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公司產業發展規劃范文1
【問題】節能環保產業對于經濟發展和環境保護均具有顯著的促進作用，然而，由于其具有較強的外部性，社會效益大于經濟效益，使得其在發展中面臨諸多問題。
首先，與國外產業發展情況相比，我國環保產業存在企業規模小、產業集中度不高等問題。截至2009年，全球最大環保企業威立雅集團營業收入為320億歐元(約合2800億元人民幣)，第二大環保企業蘇伊士集團營業收入為123億歐元(約合1080億元人民幣)。目前，我國大型環保企業年營業收入大多在20億元-30億元人民幣。
其次，中小企業難以享受到政府的優惠政策。節能環保產業面臨著一堵墻，這堵墻就是技術創新型公司很難進入政府或者國企的采購體系，而政府恰恰是這個產業主要消費者。盡管節能環保產業政策出臺很密集，但政策更多的是浮在了上面，主要是國有大中型企業能享受到，下面的一些中小企業，特別是民營企業可能享受不到。節能環保公司大多數都是中小企業，這種企業很脆弱，如果政府不采取切實的鼓勵措施，這種企業很難生存下去，更別提發展壯大了。
其次，我國金融機構與節能環保企業的“對接”仍然存在障礙，制約著資本密集的節能環保產業的發展。以節能服務公司為例，在實施合同能源管理項目時，需要預先墊付資金，隨著實施項目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有融資支持，公司發展就會難以為繼。節能服務公司發展初期通常規模較小，自有資產不足，往往因為缺乏抵押物、擔保物而得不到銀行貸款。過去，金融業對于傳統產業的支持，往往通過“大貸款、大項目”來實現。而節能環保產業不同，需要的貸款方式更靈活、周期更長，這就增加了金融機構的運作難度和風險，因此要創新信貸產品、拓寬擔保范圍。
最后，整體投入嚴重不足。雖然最近10年來，中國對于節能環保產業的投入逐漸增加，然而相對于整個產業發展的需求，這樣的投入還非常有限。在我國污水、垃圾處理等收費制度尚未健全情況下，節能環保企業運營資金短缺問題突出。中國環境科學學會科技與產業發展工作委員會的數據顯示，目前節能服務公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。
【對策】在即將出臺的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告所擬定的24個重點支持方向中，環保產業共涉及其中3個，即：污水處理、固廢無害化處理和大氣污染物防治，各方向均明確了未來產業發展的路線圖。而《“十二五”節能環保產業發展規劃》分報告更明確了環保三大方向重點工程的規模目標，其中僅新增污水處理日處理規模一項就達近億噸。與此同時，為配合規劃的落實，環保部還將集中出臺一系列涉及各行業共計百項的污染物排放控制標準。由此，萬億級環保產業未來五年發展路線圖雛形正日漸清晰。
總報告中勾勒出的環保產業發展路線圖中既包括了水、氣和重金屬污染防治，也包括土壤修復，既包括煙氣脫硝問題，也包括一些危險化學品處理問題，既包括產品、材料的發展，也包括環保服務業的發展。政策的意圖是從治理水、固、氣三層面立體布局未來產業發展。城鎮生活污水、工業污水以及固體廢棄物無害化處理，是“十二五”環保工作的重中之重。《“十二五”節能環保產業發展規劃》確定了未來5年污水處理和固廢處理的具體規模目標，其中提出到2015年全國新增污水日處理規模達9000萬噸，比“十一五”目標高出一倍。其他諸如全國升級改造污水處理規模、垃圾無害化日處理能力、城鎮污水管網建設能力等，也都提出了具體目標。環保產業路線圖中還提出要制定包括稅收、綠色信貸、金融等一系列產業扶持政策，確定了產業鼓勵和限制的技術、產品，同時強調要以經濟杠桿來撬動市場。根據測算，“十二五”期間環保產業市場規模將超3萬億元。
公司產業發展規劃范文2
目前電動車推廣面臨的最大問題是，顧客對電池的壽命、成本、安全性和充電設備基礎設施不足存在顧慮，政府對高額的購車補貼、廢舊電池的處理以及制造電池過程中對環境的污染等問題的擔憂。目前國家對私人購買純電動車或插電式混合動力車分別給予每輛最高6萬元及5萬元的補貼，北京、上海等地私人購買純電動車每輛將最高獲得12萬元的補貼。但即便這樣的補貼力度，仍然難以在市場上大范圍推廣。
早在2001年，法國汽車工程師Guy Neger就發明出了靠壓縮空氣供給能量的汽車，之后印度和美國也已研發成功了自己的壓縮空氣車，并已在2011年投產上市。但目前各國研發出的氣動發動機普遍存在能量轉換效率低和氣缸容易結冰的問題，使其實用性受到限制。我國的遼寧、廣東、浙江、湖南、安徽等地都在針對這一難題，組織研發，并取得初步成果。廣州一家公司經過多年的攻關，利用極冷極熱兩種氣體瞬間相遇爆炸的閃電原理，使壓縮空氣充分吸熱膨脹爆炸活塞下行，解決了上述兩大難題，它能量轉化效率高達70%左右（目前各國研發的氣動機的能量轉化效率最高只有38%），核心技術已獲得了中國和美國知識產權局頒發的發明專利證書，已經開始試生產空氣動力大巴樣車。與汽油動力及電動車相比，壓縮空氣動力汽車具有四大優點：節能、省錢、零污染、安全。有專家預言：空氣動力發動機的發明與生產是繼蒸汽機、汽油機、電動機之后世界工業和能源的又一次革命。
中國在綜合國力不斷增強的同時，能源消耗和溫室氣體排放也與日俱增，理應加快推動新能源汽車的產業化，特別在發展空氣動力汽車方面走在世界前列。具體建議是：
一是對國務院2012年6月28日公布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》做出修改。雖然2013年8月11日《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》中已提出要“示范推廣純電動汽車和插電式混合動力汽車、空氣動力車輛等?！钡趪鴦赵?012年6月28日公布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》中卻對空氣動力汽車只字未提。這就會在落實過程中出現文件相互矛盾的現象。建議對國務院和地方出臺的有關文件進行清理和修改，以利實施。
二是將空氣動力車納入國家新能源汽車產業發展規劃中。國務院2012年6月28日公布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》中的第一部分：“發展現狀及面臨的形勢”中對新能源汽車的定義是：“新能源汽車是指采用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的汽車，本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車?！彪S著空氣動力汽車技術的不斷完善和產業化，建議將新能源汽車包括的范圍改為“本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車和空氣動力汽車。”
三是在新能源汽車產業化發展規劃的技術路線上應把發展空氣動力汽車放在更加重要的位置。在《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》有關技術路線的第三部分中提出：“以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化?！苯ㄗh改為“以純電驅動和空氣動力為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車和空氣動力汽車的產業化?！?/p>
四是在新能源汽車產業化發展規劃中的發展總目標上做出適當調整?！豆澞芘c新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》第三部分關于發展的主要目標中提出：“產業化取得重大進展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展?！苯ㄗh改為：“到2015年，純電動汽車、插電式混合動力汽車和空氣動力汽車累計產銷量力爭達到50萬—100萬輛；到2020年，純電動汽車、插電式混合動力汽車和空氣動力汽車生產能力達200萬—500萬輛、累計產銷量超過1000萬輛?！?/p>
五是在新能源汽車產業化的規劃中補充有關空氣動力汽車的技術研發和創新的內容。在《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》第四部分“主要任務”中第一點：“實施節能與新能源汽車技術創新工程”部分中提到：“大力推進動力電池技術創新，重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計……”建議改為“大力推進動力電池技術和空氣動力發動機技術創新，重點開展動力電池和空氣壓縮氣瓶系統安全性、可靠性研究和輕量化設計……”。
公司產業發展規劃范文3
【關鍵詞】生物醫藥服務外包業；集群；政府導向；南通市
【中圖分類號】R—O 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0252-01
生物醫藥產業是正在蓬勃興起和迅猛發展的戰略性新興產業，具有技術密集、資本密集、高附加值及低能耗、低污染等特性，直接與人類健康、食品生產和安全、綠色資源和生產、環境和可持續發展密切相關。生物醫藥服務外包業是指運用生物醫藥研發所涉及的相關知識和技術，為生物醫藥研發活動提供研發策劃、技術支撐和成果轉化服務的產業，包括政策咨詢、投資咨詢、技術咨詢、創業孵化、研發、技術交易、成果轉化等服務內容。生物醫藥服務外包現已成為促進生物醫藥產業發展的重要手段。隨著生物技術的飛速發展、新藥開發過程的日趨復雜和國際上醫藥管理的不斷完善，生物醫藥服務外包業得到迅速發展。
1.南通市生物醫藥產業基礎
南通市生物醫藥領域已經形成現代中藥、生物醫學材料、生物藥等產業。2010年全市規模生物醫藥企業90家，實現產值132.4億元，同比增長42.8%。新醫藥產業發展迅猛，在全省的產值排名從2009年的第7位上升至2010年的第5位，首次超過了南京、無錫和常州。南通市生物醫藥產業已形成中成藥系列、西藥制劑系列、生物與海洋藥物系列和醫用新材料四大產品系列，已逐步形成了以南通大學為依托的江蘇省神經再生高技術研究重點實驗室、南通市生物醫藥技術重點實驗室、良春風濕病研究所、江蘇省核酸藥物工程技術研究中心等省市級生物醫藥類工程技術（研究）中心。
2.南通市生物醫藥服務外包業發展的有利條件
2.1 政策導向支持生物醫藥服務外包業發展
生物醫藥產業是一個資本密集、知識驅動的高技術產業，產品研發時間長、成本高、風險大，技術具有高度的專業性、復雜性和綜合性，并受到監管部門的嚴格管理。生物醫藥可分為四個主要階段：藥物發展、開發、制造和銷售，每個階段包含著一系列專業化的環節。整個環節以占據支配地位的大型跨國“生產者”為中心，來協調各環節的經濟活動，形成全球供應鏈的垂直分工體系。
2.2 集群優勢推進南通市生物醫藥服務外包業發展
南通市生物醫藥服務外包產業集群現已初具規模。其中，在南通經濟技術開發區內，就分布有30多家生物醫藥服務外包相關企業。其中，聯合國南通農藥劑型開發中心作為亞洲地區最具現代化的農藥劑型研發中心之一，為我國和亞太地區生態農業、環境保護工程化研究開發的公共服務平臺。南通聯亞藥業有限公司多項新藥申請成功通過美國食品藥品管理局（FDA）的審查，已成功在美國上市或正在通過FDA認證的制劑藥品累積達到100多種，并與全球十大著名醫藥公司之一——美國禮來制藥簽署戰略合作協議，拓展仿制藥生產和銷售。南通聯科藥業有限公司成立博士后科研工作站，廣納人才進行新藥研發。百奧生物技術（南通）有限公司擁有關鍵技術的自主性知識產權以及10余項專利技術和專有技術，其總公司在美國硅谷設有研發中心，是全球知名的小片斷干擾核酸（siRNA）藥物研發公司之一。南通邁特生物工程有限公司是美國知名的分子技術工業公司（MTC）在中國的生產基地、研發中心、銷售中心。江蘇領航干細胞再生醫學工程有限公司是國家重大自主創新科技成果產業化示范基地，是中國干細胞技術自主創新的引領者，擁有國內目前標準最高的干細胞技術成果轉化與產業化示范基地，建有產業化規模的干細胞GMP制備中心、全球單體容量最大的干細胞儲存庫。江蘇安惠生物科技有限公司獲得了中華人民共和國直銷經營許可，該公司食用菌研發中心被農業部認定為“國家食用菌加工技術研發分中心”、“江蘇省農業科技型企業”，并設立“博士后科研工作分站”。
3.南通市生物醫藥服務外包業發展對策
3.1 借力政策東風，加快南通生物醫藥服務外包業發展
生物醫藥服務外包業的發展與醫藥產業發展密切相關，是受政策影響較大的產業，政府主導的藥品招標、政策性藥品降價，以及普藥“定點生產、直接配送、統一價格、強制使用”等措施，都對生物醫藥服務外包業發展產生重大影響。南通市至今未正式出臺生物醫藥產業發展規劃。政府要盡快制定產業發展規劃，明確戰略發展目標，研究重大發展問題，制定相關扶持引導政策，實施戰略發展措施，強化組織協調和服務功能，推進生物醫藥產業快速發展。建立生物技術、醫藥、臨床等研究領域、生產領域的技術專家、產業發展、生產經營管理專家組成的專家咨詢委員會，開展戰略咨詢、技術論證、產業規劃、市場研究等，提高產業發展的科學性、可靠性。
3.2 打造特色園區，建設生物醫藥服務外包業集群載體
集群發展有利于緩解生物醫藥產業持續不斷的高投入，更有利于塑造區域內生物醫藥服務外包業的市場影響力。比如江蘇泰州醫藥高新區，已集群了50多家大學和醫藥研發機構，有300多家公司先后落戶，并加大了國際國內合作和人才引進，與全球十大生物產業園區建立了戰略聯盟。為此，江蘇省科技廳專項支持泰州醫藥高新區休斯頓醫學研究中心建設，打造國際醫藥研發交流合作平臺。
3.3 強化政府主導，培育南通生物醫藥服務外包專業孵化器
公司產業發展規劃范文4
一、政府在旅游管理中的主導作用
（一）旅游產業規劃的制定。在旅游產業規劃的制定上，當地政府不僅要考慮本地區的自認資源以及社會人文資源，并結合當地經濟發展的目標，制定合理科學的旅游產業發展規劃。在規劃制定的過程中，政府必須要了本地區旅游資源的開發要有全面的了解，首先應全面認識當地的自然和人文資源，其次是要考慮生態平衡的問題，注意歷史文物的古跡的維護與旅游資源的可開發程度，而且還要考慮可開發資源的社會價值和經濟效益，最后就是要做好旅游產業和其它產業的協調，合理的設計旅游產業發展規劃，促進旅游業和其它產業的共同發展。
（二）針對旅游產業建議相關的法律法規。在旅游業發展的過程中，政府要評估現有的法律法規石油適應旅游產業的發展，對于與旅游產業發展不相符的制度要廢除，同時還要對法律法規進行完善，建設符合旅游產業發展的法律法規，同時政府在旅游業發展的過程中還規范了旅游行業的行為，并制定監督評估平臺，確保旅游產業在保護環境的基礎上進行發展，制定獎罰制度，對保護環境資源進行保護的責任的精神和行為進行獎勵，這能促進當地旅游產業穩定可持續的發展。
（三）制定監督檢查制度。政府在旅游產業快速發展的過程中制定了相應的監督和檢查制度，檢查旅游企業的運行情況，并對企業當前的狀況進行評估，是否按照制定的規劃來進行，經營的活動是否對當地的經濟文化有所影響。最重要的是評估各個旅游企業最大限度利用資源的能力，不斷的降低消耗，提高重復利用的能力，同時政府還強烈的要求各個旅游公司要積極向客戶傳播保護環境以及保護文化資源的意識，激勵客戶的良性消費。
二、政府在旅游產業的管理中必須處理好三方面的關系
（一）制定計劃必須要遵循市場客觀發展的關系。隨著社會主義市場經濟體制不斷的完善，國家對經濟進行宏觀的調控，政府部門制定的第三產業的規劃在發展的過程中具有導向的作用，而且具有宏觀性、方向性的特點，從某種程度上來講具有現實的發展意義。所以當前在制定旅游產業發展的過程中一定要遵循客觀發展的規律，必須要從客觀性、可行性方面進行考慮，確保制定的規劃適應市場客觀的發展規律，否則就是失敗的規劃，不利于旅游產業的發展。
（二）處理經濟利益和環境保護的關系。首先政府部門的管理人員應該承擔對民族、對歷史文化負責的重任，正確的處理經理利益和環境保護之間的問題，對于那些不正當開發資源、浪費資源，破壞歷史文化的旅游企業要進行重點檢查，對嚴重違紀的公司要進行重點嚴查。所以政府確保經濟和環保協調的發展，強有力的手段就是制定嚴格的規章制度，確保每個旅游產業在保護環境的前提下進行資源的開發，促進經濟和環境的共同發展，對不合法的資源開發一定要進行嚴厲的打擊。
公司產業發展規劃范文5
一、__廣播電視產業的現狀
__廣播電視臺自廣播、電視合并及原瓊山廣播電視臺劃歸之后，我臺為適應廣電產業化改革與發展將產業發展列入發展規劃之中，20__年機構改革時設立了產業發展部，主要是規劃運營__廣電的第三產業，開發和利用現有的電視媒體資源，實行公司市場化運作，有效地利用其廣電媒體相關資源和現有的人力、物力、財力，實現少投入高利用率的目的，充分發揮電視產業經營實體的復合效益，走多樣化經營的道路。
從20__年起，我臺根據實際情況需要，在原有的__廣視實業有限公司（1997年8月成立）的基礎上，陸續成立了__廣電傳媒營銷有限公司、__廣電傳媒藝術培訓有限公司及__廣電傳媒影視有限公司等臺里控股企業。其中：
__廣電傳媒藝術培訓有限公司20__年6月成立，公司注冊資金50萬元，根據協議臺里以無形資產投入占51﹪股份，海南兆豐和文化傳播有限公司以現金24.5萬現金投入占49﹪股份組成，由于投資股東現金投入只有部分到位，始終未能履行協議屬于違約，目前公司處于虧損狀態。
__廣電傳媒影視有限公司公司注冊資金80萬元，我臺以固定資產投資，作價48萬元，另一自然人股東以現金32萬元投資。20__年至20__年末的股東權益總額為：56.10萬元，處于虧損狀態。
__廣視實業有限公司注冊資金50萬，主營網絡電視工程安裝，中央電視臺三、五、六、八套節目及境外衛星電視安裝。近幾年來未向臺里上交過經營管理費。
__廣電傳媒營銷有限公司因經營不善，20__年已注銷。
二、__廣播電視產業發展過程中存在的主要問題
經過近幾年的運作，整體情況不理想，大致存在以下幾個問題：
一是缺乏統一的產業規劃，產業結構單一。
對廣播電視產業發展趨勢缺乏足夠的調研、分析，對廣播電視產業的發展方向、區域性、市場定位缺少科學、系統的規劃和設計，產業結構局限于依賴資源的短期開發，整合資源力度不夠。
二是缺乏投入，整體實力不強，競爭力弱。
臺里對各公司缺少資金和資源的投入，致使企業缺乏足夠的競爭實力。各公司的規?？傮w是處于弱、小、散的狀態，無法形成集約化、系統化的競爭能力。
三是體制、機制不靈活。
體制改革推進較慢，未能以完善的市場機制和靈活的管理機制相配合，現有資源未優化整合，條塊分割、各自為營的現象突出。
四是產業人才緊缺。
因為缺乏產業經營人才，特別是懂得市場、懂得經營的復合型文化產業創意人才，經營項目受限，經營范圍也局限于傳統領域，經濟效益難以實現突破。
三、推進廣電產業發展的重點和對策建議
為了充分利用文化體制改革帶來的機遇，根據我臺實際情況，產業發展的根本是創新觀念、用足資源、完善機制、拓寬渠道，實現“沒有票子靠點子、沒有股金有股權、沒有資金用資源”，實現從廣播電視媒體向集群化傳媒轉變，從宣傳媒體向文化媒體轉變，從意識形態的媒體向產業經營的媒體轉變，從單一主業向集群化產業方向發展，要充分利用社會資源和自身優勢、無形資產，積極探索產業運作模式，整合現存企業化公司資源，加大產業市場研發力度，以品牌作為做強的主線，以資本運作為做大的手段，建設以跨媒體整合、跨區域運作、跨行業經營，做好新媒體開發、新模式運行、新平臺打造，做寬產業范圍、做優產業項目的運營平臺，提升文化產業擴張力，取得強勢控制力，打造核心競爭力，成為推動城市文化產業發展的中堅力量。
1、充分發揮“__廣播電視臺文化產業領導小組”的作用。目前是__市文化體制改革的關鍵時期，加強對廣電文化產業的領導，非常必要。應及時充分發揮廣電文化產業領導小組的作用，明確廣電文化產業發展的工作思路、方針政策，整合各方面的力量，協調各部門的工作。并針對廣電文化產業發展過程中出現的新情況和發展要求，及時制定新的政策措施，跟蹤協調，確保落到實處。
2、制定“__廣播電視臺文化產業發展規劃”。文化產業發展同其他產業發展一樣，必須要有明確的發展目標和發展布局。要組織相關部門進行專題調查研究，制定產業發展規劃，最大限度地合理配置文化產業資源，有效節約成本，克服無序競爭，有效整合我臺現有的小型分散的文化產業資源，發揮文化產業的綜合集聚效應，避免低水平重復建設和低檔次開發項目。
3、構建廣電文化產業集團。加快文化體制改革步伐，消除制約我臺廣電文化產業發展的體制，實行事企分開、管辦分離。依托__廣電傳媒藝術培訓有限公司、__廣電傳媒影視文化有限公司及__廣視實業有限公司等現有產業資產，通過市場運作，組建__廣電傳媒發展總公司，打造具有競爭實力的文化集團公司，使企業形成集約化、規?；洜I。通過招商引資、包裝上市等辦法，實現企業的發展壯大。
4、實行重點項目帶動戰略。一是要根據我臺文化產業發展現狀，經市場評估確認，確定一批具有市場發展潛力和特色的項目作為發展重點和發展對象，集中財力和智力進行重點投入，實現效益最大化，使項目能夠利于培育和帶動文化產業市場，如三大論壇、城市電視等項目。二是要結合我臺文化產業發展的實際情況引進戰略投資者。戰略投資者擁有雄厚的資金、技 術、管理、人才優勢，能夠促進文化產業結構升級，增強我臺文化產業的核心競爭力和創新能力，拓展文化產業的市場占有率。
5、采取跨媒體整合、跨區域運作、跨行業經營，做好新媒體開發、新模式運作、新平臺打造等方式，做寬產業、做優產業項目。
（1）跨媒體整合：從海南實際情況來看，廣電媒體的頻道、頻率資源與內地相比較少，但已趨于飽和狀態，因此，在合理配置資源、充分利用社會資本的原則下，以合作、參股、控股等方式，實現對報紙、雜志、網絡等媒體資源的整合；
（2）跨區域運作：充分利用節目生產優勢，以智力輸出、管理輸出、合作經營等方式運營其他區域的頻道、頻率資源，實現節目內容資源的多重利用；
（3）跨行業經營：充分利用海南的自然資源優勢、利用廣播電視的系統資源優勢、利用媒體的宣傳推廣優勢，在旅游高端產品、會展、房地產、海南特色產品等行業進行探索；
（4）新媒體開發：以節目內容提供、投資合作等方式開發城市電視、手機電視、網絡數字廣播等新媒體；
（5）新模式運行：圍繞市場需求、觀眾需求，針對具有產業開發潛力的行業，與房地產、旅游等方面具有較強實力的企業合作，以節目加產業的方式創新節目生產模式，強化節目的影響力、專業化和個性化，推動產業的規模化、品牌化；
公司產業發展規劃范文6
1.遼源市發展綠色食品產業采取的措施
1.1抓體系建設，強化事業發展的基礎 2007～2010年，遼源市加大了綠色食品體系建設。下轄的兩縣兩區都成立了綠色食品辦公室，配備了相關工作人員，市縣（區）兩級專職從事綠色食品工作的在編人員22人。為了保證綠色食品產業工作的管理盡快實現由單一行政推動向行政推動與依法監管并行轉變，市農委積極爭取相關部門的支持，整合資源，把“農產品質量安全中心”和“農產品質量檢驗檢測中心”納入綠色食品辦公室合屬辦公，增強了綠色食品產業質量監管力度和農產品質量檢驗檢測能力，使綠色食品產業工作在各個層面都有機構、有人員、有手段。農業系統內部也理順了關系，加強合作，形成權責統一、運行高效的工作機制。充分調動了農業行政管理、執法監督、檢驗檢測、技術推廣等各方面的積極性，共同支持和推動綠色食品產業發展，真正形成行政事業共同推進，部門之間互相支持，系統內外緊密合作的發展環境。
1.2抓制度保障，營造良好的發展環境 近年來，遼源市先后制定和出臺了《遼源市綠色產業發展規劃》、《遼源市加快發展綠色食品產業意見》。2007年結合農產品質量安全專項整治，以市政府文件的形式下發了《遼源市農產品質量安全工作意見》。在《遼源市食品監管工作意見》中把綠色食品開發和監管工作納入重要工作內容，明確要求獲得綠色食品、無公害農產品認證的基地產品可以免檢。東豐縣、東遼縣把開發綠色食品工作納入到主要領導工作，年終考核。在新農村建設工作中，市委、市政府把發展綠色食品產業規劃納入了《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展和農民增收的實施意見》中，明確提出，經過5年努力，使綠色食品產業成為農民增收致富的新支柱產業，到2010年綠色食品產業產值力爭達36億元。由于制度保障到位，市、縣兩級加強領導，為發展綠色食品產業提供了有力的支撐。
1.3抓科學規劃，形成各具特色的產業布局 按照《遼源市綠色食品產業“十二五”發展規劃》中提出的“區域化布局、標準化生產、產業化經營”要求，緊緊圍繞農產品質量安全水平的提高，狠抓綠色農產品的發展規劃。一是突出地域特色。以糧食和特產業為主；二是突出產業重點。開發具有市場拉動大、科技含量高、生命力強的產品；三是突出發展精深加工。通過科學規劃和產業布局，已經形成了以德春米業集團公司、夏興有機生態生物高科集團、天人牧業有限公司等綠色產業發展基地，帶動了遼源市縣域經濟的發展，拉動了專業生產和就業，成為縣級經濟發展的主要支柱產業和利稅大戶。據統計，到2010年底，遼源市的無公害農產品和綠色食品年加工產值達20億元。
1.4抓監督管理，確保認證產品質量 產地環境、生產過程、流通領域是影響無公害和綠色食品質量的3個重要環節，遼源市通過抓綠色食品產業生產源頭、綠色食品產業生產環節和綠色食品產業市場交易的監管，建立長效的監管機制，每年都開展綠色食品產業專項檢查和綠色食品的復查換證工作。同時會同工商、公安、衛生、質監等部門，結合食品安全整治行動，加強對產品的抽檢，確保農產品質量安全。
1.5抓配套服務，提高發展綠色產業的積極性 遼源市農委連續3年都以文件的形式下發了《綠色食品工作方案》和《農產品質量認證與管理工作方案》，要求各級農業部門將綠色食品開發工作列為中心任務，明確職責。市、縣兩級綠辦每年都舉辦綠色食品產業技術培訓班；每年都組織企業、單位申報綠色食品和無公害農產品；每年對綠色產業開發工作好的縣、鄉、農產品加工企業和個人進行表彰。同時大力發展綠色食品產業協會。2011年年初，在市供銷合作社、市財政局、市民政局的支持下，成立了綠色食品發展協會，大力開發綠色食品產業，推廣應用新技術規程，優先發展協會的產品為綠色食品和無公害產品，發揮農民專業合作組織在綠色食品產業中的作用。這些措施極大地調動了整個綠色食品開發工作的積極性，促進了綠色食品又好又快地發展。
1.6抓市場培育，不斷提升品牌價值 借助各類媒體，加強宣傳，進一步樹立綠色食品產業品牌形象；協助綠色食品產業認證單位開展貿易促銷活動，積極參加由省農委組織的各類展會與洽談會；研究市場準入制度，引導企業構建綠色食品專業流通渠道和營銷網絡。
1.7抓宣傳培訓，提高全社會農產品質量安全意識市、縣兩級農業部門狠抓《農產品質量安全法》和綠色食品產業知識的學習、宣傳及貫徹落實；與農藥經銷商簽定不銷售國家禁止使用的高毒農藥；大力推廣綠色、無公害生產技術規程；有效地提高了全社會農產品質量安全意識和綠色食品消費意識。
2.當前綠色食品產業發展面臨的突出矛盾和困難
2.1社會重視程度不夠 生產者仍然片面追求產品數量而忽視產品質量；消費者雖然開始重視綠色食品，但消費意識和鑒別能力欠缺，且由于市場準入制度沒有實施，很難體現綠色食品的優質優價。
2.2檢驗檢測能力不足 農產品檢驗檢測是農產品質量安全工作的重要技術手段，農產品質量的安全性需從產地環境、農業投入品到生產過程進行監督和檢測?，F有的檢測設備和手段落后，不能滿足農產品質量安全工作的需求，導致農產品質量安全檢驗檢測整體水平偏低，監督檢測力不足，限制了綠色食品產業的發展。
2.3資金投入不夠 綠色食品開發工作經費不足，制約了其發展進程。示范區建設、標準制（修）訂、檢驗檢測、產品認定以及技術培訓和信息咨詢等方面的經費投入嚴重不足。
2.4人才缺乏 遼源市農業標準化人才匱乏，遠遠滿足不了農產品質量安全工作的需要。目前，從國家、省、市級到縣、鄉、村級還沒有充分利用數量有限的農業標準化骨干人才，來培養大批農業標準化人才隊伍，形成一條龍式的農業標準化培訓制度。
3.對綠色食品產業又好又快發展的意見和建議
3.1加強領導，強化政策支持 市縣鄉三級農業部門要把加快發展綠色食品產業擺在突出位置，納入重要日程。盡快明確和完善各級綠色食品產業工作機構，把綠色食品產業發展納入工作業績考核范圍。抓緊建立“統一管理、分工負責”的推動機制，健全“政府推動、部門聯動、上下互動、社會各方面參與”的快速發展模式，積極創造改革和發展環境。要把綠色食品產業發展作為農業生產性項目建設的重要內容，要與農業標準化生產示范區創建、農業產業化龍頭企業認定、檢驗檢測體系建設、農產品營銷等項目直接掛鉤，進一步挖掘農業系統內部行政推動潛力，合力推動綠色食品產業工作又好又快地發展。
3.2統籌規劃，加大資金投入 市縣鄉三級農業部門要制定綠色食品產業發展規劃，將綠色食品產業發展與優勢農產品區域布局規劃實施緊密結合起來，要有目的、有計劃、有重點地推進綠色食品產業發展，將農業資源優勢轉化為產業品牌優勢，同時把產業品牌優勢轉化為市場競爭優勢。縣級以上農業部門要按照《農產品質量安全法》要求，將綠色食品產業工作經費納入本級公共財政預算，統籌安排和增加綠色食品產業發展專項資金，加大資金支持力度。對現有財政支農資金，要優化資金使用結構，盡可能地向綠色食品產業發展傾斜。要積極引導和鼓勵企業和社會資金向綠色食品產業產業投放，努力營造全社會共同推動綠色食品產業發展的良好氛圍。
