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疾病預防控制應急預案范文1
關鍵詞：疾病預防控制 檔案信息 開發利用 影響因素 應對措施
中圖分類號：R19 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（c）-0184-01
隨著每年疾病預防控制檔案的數量和質量均不斷提高，檔案管理人員素質和法制意識的進一步增強，開發利用檔案信息的質量得到進一步發展。尤其是在開展計量認證、迎接部門檢查考核等工作中，疾病控制檔案得到有效開發和利用，促進和提高了疾病控制事業的發展和質量，推動了經濟社會協調發展。為更好地開發利用疾病預防控制檔案信息，筆者分析其影響因素，并提出針對性的應對措施。
1 影響因素
1.1 科學技術因素
隨著科學技術的不斷拓展，數字化信息記錄技術越來越成熟，電子文件和檔案數字化已占據主導地位。電子檔案的利用方式和方法與傳統紙質檔案明顯不同，檔案管理人員無需到檔案庫房內調卷，而是通過調取服務器里的檔案數據為公眾提供服務，將數字化檔案通過網絡上傳服務器后，檔案查閱者通過網絡借助檔案管理軟件查詢調用檔案資料，達到服務快捷、信息共享的目的。
檔案服務和利用方面也面臨著新的問題，因為基于當今先進的網絡信息技術，人們對檔案信息的利用需求不斷增強，希望能夠快速準確地獲得檔案資源的要求與傳統的檔案服務流程在時間、地區、服務方式等方面的矛盾顯現出現。管理部門要利用網絡和計算機網絡資源共享來實現疾病控制檔案的收集、整理、編目、編研，為檔案信息的開發利用做好準備，對檔案信息在數量、質量等方面提出了更高的要求。
在辦公自動化系統中，檔案信息化系統涉及到大量機密文件，就要求檔案信息在整理、利用時要采取徹底的防范措施，在確保檔案信息的安全前提下，不斷提高疾病控制檔案管理的現代化水平，在加快機關檔案信息化建設的同時，既要保證檔案信息的安全又要為需求部門提供快捷、便利、系統的檔案信息。
1.2 疾病控制內部因素
在中國社會主義市場經濟體系逐步完善的過程中，人們往往會關注經濟發展的工作內容，往往不夠重視疾病控制檔案工作的實際作用和潛在意義，嚴重影響了疾病控制檔案工作的發展。單位雖然制定有相關的檔案管理規章制度，達到統一領導，分級管理的要求，確保檔案收集的完整、規范、準確，檔案工作納入本單位發展的規劃中，建立相應的檔案管理機構，配備專（兼）職檔案管理人員，建立檔案管理網絡體系等，但在制度執行的過程中還存在一定問題。如疾病控制科研檔案因項目完成跨越時間較長，檔案管理人員缺乏與科研課題負責人、科研相關部門經常性的溝通，易造成科研檔案收集不全，資料散落在部門內或個人手中；科研人員缺乏與檔案管理部門經常性的溝通，有利用檔案的需求卻得不到及時有效的服務，疾病控制檔案擁有、管理和利用部門之間無法形成有效的服務渠道，使疾病控制檔案無法發揮其應有的最大作用。
2 應對措施
2.1 樹立有利于疾病預防事業發展為目的的服務理念
疾病控制檔案管理是一項服務性很強的工作。國家十分重視疾病控制工作，疾病控制事業得到長足發展。疾病控制工作對疾病控制檔案的利用需求越來越高，側重點從傳統急性傳染病防治、五大衛生監督監測拓展到慢性非傳染性疾病和新發傳染病防治、突發公共衛生事件處置等方面。檔案管理人員要有良好的敬業精神、高度的責任感、熱情周到的服務態度，具有較高的外語和計算機知識水平。要解放思想，拋掉“重藏輕用”、“坐等上門”的舊觀念，能夠與單位業務人員廣泛交流，了解各部門工作職責和范圍，熟悉各業務工作的流程和具體內容，從中掌握業務人員的利用需求，根據不同的利用需求有針對性地提供檔案，開展定題服務、科研科題跟蹤服務。要明確檔案工作的根本目的是為了提供利用檔案以滿足各項工作的需要，疾病控制檔案的價值才能得以體現。公眾也只有在親身感受到疾病控制檔案對實際工作的作用時，才能不斷提高疾病控制檔案工作的社會地位。
2.2 充分研究和了解疾病預防事業的發展需要，熟悉館藏檔案
檔案利用工作的服務對象很廣泛，利用者的情況千差萬別，利用需求各有特點，且隨著時間的推移利用需求也在發生變化。研究檔案利用需求在很大程度上是了解檔案利用發展變化的規律，能夠作出科學的預測，從而為更好地開展檔案利用工作創造條件。檔案管理人員思想上要開拓進取，與時俱進，對有利于疾病控制檔案發展的事情大膽探索，并在實際工作中予以實踐完善；其次要開闊眼界，學習新知識新技術，把疾病控制檔案納入疾病防控信息化工作中，用計算機網絡化管理代替傳統的手工操作。熟悉檔案的內容是做好利用工作的另一必要條件。只有對檔案部門保存的檔案的內容、數量、保存狀況、存貯地點十分清楚，真正做到如數家珍，才能為利用者及時、準確、迅速地提供檔案，對利用者提供必要的參考咨詢幫助。
2.3 正確處理檔案基礎工作與利用工作的關系
在疾病控制檔案業務工作中，利用工作是目的是主導，但利用工作必須建立在完善的基礎工作之上。在重視檔案利用工作的同時，要狠抓基礎工作，以利用工作促進基礎工作，以基礎工作保障利用工作，做到相互結合，共同發展。要明確影響檔案服務效益的關鍵是檔案服務中供求雙方的吻合度。檔案部門提供的檔案與利用者對檔案需求相吻合，利用者的需求才能夠滿足，檔案工作的效益才能實現。要提高供求雙方的吻合度，一是要求利用者能夠準確表達自己的需求，二是要求檔案管理人員能夠根據其需求提供快速、完整的檔案資料。
從檔案服務的角度來說，檔案管理人員要做好第二方面的工作。它既要求檔案管理人員研究利用者的心理，了解需求方向，預測需求變化趨勢，還要求檔案管理人員熟悉館藏，熟練地掌握提供檔案服務的各種業務技能，才能知已知彼，實現雙贏。
2.4 正確處理檔案利用與保密的關系
疾病預防控制應急預案范文2
為全面分析我省突發公共衛生事件的現狀、特點和規律，及時向衛生部、省委、省政府報告我省突發公共衛生事件應急有關情況，指導做好衛生應急處置工作，進一步完善突發公共衛生事件應急機制，根據《衛生部應急辦關于上報*年突發公共衛生事件總結的通知》（衛辦應急預警便函〔*〕46號）要求，現就有關事項通知如下：
一、總結內容
（一）各市衛生局、廳直有關單位按照衛生部制定的總結提綱（見附件1）要求，于12月28日前將書面總結材料報我廳應急辦。
（二）請各有關單位參照《國家突發公共衛生事件應急預案》中對各級突發公共衛生事件的分級標準和突發公共衛生事件網絡直報系統報告的突發公共衛生事件標準（見附件2），完成附件3～5相關統計表。根據衛生部的要求，附件3～4填報的主要內容有：突發公共衛生事件網絡直報系統報告的突發衛生事件；通過電話、傳真等報告（未通過網絡直報系統報告）的突發衛生事件；其它突發衛生事件。
二、填報要求
（一）各市由相關業務單位（市疾病預防控制中心、市職業病防治院、市衛生監督所等）負責填寫附件3及附件4（其中附件3以縣區為單位填寫后按專業分別上報市級相關業務單位，由市級業務單位匯總填寫）的有關內容。
（二）省疾病預防控制中心、省職業病防治院、省衛生監督所負責對本專業系統填報內容（附件3、附件4）進行核實、匯總和統計，并完成附件5的匯總表。
有關統計表可在廣東省衛生廳網站。
各地在填報過程中遇到的相關問題可與后聯系人聯絡。
三、填報程序及要求
（一）各市相關業務單位（市疾病預防控制中心、市職業病防治院、市衛生監督所）按職能分工將相關統計材料于12月25日前分別上報省疾病預防控制中心、省職業病防治院、省衛生監督所，同時報送市衛生局，由各市衛生局匯總后于*年12月28日前上報我廳應急辦。
（二）省職業病防治院和省衛生監督所核對、匯總、統計后，交送省疾病預防控制中心匯總、統計。省疾病預防控制中心將全省相關資料匯總后的統計表于12月28日前報我廳應急辦。
省衛生廳：電話：傳真電子郵箱：
省疾病預防控制中心：電話：傳真：電子郵箱：
疾病預防控制應急預案范文3
1.1編制目的
為有效預防、及時控制甲型H1N1流感疫情的發生和流行，指導和規范甲型H1N1流感疫情應急處理工作，最大程度地預防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害，保障公眾的身體健康和生命財產安全，維護社會穩定和經濟發展，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應急預案》、《唐山市甲型H1N1流感控制應急預案》和《*縣突發公共衛生事件應急預案》等有關法律、法規及相關預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處理工作。
1.4工作原則
高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置。
2、應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
縣衛生行政主管部門依照職責和本預案的規定，在縣政府統一領導下，負責組織、協調全縣內甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處理工作，并根據實際需要，向縣政府提出成立縣甲型H1N1流感疫情控制應急指揮部的建議。
縣政府根據衛生行政主管部門的建議和實際工作需要，決定是否成立應急指揮部。
各場鎮及縣直有關單位要按照屬地管理的原則，依照有關法律、法規、規章和應急預案的規定，切實做好本場鎮、本單位內甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處理工作。
2.1.1縣應急指揮部組成及職責
縣政府分管衛生工作的領導同志擔任全縣甲型H1N1流感防控應急指揮部指揮長，縣政府辦公室主任、縣衛生局局長擔任副指揮長，負責對甲型H1N1流感疫情應急處理工作的統一領導、統一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情控制的重大決策?？h應急指揮部成員單位主要有縣委宣傳部、縣衛生局及發展改革局、財政局、教育體育局、公安局、民政局、農林畜牧水產局、工商局、商務局、交通局、食品藥品監督管理局、旅游局、建設規劃局、外事辦、紅十字會、駐縣武警中隊等。指揮部各成員單位職責如下：
衛生部門：負責組織制定甲型H1N1流感疫情預防控制、醫療救治的技術方案；統一組織實施應急醫療救治和預防控制措施，并進行檢查、督導；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關區域的建議。
宣傳部門：按照甲型H1N1流感疫情控制的統一部署，做好甲型H1N1流感疫情控制應急處理的宣傳報道，正確引導輿論；宣傳相關防治知識，提高公眾防疫與自我保護意識。
發展改革部門：負責協調應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。
教育部門：組織實施各類學校的甲型H1N1流感疫情預防控制措施，做好在校學生、教職工相關防治知識的宣傳教育和自我防護工作。落實學校、幼兒園晨檢、缺課登記、消毒等措施，協助衛生部門做好疫情處置。
公安部門：提供因私出入境人員相關信息，協助衛生行政主管部門落實強制隔離措施，依法、及時、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
民政部門：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫療、生活救助。督促殯儀館按照有關規定，做好甲型H1N1流感患者遺體的運送和火化工作。
財政部門：做好甲型H1N1流感控制應急資金的安排，及時撥付所需設備、器材、藥品等物資購置經費和工作經費，并做好經費使用情況的監督檢查工作。
交通部門：按照《國內交通衛生檢疫條例》及其實施辦法，負責各自職責范圍內的交通衛生檢疫工作，對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗和消毒工作，防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播。優先安排疫區處理人員、緊缺物資的運送，做好疫區的交通管理工作。
通信管理部門：組織、協調各基礎電信運營商為甲型H1N1流感疫情應急處理提供通訊保障工作。
農業部門：負責做好豬流感防疫和動物檢疫、動物衛生監督工作。
商務部門：負責疫區重要生活必需品的應急供應，組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作。協助做好生豬屠宰行業的監督管理工作。
工商管理部門：加強市場監管，嚴把市場準入關，嚴厲查處集貿市場上出售病死豬及其產品的集體、個人。
食品藥品監管部門：負責甲型H1N1流感疫情應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。
外事部門：做好甲型H1N1流感應急處理的有關涉外事務，向衛生部門提供我縣出入境人員相關信息；協助衛生部門開展防控工作。
旅游部門：組織旅游行業認真做好甲型H1N1流感疫情的預防和應急處理工作。向衛生部門提供我縣出入境人員相關信息；協助衛生部門開展防控工作。
紅十字會：充分發揮志愿者作用，協助相關部門在場鎮、社區、村隊、企業、學校等廣泛開展甲型H1N1流感預防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護意識。依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
駐縣武警中隊：負責組織指揮駐縣部隊完成營區的疫情處理任務，協助和支持地方做好疫情控制工作。
其他有關部門：根據本部門職責和甲型H1N1流感疫情應急處理的需要，做好應急指揮部交辦的相關工作。
2.1.2場鎮應急指揮部職責
場鎮甲型H1N1流感疫情控制應急指揮部由場鎮有關部門組成，相應職責如下：
⑴組織協調有關部門參與甲型H1N1流感應急處置工作。
⑵根據甲型H1N1流感應急處置工作需要，調集本場鎮內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。
⑶配合縣指揮部劃定控制區域：發生甲型H1N1流感疫情時，按照縣政府要求組織人力對本場鎮內疫區實施封鎖。
⑷人群聚集活動控制：甲型H1N1流感疫情發生時可以在本場鎮內采取限制或者停工、停業、停課、停止集市、集會，以及其他人群的活動。
(5)流動人口管理：對流動人口采取預防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點醫院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫學觀察。
(6)交通衛生檢疫：各場鎮協助縣交通等部門在交通站點設置臨時交通衛生檢疫站，對運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向縣衛生行政部門指定的醫療衛生機構移交。
(7)信息：甲型H1N1流感事件發生后，各場鎮按照相關規定及時上報縣政府，縣政府要按照規定做好信息工作。信息要及時、準確、客觀、全面。
(8)開展群防群控：場鎮以及居委會、村隊應協助衛生行政部門、醫療衛生機構和其他有關部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉移或隔離及公共衛生措施的實施。
2.2日常管理機構
縣衛生局負責全縣甲型H1N1流感疫情應急處理的日常管理工作。其主要職能是；依法組織協調有關甲型H1Nl流感控制應急處理工作；負責甲型H1N1流感控制應急處理相關法規的起草工作；組織制定全縣有關甲型H1N1流感控制應急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監測預警系統；組織甲型H1N1流感控制應急演練；組織有關甲型H1N1流感控制應急知識和處理技術的培訓，指導實施甲型H1N1流感控制應急預案。
2.3應急處理專家咨詢組
縣衛生局成立縣甲型H1N1流感應急處理專家咨詢組。其主要職責：根據監測、報告等綜合信息進行分析、評估和預測，提出預警、分級、啟動預案、終止響應等意見，對甲型H1N1流感控制應急準備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應急預案和技術方案；對甲型H1Nl流感控制應急處理進行技術指導等。
2.4應急處理專業機構
疾病預防控制機構、醫療機構和衛生監督機構。
2.4.1疾病預防控制機構
(1)負責甲型H1N1流感疫情的監測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預警提供依據。
(2)制定流行病學調查計劃和疫情控制的技術方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調查；對人群發病情況、分布特點進行調查與分析；提出并實施有針對性的預防控制措施；及時向縣衛生行政部門和上級疾病預防控制機構報告情況。
(3)采集甲型H1N1流感樣本進行實驗室檢測。
2.4.2醫療機構
(1)開展病人接診、隔離、治療和轉運工作；對疑似病人及時排除，對不能排除的及時上報，對密切接觸者實施醫學觀察和預防性治療等。
(2)及時報告疫情，協助疾病預防控制機構人員完成標本采集和流行病學調查工作。
(3)做好醫院內的感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護，防止出現院內交叉感染；嚴格處理醫療垃圾和污水，避免環境污染。
2.4.3衛生監督機構
衛生監督機構在衛生行政部門的領導下，依法對全縣疾病預防控制、醫療機構的預檢分診、消毒、疫情報告及預防控制等工作開展衛生監督和執法稽查。
3、監測與預警
3.1建立縣、場鎮、村三級甲型H1N1流感疫情監測體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監測方案》，縣疾病預防控制中心指導場鎮實施和做好流感監測工作。
3.2縣衛生局按照國家和省、市要求，結合本縣實際情況，組織開展甲型H1Nl流感的主動監測，并加強甲型H1Nl流感監測工作的管理和監督，保證監測質量。
3.3縣衛生局應根據報告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時、調整和解除預警信息。預警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時間、警示事項、應采取的措施和機關等。
4、信息管理與報告
4.1信息管理
4.1.1縣疾控中心負責完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統，構建覆蓋全縣的疾病預防控制機構的信息網絡，承擔甲型H1N1流感疫情相關信息收集、處理、分析和報告等工作。
4.1.2縣衛生局負責全縣甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實施和管理，不斷完善甲型H1N1流感防治信息管理系統，為系統的正常運行提供必要的保障條件。
4.1.3縣疾病預防控制機構承擔責任范圍內甲型H1N1流感疫情監測、信息報告與管理，負責收集、分析核實疫情信息和其他相關信息資料。
4.2信息報告
4.2.1縣衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構及有關單位為甲型H1N1流感的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為甲型H1N1流感的責任報告人。任何單位和個人都有權向衛生行政部門和疾病預防控制機構報告甲型H1N1流感的相關信息。
4.2.2醫療機構發現甲型H1N1流感病例，應立即向縣疾病預防控制機構報告；疾病預防控制機構在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應在2小時內進行網絡直報。農業部門為豬流感疫情的責任報告單位。
5、甲型H1N1流感疫情應急反應
本縣發生甲型H1N1流感疫情后，依據《*縣突發公共衛生事件應急預案》，啟動重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)應急反應。
5.1縣政府應急反應
縣政府根據縣衛生局的建議和甲型H1N1流感疫情應急處理的需要，啟動甲型H1N1流感防控應急指揮部，負責本縣甲型H1N1流感疫情應急處理的統一領導和指揮；緊急調集和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備；進行現場隔離、疫區的確定與封鎖；保證應急處理所需的物資、經費，組織相關部門協助衛生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離、就治；及時做好輿論宣傳與引導工作。必要時請求市予以支持。
5.2縣衛生局應急反應
接到甲型H1N1流感疫情報告后，應當立即組織專家調查確認，并對疫情進行綜合評估，必要時向縣政府提出啟動應急指揮部的建議。同時，迅速組織有關人員進行采樣與檢測、流行病學調查與分析，組織開展醫療救治、病人隔離等疫情控制措施，同時分析疫情的發展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規定報告有關情況；及時向其他有關部門、和可能涉及周邊地區衛生行政部門通報有關情況。
5.3縣政府有關部門分別設立臨時處理機構，負責部門之間以及與鄰縣之間的協調，開展職責范圍內應急處理工作。旅游部門要根據疫情發展形勢，及時旅行警告提示。商務部門要協調指導涉外勞務人員做好相關防控工作。教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動，督促各級各類學校、幼兒園落實學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風措施。出入境檢驗檢疫部門要對入境人員實行體溫檢測、醫學排查和病理處理；對入境船舶等交通工具采取消毒、除蟲等衛生處理措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應對宣傳工作。
6、應急反應終止及評估
6.1甲型H1N1流感應急反應的終止
甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發病7天后再無新病例出現，由縣衛生行政部門組織專家進行評估論證，提出終止應急反應建議，并報縣政府批準后實施，同時向上一級衛生行政部門報告。
6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估
6.2.1評估人員組織
根據疫情發生情況，由縣衛生行政部門組織相關人員組成評估小組，開展評估工作。
6.2.2評估內容主要包括：疫區自然地理概況、發生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發生、發展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報縣政府和市衛生行政部門。
7、保障措施
7.1技術保障
7.1.1將甲型H1N1流感監測納入疾病監測體系，按照因地制宜合理設置監測點，堅持固定與流動監測相結合的原則，擴大監測覆蓋范圍，提高監測質量。各級醫療機構應開展甲型H1N1流感防治知識培訓工作，對甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實行首診醫生負責制。
7.1.2加強甲型H1N1流感應急能力建設，提高甲型H1N1流感的應急反應能力。按照衛生部《衛生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》要求，規范甲型H1N1流感應急隊伍、裝備和應急物資儲備。加強甲型H1N1流感防治專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力，通過培訓和應急演練提高應急隊伍的反應能力和水平。
7.2物資、經費保障
7.2.1物資儲備：縣衛生、財政部門要加強溝通、協調配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲備。衛生行政部門提出應急物資儲備計劃，組織落實物資儲備，財政部門保障物資儲備經費。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫療衛生設備和器材、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離及衛生防護的用品和應急設施。疫情發生時，衛生行政部門根據應急處理工作需要，商財政部門調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。
7.2.2經費保障：縣發展改革部門、財政部門應當保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設的立項和經費。財政部門落實對甲型H1N1流感應急處理專業技術機構的財政補助政策和應急處理經費，所需資金在部門預算內核定并及時撥付。
8、預案的制訂
本預案由縣衛生局制定，報縣政府批準后實施。縣衛生局根據甲型H1N1流感疫情形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充，并按規定公布。
9、預案解釋部門
本預案由縣衛生局負責解釋。
疾病預防控制應急預案范文4
一、工作方法
（1）預防為主，常備不懈。執法人員在執行《食品安全法》的工作中要把學校食堂及周邊餐飲安全作為重點對象，對可能發生的餐飲服務安全事故進行分析、預測，并有針對性地加強餐飲安全監督與知識指導、食品安全法制教育工作，防范重大餐飲服務安全事故的發生。當接到突發餐飲服務安全事故報告時，按照餐飲服務安全事故應急工作要求及時做好本職工作。
（2）屬地管理，條塊結合。根據餐飲服務安全事故發生地，按照日常工作劃片分工，由分管執法人員直接負責餐飲服務安全事故應急處理，開展執法與控制工作。專項領導小組及時調動工作人力積極給予協助和支持，確保對突發餐飲服務安全事故事故的有效控制和快速處置。
（3）統一領導，科學控制。在XX市應急辦公室的直接領導下，及時對突發餐飲服務安全事故進行現場應急控制；以疾病預防控制中心對餐飲服務安全事故作出的《食物中毒流行病學報告》為科學支撐，根據《食品安全法》辦理好突發餐飲服務安全事故案件。
（4）反應迅速，報告及時。突發餐飲服務安全事故時，執法人員到場反應迅速，處理得當，正確指導餐飲服務安全事故單位采取病人就醫救治和現場控制措施，及時報告、通報工作情況，與其他部門通力合作，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。
二、工作內容：
1、執法人員按照管轄范圍，聯合XX市疾病預防控制中心工作人員，在兩個月內對XX市學校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經營單位進行專項調查，建立健全工作本底檔案。
2、分類監管，全面整治。對已持有《餐飲服務許可證》、有效《食品衛生許可證》）的加強執法管理，落實責任；對未ban證但經限期整改能基本達到發證條件的給予ban證，規范管理；對無條件ban證的動員企業轉行，對經法制教育無效的違法經營者，則積極與工商部門配合，依法予以取締。
3、配合XX市疾病預防控制中心開展學校流行性疾病防控等安全工作。對學校及托幼機構傳染病防治工作內容進行檢查，包括組織與制度、學生晨檢與因病缺課登記、疫情報告、預防保健措施、健康教育等制度措施的執行情況，并跟蹤落實，確保不發生食源性疾病與傳染性疾病流行。
4、要求學校開展學生體檢、學生健康監護、學生飲用水供給、學校教學衛生、生活環境條件、設施等方面工作，依法加強學校有關飲食安全監督。
三、應急預案
依據中華人民共和國《食品安全法》和《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定，制定應急預案。
1、應急領導小組
成立XX市餐飲服務安全應急領導小組，貫徹落實XX市應急指揮部、食品安全綜合協調辦公室和學校食堂及周邊餐飲單位專項領導小組辦公室對XX市學校食堂及周邊餐飲安全事故應急處理的各項指令，負責專項工作領導與案卷審報工作。
組長：XXX
組員：XXXXXXXXXXXXXXX
2、應急隊伍及職責
XX市全體餐飲服務執法人員為應急隊伍成員：按照《食品安全法》與《突發公共衛生事件應急條例》負責XX市學校食堂及周邊餐飲安全事件的應急響應、及時有效地控制餐飲安全事故，防止蔓延擴大；及時開展餐飲安全事故調查與違法行為的查處；對餐飲安全事故信息進行收集、分析、報告、立卷；完成上級交辦的其他任務。
執法人員分工管轄責任：
一組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東北片區（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
二組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東中片區（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
三組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東南片區（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
四組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西南片區（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
五組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西北片區（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
3、突發事件的確認和分類分級
本文“突發事件”是指突然發生的，造成或者可能造成學生等群體健康嚴重損害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴重影響群體健康的事件。
（1）、突發事件的確認
當突發事件發生，立即組織調查人員到現場調查核實。對食物中毒、水污染中毒、環境中毒等未被認定的突發事件進行初步確認。
必要時，經區專家咨詢評估小組的科學分析與評估，初步判斷突發事件的種類和級別。
（2）、突發事件的分類分級
依據食品安全等事故的性質、危害程度和涉及范圍，將其分為四級。
1、特別重大安全事故（I級）
2、重大安全事故（II級）
3、較大安全事故（III級）
4、一般安全事故（IV級）
4、應急處理
（1）、接到報告
執法人員要認真填寫事故報告登記表，并及時向主管領導匯報情況，應急處理小分隊接到通知，必須30分鐘內趕赴現場。
（2）、出發前準備
夜間及節假日：值班人員接到報告應當馬上向領導報告情況，根據領導指示，通知相關人員、攜帶事故處理相關文書及器材趕赴現場進行調查及監督檢查工作；同時上報XX市食品安全委會，協同XX市疾病預防控制中心到現場采樣。
工作日期間：接到報告者應當認真記錄報告內容,及時報告領導，通知相關人員趕赴現場進行調查及監督工作；同時上報上報XX市食品安全委會，協同XX市疾病預防控制中心到現場采樣。責任應急處理的執法人員攜帶相關文書及器材快速趕赴現場,開展調查及檢查工作。
（3）、現場監督檢查
執法人員到達現場后，立即對事故現場進行保護和調查取證；對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時行政控制；積極參與病人的搶救、治療、轉運；監督檢查、預防和控制措施的落實；制作現場檢查筆錄，調查筆錄，責令改正通知書、監督意見書等文書，依法依規對
違法行為的單位或個人做出行政處罰。
（4）、分析和報告
調查人員在調查結束后24小時內，匯總調查相關資料報專項領導小組審核并上報。
（5）、后勤保障
領導小組負責落實調查處理經費與調配車輛、必需物品支持。
疾病預防控制應急預案范文5
關鍵詞：疾病控制中心固定資產管理工作
疾病預防控制中心是集疾病預防控制、衛生應急、科學研究、人才培養功能于一身的“四位一體”綜合性公共衛生機構，為國家財政全額撥款的事業單位。疾病預防控制中心的固定資產是開展各項疾病預防控制工作的重要物質基礎，合理、有效地管理好固定資產是保障人民健康，發展疾病預防控制事業的重要條件，建立、健全固定資產內部控度制度，防止國有資產流失，保證國有資產安全與完整，提高固定資產的完好率和使用效率，對完成各項疾病預防控制工作具有重大意義。
一、疾病預防控制中心固定資產的主要構成
固定資產主要分為行政辦公類固定資產和科研設備類的固定資產。行政辦公類固定資產為房地產、車輛、辦公設備、辦公家具等；科研設備類固定資產為科研儀器設備及附屬配套設備。
二、疾病預防控制中心固定資產的管理重點
1.切實重視固定資產管理
建立健全固定資產管理規章制度。建立健全固定資產內部控度制度，完善固定資產的購進、交付使用、調撥、清查、登記等相關手續，建立資產共享共用制度，提高固定資產的使用效率。并且還要制定固定資產損失賠償辦法。
做好固定資產的購置預算。購置部門要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求．大額資產購前要進行項目可行性論證．避免購置的隨意性。
采購堅決執行政府采購制度。固定資產購置納入政府采購范圍的應堅決執行政府采購制度，節約使用國家資金，并引入紀檢、審計監督機制。
2.固定資產的新增、劃撥、捐贈等流入固定資產管理
疾控中心固定資產來源具有多樣性，除了預算經費購置外，還有無償調撥、捐贈等。流入固定資產要有編號、產品名稱、廠商、規格、型號、存放地點、使用保管人等詳細信息，經有關負責人審批、驗收簽字，并填表登記造冊和粘貼標簽，做到賬表、賬卡、賬賬、賬實相符。
3.固定資產的日常管理
要走出重視固定資產財務管理，輕視固定資產實物管理的誤區。固定資產的管理部門和財務部門要密切合作，固定資產的新增、報廢、調撥、調劑等要堅持按規定程序申報、審批，兩部門要定期核查，做到帳實相符。
固定資產管理部門要定期檢查資產的使用率和完好率，做到心中有數，避免單位固定資產閑置、流失、浪費等現象發生。
4.固定資產的調劑、捐贈、轉讓、置換、調撥、報損、報廢等流出固定資產管理
所有要流出的固定資產，要經主管領導和主管部門批準，批準前要妥善保管，使用單位和個人不得自行處理[1]；經批準流出的固定資產要做好核銷賬冊的工作，報廢的固定資產按相關規定處理，處理后的殘值收益及時上交本單位財務部門，由財務部門上繳國庫。
三、疾病預防控制中心固定資產的管理難點
1.重大突發事件應急固定資產管理問題
在遇突發重大疫情或重大自然災害時，疾病預防控制中心承擔為政府疾病預防控制決策提供及時、準確、科學、全面的疾病監測與流行資料等技術支持與參考意見；并派專業人員現場參與指導疾病衛生防疫工作。在此期間，劃撥、捐贈、新置、借出、調劑等儀器設備變動較大，設備類固定資產管理波動頻繁，固定資產管理部門要做好應急預案，最好能現場管理設備，重大突發事件過后，組織相關部門和人員盤查核實，避免出現賬實不符，有賬無物、有物無賬的現象。
2.部門間固定資產管理相互協調問題
在疾病預防控制中心，儀器設備類固定資產的管理部門一般是行政職能部門，使用部門一般為科研科室。管理人和使用人不一致互不統屬，是容易造成有些儀器設備類固定資產閑置、流失、浪費等現象發生的主要原因。
解決辦法：實行固定資產管理責任制，明確相關人員的職責，做到層層落實，責任到人，培養即懂儀器設備使用又懂資產管理的復合型人才。加強固定資產管理人員的固定資產管理知識教育培訓工作，使之掌握最新的固定資產管理政策與方法。
3.提高設備類固定資產使用率問題
疾病預防控制中心一些可以共用的設備類固定資產，由于放置點涉及生物安全，重復購置使用率不高。應在嚴格按照實驗室生物安全通用要求，確保實驗室生物安全的前提下，建立設備類固定資產共享共用制度，與資產績效、資產配置、單位預算掛鉤的聯動機制[2]，提高固定資產的使用效率。
四、結束語
通過本文的分析可知，疾病預防控制中心作為國家疾病預防事業的重要單位，應結合疾病控制工作實際，對固定資產管理工作引起足夠的重視，認識到做好固定資產管理工作的必要性，提高固定資產管理工作效果，滿足疾病預防控制中心發展需要。采用政府集中采購和引入監督審計機制，并與績效考核掛鉤，能克服疾病控制中心固定資產管理中存在的問題和缺陷，防止盲目投資和國有資產流失，全面提高固定資產使用效能，讓資產真正發揮應有的作用，實現國有資產的保值增值和疾病控制事業的健康發展。
參考文獻:
[1]財政部關于印發《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》的通知 財行[2009]400號
疾病預防控制應急預案范文6
本方案所指法定傳染病，為《傳染病防治法》規定管理的甲類、乙類和丙類傳染病。本方案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱“突發事件”)是指《突發公共衛生事件應急條例》規定的突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件；突發公共衛生事件報告分級按照《國家突發公共衛生事件應急預案》和《**省突發公共衛生事件應急預案》確定。
一、信息范圍
（一）法定傳染病。
甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。
（二）突發公共衛生事件。
全省范圍內發生的《突發公共衛生事件應急條例》中規定報告和管理的突發公共衛生事件總體信息、有重大影響的突發公共衛生事件個案信息。
二、內容
（一）法定傳染病疫情。
法定傳染病疫情內容，包括甲、乙類傳染病發生的總體情況、重大疾病的分布情況，重大疫情的控制情況以及丙類傳染病的基本情況等。
（二）重點傳染病監測信息。
根據傳染病防控工作需要，必要時重點傳染病監測信息內容，包括霍亂、登革熱等重點監測傳染病的相關信息。
（三）突發公共衛生事件信息。
突發公共衛生事件信息包括總體信息和重大突發公共衛生事件的個案信息。
1．突發公共衛生事件總體信息：
一定時期內，突發公共衛生事件的總體情況、分類、分級情況等。
2．突發公共衛生事件個案信息：
事件的性質、原因；發生時間、地點及范圍；發病、傷亡及涉及的人員范圍；處理措施和控制情況；發生地強制措施的解除；預防方法等?？梢愿鶕幹眠M展分次連續。
3．預測與預警信息：
針對可能發生的各類突發公共衛生事件的特點和季節性特征，及時進行分析和預測，預警信息。
三、制度
（一）法定傳染病疫情和突發公共衛生事件總體信息定期制度。
省衛生廳以月報、年報方式在省衛生廳網站專題欄目上公布我省法定傳染病疫情和突發公共衛生事件總體信息，必要時授權主要新聞媒體或召開新聞會通報有關情況。
省衛生廳每月15日前公布上月情況，每年2月15日前公布上年度情況。
省衛生廳定期的法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息由廳主管業務處、室提供，經主管廳長審定后，以省衛生廳辦公室名義對外。
（二）突發公共衛生事件個案信息及時制度。
本省范圍內發生由國務院衛生行政主管部門確定的特別重大（Ⅰ級）突發公共衛生事件時，在國家應急指揮部及省應急指揮部的統一指揮下及時經授權的相關信息。
本省范圍內發生由省突發公共衛生事件應急指揮部確定的重大（Ⅱ級）突發公共衛生事件時，省衛生廳在省應急指揮部的統一指揮下，向社會本省范圍內突發公共衛生事件信息，并配合宣傳主管部門做好輿論宣傳和引導工作。
（三）重大傳染病疫情及時制度。
根據疫情網絡直報系統監測結果，如果發現重大傳染病疫情，應增加相關傳染病疫情公布頻次，必要時每周或每日。
（四）預測預警信息不定期制度。
針對疾病流行情況和季節性，必要時可向社會傳染病疫情、食品安全和職業預測和預警信息。提高群眾自我防護能力。
（五）通報制度。
省衛生廳甲類傳染病和采取甲類傳染病預防控制措施的傳染病疫情信息以及不明原因群體性疾病等突發公共衛生事件個案信息前，向衛生部、省外辦報告，并向有關地級以上市衛生行政部門通報。必要時，可先再通報。對于其他法定傳染病暴發、流行的突發公共衛生事件個案信息，通過便捷有效的方式及時將有關情況向相關部門和毗鄰的省份、地區通報，共同做好疾病的預防和控制工作。
四、信息程序
省衛生廳定期的法定傳染病疫情信息和突發公共衛生事件總體信息，由廳機關相關職能處室負責初審省疾病預防控制中心上報的相關信息后送廳辦公室。廳辦公室審核后，送廳領導審批，并及時對外及通報有關單位。
五、職責分工
（一）廳有關處室職責。
1．廳辦公室：負責法定傳染病疫情和突發公共衛生事件相關信息的審核，于每月12日前呈送廳領導批準，并于每月15日前以廳辦公室名義向有關媒體等。
2．廳疾控處：按照處室職能分工，負責審核省疾病預防控制中心上報的法定傳染病月報、年報疫情信息及未達到《國家突發公共衛生事件應急預案》和《**省突發公共衛生事件應急預案》標準的相關信息，于每月11日前送廳辦公室審核。
3．廳應急辦：按照處室職能分工，負責審核省疾病預防控制中心上報的突發公共衛生事件月報、年報信息，重大、特別重大突發公共衛生事件，以及突發公共衛生事件預警預測相關信息。
（二）廳直有關單位職責。
1．省疾病預防控制中心：負責每月10日和每年2月10日前，分別將上月、上年的法定傳染病和突發公共衛生事件月（年）報信息通報稿及相關材料（包括結核病、麻風病和性病，見附件）報廳相關業務處室。
2．省結核病防治研究所：每月8日前向省疾病預防控制中心提供結核病防治情況等有關信息。
3．省皮膚性病防治中心：每月8日前向省疾病預防控制中心提供麻風病、性病防治情況等有關信息。
4．發生重大傳染病疫情或突發公共衛生事件后，負責調查處理的單位要嚴格按照國家和省有關規定，及時向省衛生廳相關處室報告調查處理情況的個案信息。
5、省衛生監督所、省職業病防治院等有關機構，負責及時將相關突發公共衛生事件的信息及材料報廳相關業務處室。
六、加強輿論導向的監督和管理
有關傳染病疫情和突發公共衛生事件發生后，各級衛生行政部門和有關單位要積極主動配合新聞宣傳主管部門和新聞媒體，規范傳染病疫情和突發公共衛生事件信息的宣傳報道工作。通過新聞宣傳和輿論引導，推動傳染病疫情和突發公共衛生事件防控和處置工作的順利開展。
