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疾病預防概念范文1
【摘要】目的探討疾病預防控制績效考核工作在嘉魚縣實踐三年來的成效。方法通過同參與績效考核自查評分的工作人員進行面對面地交流，共同探討績效考核對縣級區域與機構疾病預防控制工作的促進作用、存在的問題及改進措施。結果績效考核對疾病預防控制工作起到了很好地促進作用的同時也暴露出了一些問題。結論要想疾病預防控制績效考核工作在實踐中更能反映區域與機構的工作能力，必須加強對績考工作人員的培訓，適當地修訂《疾病預防控制工作績效考核操作手冊》。
【關鍵詞】疾病預防控制；績效考核；評價；改進策略
嘉魚縣疾病預防控制工作績效考核自2009年開始，到2011年底已開展三年。按照衛疾控字【2008】68號文件的績效考核指標要求，參照《疾病預防控制工作績效考核操作手冊》，每年由嘉魚縣疾病預防控制工作績效考核技術指導組對前一年全縣疾控工作進行了逐項自評，其中區域指標6類17項，機構指標 8類35項101個指標。在三年的實踐過程中，績效考核工作在對本縣的疾病預防控制工作起到了很好地促進作用的同時也暴露出了一些問題，現分析探討如下。
1、促進作用
1.1、績效考核對區域疾控工作的促進作用
1.1.1、政府日益重視疾控工作。通過績效考核使區域相關工作指標量化，較實際地反映了區域疾控工作能力與水平；使地方政府進一步了解了疾控工作性質與職能，更加重視疾控工作，從而切實提高了區域疾病防控工作水平。
1.1.2、慢性非傳染性疾病防控措施得到落實。在2009年，居民健康檔案覆蓋率與慢性病病人規范管理率均為0。而在2011年區域考核中上述兩項指標分別為61%與60%，達到了上級對該項工作的考核要求。
1.1.3、促進了基礎設施與儀器設備建設達標。在2009年，基礎設施與儀器設備達標單位比例中的儀器設備未達標。而在2010年通過對實驗室等級評審與改造使儀器設備建設達到了上級對該項工作的考核要求。
1.1.4、人力綜合素質指數得到逐步提高。在2009年，人力綜合素質指數為4.7759，而在2010年通過引進高學歷人才使人力綜合素質指數提高到5.023，達到了上級對該項工作的考核要求。
1.2、績效考核對機構疾控工作的促進作用
1.2.1、疫苗接種疑似異常反應規范處置率得到明顯提高。在2009年中心沒有開展疫苗接種疑似異常反應報告及規范處置工作?？己撕笾行南嚓P科室加強了對疫苗接種疑似異常反應報告及規范處置工作，到2011年規范處置率達100%。
1.2.2、促進了應急物品儲備。在2009該疾控中心的應急物品儲備很少，2010年在經費上予以傾斜，應急物品儲備基本上能滿足本縣疫情處理的需要。
1.2.3、信息利用率得到加強。在2009年該疾控中心基本上沒有開展向政府報告或媒體報道相關信息，在2010與2011年積極開展分析預測研究報告信息并向政府及相關媒體報道多篇信息。使政府及相關媒體關注并重視疾控工作。
1.2.4、檢驗設備達標率明顯提高。在2009年考核中該疾控檢驗設備達標率為79.74%，而在2011年考核中該項指標達97.40%。
1.2.5、專業技術人員人均數明顯增加。在2009年以前，中心每年除了個別要求晉升職稱的專業技術人員外，基本上沒有其他人員。2010年，中心領導高度重視專業技術人員工作，采取各種措施鼓勵專業人員，數量明顯增加。
1.2.6、政府撥款占年度支出比例明顯增加。在考核前，政府撥款占年度支出比例為33.20%，考核后政府撥款占年度支出比例逐年增加，到2011年達到49.43%。
1.2.7、疾控職責逐漸明晰，工作有的放矢。在2009年前，疾控工作沒有統一的考核評價指標，導致工作無重心，職能不明確。2010-2011年，中心按照衛生部《疾病預防控制工作績效考核操作手冊》要求將各項考核指標逐項逐條按照科室職責分解到各科室，并制定崗位職責將其分解到個人。中心制定了一套全面完整的崗位職責績效考核體系。有力地促進了工作。
1.2.8、在區域、機構、科室、項目及崗位等五個層次對疾控工作進行了全方位考核，建立了疾控工作考核理論體系。通過規定的考核指標項目使績考工作逐層落實，最后以綜合量化評分來確定評價疾控機構履行公共職能的條件、能力、過程與結果等[1]。
1.2.9、績效考核有力地促進了被考核單位對疾病預防控制原始資料的收集，強調在日常工作中要留痕跡。在2009年前，單位不注重收集日常工作資料，導致很多歷史性的資料無據可查，考核后中心制定了專門的收集資料方案措施，每年將資料收集工作納入年度工作考核，各項工作資料記錄詳實。
2、存在的問題
2.1、部分績效考核指標概念理解程度不一。專業技術人員對相關績效考核概念理解不透徹，存在著一知半解的現象，導致績考資料收集不規范，參差不齊，影響了考核的結果與質量。
2.2、縣級有科研項目很少?？蒲泄ぷ髟诳h級疾控機構考核不切實際?；鶎雍苌儆锌蒲许椖浚饕蚴菍I技術人員的素質與儀器設備達不到科研的要求。
2.3、沒有突發公共衛生事件該指標是否得分。區域沒有突發公共衛生事件在突發公共衛生事件處置項不得分不合理。因為一個區域若無突發公共衛生事件這本來就在一定程度上說明該縣疾病防控工作做得好，所以應該得分才對。
2.4、繼續醫學教育中的專業技術人員的確定。專業技術人員與非專業技術人員不能完全地區別開來。主要原因是專業技術人員不一定都從事相應的專業技術工作，而非專業技術人員也不一定都不從事專業技術工作。單純地將專業技術人員區別開來是不合乎實際的。
2.5、新改（擴）建項目衛生學評價率不合乎實際。因為對在建項目的衛生學評價需要建設單位的申請，若不申請疾控中心也不能強制開展評價，所以開不開展評價的主動權不要在疾控機構。
2.6、上級考核下級相應專業技術指標的考核人員的專業性也會影響到考核結果。如對縣級疾控機構中的結核病控制工作的考核，因為市級疾控中心沒有相應的結防科室。市級考核組應該安排市級結核病防治機構的專業人員參與考核。
2.7、食品污染監測率讓疾控機構來完成不合理。因為食品衛生監測職能能已移交質監部門，衛生系統不能完成工作任務數量。
2.8、檢驗設備達標率不實用。因為縣級疾控機構在日常工作中大多數檢驗項目未開展，導致配備的儀器設備利用率不高（如氣象色譜儀、甲醛測定儀等），浪費公共資源。
2.9、實驗室檢驗項目開展率低。因為有些檢驗檢測項目非本單位原因而未開展，所以參數不可能完成。如食品衛生、寄生蟲等。
2.10、入托、入學兒童接種證查驗率納入考核不合理。因為入托、入學兒童接種證查驗的職能在教育部門而不在衛生部門。衛生部門負責補證（種）工作的領導和管理，疾控機構負責補證（種）工作的技術指導、培訓和補證（種）工作[2]。
3、討論與建議
3.1、完善標準是根本
一個考核標準的制定與實施需要反復地實踐與論證來促進其不斷完善。因為不同地域與時間的工作重點存在著一定的差別。所以需要不斷地改進才能使之更貼近工作實際。如績考標準中規定的儀器設備與檢驗項目有一部份在縣疾控中心很少使用或者根本用不上，建議僅在市級以上疾控機構配備此類儀器設備與開展這些檢驗項目。所以標準應該考慮到地域差別、時間差別等一系列問題，通過不斷修改來完善標準，使其更加具有實用性。
3.2、加強培訓是動力
3.2.1、由于各級工作人員對相關績考工作概念的理解不一致，可能會導致因概念模糊而出現在實際績考工作中收集資料上的偏差。因此，每年應定期從上到下（省-市-縣）集中進行一次績效考核工作知識培訓和交流，鼓勵各級績考人員提問，通過提問來進一步深化相互對相關績考概念的理解。
3.2.2、因為相關科室每年都有一部份人員流動，所以單位績考辦應每年定期加強對參與績考工作的人員的培訓，讓干部職工均能逐項逐條將考核標準及內容理解透徹，做到有的放矢，穩步推進。同時，各科室負責績考工作的資料員要將實際操作過程中出現的問題擺出來，讓大家一起討論出最佳方案。
3.3、合理引進人才是策略
由于縣級疾控中心的工作人員大部份都是從原縣衛生防疫站過來的，原縣防疫站的工作模式與條件限制了對高層次人才的引進，導致縣級疾控中心專業技術人員缺乏或業務素質偏低。疾病預防控制工作績效考核標準對縣級疾病預防控制工作提出了更高的要求，各方面的工作都需要有一定專業技能與素質的人員來參與完成。目前縣級疾控機構一方面存在著有事無人干，另一方面卻又存在著有人沒事干的現象。而導致這一個矛盾的根源就是缺少可用的人才。所以要合理引進專業技術人才。
3.4、政府重視是保障
3.4.1、績考是對縣級疾病預防控制工作的綜合評價。其中，疾病預防控制經費投入占地方財政經常性支出的比例應逐年增加，且不低于當地財政支出增長的比例。這說明了政府的財政經費投入是運行保障之一。
3.4.2、慢性非傳染性疾病預防控制工作要求轄區人口覆蓋率達60%以上，這是一個全民參與的工作，不是醫療衛生系統一家的事。所以政府應加強對公眾的引導與宣傳，促進該項工作的盡早落實。
3.4.3、其它部份績考指標也需要全縣相關部門的相互配合來完成。如健康危害因素監測評價與干預、健康教育與健康促進、艾滋病預防控制等。
參考文獻
疾病預防概念范文2
產品要從三個方面應對市場
周曉文（盛世旗艦團隊策劃總監）：一個產品上市要解決3個問題：概念、渠道、傳播。從“菩聞喜”來看，現在正在不斷完善這些東西。
首先，產品的概念符合一般常識。產品概念一般來源于產品機理、功效。概念表述要符合消費者的一般常識和思維習慣，不能過于新穎或怪異?！捌新勏病睋碛幸粋€明確而且簡單的概念―一天只點兩滴，遠離病毒侵害。誰都能聽懂并記住這一產品概念。而有一個不成功的案例,就是狀元子所制造出的狀元子概念。狀元子概念雖然表述符合邏輯，但機理過于生僻，不符合一般常識，給人生造的感覺，不易接受。
其次,要建立大流通和全國范圍的協銷體系。全國大品牌還有一項硬指標，就是產品通過各地經銷商體系進行全國范圍內的鋪貨，終端則一定要進入全國連鎖的大賣場、大超市；同時建立起全國范圍的協銷體系。讓普通消費者可以隨便在大型連鎖超市、大賣場看到全國性大品牌的影子。我們所說的全國范圍的協銷，是指產品通過地區經銷商的銷售網絡進行鋪貨和網絡維護的同時，總在全國范圍內建立協銷體系?！捌新勏病苯涍^招商和區域分銷，形成對局部區域城市有效的控制和管理。
第三,傳播要有深度。產品啟動方式各有不同，但只有電視媒體，才能做成全國大品牌?！扒迦A清茶”最初以報紙廣告啟動了北京、天津等地區市場，獲得巨大成功。經銷商聞訊而至，迅速建立了全國的分銷網絡。但其產品并沒有在最輝煌的時候迅速轉入電視媒體，再加上批文等其他問題的困擾，使“清華清茶”淹沒在市場的風云變化里。“菩聞喜”的全國戰略就是在局部市場獲得成功后，再利用電視的傳播進行縱深宣傳，這樣便于形成大的品牌效應。
先進的管理系統是成功保證
周雪濤（北京大學經濟學博士）：管理，這是最重要，也是最容易出現問題的。中國醫藥保健品成于營銷、敗于管理的例子比比皆是。巨人、三株和飛龍等公司，雖然各有致命的死結，但總結起來都是重營銷、輕管理。高管人員績效如何考核，人力資源如何配置，廣告制度如何完善，經銷商體系如何控制，價格體系如何穩固，信息反饋系統如何建立，財務風險如何控制，新產品和產品線如何規范以及危機管理等等諸多問題，均應高度重視。
品牌定位準確是打開市場的法寶
王仙順（人民日報海外版策劃研究員、 世界策劃人聯合會公關總監）：一個沒有靈魂的人是行尸走肉，一個沒有核心的團隊是一盤散沙。同樣，一個沒有品牌的產品肯定不能深入人心、撼動市場。在高度成熟的補鈣品市場，各個品牌已經開始重視品牌的規劃定位。
那么，“菩聞喜”作為一個擁有美國科技背景的產品，當然會用足美國這一強勢的文化背景。美國是科技最發達的國度之一，以嚴謹和理性著稱，這與產品嚴格按照科學配比，強調“科學預防”“正確預防”的品牌形象吻合。所以，“來自美國的呼吸道疾病預防專家”的品牌定義獲得了所有策劃人員的認同。
品牌具體的內涵如下：如果以人來比喻的話，“菩聞喜”是一個中西醫結合的現代呼吸道疾病預防專家，用法非常簡單；從感性的角度講，它懂得現代人的內心；從理性的角度講，它能全面分析，從不同角度對癥下藥，解決現代人的預防呼吸道疾病問題，所以說，它是循循善誘，值得信賴的。
用概念顛覆市場
用產品解決問題
趙程（營銷專家、醒客公社副總經理）：因為產品價格、功能等多重因素，決定了“菩聞喜”是一個大市場流通的產品，決定了市場啟動前期必須依靠“軟文”這一營銷利器，結合市場促銷活動，二者有機結合，才能完成“軟文推概念、產品，活動拉人”的完美局面。所以，“菩聞喜”特別聘請了國內知名的營銷機構策劃、撰寫“軟文”。
以“用概念顛覆市場，用產品解決問題”為指導思想，在整個“軟文”的整體布局上分三大戰略步驟：
第一個階段主推“菩聞喜”的美國進口概念，推出單純吃藥預防呼吸道疾病的危害；
第二個階段從癥狀、機理、效果等角度力推“菩聞喜”產品；
第三階段全面提升產品品牌，以熱銷、企業背景、送禮等角度豐滿品牌形象。品牌提升的階段主要將品牌的信息最大化地釋放出來，報紙功能有限，此時借助電視、廣播、口碑等，實現“菩聞喜”震撼人心的品牌沖擊波。
廣告、終端、服務中心
三位一體的“銷售金三角”
左右（醫藥保健品策劃人）：打破傳統醫藥保健品的“廣告+終端”銷售模式，構建“廣告、終端、服務中心”三位一體的“銷售金三角”運營模式?！捌新勏病钡氖袌鲞\作不但要依靠銳利的“軟文”，實效的活動，強大的終端，還要依靠能提供增值服務的“服務中心”。服務中心以咨詢醫生和檢測儀器為核心，同時賦予數據收集等功能，顧客在這里不但可以獲得疾病預防的解決方案，而且還將獲得多種健康資訊和服務。
同時，企業將不斷地為經銷商和顧客提供新的產品，而不僅僅是單一的“菩聞喜”。這樣同時完成了企業由“走醫”向“坐醫”的戰略轉變。
預防感冒
疾病預防概念范文3
1 全科醫生與基層公共衛生醫生的概念
1.1 全科醫生
全科醫生是接受過全科醫學訓練，經過考試合格的醫療技術全面的醫生，能熟練運用全科醫學的基本原則并在實踐中整合內、外、婦、兒等各臨床?？频闹R和技術以及行為科學、社會科學等方面的最新研究成果，著重于解決社區常見健康問題，主動為社區居民提供以個人為中心、家庭為單位、社區為范圍、以預防為導向的連續性、綜合性、協調性、整體性、個體化、人性化、防治?？狄惑w化的醫療保健服務[2]。
1.2 基層公共衛生醫生
目前上海的疾病預防控制網絡由三級構成，分別是市疾病預防控制中心、區縣疾病預防控制中心和社區衛生服務中心的防保科。防保科醫生一般由公共衛生醫生擔任。
公共衛生醫生是保護、促進、恢復人們健康的醫生。能整合婦幼保健、計劃免疫、兒童保健、學校衛生、慢性病、精神病、傳染病防治等20余個防保條線的知識和技術于一體，在三級預防網絡的“網底”，為社區居民提供以個人為中心、家庭為單位、社區為范圍，除醫療以外的預防、保健、康復一體化的預防保健服務。
為了與市、區兩級疾病預防控制中心的公共衛生醫生進行區分，防保科醫生稱之為“基層公共衛生醫生”較為合適。
2 基層公共衛生醫生的職能
目前上海社區衛生服務中心的“全科團隊”由全科醫生、全科護士和基層公共衛生醫生組成[3]，在這個團隊中，全科醫生主要承擔醫療工作和團隊的領導、協調工作，基層公共衛生醫生主要承擔預防工作及保健、康復、健康教育和計劃生育指導工作，全科護士承擔相關護理工作。在社區衛生服務中心六位一體的功能中，全科醫生承擔了基本醫療功能，基層公共衛生醫生承擔了基本預防功能。基本醫療服務和基本預防服務是社區衛生服務中心的兩大支柱，相輔相成，缺一不可。全科醫生和基層公共衛生醫生是兩個獨立的整體，基層公共衛生醫生具有與全科醫生同等重要的作用和職能，在這個團隊中，全科醫生無法替代基層公共衛生醫生。
3 基層公共衛生醫生的現狀
3.1 人才資源與預防工作任務不相適應
地段醫院改制為社區衛生服務中心之前，其功能定位是以醫療為主，預防保健工作未能得到充分的重視，長期以來形成了以醫療養防保的格局，防保科中公共衛生專業畢業的醫務人員很少。由于工作任務不多，工作量不大，防保科還一度成為醫院臨床各科室轉崗人員的“收容所”，一些因身體狀況或其他不適應臨床工作的人，均可到防保科從事預防工作，造成防保科人員的知識結構、專業能力、整體素質等較低。
隨著社區衛生服務中心六位一體功能的拓展，防?？乒ぷ髁康拇罅吭黾雍托碌姆辣l線的不斷出現，為了適應新形勢下拓展工作的需要，原來“以條為主，按條管理”的防保工作模式被更為科學合理的“以塊為主、條塊結合、條抓塊管”的防保工作新模式所取代。新的工作模式不但要求每位防?？乒ぷ魅藛T掌握自己分管條線的工作，而且對所有的20多個防保工作條線以及保健、康復、健康教育與健康促進等方面的工作都要熟悉和掌握，成為“全科公共衛生醫生”。但現有防保科人員的知識結構、專業技能及人才的梯隊建設等都很難適應目前預防工作的需要。
3.2 重醫療輕預防形成不良循環
社區衛生服務中心長期以來自負盈虧的運行機制，加之防保經費只占社區衛生服務中心正常運行經費的很少一部分，社區衛生服務中心為了自身的生存和發展，工作中重醫療輕防保也是無奈之舉。凡此種種，直接導致了各方面對防?？频陌l展重視不夠。表現在防?？漆t務人員在社區衛生服務中心醫務人員中所占比例偏低，整體素質不高，待遇偏低。相關科室的醫務人員不愿到防?？茝氖骂A防工作，現有的防保科醫務人員有的也不安心本職工作，很少有新的公共衛生專業畢業生補充進來，人才梯隊建設嚴重失衡，以至形成了重醫療―輕預防―沒有醫務人員愿意從事基層預防這樣一個不良循環，嚴重制約了預防工作的深入開展和可持續發展。
4 原因分析
4.1 各級政府部門對基層公共衛生醫生所承擔的預防工作重視不夠
盡管大家都知道做好疾病的預防工作，開展傳染病防治、慢性病防治、性病防治、健康教育、預防接種、康復等，可降低相關疾病的發病率、病死率和傷殘率，既可充分合理使用有限的醫療資源，又可減輕政府和病人巨大的經濟負擔，產生良好的社會效益和遠期經濟效益。但各級政府部門對基層預防工作的重視和投入還遠遠不夠，許多原來已經控制的傳染病如血吸蟲病、肺結核病等的死灰復燃，正說明這個問題。尤其是經過“非典”后，政府雖然加大了對預防體系的投入，但僅僅是對疾病預防控制三級網絡結構中處于“網口”及“網身”的市疾病預防控制中心、區縣疾病預防控制中心的投入加大，對社區衛生服務中心這個三級網絡最重要的“網底”的基層公共衛生醫生及承擔的基層預防工作并沒有加大重視力度。如果沒有一個牢固的“網底”做支撐，再牢固的“網口”及“網身”仍然會有“漏網之魚”。
政府對社區衛生服務中心的改革和建設日益重視。2007年上海開始進行社區衛生服務綜合改革實施計劃，政府加大了對社區衛生服務中心的投入和扶持，每位社區居民每年的防保經費增加到40元，且全面實行收支兩條線管理及醫保預付制管理，社區衛生服務中心不用再為生計發愁了，應該可以重視預防工作，加強對基層公共衛生醫生的培養和培訓，做好人才梯隊的建設。但實際上由于缺少正確導向，對預防工作和基層公共衛生醫生的重視程度，相對于醫療和全科醫生仍是嚴重滯后，重醫療輕預防仍在不良循環之中。
4.2 各級政府部門對基層公共衛生醫生所承擔的預防工作認識不足
從“全科醫生”概念引入我國，到地段醫院改制為社區衛生服務中心，再到社區衛生服務綜合改革實施計劃，全科醫生得到了長足發展。部分政府決策者片面地認為培養好全科醫生就可完全解決基層的基本醫療和公共衛生預防任務，對基層公共衛生醫生所承擔的基層公共衛生預防工作認識不足。
于是在政策的制定上比較側重于對全科醫生的扶持和培養而忽略了對原本各方面都比較薄弱的基層公共衛生醫生的扶持和培養。中央最近推出的“關于深化醫藥衛生體制改革的意見（征求意見稿）”中就提到，構建“醫療服務體系”要“……加強基層醫療衛生人才隊伍建設，特別是全科醫生培養培訓，著力提高基層醫療衛生機構服務水平和質量……”。但對構建同樣重要的“公共衛生服務體系”，對承擔“向城鄉居民提供疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務……”的“基層公共衛生醫生”一字未提，更不用說加強培訓培養了。如果中央對基層公共衛生醫生的培養也不重視的話，那么“公共衛生服務體系”的構建就是一句空話，因為人才是第一生產力。
5 對策
各級政府部門要提高對基層公共衛生醫生所承擔的基層公共衛生預防工作的重視程度，從政策上給予扶持。象推出全科醫生那樣，在全國社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院大力推出基層公共衛生醫生制度和概念，樹立基層公共衛生醫生和全科醫生有同等重要的作用和地位的理念，形成重視基層公共衛生預防和基層公共衛生醫生的氛圍。
我國的社區衛生服務有較強的基層公共衛生服務要求，社區衛生服務除承擔常見病處理之外，還承擔繁重的基層公共衛生服務職能，所以應加強基層公共衛生人才隊伍建設，特別是社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院基層公共衛生醫生的培養，著力提高基層公共衛生醫生的服務水平和質量。同時，提高基層公共衛生醫生的學習及生活待遇，阻斷重醫療―輕預防―沒有醫務人員愿意從事基層預防的不良循環，增加基層公共衛生醫生的工作自豪感和成就感。真正做到全科醫生鑄實醫療服務體系的網底，基層公共衛生醫生鑄實公共衛生服務體系的網底。
6 參考文獻
［1］顧，呂繁．全科醫學理論與實踐[M]．北京：世界圖書出版公司，1995．
［2］醫生研究室．全科醫學專用名詞解釋［EB/OL］.. 2008-12-01.
疾病預防概念范文4
一、指導思想
結合此次線上空中課堂、
科任教師直播教學內容和本班學生學習
情況，
致力于構建開放而有活力的學科教學體系，促進學生學習方式的改變，
全面提高每一個學生的學科素養，為孩子的終身學習、
生活和工作奠定堅實的學科基礎。
二、班級學生情況分析
新的學習和生活對孩子們來說充滿了
好奇和有趣，
對學校、
環境、
老師、
同學、
課堂、
學習、
學校的要求都充滿了新鮮感。
同時他們年齡小，
好動、
易興奮、
易疲勞，
注意力容易分散。
本班現有學生
X
人，
其中男生
X
人，
女生
X
人。
經過學期為期
X
周的線上“空中課堂”和科任教師線上直播教學，根據學生平時上交作業和家庭作業上交情況來看，
有的同興趣較濃，
基礎知識和能力掌握較好，
能主動學習，
但有個別學生自制力較差，
無論是聽課還是作業都不夠認真，
甚至出現應付的情況，
由于線上教學老師不在身邊，
家長也有自己的工作和事情要做，
個別情況下不能及時督促、
輔導孩子觀看空中課堂，
進行線上學習，
這就導致拉大了
學生之間掌握知識情況的差異。
三、教材分析
“我們周圍的物質”
單元，
從具有固定形狀的物體到一瓶水和洗發液再到一袋空氣，
循序漸進地帶領學生們展開一系列的探索活動，
以加深他們對物體具有質量、
形狀等特征的理解。
“動物”
單元指向“地球上生活著不同種類的生物，
生物有基本的生活需求”
這一科學核心概念。
給一年級學生設計的“動物”
單元，
主要是為他們提供探索動物的機會，
使他們認識到動物是有生命的。
“動物”
單元首先從喚醒學生們的生活經驗開始，
經過尋訪校園里的動物，
對動物形成初步的認識，
然后通過對蝸牛和魚的身體結構、
運動方式和生存環境的細致觀察，
豐富對動物某些共同特征的理解，
最后一課給動物分類的活動，則是從研究方法上給學生們以啟示。
四、開學安排
（一）
對“空中課堂”
講過的知識運用課堂時間進行回顧復習，
不放過任何一個知識點，
使學生對已經掌握的知識進行復習鞏固，
還未掌握的知識達到掌握的狀態，
縮小學生之間的差距，
為后續教學工作的展開打好基礎。
（二）
根據學生學習情況，
利用一定的時間和精力，
以測試的方式了
解學生在線上教學階段對每一課每一個知識點的掌握情況，
加強指導，
嚴格要求。
（三）
學習新知識的同時，
堅持不懈地抓好學生良好學習習慣的培養。
尤其是培養學生養成樂于傾聽、
勇于發言和認真寫字的習慣。
對學生多一些寬容，
以欣賞的眼光看待他們，對學困生多鼓勵，
提高他們的學習興趣，
消除學生在“空中課堂”
線上教學活動中未掌握知識而產生的消極心理，
增強他們的學習信心。
（四）
教學中，
充分利用學生的生活經驗，
設計生動有趣、直觀形象的探究活動，
激發學生的學習興趣，
讓學生在生具體的情境中理解和認識科學知識，
鼓勵每一位學生動手、動口
、
動腦，
參與科學的學習過程。
（五）
科學探究能力是整體性發展的,
科學探究的各種類型在教學活動中應得到系統運用。
教材只是提供了
學生科學活動的平臺，
教學中，
教師要根據學生的特點和實際情況，創造性地使用教材，
設計教學活動。
教師還應適時記錄下自己的教學設計和教學反思，
以不斷改進自己的教學觀念與教學方法。
附疫情防控開學準備方案2
為確保學生身體健康，有效地預防和控制學校公共衛生突發事件，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急處理條例》，現就我校20xx年度加強學校衛生及疾病預防控制工作意見制定了一些措施及計劃。
一、工作目標：
1、明確衛生防病的任務和應采取的措施。
2、全面開展學生常見病、傳染病的預防控制工作，提高廣大師生的疾病預防知識水平和自我保健技能，增強傳染病和突發事件報告意識。
3、建立健全公共衛生與疾病預防控制工作的長效運行機制。
4、學校應遵循“預防為主，嚴堵源頭為重”的原則，成立諾如病毒等傳染病防控領導小組，建立防控傳染病應急預案，使學校對諾如病毒傳染病等各類傳染病的預防措施落實到位，責任到人，切實有效地開展傳染病防控工作。
二、傳染病的防治措施：
按照《傳染病防治法》，積極配合衛生部門，及時對發現傳染病或暴發流行的傳染病采取必要的措施，針對傳染病流行的三個環節(傳染源、傳播途徑、易感人群)，重點抓好傳染病預防和報告工作
1、疫情報告
一旦發現師生患有傳染病或發現有傳染病流行時立即報告當地疾病預防控制中心(衛生防疫站)。為及早發現和及時報告疫情做到：(1)切實落實非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進行巡視;(3)專人負責學校疫情報告;(4)建立專門的傳染病登記本。
2、疫情控制
一旦發現疫情，積極配合疾病預防控制機構開展調查處理工作：
(1)協助開展個案和爆發疫情的流行病的調查和采樣工作。根據病人的流行病學史、癥狀、體征和實驗室檢查結果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標本。
(2)做好消毒隔離工作。配合醫療衛生部門做好對傳染病患者進行隔離醫療，對病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環境進行嚴格消毒處理;開展對傳染病接觸者的醫學觀察。
(3)根據控制疫情需要對密切接觸者進行預防性服藥或疫苗應急接種。
(4)發生疫情重大流行時，執行政府依法做出的停課決定。
3、預防措施
(1)把傳染病預防控制工作列入學校工作計劃，有專人負責，并列入工作考核。
(2)開展對學生常見病、傳染病的防病知識教育，開設健康教育課，使學生掌握有關預防傳染病的知識，培養學生良好的衛生習慣。
疾病預防概念范文5
關鍵詞：民族地區；公共衛生；習俗色彩；傳統模式
作者：陳崇剛（四川大學公共管理學院，四川·成都610065）
公共衛生服務體系是衡量社會發展的核心指標，所謂公共衛生服務體系，通常指政府主導的集疾病監測、預防、控制與治療為基礎的公共衛生工作體系[1]。不同歷史時期衛生宣教、疾病防控都是社會公共衛生服務的基本內容。民族地區社會公共衛生服務體系在傳統醫藥和民族醫療保健的文化習俗包裹中不斷發展，相對于中原王朝公權力主導的衛生服務體系，民族地區社會公共衛生服務公益性、自發性、常態化尤為顯著。一方面，民族地區公共衛生防管控通常在食藥同源的醫學文化習俗中不斷潛移默化地踐行，或者說，民族群體在日常生活中自發性地以區域單位為基礎，開展著公共衛生服務。比如：傣族群眾通過“睡藥”的運用有效地預防了三伏天氣痢疾的擴散；另一方面，民族地區社會公共衛生服務鑲嵌于傳統文化當中，或依附于民族體育活動。比如：毛南族傳統體育項目“同頂”對幼兒駝背等疾病的預防與矯正有著極大的益處?；蚪y籌于民族習俗活動當中，比如：侗族洗澡節通過雄黃兌水、植物藥材的添加有效地促進了季節性疾病的預防。此外，民族地區社會公共衛生服務體系在宗教神秘色彩的滲透中本身具有先天性的心理預防功能[2]。因此，拋卻社會公共衛生服務體系的學科性界定和概念性歸類，依托社會公共衛生服務體系的基本框架和社會職能，審視民族地區社會功能公共衛生服務體系的傳統模式，有助于為新時期民族地區公共衛生服務“六免一補”等政策的落實提供必要的參照和有效路徑。
一、以典型公共衛生體系為支點的民族傳統模式探究
（一）政府主導，地方分流為主的民族公共衛生體系
政府主導，地方分流為主的民族公共衛生體系是民族地區最基礎的模式。顧名思義，政府主導，地方分流為主的民族公共衛生體系主要依托公權力的推行和社會公共衛生資源的非盈利性配置。當然，民族地區在原始社會向封建社會過渡階段，階段性的盈利性社會公共衛生服務體系也隱性存在。但是，政府主導，地方分流為主的民族公共衛生體系的三維機制基本以社會公益為主。在共同衛生體系方面，封建中央政權對民族地區的瘟疫防治、季節性疾病的監控都有專門的負責。比如：隋唐時期大夏河流域回鶻（東鄉族）群眾窩疤病盛行，在疾病防控中由政府牽頭，地方鄉紳以村寨為單位防控，政府統一支配。藥物資源的配置以公益性為主，藥物以東鄉族民族民間療法蒲公英外敷為主。在衛生服務對象方面，政府主導下的民族公共衛生服務體系極力注重大眾的全覆蓋和特定群體的扶持[3]。比如：近代蒙古族地區在天花等疾病的防控中側重全體群眾，而對個體醫生、醫藥行政人員的衛生宣教也頗為突出。在疾病防控方面，傳統民族公共衛生服務體系模式側重地方分流，根據地域性、季節性、慣發性疾病的防控，地方醫藥行政機構通過禁令、忌諱、懲戒性政策達到公共衛生的防控。比如：赫哲族群眾在傳染性疾病的防控中善用“隔離治療”，在傳染病預防治療和疾病防控中政府也借助宗教力量，赫哲族群眾在薩滿教宗教教義的庇佑下注重簡單藥物的疾病防治。當然，政府主導，地方分流為基礎的民族社會公共衛生服務體系雖然具有濃厚的迷信色彩，但是碎片式的疾病防控同當前公共衛生體系如出一轍。
（二）村寨自主，家族宗室為輔的民族公共衛生體系
村寨自主，家族宗室為輔的民族公共衛生體系是民族醫藥文化不斷傳承的結果[4]。一方面，民族地區基本處于邊疆山區，自然條件惡劣，國家公權力的衛生救濟與防疫難以有效地傳遞，以村寨、家族為單位的自我救濟成為民族地區社會公共衛生服務體系的基本單位和有效模式。在原始自然條件下公共衛生服務的自發性開展成為民族群體生活領域的必然本能。另一方面，民族醫藥衛生在長期的探索過程中形成了以村寨為基礎的特色傳承模式，導致民族地區社會公共衛生服務體系必然以家族為基礎。比如：麗水地區的畬族、武夷山區的瑤族等少數民族均有傳男不傳女、傳媳不傳女（兒）的習俗，使得區域性疾病防控和衛生宣教只能以村寨家族為單位。
另外，以家族宗室為體系的民族公共衛生服務體系，通過群體自覺參與、潛在遵循的形式抑制疾病的季節性突發和瘟疫的隔離性防治。首先，民族地區通過鄉約寨規、宗族家規、習俗忌諱的形式開展公共衛生服務。比如：黔東南苗族地區社會公共衛生服務以宗祠為單位，在生育保健方面禁止同姓、進親結婚，通過激勵孕婦定期服用宗祠秘藥的形式進行新生嬰兒疾病防控[5]。其次，在宗祠祭祀活動中忌諱患病者參與，在疾病防控中苗族同撒拉族群眾基本一致，通過親傳口述的形式進行以家庭夫妻、兄弟代傳相互監督的形式，對造成疾病傳染者采取驅逐的形式。再者，在社會公共衛生服務中通過懲戒的形式減少不必要的人為因素所造成的衛生事故。比如：赫哲族、鄂倫春族等少數民族群眾在疾病防控中通常由族長督責，對防治不力的群眾除家族懲戒外，還需上報官府。總之，民族地區的生存環境決定了民族地區在社會公共衛生服務體系的完善中必然要以家族宗室為單位，自發開展疾病防控與衛生宣教。
（三）宗教為軸，鄉里元老為主的民族公共衛生體系
宗教迷信在民族地區社會公共衛生服務體系中占據著重要地位，在區域性疾病防控、健康教育、生育保健當中具有難以言喻的優勢。一方面，少數民族群眾普遍具有宗教信仰的習俗，宗教色彩所席卷的心理治療與精神慰藉是藥物治療無法媲美的。比如：藏藥《四部藥典》記載了大量宗教醫學方劑和疾病預防途徑，而在疾病防控中多數相接于佛教教義。另一方面，民族地區宗教與醫學總是休戚相關，宗教醫學的實踐機能甚至超出自然醫學的效能[6]。比如：傣族醫藥經典《瑪駑薩羅》以“風”“水”“土”“火”四塔為疾病防控的核心，運用宗教和諧觀念預防治療。宗教為軸，巫師元老為主的民族公共衛生體系模式通過宗教教義和巫師巫術對民族醫學經驗在社會功能公共衛生服務當中予以傳播并踐行。在社會公共衛生服務體系中巫師元老作為責任體，負責區域內疾病的醫治與預防。當然，民族地區在疾病預防中多以中醫中草藥為主，對癥下藥的探索過程在宗教的包裹下成為必然的結果[7]。比如：大理白族宗教信仰以本主崇拜為主，村寨在疾病預防和傳染病救治過程中由巫師主持，通過反復的中草藥救治、病情記錄、采取封建迷信式的萬能藥劑的形式實現疾病防控，在疾病防控監督和衛生宣教中白族群眾也多以群體精神信賴的宗教法則為主。而彝族地區社會公共服務基本以畢摩為主，畢摩通過召集群體采集藥物，針對時令變化和宗教巫術開展疾病防控。同時，宗教為軸的公共衛生服務注重宗教、宗祠等公共場所疾病的定期防控與治療。比如：佤族地區在習俗活動密集區通常事先采用雄黃兌水、撒金銀花等形式防治疾病。總之，在宗教神秘色彩的包裹下社會公共衛生服務具有順天意的本能和敬畏自然的趨勢。
二、以公共衛生服務機制為導向的民族傳統模式探究
（一）民族地區醫療與預防并舉的公共衛生服務機制
醫療與預防優先性的決策是構建社會公共衛生服務體系框架的核心[8]。民族地區食藥同源的醫藥習俗具有醫療與預防并舉的先天性，這是民族地區傳統社會公共衛生服務體系得天獨厚的優勢，在公共衛生服務機制中避免了藥物資源配置和技術扶持的普渡性難題。首先，民族地區食藥同源使得公共衛生服務成為自覺性的常態化生活習性，這是現代社會公共衛生服務機制難以比擬與衡量的。一方面，民族群體通過個體之間的簡易藥物預防，在發展民族醫藥保健的同時有效地豐富了民族群體對疾病預防的認同與接納。比如：京族群眾通過對熱帶草本植物的采集與服用，有效地緩解了嶺南地區痢疾、熱病的傳播，在近代西方買辦創辦的診所中也都采用京族樸素的疾病預防辦法。另一方面，民族群體在疾病的救治過程中也不斷探索疾病預防的策略。比如：畬族群眾在熱?。ㄖ惺睿┑闹委熤胁粩嘁詻鲂圆菟幍膬确A防為主，在醫療方面除草醫治療外，村寨元老也會安排專人開展。其次，區域性公共衛生服務機制通過群體的類化和季節的變遷進行整體性布局[9]。比如：傣族在社會公共服務領域通常以內服、外用為主的藥物在季節交替時開展疾病預防，而瓊州黎族群眾對不同疾病患者以家庭為單位進行統計，并根據大體患發頻率開展治療，對于婦女兒童通常實行醫療與預防并舉的措施。再者，公共衛生資源的配置按照群體疾病率分配，疾病的預防與衛生宣傳同疾病救治并軌開展。比如：藏北土族群眾通常根據疾病發生率分配衛生資源，在疾病防控中通常借助藏藥方劑進行病愈后的防治[11]?？傊?，民族地區醫療與預防并舉的公共衛生服務機制在醫學欠發達、資源短缺的情況下開辟了社會公共衛生服務醫療與防疫并舉的先河。
（二）民族地區潛移默化的自發性公共衛生服務機制
潛移默化的自發性公共衛生服務機制是民族地區傳統社會公共衛生服務體系模式的靈魂。同現代國家主導下公共衛生服務體系所不同的是民族地區公共衛生服務多以潛移默化的自發性行為為主。一則在自然敬畏的生存空間中，民族群體注重個體生命健康的維護和族群安危的顧及。在疾病預防過程中，以家族為單位的衛生服務體系通常主動進行，而非被動的開展。二則民族群眾在長期的醫藥探索中毫無察覺地開展不同形式的衛生防疫與疾病防控。三則在宗教迷信的理性枷鎖中祈福避禍、驅病除疾成為個體本能。比如：拉祜族群眾在多神崇拜中求圖驅病除疾，他們認為“眾尼”是防疫治病的神靈，在疾病防控中會開展求尼、罵尼、逐尼的心理變化，從而確保疾病的控制[12]?？傊?，民族地區傳統社會公共衛生服務體系模式的多元化推進都以群體的自發性為支柱。
（三）民族地區鑲嵌于民族習俗的公共衛生服務機制
疾病預防概念范文6
關鍵詞：醫療機構；傳染??；預防；控制；特點；問題；提高管理的措施
中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4949（2013）03-0-01
1 關于傳染病的認識
1.1 傳染病的概念
傳染病是一種較為常見的疾病，顧名思義就是指病原體能夠通過人與人之間、人與動物之間以及動物之間的接觸而發生傳播的疾病?，F階段，我國將傳染病分為了三大類別，分別為甲型傳染病、乙型傳染病和丙型傳染病，共三十九種。
1.2 傳染病的特點
1.2.1 病原體的不同性：不同類型的傳染病具有不同的特異的病原體，病原體即可能是微生物、又可能是寄生蟲，他們又由不同的病毒、細菌、真菌和螺旋體等組成。
1.2.2 傳播性：傳播性是傳染病有別于其他疾病的首要特點，它能夠將其病原體通過接觸、血液、飛沫、糞口等形式傳染給他人或動物，使其患病。
1.2.3 季節性：部分傳染病與季節有一定的關系，由于季節的不同會出現溫度、濕度的變化，會給部分傳染病病原體的傳播帶來途徑，例如，流感。
1.2.4 傳染后的免疫性：大部分傳染病在治愈后，會在體內產生一種抗體，使傳染病病原體產生不感受性，也就是我們常說的免疫性。有的傳染病一次治愈后，可以終身免疫，例如，水痘、麻疹等疾病。
2 醫療機構中對傳染病預防存在的問題
2.1 傳染病預防控制與管理投入資金不足
目前，我國對傳染病的預防控制工作的投入與管理要落后于發達國家，據相關部門統計，我國用于公共衛生事業的費用占國民生產總值的百分之五，約占總體醫療衛生費用的百分之十五，而大部分發達國家用于公共衛生事業的投入占總衛生費用的百分之五十，由此可見由于投入資金的有限性，是我國傳染病預防管理工作落后的主要客觀因素之一。
2.2 傳染病控制預防醫療機構不健全
由于受到多方面因素的影響，我國傳染病預防控制體系與現階段的醫療體系沒有有效的銜接，在信息的溝通和傳遞方面，無法實現暢通。由于我國醫療機構仍然存在只注重醫療，而輕預防的觀念，使得傳染病的預防控制一直處于被動局面，一旦出現大面積、流行性傳染病，例如SARS；會給國民的身體健康帶來極大的威脅。
2.3 缺乏一流的預防管理人才
由于受到傳統觀念和市場價值的影響，許多醫學人才都從事了醫療事業，而疾病預防和控制卻很少有人問津，使得在此領域中的人才較為貧乏。人才配置結構的不合理問題較為突出，這樣的人才體系難以應對突發的大規模流行性疾病的發生。
2.4 傳染病預防控制缺乏配套的法律支持
我國針對傳染病預防控制與管理缺乏法律、法規以及制度的支撐，許多工作缺乏完善的程序性，導致可操作性較差。由于配套制度和法規的滯后性導致大量醫療衛生資源的閑置與浪費。
2.5 傳染病預防控制管理人員業務知識不足
由于對傳染病預防控制的重視程度不夠，使得部分醫護人員對傳染病預防控制責任心不強，對業務知識的更新較慢，導致技能水平的下降，出現疫情后難以迅速做出反應，影響控制的效果和速度。此外，部分傳染病患者對傳染病的傳播性和危害性缺乏應有的重視，導致病原體的迅速擴散，造成難以彌補的后果。
3 傳染病預防控制的主要措施
3.1 加大對我國傳染病預防控制的投入
為了有效的推動我國傳染病預防、控制管理工作的開展，加大資金投入是十分重要的推動力，起到關鍵性的作用。逐漸加大對疾病防控事業的資金投入，在各個城市建立起相應的疾病防控中心，引進國外先進的傳染病醫療設備，為傳染病的研究提供很好的平臺與支持。通過城市向周邊縣、鎮、村發展，逐步形成疾病預防控制一體化。
3.2 轉變觀念大力宣教傳染病預防控制工作
要發展我國的疾病預防控制事業，首先要轉變傳統的“重醫療，清預防”的觀念，使有關部門和社會大眾逐步認識到疾病防控的重要性。宣傳工作是一種有效的方法，首先要明確疾控工作的方針政策，通過傳染病知識的普及與宣傳，一方面可以提高疾控醫療機構管理水平，另一方面，使國民對傳染病有正確的認識，掌握預防、控制傳播的基礎常識，更好的為醫療及國民健康服務，達到促進疾控事業發展的作用。
3.3 做好傳染病疾控系統體系與醫療體系的對接
為了更好的推動傳染病預防控制事業的發展，應當將其與醫療體系有效的對接，建立完整的體系結構，保證兩個系統之間信息的共享，確保溝通和傳遞的暢通性，只有這樣才能當出現突發性流行性傳染病時，變得應對自如，游刃有余。
3.4 培養優秀的高素質疾控人才
在人才培養方面，一方面在醫學高校中進一步開發疾控專業課程，從高等院校中培養新興的疾控后備人才。另一方面，對目前傳染病疾控預防工作人員，進行組織定期業務技能培訓，學習現階段國外先進的疾控技術，不斷更新自身的知識儲備。同時加大對疾控人員的考核管理，實行“優者上，劣者下”的選人機制，使疾控人員自覺的重視本職工作。此外國家要加大對傳染病疾控人才的待遇與獎勵政策，防止出現人才的流失。
參考文獻
