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社區衛生服務中心基本功能范文1
一、工作目標、指標
（一）工作目標：2006年社區衛生服務工作以爭創全省社區衛生服務先進區為中心任務，加快社區衛生服務機構網絡建設，全面推動“六位一體”功能的社區衛生服務事業發展，基本建成“配套政策落實，服務網絡科學，人員配置合理，服務功能完善，監督管理規范，滿足社區需求”的社區衛生服務體系，確保我區創建省級社區衛生服務先進區活動一次性達標。
社區衛生服務中心要全面推進服務功能向廣度和深度發展，著力從“健全服務功能、完善隊伍建設、加強基礎管理和構建信息平臺”四方面入手。全程規范提升社區衛生的服務內涵、服務水平、服務質量和服務效率，力求從改善服務方式上強化社區衛生綜合服務、連續服務和主動服務能力；為建設城市二級衛生服務體系作出應有的努力。
（二）工作指標
1、建成省級社區衛生服務中心6個；
2、全科醫師配備率≥3／1萬居民；
3、開展社區衛生診斷，60歲以上老人健康檔案建檔率≥90%；
4、35歲以上居民家庭保健合同簽約率≥20%。
5、社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度≥90%。
二、主要措施
（一）強化政府職能，落實相關政策
社區衛生服務作為公共衛生體系建設的重要組成，已納入區政府2006年政府工作報告和經濟與社會發展規劃，今年將以爭創全省社區衛生服務先進區為契機，合理調整財政公共衛生服務投入，設立社區衛生服務專項經費，并鼓勵社會力量參與和發展社區衛生服務，形成多元化投資發展格局。機構建設納入社區公共服務設施建設規劃，協調落實機構納入城鎮職工基本醫療保險定點單位政策，區社區衛生服務領導小組切實發揮作用，定期召開會議，研究政策，制定規劃，并納入各相關部門年度目標管理任務，為創建全省社區衛生服務先進區創造必要條件。
（二）加快中心建設，完善中心功能
按照《*省社區衛生服務中心設置建設標準》全面啟動建設和完善設置，及時調整科室布局，制定工作規范和服務承諾。中心功能以社區衛生診斷為著手點，以老、弱、殘、婦等弱勢群體為工作重點，明確服務范圍、服務重點，切實做到以健康教育為先導，預防保健為動力，社區醫療為支撐，社區康復為特色，信息管理為基礎，計衛合一，全面實施“六位一體”功能。
（三）規范社區衛生服務站建設，構建社區衛生服務網絡
已設置和規劃設置的社區衛生服務站以規劃的社區為服務范圍，繼續開展60歲以上老人建檔工作，以衛生部社區衛生服務站建設指導標準進行改重建，按照行政區域設定的中心為上級業務指導中心，落實健康教育，計生技術指導和預防保健基本功能，功能調整以中心為主體，站為補充，實施區衛生局全行業監管，區疾控中心、監督所和婦保所提供技術指導，中心對站實行業務管理，站作為服務網底的社區衛生服務管理體制。本年度以*街道辦事處為試點，上半年完成并示范推進，力爭年內完成本轄區社區衛生服務功能一體化建設。
（四）加強隊伍建設，提高人才素質
根據創建標準，全科醫師配備應占總人口數的3名／萬居民，社區衛生服務機構臨床人員全科崗位培訓率60%，社區護士、防保和管理人員應完成專業培訓80%—100%，結合××市衛生局統一安排，組織參加第三批全科醫師崗位培訓計劃。我區以崗位培訓為切入點，開展相關專業人員培訓，首先落實2／10萬的全科醫師崗位培訓，其他專業順勢而進，同時各機構加強“三基本”及院前急救技術學習考核，切實提高業務素質，力爭與全省同步落實培訓和繼續教育任務，全面打破人才瓶頸，提高社區衛生服務人員素質，為全區社區衛生服務工作再上新臺階提供強有力的人才支撐。
（五）健全制度，落實監管，推動社區衛生服務規范運行
在市衛生局統一印發的各項規章制度的基礎上，建立本區衛生服務準入制度、監督管理制度和社會監督制度，并積極探索社區衛生服務技術標準，服務規范，通過各項制度的貫徹執行，嚴把人員、技術、機構準入關和服務行為規范，嚴防責任性醫療事故發生，確保醫療衛生安全，區衛生局定期組織監督檢查，對檢查結果不合格的單位隨時提出整改意見，整改不力的依法實施行政處罰，逐步形成社區衛生服務機構能進能出的機制。
四、工作進度安排
1、2月下旬召開2006年度社區衛生服務領導小組聯席會議及工作會議，總結2005年度工作，布置2006年工作任務。安排全科醫師崗位培訓工作，落實中心建設任務，研究爭創全省社區衛生服務先進區實施方案。
2、3月上旬，制定爭創全省社區衛生服務先進區實施方案，納入區政府辦公室議事日程并召開動員會議，分解任務指標，落實目標責任，全面啟動創建工作。新晨
3、4月下旬—5月下旬，落實中心建設任務，同步完成“六位一體”功能調整，實施××社區衛生服務中心功能一體化建設試點并評估。
4、6月上旬—7月下旬，參照標準，對爭創示范區活動開展和完成情況自查自糾。
6、8-10月，在自查、整改、復查合格基礎上，由區政府逐級申請示范區驗收，并做好迎檢各項準備工作。
7、10—12月份，完善社區衛生服務網絡機構及功能建設。
社區衛生服務中心基本功能范文2
【關鍵詞】社區衛生服務 國家基本公共衛生項目
社區衛生服務在我國需要探索和完善，社區衛生服務的興起是醫療保健事業發展的必然。目前，在城市優質的衛生資源都集中到了大醫院，那里具備了先進的設備和優秀的醫學人才。昂貴的醫藥費用使病人不堪重負，導致居民“看病難，看病貴”現象時有發生。其實，并非所有的疾病都要到醫院才能夠解決，而真正需要接受現代化醫療治療也只是小部分人群。健康需要從個人做起，從家庭做起，從社區做起。醫療保健的中心回歸社區是維護和促進健康行動的體現。是醫學發展的必然規律。
1、社區衛生服務發展需要政府的支持
社區衛生服務是個什么機構，有什么職能。在許多百姓心中還很陌生。要百姓早日接受社區衛生服務中的公共衛生項目。需要政府做后盾，需要相關衛生制度和政策保障。發展社區衛生服務要和醫療保健制度改革結合起來。擴大醫療保障的覆蓋率。
2、完善社區衛生服務的內容
社區衛生服務的內容按照2011年國家公共衛生服務規范增加到11個項目，而因為地區差異，我國很多地區未能全面執行開展，開展的項目中有待完善的內容很多。
2.1、社區衛生服務健康檔案的管理，健康檔案是社區衛生的核心內容。是社區衛生信息工作的重要方面。為了保證社區能連續性的獲得有關個人和家庭的信息，社區衛生服務中心必須首先入戶調查建立居民健康檔案，實行計算機化管理， 記錄每次治療過程中的情況。便于對居民進行連續性的服務。目前普遍存在的問題是：居民建檔后并不到社區衛生服務機構接受服務，檔案不能更新，造成“死檔”現象嚴重，怎么讓“死檔”變成活檔，這是有待解決的大課題。
2.2、健康教育：社區健康教育是通過信息傳播和行為干預，幫助居民掌握健康知識，樹立正確的健康觀念，現在開展健康教育講座時社區居民的參與指數低，健康教育宣傳單不能及時發放到居民手中，如何避免是社區醫生值得關注的問題。
2.3、預防接種：現代預防醫學認為，疫苗接種是防止人類遭受傳染或感染性疾病的最好方式。加大居民的認知非常重要，預防接種存在建卡率及建卡合格率低，需要加強計劃免疫宣傳， 讓居民認識疾病，了解疫苗。兒童的計劃免疫工作開展的很好，而重點人群的預防接種工作還需要我們大力宣傳。全民意識有待提高。
2.4、0-6歲兒童健康管理：需要加強社區衛生服務機構兒?？漆t生的素質，擴大診療項目，“早發現、早治療”兒保科醫生任務重大。按時、高質量地完成轄區幼兒園兒童體檢，對篩查兒童疾病很重要，社區醫生不能因為工作任務多應付了事。
2.5、孕產婦健康管理：孕產婦系統管理是圍繞分娩前后涵蓋孕前、孕期、產時和產后各時期，為孕產婦和胎嬰兒提供醫療和保健服務，孕產婦健康教育，新生兒、孕產婦家庭訪視是目前孕產婦健康管理的薄弱環節。
2.6、老年人健康管理：基層社區衛生機構的醫療服務設施陳舊，更新醫療設備，提高醫護人員的水平，增加體檢項目，提供優質服務，會吸引更多的老人接受服務。
2.7、慢性病管理：慢性病防治是一種綜合性、連續性的服務，目前納入規范的慢性病有高血壓、糖尿病。普及城鎮職工、居民醫療保險，強制慢病管理到社區衛生服務中心是好舉措，部分地區已經開展的很好。存在問題：2.7.1發現病人困難，主要是在社區調查和門診發現病人，社區調查中很多居民不愿透露自己患病情況。2.7.2隨訪工作開展困難，影響隨訪質量的一個重要的因素既病人失約，不能完成規范化管理。2.7.3慢病醫保補助病種有限。2.7.4高血壓患者的分級管理困難，達不到管理。
2.8、重性精神疾病患者管理：目前我們地區納入國家“686”管理，686項目的主要任務是登記、評估重性精神疾病患者，定期隨訪有危險傾向患者，并為貧困患者提供免費藥物治療、免費應急處置等。開展與精神病患者家屬的溝通很重要 。
2.9、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理： 傳染病宣傳是我們目前社區衛生服務中心的工作重點，開展手足口病知識、麻疹知識、結核病知識宣傳，感到宣傳力量有限，普及率，知曉率不到位。
2.10、衛生監督協管：2011年新增加的項目，協助疾控中心監督所進行協管 因為是協管，不具備行政執法權利，還是缺乏力度。
3、全科團隊建設是社區衛生服務的基礎
社區衛生服務的發展依賴于高素質的全科醫生團隊，注重社區衛生的人才培養，資源的引進至關重要。按照《國務院關于建立全科醫生的指導意見》到2020年，我國力爭讓每個家庭都有自己的家庭醫生。這個目標讓人期待，但讓我們看到目前的現狀是全科醫生數量嚴重不足。全科醫生的素質和水平有待加強。他們中的大部分人是從基層衛生機構走出來的，經過全科培訓后上崗。距離大醫院醫生的水平還有差距，導致居民對他們的信任度不夠。因為待遇低，真正有水平有特長的醫生不愿意留在社區。國家投入到全科醫生的經費很多，實施合理的培訓方案十分重要，因人而異、因材施教、發揮每個人的特長。不做規模培訓、重復性培訓。注重細節，做到少而精，讓經過培訓的全科醫生有自己的特長。發揮亮點，在居民中樹立品牌，不要讓居民感到他們什么都懂又什么都不精，社區衛生人才的培養會提高社區衛生服務的質量。而高的服務質量是將病人留在社區的首要條件之一。
4、社區衛生服務網絡化建設
社區衛生服務的功能完善需要健全的是社區衛生服務網絡。
4.1、醫療市場競爭的無序性嚴重，衛生資源的配置不合理，某些地區醫療資源飽和現象嚴重，制約著社區衛生服務的發展，需要加強醫療市場的規范性。
4.2、加強與社區各部門的合作，社區衛生服的工作必須由社區做依托得到各部門的支持。
4.3、加強社區衛生機構與醫院的聯系。開展雙向轉診。雙向轉診是社區衛生服務的關鍵。危重病人和疑難病人轉往上級醫院，康復病人再轉回到社區。
社區衛生服務中心基本功能范文3
【關鍵詞】 全科醫生; 高血壓; 規范化管理; 健康檔案
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.33.093
高血壓是一種以體循環動脈壓升高為主要特點,由多基因遺傳、環境及多種危險因素相互作用所致的全身性疾病。治療上除戒煙、限酒、減肥、調脂等消除危險因素以外,最根本的目的就是降壓[1]。同時高血壓病又是終身性疾病,需要長期用藥治療,因此提高治療的依從性,保證血壓持久性達標至關重要[2]。社區是高血壓病防治的主要陣地,但是如何對高血壓患者進行規范化管理,不斷提高社區居民的健康質量,是每個社區衛生服務工作人員的重要職責。普及高血壓的防治知識,提高高血壓患者的高血壓知識的知曉率、治療率及血壓的達標率,是我國高血壓病防治的當務之急。
1 資料與方法
1.1 一般資料 本中心所管理的3個社區全體居民三萬余人,利用為本轄區居民建立健康檔案的機會,2009年篩查出高血壓病患者620例。其中同意接受規范化管理的,2009年370例,2010年增加到490例,2011年增加到649例,本篇選擇2009年接受規范化管理的370例為研究對象,男197例,女173例,平均年齡(65.2±15.6)歲,高危46例,中危94例,低危230例。抽煙147例,飲酒58例。入選標準:年齡>50歲。高血壓病診斷標準:收縮壓(SBP)≥140 mm Hg和(或)舒張壓(DBP)≥90 mm Hg和(或)正在服用降壓藥物[3]。
1.2 方法 首先按(2010年中國高血壓病防治指南)的標準將這些患者分為3個組,高危和極高危為一組,中危為一組,低危為一組。全科醫生對患者進行入戶隨訪,高危組每月隨訪1次,中危組每2個月隨訪1次,低危組每3個月隨訪1次,內容包括現場測血壓,了解近期血壓波動情況(血壓不達標的患者進行降壓藥物的調整),服藥的依從性,指導患者健康飲食、適度運動及戒煙限酒等,每次都有問卷的形式了解患者對高血壓的認知程度,服藥的依從性,血壓的達標程度,每次的隨訪都記錄在案。定期組織專家開展高血壓病專題知識講座、舉辦社區宣傳欄、發放健康教育處方、高血壓防治手冊,提高居民對高血壓病的認知程度及健康意識和保健水平。每年為患者免費做一次全面體檢,包括一般檢查,測量體質指數、血壓、空腹血糖、血脂、心電圖、B超(肝膽系統、泌尿系統),胸透等。1年進行1次綜合評估。
1.3 統計學處理 采用SPSS 11.0軟件對數據進行統計學分析,計量資料以(x±s)表示,采用t檢驗,P
2 結果
在這些接受規范化管理的高血壓患者中,有6例因年齡原因要隨子女生活而遷往外地而失訪,1例因急性心肌梗死死亡,其余363例的高血壓知識知曉率、遵醫囑服藥率、血壓達標率都逐年提高(表1)。除BMI之外血壓、血糖、血脂都有明顯的降低(表2),有不良生活習慣的高血壓患者中有57例戒酒,戒酒29例,其余者抽煙飲酒的數量較前明顯減少,隨著對社區衛生服務工作的不斷探索和改進,接受高血壓規范化管理的人數逐年增多。從2009年的370例,增加到2010年490例,2011年為649例(減去遷出及死亡7例,再加上新增36例)。
3 討論
實踐證明,目前高血壓病已經成為威脅人們健康的最大的慢性病、常見病、多發病,開展高血壓社區防治是新形勢下疾病預防控制的主要內容之一,高血壓社區管理具有十分重要的作用。經過這些年我們對高血壓病規范化管理方面的不斷努力和探索,筆者所在轄區居民對高血壓病的認識越來越全面和科學,全科醫師對高血壓患者的規范化管理也越來越完善,居民不良生活方式正在發生巨大的變化,患者的高血壓有關知識的知曉率、遵醫囑服藥率、血壓控制率都有明顯提高,說明新型的社區衛生服務方式得到了群眾的認可和信任,使以前較緊張醫患關系得到明顯改善。
存在的問題及對策:(1)部分全科醫師的觀念尚未完全轉變,工作中仍存在重治療輕預防的情況,對策是定期的不間斷的進行全科醫師的再培訓,使全科醫師盡快地完成角色轉換,使六位一體的社區衛生服務工作盡快的完善。(2)目前部分居民對全科醫生不信任,看病模式是看大病在大醫院,治療在大醫院,康復也在大醫院,這樣的傳統觀念,讓全科醫師感到了業務的荒廢,感到所學的知識無用武之地,對策就是讓上級醫院的專業人員輪流到社區基層工作,實現全科醫師與專業醫師的知識交流,同時也讓居民知道社區也有名醫。政府也可參與制定一些優惠政策,例如社區藥房實行完全的零差價,使居民在社區看病能感到實實在在的實惠和放心,這樣就可以大大緩解居民的看病難和看病貴的問題。(3)部分社區居民對全科醫生的上門服務不理解,不信任,認為健康需求調查涉及個人隱私,認為電話隨訪是“騷擾”,并拒絕入戶訪視[4],給高血壓的規范化管理增加了阻力,對策是利用各種媒體宣傳社區衛生服務是當前醫療衛生改革的重點,使居民了解社區衛生服務的基本功能及公益性。(4)全科醫生的付出和收入不平衡,目前全科醫師的工資是政府按所管轄區的人頭給予的一些補償,另一部分是全科醫師在診療活動中再收取的一些少許的治療費,但是這些費用尚不能保證社區人員的工資。全科醫師承擔了大量的無償服務,而政府對社區的投入卻遠遠不夠,這樣全科醫師提供的服務越多,社區中心的經濟虧損越多,這樣使全科醫師在工作中很難淡化經濟利益,很難全身心的把工作的積極性投入到公共衛生的服務中。對策是由衛生部門和財政部門聯合建立統一的收入和支出兩條線,社區衛生服務中心在堅持公共和公益的基礎上運行不足的部分由政府補償[5]。高血壓的防治是一項全社會的工程,需要政府的支持、醫務人員的努力和群眾的配合,因此,防治高血壓仍將會是社區慢病防治中長期而艱巨的任務。
參考文獻
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[4] 雷英.方莊社區衛生服務中心深入開展社區服務探討[J].中國全科醫學,2009,12(6):1034.
社區衛生服務中心基本功能范文4
[關鍵詞] 基層醫療；補償機制；調研
[中圖分類號] R197.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616（2013）09-160-03
2009年以來，全國積極推進醫藥衛生體制改革，安徽省以實施基本藥物制度改革和實行藥品零差率為切入點，統籌推進了基層醫療衛生機構補償機制改革，以此來引導基層衛生機構回歸到公益服務軌道上來。具體的措施是：重新核定了鄉鎮衛生院的崗位編制，根據主管部門設計的績效考核辦法等一系列措施對基層衛生機構實行補償激勵，以此來解決基層“看病難、看病貴”的問題[1-4]?；趯嵉卣{研和有關醫改數據，本文對安徽省基層醫療衛生機構補償機制改革現狀進行了分析，提出了若干醫改政策建議。
1 隨著改革的深入，基層醫療衛生機構運行補償機制不斷健全
調研結果顯示，各地均依照有關文件，由本級財政和衛生部門聯合負責核定所有基層醫療衛生機構的公共衛生支出和基本支出，并納入年度預算足額予以保障?？h級財政在“基層醫療衛生財政專戶”中對藥品收支進行分賬核算、?？顚Ｓ?；基層醫療衛生機構醫療收入（含藥品收入）全部上繳至縣級財政，業務收支結余資金統籌用于職工獎勵和業務發展，以及化解改革前各類流動負債等。例如，HL縣縣財政每年安排發展專項經費340萬元，并將業務收支結余全部用于機構的發展；ZY縣衛生局和人力社會資源保障局等部門按照政策要求，研究制定了基層醫療衛生機構上崗人員的基本保險配套措施，所有上崗人員的“五險一金”都得到了基本落實[5]。
2 基層醫療衛生機構補償機制改革實現了補償渠道的重大更替，基層醫療機構的公益性回歸得到了保障
醫改前衛生機構補償渠道主要有政府財政補助、醫療服務收費、藥品加成收入這3個途徑，其中藥品是農村基層衛生機構收入的主要來源，如2008年安徽省鄉鎮衛生院藥品收入占當年實現收入的42.36%，財政補助只占其收入的12.8%[5]，“以藥補醫”作為改革前重要衛生經濟政策的重要形式，一直明顯存在，但是存在巨大爭議?；鶎俞t療機構基本功能是向群眾提供基本醫療和公共衛生服務，代表各級政府完成對所有居民的公益性覆蓋。安徽省在全國率先實施以藥品零差率銷售為突破點的基層醫藥衛生體制一系列綜合改革，涵蓋管理體制和人事、分配、藥物、保障制度等五項內容，極大地促進了全省鄉鎮衛生院公益性的回歸，降低了農村居民在鄉鎮衛生院的就診費用。根據2011年有關調查，鄉鎮衛生院次均門診費下降25.7%，次均門診藥品費下降30%，次均住院費下降11.6%，次均住院藥品費下降27.1%，財政補助占其總收入的52.1%，不合理用藥現象得到有效控制[5]。新醫改政策實施后，明確了鄉鎮衛生院的公益性定位，雙基服務得到了加強，機構運行基本正常。安徽開展的基層醫藥衛生體制綜合改革系由實施國家基本藥物制度引發的一項重大改革，補償渠道是重建基層醫藥衛生體制機制的重大創新實踐，安徽省創造性地將“增投入”與“建機制”有機結合起來，全面重建了基層醫療衛生機構公益性管理體制，徹底改變了基層醫療衛生機構“以藥養醫”的弊端，明顯減輕了群眾醫療負擔。
3 基層醫療衛生機構補償機制改革實現了基層機構管理體制調整，確立了鄉村一體化的管理機制
改革前，基層醫療衛生機構（包括鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及服務站、民辦公管的社區衛生服務站和村衛生室共計31272個）有病床5.2萬張，從業人員近12萬人，年門診量及住院人次分別為3657.92萬人次和171.87萬人次，財政補助只占其總收入的12.8%[6]。改革后，在政府舉辦的基層衛生機構（包括鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及服務站、民辦公管的社區衛生服務站和村衛生室共計合計61786個）的基本建設、設備配備、人員經費和其承擔的公共衛生服務業務經費均歸屬于保障范圍之內，并已全部納入了編制管理，在此基礎上，安徽省還同步對99.2%的村衛生室實行了鄉村一體化管理[7]。對村衛生室提供的基本醫療服務，通過收取一般診療費，由個人和新農合基金進行支付；對村衛生室提供的基本公共衛生服務，其經費通過預撥和年終根據考核的實際工作量進行結算；對村衛生室實行藥品零差率補助，省財政按每1000個農業戶籍人口每年補助村衛生室5000元，部分縣則在此基礎上繼續增補。各地還結合自身實際，通過多種方式探索開展符合條件的村醫參加城鄉居民養老保險工作，同時還對符合條件的人員按每月不低于300元的標準發放生活補助。2011年安徽省基層診療人次增加到7048萬，比改革前增長了1.09倍，改革優勢明顯[5]。
社區衛生服務中心基本功能范文5
深圳市第七人民醫院內科，廣東深圳 518081
[摘要] 目的 分析患者體驗及滿意監測的利用價值。方法 2011年6月—2013年6月，從本地的四所社康中心中隨機400例患者作為研究對象，利用患者體驗和滿意監測(PKU-VPSM) 工具，對四所社康中心進行連續性監測。結果 一共發放調查問卷共400份，收回有效問卷380份，有效回收率為95%。經統計，患者普遍對社康中心的整體服務較為滿意，兩組患者在總體服務滿意度和硬件條件滿意度方面存在一定的差異，但差異無統計學意義（P＞0.05），且均處于較高的水平；但兩組患者在服務有效性和基本醫療水平滿意度，以及老年特色服務滿意度等各方面的差異有統計學意義（P<0.05）。 結論 長期堅持監測患者體驗和滿意情況，可以對社康中心的日常工作進行引導，積極維護廣大患者的切身權益，充分的發揮患者體驗和滿意監測的利用價值。
關鍵詞 患者體驗；滿意監測；利用價值
[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）07（b）－0142-02
Analysis of the Use Value of Patient’s Experience and Satisfaction Monitoring
GU Yanhong CHEN Yongqing
Department of Internal Medicine， Shenzhen Seventh People’s Hospital， Shenzhen， Guangdong Province， 518081，China
[Abstract] Objective To analyze the use value of patient’s experience and satisfaction monitoring. Methods From June， 2011 to June， 2013， 400 cases of patients in 4 local community health centers were randomly selected as the research object. Patient’s experience and satisfaction monitoring (PKU-VPSM) tools were used to monitor the 4 community health centers continuously. Results A total of 400 questionnaires were given out and 380 effective questionnaires were taken back， the effective recovery rate was 95%. By statistics， patients were generally satisfied with the overall service of community health centers， two groups of patients’ satisfaction in overall service satisfaction and hardware conditions existed certain differences， but with no significant difference (P>0.05)， and were at a higher level； But the differences between two groups of patients in the level of service effectiveness and basic medical service satisfaction， as well as the elderly characteristic service satisfaction and so on were significant (P<0.05). Conclusion Insisting on monitoring patient’s experience and satisfaction for a long time， can guide the daily work of community health centers， positively safeguard the rights and interests of the patients， and make full use of the use value of patient’s experience and satisfaction monitoring.
[Key words] Patient’s experience； Satisfaction monitoring； Use value
[作者簡介] 古艷紅(1977-)，女，廣東五華人，本科，主管護師，主要從事社區護理工作。
隨著時代的發展，人們對社康中心各項服務的要求也不斷提高[1]。該研究在2011年6月—2013年6月利用PKU- VPSM 工具對四所社康中心進行連續性監測，分析患者體驗及滿意監測的實際利用價值。現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
從沙頭角社康和田東社康以及橋東社康和海濤社康四所社康中心中隨機400例患者作為研究對象，其中男180例，女220例，年齡18~85歲。將沙頭角社康和田東社康設為試驗組，將橋東社康和海濤社康設為對照組，每組各200例。
1.2 方法
利用患者體驗和滿意監測(PKU-VPSM)工具，制定調查問卷，對四所社康中心進行連續性監測。調查問卷主要包括服務有效性(獲得的幫助)、總體服務質量指數和硬件條件等各環節服務質量指數。由經過培訓的工作人員負責指導患者填寫問卷，在問卷填寫完畢之后統一收回，并經篩選，淘汰無效問卷。
1.3 統計方法
利用SPSS 15.0統計軟件對研究所得數據進行統一的錄入和分析，計數資料采用χ2檢驗。
2 結果
一共發放調查問卷共400份，收回有效問卷380份，有效回收率為95%。其中，對照組有效問卷180份，試驗組有效問卷200份。經統計，患者普遍對社康中心的整體服務較為滿意，兩組患者在總體服務滿意度和硬件條件滿意度方面存在一定的差異，但差異無統計學意義（P＞0.05），且均處于較高的水平；但兩組患者在服務有效性和基本醫療水平滿意度，以及老年特色服務滿意度等各方面的差異有統計學意義（P<0.05）。見表1。
3 討論
3.1 社康中心總體服務
社康中心是最基層的醫療衛生機構，分布最廣泛，它以社區為依托、以家庭衛生服務為單位、以社區人群健康為中心、以社區衛生保健服務為工作目標，是集醫療、康復等多項服務于一體的的社區衛生服務[2]。目前，我國許多地區都開設有社康中心，并為廣大人民群眾提供了較好的多項服務。本研究結果表明，患者普遍對社康中心的整體服務較為滿意，兩組患者在總體服務滿意度雖然方面存在一定的差異，但差異無統計學意義（P＞0.05），且均處于較高的水平，即說明廣大群眾普遍對社康中心的工作表示滿意。
3.2 硬件條件
目前，很多社康中心都不斷加大對服務環境的整治和設備條件的投入力度，各社康中心的硬件條件得到了顯著的提高。因此，居民普遍對社康中心的整體設施環境有著十分積極的評價，對社康中心的信任度也顯著提高。該研究結果表明，患者普遍對社康中心的硬件條件較為滿意，兩組患者在總體服務滿意度雖然方面存在一定的差異，但差異無統計學意義（P＞0.05），且均處于較高的水平，即說明廣大群眾普遍對社康中心的硬件條件表示滿意。即提示為了不斷滿足居民日益提高的要求，社康中心應該不斷改進社區衛生機構的診療環境，及時更換儀器設備，提升患者對社康中心的總體滿意度[3]。
3.3 服務有效性(獲得的幫助)
該研究結果表明，兩組患者在服務有效性方面的差異有統計學意義（P<0.05）。其中，試驗組患者的滿意度為88%，對照組只有57%。即說明患者對沙頭角社康和田東社康醫務人員的服務態度持有肯定態度。而對于社康中心來說，醫務人員的服務態度直接影響醫患關系是否融洽，影響著居民對社康總體的評價。因此，在實際工作中，社康中心要積極的“以患者為中心”，將從患者的角度來考慮問題作為社康的工作原則[4]。
3.4 基本醫療水平
社康中心醫務人員的技術水平對居民總體社康滿意度影響很大[5]。研究結果表明，兩組患者在基本醫療水平方面的差異有統計學意義（P<0.05）。其中，作為對照組的橋東社康和海濤社康的醫療水平得到了大多數患者的肯定。醫療技術水平是提高醫療水平和質量的基礎，提高社康醫務人員的專業技術水平，是贏得居民信賴，提高居民滿意度的重要手段。因此，要鼓勵社康醫務人員自我提高，注重社康醫務人員的技術培訓，提高醫務人員的技術水平是十分必要的，是社康工作的重中之重。
3.5 老年保健特色服務
該研究中，沙頭角社康和田東社康在老年保健特色服務方面得到了患者的肯定，老年服務滿意度顯著高于對照組（P<0.05）。在日常工作中，社康中心除完成基本的社區健康服務中心基本功能外，還要積極的開展以老年保健(家庭病床、社區康復、健康指導)為特色，為社區居民提供專業、安全、廉價、便利的老年醫療健康服務。社區除了開展居家養老服務，還在社區專門為老人設置了養老設施和社康中心服務，使得老年人群在常規疾病的預防、就診和咨詢方面的需求得到充分滿足，沙頭角社康和田東社康在老年保健特色服務方面的成果值得其他社康借鑒和學習[6]。
另外，需要注意的是，受到多方面因素的影響社康中心的各方面服務情況也會出現動態的變化，因此，對患者體驗和滿意情況的監測要保持長期連續的狀態[7]。從而保證對社康中心實際醫療服務水平的動態觀察和分析，以更好的為公眾提供時效性較強的，較為真實可靠的結果，方便大家的比較和選擇[8]。
綜上，長期堅持監測患者體驗和滿意情況，可以對社康中心的日常工作進行引導，積極維護廣大患者的切身權益，充分的發揮患者體驗和滿意監測的利用價值。同時，相關部門還要注意不斷地對使用的具體的監測工具進行完善，并深入分析挖掘監測信息，不斷提高監測結果的利用價值。
參考文獻
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社區衛生服務中心基本功能范文6
剛才，劉強書記代表區委常委會作了重要講話。講話以科學發展觀為統攬，全面總結回顧了我區*年的主要工作，運用國際化的視野、立足全國宏觀經濟大局、結合市情區情，深刻剖析和深入研判了當前形勢，對明年工作作了總體部署。講話立意高遠、目標清晰、重點突出、舉措有力、振奮人心，各級各部門一定要認真領會，切實抓好貫徹落實。根據全市經濟工作會議精神，按照區委總體安排，下面，我重點就貫徹落實好會議精神以及明年全區工作的主要考慮作一安排布置。
圍繞區委十屆七次全委（擴大）會精神，2009年政府工作可概括為“一三五八”，即：突出“一個主題”、把握“三大重點”、實現“五個突破”、做好“八項工作”。
一、關于“一個主題”
*年，我們提出危舊房改造主題年，應該說順應了時勢，改善了民生，也實實在在地為城區發展拓展了空間。同樣，為緩解交通瓶頸制約，在確定2009年主題年的問題上，我們響亮提出了“交通建設年”，主要基于六個方面的考慮：一是城區道路狹窄，承載能力較弱。我區是重慶的老城區、是高度建成區，山城特有的地理特征，加上歷史建設的諸多因素，造成我區的道路現狀無法適應順暢通行的需要，特別是高峰時段擁堵現象比較嚴重。二是斷頭路較多，車輛被迫繞行，費時費神，影響通行效率。比如興隆街斷頭路、文化街斷頭路，往往造成車輛繞道行駛，增加了中干道的通行壓力。三是路網通聯性較差，車輛分流不暢。南北向連接通道非常有限，長濱路、嘉濱路、牛滴路等快速干道利用率不高，分流作用沒有得到充分體現。四是停車位不足，停車較難。特別是解放碑CBD區域，金融機構、總部機構眾多，且很多大樓缺乏超前規劃，導致目前的停車位顯得尤其緊張，無法滿足發展需要。五是充分對接市里大力推進“暢通工程”的工作部署。六是相當部分群眾的交通意識、文明習慣需要進一步改善和提高。
當然，這里需要說明的是，我區交通較為擁擠，還存在著客觀方面的原因。據統計，到今年1月，全市機動車數量已達144萬輛，是直轄之年的6.17倍。我區作為全市的政治中心、金融中心、商貿中心、信息中心和文化中心，大量機動車的涌入是必然的，這也是造成交通擁擠的重要原因之一。雖然客觀原因無法避免，但是，我們也要從自身找問題，盡最大可能加大力度改變目前的交通狀況。
為此，區委、區政府明年下大決心、花大力氣實施“交通建設年”，將有利于完善城區功能，有利于提升城區形象，有利于增強城區吸引力，確保渝中在打造“一區一基地”、實現“內陸香港”城市理想的進程中，讓“暢通”這一城市的基本功能得到充分滿足。同時，通過實施“交通建設年”，可以凝聚全區上下和各方力量，像今年抓危改一樣，心往一處想，勁往一處使，切實加大交通基礎設施建設力度，優化交通組織管理，不斷增強承載力、提高通達性，在打造特大城市暢通城區方面探索走出一條新路。
二、關于“三大重點”
“三大重點”是2009年八項工作的統攬和總綱，也是當下和今后一個時期政府應矢志不渝堅持的方向。
第一個重點：提升城區綜合服務功能。這是打基礎、管長遠的事。通過近幾屆區委、區政府的努力，城區環境得到不斷優化，但隨著經濟社會持續發展，考慮未來需要，仍然還有很多亟待完善的地方。比如，城區發展空間和載體受限的問題。由于土地資源稀缺和樓宇載體不足，我們不可能優惠送地和免費為總部提供整塊地皮修建獨立的大樓，直接導致近年來部分總部企業相繼外遷，同時，樓宇、物業結構性不平衡也在很大程度上制約了我區的產業結構調整。近幾年全區高檔商務樓宇需求十分旺盛，低檔樓宇又出現大量閑置，且目前能夠現實提供的高檔樓宇少之又少，建設改造的任務十分繁重。又如，公共服務體系不夠健全，城市管理和服務水平不高的問題。無論是市容市貌、環境保護，還是生態綠化等，都與直轄市中心城區的地位和形象存在較大差距。因此，我們一定要清醒地認識到我區在提升城區功能上所面臨的嚴重問題，善于找疼點，敢于抓重點，著力破難點，堅定不移地推進實施危改工程、樓宇工程、暢通工程、園林工程、城管工程，不斷完善和提升城區綜合服務功能。明年，要拆除房屋總面積110萬平方米，新增公共綠地面積15萬平方米以上，人均公共綠地面積達到5.25平方米，空氣質量優良天數達到284天，全社會化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減117噸和3噸。
第二個重點：推動產業結構優化升級。加快發展方式轉變和結構調整步伐，是破除空間束縛，實現小地域、大發展的必由之路。我區多年來堅定不移地實施結構調整、推動產業升級，已經取得明顯成效。二、三產業占比已由直轄之初的19：81提高為今年的8：92，第三產業的實力更為雄厚、輻射力更為深遠、影響力更為顯著。但是客觀來看，三產的內部結構還不夠優、能級還不夠高，現代服務業在三產中的占比還不足50%。因此，一定要堅持主攻現代服務業的產業發展方針，以高水平、高層次對外開放為重要牽引力，提能級、保存量，重品質、引增量；要一以貫之地抓好金融、中介、科技、旅游、文化、醫療六大產業的培育壯大，持之以恒地推進商貿業提質上檔，努力實現產業結構優化升級，促進現代服務業加速集聚。明年，單位地區生產總值能源消耗要下降5%，稅收占區級財政收入的比重達到89%，現代服務業在第三產業中的占比達到51%，解放碑CBD增加值占全區比重提高到52%。
第三個重點：進一步改善民生民利。改善民生，事關“堅持科學發展、構建和諧社會”的大局，事關經濟發展“又好又快”的大局。明年的經濟形勢復雜多變，剛剛結束的中央和全市經濟工作會，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，這充分說明，越是困難時刻，越要把群眾的安危冷暖放在心上。明年，要把就業工作提到更加突出的位置，大力支持大中專畢業生、城鎮失業人員和返鄉農民工自主創業，尤其是重點抓好大中專畢業生的就業工作；要不斷提高社會保障水平，既讓全民共享發展成果，也可促進消費；要始終把教育放在優先發展的位置，認真落實義務教育階段教師績效工資；要高度重視文化建設，加快區文圖兩館的改造工作，盡快投入使用；要集中精力，確保完成“為民辦實事”項目，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，營造安居樂業的和諧氛圍。在具體指標的考慮上，居民人均可支配收入增長13%，城鎮登記失業率控制在3%以內，社會保險覆蓋率達到74%，高中階段入學率達到98%。
三、關于“五個突破”
第一，地區生產總值力保增長12%，力爭突破350億元。這個指標高于全國8%的目標，與全市12%的平均增速保持一致，略高于今年11.5%的增幅。從大的形勢來看，去年以來，美國次貸危機引發的全球金融危機愈演愈烈，對實體經濟的影響進一步加深。面對嚴峻形勢，中央審時度勢，對宏觀調控政策作出重大調整，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；市里積極貫徹中央精神，重拳頻出，投資消費兩駕馬車齊頭并進，“五大重慶”全力實施?？梢灶A見，中央、全市刺激經濟增長的政策效應將會在明年逐步顯現。就渝中而言，“一區一基地”戰略定位，強勢引導現代服務業和總部經濟蓬勃發展，“避風港”效應相對凸顯，有利于吸納金融資本，承接產業轉移，對接資金項目。新一輪城市拆遷整治建設，有利于促進投資拉動，豐富產業載體，騰挪發展空間。用指標來分析，在工業方面，考慮中南橡膠廠搬遷等減量因素和經濟普查新增加17家規模以上企業等增量因素，預計增長8%以上。在建筑業方面，明年全市將掀起新的開發和投資熱潮，預計我區建筑業也將增長10%以上。在現代服務業發展方面，大建設、大投資將帶動資金爆發式集中需求，同時考慮新引進大型金融機構的貢獻，明年我區金融業可以保持較高增速的預期，預計達到20%以上；中介業近幾年來一直保持強勁發展勢頭，加之建設“商務服務業示范區”的帶動作用，有望達到21%以上的增速；其它服務業在綜合因素的刺激下，也將保持平穩較快增長，其中，科技信息業增長18%以上，衛生、文化服務業增長14%以上。同時，明年全區將建成和改造提升70萬平方米左右的商務樓宇，可望新增GDP15億元，將帶動GDP增長1個百分點。綜合考慮上述因素，明年我區第二產業有望實現增長6.3%，第三產業預計完成增加值351億元、實現增長13%，由此可以判斷，只要全區各級各部門充分發揚“跳起來摘桃子”的精神，勇爭一流，那么2009年全區GDP完成350億元以上、同比增長12%，是有一定可能的、也是比較可行的。
第二，區級財政收入力保增長15%，力爭突破25億元。這個指標低于今年我區30%左右的實際增速，略高于全市明年13%的增長目標。相比今年增速的大幅回落，主要考慮2009年我區財政增收面臨諸多減量因素：一是經濟中不穩定、不確定因素較多，不利于收入平穩增長；二是增值稅轉型、暫停征收個人利息所得稅、住房交易契稅減免等政策的實施，預計減少區級財政收入0.6億元；三是*年收入一次性因素較多，墊高了基數，需要新的增量予以消化。
第三，全社會固定資產投資增長30%，力爭突破150億元。目前，2009年全區重大項目建設計劃已初步擬定，主要包括基礎設施、生態景觀、產業結構調整和現代服務業發展、社會事業和政權建設等五大類75個項目，年度投資總規模約180億元。市級項目方面，需要各相關部門積極與市里對接，加速軌道交通一三六號線等項目的推進，爭取東水門、千廝門大橋等項目的盡早啟動實施；社會項目方面，要主動做好服務，暢通審批環節，提高行政效率，促進投資方增強投資信心；區級項目方面，近幾年來我區重大建設項目完成投資不理想，工作推進乏力，明年，要實現較大幅度的增長，應該說難度不小。各級各部門務必切實加大工作力度，努力推動各項建設全面實施，盡最大努力把預算資金都落實到項目上。綜合考慮以上因素，如果我們把各方面的困難考慮得更足一點，把各項工作盯得更緊一些、做得更扎實一些，預計全年投資保持30%的增長、完成150億元甚至更多將是可能的。
第四，商貿銷售總額和社會消費品零售總額均增長15%，力爭分別突破1000億元、300億元。這一指標高于年初確定的目標，但低于今年可望完成的總銷21%、社零19%的增長幅度，主要基于以下考慮：從減量因素看，今年的高增長有物價上漲的帶動作用，2009年，受金融危機沖擊，消費信心不足，持幣觀望的氛圍可能會更為濃厚，對我區保持消費市場活躍將會產生較大的不利影響。從增量因素看，中央和市里實施投資消費雙輪驅動，出臺一系列擴大內需、提振消費的政策措施，消費市場有望回暖。同時，我區多年精心培育的消費口碑和消費吸引力有利于進一步積聚商氣和人氣，長江上游地區購物中心的集聚效應呈現加速釋放態勢，高端品牌、時尚消費將強有力壯大消費規模，區域內商旅文“抱團”促銷，渝中消費和服務的輻射半徑正穩步擴大。因此，預計全區商貿總銷和社零預計能夠繼續保持較快發展態勢。
第五，實際利用外資完成4億美元，力爭突破5億美元。今年我區實際利用外資預計可達5.1億美元，但是明年招商引資的外部環境趨緊，外商投資行為更為謹慎，加之，兩路寸灘保稅港區的設立，對外貿進出口企業的入駐將產生較大的吸引力，我區對外開放面臨著競爭分流的挑戰和壓力，預計2009年我區實際利用外資在今年5.1億美元的基礎上將有所下降。但是，化龍橋片區改造項目預計投入1.5億美元、朝天門港口建設項目預計投入1億美元、新引進2家外資金融機構將有0.5億美元，全區面上其他小項目預計投入0.5億美元左右，同時明年將新引進總部企業5家、力爭9家，4億美元的目標是完全能夠實現的。
這里再強調一下，確定以上目標，其一，有必要。實現“保增長”，就應該有一個“?！钡牡拙€。只有保持較高速度，形成亮點效應，對生產要素的吸引力才能比他人更強，從而穩住大局，不至于讓我們進入新時期以來的良性發展勢頭夭折。其二，有難度。金融危機的沖擊力還未全部釋放，經濟大氣候還撲朔迷離，世界銀行最近又將明年經濟增長的預期下調1%，發達國家甚至可能出現負增長。市場萎縮，競爭會更加激烈。我們雖然有一定有利條件，但制約因素也是明顯的；中央和市里采取的一系列應對措施是有力的，甚至是“獨門絕技”，但見效還需要一段時間，預計要到明年下半年才有可能回暖。其三，有信心。直轄10年來，我們致力于結構調整，致力于發展現代服務業，致力于壯大總部經濟，形成了經濟結構較優、經濟發展穩定性和內生動力較強的良好基礎，有利于釋放內需能量，拉動經濟增長，緩解危機沖擊。同時，從干事創業的角度看，在座各位都是加快城區發展的中堅力量，信心指數決定人氣指數，人氣指數決定經濟指數，只有大家的信心堅定了、充足了，在率隊指揮時、沖鋒陷陣時才能充分調動廣大干部的主動性、積極性，才能激發斗志和干勁，也才能增強應對困難和挑戰的決心，為這些目標創造更大的可能。
四、關于“八項工作”
㈠舉全區之力實施“交通建設年”。
一是要加大交通基礎設施建設力度。積極配合市在區重點交通項目建設；加強重要節點渠化改善，實施較場口、一號橋、臨江門等8個節點整治，切實提高交叉路口通行能力。結合危舊房改造，完善路網骨架和地下管網建設，提速完成棉花街、石油路等一批重點路段拓寬改造，力爭打通興隆街等3條斷頭路。實施臨張路、美專校街等一批“白改黑”道路工程，不斷改善道路質量。加快人行過街系統、人行隔離設施建設，有效解決人車爭道問題。合理規劃、科學設置道路停車位，提高現有停車場（庫）的使用率。
二是強化交通管理。積極實施交通管理設施建設，完成61個路口路段交通信號燈、交通監控攝像頭和電子警察的設置，完善中干道、北干道全路段交通標志標線。健全交通協調聯動機制和扁平化指揮體系，積極打造動態式交通誘導服務系統，切實提高交通智能化管理水平。深入開展“渝安”系列交通秩序集中整治行動，加大機動車非法營運整治力度，強化路面行車秩序管理。
三是完善工作保障。各級各部門務必高度重視、精心部署、強力推進。要千方百計推動區級重點交通項目進入市“暢通工程”總盤子，爭取更多的資金和政策；對涉及到拆遷的項目，要靠前安排拆遷；同時，嚴格考核項目責任單位和審批單位，對工作推進不力的責任領導實行問責。
㈡堅定不移打好危改攻堅戰。
明年除了繼續抓好資金籌集、房源保障等工作，還要著力突出三個方面的重點：
一是要加大與市城投、地產兩大集團的協調力度。今年我區自行儲備土地項目基本上已全部啟動拆遷，兩大集團儲備地塊余下的約122萬平方米能否如期啟動，是完成明年危改目標任務的關鍵因素。要繼續實質性加強與兩大集團的工作對接，力爭促成城司啟動中山四路、水市巷等5個儲備地塊約56.64萬平方米房屋的拆遷安置；地產集團啟動十八梯、上肖家灣、嘉陵新路等6個片區約66萬平方米房屋的拆遷安置。
二是要加強拆遷掃尾工作。今年全區已啟動的39個地塊中，絕大多數在明年進入最艱難的拆遷掃尾階段。要認真梳理掃尾個案的具體情況，綜合運用經濟的、法律的、行政的工作方法，有針對性地開展工作，理直氣壯杜絕拆遷中漫天要價和無理取鬧的現象。要深入排查拆遷中的各類矛盾，健全應急處置預案，暢通渠道，維護片區安全穩定，力爭全面完成所有已啟動拆遷片區的掃尾工作。
三是進一步強化工作合力。積極爭取市里資金、政策等方面的大力支持。繼續強化部門協同，堅持“系統包單位、單位包住戶”的原則，加速推進危改片區內區屬企業和單位的搬遷工作。堅持把拆遷公告期作為推進工作的黃金期，切實提高公告期內搬遷比例。注重危舊房改造普遍規律的總體把握，堅持合法、合理、合情，認真研究相關政策，強化工作指導，努力實現公平拆遷、陽光拆遷。
㈢深入推進“一區一基地”建設。
首先，要集聚發展現代服務業。積極打造西部金融服務高地，引導金融機構加快業務擴張步伐，促進風險投資、財務公司、基金公司、信用擔保機構等有序發展;全力爭取電子票據交易中心、OTC市場等資本要素市場落戶渝中。全力爭取“國家商務服務業發展綜合實驗區”，大力引進15家國際國內知名的會計師、律師、貿易等高能級機構，努力培育“西部腦谷”。重點打造互聯網服務產業集群，培育2至3家科技“小巨人”，大力推進科技服務平臺、“無線渝中”、數字惠民工程建設。重點培育一批影視創意、會展、演藝等企業，發展壯大較場口中央娛樂區。抓住重慶都市旅游轉型升級的關鍵期，繼續深化城際旅游模式，不斷提升都市旅游新形象。加大資源整合力度和整體宣傳力度，扶持壯大民營醫院健康發展，積極培育新的現代醫療服務業態，不斷擴大服務半徑。
其次，要千方百計擴大消費。這是中央、市里明年提振經濟的一個重要抓手，我們要綜合抓好優化提升消費結構、培育消費熱點、活躍專業市場、改善消費環境四個方面的工作。要強力推進商業大廈和金鷹廣場業態調整，引進3至5個國際品牌專賣店、旗艦店，提升解放碑商圈的品牌價值和效益。改造提升朝天門、菜園壩等市場群。要對接好市里舉辦的渝洽會、央企入渝、服務貿易高峰會等大型經貿活動，全年力爭引進國際及全國性會議會展10至12個。
第三，大力發展總部經濟。要著力夯實總部經濟發展載體，積極支持啟動威斯汀酒店、環球金融中心、國家開發銀行大廈建設；努力推進萬豪國際金融中心復工建設；加快日月光中心、新聞出版智能大廈等社會投資項目建設，爭取早日投入使用，有效緩解載體制約難題，積極引導國際國內知名企業區域性總部入駐。要深入落實區級領導聯系總部和重點企業制度，切實幫助他們解決困難。引導物管公司提高樓宇物業管理水平，加強商務樓宇周邊環境整治，為樓宇經濟發展創造良好外部環境。積極開展特色樓宇和總部經濟基地創建工作，著力培育2棟稅收億元大樓。
第四，優化發展板塊經濟。著眼解放碑CBD戰略定位、空間布局和產業發展，實質性推動解放碑金融商務街區建設，抓緊啟動建設1至2棟商務示范樓。力推“四久工程”優化處置，切實盤活國際大廈、誼德大廈，明年解放碑CBD區域空置樓宇消化率要達到50%以上。推進國泰綠化景觀廣場項目，優化完善CBD景觀環境和服務功能。完成解放碑CBD區域地下交通系統方案，力爭啟動實施車庫連通工程。加速化龍橋現代制造業服務中心區建設，加快“嘉陵帆影”、“重慶天地新城”等公建項目建設進度，全面完善片區路網骨架和綠化環境。著力夯實兩路口—上清寺商務配套服務區產業功能，以中冶賽迪、市設計院、中科普為龍頭，全力打造創意產業集聚區。培育發展大坪區域商業文化中心，配合龍湖地產啟動后工項目，加快完成高九路汽車4S店建設。結合市里“兩江四岸”的整體規劃，加速促進兩江濱江帶的功能提升和產業升級。
第五，加強和改善對企業的服務。要秉持政府與企業“抱團過冬”的責任和精神，全面落實中央、市里各項優惠扶持政策，積極采用激勵性政策引導企業減少裁員。要主動搭建銀企溝通、互動平臺，放大中小企業擔保貸款規模，緩解企業資金流動性不足。要強化政府服務，精簡審批環節，提高辦事效率，加大各類經貿活動的組織力度，推動招商引資項目的加快落地。
㈣全面加強對內對外開放。
一方面，要在提高招商引資質量上下功夫。要創新選商選資模式，建立3-5個招商引資工作站，組建招商小分隊，加強點對點招商，力爭全市新引進的10家世界500強企業、10家中央企業、20家中國500強企業絕大多數落戶渝中。要全面梳理、策劃包裝危舊房拆遷整治地塊，引進有實力、能招商、善經營的知名企業深度參與開發建設。要積極推進投融資平臺建設，不斷提高對內對外籌融資的能力和水平。
另一方面，要在強化城市整體營銷上下功夫。加大渝中形象包裝力度，邀請國內外知名策劃機構，制作一部高質量的形象推廣片，編輯一套高水準的營銷手冊，舉辦一批高立意的專題推介活動。策劃組織好赴英國倫敦金融城、美國紐約和硅谷、日本、韓國、香港、臺灣等地宣傳推介活動；加強“商旅文”聯動營銷，密切與國內發達地區交流合作。
㈤著力打造宜居城區環境。
一要精心組織實施森林工程。修訂完善《森林渝中建設總體規劃》，細化綠點實施方案。集中力量實施森林系統、公園體系、主次干道綠色景觀帶等六大工程，建成人民路拆危建綠、較門廳公園等項目，推進上清寺綠化廣場建設，提升牛角沱立交綠地生態林、華村立交小森林等景觀品質。發揮政策引導作用，充分調動全社會建綠、愛綠、護綠的積極性。嚴格實行“綠線”管制，確保綠化用地不減量不縮水。
二要切實提升城市管理水平。加強執法隊伍建設，切實做到文明、人本、公正、責任執法。深入實施市容環境綜合整治，持續推進窗口地區精細化管理，在整治占道經營、違章建筑、“城市三亂”等方面取得明顯成效；嚴把審批、管理環節，鞏固戶外廣告清理整治成果。啟用數字化城市管理監督指揮中心，優化工作流程，提高處置效率。強化燈飾建設和日常維護，確保亮燈率達96%。
㈥協調發展各項社會事業。
在教育方面，要堅持優先發展。制定實施《渝中區中長期教育改革和發展規劃》，推進新一輪校點布局調整。認真執行義務教育階段免收學雜費政策，切實保障特殊困難群體平等接受教育的權利。堅持優質均衡發展，注重特色學校的培育。明年還有一項重要工作，就是要以實施義務教育學校教師績效工資為契機，加快健全教師工作績效的綜合性、發展性評價體系，真正把好事辦好，不斷激發廣大教師干事創業的激情和活力。
在醫療衛生方面，要加速啟動區婦幼保健所改擴建工程，完成望龍門等社區衛生服務中心和服務站建設。要促進三級醫院與社區衛生中心緊密協作，整合社區衛生服務項目，實現“合理分工、雙向轉診”。
要繼續繁榮文化體育事業。抓好大坪影劇院的遷建，完成一批文化站和社區等級圖書室的提檔升級。廣泛開展形式多樣的全民健身活動，重視競技體育項目發展，不斷提高渝中體育的競爭力和競技水平。今年是建國60周年，要重點策劃好、組織好系列慶?；顒?。
㈦進一步改善民生民利。
一是切實做好就業和社會保障工作。全力維護就業穩定，重點抓好高校畢業生的就業工作，積極作好返鄉農民工的就業培訓和服務工作，全面落實各項促進就業政策，鼓勵自主創業，以創業帶動就業。全年新增就業崗位兩萬個，“充分就業社區”創建率達到80%。建成區社會保障服務中心，在五大社會保險實現集中統一辦公的基礎上，加強社會保險信息系統建設，加快建立高效運轉的社會保險經辦管理服務體系，實現規范化、信息化、專業化管理。
二是全力維護社會和諧。要積極爭創重慶市建設和諧社區工作示范街道、示范社區。加強社會治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動。強化安全生產隱患大排查，加強食品藥品監管，有效遏制重特大安全事故發生。建立健全城市預警體系和應急機制，增強處置突發事件能力。切實加強工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。
㈧切實優化服務環境。
