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醫院醫療廢物實施方案范文1
一、指導思想
依法做好傳染病防治及醫院感染監督工作,切實履行傳染病防治監督職責,嚴格落實責任制和責任追究制,促進傳染病防治及醫院感染工作法制化、規范化、科學化,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律、法規進行監督檢查。
三、檢查對象
(一)醫療機構:
縣衛生局衛生監督所負責:縣直各醫療機構、民營醫院,鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所。
(二)疾病預防控制機構:
縣衛生局負責轄區的疾病預防控制機構的檢查。
四、檢查內容
(一)醫療機構:傳染病疫情報告、傳染病預防控制措施、醫療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況,詳見表1。
(二)疾病預防控制機構:傳染病疫情監測、疫情信息報告管理、疫情調查處理、醫療廢物處置等情況,詳見表2。
表格使用:每個受檢查的醫療機構填寫附表1;受檢查的疾病預防控制機構填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機制,制定具體實施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實施階段。衛生監督所要按照本實施方案開展監督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結階段。監督檢查工作結束后,衛生監督所要將工作情況進行總結,并于2009年9月15日前將附表3和工作總結書面上報市衛生監督所,同時報衛生局疾基婦股備案。
縣衛生監督所聯系人:*
衛生局疾基婦股聯系人:*
六、為確保傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作順利完成,特成立傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作領導小組和衛生監督工作組:
傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查領導小組成員:
組長:*縣衛生局局長
副組長:*縣衛生局副局長
*衛生監督所所長
成員:*縣衛生局疾基婦股股長
王章良衛生監督所副所長
李文良衛生監督所干部
衛生監督工作組設在衛生監督所,由衛生監督所具體負責。
六、工作要求
(一)各有關單位要充分認識傳染病防治及醫院感染監督檢查工作的重要性,加強配合,突出重點,嚴格按本實施方案的要求,認真開展轄區內的監督檢查。
(二)切實加大執法力度,對檢查中發現的違法行為,要依法糾正,依法嚴肅查處。
醫院醫療廢物實施方案范文2
(二OO六年七月十八日)我院根據省、市主管部門部署,結合市局20__年醫院管理年活動督查情況和我院的實際,繼續緊緊抓住“質量、安全、服務、費用”的主題,繼續按照醫院管理年的六個工作目標狠抓落實。今年我院醫院管理年活動的基本思路是:抓住四個重點、堅持三項結合、力求實現七個突破。四個重點是:守制度、練內功、除隱患、重溝通。三項結合是:與創建基本現代化醫院相結合,真抓實干,全面提升醫院管理文化;與開展社會主義榮辱觀教育相結合,不斷提升我們的服務意識,改進我們的服務行為;與治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作相結合,規范行為、杜絕回扣,控制費用。七個突破是:一是要在落實制度規范上有突破;二是要在醫療質量監管上有突破;三是要在病歷和處方質量上有突破;四是要在“三基三嚴”訓練上有突破;五是要在改善醫療服務上有突破;六是要在護理人員配置上有突破;七是要在控制醫藥費用上有突破,目前為止我們做了一些工作和正準備做的工作向各位領導回報一下:
Òraquoiexclcent加強領導,健全組織,明確任務。
1、建立了醫院管理年領導組,下設了辦公室,明確了院長和副院長具體分工,各職能科室負責人為責任人,具體落實、督促、指導、檢查落實到位。
2、制定下發了《__*醫院20__年醫院管理年活動實施意見及工作計劃》,分工明確,責任到人。
3、召開了醫院管理年推進會。
二、完善制度,抓關鍵性制度落實,規范行為。
1、制定外出進修的管理辦法。
2、組織學習了首診負責制度、疑難病例討論制度、會診制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、護理管理辦法、醫療事故處理條例、醫療廢物處理條例等等制度和條例學習與考核,并將學習成績和執行情況載入專業人員技術檔案,作為年終考核、聘用、晉升的依據,并與獎懲掛鉤。
3、實行南莫、李堡等中心衛生院二級以上醫院醫學檢查互認。
4、嚴格執行新《處方管理辦法》實行定期不定期檢查制度,不合格處方實行退改制度。
5、建立健全醫院感染管理制度,對各類人員進行感染管理知識培訓,進一步規范醫療廢物收集、運送暫存的過程管理,特別加強高??剖业母腥竟芾肀O管力度。
6、實行行政安全24小時巡查制度。
7、CT、心電圖、B超實行24小時值班制。
8、健全突發性醫療事件應急預案。
9、明確規定內科急診班由主治醫生以上人員擔任。
10、制定臨床用血管理規范。
三、重視醫療質量,在監管上下功夫。
主要采取以下舉措。一是未取得執業醫師的人員僅值見習班,無處方及醫囑權;二是加強品的規范管理;三是實行抗生素三線劃分及審批制度,每半年進行一次門診處方、某一疾病住院病人用藥合理性進行分析評估;四是藥師參與臨床用藥指導;五是每季度對主診組抽相關病歷送如皋、姜堰、東臺等兄弟醫院評審,將結果與獎懲掛鉤;六是實行院、科周、月、季進行全院醫療質量檢查,結果及時反饋并獎懲到位,每周一醫務科組織醫療行政督查,對醫療制度醫療技術規范實時監控,同時還不定期進行夜查房;七是開展第三個“醫療安全教育月”活動;八是對門診、住院病人實行高檔藥品告知制。
四、注重“三基三嚴”訓練,做好“內功”的文章。
1、修訂醫技、護理“三基三嚴”訓練計劃;
2、目前正在擬定醫技、護理訓練考核、評價、獎懲具體措施;
3、結合5·12護士節開展實際操作練兵比賽;
4、制定護理帶教老師資格認定實施方案。
五、貼近社會群眾,注重誠信溝通,研究服務手法。
1、印發了主診醫生、病區護理便民服務出院病人聯系卡。
2、印制體檢服務導航。
3、明確門診部每日負責督查掛號、收費發藥人員到位,提高工作人員操作水平,縮短患者等候時間。
4、清理不規范臨時標牌,添置制作新增調整部分科室標牌。
5、增加門診、病房服務中心人員。
6、與聚焦媒體公司簽訂安裝宣傳醫院服務視頻液晶電視。
7、醫院陸續開展“加強醫患溝通、全面提升醫院服務水平”的系列活動,具體活動有:(1)開展“假如我是病人”專題大討論;(2)組織演講比賽;(3)開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等群眾性創建活動;(4)開展“十佳青年醫生”評選活動;(5)9月份準備組織“弘揚白求恩精神,高唱醫院之歌”大型歌詠比賽;(6)11月份準備開展文明用語演示表演和推薦服務形象大使等系列活動。
8、組織編寫印制《醫患溝通手冊》(初稿已形成)。
9、與縣電視臺、電臺合作開播“走進人民醫院”欄目。
10、設計函調表,對社會反饋的熱點、難點問題進行跟蹤調查。
11、每天實行督查處罰制度。
12、10月份開展服務窗口零投訴競賽活動。
六、加強財務會計內部控制,完善分配辦法。
1、完善收費管理制度、各項收費統一由財務部門收取,出具正式收據,所有科室及個人不得向病人收取任何費用;重申各種財務管理有關規定。
2、實行嚴格執行經濟活動領導集體研究決策制度;嚴格執行重大項目領導集體討論制、按有關規定程序辦理各種報批手續;嚴格控制項目支出規定,嚴明職責,責任到人。
3、嚴格控制藥品報損率控制在30以下;各種材料物資招標采購率達95以上,設備完好率達100;設備100實施政府采購;實行藥品費率、科室材料消耗月考核制、各科室建立臺帳;實行高價耗材使用登記制。
4、制定20__年《__*醫院完善人事分配制度、績效考核、病人選擇醫生制度、成本核算制度調整方案》;對醫技科室、門診小科室實施委托管理;實行醫技科室與臨床科室工作量雙向記分考核。
5、每季進行一次財務分析;門診人均費零增長,住院每床位收費、每住院人次收費增幅低于前三年平均數3個百分點,考核到各科室,建立考核臺帳。
6、藥品招標采購率達95以上,無擅自采購應招標藥品。
7、經常檢查,更新收費項目和藥品價格,建立維護臺帳;建立日檢查藥品、檢查項目臺帳,每日專人實施檢查;經常對各科室執行收費標準的督查。
8、及時調整藥品、檢查治療項目、主要醫用耗材的價格的公示牌。
七、加強思想道德教育,樹立社會主義榮辱觀,推進精神文明建設,糾正損害群眾利益的不正之風。
1、制定下發《“加強思想教育,樹立社會主義榮辱觀,推進精神文明建設,糾正損害群眾利益的不正之風”系列活動實施方案》;在全院開展“知榮辱、樹新風”主題教育活動;
2、制定下發《__*醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》;
3、制定下發《醫院關于加強思想政治工作與行業作風建設工作的實施意見》;
4、建立完善醫德檔案;
5、組織觀看省紀委、監察廳制作的《白色風暴》反腐倡廉電教片;
醫院醫療廢物實施方案范文3
一、檢查范圍
市轄區范圍內的鄉鎮衛生院、一級廠企醫院、二級醫院、社區服務中心(站)、疾控中心、婦幼保健院、結核病、皮膚病防治所、各民營醫院、個體診所、廠企醫務室、衛生所、保健站。
二、檢查內容
1、是否有健全的本單位醫療廢物處置管理機構,具體的責任人員和明確的崗位責任制,是否簽訂《醫療廢物集中處置協議書》等相關資料。
2、是否有完善的醫療廢物處置的各項規章制度和工作流程,是否按規定執行。
3、是否設有符合要求的醫療廢物暫時存儲場所,是否有專人負責收集、運送和保存,是否用合格的專用包裝物分類收集醫療廢物。
4、是否按《醫療衛生機構消毒技術規范》等衛生法律、法規和各項技術規范對醫療垃圾、廢棄物等進行嚴格處理并完善醫療廢物登記。
三、檢查時間、形式
2013年3月15日至4月底,對各級各類醫療機構進行實地檢查,此次檢查活動將與今年的醫療機構校驗現場檢查工作相結合檢查院工作相結合,按照《醫療機構醫療廢物處置監督檢查評估表》(附件1)的標準,檢查的結果將做為本年度醫療機構校驗的評審標準之一。
四、工作要求
(一)各級各類醫療衛生機構要充分認識到加強醫療廢物管理是醫療衛生機構的法定義務和義不容辭的職責,做好這項工作對于確保醫療質量,防止疾病傳播,保護環境安全,保障人民群眾身體健康和生命安全意義重大,要從思想和行動上高度重視醫療廢物管理工作,增強做好這項工作的主動性、自覺性。
(二)各級各類醫療機構要加強醫療廢物管理的培訓教育工作。采取各種形式,以《傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規規章培訓為重點,實施全員培訓,使每一個崗位的每一位工作人員都能夠熟悉、掌握醫療廢物管理的法律法規和規章規范的規定,都能夠明確各自的崗位職責,增強依法管理醫療廢物的意識,增強自我保護的意識,增強社會安全意識,切實履行好各自的職責。
(三)各級各類醫療機構要認真進行疏理,盡快把醫療廢物管理的各項制度健全好、落實好。要按照《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》(附件2)的規定,規范地開展醫療廢物的分類、收集和集中處置工作,做到不留空間和死角。要建立責任制和責任追究制,按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》要求,落實好各部門、各崗位的職責,加強監控部門或專(兼)職人員職能建設,加強監督檢查,科學實施考核,及時查糾問題,堅持獎懲分明,確保醫療廢物管理各項措施落在實處。
醫院醫療廢物實施方案范文4
方案一:醫院崗前培訓方案根據衛生專業技術人員繼續教育規定和工作需要,為使20XX新進人員充分了解醫院的文化發展建設過程及辦院理念,熟悉工作崗位特點和要求,了解醫療行業相關法律法規,增強團隊意識以及集體榮譽感和自豪感。特制定此新進工作人員培訓方案,具體內容如下:
一、培訓目的:通過有效的培訓,提高員工的自身素質和業務水平,盡快適應我院的工作環境,有效的發揮自己的才能。
二、培訓時間:7月22日―7月30日
三、培訓地點:體育城、醫院會議室
四、培訓內容:
(一)陽光城拓展訓練
(二)院內培訓
1、正視現實 審視自己 作好人生職業規劃
(1)學習醫院核心制度,找到立足方位感
(2)學習醫院文化理念,找到價值認同感
(3)學習醫院發展歷史,找到職業規劃感
2、醫院業務發展相關情況)
3、醫教科培訓內容 (待定)
4、院感――預保科培訓內容
(1)傳染病報告
(2)醫院感染控制
(3)相關法律法規內容培訓
5、保衛科培訓內容
(1)消防安全知識培訓
(2)工作崗位注意事項
6、藥劑科培訓內容
**品、抗菌素、處方管理相關內容
7、財務科培訓內容
(1)欠費管理
(2)職工費用報銷程序及標準
(3)差理費管理條例
8、醫保辦培訓內容
9、急救知識與技能培訓
五、培訓制度:
六、培訓費用:體育場拓展訓練費用340/人,合計9860元。
七、培訓考核
(一)筆試。
(二)通過學習以上內容,以書面形式,談談此次崗前培訓的心得。
方案二:醫院崗前培訓方案為使新聘的臨床醫生充分了解醫院的文化發展建設過程及辦院理念,了解工作崗位特點和要求,培養其團隊合作精神以及集體榮譽感和自豪感。特制定新聘臨床醫生崗前培訓計劃,具體安排如下:
一、培訓機構:崗前培訓工作組:
組長:
副組長:
組員:
二、培訓目的:通過有效的培訓,提高員工的自身素質和業務水平,盡快適應我院的工作環境,有效的發揮自己的才能醫院崗前培訓方案醫院崗前培訓方案。
二、培訓時間:即報到的第一天起培訓。
三、培訓地點:醫教科辦公室
四、培訓內容:
(一)醫院概況(人力資源培訓內容)
1、院訓(團結、誠信、求真、務實、開拓、創新);
2、服務承諾:“心貼心的服務、手握手的承諾”;
3、醫院的基本概況(發展史及遠景);
4、醫院的行政組織結架;
5、醫院獎罰制度;
6、學習員工手冊;
(二)醫教科培訓內容
1、《中華人民共和國執業醫師法》;
2、《醫療機構管理條例》;
3、《醫療機構管理條例實施細則》;
(三)質控科培訓內容:
1、府城醫院核心制度手冊(發放至個人);
2、醫療機構藥事管理法規匯編;
3、住院病歷質量管理實施細則;
4、府城醫院醫療文書獎懲補充條例;
5、運行病歷考核標準(發放至個人);
6、終末病歷考核標準;
7、新版《病歷書寫基本規范》
8、中醫、中西醫結合病歷書寫基本規范;
9、常見手術預防用抗菌藥物表(發放至個人);
10、處方評價標準(發放至個人);
11、府城醫院抗菌藥物分級目錄(發放至個人);
12、**品和**臨床應用指導原則;
13、國家基本藥物目錄(發放至個人);
14、**品和**臨床使用培訓后進行考核習題。
15、《抗生素管理制度》;
16、《抗生素類藥物分級使用管理實施方案》(試行);
院感培訓內容:
醫院感染知識培訓:
1、醫院感染相關概念;
2、手衛生;
3、醫療廢物管理制度;
4、職業暴露;
5、無菌操作基本常識;
6、醫院感染報告報告制度;
7、醫院感染暴發報告流程;
8、醫院感染診斷標準;
9、多重耐藥菌醫院感染管理制度;
10、多重耐藥菌報告流程;
傳染病防控知識培訓:
1、傳染病報告組織機構職責;
2、傳染病的報告制度及報告流程;
3、傳染病信息報告;
4、傳染病報告卡填寫要求;
5、常見傳染病的診斷;
6、考核與評估;
(五)醫務科培訓內容:
1、《中華人民共和國傳染病防治法》;
2、《中華人民共和國藥品管理法》;
3、《醫療事故分級標準》(試行);
4、《醫療事故處理條例》;
5、《首診科室與首診醫生負責制度》;
6、《三級醫師負責制度》;
7、《值班、交接班制度》;
8、《處方制度》;
9、《轉院、轉科制度》;
(六)急救知識培訓(重癥醫學科)
1、心肺復蘇;
2、輸液反應;
五、授課形式:幻燈片形式進行授課。
醫院醫療廢物實施方案范文5
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以圍繞打造生態型山水園林城市為目標,以創建國家園林縣城為載體,堅持“立足當前鞏固成果、著眼長遠提質增量,彰顯特色打造精品,加強保護改善環境”的工作思路,健全“單位組織、全民參與、高點規劃、共建共享”的工作機制,加快實施單位綠化美化工程,提高綠化管理水平,努力營造園林單位,促進全縣經濟社會持續、健康、協調發展。
二、總體目標
按照國家園林縣城標準和創建工作總體要求,緊緊圍繞生態型山水園林城市建設這一目標,建立健全工作機制和綠化長效管理機制,營造良好的創建氛圍,提高綠化管理水平;精心打造園林綠化精品,提升綠化品位;大力實施“庭院植綠、破硬還綠、拆墻透綠、景觀增綠”四大工程,推進縣城綠化建設提質增量;做好庭院小區綠化、公共綠地綠化和環境綜合整治工作,建設綠色家園,確保完成2009年國家園林縣城創建目標任務。
三、創建任務
<一>庭院小區綠化
1、積極開展園林式單位創建活動。到2009年底縣醫院創建為省級園林單位,疾控中心、中醫醫院創建為市級園林單位。
2、縣中醫醫院按照縣上要求,實施西圍墻拆墻透綠工程。
3、大力開展庭院綠化活動。局機關、各單位都要按照創園綠化標準,采取破硬植綠,垂直綠化、立體綠化、增加盆花等措施,想方設法增加綠化面積,各單位綠化面積必須達到本單位占地面積的35%以上,提升綠化品位,力爭達到園林式庭院綠化標準。
4、動員干部職工和居民群眾自覺養花種草,人均養花3盆以上。
5、按照縣上統一要求,縣醫院要按規劃面積綠化美化住宅小區公共綠地,年內創建為園林式住宅區。
<二>環境綜合整治
1、嚴格執行單位垃圾自存統運和醫療垃圾按規定處置制度。
2、對出租門店垃圾實行袋裝化管理,徹底解決垃圾亂堆亂倒、廣告亂貼亂畫、亂擺攤點、占道經營、亂搭亂建和市政公用設施、綠化設施隨意損壞等問題。
3、改造完善沿街門店上下水設施,凡達不到標準要求的一律關閉取締。
四、實施步驟
今年創建國家園林縣城工作從2009年1月1日開始到2009年9月30日結束,大體分四個階段進行:
(一)準備階段:主要是制定實施方案,成立工作機構;分解下達目標任務,落實創建責任,宣傳動員,部署安排。
(二)實施階段:主要任務是集中力量,精心組織,保質保量按期完成各項創建任務。
(三)模擬檢查階段:主要任務是對照國家園林縣城標準和分解下達的目標任務,組織進行自查自檢,及時對存在問題和不足進行整改提高,做好創建達標驗收的各項準備工作。
(四)檢查驗收階段:主要任務是迎接國家、省、市領導及專家對系統創建活動進行調研、考核、檢查、驗收。
五、各單位職責
(一)由施君副局長負責,愛衛辦、公共衛生股承擔系統創園工作的組織實施、督導檢查工作,承擔城區門店的環境整治和衛生監督管理工作;承擔城區環境衛生整治工作的協調指導和組織實施工作;承擔東西大街人行道綠化帶的補植和日常管護工作。
(二)按照局領導分管單位和局機關股室包抓單位分工,由分管領導和股室協調督促,各相關單位具體負責抓好單位創建工作??h醫院完成省級園林式單位創建,中醫醫院、疾控中心完成市級園林式單位創建工作的組織實施;縣中醫醫院完成拆墻透綠工作的組織實施;縣醫院完成園林式小區創建工作的組織實施;各單位完成庭院綠化工作的組織實施,完成沿街門店上下水設施改造完善、垃圾袋裝化及醫療廢物處置的實施工作。
六、工作措施
(一)加強組織領導,廣泛宣傳動員
創建國家園林縣城是縣委、縣政府今年為民辦事的重點工作,各單位一定要認清形勢,顧全大局,高度重視,落實責任,切實加強對創建工作的組織領導??h衛生局成立創建國家園林式縣城工作領導小組,具體負責創建活動的組織實施。各單位也要將創建工作納入重要議事日程,成立相應工作機構,落實精干力量,層層靠實責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓,撲下身子,真抓實干,層層抓好落實。教育廣大干部職工提高對創建工作重要性的認識,增強全民參與創建工作的積極性和主動性,在全單位迅速掀起創園工作新。
(二)加大工作力度,狠抓任務落實
創園工作時間緊、任務重,各股室、各單位要高度重視,精心組織,將創園工作作為一項政治任務來抓,周密安排部署,提早制定工作計劃,科學編制創園規劃設計,克服困難,下茬立勢,狠抓各項創建任務落實,確保創園順利驗收達標。
醫院醫療廢物實施方案范文6
一、普查工作目標
(一)全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為產業結構調整和節能減排提供依據。
(二)建立市、各縣(市、區)各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,建立污染源信息共享機制,為污染源的管理奠定基礎。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環境統計制度和平臺,改革環境統計調查體系,提高統計數據質量創造條件。根據普查結果,建立新的“十二五”環境統計平臺。
(四)提高各級環保行政主管部門的管理能力,健全各級環境統計、環境監測、環境監督和執法體系。(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。
二、普查時點
普查時點:*年12月31日,時期資料:*年度。
三、普查對象與范圍
污染源普查對象為*境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
(一)工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
1重點污染源
(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位。
(2)11個重污染行業中的所有產業活動單位(詳見附件)。
(3)16個重點行業中規模以上企業(詳見附件)。
2一般污染源
一般工業污染源范圍是工業源中除重點污染源以外的工業企業。
(二)農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業,對象為分散農戶、專業戶、養殖場和農場。
農業源普查主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場與養殖戶。
(三)生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、農機、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位和其他服務業。其他服務業包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等。城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮區(不包括村莊和集鎮)為單位,進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
(四)集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置場等。
四、普查內容
(一)工業源
1企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型、行業代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。
2原輔材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等。
4產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模。
5各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
6污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
7污染物排放在線監測情況,包括監測項目、濃度,在線監測安裝位置及套數,在線監測運行情況等。
(二)農業源
1種植業污染源,主要針對糧食作物、經濟作物和蔬菜作物的主產區開展肥料、農藥、農膜和秸稈等污染物的調查。普查內容主要包括:
(1)肥料:包括化肥、有機肥兩大類?;拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復合肥;有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調查內容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。
(2)農藥:包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調查:農藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農藥用量、施用方法、施用時期等。
(3)農膜:本次普查主要針對地膜開展調查,調查內容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
(4)秸稈:調查內容包括產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2畜禽養殖業污染源,以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象,針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。普查內容主要包括:畜禽種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量,糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。
3水產養殖業污染源,主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產生情況。普查內容主要包括:養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養殖排水情況。
(三)生活源
1排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等。
2醫院基本情況,能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況;醫用輻射設備使用情況。
3以城市市區為單位的機動車排氣污染情況和以縣(市)、賈汪區為單位的農機排氣污染情況等。
4城市(鎮)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)集中式污染治理設施
1污水處理廠基本情況,包括污水處理工藝、運行情況、污染物的處理量等情況,以及主要污染物排放濃度、污泥的產生和處置利用情況等。
2垃圾處理場和危險廢物處置場基本情況,包括處理處置工藝、運行情況、處理量等,以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度,滲濾液、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
五、普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
(一)廢水
化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙及紙制品業、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量;城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
(二)廢氣
煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
(三)工業固體廢物
危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
(四)脫硫設施
脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
(五)核與輻射
伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
(六)農業源
1種植業。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的農藥;地下淋溶包括總氮、硝態氮、銨態氮、農藥;地膜殘留量等。
2畜禽養殖業。污水包括化學需氧量、銨態氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
3水產養殖業。養殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態氮、硝態氮、銅、鋅等。
六、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,市級指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1工業源。工業源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施,同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法,并按照規定程序核定污染源排放量。對其他工業源,采用分類抽樣監測的方式,核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。
2農業源。采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式,結合全國農業普查結果和有關農業統計資料,測算全市農業源污染物的產生、排放情況。
3生活源。第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
1準備階段(*3-*3)
(1)成立機構(*5-*8)
市、各縣(市、區)成立污染源普查領導小組及其辦公室(以下簡稱“普查機構”),抽調專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實經費(*5-*3)各級普查機構根據工作需要編制污染源普查經費預算,向同級財政部門申報,各級財政部門按國務院、省政府、市政府通知要求,核定經費,納入預算,按時撥付。
(3)技術準備(*6-*3)
*年11月制定普查實施方案、確定普查技術路線、制定各類普查對象的普查實施細則。
*年3月-*年3月按照國家、省普查機構要求開展污染源監測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
(4)普查指導員、普查員的聘用(*1-*3)
各級普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保人員中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員,負責指導與審核普查員的工作;普查員可從污染源普查領導小組單位、街道辦事處和鄉鎮政府工作人員、環保協管員、大專院校在校學生及具有一定學歷的社會人員中招聘,經考核合格后聘用。建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制。
(5)培訓及考察(*9-*3)市、各縣(市、區)通過分級培訓,使所有普查工作人員都經過培訓,經考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點單位,掌握污染源普查的重點和難點。
(6)污染源清查及普查前的準備工作(*8-*3)
各縣(市)、區、各普查組清查企業及其它污染源普查對象,9月開展模擬普查試點;普查對象要整理原始記錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。
(7)宣傳動員(*6-*3)
開展宣傳動員工作;建立定期簡報制度,及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結階段。
2全面普查階段(*2-*12)
(1)填報階段(*2-*5)
*年2月至4月,普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片包干的方法,對排污企業和普查對象實施現場調查,4月完成入戶調查。
*年2月至5月,縣(市)、區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入,5月上旬各縣(市)、區要完成轄區普查數據匯總和上報工作。在普查實施全過程中,市普查機構將組織對各縣(市)、區普查質量進行檢查、審核、監控和驗收,對檢查不合格的地區要重新進行普查。*年5月31日前,各縣(市)、區完成數據錄入并將原始數據報送市普查工作辦公室,經市普查領導小組審核后上報。
(2)匯總階段(*5-*6)
*年6月底前,市普查領導小組辦公室負責將全市污染源普查數據審核和匯總,報省級普查領導小組辦公室。同時配合省普查領導小組辦公室對我市污染源普查數據進行抽查,基本完成全省污染源普查數據的審核和匯總。
(3)報告編制階段(*7-*12)
縣(市)、區普查辦公室對匯總數據進行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報告。
3總結階段(20091-20097)
(1)市、各縣(市、區)普查機構對污染源數據進一步校核、匯總,建立和完善市、各縣(市、區)污染源數據庫,建成污染源管理信息系統,編制工作總結和技術報告;普查結果,開發利用普查成果。
(2)各縣(市)、區普查機構進行工作總結和技術總結,開展自下而上的驗收和評比,召開污染源普查總結表彰大會。
七、普查組織實施
(一)基本原則
統一領導,統一部署,分工協作,分級負責,各方參與。
(二)組織機構
市政府成立污染源普查領導小組,負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環保局,由市環保局、統計局、農業局、農業機械局、林牧漁業局、*局、工商局等部門有關人員組成,辦公室下設綜合組、技術組、宣傳組、后勤組,負責普查工作的具體計劃、組織、實施、協調、業務指導、督促檢查和保障等工作。主要職責是:
1組織制定*第一次全國污染源普查實施方案,經市普查領導小組審定后組織實施。
2貫徹落實全國污染源普查行政法規,根據國家、省的總體方案,組織制定全市污染源普查相關的實施細則及各階段工作方案。
3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓;負責污染源普查經費的落實、使用以及普查后勤保障工作。
4組織實施全市污染源普查工作,對各縣(市)、區污染源普查工作進行業務指導、督促檢查、質量控制和驗收。
5建立污染源檔案,負責相關軟件的運用和數據庫的建設,組織普查成果的開發應用。
6向市普查領導小組提交污染源普查報告,根據領導小組決定普查數據。
各縣(市)、區人民政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室,按照市污染源普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,負責組織實施本地區的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鎮政府、居民委員會、有關教育單位臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工
普查工作由*人民政府污染源普查領導小組統一領導和協調,加強部門分工協作。市環保局牽頭開展全市污染源普查工作,負責擬定*第一次全國污染源普查實施方案和各階段的工作方案,落實有關技術規范,組織普查工作培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和結果,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門職責分工,指導和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統參與及支持地方環保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責協調落實相關事項:
市宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合相關部門籌辦新聞會,組織協調有關宣傳活動。
市發展改革、經貿、商貿等部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
市*部門負責做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
市財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用情況。
市市政、城管等部門參與生活源普查,會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查。
市農業、林牧漁業部門負責農業源的普查。工商、技術監督部門負責提供污染源企業的基本登記信息。
市環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置場的普查。市統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保部門做好數據統計和分析工作。
市農機部門負責農機排氣污染的普查、監測及排污系數、物料衡算等方面的研究及驗證,負責數據統計和分析工作。
市衛生部門配合做好醫院污染物的普查。*軍分區后勤部負責按全市的統一要求組織協調在徐部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
各縣(市)、區普查機構牽頭會同縣(市)、區有關部門開展本地區污染源普查的組織動員,按照屬地管理組織開展本區范圍內的工業源、生活源、集中式污染治理設施、農業源的入戶調查、數據錄入和校核。
(四)培訓
市級負責縣(市)、區普查領導小組辦公室負責人和業務骨干的培訓;縣(市)、區分級負責其余普查人員的培訓。通過分級培訓,使所有普查工作人員都經過培訓,經考核合格后上崗。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(五)質量保證
市污染源普查機構應當根據國家的統一規定,建立污染源普查數據質量控制文件,確定普查工作評價的標準,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。市普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估各縣(市)、區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。(六)宣傳動員
市普查領導小組辦公室要按照要求,通過各種渠道和載體,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣(市)、區普查領導小組要組織召開污染源普查動員大會,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構,負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
八、普查經費
全市污染源普查所需經費由市、各縣(市、區)財政負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。
市級財政普查經費主要用于:市普查機構設置及開辦;普查工作的組織和協調;制訂總體方案、編制各項普查及實施方案;培訓縣(市)、區普查骨干、數據錄入人員;開展宣傳;全市重點污染源普查;普查數據匯總、分析和數據庫建設;污染源監測;普查檢查驗收、考核、總結、表彰;普查分析報告的編制和成果的開發應用。
縣(市)、區級財政普查經費主要用于:普查機構設置及開辦;普查工作的組織和協調;普查員的培訓;普查組織動員和宣傳;入戶調查及數據錄入;數據審核、檢查驗收、總結;普查分析報告的編制。
市、縣兩級普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃,經同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,分別列入各相關部門的部門預算中,分年度按時撥付。各級財政、審計部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。
九、普查資料的填報和管理