄并按專題進行歸類保管；第四要積極與煤礦安監部門加強聯系，從中獲取有關安全事故檔案資料。到目前為止，單靠檔案管理部門進行安全事故檔案收集，有時很難達到預期效果，需要積極與煤礦安監部門加強聯系，將煤礦安全事故檔案的收集工作納入到煤礦安全監察工作系統過程之中，將煤礦安全事故檔案的形成與歸檔作為一項考核安全事故好與壞的重要指標之一。
二、以安全事故檔案資源為核心梳理成各類專題檔案集
以形成的各個專題安全事故檔案目錄為索引，調集煤礦安全檔案，形成各類專題檔案集。這項工作是以安全事故檔案目錄為基礎，結合當前倡導的數字化工程，將所有庫存與安全事故有關的檔案全部調出，按事先確定好的專題進行分類復印或掃描，然后再將復印好的復印件按內容所反映的時間先后順序進行排列、編號，組成各類安全事故專卷。對于掃描進入電腦的數字化的檔案可以利用檔案管理軟件功能，按照內容所反映的時間先后順序進行排列、編號，在電腦中組成各類安全事故虛擬檔案集，需要制成紙質檔案集的，可以將其打印出來。
三、以各類專題檔案集為重心形成能對有效預防和解決安全事故有幫助的編研成果
1. 根據各類專題檔案集，進行各類數據統計，形成基礎數字匯編。按照檔案集的內容進行分析研究，重點做好安全事故發生的具體時間統計，包括發生的年份統計、月份統計、日期統計以及一天之內的具體時間統計，從而進一步分析：哪一年發生的安全事故最多，哪一年出現的安全事故最少，探尋出周期性的規律；月份統計中也是要注意到哪個月發生的安全事故最多，哪個月發生的安全事故最少，從而推理出安全事故多發性的月份；通過對日期和每日內具體發生事故的統計與研究，推理出具體日期和每日內具體時間發生安全事故規律性。此外，通過對發生安全事故的人的個性材料的統計，推理出安全事故與什么樣素質的人、什么樣工種的人、什么樣年齡的人以及接受何種培訓程度的人有關。
2. 按照數字匯編進行研究分析，形成能對有效預防和解決安全事故有幫助的編研成果。通過對各種數字統計結果分析，確定出引起煤礦安全事故發生的幾種因素，主要包括時令、工作環境、人員素質、生產工具及所用產品質量等。通過分析你會發現：隨著時間推移和季節的變化，往往會引起人的心理波動和改變，從心理角度講，人過于激動，不管是喜悅還是哀愁，都會對礦井下工作人員的操作帶來不利影響；工作環境簡單，對于工作人員而言，發生事故的幾率較小，相反，工作環境復雜，給工作人員帶來的壓力較大，對于突發性事件發生，相對處理起來難度較大，由此，發生事故的幾率較大；人員素質是發生事故的核心因素，無論是遵章守紀的自覺性，還是處理突發事件應變能力，身體健康狀況以及受教育程度和所受培訓的程度，都直接關系到安全事故的發生；生產工具和所用產品的質量，對于避免安全事故發生也很關鍵，從數字統計分析上看，因生產工具和所用產品質量不合格，也會造成多起安全事故。通過探尋煤礦安全事故發生規律，也就形成了相應的預防安全事故發生、解決和處理安全事故的編研成果。
企業生產安全預案范文3
關鍵詞：電力安全 安全生產 風險管理 管理體系 電力風險
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
一．引言
安全生產是電力企業管理的核心內容，同時也是確保企業安全及優質用電的基本保障。隨著社會快速發展，電網的安全管理壓力逐步增大，電力企業要利用安全生產技術，建立風險管理體系，提升供電安全，控制或減少安全事故的發生。
二、風險管理的內涵以及在電力行業安全管理中的應用
現代風險管理,是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。其中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。但現實情況里,這優化的過程往往很難決定,因為風險和發生的可能性通常并不一致,所以要權衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風險管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業的安全生產管理中,在電力企業中,通說觀點是指通過識別、衡量、分析風險,并在此基礎上有效地控制處置風險,用經濟合理的方法來綜合處理風險,實現最大安全保障的科學管理方法。
縱覽我國電力安全管理發展歷程,不難發現,電力企業在“安全第一,預防為主,安全生產,人人有責”的原則指導下,逐步在總結事故經驗和教訓的基礎上,形成了比較系統的安全管理制度和規定,比如,以行政正職為核心的安全生產責任制和三級安全網、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規定、動火作業安全管理制度、緊急救災預案等一系列安全保證制度。同時,為保證制度的有效實施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調查、定期安全活動、隱患整改、事故演練、監察違章作業等落實、檢查、監督和評價體系。采用現代風險管理后,將會進一步對固有的體系進行有效整合,傳統管理系統中的合理成分不僅不會被丟棄,而且會在系統化的風險管理基礎上得到繼承和發展,使安全管理更加科學、系統。
三、電力安全生產管理中存在的問題
1. 電力安全生產管理觀念陳舊
電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。
2.電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化
現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。
3.安全生產意識薄弱
在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。
4.基層管理工作落實不到位
一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。
5.安全工具管理不當
性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。
四、電力企業安全生產基本技術
1.辨識風險。
辨識風險是實現風險管理的基礎，建立有效的生產作業過程風險評估準則，實現有效的風險源辨識，逐步改善人機料法環，應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受程度，進而形成行之有效的制度、流程、標準是提升安全風險管理水平的關鍵點。應開展作業風險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調度等專業領域典型作業項目的危險因素邊式，通過建立靜態風險數據庫、典型作業風險辨識范本庫和編制標準化監督檢查表，落實風險控制措施
2.風險源評估。
電力生產作業具有顯著的多專業、多工種特點，決定了風險因子的多樣性和復雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設備多、高溫高壓設備多、危化品及廢料多、勢能設備多、特種設備多等。
電力生產風險分類：(1) 通過對電力企業生產作業過程中接觸的直接風險因子進行排列集合，危害類別包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環境危害、能源危害等九個類型。 (2) 電力企業生產作業對上述九個類型的風險接觸，在特定條件下引起暴露就會觸發安全生產事故或事件，依電力企業事故事件的分類可將風險源劃分為電力企業的五類風險，分別為人身風險、電網風險、設備風險、環境與職業健康風險、社會影響風險，其中，前四類風險都會對社會造成負面影響產生社會影響風險。
五、建立電力企業風險管理體系的基本措施
安全事故的發生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產長效機制、規避和化解安全事故風險、提升企業安全工作水平的根本途徑。
1.“安全第一，預防為主”。
電力行業的基本方針為“安全第一，預防為主”，一切生產工作的進行必須是要在保障生產安全的前提下，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產安全事故的原因主要是“人禍”，包括對安全生產的落實不夠，預防工作沒能夠扎實的開展，安全措施沒有真正的落實到位。因此我們必須要強化安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，健全完善各級的安全措施，并且要強力執行遵守各項規章制度。同時加強安全思想工作的宣傳力度，使“安全第一，預防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進一步的強化。
2.建立風險評估體制保證安全管理制度。
結合已有的安全制度規定,經過風險評估后,逐步發現風險與防護制度之間的差距,對于發現的實際問題,如高風險低對策問題,需要根據風險評估情況采取替代、改進、或者利用修改技術規程、修訂工藝標準等措施進行風險預防。根據風險評估對原安全保證制度進行評價,根據逐項評價結果,檢查保證和防護制度更加系統、有效,以真正達到預防的目的,進一步豐富安全保證制度的內容。
3.安全風險管理責任。
現代企業管理的關鍵是執行,而執行的前提是有相關的責任制度,風險管理責任制就是按照風險評估后作出的,以風險項目為基礎劃分的項目責任制,同時輔以區域責任制內容,風險管理的項目責任制根據風險值的高低進行樹狀式分級管理,風險高的項目由企業安全管理核心負責。以此類推,分別由部門、班組、專責員工負責。發生危險狀況后根據風險級別進行不同的處置,這種責任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現了企業分工,實現真正意義上的人人有責。特別是將安全管理工作細節化,細致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監察制度的有效實施。
4. 完善落實崗位安全生產責任。
強化領導安全生產責任意識，落實安全生產責任制，各直屬部門領導要遵循“誰主管，誰負責” 的原則，對照安全生產第一責任人的職責，以高度的責任感，做好本部門安全生產管理工作，健全本部門安全管理組織，同時要使安全生產責任制做到量化、細化、具體化，要明確規定班組成員在安全工作中的具體任務和責任，實現一崗一責，形成健全的安全管理責任體系。層層落實，把基層的工作現場當成抓安全工作的落腳點，并且要有計劃的提高職工的安全生產知識和意識，使各崗位職工能夠在生產實踐中把安全生產的科學方法體現出來?？梢灾贫ㄇ袑嵖尚械陌踩a獎罰制度來提高全員的參與積極性。企業應根據各自實際情況，建立以安全生產責任制規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度，以及職業健康監護、女工保護規定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。
5. 制定事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發生。但在實際工作中事故仍不斷發生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
6. 加強安全管理
變電站運行管理的重點就是安全運行。一定要落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實際的變電管理思想。在職工中長久地堅持宣傳貫徹，要使之成為全所職工的共識。結合不同的時期，提出階段性目標，加強目標管理，制定切實可行的實施措施，認真實踐這一思想。安全是生命。變電站運行管理的重點就是安全運行。認認真真落實班組安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產方針，大力開展反習慣性違章和安全生產的宣傳與，嚴格執行“兩票三制”。這些，都是電力系統長期經過實踐檢驗行之有效的經驗，在變電所必須認真貫徹。近些年來，由于變電所設備的不斷增加和技術的更新，所以應及時修訂變電所的現場運行規程，自查并完善各種記錄，利用機自動化系統提高工作效率，把好自己的關口，以確保變電站的各項工作的順利進行。針對性、可操作性強的規章制度，為管理的規范化提供制度基礎。變電站規范化管理應該注意兩點：首先要從運行值班記錄抓起，要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強技術管理作為運行管理水平升級的根本，為設備升級改造，技術改進提供依據。班組不但要強調熟悉安全規程，更應注重規程的掌握和正確運用。值班質量關鍵是認真監屏、巡視設備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態等等。值班質量提高了，事故處理自然就能靈活快速，倒閘操作準確快捷。
六.結束語。
電力安全管理是一項系統工程，具有多層次、全方位等特點，通過風險識別、風險評估、風險管理，降低安全事故的發生，確保供電安全。
參考文獻：
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企業生產安全預案范文4
論文關鍵詞：道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產
1 引言
根據事故致因理論，道路運輸企業安全生產控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業存在的安全生產方面的危險因素，從而預防事故發生實現企業安全生產的目的。目前，影響道路運輸企業安全生產的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環境和安全管理四大因素，但車、道路環境因素實際上可以通過企業的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業生產安全狀況最重要的是企業要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業對安全管理的態度和安全管理水平。
2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系
盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業安全管理工作有了一定的基礎，但相當一部分企業安全管理機構不健全，安全管理人員不落實，企業安全管理規章制度不完善，規章制度落實不到位。一些企業不知道企業安全管理應該管什么？怎么管？
在我國工程質量管理中，為了確保工程質量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發揮了極其重要的作用，有效地預防和避免了工程質量事故地發生。借用工程質量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據企業生產事故發生三個階段不同特點，采取相應的“工程技術對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發生。
從橫向講，整個事故控制和預防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預防工作，即采取一系列對策措施控制事故發生。第二部分是事故中的控制預防工作，即通過建立企業事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發生后，通過總結教訓、提高認識、完善措施，通過對事故的處理達到預防控制事故的效果。縱向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業安全生產保障體系
3.1 建立健全企業安全生產管理組織保障
企業沒有安全生產管理組織機構和人員，就無從談企業安全管理。財政部、安全生產監管總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業。因此，作為高危行業的道路運輸企業，一定要根據《交通汽車運輸企業安全生產管理辦法》的要求，設置與安全生產相適應的安全生產管理機構（如安全處、科、股），并配備相對穩定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業知識和安全生產管理經驗，能運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作的人員。
3.2 建立健全企業安全生產管理規章制度體系
根據國家對道路運輸企業安全生產的有關規定和要求，結合其他行業企業安全生產管理經驗，道路運輸企業不僅有建立健全安全生產規章制度體系，而且每項安全生產規章制度必須要有科學完善的內容，只有這樣，才能真正起到規范企業員工行為的作用。
（1）進一步完善駕駛員管理制度。
應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業駕駛員檔案建設，建立駕駛員電子信息庫。
（2）行車安全教育與培訓制度。
運輸企業應重點對安全管理人員、駕駛人員、維修人員、乘務人員、車輛安全技術檢查人員等進行以業務和技術為主要內容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業各類人員的安全教育與培訓時間、具體內容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規定。
（3）嚴格車輛管理制度。
運輸企業要加強車輛管理，建立車輛技術管理制度，對管理機構、管理人員及職責做出明確規定；嚴格車輛維修、檢測，規定車輛維修、檢測時間、機構、程序、內容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術檔案管理制度。
（4）完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業成功經驗建立安全生產交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環境、危險路段、經營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學合理的企業安全獎懲制度。
目前，道路運輸企業都制定了獎懲制度，但大多數存在獎懲不夠合理的問題。企業應該根據具體的考核指標、考核方案，征集駕駛員的意見，根據自身企業的承受程度，確定最能激發員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產任務或管理任務工資，“2”為安全生產工資，“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金，通過設立各種考核指標轉換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數，使其能夠直觀算出所得的獎金數額，調動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標都和安全生產的總目標相結合。
（6）建立科學的安全目標管理制度。
以道路運輸企業總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把企業的全體職工都科學地組織在目標體系內，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現企業安全生產目標。
（7）強化行車安全監督檢查制度。
運輸企業行車安全監督、檢查應包括日常常規檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節假日前檢查等。
（8）安全工作例會制度。
道路運輸企業每季度至少召開一次安全生產工作會議。每月至少召開一次安全生產管理人員會議，遇有特殊情況和發生重大、特大行車事故時應及時開會處理。
安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理工作的文件、指示；分析安全生產形勢；總結本單位近期內行車安全工作的經驗教訓，制定措施，布置開展安全活動。
（9）建立完善安全活動制度，加強企業安全文化建設。
組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業進行全員安全意識教育、企業安全文化建設非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進員工對企業的感情，增加企業的凝聚力。
（10）企業安全檔案管理制度。
運輸企業應建立行車安全檔案制度，包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業普遍存在檔案管理制度不健全，多數企業沒有對安全檔案管理的內容、人員、要求等作出規定，檔案資料零散。
（11）事故應急管理和統計報告制度。
道路交通事故應急救援預案能在安全事故發生時，有效防止事故的繼續擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經費管理制度。
道路運輸企業必須建立安全經費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產專項經費比例應符合財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定，客運企業按照營業收入0.5%、普通貨運企業1%、危險化學品運輸企業1.5%提??；主要用于：預防事故及重大事故隱患的監控、防范、整改等方面的安全技術措施費用；購置從業人員勞動保護用品和防護用品費用；安全檢查與評價費用；車輛安全狀況檢測及維護系統、工具附屬安全設備費用；宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用；從業人員健康體檢費用；安全科技創新等的開支。
企業生產安全預案范文5
1?；菲髽I安全生產預警運用現狀
目前，國家仍未統一的危化品行業安全生成預警預報指導性標準，各個企業都處于摸索階段，且做法各異。國家安全生產監督管理總局日前公告了17家企業為危險化學品從業單位第一批安全生產標準化一級達標企業，作為危險化學品從業單位安全生產標準化一級企業4+1的前置條件之一，這些企業都已建立了自己的安全生產預警預報體系，其做法大致分為以下幾類。
1.1基于隱患分析的預警
此類做法是目前企業較為常用的一種做法，是以企業日常隱患排查工作為基礎，通過對隱患排查數據、監測信息的分析，評估各個隱患可能造成的后果，對每種后果分配一個系數，可能造成某種后果的隱患項數乘以各自的系數相加求和即為安全生產預警指數，不同企業對后果的描述和分配的系數也有所差異。以某企業為例，專業管理人員每周將檢查報告進行匯總，對有效報告中的數據進行統計分析。按照發現的各類隱患可能導致傷害程度的不同，將可能導致的結果分為死亡、重傷、輕傷和無傷害4種結果，賦予的系數分別為0.5、0.3、0.1、0。所有可能產生傷害的隱患數乘以對應的系數再加和后即為某段時期的預警指數，即：每周或月預警指數=可能造成死亡后果的隱患項數×0.5+可能造成重傷后果的隱患項數×0.3+可能造成輕傷后果的隱患項數×0.1。最終安全生產預警指數的計算從檢查報告份數、應急演練以及發生事故3個方面進行系數修正后得出的。將連續幾周的預警指數連接后，就會形成一條以安全生產預警指數為縱坐標，以周次為橫坐標的曲線圖，劃分危險、警告、注意、安全4個區域。安全生產預警指數圖中的指數大小能直接反映某個區域在一定時間段內的不安全因素有多少。繪制安全生產預警指數圖可以有效地監控某個區域在一定時間段內的安全狀況，指數越高，說明存在的問題越多。平穩的曲線說明當前安全狀況比較平穩，一旦曲線連續幾周變化較大，就需要提醒相關部門及時查找原因，消除各類安全隱患。
1.2基于危險源風險管理的預警
此類做法是基于風險管理的3個過程即危險辨識、風險評價、風險控制進行的，將所有可能出現或可能導致事故發生的危險源狀態辨識出來,并進行評價得出一定的等級,在日常工作中時刻監控這些危險狀態的出現,一旦出現立即采取相應措施。預警要素的風險等級運用風險管理中的風險評價的理論確定。根據風險管理理論，危險源評價是基于如下風險模型:風險等級（R）=危險嚴重度（L）×危險概率（P）預警要素的風險等級是由其可能導致的后果的嚴重度和這種后果發生的概率決定的。4種風險等級對應4種預警等級和預警信號如表1所示。可以通過的預警信號直接了解工作場所的風險水平。
1.3基于儀器儀表監控參數的預警
根據工藝危害分析原理，通過對裝置或工序工藝參數報警數量、報警時間、中控指標偏離值及操作人員、機電儀巡檢人員巡回檢查合格率等參數進行統計，對每一項賦予一定的分值，詳見表2，最后得分匯總形成安全生產預警指數。
1.4基于安全評價指標的預警
此類做法是以企業安全生產的管理重點為基礎，將企業安全生產管理中應著重關注的內容進行了集中梳理、提煉，形成了安全評價指標。對每個安全評價指標都賦予了一定的分值，根據指標的完成情況來進行打分，最后每個指標的得分相加即為安全生產預警指數。
2現狀分析和存在的問題
目前，我國企業安全生產已逐漸從傳統的事故事后處理向現代的風險預防控制轉變。現代安全管理雖運用科學的方法、系統安全的觀點、預防為主的觀念、本質安全化的思維、注重風險預防與控制、采用安全分析和安全評價等手段，但大多數危險化學品企業判斷安全生產形勢仍多采用歷史傷亡數據作對比，從而對安全發展趨勢進行主觀判斷，而定量地衡量當前安全生產形勢及未來安全發展趨勢的手段少、方法單一。從前文描述情況看，目前我國一部分?；菲髽I積極應用預測預警技術與方法，建立了企業生產安全預警預報系統，由“被動應對型”傳統安全管理向“主動預警型”現代安全管理轉變，但我國的生產安全預警仍處于起步階段，存在一些問題與不足，如表3所示。
3結語
企業生產安全預案范文6
關鍵詞：企業；耗散結構理論；熵理論；動力機制；安全
一、 前言
企業生產系統是一個多工序、多環節的綜合性系統，涉及到生產過程的復雜性、工作的群體的多特征性、生產設備的可靠性和工作環境多變性等，這些因素的存在造成了發生事故的可能性，且由于因素間存在有相互作用的正反饋和負反饋效應，形成因素間的復雜的非線性關系，因此，企業生產系統是一個包含生產要素集聚與安全要素擴散的非線性非平衡系統。而目前對于企業生產系統研究主要是基于封閉、靜態的傳統線性思維方式進行的，沒有考慮其非線性非平衡特性，這不僅不能揭示企業生產與安全協同的內在機理，更談不上實現真正意義上的企業生產與安全協同。因此，必須采用開放、動態的現代非線性思維方式取代封閉、靜態的傳統線性思維方式。
企業生產系統的生存和發展需要與外部環境進行以物質、能量和信息為主的各種能量的動態交換，是一個各種因素彼此滲透與互相制約的非線性非平衡系統。研究企業生產與安全協同動力機制，主要是對推動企業生產系統由危險向安全發展的各種動力及其規律的認識，熵理論通過系統熵流與熵產的變化規律的來解決非線性非平衡系統中存在的問題，因此，本文采用熵理論對企業生產系統進行生產與安全協同動力機制研究，對于明晰企業生產與安全協同動力機制和避免企業安全事故發生具有十分重要的實際意義。
二、 企業生產系統耗散結構特征
1. 耗散結構理論。當一個遠離平衡態的非線性的開放系統，以與外界進行物質和能量交換方式，獲取所需的能量，由于外部條件和系統內部某個參量的變化，當這種變化達到某個限定的閾值形成漲落，系統因此可能發生突變，由原來的混沌無序轉變為有序狀態。由于這種新的穩定的有序結構，需要耗費外界物質或能量才能維持，因此稱之為“耗散結構”（Dissipative Structure）。一個系統屬于耗散結構，則要符合開放系統、遠離平衡態、非線性相互作用和漲落四個基本條件。
2. 熵及熵變模型。熵是度量系統混亂程度的物理量，隨著熵值的增大，系統的無序程度也會增加。要降低系統的熵值，才能使系統向有序方向演化。根據熱力學定律，耗散結構理論創始人普利高津給出了總熵變表達式：
dS=dSf+dSg（1）
式中，系統的總熵變dS是由系統與外界的熵交換 dSf（稱為熵流）和系統內的熵產生dSg（稱為熵產，具有非負性）兩部分組成。外界給系統注入的dSf熵流可為正、零或負，這要根據系統與其外界的相互作用而分析，從總熵變公式可知：僅當dSfdSg時，dS
3. 企業生產系統內能流與外能流。在企業生產過程中，生產安全系統的能量流動可分化外能流和內能流兩種方式：（1）外能流。是指在企業生產系統外部流動，不能被企業生產動力系統所利用的能量，主要包括事故因素、管理因素、裝備因素、人員素質因素、環境因素等產生的能量流。（2）內部能量流動（簡稱內能流）。是指流入到企業生產系統后，轉變為企業生產動力系統能夠利用的那部分能量。外能流和內能流兩者關系如圖1所示。
安全系統理論認為，導致事故產生的基本因子是“人—機—環境”三個方面。在圖1中，為了維持企業生產正常運轉，內能流中有一部分能量主要是沿“機—環境”傳遞的，稱之為“機—環境”能流。“機—環境”能流包括事故因素、裝備因素、環境因素、等能流；另一部分能量主要是沿“人”傳遞的，可稱之為“人”能流，包括人員素質因素、管理因素等能流。在企業生產系統的能量流動中，“機—環境”能流與“人”能流是交織在一起，沒有明顯的區分。同時由于管理和人員因素有一定的主觀性，而事故、裝備和環境因素有一定客觀性，因此，主觀協同和客觀協同也相互交織，共同作用于系統內。
4. 企業生產系統是一個耗散結構。企業生產系統符合耗散結構基本條件。首先，企業生產系統是一個開放系統，企業要進行正常的生產活動，必須與外界環境產生物質、能量和信息的交換；其次，企業生產系統遠離平衡態，其事故因素、裝備因素、環境因素、人員素質因素等方面產生的能量流處于動態的不平衡態；再次，企業生產系統內部各要素和子系統間相互制約、相互推動形成非線性關系；最后，企業生產系統由于不斷受到外界環境的影響，會出現無數個小漲落，最終形成巨漲落，會出現更有序的狀態，形成新的耗散結構，推動企業生產系統向安全方向發展。
三、 企業生產系統安全動力機制分析
突破企業生產系統當前安全的“瓶頸”的主要途徑應是通過創新，增加企業生產系統內能流，從而在企業生產系統中引入負熵，實現企業生產系統的熵減。具體的企業生產安全動力系統框架如圖2所示。
1. 企業生產系統安全的動力引擎。由技術創新、制度創新和管理創新組成的創新體系是不斷提升企業生產系統的安全水平的動力所在也是增強企業生產系統的內能流功能的源動力。企業生產系統技術創新是推動企業安全管理水平的源動力之一?！翱萍寂d安”的提出，可見科技水平對安全的重要性，企業在安全管理過程中，無論是設備創新還是工藝創新，都能有效地促進了企業生產系統安全管理水平的提高并且對行業安全水平會產生了深遠影響。
制度創新和管理創新對企業生產系統安全水平的提高至關重要。目前有些企業，存在嚴重“尋租行為”和制度配置的不公允性現象。因此，從宏觀上政府必須進一步完善包括行業法律、勞動法、行政許可法等在內的一套法律體系，盡量避免企業安全立法供給短缺以及有效的實施機制缺失等情況出現；從微觀上企業本身還要根據自身的安全生產情況和行業的特點，根據安全管理的發展趨勢，制定出一套適合企業的創新型安全管理制度。
2. 企業生產系統安全的主動力分析。企業的生產安全水平的高低與企業的科技發展水平和管理水平直接相關，因此，科技現代化和管理現代化是推動企業生產系統安全的主要動力。
科技現代化要求企業生產系統的科技水平的具有先進性，這需要資本、人力、環境和技術等各要素在企業生產系統中進行優化組合，來提高企業整體的生產安全水平?？萍棘F代化的實現會加速管理現代化的進程，而管理現代化產生的科學管理理念，也會有益于科技現代化的推進，兩動力的相互作用和影響，形成先進的企業安全文化，企業安全文化的建立和完善，形成巨大的輻射和吸引作用，產生了巨大的拉力。其大小與企業科技現代化和管理現代化水平成正比，與科技、管理的現代化程度和欠現代化程度之間差距的平方成反比。
企業生產系統現代化子系統對企業生產系統欠現代化子系統會產生強大的拉力作用，產生拉力作用的內在原因是生產安全水平和勞動者素質的不斷提高，其中勞動者素質是最重要的因素，對企業生產與安全協同過程產生重要的影響。先進的設備具有本質安全化，使企業的生產安全水平得到提高，企業如果投入更多的時間和精力來培訓勞動者，使勞動者安全素質得以提高，將進一步提高企業生產與安全協同的水平?？捎脠D3表示。
在圖3中，企業生產與安全協同過程主動力由兩個部分組成。首先，科技現代化和管理現代化中的因素對欠現代化子系統產生方向產生拉力作用，同時，后者中的因素對前者產生推力作用，使得企業生產與安全協同過程具有相當大的主動力。企業生產系統欠現代化子系統通過吸收負熵流，即技術創新、制度創新和管理創新的成果，逐漸轉變為現代化子系統。目前，欠現代化子系統中的勞動生產率以及勞動者科技現代化素質還很低，如果不致力于改善這兩個方面，那么這種推動作用將會不斷減弱直至消失。企業生產與安全協同系統無動力可言。
3. 企業生產系統安全的從動力分析。在企業的生產與安全協同過程中，除受到上述的主動力作用以外，還受其它一些外部力的作用。主要有以下幾種：
（1）相關政府部門的監督作用力。政府監管乏力是導致經濟運行中企業出現各種事故的重要原因。雖然政府部門制定了企業安全生產法規方面，明確企業是安全生產工作的主體，但政府監督的作用不夠突出，如存在企業的監管力度不夠和對事故的違法成本偏低等問題。因此，需加大政府的監督作用力來提高企業的安全生產水平。
（2）民間資本帶動作用力。企業的安全發展，很大程度上依賴于資金投入的多少。安全投入減少使得安全科技、安全設備和安全管理等各方面嚴重不足。民間資本的流入有利于增強企業的安全投入，促進管理現代化和科技現代化的發展。因此，可以通過創新投融資制度，在保證民間資本能夠有長期穩定的利潤的前提下，將民間資本引入到企業安全發展的薄弱環節，解決企業長期安全投入的不足，有效提高企業安全水平。
（3）信息化管理的帶動作用力。安全管理目前正從傳統的事后追蹤變為事前的預防控制，信息技術的應用為解決這種事故處理模式的轉變提供了技術支持，利用計算機安全監測系統可以及時處理和反饋生產安全信息，能及時發現事故隱患，使安全決策更科學。因此，信息化管理必將推進企業生產與安全協同進程。
四、 結論
在企業生產與安全協同發展過程中，企業生產與安全協同動力系統的構成不但影響到系統協同發展進，而且由于系統各要素之間的相互聯系和相互作用形成有力的動力機制，推動企業生產安全水平的向前發展。
1. 本文運用熵理論和耗散結構理論分析企業生產系統，結果表明：企業生產系統是一個包含生產要素集聚與安全耗散的耗散結構系統。運用上述理論對系統的生產與安全的動力機制進行分析是可行的。
2. 利用熵變理論對企業生產與安全協同動力機制進行分析，結果表明：通過技術創新、制度創新和管理創新等，企業生產系統中的欠現代化子系統可從外部的環境引入負熵流，增強內能流流動，從而在很大程度上增長企業生產與安全協同發展的主動力以及從動力。全面提升企業的生產安全水平。
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