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跟蹤審計工作要求范文1
建設項目跟蹤審計是一項政策性、專業性較強的工作,能在項目建設中進行全過程監督,可以及時有效的防止項目實施中的出現問題,邊施工邊整改,同時也對建設管理的規范化、制度化、以及穩定市場秩序起到了重要的作用。
一、建設項目工程跟蹤審計存在的問題
(一)法規制度的剛性約束不強
建設工程項目包括確定項目、項目設計、施工及竣工等多個環節,在每一項工作中,都有明確的法律規章制度進行制約,為整個工作的開展提供了法律依據,使得工作能順利進行。就目前我國的對施工項目的法律分析,雖然規定對項目的國家審計,但是對跟蹤審計的規定比較模糊,制度等還不明確。出現了部分建設工程項目沒有跟蹤審計的現象,項目工程跟蹤審計的范圍比較小,沒有充分發揮審計的作用。
(二)操作規程制度不明確
在一個工程項目中會涉及到較多的方面,對審計人員的工程建設專業知識要求高,所以應有明確的操作規程來規范要求審計人員。但現階段還未形成很有效的操作規程,對跟蹤審計的內容、方法以及程序等方面沒有很好的制度規范,以致于審計人員在跟蹤審計工作中很難做到定位準確,不越位不缺位。
(三)審計力量不足
跟蹤審計業務包括的方面比較多,工作量相對較大,需要較多的時間。在進行跟蹤審計的時候,需要有較多的審計人員,并且對審計人員的綜合素質提出了較高的要求。要具有較高的政策性,并且還要具備一定的知識儲備量及長期的工作經驗,了解一定的工程管理的知識,不僅要熟悉會計、審計等知識,還要對建設項目管理流程中的薄弱環節提出合理的建議及意見,充分發揮事中審計的作用。
(四)建設工程單位對審計工作配合不足
大多建設工程單位對跟蹤審計工作也比較重視,能意識到跟蹤審計的重要性,但是對跟蹤審計工作應該如何配合還不太了解。如涉及到特殊專業分包的情況,建設單位也只是把談判的結果上報到審計工作人員,對于變更的必要性的研究過程,以及其論證過程中的細節問題,還有特殊分包的細節問題,這些細節問題審計工作人員是不清楚的,導致了跟蹤審計工作的難以深入開展。
二、建設工程項目跟蹤審計的對策
(一)完善規章,規范建設工程項目跟蹤審計行為
建設工程單位應依據國家頒布的法律法規,并結合本單位的實際情況制定相應的規章制度。在跟蹤審計過程中,應注意審計工作的逐漸完善,不斷總結工作經驗,糾正工作中出現的問題,及時調整跟蹤方案,逐漸完善規章制度。明確各個工作環節的職責,明確跟蹤審計工作的操作規范,對跟蹤審計工作起到一定的指導作用,在審計工作中要確保跟蹤審計的有效性,使得跟蹤審計工作逐漸走向規范化、制度化。
(二)準確定位,抓住建設工程項目跟蹤審計的重點
跟蹤審計是建設工程過程中的重要環節,工程審計與工程管理的聯系比較緊密,審計工作人員在工程現場及時發現問題,及時提出整改建議,確保工程建設項目有序進行。但在審計過程中,審計人員容易從監督的角色變為管理角色、決策角色,準確定位就成為搞好跟蹤審計的重要環節。
1.決策階段
在投資項目確定之前,要對項目進行可行性及審計,這是非常重要的環節,在這個環節中我們要明確投資方案,這項決策也是后期設計及施工方案的重要指導原則。
2.設計階段
在建設工程項目已經落實的基礎上,就需要對項目進行具體的實施設計工作,這項工作直接關系到項目的投資效益問題,所以,在這個環節是非常重要的。在這個環節中需要對施工圖設計及工程量清單進行審計。對于施工圖而言,主要是看施工圖中有沒有明顯的錯誤之處,是否符合最初的設計理念,施工圖的設計的各項標準是否符合國家的安全標準,例如,環保標準,抗震標準等等。對于工程量清單的審計,由于這項工作涉及到后續工作比較多,在審計過程中要具體詳細,以嚴謹的態度深化工作內容。
3.招投標階段
此階段的審計工作主要對招投標程序是否依據法律程序進行審計,同時要審計招投標公示時間是否按規定執行,以及中標價格是否符合相關法律的規定等等。這項審計工作要嚴格按照相關法律法規的要求繼續審計,避免出現一些違法亂紀的現象發生。
4.施工階段
在施工過程中,要明確工程進度,要嚴格審核工程變更,降低投資風險。針對隱蔽工程要做到及時驗收,盡量要取得有力的資料,為以后的工程結算提供依據。對于施工材料的價格也需要經常調查,尤其是價格浮動比較大的材料,要嚴格按照市場價格按批次計算。
5.竣工決算階段
在整個工程實施完成后,要對工程項目的所有支出費用進行統計,包括土地費用、勘察設計費用、購買設備的費用、項目監理費用等等,這些費用是雙方進行工程結算的重要依據。在對竣工決算審計時主要是核對工程量的增減變動,確認材料的單價,檢查簽證項目手續的完整性等等。
(三)提高審計隊伍的力量
建設工程項目涉及的專業比較廣,所以,對審計工作人員的要求較高。審計單位應注重工作人員的培訓與教育,可以定期進行培訓工作,靈活掌握多學科的知識,提升工作人員的專業技能。同時,可以積極引進高素質的綜合性型人才,不斷提高審計隊伍的整體水平。
跟蹤審計工作要求范文2
關鍵詞:基建項目 跟蹤審計 應對措施
基建項目全過程跟蹤審計,通常情況下可引進中介公司展開審計工作,能夠根據不同的基建工程特點,實行符合實際情況的審計工作模式,例如可針對基建項目的特點,選擇緊密型審計模式或者松散型審計工作模式。在貫徹落實基建工程全過程審計工作的同時,還應多方面展開全過程跟蹤審計的管理模式和科學方法,緊緊抓住項目建設的控制目標,通過事前審計和事中審計以及事后等的全過程審計,使基建項目造價得到科學控制,提高基建項目的經濟效益和社會效益。
一、基建項目實施全過程跟蹤審計的階段程序和管理分析
基建項目工程的全過程跟蹤審計工作主要是進行動態管理和事先造價管理的一項工作。這項工作貫穿了工程項目的設計階段、招標階段、以及施工階段和竣工階段的全過程。因此,可以說基建項目在具體的分析和審核工作中,需要對工程項目的質量、工期、投資等進行綜合性考慮,保證基建項目工程實現投資效益,確保資金合理利用。
基建項目的全過程審計工作中,其重要目標就是進行項目的設計和招標工作,以及項目施工和竣工等階段的工程造價,以及項目合同的簽訂、履行等方面的執行而進行的跟蹤和審計工作。在具體的全過程審計工作時,其過程主要分為審計準備工作階段和項目建設階段、招標和施工、竣工等階段。
(一)全過程跟蹤審計準備階段分析
審計準備階段主要是利用國家投資或者自籌投資等可用于建設的資金,將這些資金用來擴大生產或者新增工程效益,并進行項目的擴建或者遷建等相關工作。在此階段中的主要內容是項目策劃和項目建議,以及進行可行性研究報告和項目評估等。
因此,全過程跟蹤審計準備階段的作用,主要是配合項目進行的一系列工作,只要在全過程跟蹤審計的前期對項目進行全面、充分了解,然后按照具體的實際情況進行分析,然后確定審核投資和估算,把各個項目的工程關系分清主次。這樣,制定了詳細的工程項目綱目以及工作流程,同時還對工作的目標進行明確,保證未來工作的下一步計劃。
(二)項目建設階段分析
在項目建設階段,主要是對項目進行立項之后的一系列工作,如項目的方案審批情況,以及項目的設計招標工作,項目的設計和概算審查、設計圖紙等階段的分析。在此階段中,對整體項目的影響是非常大的,其影響工程約有70%到90%左右,且在項目的設計和計劃這兩個階段中,對于項目投資的影響也占到了38%左右。因此,基建項目的前期階段,對整個工程項目影響非常大。
項目建設階段應重視分析,對項目經濟進行科學性和有效性分析,努力為工程建設部門進行決策,提供積極、合理的建議,并為未來的工作打好堅實基礎。在項目階段中,應保證項目經濟的合理性,還要減少多余投資,避免出現投資失誤等不良情況,還要杜絕資金不良浪費現象發生。相應地全過程跟蹤審計工作主要對招標文件提出建議,并確定相應的方案和總體概算。然后對投資的計劃進行限額設計,優化材料選型等審計工作。
(三)項目招標階段分析
項目招標階段主要是對基建項目獲得投標的資格,并根據具體的招標情況分析,向招標單位進行填寫投標書,并承擔一定的標的法律責任和行為的階段。這個階段屬于項目工程的商品交易階段,通過買主設置相應的標的,然后通過聘請賣主進行報價,在競爭之后擇優交易,并達成相應的交易協議。在工程招標時,全過程跟蹤控制應著重審查工程量,看其有沒有合理控制報價,對建筑的材料進行審查,并對招標的文件和投標標書進行仔細的審查。還要對合同施工的有關界面方位和標段進行審查,對合同條款和合同的履行情況進行跟蹤審查,最終確定經濟合同條款。
(四)施工和竣工、缺陷管理階段分析
對施工階段中的全過程跟蹤審計工作主要是審查資金計劃,和工程款項的支出情況,對工程的進度進行審查,審查工程過程中的支付款項。同時還要對工程的簽證以及變更等情況進行控制和審查,整理合同臺賬,并糾正投資的偏差和各種情況。在竣工時,審查主要是竣工結算,并保證結算造價的合理性和準確,還要協助相關人員處理有關結算矛盾,盡量不出現糾紛等現象。
同時,還要審查造價的指標和投資項目的各種資料搜集、整理工作。對項目工程的跟蹤審計報告等工作跟蹤審計。
二、基建項目實施全過程跟蹤審計的難點分析
基建項目的全過程跟蹤審計工作,是工程項目審計工作的創新模式,這種創新模式主要能夠對一些關鍵環節進行控制,保證基建項目建設的秩序,起到規范性和合理性,同時還可以減少項目腐敗和項目貪污等問題發生,有效對項目工程起到良好的作用。不僅提高基建項目的建設質量,同時也能為基建項目的發展提供有力的支持。
不過,在進行基建項目全過程跟蹤全過程審計的實際工作中,還是有很多工作上的難題,一些工作上新矛盾和新任務都堆積出來,使得項目工程的施工進度受到阻礙,對項目的施工工期有一定的延遲。因此,要重視這些跟蹤審計過程的難點。
(一)審計工作中的認識難點
在基建工程中,工程管理人員對項目的全過程跟蹤審計認識有一些偏差,認識上出現了問題,這種難點普遍存在于項目工程內部。尤其項目管理人員,對于審計監督人員的工作不能正確地認識,在進行實際工作中采取消極對抗的態度,使得項目工程中全過程跟蹤審計工作出現了困難。
而相應地審核人員,對于全過程審計工作認識也存在一些偏差,主要體現在認識層面上的不足,有的審核工作人員就認為其工作就是進行施工過程中的審核簽證等工作,對全過程的跟蹤審計工作不重視,且對自身功能定位不正確,喪失管理和監督者的責任。
此外,一些審核人員自身的業務能力不強,修養不高,對于基建項目實施的全過程審計工作沒有一個整體的認識,不能夠熟練進行業務操作,在實際工作中出現一些工作失誤和漏洞。
基建項目工程中的其他人員,也有對全過程跟蹤審計工作認識不足。對全過程跟蹤審計認識上的難點,影響到項目工程的監督和管理。如有的施工人員單純認為,全過程跟蹤審計工作主要是監督工作人員的,是對施工人員進行挑毛病,且不認可,并對全過程跟蹤審計工作產生抵觸情緒,大多采用消極合作等方式來對待工作。
而相應的項目工程中的其他工作人員,對于全過程跟蹤審計工作的內容和情況都不了解,對于工作的性質和工作方法、程序都沒有正確地認識,導致認識上的偏差,對于工作中的協同和配合等問題,較少地認真對待并積極協調。而且,其他的工作人員在進行全過程跟蹤審計工作中,無形中會降低自身的工作效率,在施工的過程中,出現這種情況較多,變化比較快且復雜。一旦出現工作中失誤或者障礙,就會以停工或者延誤項目的工程工期作為借口,然后發生一些不必要的爭持。
(二)審計工作中的管理分配上的難點
在審計工作中,對于管理和監督上容易出現混亂,一些基建項目工程管理人員,對于管理中的存在的難點或者復雜糾紛,在通知相關審計人員進入現場之后,就不再進行管理和處理事情了,就一股腦全部推給審計工作人員。在這種情況下,就出現了管理人員和審計人員的矛盾。
當然,管理人員在項目工作中的管理職權過于大的時候,就容易聽不進去審計人員的意見,對于審計工作就沒有引起足夠的重視。同時,監督人員又沒有起到相應的責任,其職責出現了一些偏差,尤其是在工作管理上,審計人員主要行使的是監督者的權責,而管理人員則將管理責任給審計人員,造成審計工作人員受到一些條件的限制,使得自身工作出現了困難。
三、基建項目實施全過程跟蹤審計的應對措施
(一)審計人員要清楚明白跟蹤審計工作的重要性和定位
基建項目的全過程審計工作,是要在一定的高度起到全局性的監督作用的,同時要根據各個部門的工作,遵守各項工作,做到不越位、切實落實自身的審計工作。全過程跟蹤審計工作,本身就是比較復雜和重要的。而作為審計人員,一定要正確對待自身的工作,同時對于項目工程中存在的問題進行及時地分析,提出相應的工作意見和建議,并對這些工作中的不足之處提出自己的看法,對不當的地方,應采取相應的措施予以制止。同時,還要在不同的情況下,不影響到自身項目工程的前提下,提出更加節省和有用的方法。
審計工作人員參與的大多屬于日常工作,但是這些日常工作并不是要求審計管理人員的工作,對他們的工作進行實質性的干預。而是通過雙方的協調和處理,發揮審計人員和管理人員的工作優勢,各司其責,共同把本職工作做好。尤其是對于項目工程中的工期和項目質量、項目工程的安全等問題,管理人員和審計人員要承擔好各自的責任和義務。
(二)重視和鍛煉審計工作人員的隊伍
在審計工作人員隊伍中,要創建出一支有力量,有經驗、有技術的專業性人才。要把這些人才放在全過程跟蹤審計工作中進行好好鍛煉,增強他們工作的積極性和能力訓練。同時,還要加強對審計工作人員的培訓,不斷提高工作人員的業務能力,使審計人員熟練處理工作中的棘手問題。此外,還要加強審計工作人員的清正廉潔培訓,這項工作非常重要,審計工作人員要時時刻刻將廉潔放在工作的首位,從思想上重視。
(三)重視和強調審計工作的重點
在實施全過程跟蹤審計工作中,要加強控制工程造價工作,重視工程項目的投標文件,加強對合同等文件的重視,減少工作中的失誤。還要加強施工過程中的監督和協調工作,尤其要重視材料進入施工現場,加強對原材料的采購價格的審查力度,保證項目工程的質量,避免出現項目結算失誤等情況發生。
此外,審計工作人員要善于和各個部門進行協調處理工作,對于工作中的各項工作,應重視溝通和協調。主要是加強項目工程中監理部門和工程管理部門的溝通和協調工作,重視三方的協同處理工作上的難點,爭取各個部門的有效處理。審計人員還要加強和施工部門的溝通,由于施工人員是基建項目工程中的主要人員,對于項目中的施工監督和審計工作,就會有較多的監督和審計內容,要加強雙方的溝通,讓項目的施工順利進行,不延誤施工,做到共同讓施工順利進行,保證施工的質量。
(四)重視事前審計,完善審計制度
基建項目建設質量的提高,與審計工作有著密不可分的關系,因此,工程項目實施的全過程都必須重視抓好審計工作,但是在實際中,很多項目的審計工作主要針對的是施工過程和事后審計,對于事前審計的重要性缺乏科學認識,忽略了事前審計的關鍵環節,導致項目過程審計工作無法正常開展,也為工程質量埋下了隱患。因此,為了確保審計工作的系統性和有效性,就必須重視事前審計,為項目施工的正常進行奠定前提基礎。由于基建項目的特殊性,在施工開始之前,必須對項目先進行合理的規劃,擬定相關的管理制度,確保審計工作的開展有理有據。在項目施工開始之前,必須進行實地勘察和設計,確保方案的可行性和有效性。對于基建項目的全過程跟蹤審計,事前審計是重要的內容和組成部分,尤其是合同審計,必須作為重點來抓,在施工過程中,必須將提高工程質量作為審計指導。通過加強全過程跟蹤審計,有助于基建工程建設效率的提高。審計工作的開展需要各個方面積極配合,因此,為了保障審計工作能夠落到實處,就必須加強制度建設,針對建設項目的實際情況,制定嚴格的審計措施,明確審計工作的執行要求和內容范圍,明確審計責任劃分,確保審計工作的正常功能得以正常發揮。
四、全過程跟蹤審計項目取得的效益分析
全過程跟蹤審計項目在經濟效益和管理效益方面取得了顯著成績。具體來說,在經濟效益方面主要取得了直接經濟效益和間接經濟效益。實行全過程跟蹤審計直接經濟效益是很明顯的,審計人員在編制相應的工程量清單后,同時加強了招標控制,通過審核之后,在圖紙設計中的漏項即可節約成本,尤其是在減少不合理、不科學項目上,能夠節約更多的經濟成本,提高經濟效益。
在間接經濟效益方面,引入全過程跟蹤審計工作,審計人員可以憑借自身的專業知識,引導施工單位選擇合理的投標價格和各項材料價格,避免工程人員選擇材料價格時受到施工單位的欺詐,在確定合理材料價格方面,實現了間接的經濟效益。
在管理效益上,全過程跟蹤審計工作能夠加強工程管理中內部管理,全過程跟蹤審計工作對內部工作流程進行詳細規范,提高了工程管理人員的工作效率和工作能力,對工程的改革起到了較高的作用,使工程項目的管理落到了實處。在施工現場管理方面,全過程跟蹤審計工作在長期進駐施工現場,能夠科學有效對施工作業中的不當施工進行監督管理,及時發現現場施工的失誤,對監理部門形成有效的監督和制約,使監理部門強化自身監理意識,促進自身本職工作,在項目工期和質量建設上,敦促項目順利施工。
五、結束語
綜上所述,基建項目實施全過程跟蹤審計工作,是一項非常重要的內容,把審計工作和管理工作、造價等不同領域的工作都串聯到一個整體。所以,在項目建設中,應善于總結出現的問題,找出創新的應對措施,才能處理好項目的全過程跟蹤審計工作。
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跟蹤審計工作要求范文3
【關鍵詞】內部審計 質量 管理
上海汽車集團股份有限公司(以下簡稱“上汽集團”或“公司”)是國內A股市場最大的整車上市公司。2011年,上汽集團整車年銷量超過400萬輛,繼續保持國內汽車市場領先優勢,第七次入選《財富》雜志世界500強,排名151位,比2010年上升了72位。
上汽集團審計室職能上隸屬于公司董事會及其下設的審計委員會,并向其定期匯報工作,行政上接受公司管理層的日常領導。成立至今,上汽集團審計室一直致力于對內部審計質量管理的研究。面對公司的高速發展以及外部的監管要求,近年來,上汽集團審計室積極轉變觀念,對審計業務實施了重大調整,由以經濟責任審計、基建工程審計為主的傳統型內部審計,轉變為以內部控制審計為主導的新型內部審計。
一、完善內部審計環境
內部審計環境,即有效履行內部審計職能的各類條件的總和,是內部審計工作質量的基礎保障,一般包括外部環境和內部環境。外部環境主要包括:法律法規的導向、審計行業的發展和主管部門的支持等,企業一般無法實施控制;內部環境主要包括:內部資源配置、運行體制保障、審計職能賦予、質量控制手段和外部資源利用等,企業可以加以控制并不斷完善。
上汽集團十分關注下屬企業的內部審計環境,2007年以來已兩次對部分主要企業的審計環境開展調研工作,2012年初對下屬全部60家企業的內部審計環境實施了一次全面調研,調研內容包括:(1)內審機構設置及人員配備;(2)審計獨立性;(3)審計業務開展;(4)審計工作質量控制;(5)利用外部專家服務以及與外部審計的溝通。
調研結果顯示,上市公司及整車(乘用車)板塊企業內部審計環境比較理想,目前這些企業的內部審計工作普遍開展較為順利,工作成果得到了公司領導的充分肯定。其他板塊企業受審計環境因素的影響,內部審計質量管理總體相對薄弱,審計活動的效率及效果較難滿足既定要求,由此可見,內部審計環境對審計工作質量的重要影響。為提升內部審計工作質量,應當首先從完善內部審計環境入手,不斷優化機構設置、人員配備、制度建設、信息化建設等,以保障內部審計工作的順利開展。
二、加強內部審計過程的質量控制
內部審計過程質量控制是內部審計質量管理的核心內容。內部審計過程質量控制主要體現在工作流程、工作底稿以及內部督導三個方面。
1.完善工作流程??茖W、高效的工作流程,是審計工作順利實施的基本保證。近幾年,上汽集團審計室吸收合作外方(如通用汽車、大眾汽車以及菲亞特等)并消化其先進的內部審計理念及經驗,目前已經形成了一套較為成熟的內部審計工作流程。與以往的工作流程相比,現有流程主要優化了初步調查、中期溝通、啟動/結束會議、后續跟蹤等環節,實踐證明上述這幾個環節對提升審計工作質量有很大幫助。
(1)初步調查。在審計方案制定前,通過收集/查閱相關信息(如會計師事務所的審計報告、以往的內部審計報告等)、訪談、現場會議等方式,了解被審計單位及擬審計領域的基本情況。在對收集信息進行初步風險評估的基礎上,制定審計方案。審計方案的優劣對審計活動的最終效果將起決定性的作用,而充分、有效的初步調查是科學制定審計方案的前提。
以往我們對初步調查環節雖有關注但不夠重視,也未將其固化為一個必要的審計流程。在與合作外方的幾次聯合審計過程中,我們發現美國通用汽車等跨國企業非常重視初步調查,前期會安排很多訪談、現場會議等,有時候初步調查所花費的時間甚至要超過現場審計。而我們以往即使開展初步調查,也僅僅是收集、查閱一些基礎資料,也正是因為工作不到位,致使我們忽略了其重要意義。通過多次實踐,我們發現充分、有效的初步調查和風險評估有助于優化現場審計程序,縮短現場審計時間,提升審計工作效率。
(2)中期溝通。即與被審計單位確認審計結論時發現,并由其反饋管理層行動計劃的過程。良好的中期溝通將有利于保障審計發現問題的整改落實。以往我們比較重視與企業負責人的溝通,但是與具體負責實施的相關管理層及員工的溝通比較少,一般都只是口頭形式的,并不要求對方書面確認,而且也不要求書面反饋相應的行動計劃。由于溝通方式的不恰當,導致時而出現在正式出具審計報告后被審計單位仍對審計發現提出異議的情況,進而影響審計發現的后續整改。同時,由于未事先確認相應的行動計劃,后續整改的效果也缺乏保證(朱憲,2012)。通過不斷優化、改進,現已建立了規范、有效的中期溝通流程,針對審計過程中發現的每一項問題均單獨出具統一的溝通單,明確問題性質(重大缺陷/重要缺陷/一般缺陷/增值建議),描述所發現的問題及審計建議,同時要求管理層(一般是部門負責人)書面確認審計發現。一旦被審計單位管理層確認了審計發現,馬上要求其補充制訂相應的行動計劃(包括具體整改措施、責任人以及預計完成時間等)。改變了以往在總體審計報告完成以后,再要求被審計單位制定整改行動計劃的方法,提高了缺陷整改的及時性和有效性(朱憲,2012)。通過優化中期溝通流程,加強后續整改跟蹤,審計發現問題的整改率顯著提升,相關問題基本均能按期整改,由此可見中期溝通流程的重要性。
(3)啟動/結束會議。即分別于現場審計開始前和結束后與被審計單位召開的工作會議,是與被審計單位建立良好溝通的有效手段。啟動會議主要是向被審計單位介紹審計內容、目的、程序、時間安排以及總體評價標準等;結束會議主要是向被審計單位介紹審計結果。啟動、關閉會議均要求被審計單位主要領導、管理層和所屬各部門負責人參加,除了所有信息充分溝通交流外,啟動會議要落實重點審計事項的被審計責任人的人力時間配合工作;結束會議要落實審計結果的整改計劃,由于所有審計結果整改責任均需單位主要領導承擔,所以,關閉會議需要由單位主要領導逐一審核所有缺陷的內容、原因,整改計劃的內容、措施、時間、責任人,若整改計劃需要諸部門協同實施時,更需要單位主要領導落實決定牽頭責任人和協同人,避免產生可能的整改責任推諉、扯皮現象,以確保所有整改計劃能有效實施。
(4)后續跟蹤。即對審計發現問題后續整改情況的跟蹤審計,只有完成后續跟蹤,一個審計項目才能最終關閉。近年來,上汽集團審計室一般每半年定期跟蹤已實施的審計項目的后續整改情況,由被審計單位內部審計機構對審計發現問題后續整改情況進行跟蹤審計,并要求其將結果上報集團相關審計項目負責人復核。對于未按期整改事項,我們還通過發出正式整改通知書的形式,進一步督促企業完成整改(朱憲,2012)。后續跟蹤是審計工作質量的最終保障,缺乏有效的后續跟蹤,將導致審計項目的失敗。
2.優化工作底稿。審計工作底稿是指內部審計人員對制定的審計計劃、實施的審計程序、獲取的相關審計證據,以及得出的審計結論所作出的記錄。編制審計工作底稿的目的,一方面是提供充分、適當的記錄,作為審計報告的基礎;另一方面是提供證據,證明已經按照內部審計準則和企業審計工作手冊的要求執行了審計工作。工作底稿是內部審計過程質量控制的重要載體,是實施內部督導的基礎,內部審計機構應當根據審計目的,設計并使用規范化的審計工作底稿,以確保審計活動的效率及效果達到既定要求。
為確保工作質量,內部審計機構應當建立符合自身需要的標準工作底稿。上汽集團審計室針對不同審計類型逐步建立了包括經濟責任審計、內部控制審計、基建工程審計等在內的各類標準工作底稿,其中為保證經濟責任審計的工作質量,設計有審計報告文件夾索引、審計報告格式、審計報告意見征詢記錄、審計任務清單、審計計劃、審計進度跟蹤表、董事會議題清單、任職期間主要工作摘要、保值增值計算表、所有者權益變動表、前任審計調整事項明細表、歷年指標完成情況表、內部控制檢查記錄表、缺陷等級認定表、問題溝通單、法律法規遵守情況說明以及廉政工作說明等一系列標準底稿。建立標準工作底稿,一方面是為了指導內部審計人員開展具體的審計工作,以保證其所實施的審計程序能夠實現既定的審計目標;另一方面也是為了加強對內部審計人員工作質量的監督,提高審計工作底稿復核工作的效率及效果。
為進一步提升審計工作質量,上汽集團通過創建審計作業系統,推進審計工作底稿的信息化。目前,審計作業系統主要解決了以下幾個方面的問題:一是,通過設置復核功能,強化審計工作底稿的三級復核制度;二是,通過設置底稿關閉功能,有效控制審計工作底稿的隨意變更;三是,通過設置檢索功能,方便工作底稿的查閱(朱憲,2012)。
3.強化內部督導。督導應當貫穿于審計項目的全過程,包括審計準備、審計實施和審計終結三個階段。近年來,集團審計室抓好審計計劃制定、工作底稿復核等常規內部督導工作的同時,還運用傳統的項目管理方法,對審計項目實施全過程監控,以確保審計活動的效率及效果達到既定要求。目前,在審計項目實施過程中均要求項目負責人編制項目進度跟蹤表(甘特圖),定期向部門負責人匯報項目的實施進度及進展情況。通過對項目進度的實時跟蹤,使督導人員能夠及時發現并解決影響審計實施的重要問題,有效控制工作進度和方向,確保審計項目的順利實施(朱憲,2012)。
三、實施內部審計質量評估
內部審計質量評估,即由相關人員實施的、旨在評價內部審計工作是否遵循內部審計準則和企業內部審計手冊,以及審計活動的效率及效果是否達到既定要求的活動。內部審計質量評估是內部審計質量管理的重要組成部分,是檢驗內部審計工作質量的有效手段。根據實施主體的不同,內部審計質量評估分為內部評估和外部評估,其中內部評估由公司內部人員負責實施,外部評估由公司外部獨立第三方負責實施。
1.內部評估。上汽集團是一家大型的國有企業,下屬二三級子公司、合營企業、聯營企業近一百家,需要在下屬企業和總部兩個層面開展內部審計質量評估工作。
(1)下屬企業。從2007年開始,上汽集團建立了對下屬企業內部審計機構的實時監控和考核機制,要求企業每月上報審計工作月報,匯報各類審計工作的開展情況以及對企業各項主要經濟指標的跟蹤情況(跟蹤主要經濟指標,目的是及時發現風險,以便進一步安排審計工作,建立以風險為導向的內部審計機制)。同時,上汽集團通過年度工作評價,建立了對下屬企業內部審計機構的考核制度。在實施考核過程中,我們主要關注機構獨立性、工作覆蓋面、貢獻度(審計建議等)、月報及時性/準確性等。通過上述措施,集團所屬企業的內部審計環境及工作質量得到了顯著提升,內部審計工作也得到了公司管理層的充分重視。
通過與合作外方的業務交流,我們發現定期實施對下屬企業的內部審計質量評估,也是其加強對下屬企業內部審計工作質量控制的重要手段之一,而且均建立了相應的質量評估手冊。下一階段,上汽集團審計室計劃建立對下屬企業內部審計質量的定期評估機制。目前,我們正在學習、研究合作外方的質量評估方法,在此基礎上,將建立符合自身實際的質量評估手冊,明確評估內容及方法。
(2)上汽集團總部。近年來,上汽集團通過不斷優化審計工作流程,規范審計工作底稿,同時加強審計項目督導,為后續的內部審計質量評估創造了有利條件。因資產重組,2012年上汽集團對《內控手冊》進行集中修訂。同時,審計室也對《企業內部審計手冊》進行了全面修訂,建立了內部審計質量評估制度,重點明確審計質量內部評估的程序及要求。上汽集團實施的質量評估活動主要是針對單個審計項目,計劃分為兩大類:一是項目評估,即每個審計項目完成之后,由項目負責人對已實施審計項目的實施過程及結果進行自我評估;二是周期性評估,即由審計人員不定期抽取部分已實施完畢的審計項目樣本,進行交叉復查。
在實施項目評估過程中,我們重點關注:(1)審計計劃的完成情況;(2)審計工作底稿歸檔的及時性;(3)審計工作底稿的規范性、完整性;(4)審計證據的充分性、相關性及可靠性;(5)審計發現的客觀性、恰當性及有效性;(6)審計建議的合理性、可行性。同時,我們還將采取定性、定量相結合的方法,制定審計項目評估的評分標準,通過評分結果直觀反映審計項目的實施質量,評估結果最終還將應用于對審計人員的績效考核。
2.外部評估。外部評估由組織外部的合格獨立的檢查人員或檢查小組負責實施(如會計師事務所等),但目前在中國,外部評估還不是強制要求,而且定期實施外部評估的條件尚不完全成熟。鑒于此,現階段企業首先應當致力于改善內部審計環境、優化內部審計過程質量控制、加強內部評估,在提高自身內部審計質量管理水平的基礎上,適時引進外部評估機制,進一步檢驗內部審計工作質量。
近年來,上汽集團審計室通過自我探索,積極吸收并消化合作外方的先進理念及經驗,內部審計質量管理水平有了顯著提升。下一步在幫助企業完善內部審計環境的同時,將進一步推進對下屬企業的內部審計質量的評估,并與日??己讼嘟Y合,督促企業不斷提升內部審計工作質量。
參考文獻
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跟蹤審計工作要求范文4
論文摘要:工程造價審計貫穿于建設項目全過程,應把握立項、設計、施工、竣工、結算等各個階段的特點,抓住重點,以點帶面實施全過程跟蹤審計,并通過審計人員認真細致的工作,客觀公正、高質高效的審計服務,在建設項目管理方面取得良好的效益與效益。
1 全過程跟蹤審計的原則
工程項目建設是一個由多方參與的綜合性活動,需要各項目參加者相互配合協調,使各項工作形成合力,確保項目建設順利進行。因此,在開展跟蹤審計工作時,必須明確工作目標,合理定位,開展工程跟蹤審計工作應遵循下列原則:一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能(質量)和,跟蹤審計時必須明確具體要求,圍繞工程項目建設目標開展工作,同時加強對各建設目標分析和評價,做好各建設目標的平衡與優化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資,因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展,監督建設資金的運用、投資的控制情況,同時,應用價值工程理論,對設計方案和施工方案進行優化,提出合理化建議,以最大限度地發揮投資效益。
2 跟蹤審計的內容
對國家投資建設項目的跟蹤審計,其目的是通過協助業主控制項目建設和對整個項目各環節的程序監督控制,使工程項目合規合法,工程總造價有效控制在成本控制目標之內,并順利完成竣工決算,因此國家投資建設項目跟蹤審計一般實行建設前期、建設期間、竣工決算幾個過程(本人認為民間投資的跟蹤內容在建設期間有一致性,因此不單獨展開),主要內容分別為:
(1)建設前期主要跟蹤審計的程序性內容有:建設項目法人制是否建立;建設項目可研、立項、初步設計、概算、規劃、消防、土地征用和環保等內容是否經有關部門審查批準;項目是否列入年度建設計劃,資金來源是否合規、合法;建設項目的勘察、設計、監理、施工、重要設備等是否按規定程序進行招投標,并簽訂;勘察、設計、監理、施工等單位的資質是否符合要求,有無超越規定資質要求;預算或標底編制是否符合定額規定,工程的計價依據和原則是否合規、合法、準確;建設項目的管理單位(如代建單位)其內控制度是否建立健全,如拔款會簽制度、工程變更會簽制度、無價材料會簽制度、會簽的各級權限設置等,并在項目實施時是否得到有效執行。
(2)建設項目實施期間跟蹤審計主要內容有:概(預)算執行及調整的真實性、合法(規)性,有無超出批準概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問題;項目是否存在邊設計邊施工,或因投標原因而提出的不合理設計變更,此種現象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發生,因實行工程量清單報價后,投標單位會存在不平衡報價,中標后往往會以各種理由使投標報價中低報價的內容通過設計變更變換,建設單位如沒有嚴格的工程變更內控制度,非常容易造成管理上的缺陷,最終會造成增加投資和損失浪費現象;對設計變更、現場簽證、無價村料定價等進行適時審計,審查其是否真實、合理;根據項目招標文件及合同,結合現場的形象進度,核實由施工單位上報的,經監理審核的月進度款支付計量報表;參加監理例會和各種涉及投資變更的各種會議;幫助業主單位及時督促施工等單位做好造價及各種工程驗收資料,做到項目完工,資料也能及時完整上報,以便順利通過竣工驗收。
(3)竣工決算內容主要有:工程結算審計主要審查工程量計算,套用定額或采用的清單綜合單價是否準確,設計變更、工程簽證和索賠等事項是否真實,材料差價核實是否合理,工程費用計取是否合規,招標文件中約定的人員、、質量、工期等是否按履約承諾完成;竣工決算審計主要審查待攤投資的真實性、合法性,利息和資金占用費用是否真實,其分攤是否合理、有無挪用資金、有無擠占工程投資支出,工程投資是否真實合法,竣工圖紙及相關資料是否真實、竣工資料與實物是否一致,建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定,是否超出概算金額等。
3 建設項目跟蹤應注意的問題
(1)跟蹤審計工作的定位作為工程項目建設中的一方,跟蹤審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性,處理好監督與服務的關系。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向:一是越俎代庖,大包大攬。應正確處理好與基建、等相關部門的協調配合關系,明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性,避免的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計,將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開,只關注工程造價,不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常,也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。因此,審計工作一定要定位準確。
(2)提高跟蹤審計人員的業務素質傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上,審計人員很少深入施工現場,不了解新工藝和新而可能會導致審計結果失真。再加上部分審計人員對全過程跟蹤和方法
缺乏了解,思想還停留在傳統審計模式,從而使跟蹤審計工作流于形式。因此,要高效地開展跟蹤審計工作,首先要提升審計人員的素質,強化審計人員的責任心和敬業精神,樹立崇高的工作責任感和職業;其次,改進工作方法,完善,讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論,制定出工程項目全過程跟蹤審計制度和實施細則,保證跟蹤審計有效實施;最后,提高審計人員的專業水平,注重審計人員綜合能力的培養,以提高全過程跟蹤審計工作質量。
(3)制定切實可行的審計方案由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點,是一次性非重復性工作。因此,跟蹤審計方案必須與工程項目相適應,切忌生搬硬套,否則非但不能起到性作用,反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場,搞形式主義,降低了審計的權威性。因此應從實際出發,根據不同項目特征、不同施工方案,有針對性地制定跟蹤審計方案,使審計方案切實可行,真正對審計工作具有指導作用。
(4)設置審計查證作業關鍵控制點根據建設項目全過程造價,工程造價的形成與建設項目全壽命周期內的各個階段都密切相關。因此開展跟蹤審計時,應當以建設工程造價控制為主線,對建設工程全壽命過程實時跟蹤。為了保證跟蹤,應對建設工程全壽命過程中對工程有較大影響的環節予以重點關注,在實施審計時,可在設計、招投標、簽訂、設備材料采購、工程施工、竣工驗收、變更簽證、索賠和竣工決算環節設置審計工作關鍵控制點,制訂各環節跟蹤審計細則。確保建設項目投資得到有效控制。
4 結語
跟蹤審計工作要求范文5
關鍵詞:政府投資;跟蹤審計;對策分析
中圖分類號:D996文獻標識碼: A
引言
政府投資項目中實施跟蹤審計,有效降低了政府投資項目中的浪費率,大大節省了資金成本的投入,不僅能夠及時的發現政府投資項目中存在的問題,采取有效措施解決,而且還能夠保證政府投資項目中政策、制度的可行性和科學性。本文先是對政府投資項目跟蹤審計進行了概述,又詳細闡述了我國政府投資項目跟蹤審計中存在的問題,最后分析介紹了解決政府投資項目跟蹤審計中存在問題的對策。
一、優化跟蹤審計程序,創新審計方式
1、優化跟蹤審計程序
跟蹤審計程序往往都是不可能做到毫無缺陷,它常常存在一些細小的問題。如針對甘肅單曲縣特大泥石流災后重建項目,因為其災難發生的階段性特征,使相關審計工作必須在重建工作前出具相關材料,同時對于跟蹤審計所遇到的問題應要求被審計單位及時修正處理,出具相關審計單位意見,整個程序的開展其實是相當繁冗和復雜的。對于這類問題的處理,相關工作者應針對具體情況提出相應應對措施,在保證跟蹤審計有效進行的前提下,整合中間相關程序,發動能動性思維模式,應根據基本情況制定出符合審計單位需求的審計程序。
2、創新跟蹤審計方式
跟蹤審計、審計事項二者有效的結合,相互影響、相互促進可以幫助相關審計工作者更順利的開展整個審計工作,使其具體把握審計工作中的每個階段,對其產生更深刻的認識,這就要求相關審計工作者不斷加強自身素質的同時,合理利用政府分配資源,統一規劃幫助審計工作更有效的開展。
積極組建相關審計工作小組,選取優秀審計人員分別擔任審計組組長、主審,保持其人員的相對穩定,其余審計工作者,根據不同階段審計工作的不同要求,制定相應目標,安排相應人員組合,進行人力資源的優化配置,使其更高效的完成工作任務。
在日常的審計工作中,要堅持把握重點、統一規劃審計責任體制、有效采取風險應對措施等本質要求。在技術創新的基礎上采取多樣化審計方法,對于政府小型建設中,通過對不同項目的維修重建掌握進行重點把握、適時介入有效結合的辦法,高效能的幫助其審計工作的順利進行。而對于大型政府投資建設則應遵循全程跟蹤審計的辦法,重點落實每一環節的工作任務,確保審計工作的有序開展。
二、政府投資項目跟蹤審計中存在的問題
1、審計任務重,審計力量薄弱,尤其是工程造價專業技術人才更是匱乏
隨著政府對基礎設施、公共設施等政府投資項目的投入不斷加大,政府投資項目的跟蹤審計工作量越來越大,對跟蹤審計的要求就越來越高,跟蹤審計人員必須具備建設項目管理、資金管理、工程造價控制、法律、宏觀經濟等方面的知識和經驗,懂得從審計的角度敏銳捕捉問題,掌握從宏觀上認識問題和分析問題的意識和能力。但目前,審計機關一是從事投資審計人員有限,而審計工作量大,除了跟蹤審計,還要承擔概算審計、招標控制價審計、竣工決算審計以及其他審計任務,真正能夠投入到跟蹤審計的力量更是有限。二是審計人員的專業知識較為單一,有的只懂財,有的只懂工程,對于工程建設中出現的種種情況,有時候審計人員很難及時提出正確的審計意見和建議。
2、中介機構審計質量參差不齊,缺乏嚴格的監管
由于當前審計機關普遍存在審計任務重、審計力量不足的矛盾,通常采用委托中介機構作為協審單位,而委托社會中介機構進行政府投資項目跟蹤審計存在以下問題:一是中介機構的人員從事的是社會審計工作,由于社會審計與國家審計在審計目標、審計重點、規范準則、機構設置等方面存在著差異,造成了中介機構參審人員的審計理念與審計機關的要求存在一定的差距;二是由于現行的審計費計算標準一般與送審規模和審計核減額有關,對項目參與人員指出的管理方面和績效方面存在的問題難以量化并支付相應的審計費,中介機構對一些深層次、綜合性的問題以及投資效益等內容缺乏深入的審查和揭示,而這些正是國家審計機關所關注的,從而影響了組織審計項目的質量和審計成效。三是由于中介機構是市場化經營,盡管有職業道德的約束,有從業規則的規范,但在經濟利益的驅動下,特別在政府投資項目資金監管不嚴的情況下,極易和建設方、施工方達成妥協,將政府投資項目建設過程中實際存在的問題主觀的予以疏忽;四是由于中介機構在接受審計機關委托的同時往往也受建設(代建)單位的委托,這種受托責任關系影響了中介機構和協審人員的審計獨立性。
三、解決政府投資項目跟蹤審計中存在問題的對策
1、加強對中介機構從事跟蹤審計業務的監督檢查,確保中介機構的業務質量
一是對中介機構參與跟蹤審計的人員,要加強溝通和指導。必要時要進行上崗前的培訓,通過考核,對未達到要求的人員,規定其不允許參與跟蹤審計項目,對考核通過的人員,審計機關也要定期召集中介機構參審人員開會,交流審計機關的審計思路、取證方法以及操作規范,及時總結組織審計所取得的成績、指出存在的問題、討論解決措施和辦法,通過互動交流,重點剖析等方式,切實提高中介機構參與跟蹤審計的水平和能力,增強質量意識、風險意識和查處大要案意識。同時,為了更好地開展跟蹤審計項目,要求中介機構相對穩定參與跟蹤審計的人員,避免由于人員流動性大,影響審計質量和審計時效;二是強化對中介協審項目的的質量考核,制訂考核制度,并將考核結果與審計收費掛鉤,把年度考核的結果作為下一輪中介協審招標入圍的重要依據。對考核中不理想的,應取消其繼續從事跟蹤審計業務的資格,促使中介組織提高審計的能力和水平,最大程度地發揮中介機構的作用;審計機關要加強對中介機構及參審人員執行廉政紀律的檢查,一旦發現有可能影響公正執法、隱瞞被審計單位違反國家法紀問題或泄露被審計單位商業秘密的,造成審計結果重大錯誤的,要按照有關規定嚴肅處理,決不姑息。只有這樣,才能真正樹立審計人員的良好形象。
2、加強政府投資項目跟蹤審計隊伍建設
加強跟蹤審計隊伍建設,提高審計人員的依法審計能力、科學判斷能力、監督保障能力、宏觀服務能力和促進發展能力,推進跟蹤審計事業科學發展,是審計機關重要而緊迫的任務。首先,為了緩解投資審計人員少、任務重的矛盾,必須借助社會審計、內部審計二種資源,適度借助社會審計力量,開展工程造價審計,內部審計著重于促進審計整改的落實和內控制度的完善。其次,為了全面細致的開展政府投資項目跟蹤審計,審計部門有必要引進一批造價專業人員,從技術層面為政府投資項目跟蹤審計工作的開展提供堅強保障;第三,要抓好跟蹤審計人員的思想作風和能力素質建設,打造一支一流的審計隊伍:一是要嚴守依法審計,廉潔從審的思想防線。審計人員要認真對照中央“八項規定”、審計工作“八不準”紀律和各項廉政紀律,分清公私和是非界限,要在各種誘惑和考驗面前把握好自己,在頭腦中建立起一道堅固的思想防線。二是要培育敢于負責,勇于擔當的優良作風。
結束語
綜上所述,對政府投資項目進行跟蹤審計是十分有必要的,不僅能夠及時的發現政府投資項目中存在的問題和不足,予以糾正,而且還能夠減少資金成本的支出,減少不必要的浪費。但是就目前我國的政府投資項目跟蹤審計而言,還存在著很多的不足和問題,需要不斷的進行優化,發揮跟蹤審計應有的作用,從而有效提高政府投資項目的效益。
參考文獻
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跟蹤審計工作要求范文6
在進行工程建筑的造價審計工作時,需要根據實踐跨度劃分區域,嚴格樹立造價跟蹤向導體制,確保在規定時間內可以落實審計工作。論證施工階段的延伸機能,在滿足強度分類的前提下,憑借分期、駐場驗證渠道,實施重點任務的設置細節。駐場審計的工作是通過全天候的造價施展素質與客觀的設計特征,進行全過程跟蹤的審計任務配置。分期處理根據使用過程的時間控制趨勢,進行不定期抽查工作,保證資本運作與現場成效穩定,實現自我強化功能。環節審計需要與區域內的專屬機構配合,通過機構認證后,根據前期規劃的單位流程,模擬相關事宜,其中包括人員、設施、機械等造價規模設置內容,滿足建設環節對經濟效益的要求,通過科學的處理方法,使審計工作有序的進行。雖然跟蹤審計流程較為完善,但是在實際工作的過程中,還是發現了許多問題,這種問題主要是因為審計遺留因素導致的。面對審計范圍不斷擴大的情況,其中復雜的問題也在堆積,為了完成審計工作,需要大量的處理人員,而且相關設備也在不斷增加,工作環境逐漸向復雜的結構轉變。根據傳統事后調查發現,正是因為資源活動積壓問題,才會使成本不斷增加。在大趨勢影響下,能否使資源配置發生轉移,使審計工作制備能力得到提升,將是使我國細節經濟實現發展的決定性因素。在實施工程項目的過程中,涉及到多種模式體系的變更問題,估價偏差問題時常發生,這種現象表示了工作造價審計與項目管理信息匹配工作,存在形式上的偏差。為了發揮出隱蔽工程審計的工作效果,必須發揮出監督行為的實際效果,配合廉潔建設工作,使行業技術更加先進,不斷補充專業技術人員,實現高規格的生產規模效益,將成為建設項目工程造價跟蹤審計的主要發展方向。
二、造價跟蹤審計現有問題
1.資源占有率高與事后審計相比較,跟蹤審計占用的成本與資源明顯偏高,由于造價跟蹤需要大量審計人員,而且審計環境十分復雜,所以導致審計內容與范圍要小于事后審計工作。在造價跟蹤審計時,審計資源的配置量直接關系到審計工作開展效果,必須嚴格檢查審計質量,使工程計量與計價更加準確、真實,從而使審計質量得以提高,發揮出跟蹤審計的全部功能。
2.人員素質問題跟蹤審計人員必須有較高的造價審計與財務審計水平,造價審計需要掌握工程經濟與工程技術的相關知識,以工程師為主體,通過審計師與造價師進行跟蹤審計,通過兩者的有機結合,達到完美配合的效果,確保造價跟蹤審計不會存在技術死角,使違法、違紀、違規行為從根本上得到抑制。主管部門應該定期開展思想政治與審計知識的培訓活動,不斷了解新的知識與方法,真正認識到跟蹤審計工作的重要性。
3.風險不確定工程造價審計存在一些風險問題,其中主要是審計人員并沒有了解到工程造價存在的問題,或者在造價核算時存在錯誤但是沒有及時進行改正的情況。使用不合理的審計方法,會使審計結論出現偏差,從而導致利害關系人發生損失,甚至可能承擔法律責任。進行跟蹤審計與傳統事后審計相比,可以避免建設信息不對稱導致審計結論錯誤的現象,審計人員也可以直接對工程造價發生的問題進行改正。由于工程項目建設風險性較多,其中存在審計人員無需承擔的風險,但是隨著跟蹤審計的開展,往往會被要求參與工程管理工作,直接導致審計風險提升。
三、提高審計工作質量措施
1.設置審計流程在運行工程造價跟蹤審計的過程中,必須在了解到項目真實的落實能力后,通過資源的影響對審計內容進行認證,確??刂茖徲嫻ぷ骺梢詽M足階段性進展。在建筑指標滲透階段的活動任務中,需要發揮出多次計價的特征灌輸作用,加強投資階段的審計強度,這種方法可以滿足企劃正常運行與后續工程驗證的工作要求。審計機構必須考慮自身條件與實際開展情況,根據綜合責任權配合全過程配備標準開展疏導工序,在提前工作量的配合下,完成流程滲透監控工作,實現高效的項目資金運轉效率。一旦涉及大規模項目,可以通過駐場審計的方法,補充實際審計數據。如果現有資源無法滿足工作需求,可以使用階段式審計方法或分期審計方法,保證階段內不會出現審計質量下降或工作內容缺失的問題,避免模糊數據在施工活動中丟失,有利于覆蓋與認證跟蹤式造價指標。
2.完善工程量審計流程在制定清單計價工作時,需要明確工作在灌輸工程中的重要意義。通過階段性審計的實效考量與后期論證,可以確保造價指標更加準確,減少經濟損失發生的概率,這也是設置標準細節目標的具體工具。主要實現方法為:建設管理部門與承包單位互相配合,詳細檢查承包單位提供的竣工結算資料,并且審計其中是否存在核算缺陷,如果存在缺陷,需要缺陷需要安排專業管理人員進行整頓。編制審核使用清單式,可以實現數據的認證累積作用,并且根據其中發現的問題進行補救,使合同鑒定更加細致,并且提高合同的權威性,可以直接發現合同條款的不足,使審計結算風險降低。通過審計工作,可以避免隱性問題蔓延,并且通過簡單的結構進行精準造價估計,提高工程成本規劃速度。在審計的過程中,必須重視工作的獨立性,避免大量差異因素堆積,使賬目更加清晰,建立合理的經濟秩序體系。
四、結語