前言:中文期刊網精心挑選了縣域產業發展規劃范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
縣域產業發展規劃范文1
學校校辦產業20世紀80年代開始建立。歷經20多年,多數還沒有形成規模,方向也比較分散,學科優勢自主知識產權的拳頭產品不多,有的企業長期虧損,有的企業投資無回報,成為學校發展過程中面臨的一個重要問題。兩年來,學校加緊進行企業改革改制工作。緊緊圍繞以提高校辦產業的核心競爭力和運營質量為目的,做了一些思考,形成了一些思路,開展了一些工作。
以企業改制為契機,加速產業資源整合
思想重視,組織落實
企業改制,首先要理清思路,進一步明確今后校辦產業的定位和發展的主要方向。
首都醫科大學把校辦產業工作作為學校建設發展的重要組成部分,納入《首都醫科大學2004~2020年戰略發展規劃》中。《規劃》提出了“兩個階段三步走”發展戰略,提出了建設“國內一流、國際知名”醫科大學的奮斗目標。規定在2010年前要重點完成第一階段基礎平臺的搭建任務,形成可持續發展的基礎和機制。其中對于產業工作提出了明確的建設思路,即:要形成產業集團的構想,建立必要的模式和機制,積極推進科技成果的開發和轉化。在服務社會同時,形成學校主要的產業基礎,加強產業創收能力。增強自主造血能力。
落實學校發展規劃的要求,學校從校辦產業的現實情況出發,解放思想,統一認識,進一步明確校辦產業的建設目標和工作重點。即:盡快建立校辦產業的新型管理體制和運行平臺。提高資產公司運行管理能力,既要防止國有資產流失,確保國有資產保值增值,為學校擋住麻煩又要為產學研結合、科技成果轉化,走出一條快速高效發展之蹺校辦產業要努力成為學校服務社會的一個重要窗口,成為學?;I集建設與發展經費的一種重要渠道。更好地服務學校和首都經濟與社會發展。
遵循上述思路,學校采取切實措施,加緊推進產業改制與規范化建設工作,成立了企業改制工作領導小組、成立了資產公司董事會,充實了管理骨干,為企業改制工作提供了有力的組織和干部保障;對于企業改制中遇到的問題,學校常委會、校長辦公會多次進行研究。并區別不同情況給予了政策支持。幫助解決在規范化建設中遇到的種種困難。
以發展為核心的建設理念和統一有效的領導體制,為企業改制和發展建設提供了強勁動力,使產業工作面對種種困難,不松勁,不懈怠。
摸清“家底”,拓清基礎,制定方案
結合經濟整頓、國有資產清查、企業改制等工作,對開辦各類經營性實體的情況進行了多次調查。制定了“先裝后改”分兩步走的改制方案:先裝即先裝筐,弄清實有情況。統一納入改制范圍;后改即后改制。2007年上半年,又發動全校各二級單位對開辦經營性實體的情況進行清查,基本摸清了底數,明確了重點工作對象。在此基礎上,進一步提出學校產業分類管理和規范化建設的意見,報經學校批準執行。
三年來,學校提出并推進了“兩個撤出”。即“企業撤出學校,學校撤出企業”,實現企業與學校的相對分離。其中,很重要的工作是要清理問題。拓清基礎,建立“防火墻”,使新組建的資產公司能夠輕裝上陣。主要措施是:
對于長期經營不善、品種不對路的企業堅決關閉;對于因校辦企業關聯產生的社會企業,盡快脫鉤等;區別不同情況,確保國有資產不流失并啟用中介單位清理關閉企業稅務等問題對于關閉及脫鉤企業的首醫在編的老職工,結合產業人事制度改革和首次產業崗位聘任,予以妥善安置,確保穩步推進企業改制工作。
在清理整頓基礎上,將具有一定優勢的全資和控股企業。以及部分清理關閉企業的經營性資產重新整合。目前,順利完成了第一步“裝筐”工作,已將6個企業“裝”入首醫大資產經營中心,并開始第二步“改制”為有限責任公司的工作。
依托學科優勢,構建服務平臺,在改革基礎上加快建設進程
改革是為了更好地發展。近年來,首都醫科大學一方面加緊進行校辦產業的改革與改制工作,另一方面,加快產業服務平臺的建設工作,努力尋找新的經濟生長點,為校辦產業的發展奠定基礎。學校將開展如下工作:轉變市場運作方式,建設CRO服務平臺
CRO是一個新興的行業(Contract ResearchOrganization,簡稱CRO),即“合同研究組織”。20世紀80年代初起源于美國,是通過合同形式向制藥公司提供新藥非臨床研究和新藥臨床研究服務的專業公司。
學校建設CRO平臺的主要內容是:
臨床前研究的CRO,主要從事與新藥研發有關的化學、藥理學及毒理學實驗等業務內容;臨床試驗的CRO,依托學校眾多附屬臨床醫學院和跨院學系專家學者及其研究成果和動物實驗中心等資源開展研發服務新藥研發咨詢、新藥申請報批等業務內容的CRO。
學校計劃用三到五年的時間,建設成為從創新藥物市場分析――臨床前研究――制劑工藝研究――新藥申報――臨床樣品的制造――新藥的臨床實驗服務――創新藥物及技術知識產權的申報――產權交易中介服務的CRO服務平臺,實現從醫藥研究開發到產業化“一條龍”的全流程服務。使學校科技企業市場運作方式向為北京和境內外醫藥企業提供PDS全程服務發展,從而擺脫傳統的思路和運行管理模式,努力將學校產業發展與運行融入全球經濟的大背景中,盡快實現與國際生物藥產業的接軌。進而提高科技貢獻率。
加強企業認證建設工作
學校臨床診斷制劑企業在取得GMP(藥品生產質量管理規范)認證的基礎上,2007年又獲得ISO9000體系認證。
學校食品藥品安全評價中心,2007年已經啟動GLP國家級實驗室認證和國際CAP認證準備。計劃在2008年底前后完成GLP國家級實驗室認證和AAALAC的認證。不斷提升競爭實力。
加強臨床檢驗中心建設工作
學校臨床檢驗中心還與診斷試劑企業等有關方面,聯手共建,努力把檢驗中心建設成為面向首都各社區醫療站點提供標準化臨床檢驗結果的服務中心。建設成為可以對在校各層次醫學生提供醫學檢驗知識學習和技能實踐的教學實訓基地。
繼續建設和運行新醫藥北京技術轉移中心的平臺
依托學校牽頭建立“新醫藥北京技術轉移中心”的優勢,聯手在京醫學院校、科研院所、醫院以及醫藥企業,為科研成果轉化、臨床制劑向新藥研發轉化、中小醫藥企業孵化等“搭橋鋪路”;作為發展戰略的需要。通過新醫藥技術轉移中心平臺,使學校與北京地區相關院所和醫藥衛生企業建立穩定的合作關系,為推進地區生物醫藥事業做貢獻。
積極探討醫藥科技園區建設
為落實整體戰略發展規劃中提出的相關目標和任務,首都醫科大學將進一步加強調研,依托學科優勢。整合現有優勢資源,覆蓋生物醫藥、醫療設備、醫用材料等領域的技術研究創新、科技成果轉化等,積極探討,并爭取上級領導支持逐步落實首醫大醫藥科技園區建設工作,為醫藥科技企業“筑巢”、“引鳳”。以推進醫藥科技成果轉化和產業化。
加強研究,為企業轉型后的規范化運行與管理做好準備
有針對性地開展研究,促進規范化建設
堅持實踐中研究、研究中實踐的思路,2005年以來,在改制實踐中,抓住學校企業改制工作的重點、難點,產業系統已先后申請到學校校長基金4個課題的資助。通過調研和實踐驗證,完成了《首都醫科大學產業經營管理模式的研究與實踐》課題,并在學報發表了《創新體制機制,促進校辦產業規范化建設》的文章,就學校產業工作體制機制的創新提出建設思路;2007年又獲準三個延伸課題研究的資助。包括校辦企業規范化建設、企業轉型期的會計事務到現代企業財務制度。以及企業規范化建設過程中的黨建和思想政治工作。
加強培訓,做好人力資源準備
2007年學校制定并實施了產業人事制度改革方案,進行了首次產業職工崗位聘任,增聘了資產公司兼職副總經理以及公司企管、財務、綜合三個部門主任和必要的工作人員。初步建立了資產公司運行框架;同時制定并啟動了“2007~2010產業人員培訓計劃”。有針對性地開展崗位培訓。全面提升產業人員素質,為產業規范化建設與管理準備人力資源。
加強內部監督,完善制度建設
縣域產業發展規劃范文2
關鍵詞:縣域經濟;發展狀況;對策見解
縣域是我國一個十分重要的區域和層次,不僅是我國的國土的主體,為中國實現現代化和可持續發展提供廣闊的發展空間,而且是中國主要人口的居住地,養育著全國74.46%的人口。從經濟總量看占全國半壁江山;而同時,縣域幾乎提供了全國糧食、油料、肉類的生活保障,是全國安全、穩定的物質基礎;同時,為 工業 的發展提供了棉花、糧食、油料等基本原材料。它處在“城尾鄉頭”的位置,既有城鎮也有農村,既有第一產業也有二、三產業,既有城鎮居民也有農村居民,可以說既是城市經濟和農村經濟的結合部,又是工業經濟與農村經濟的交匯點,也是宏觀經濟與微觀經濟的銜接點。
一、制定科學的縣域經濟發展規劃
縣域經濟發展規劃是發展縣域經濟的基本指導思想和總抓手,沒有科學的發展規劃作為指導,容易造成發展過程中的隨意性和盲目性,甚至會適得其反。因此,制定科學可行的縣域經濟規劃對促進縣域經濟的持續健康發展至關重要。
(一)要符合國家產業政策
當前,要以科學發展觀統領經濟發展全局,轉變傳統發展觀念,在產業設計、產業布局、產業發展前景上符合科學發展觀的要求。統籌規劃本地區產業結構、產業分工,使地區產業布局更趨科學合理,以更好地把握規律,搶占先機。制定發展規劃要著力做好定位――宏觀的和微觀的區位分析與選擇、定性――發展內容和主題的分析與選擇、定量――發展規模的分析與選擇三個方面的工作。
(二)要切合地區實際
中國地大物博,不同地區間在資源、區位、發展速度等方面差異較大,因此,制定縣域經濟發展規劃要以科學、理性的眼光和思維充分考慮地區實際,在發展進度、發展規模、產業項目上務求實事求是,不搞形而上學和假大空。要根據區域內資源稟賦特征,建立合理的產業體系。
(三)要堅定不移的實施
有了規劃就要堅定不移的執行,如果不執行或執行不到位,規劃就失去了意義和價值。在落實規劃過程中,要力戒隨意性和短期行為,不因一時一事的影響隨意改變發展規劃而追求短期效應。當然,規劃是依據當時的情況而制定的,隨著發展環境、發展條件的變化,其局限性也會顯現出來,這就需要在實施中不斷修正和完善,務求切合實際,緊跟時展步伐。
二、縣域經濟發展的對策研究
(一)以科學的發展觀統領縣域經濟發展的全局
發展縣域經濟,要堅持以人為本和可持續發展的原則,堅持經濟和社會,經濟與人口、資源、環境的協調發展,絕不能以浪費資源、犧牲環境為代價。必須牢固樹立加快發展的意識,必須堅決做到堅持以經濟建設為中心不動搖,一切工作都圍繞經濟發展來安排,一切工作成效都以發展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發展和協調發展的關系,切實轉變經濟增長方式,走追求質量和效益的內涵式發展道路,在經濟發展的基礎上,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,推動社會全面進步和人的全面健康發展。
(二)大力發展工業,逐步實現工業化
發展縣域 經濟 ,必須突出工業化,大力培育縣(市)屬企業,通過新型工業化不斷擴大縣域經濟工業的增量。一要在科學分析基礎上,突出縣情和自己的特色,建立科學的縣域工業發展規劃。二要把招商引資、上項目作為發展工業的重要措施,做大做強縣域工業,以此彌補縣域資源、技術、資金的不足。三要通過走新型工業化的路子改變縣域初始工業的粗放生產和經營,積極推進信息化、生態化產業發展,有效遏制工業化進程中的資源浪費和環境污染。四要繼續落實扶持政策,加強信息引導,大力促進非公有制經濟和工業園區的發展,建立健全民營企業服務體系,形成全社會重商、親商、愛商的良好環境。
(三)突出優勢,發展特色經濟
把縣域經濟發展為特色經濟就是形成自己的優勢經濟。為發展特色經濟,一是調整縣域經濟的經濟結構。從當前來看,結構調整的最重要內容是降低縣域經濟的經濟內容重復率。根據調查,目前縣域經濟小而全的體系基本沒有打破。這種經濟結構導致誰也沒有優勢,在市場經濟好時一片繁榮,市場不景氣時則一片凋零。調整原則不是什么一、二、三產業比重,也不是輕重結構比重等,而是優勢比重,只要占優勢,不管是什么產業,是什么部門,都應當重點發展,否則都應逐步淘汰。二是在發展特色經濟中,要把資源開發與可持續發展有機結合起來。既要避免開發不足使資源整體閑置或品位開發缺位,又要避免過度開發,使稀缺性資源價值降低,壽命縮短。在發展特色經濟中,一定要強調對稀缺性資源利用的可持續發展。三是在發展特色經濟中,要注意領域內市場,在鞏固域內市場的基礎上對外拓展。對域外市場,在售后服務、質量、信譽上要給予域內市場同樣的重視度;同時,要注意保護地方品牌,不要輕易放棄、更改名牌,以保證品牌的連續性、穩定性,離開了一定的地方品牌,特色經濟將失去其最有影響的外包裝。
三、處理好自主發展與對外開放的關系
縣域經濟的發展首先要激發縣域的發展活力,充分發揮縣域內各種資源的優勢。重點要抓好兩點,一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,進一步創新體制和機制,切實搞好縣域人才資源的開發和利用,努力形成人盡其才、才盡其用,各種活力競相迸發的氛圍。二是全面激發縣域民營經濟發展的活力,形成全民創業、共謀發展的局面。同時必須明確,縣域經濟不是縣內經濟,而是開放經濟,只有擴大開放,加強與外部的合作,才能更好地利用兩個市場、兩種資源,主動承接“兩個轉移”,積極引進經濟要素,實現更大的發展。同時,縣域經濟規模的有限性和產業結構的單一性,也要求我們不能故步自封、夜郎自大。所以,在堅持自主發展的同時,一定要開闊視野,擴大開放,努力優化投資環境,加大招商引資的力度。
參考文獻 :
[1]劉克儉:促進縣域經濟 金融 和諧發展的思考[J].濟南金融,2006,(2).
縣域產業發展規劃范文3
關鍵詞 縣域 經濟 創新
縣域經濟是國民經濟的重要組成部分,縣域經濟的崛起將對中國經濟實現又好又快發展的目標起到積極的推動作用。本文擬對如何發展縣域經濟作一初步探討。
一、制定科學的縣域經濟發展規劃
縣域經濟發展規劃是發展縣域經濟的基本指導思想和總抓手,沒有科學的發展規劃作為指導,容易造成發展過程中的隨意性和盲目性,甚至會適得其反。因此,制定科學可行的縣域經濟規劃對促進縣域經濟的持續健康發展至關重要。(一)要符合國家產業政策。當前,要以科學發展觀統領經濟發展全局,轉變傳統發展觀念,在產業設計、產業布局、產業發展前景上符合科學發展觀的要求。統籌規劃本地區產業結構、產業分工,使地區產業布局更趨科學合理,以更好地把握規律,搶占先機。制定發展規劃要著力做好定位——宏觀的和微觀的區位分析與選擇、定性——發展內容和主題的分析與選擇、定量——發展規模的分析與選擇三個方面的工作。(二)要切合地區實際。中國地大物博,不同地區間在資源、區位、發展速度等方面差異較大,因此,制定縣域經濟發展規劃要以科學、理性的眼光和思維充分考慮地區實際,在發展進度、發展規模、產業項目上務求實事求是,不搞形而上學和假大空。要根據區域內資源稟賦特征,建立合理的產業體系。(三)要堅定不移的實施。有了規劃就要堅定不移的執行,如果不執行或執行不到位,規劃就失去了意義和價值。在落實規劃過程中,要力戒隨意性和短期行為,不因一時一事的影響隨意改變發展規劃而追求短期效應。當然,規劃是依據當時的情況而制定的,隨著發展環境、發展條件的變化,其局限性也會顯現出來,這就需要在實施中不斷修正和完善,務求切合實際,緊跟時展步伐。
二、高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的集中表現,也是一個地區乃至一個國家經濟、科技、文化等綜合發展水平的重要標志,代表著先進的生產力。因此,縣域經濟發展應切實做好名牌戰略工作,樹立名牌意識,強化名牌觀念,積極探索實施名牌戰略的新路子。(一)強化創名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體宣傳名牌,積極運用現代信息技術,建立推介名牌、保護名牌、爭創名牌的宣傳網站,在擴大宣傳的同時,引導現有知名、著名和馳名商標及產品,參加各種博覽會、展銷會活動,引導企業運用現代營銷,強化廣告和形象策劃,塑造企業形象,打好名牌戰略,叫響地方品牌。
縣域產業發展規劃范文4
[關鍵詞]“三化同步” 河北 縣域經濟 轉型升級
國家“十二五”規劃綱要明確指出,要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化?!叭健笔墙y籌城鄉一體化發展戰略的延伸、細化、發展,縣域是實施統籌城鄉“三化同步”大戰略的前沿陣地和主戰場,“三化同步”戰略背景下,需要以更高的站位審視縣域經濟發展問題。
一、河北省縣域經濟發展現狀和問題
河北下轄140個縣級行政區,位居全國第二位,是典型的轄縣大省,縣域經濟在全省經濟社會發展中占有十分重要的地位。2010年,全省縣域生產總值達15170.6億元,占全省生產總值的比重達74.4%。近年來,伴隨發展階段的深入,全省縣域經濟面臨轉型升級的艱巨任務,發展的深層次矛盾和問題日益凸顯。一是產業聚集度低,特色不突出。我省縣均國內生產總值108億元,大大低于江蘇的363億元、浙江的209億元;縣域產業集群年營業收入比山東少10000億元,百億元規模的集群數量少三分之二;進入全國百強的縣由7家減少到3家。二是經營層次低,發展方式粗放。一產特色不強、二產不優、三產不大,縣域服務業比重不足31%,比全省、全國平均水平低5-12個百分點,而且多為傳統業態,近20%的縣沒有外資注入,涉農商標不足浙江、山東的一半。三是均衡協調發展能力差。全省仍有52個貧困縣,22個縣地方財政一般預算收入不足億元。環首都14縣(市、區)只有三河、涿州、霸州3縣(市)地方一般預算財收過10億元,而北京規模相當的通州、大興、房山都超了20億元,農民人均純收入過萬元。四是制約因素多。客觀地看,縣域經濟發展的制約因素包括水、土地等資源制約,融資難、資金外流等資金制約,市場制約等等。從主觀發展看,主要是來自于歷史形成的“二元社會結構”所導致的思想制約,體制機制制約。
二、促進河北縣域經濟轉型升級的主要政策舉措
針對存在問題,結合發展實際,當前推進河北省縣域經濟轉型升級,應重點實施如下政策舉措:
1.壯大縣域工業規模實力,強化對縣域經濟的主導作用
加快工業聚集區建設,完善基礎設施和公共服務體系,推動項目向聚集區投放、企業向聚集區集中、生產要素向聚集區匯聚。促進聚集區建設與縣域主導產業發展緊密結合,加快培育產業關聯度大、企業依存度高、市場競爭能力強的特色產業集群。大力實施品牌戰略,支持企業申報馳名商標、名牌產品和地理標識,形成具有較強競爭力的區域名片和品牌。工業基礎較好的縣(市)要以增強技術創新和提升產業層次為重點,加快改造提升傳統產業,積極發展戰略性新興產業,提高縣域工業經濟的質量和效益;工業基礎薄弱的縣(市)要以壯大規模和優化結構為重點,突出抓好工業項目建設,做大做強工業聚集區,培育優勢企業、優勢產業,努力實現由工業弱縣向工業強縣跨越。
2.強化縣(市)城區和重點鎮建設,推進縣域城鎮化進程
把城鎮化做為縣域經濟發展的持久動力和重要依托,推動產業和人口向城鎮聚集,科學規劃、合理布局、突出特色,構筑以縣城為龍頭、中心鎮為支撐的新型縣域城鎮體系。高起點、高標準、高水平編制縣域鎮村體系規劃,城市、鎮總體規劃和詳細規劃,鄉規劃和村莊規劃。建立國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃協調機制,開展城鄉建設規劃全覆蓋試點。城鎮建設要與市場建設、產業集群發展相結合,提高城鎮對產業和人口聚集的吸引力和承載力。
3.加快發展現代農業,提升農業產業化水平
用工業化的理念謀劃農業發展,加快特色農業、設施農業、休閑農業建設。以優勢農產品加工業為重點,發展壯大一批經營規模大、科技含量高、帶動能力強的農產品加工龍頭企業,通過收購、兼并、重組等多種形式,實現規模擴張。加快農業產業化生產基地建設,支持農產品加工企業到主產區建立專業化的原料生產基地,推動農業標準化、規?;?、專業化生產。加強農產品質量安全體系建設,大力推行農業標準和技術規范,打造一批農產品知名品牌,確保農產品質量安全。加快發展農民專業合作經濟組織,組建多種形式的農民專業合作社,提高農民組織化程度。
4.提升服務業規模檔次,培育縣域經濟新的增長點
強化要素供給和引導資金投入,壯大生產業,拓展生活業。圍繞農業和縣域工業產前、產中、產后服務,加快發展以生產、倉儲、運輸、銷售、科技、信息等為主體的農村生產業。大力發展農村生活業,加強村民服務中心建設,完善農村現代商貿流通網絡和服務體系,重點抓好縣城商圈和商貿重鎮建設,積極發展現代物流、金融保險、服務外包等現代服務業。大力發展文化旅游產業,扶持建設一批集觀光休閑、生活體驗于一體的旅游示范村、示范區,逐步改變縣域服務業規模小、檔次低的狀況。
5.壯大特色產業,推進特色縣建設
發展縣域經濟要因地制宜,發揮優勢,堅持走特色之路,著力構建“一城一品”、“一縣一業”特色主導產業格局,真正使特色產業成為縣域經濟發展強有力的支撐。資源型縣(市)要制定替代產業和經濟轉型規劃,加大接替產業的培育發展力度,充分利用高新技術改造提升原有產業,延長產業鏈條,大力發展循環經濟,減少污染排放,延長老工業的生命周期。積極培育發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等戰略新興產業,要立足當地實際,集中有限資源,明確發展重點,規劃新興產業園區,實施重點突破。非資源型縣(市)要加快重點行業龍頭企業的培育,實現規模擴張,形成擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司和企業集團。引導縣域中小企業與大企業對接配套,延伸產業鏈條,提升產業發展水平。充分發揮工業聚集區和特色產業園區的重要載體和平臺作用,集中培育一批特色明顯、競爭力強的產業集群。要增強配套服務體系建設,鼓勵和支持圍繞主導產業建立技術研發中心、產品檢測中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平臺。城郊型縣(市)要進一步做大做強城市配套工業,積極發展現代服務業,加快都市農業建設步伐。努力在裝備配件、新型材料、紡織服裝、輕工食品等配套工業和建設休閑度假、旅游觀光、養老保健、康復休療、現代物流等新型服務業基地上實現新突破。要發揮城郊區位優勢,率先培育戰略性新興產業示范基地和科技成果轉化基地。要加大生態建設和環境保護力度,拓展綠色空間,為吸引城市要素集聚提供優良環境。
6.加快推進扶貧攻堅,推進區域均衡發展
以燕山-太行山和黑龍港兩大連片特殊困難地區特別是環首都9個貧困縣為重點,采取傾斜政策,加大支持力度,推動貧困地區脫貧致富、加快發展。按照新的扶貧標準,增加扶貧開發投入,著力鞏固和發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。積極推進產業扶貧,重點發展以設施蔬菜、設施養殖和高效林果為主的家庭增收項目。推進移民扶貧,對山區、壩上地區不具備基本生存條件,就地難以脫貧的特困人口,實施易地扶貧搬遷試點工程,實現易地脫貧。加大以工代賑扶貧工作力度,改善貧困農村基礎設施條件,增加貧困人口勞務收入。推動對口扶貧,組織黨政機關、企事業單位、大專院校和經濟實力較強的縣(市、區),對口幫扶扶貧開發工作重點縣和重點村及革命老區,廣泛動員民營企業、扶貧志愿者通過多種方式參與扶貧開發。
7.加大資金投入力度,形成長效支持機制
一是加大財政對縣域經濟發展的支持力度。完善激勵性財政體制,深化縣、鄉財政體制改革,理順財政分配關系,增強縣級政府提供基本公共服務能力。進一步規范省以下財政轉移支付制度,擴大一般性轉移支付規模,加大對國家和省扶貧開發工作重點縣、財政困難縣、民族自治縣鄉的支持力度。發展“飛地工業”,支持兩地政府間就產業轉移項目協商建立指標統計、財稅分成等共享機制。二是加強對縣域經濟的金融服務。建立金融機構支持縣域經濟發展的協調考核機制。鼓勵城市商業銀行增設分支機構,加快村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新型農村金融機構建設。積極鼓勵各金融機構擴大縣級機構的信貸審批權限,提高金融服務能力,縣域涉農金融機構新增存款主要用于縣域貸款。深化農村信用社產權制度改革,支持縣級聯社改制為農村商業銀行。積極發展大型農用生產設備及林權抵押、合作社擔保及其成員互保、農業龍頭企業擔保等擔保貸款。探索水域灘涂使用權、土地承包經營權、設施農業以及宅基地等抵質押貸款,大力發展農戶小額信用貸款和聯保貸款。加大直接融資力度,支持有條件的企業通過上市、發行企業債券、設立股權投資基金等擴大直接融資規模,增強企業融資能力。
8.推進改革開放,增創體制機制新優勢
完善農村基本經營制度,穩定農村土地承包關系,積極探索土地承包經營權流轉制度改革,在依法、自愿、有償和加強服務的基礎上,發展多種形式的適度規模經營。深化集體林權制度改革,進一步放活經營權、落實處置權、確保收益權。切實改進政府服務,進一步優化投資環境,建立完善縣(市)政務服務中心,推行“陽光審批”,完善“一站式”服務,全面推進依法行政和政務公開,提高行政效率。選擇一批縣(市)開展項目代辦制試點,為投資者全程免費行政許可、公共服務等事項。積極推進網上審批和電子監察系統建設,實行網上審批、網上公開、網上監管。積極探索對縣(市)經濟發展、綜合農業、城市管理、市場監管等職能相近部門進行整合,提高執行力,形成精簡高效的大部門體制。加大對內對外開放力度,創新招商理念和方式,依托縣域優勢特色產業,大力引進資金、技術和人才,主動承接發達地區產業轉移,加強與國內外知名企業(集團)的戰略合作,吸引技術水平高、發展規模大、競爭力強的大企業、大集團建立生產加工基地。支持縣域企業實施“走出去”戰略,大力開展對外工程承包和勞務輸出,著力提高開放型經濟水平。
參考文獻:
縣域產業發展規劃范文5
隨著改革開放的不斷深入,我國經濟快速發展,人民生活水平得到極大提高,旅游休閑已成為人們生活的一項重要內容。就太白而言,生態資源得天獨厚,區位優勢比較明顯,發展生態休閑產業前景十分廣闊。因此,緊緊抓住關天經濟區建設和新一輪西部大開發的歷史機遇,按照省上建設西部文化強省和寶雞市發展旅游文化名市的戰略部署,加快生態休閑產業發展,對縣域經濟社會發展具有十分重要的意義。
生態休閑產業在縣域發展中的地位和作用
生態休閑產業是全球發展較快、市場需求潛力大的新興產業,在調整經濟結構、推動區域經濟發展、促進對外開放、提升城市品位以及提高人民生活水平等方面發揮著重要的作用。
第一、生態休閑產業關聯性強,帶動效應顯著,是縣域經濟發展中的重要支柱產業。生態休閑產業涉及社會經濟各個方面,包括休閑娛樂業、森林旅游業、休閑保健業、觀光農業、民俗旅游業等領域。在這些產業中,不僅包括為消費者提供服務的第三產業,而且包括為消費者提供休閑產品、休閑設施等條件的制造業、加工業、建筑業等產業,是一個吸納大量勞動力的跨二、三產業的綜合性產業。因此,生態休閑產業的發展,將改變太白產業發展中第三產業滯后、基礎設施落后的局面,有利于轉變經濟發展方式,推酉賾蚓濟協調發展。
第二、生態休閑產業可以促進人們發展觀念、生活方式和消費理念的轉變,是建設社會主義生態文明的重要載體。生態休閑產業以生態保護為基礎,以生態產業可持續發展為目標,其價值包括作為生活方式的生態休閑對于自然生態環境的減壓功能和作為產業形態的休閑對于經濟結構的優化功能。積極健康文明的休閑方式符合生態文明建設要求,有利于改善人民群眾物質文化生活水平,促進社會主義生態文明建設。
第三、生態休閑產業的核心是以人為本,本質是促進人與自然的和諧,符合科學發展觀的要求。人的自然屬性和社會屬性是休閑產業發展的基礎。生態休閑產業的發展,促進了社會產業系統和經濟形態的日益完善,可以合理利用太白生態資源優勢,繁榮城鄉經濟,對建設社會主義新農村,建設現代生態田園新太白具有重要的促進作用。
第四,生態休閑產業適應社會發展的需要,是滿足人民精神文化新要求的一種現代生活方式。隨著經濟社會的快速發展,經濟全球化步伐日益加快,極大地提高了人們的勞動生產率,特別是信息化、智能化和自動化等高科技的發展和應用,使人們在物質生活方面得到極大改善的同時,可以擁有更多的閑暇時間, 從事文化娛樂休閑活動,追求精神文化生活,實現以人為本,促進人與自然、人與社會、物質與精神的和諧。據國際權威人士預測,休閑娛樂、旅游業將成為下一個經濟大潮, 旅游休閑產業在一些地方將成為支柱性產業。
太白縣大力發展生態休閑產業的優勢
太白縣生態資源豐富,地理位置優越,具備大力發展生態休閑產業的綜合優勢。
一是區位優勢比較明顯。太白縣位于寶雞市東南,橫跨長江、黃河兩大流域,北連關中,南通巴蜀,處于關中和陜南的接合部,為川陜之要沖。西安通往漢中的姜眉公路穿境而過,距西寶高速公路45公里,交通便利,環境優美,擁有林地390多萬畝,森林覆蓋率95%,有“天然空調城”和“天然氧吧”之稱,對投資者和包括以商務、休閑等為目的的旅游者具有很大的吸引力。
二是生態資源豐富而獨特。太白縣地處秦嶺腹地,土地面積2780平方公里,秦嶺主峰太白山在縣境內,自然資源十分豐富,有“天然植物園”和“生物基因庫”之美譽,是全國同緯度生態環境較好的地區之一。太白山海拔3767米,山勢高聳,地貌、氣候、植被垂直分布規律明顯,有第四紀冰川的雕鑿遺跡,是南北氣候交匯帶。秦嶺第二高峰鰲山,也位于縣境內。獨特風貌的生態地理格局,成為多學科進行科學考察、教學研究的基地,也是對陜北黃土風情和關中人文景觀旅游業的重要補充。
三是文化底蘊和人文自然景觀深厚。太白景色秀麗,名勝古跡歷史悠久。唐宋以來,許多名人學士登臨太白山觀光,留下了李白、杜甫、蘇軾及現代于右任等名人的詩作;橫穿全境120公里的褒斜古棧道,是我國歷史上開鑿最早、規模最大的一條棧道,迄今部分遺跡保存完好;太白云海、鰲山雄姿、石溝瀑布、百年松鐘等景觀秀麗迷人,“太白積雪六月天”更是著名的關中八景之一。
四是縣域經濟社會發展成就顯著。改革開放以來,太白經濟有了長足發展,基礎設施條件得到明顯改善。特別是經過近年來的努力,已建成以生態觀光為主題的國家4A級旅游景區青峰峽森林公園和國家3A級黃柏塬原生態風景區,以歷史文化為主題的褒斜古道百里生態畫廊、藥王谷風景區、翠磯山公園、龍華山景區,以避暑度假為主題的太和園、興業生態園、雪嶺生態園等景區景點。成功舉辦建縣五十周年大慶、“兩節一會”、紅葉節等重大節慶活動,游客人數逐年突破,太白知名度和美譽度大幅攀升。太白縣也先后榮獲“一生最值得去的66個全國生態旅游大縣之一”、“全國最佳的6條戶外運動線路之一”、“ 中國(陜西)最具魅力自駕游縣域”、“最美生態旅游景區”、“陜西十大最具吸引力旅游重點縣”、中國最美鄉村旅游目的地和陜西最具人氣旅游縣等多項殊榮。
太白縣發展生態休閑產業存在的困難和問題
太白縣生態休閑產業大有可為,發展前景十分廣闊,但仍存在一些困難和問題。
一是制約因素較大。受軍事管理區、生態保護區、水源涵養區的影響,外地客商投資風險較大,項目引進較為困難,嚴重制約了全縣生態休閑產業快速發展。
二是旅游投入不足。受資金困難等因素制約,吃、住、行、游、購、娛等配套設施還不夠健全。此外由于投融資能力弱,旅游投入與需求的矛盾十分突出,雖有厚重的自然和人文旅游資源,但因投入不足,產品開發滯后,旅游景點數量少,規模小,開發建設粗放、層次不高、配套不足,文化特色不濃,缺乏具有市場競爭力的精品景點和主打產品。
三是服務體系不健全。太白旅游市場培育相對滯后,資源優勢未得到充分發揮?,F已開發的旅游產品種類少、包裝簡陋,缺乏核心產品,缺乏特色的專項旅游產品。旅游綜合服務功能還不夠完善。全縣的旅行社、賓館飯店、餐飲、娛樂等設施數量少,檔次不夠高、配套程度低,市場運作能力差。全縣旅游景區、旅游線路、旅游商品、旅游接待服務等均未形成規模和龍頭,市場占有率和競爭力不足。
四是旅游人才匱乏。太白縣旅游企業總體上處于“少、小、弱”的狀況,整體上缺乏活力和競爭力,管理隊伍總體上不適應現代旅游規劃、管理、營銷的需要,從業人員尚未完全接受專業技能知識培訓,缺乏合格導游人才。旅游人才培養和保障機制不健全,對旅游人才的吸引能力相對較弱,人才結構不合理,專業人才缺乏,特別是旅游行政管理人才和R等瞬咆遜ΑB糜未右等嗽閉體素質偏低,數量偏少,隊伍不穩定,旅游服務質量、旅游管理水平和接待水平都有待于進一步提高。
五是旅游交通滯后。由于地理和經濟的原因,太白縣交通基礎設施建設相對薄弱,旅游干線和景區公路等級不高,旅游環線路網不暢。特別是近年來姜眉公路、潘太公路連年大修改造,加之自然災害頻發,嚴重影響了旅游線路的快捷暢通。
六是體制機制不順。在現有管理體制下,行業管理職能和體制尚未理順,旅游行業主管部門難以管理和協調旅游要素中的主體,不能形成發展旅游產業的合力。部門之間協調配合還需進一步加強,旅游開發資金整合難、融資難、招商難,旅游市場化水平低等。部分景區管理方式相對還比較落后,經營管理機制還不夠活,現代企業制度沒有建立起來,市場競爭能力不強。
七是開拓創新不足。加快旅游發展的觀念不夠新,思想不夠解放,辦法不夠多,對外合作和市場開拓創新不夠,對外招商引資手段不多,旅游產業發展環境有待進一步改善;在產業發展扶持政策方面的創新不夠,引導非公有制經濟投資旅游、興辦旅游的鼓勵措施不具體,效果不明顯。
加快生態休閑產業發展的對策與建議
太白縣生態休閑產業正處于突破發展的關鍵階段,市場競爭力亟待提高。只有進一步解放思想,拓寬發展思路,創新發展模式,夯實發展基礎,壯大產業規模,太白生態休閑產業才能在全省旅游發展格局中占有一席之地。
1、不斷解放思想,進一步增強發展生態休閑產業的緊迫感
隨著綠色浪潮的蓬勃興起,返璞歸真、崇尚自然的生態休閑成為新的時尚和追求。當前陜西各地抓住改革開放和新一輪西部大開發的歷史機遇,充分利用自然資源優勢,加快發展以休閑為主的區域經濟,取得了顯著成效。在太白縣的西部,鳳縣開發了七彩鳳縣、嘉陵江源頭、通天河森林公園等生態重點項目,開通了旅游專列,生態休閑產業呈現快速發展勢頭,北部的眉縣搶先開發森林休閑業,開通了湯峪-紅河谷-太白山生態休閑線路,形成了規模效益,帶動了縣域經濟發展,與太白縣比鄰的漢中和安康地區,也提出了建設綠色生態陜南的發展理念。太白縣處在全省休閑產業發展的重圍夾擊之中,生態產業與目前新形勢還不適應,與周邊地區比拼爭先發展的態勢還不適應,與所具有的資源優勢還不適應;思想還不夠解放,思路還不夠開闊。因此,要正確分析形勢,進一步解放思想,轉變觀念,提高對休閑產業的認識,強化發展大休閑、開發大市場、培植大產業的意識,立足資源實際,突出生態特色,創新工作舉措,加快生態休閑產業突破發展。
2、制定科學規劃,形成合理的生態休閑產業布局
生態休閑產業的發展,必須要有科學合理的發展規劃,才能正確地評價縣域休閑資源,確定休閑產業和項目的開發方向,從而確保太白生態產業實現可持續發展。因此,要堅持“生態開發、規劃先行”的工作思路,立足“關中城市后花園”、“天然空調城”、“西部慢城”的定位,遵循“統一規劃、分步實施、合理開發、體現特色、有效利用、科學保護”的原則,認真搞好生態資源的調查研究,做好生態休閑產業發展總體規劃制定和評審工作,使之具有科學性和可操作性,為休閑產業的健康發展奠定基礎。同時,進一步加強規劃的執行力度,合理布局產業,重點發展生態產業,充分挖掘一產、二產休閑功能,提升三產服務水平。嚴格休閑項目審批和限制,防止盲目投資和重復建設,維護規劃的嚴肅性。
3、加大投入力度,抓好重點生態休閑項目建設
重點項目建設是生態休閑產業發展的基礎和支撐。 要加大投入力度,建立多元化、多渠道投融資機制,集中精力,堅持不懈地抓好一批生態項目:一是要抓好生態產業園區建設,以生態休閑、生態農業、生態工業為重點,優化生態資源結構,形成產業集群,實現資源的合理開發和綜合利用,使之成為帶動縣域經濟發展的經濟中心和生態示范區。二是抓好重點景區建設,包括青峰峽森林公園4A景區、太白山歷史古道景區、黃柏塬原始森林景區、青峰山佛教名山等景區的建設和龍華山、翠磯山開發,建成一批生態休閑精品景點。三是認真做好民俗旅游、休閑農莊和觀光農業的建設,開發農業休閑資源,形成觀賞、品嘗、習作、娛樂、療養、度假等系列服務的農業休閑格局,促進現代農業發展。
4、完善政策措施,扶持推動生態休閑產業快速發展
休閑產業是隨經濟社會快速發展而發展的新興產業, 需要政府積極引導、政策強力支持和全縣人民參與建設,才能逐步發展壯大。因此,要制定完善政策措施,形成激勵機制,促進休閑產業大發展。制定休閑產業扶持政策和獎勵辦法,修訂完善《太白縣生態休閑產業發展規劃》,設立生態休閑產業發展專項資金,加快生態資源向生態產業轉化步伐, 引導生態休閑產業向著有利于生態發展、經濟繁榮、社會和諧的方向發展。進一步加大宣傳推介力度,挖掘生態文化潛力。圍繞“國家級無公害蔬菜生產示范基地縣”、“國家級生態示范縣”和全省水資源涵養區等生態建設成果,搞好宣傳策劃,大力宣傳太白生態涵養、休閑觀光、綠色產業等優勢,通過舉辦“兩節一會”、“徒步登太白山節”、“太白山綠色產品展示會”、“太白避暑度假節”、“太白民俗休閑節”、“金秋紅葉節”等活動,采取“走出去推介,請進來觀光”等方式,吸引文人墨客來太白休閑觀光,著書立說,寫生作畫,攝影制片,開展生態文化研究;吸引各地客商來開發建設生態休閑產業,不斷提高太白知名度,做亮太白休閑大品牌,將太白建成名副其實的西部慢城。
5、強化服務能力,營造生態休閑產業發展良好環境
認真學習借鑒發達地區休閑產業管理理念和技術,按照“突出特色,合理開發”的要求,抓住基礎設施、精品景區、服務體系、文化開發四大重點,精心做好“吃、住、行、游、購、娛”六篇文章,努力提高建設管理水準。進一步提升市場配置資源的決定性地位,強化政府作為市場主體服務的職能作用。發展交通運輸事業,提高等級公路里程,開通生態休閑直達專線,使游客能快捷進來方便出去。突出法制環境、服務環境、社會環境等軟環境綜合整治,為企業創造公平、公開、公正的市場環境,為投資者提供“一廳式”辦公服務,提供符合政策的用地便利。通過改善環境,增強吸引資金、人才和項目的能力,廣開門路,鼓勵社會各界投資生態休閑產業,激發生態休閑產業發展活力。搞好生態經濟體系建設,堅持可持續發展戰略,切實轉變經濟發展方式,加強產業融合,發展現代林業、生態農業和休閑產業,優化特色產業布局,實現優勢互補;積極采用先進適用技術改造傳統產業,加快發展高新技術產業,大力發展服務業;加強生態環境保護,發展循環經濟,走生態建設產業化、產業發展生態化的道路,促進全縣生態休閑產業持續快速向前發展。
參考文獻
[1]《太白縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》
[2]《太白縣“十三五”文化旅游產業發展規劃》
縣域產業發展規劃范文6
(湖南涉外經濟學院文法學院,湖南長沙410205)
[摘要]發展縣域特色文化產業是加速縣域經濟發展的重要途徑。湖南縣域文化資源多樣豐富、特色突出,發展縣域特色文化產業具有良好的基礎與優勢。當下,湖南縣域特色文化產業發展已具雛形,但在產業定位、文化資源利用、文化品牌打造、產業市場化運作、文化人才培養等諸多方面都存在著一定的問題,發展受困,需要湖南各縣結合特色文化產業發展的實際情況,不斷研究解決的對策,尋求適合自身需要的特色文化產業發展之路。
[
關鍵詞 ]縣域;特色文化產業;發展現狀;文化資源
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.198
2014年8月,國家文化部、財政部了《關于推動特色文化產業發展的指導意見》,提出依托各地獨特的文化資源大力發展特色文化產業的號召與要求。發展特色文化產業對于推動區域經濟社會發展、加快新型城鎮化建設、滿足人民群眾物質文化生活要求有著重要的意義。2014年,湖南省將縣域特色文化產業作為全省文化產業發展的一個著力點。湖南省縣域文化資源豐富,類型齊全、種類多樣、特色鮮明,發展縣域特色文化產業有著得天獨厚的優勢,但目前發展緩慢、參差不齊,存在諸多的問題。
1特色文化產業定位不清晰
特色文化產業提供具有鮮明區域特點和民族特色的文化產品和服務,具有獨特的人文價值和經濟價值,已然成為一個地區公眾消費的熱點和新的經濟增長點,是提升區域經濟競爭力的戰略產業。但實際情況是湖南不少縣對發展特色文化產業的認識不足、定位不清、政策不明。造成這一局面的根本原因是對縣域文化資源缺乏充分的調查與了解,對本縣特色文化產業發展的環境與背景、優勢與劣勢認識不清,而是簡單地借用他人發展模式、做法或者憑借主觀經驗進行本縣特色文化產業發展的摸索,無法對縣域特色文化產業發展進行準確定位,同時也導致產業政策上的不夠清晰和明朗,指導性缺乏,使得縣域特色文化產業發展思路不清晰、路徑不明確,發展凝滯、進展緩慢。
2文化資源分散缺乏整合導致優勢利用不充分
文化產業的發展以文化資源為依托,文化資源的獨特性和差異性是發展特色文化產業的基礎和出發點,發展縣域特色文化產業必須充分挖掘縣域文化資源的特色與內涵,并使其向產業化轉化。由于特殊的地理人文環境和長期的歷史發展過程,湖南各縣都形成了各自風格鮮明的、豐富多樣的歷史文化資源,為發展特色文化產業提供了良好的條件。但在湖南縣域文化產業發展中缺乏對這些深厚優秀的文化資源的有效利用,未能將各自文化資源的優勢轉化為發展文化產業的優勢,縣域特色文化產業難見“特色”與規模,影響力有限。其主要原因在于對縣域文化資源缺乏科學有效的整合。文化資源向特色文化產業轉化過程中,資源的整合是關鍵的一環,通過整合能夠實現資源的互補共生,將零散、未經整理的文化資源組合成新資源,突出優勢與特色,實現文化資源向縣域特色文化產業有序性、體系化、集群化的轉化,達到資源的充分有效利用。湖南縣域文化資源多樣豐富,但明顯呈現分散化,不夠集中。不少縣在發展特色文化產業的過程中缺乏對縣域文化資源的整體觀照與整合,資源利用無序、單一、分散,文化資源共性的內涵與特色未能挖掘出來,無法形成合力、突出優勢,形成點、線、面的規模化與整體化發展,因而特色文化產業鏈條難以延伸,縣域特色文化產業更沒有辦法做大做強。
3文化品牌特色不突出
品牌就是市場和效益,特色彰顯魅力。品牌的特色是品牌的精髓、靈魂,代表著品牌的價值。湖南特色文化產業發展中,誕生了一批特色鮮明,價值突出的知名品牌。如全國知名的湖南電視產業——電視湘軍,形成了以湖南衛視為標志的精品頻道品牌、以電廣傳媒為標志的資本運營品牌、以金鷹影視文化城為標志的產業經營品牌、以中國金鷹電視藝術節為標志的節慶活動品牌四大品牌,極具品牌特色和市場競爭力,產生了巨大的經濟效益和社會效益。發展縣域特色文化產業,關鍵在文化品牌特色的有效建立。湖南縣域特色文化產業發展歷程不長,許多縣剛剛起步,文化品牌尚未建立,已打造起來的品牌也存在特色不夠突出、品牌價值和知名度不高的情況。如近幾年,長沙周邊寧鄉、望城、瀏陽、長沙縣等縣,結合地理優勢和消費者需要,大力發展新型特色休閑文化旅游產業,打造特色農莊品牌,一度吸引了不少都市消費者前往,局面火爆。但現在不少農莊卻經營困難、無以為繼,難以持續發力獲得良性發展。主要原因在于眾多特色農莊“特色”雷同,產品內容相近,文化特征不鮮明,品牌培育與維持乏力,文化品位和品牌形象無法得以提升,產業價值鏈條難以延伸和拓展。培育、形成具有較強影響力和市場競爭力的特色文化品牌,這已成為湖南縣域特色文化產業發展中面臨的重大問題。
4市場化運作程度有待提升
立足于市場,是文化產業發展的必由之路。無論是產業目標定位、產業結構的調整、文化品牌的建立等,都必須以市場為導向,才能“發揮文化育民、樂民、富民作用”。當下湖南縣域特色文化產業的發展,市場體系不夠健全,市場化運作程度不高,主要體現在以政府為主導辦文化,缺乏在創意研發、品牌培育、渠道建設、市場推廣等方面起龍頭作用的特色文化重點企業;投資主體和經營體制單一化,資源與資金引入不足;宣傳推廣、營銷形式和媒體選擇傳統化導致文化產品與品牌難以“走出去”等。湖南縣域特色文化產業發展應堅持市場運作、政府扶持,結合市場需求與發展趨勢,不斷提升特色文化產業市場化運作水平,才能提升縣域特色文化產業的創新能力和發展活力。
5文化產業人才資源匱乏
文化產業的發展貴在人才。目前,我國特色文化產業的發展迅速,發展勢頭強勁,但人才資源卻普遍不足,一是數量缺乏,二是結構、素質不平衡。湖南縣域特色文化產業發展中也存在類似問題,一方面,從事特色文化產業的人才總體數量不足;另一方面,人才結構不均衡,初具規模的特色文化旅游產業、特色休閑娛樂產業等人才比較集中、甚至達到飽和,其他新興特色文化產業人才數量嚴重不足;再者,人才素質不高,高端創意和管理人才普遍稀缺。這已經成為湖南縣域特色文化產業發展的瓶頸。湖南縣域特色文化產業的發展必須把文化產業人才培養作為第一要素,在未來產業發展中,強化人才支撐,加大對縣域特色文化產業人才的培養與扶持,將文化產業人才培養納入產業發展規劃和工作計劃之中。
發展湖南縣域特色文化產業對于加強縣域經濟軟實力和增強湖南全省經濟社會整體發展水平有著重要意義。在湖南省政府與社會各界的關注與支持下,湖南縣域特色文化產業的發展取得了長足的進步,但仍然存在不少問題。湖南各縣應結合自身特色文化產業發展的實際情況,不斷摸索、尋找對策,解決縣域特色文化產業中存在的問題,尋求特色文化產業發展之路,才能實現縣域經濟的飛躍式發展。
參考文獻:
[1]魏蒙.湖南:湖湘特色長沙擔綱,文化產業實力非凡[EB/OL].(2014-01-27)[2015-01-13].http://gd.xinhuanet.com/newscenterztbd2008-05/19/content_13308265.htm.
[2]蘇丹丹.文化部、財政部印發《關于推動特色文化產業發展的指導意見》[N].中國文化報,2014-08-26(2).
[3]李兵磊.廣西文化旅游產業發展研究[J].中國市場,2014(51).