前言：中文期刊網精心挑選了公眾號審核制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
公眾號審核制度范文1
為了大力弘揚社會主義核心價值觀，營造健康文明的語言環境，引導社會公眾抵制網絡低俗語言，營造積極、健康的輿論環境和社會文化氛圍，長江商報一直以來非常重視“網絡低俗語言”的凈化工作，編委會多次在采編例會和全員學習會上要求全體采編人員增強責任意識，自覺使用規范文明用語；增強底線意識，堅決抵制網絡低俗語言；增強導向意識，積極主動引領公眾輿論；增強陣地意識，建設高素質的新聞隊伍。
在具體落實過程中，長江商報編委會從報紙、網站、報社公眾號、微博等多層面，采取了一系列的措施抑制網絡低俗語言：
1.嚴格堅持網絡文明用語報紙和網絡一個標準。從技術層面努力。通過技術手段將一些出現頻率高、比較流行的網絡低俗語言，在采編系統中設置為敏感詞，凈化網絡語言。由新媒體部負責“一網兩微一端”審核，安排專人值班，全天監控。
2.完善“一網兩微一端”稿件流程和審核機制。在當日報紙晚上關版之前，新媒體部通過相應的技術軟件對稿件再度過濾，確保網絡環境的健康與和諧。
3.重點監控公眾號。報社規定分管新媒體的編委不定時值班或巡視，抽查微信公眾號相關文稿。這樣既保證了日常稿件的“三審制”，同時又能保持公眾號所刊發稿件的語言干凈純潔。
4.完善報社新媒體管理的規章制度和獎懲措施。按照相關要求和報社編委會的決議，報社與本單位新聞從業人員簽訂了職務行為信息保密協議和職務行為信息保密承諾書。對不文明、不規范用語“零容忍”，發現問題立即處理，并實行全流程追責。
公眾號審核制度范文2
關鍵詞：公共聚集場所火災隱患 對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
近年來，隨著我國社會經濟的迅猛發展，公眾聚集場所也越來越多，更加繁華，一方面不斷滿足了人們物質文化生活的需要，同時也給消防安全工作帶來了許多新問題。消防工作是一項涉及到千家萬戶和各個領域，關系到群眾的切身利益和國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，認真履行消防安全職責，怎樣做好我區公眾聚集場所消防安全工作，是擺在我們公安消防機構面前必須要解決的一道難題。筆者結合自身工作實際，通過多年的防火監督工作，就如何做好公眾聚集場所防火工作談以下幾點粗淺的看法，供各位同行參考。
1 公共聚集場所的火災危險特性
1.1公共聚集場所上網人員相對集中，疏散比較困難，容易造成人員的大面積傷亡，尤其以舊老城區問題更為為突出。這些地方的公共場所一旦發生較大火災，在火災的發展階段群眾是很難疏散完畢的，即使是一些小的火災發生，也會讓人們不知所措、無序逃竄、相互擁擠，以致不能及時得到疏散而造成群死群傷的事情發生。大型商場、會所等娛樂場所，不同于一些影劇院，會議室，顧客隨意性比較大，有時人員相對集中，密度較大，加上燈光不好，一旦發生火災，人員很擁擠，秩序比較混亂，如果通道不是很暢通，也非常容易造成人員的重大傷亡。
1.2室內的裝修裝飾大量使用的可燃、易燃等各種裝飾材料。這些場所內可燃易燃等物多，火災的荷載大。如一些影劇院、社堂的屋頂建筑物件是木質物件或鋼質結構，舞臺的結構和木地板都是可燃的，再加上道具，布景等可燃物最集中；觀眾廳、天花板和墻面為了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃易燃等材料，火災的荷載很大幅度增加，增大了發生火災的可能性和危險。
1.3公共聚集場所一般用電設備多，火源教多，非常不宜控制。一般采用較多種類的照明和音響設備，數量很多，分布很廣，功率較大，如果對的使用不是不當，容易造成其局部的過載，線路短路等而引起一些火災。有些品種的燈具表面的溫度非常高，如鎢燈具的石英玻璃管表面溫度就可達500℃--800℃，而這些常常與幕布、背景等可燃物靠近非常容易引起火災。公共聚集場所由于各種用電設備多，連接的各種電器設備、線路也多，大很多電影院、劇院、會議廳等的天花板和舞臺看臺上線路復雜，假如安裝的不當，使用的不當，很有發生火災的可能。在這些場所營業期間，往往還需加較多的各類裝飾用燈具和光源，如果管理使用不當會引起火災。
1.4發生時候火災的蔓延快，撲救的困難。公共聚集場所的歌舞廳、影院、劇院、會議廳等發生火災，由于建筑跨度大，有的處于垂直或懸掛狀態，空間巨大，空氣流通，加之采用大量的可燃物料和可燃設備，一旦發生火災，火勢發展速度快，燃燒猛烈，極易造成房屋的倒塌，往往會給撲救工作帶來很大的困難。
2 公眾聚集場所存在的火災隱患的問題
2.1 公眾聚集場所的雖然安全出口數量滿足要求，但在其營業期間保持敞開通暢的不是很多。公眾聚集場所的場地在經過建筑設計、消防審核、驗收、開業前消防安全檢查等必要程序后，安全出口的數量、疏散通道的寬度等基本能滿足規范要求。但在其營業期間，出于防盜和便于管理經營及方便，場所往往只將主要出入口保持暢通；而消防管理不善的場所，顧客就只有自己找出路逃生了，這樣造成的隱患問題更大。這些根本不能指望安全出口發揮出應有的作用。從每年對公眾聚集場所的各類專項治理特別是現在開展的清剿火患行動結果來看，很大部分的場所都存在這類問題。
2.2疏散通道經常被占用。公眾聚集場所進行開業前消防的安全檢查是在尚未營業、東西堆放整潔或尚未堆放雜物、現場人員少的情況下進行的，實際在營業期間，經營者卻在卻不同程度地占用了各類通道來堆積各類物質，懸掛物品等各種裝飾物以致阻礙安全出口的暢通，安裝的側拉門使通道的寬度減少。
2.3疏散指示標志不明顯?！督ㄖO計防火規范》及《高層民用建筑設計防火規范》規定要求，疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標志間距不宜大于20m。疏散指示標志形同虛設，無法發揮其應有的作用。有的疏散指示標志指向的安全出口被鎖或被封堵，在突發事件情況下，就會給人員誤導，延誤逃生的寶貴時機。
2.4其消防應急照明的最低照度很多達不到規范要求?！督ㄖO計防火規范》及《高層民用建筑設計防火規范》規定，疏散用的事故照明，其最低照度不應低于0.5Lx，但由于公眾聚集場所裝飾物多等特殊情況，應急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5Lx。
2.5建筑消防設施普遍缺乏系統的維護、保養。消防設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了，在缺乏維護、保養的情況下，幾年下來，這些投入大量經費的消防設施常?；旧咸幱诎c瘓的狀況。
3 公眾集聚場所預防火災的對策
3.1嚴把消防審核驗收關。在一項新工程審核、驗收的時候，一定要按著國家相關規范標準去審核、驗收。絕不能有一絲放松，對于舊樓改造的場所消防設施要定期的檢查。對于一些消防設施不齊全，設施沉舊的單位一定要進行停業整頓。
3.2落實自身消防安全管理,建立消防安全責任制。
(1) 確定消防安全責任人。要責任人從真正的意義上明白，防火安全的重要性，人身安全的重要性。同時加強負責人的消防知識。(2) 制定規章制度,加強消防安全管理。根據自己單位特點制定消防安全管理制度，把消防安全制度內容放在負責消防的工作人員的附近。 (3) 建立義務消防隊,加強應急滅火疏散演練。(4) 加強對員工的消防安全培訓,提高火災應急處置能力。可通過一些消防演習來進來練習。
參考文獻
[1] GB50016―2006 建筑設計防火規范
[2] GB50045―95 2005版高層民用建筑設計防火規范
[3] 公安部第39號令 公共娛樂場所消防安全管理規定
公眾號審核制度范文3
關鍵詞：行政審批；利益主體；利益博弈
中圖分類號：D62 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592(2016)04-152-02
一、基本概念
（一）行政審批
近年來，各個學者從不同角度對行政審批進行了闡釋。行政審批作為政府的行政管理活動，受到公共行政學者更為重視的研究。行政審批作為行政管理主體的一項權力，在實踐中，多表現為審核、批準、同意、認可和登記等等。行政審批制度改革的首要任務就是要對行政審批事項進行清理，從源頭上規范行政審批權。本文中對行政審批的解釋是指：行政機關（包括有行政審批權的其他組織）根據自然人、法人或者其他組織依法提出的申請，經依法審查，準予其從事特定活動、認可其資格資質、確定特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為，它一般包含批準（許可）、否定和備案三種行為和審批、審核、核準、備案四種形式”。
（二）行政審批制度
行政審批制度是指行政機關依法處理行政相對人的申請，依法賦予行政相對人從事特定活動、認可其資格資質、確定特定民事關系或特定民事權利能力和活動的各項具體制度的總稱。行政審批制度是由一系列相關法律和法規組成、規范政府行政審批行為的制度體系，具體包括規制審批機構、審批依據、審批標準、審批程序、審批時限、審批費用、審批方式等方面的制度。
二、我國行政審批制度改革過程中的利益分析
（一）相關利益主體
1．中央政府：（1）利益取向。中央政府是行政審批制度改革的直接規劃者，掌握著大量的政治資源和社會資源，其利益取向是在推動改革進程、減少利益沖突的基礎上，實現公共利益的最大化。行政審批制度改革勢必涉及多方利益主體的利益關系，有受益群體，就有受損群體。而中央政府的責任就在于兼顧多方利益主體的利益，既要考慮下級政府的既得利益以尋求其政治支持，又要顧及其他利益主體的利益以減少改革阻力。（2）地位及行動。中央政府在行政審批制度改革中處于決策者的地位，不僅擁有對行政機關的任命權和考核權，而且擁有對社會的政策制定權。在行政審批制度改革的過程中，中央政府通過自上而下的規劃和部署，采用漸進式改革，制定相關改革政策，簡政放權，推動政府職能轉變，宏觀控制行政審批制度改革的進程，實現國家治理體系和治理能力的現代化。2．地方政府：（1）利益取向。地方政府的利益由個人利益、部門利益和整體利益三個層次組成，而影響其利益取向的因素有收入、政績、晉升等，就導致了地方政府利益取向的狹隘性。一方面，地方政府既要通過執行中央政府的各項政策，得到上級政府的認可，又要通過改革實現市場準入門檻的降低，推動當地經濟發展。另一方面，地方政府的自利性會促使其維護自身的既得利益，他們會盡可能地保留部門的行政審批權限，而這實際上是與行政審批制度改革的目標相背離的。因此，地方政府追求的僅僅是個人的政績最大化和部門的既得利益最大化，而缺乏對整體利益的權衡。（2）地位及行動。地方政府是行政審批制度改革的執行者，擁有著決策者，即中央政府不可比擬的信息優勢。地方政府回應和執行中央政府下達的改革政策，通過創立新的行政審批運行模式，簡化了審批程序，在一定程度上實現了行政審批的規范化和程序化，提高了行政審批的效率；然而他們也為維護部門利益，政企勾結、抓大放小，使行政審批制度改革受到了巨大的阻力。3．社會團體：（1）利益取向。社會團體作為“中間人”，具有審批的中介服務的職能，其利益取向是保證自身的利益最大化，努力尋求其自身的發展。如：社會團體如行業協會、社會中介組織等，承擔著政府轉移的一部分職能；一定程度上代表著社會公眾的利益，表達著社會公眾的訴求。（2）地位及行動。社會團體是行政審批制度改革的參與者，是地方政府的人。為保證社會的活力，實現“大政府、小社會”的目標，地方政府將自己管不好不該管的下放給社會組織，以滿足社會公共服務的多元化需求。而社會組織則通過充分發揮自身的優勢，承擔從行政審批部門剝離出來的部分公共服務職能，實現了公共資源的優化配置。4．企業：（1）利益取向。企業作為營利性組織，其利益取向自然是追求企業利潤的最大化。一方面，為了改變以往繁瑣的經濟審批的問題，企業會支持政府的一些政策，另一方面，考慮經濟利益，企業會抵制政府產品質量、環境保護等方面的政策，不愿增加企業成本，加大改革阻力。（2）地位及行動。企業是行政審批制度改革的受規制者，一方面，他們掌握著企業自身最全面最完整的成本、產品和服務等方面的內部信息。另一方面，他們是政府政策的直接受眾，接受執行者的審核、批準和檢查等，再加上企業內部成員異質性大，難以形成統一的集體力量，故而力量相對弱小?；诖瞬焕匚唬髽I有可能會提供虛假信息，掩蓋事實，甚至通過尋租與政府官員勾結，來獲得行政審批。5．社會公眾：（1）利益取向。社會公眾是行政審批制度改革成果的享受者，其利益取向是公共利益的最大化，主要表現在兩個方面：一是社會公眾作為產品的直接消費者，為滿足自身高質量低價格的產品和服務的需求以及對更好的自然和生存環境的需求，支持政府加大對受規制者的審核和檢查；二是社會公眾為使政府行政審批制度改革取得更大成效，并從中獲得更合理更公平的公共政策及更便利的公共服務，確保行政審批制度改革的有效推進。（2）地位及行動。社會公眾是行政審批制度改革的參與者和最終受益者。相對于政府、企業和社會團體而言，社會公眾掌握的信息最少，且異質性較高，利益關聯度低，難以采取集體行動；另外，社會公眾作為直接消費者，其自身權益難以得到保障，我國仍缺乏相應的組織體制和法律保障。
（二）相關利益主體之間的利益博弈
1．地方政府與中央政府：為推進行政審批制度改革，中央政府進行宏觀統籌，而地方政府為促進本地區經濟和社會的發展，積極采取具體措施，創新改革措施，形成了中央與地方之間的改革推力。中央政府加快政府職能的轉變，規范審批行為，逐步實現放權；地方政府則按照中央政府的指示，因地制宜地采取改革措施，清理審批事項，規范審批行為和程序，進行“減量化”改革。然而，由于中央政府和地方政府的利益取向存在差異，兩者難免會存在利益沖突，從而形成了改革的阻力。中央政府的改革思路是從宏觀大局出發的，在推行行政審批制度改革的過程中，會出現“上有政策，下有對策”的局面，地方政府通過選取對自己有利的措施，發揮自身的信息優勢，采取虛報數據、合并調整審批事項的數量，使改革措施見效甚微，甚至偏離中央政府預期的目標。2．地方政府與社會團體：地方政府為彌補自身不足，提供更全面的公共服務，將一部分公共服務職能下放給社會團體，進行簡政放權，進一步促進了社會自治的發展；而社會團體通過不斷完善組織和機構，承接起政府轉移的審批服務，大大提高了行政審批的效率，實現了地方政府與社會團體的一致推力。但是，地方政府在下放權力的過程中，僅下放責任，仍將權力握在手中，使社會團體有責無權，缺乏應有的獨立性，使簡政放權的措施名不副實。同時，地方政府對社會團體審批的職能缺乏監管，出現了只收費不服務的現象，存在地方政府與社會團體勾結尋租的隱患，大大阻礙了行政審批制度的改革進程。3．地方政府與企業：地方政府為確保自身的政績及晉升機會，會積極回應中央政府的改革措施，減少市場準入限制，構建公平競爭的經濟環境，保證市場的活力，這與企業的期望是一致的。這是行政審批制度改革的又一推力。但與此同時，地方政府和企業為尋求自身利益最大化，極易出現“”的現象。地方政府不愿縮小自己手中的權力，不愿放棄既得利益，而企業希望創造更大的收益，就導致了形式主義的出現，對行政審批事項實行“邊減邊增”，走入“精簡-膨脹-再精簡-再膨脹”的困境。4．地方政府與社會公眾：地方政府與社會公眾是互相促進的。地方政府行政審批制度的改革是以社會公眾的公共利益為基礎的，而社會公眾是行政審批制度改革的最終受益者，同時也是改革效果的評估者。因此，地方政府通過聽證制度，積極引導社會公眾參與到改革過程中來，并通過政府微博、政府門戶網站等電子平臺實現地方政府與社會公眾的信息互動，促使地方政府提供更優質的公共服務，創造公平公正的制度環境。但是在實際政治生活中，受到歷史慣性的影響，“強政府-弱社會”的政府管理模式仍存在，地方政府強勢地將社會管理職能掌握在自己手中，社會公眾始終弱勢。又因為地方政府的傳統“官本位”的思想觀念，降低了公共服務的水平，使社會公眾無法享受到改革成果。導致社會公眾難以對地方政府行政審批制度改革的成效進行有效評估，更難以對政府改革進行積極回應，使改革成效大打折扣。
三、啟示：行政審批制度改革的路徑選擇
行政審批制度改革實際上就是利益重新分配與調整的過程。每個主體都想將自己的利益發展到最大化，各自采取相應的行動，以致于阻礙了行政審批制度改革的力度發展。因此，這方面的制度改革重心在于減少利益沖突，加大改革推力，減少改革阻力。一方面，明確角色定位。中央政府作為決策，應統一部署，進行宏觀層面的規劃和控制；地方政府應落實執行者的角色，因地制宜地創新行政審批改革思路，簡政放權，轉變職能，形成地方政府與社會團體、企業、社會公眾間的良性合作關系；社會團體應充分發揮審批的職能，公平公正地參與行政審批制度的改革；企業作為受規制者，在保證良性競爭的前提下，應積極主動地接受地方政府的審核與檢查；社會工作要積極發揮參與者的作用，做好監督與評估，促進雙方合作。另一方面，推進協同治理。行政審批制度改革需要在明確自身權責的基礎上，實現協同治理，從而尋求各利益主體的利益均衡。中央政府需要完善行政審批的法制工作；地方政府應主動提供更優質的公共服務；社會團體應積極承接地方政府下放的審批職能；企業與社會公眾則應在積極配合地方政府的前提下，充分發揮監督與評估的作用。
參考文獻：
[1]徐曉林．試論中國行政審批制度改革．中國行政管理．2002（2）．
[2]潘秀珍．轉型期中國行政審批制度改革的利益——制度分析．桂林：廣西師范大學出版社．2010．
[3]潘秀珍、褚添有．利益沖突性制度變遷——轉型期中國行政審批制度改革的理論模型．中國行政管理．2010(5)．
[4]高陽．中國行政審批制度改革的博弈分析——基于利益集團視角．當代經濟．2015(8)．
公眾號審核制度范文4
摘要本文從美國的預算制度出發，分析了我國預算管理中存在的一些問題，并提出了一些應對的措施。
關鍵詞預算管理現狀問題應對措施
一、財務預算管理制度差異分析
1．美國的預算管理制度
美國財務制度而言，通常一個財政年度內政府需要在執行本財年預算的同時對上個財年的預算進行審核，并對下一個財年進行預算。因此美國的預算編制需要一個相當的長的時間與復雜的流程，從各個部門的預算編制開始直至最后的聯邦預算審核，一個預算周期可以長達33個月。流程為：預算編制通常為9個月，包括預算框架準備；各個部門的預算編制；形成總體預算；分別為3個月。其次，國會審核的階段需要9個月。分別是眾議院和參議員的常務委員提出的壓縮意見進行推薦，然后由兩院撥款委員會制定詳細的撥款議案，此過程需要9個月。最后，決算匯總和審核，需要三個月。在預算年度結束后，才能在部和預算辦公室共同編制可以反映預算年度內的預算收支執行情況完成報告，由審計機構審核后進行批準形成正式決算，其預算管理制度雖然完善但是過程復雜，對我國的多級管理制度而其耗費的人力與物力將是不可估量的。
2．我國政府的預算管理
我國的政府級次較多，地方公共支出最多。國際上只有我國是五級框架的政府機制。因為比較典型的是三級或者準三級的制度如美國，或者單一制度的日本法國，但是我國的有四級政府，即省、市級、縣級、鄉鎮級。使得預算管理工作成為了事后分析為主的模式，包括對工作的總結與未來工作的評價，并與預算超標進行控制。
3．我國預算制度分析
綜合的看，編制部門負責預算是發達國家的通用做法，而且因為政治體制與財政模式的差異，各個國家的預算管理制度呈現出各種不同程序與特征。其中也存在著一定的共同之處，如：完善的法規為指導，預算編制和執行監督機制，相對長遠的經濟預測，靈活而全面的預算監督方式等。因此在對于其他國家先進經驗進行借鑒是我國預算管理必須進行的工作。
二、預算管理中存在的問題與提高對策
1．預算管理中存在的監督薄弱問題
近些年政府財政的內部管理出現了松懈的情況，加之經濟利益的驅使出現出現了對預算管理監督力度降低的情況。其主要的因為監督機制沒有根據市場化進行調制，導致約束力下降，同時經濟與行政的關系在經濟發展中沒有理清關系。另外，績效考核與預算管理的銜接不夠緊密而科學，從某些方面也導致了預算管理缺乏必要的監督與激勵機制的控制?，F有的財政監督、稅務監督沒有完全實現相互監督與協調的機制，并以此為基礎形成新的工作格局，所以導致預算管理的模式與執行不能達到最終的目標。
2．預算管理解決對策
政府公益性質突出，其提供的產品與服務不能完全取決與公共收入，所以預算支出必須由其特殊性。因此預算管理應明確此種特征，即市場和政府的分工，是沒有競爭與排他性的產品和服務由政府提供；根據不同的公共產品與服務的收益對象不同確定各個等級政府的基本職責；根據部門與公共職能差異確定其支出的科目與類別；利用公共選擇的過程對不同的財政資金進行定量定性支配；利用各種手段將財政支出的情況向公眾；社會公眾和民意機構對公共服務的執行情況進行客觀的評價，由此為績效依據。按照此種邏輯思路，起點為市場與政府的職能分工，最后是公眾對績效進行評價，符合我國的當前的多級體制與預算管理提高的需求。
3．具體實施措施
首先，對事后監督的模式進行轉變，利用財政分配的全過程監督完善對預算的編制與執行。財政監督應對部門預算進行改革，從預算編制開始，逐次審核其科學性和可行性，同時對預算外的資金調用進行重點核算與監督，對國庫調撥的資金進行全程跟蹤等，以此及時發現財政分配中存在的問題，這樣就突出了預算在財政管理中的重要地位。
其次，從收入監督的角度轉變為收支并重的管理。因為受到多種因素的影響，一些人將預算監督的重點放在了如何控制支出的層面上，而忽視了對收入與支出的協調，增加的監督的目的是為了增加收益，防止公共收入流失，但是對公共資金的效率監督卻沒過問，即預算管理僅僅限于編制的執行，因此在預算管理實行的時候應推動其對財務收支的全面協調作用，即利用科學的監督與管理將收支兩條線共同納入到預算管理的范疇中，征繳、管理、支出等過程進行全面的監督與管理，即按照公共支出的規范進行預算、支出、申報、審核等，實現全程管理模式。
最后，建立常態化的監督與問責機制，在市場經濟推動下，財務管理也應當順應市場的需求進行實時化管控，雖然政府的預算管理與企業不同，但是其管理的過程都需要強大的監督機制來保證流程的完整與規范。因此財政監督工作應轉變檢查式的管理，將突擊性質的檢查轉化為常態化的監控上，著眼于建立有效的管理機制，即在日常檢查中對規范與流程進行檢查，力求從制度上完善，堵塞漏洞提高財務管理的整體水平，形成真正的預算與監督并行的財務管理機制，為日常的工作提供必要的規范保障。
三、結束語
我國的預算管理機制與其他國家有所差異，主要受到經濟體制與行政體制的影響，因此在應對預算管理中存在的問題時應采用借鑒的態度，對歐美成型的預算管理制度進行研究，并提出針對性的策略，從提高全程制度化、收支雙向管理、常態化監督等方面入手提高預算管理的效率。
參考文獻：
[1]王毓.細化預算管理提升財務管理水平.財經界(學術版).2011(04).
公眾號審核制度范文5
關鍵詞：農資備案；市場管理；制度設計
中圖分類號 S48 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）07-09-03
所謂農資備案，就是指將種子、肥料等農業投入品通過設定項目的審核后，予以在網站等公共媒介上存案公告，以備查考的活動。作為一種新型的農資市場管理制度設計，農資備案近年來在全國各地，特別是一些重點農區快速興起，并在提升政府信息服務水平，增強執法監管效果，營造規范有序的市場競爭環境等方面，發揮著越來越重要的作用。
1 農資備案的緣起
農資即農業生產資料的簡稱。近年來，官方予以意思更明確的“農業投入品”稱謂取代之。按照現行法律法規，農業投入品在市場準入方面，本無法定登記備案要求。也就是說，企業在執照核準經營范圍內經營什么、數量多少，原則上是其生產經營自范圍之內的事情，無須向行政主管部門登記報備。農資登記備案活動的興起，除了信息科技的進步和互聯網的普及為其提供了基礎條件外，最根本的還是其具有現實存在的必要性――那就是農資供需市場的特殊性，以及因此導致的傳統執法監管的局限性。
正所謂農時不等人，農資產品的銷售往往與一定的農時緊密相關。在我國平原農區，農業投入品銷售的季節性和時效性很強，時間短、數量大、供需集中、淡旺季界線分明是其區別于一般商品的最典型特征。也正因如此，使得以打假扶優為主要目的的農業執法活動在遏制假劣農資坑農害農方面普遍存在“來不及”、“顧不上”等方面的問題。
1.1 農資銷售的時間性與執法程序的剛性之間的矛盾 一般而言，一種農資商品從大批量上市到銷售結束，也就是30d左右的時間。而對一個案件的辦理，從發現線索開始，則需要取證、檢驗、簽批、通知直到決定、執行等法定程式。一套程序走下來，正好也需要30d左右的時間，最快也要10～15d，案件數量多，案情稍復雜，個案被拖上30d以上也很平常。執法程序的剛性規定，決定了行政執法對農資質量監管很難做到及時有效，往往是等到決定送達可以對違法行為采取處罰措施，問題產品早已被售出使用，所以農業執法監管在實踐中總給人雨后送傘的感覺。
1.2 有限的監管力量與大量上市農資之間的矛盾 行政執法在實現監管目的上的另一個局限，表現在執法力量的階段性“短缺”上。以安徽蒙城這樣的一個中等農業縣為例，每到春、秋兩個農資供需旺季，往往是10多名執法隊員要面對大小10多個農資市場幾百家商號成千上百個品牌品種，在短短30d時間對每種產品、每個批次都嚴格把關幾無可能。而監管的重點，也就是問題產品則更為隱蔽，發現難度很大。面對大量產品，執法人員往往分身乏術，疲于應付，很難集中精力偵辦制售假劣等大案要案，這也是近年來執法活動形式化傾向的重要原因，無疑給了不法分子以可乘之機。
正是由于上述矛盾，加上農資質量問題隱蔽性強，使得農業執法年年開展各類專項治理，但假劣農資坑農害農事件、質量糾紛投訴案件依然高發。
農資備案制度正是為了彌補上述執法監管的局限而設計的，與傳統執法活動相比，農資備案并非嚴格意義上的行政管制，因此更加靈活高效，可很好彌補執法效果滯后和執法力量階段性不足。
2 農資備案的程序
2.1 備案申報 農資企業將其生產、經營產品信息，提前按照一定的格式向備案主體申報以接受審核。這是一個產品備案登記的開始。一般要求產品備案申報在時間上盡可能提前，不得遲于產品生產或備貨期，以給接下來的審核、公示留出時間，以不影響使用者購買前網上查詢為前提。
2.2 預登記 將企業申報的具體農資產品信息，按照規定的格式和項目，在審核前上傳網上，以便接受備案部門審核。預登記一般由備案申報者自主完成，并應在預登記后合理時間內報送紙質審核文件。
2.3 審核 按照備案方案設定項目，對申報備案的產品進行檢驗、檢查、審驗等。主要參照相關法律、法規、規章、標準等制定審核項目，實踐中應與執法檢查內容保持一致。一般包括3項內容：一是質量。按照產品執行標準，對其產品進行質量檢測、化驗。二是證照。產品生產經營的許可類文件的查驗、核對，重點對符合度進行審核。三是標簽。各類農資的標簽標內容和形式，均由相關法律法規給予了明確規定，重點檢查殘缺、造假、套用等行為，確保產品真實性。只有上述3項均無問題，方能通過備案審核。
2.4 公示公告 通過審核的產品，應在第一時間向社會公示，主要是接受社會監督，受理投訴，聽取公眾對公示產品的意見建議。期間一般設定為7d。公示期過后無異議，即可正式公告，完成備案程序。
3 農資備案對農業執法工作的意義
3.1 農資備案與行政執法關系 農資備案與行政執法密切相關。雖然各地大都將備案具體事務交由執法部門具體辦理，但備案工作有著相對的獨立性，兩者的區別主要體現在：一是依據不同。行政執法活動的開展依據各類法律等規范性文件的授權，國家強制是當事人履行執法執罰設定義務的根本保障；而開展農資備案則基于行業自律、信息服務等而制定的工作方案，制約力主要源于市場機制鼓勵和社會輿論壓力，不具強制性。二是違法違規的后果不同。農業執法是通過行政處罰對違法者施以懲戒，從而達到促使相對人守法經營的目的，因此行政違法的后果往往是行政處罰。而備案申報農資如不能通過設定項目的審核，則意味著終止備案程序，備案申報者的義務是接受經營警示，主動將產品召回退市。這也意味著大多數守法誠信企業對此的態度應是積極的。三是當事企業的態度不同。正是由于執法與備案對待問題產品的處理措施不同，使得一般企業對待執法執罰的態度往往是消極的，而備案要求企業主動申報的，備案審核的不利結果并不直接導致處罰，因此相關企業的態度是積極的。從被動接受執法檢查到主動申報審核備案，也是農資備案效率遠遠高于傳統執法的主要原因。四是農資備案具有公眾信息服務功能，而執法受程序和法律授權限制，執法主體一般不得隨意對外公開處理處罰信息。
盡管農資備案與執法活動有著很多不同點，但兩者目的是高度一致的，即為農業生產提供高產高效優質的農資產品，兩者有著高度契合的補互關系。
3.2 農資備案對于執法工作的意義 主要體現在可更高效地實現農業執法目的，以及對執法活動的功能性輔助上。由于農資備案不以處罰為目的，故無須遵從冗長機械的法律程序。加上企業是提前主動申報，執法部門得以在第一時間進行審核，對于沒有通過審核的產品，有充裕的時間通知備案企業采取補救措施，避免假劣產品流入市場。另外，農資備案可起到濾網式的作用。一般合法經營企業，為使其產品質量獲取官方備案認證，一般都會選擇主動申報備案。實踐證明，如此篩查可達到市場占有量的80%以上。這樣，執法活動就可將少數沒有申報備案或備案沒有通過的產品作為執法檢點，從而大大提高執法的針對性和實效性。
3.3 農業執法是農資備案的后盾 農資備案的初始階段，農業執法將為備案工作打開局面提供有力保障。將未申報備案產品作為執法檢點的舉措，可有效促使相關企業將產品主動申報備案審核；另外，對于備案審核沒有通過的產品，如相關企業對備案部門的經營警告置之不理或陽奉陰違，可進入執法程序對其立案查處，從而保障備案，也是執法目的的實現。
其實，農資備案的意義并不僅僅局限在對執法活動的援持和輔助上：對于經營者，各類農資企業，備案制度可為其提供一個展示自我的平臺。通過宣傳展示，讓其企業文化和產品質量贏得社會公眾認可；對于使用者的益處更是顯而易見――高效便捷的信息服務，不但免除了廣大農民朋友在選購農資上費力甄別挑選之苦，還可有效防止虛假廣告宣傳的誤導之害，從而使生產活動中源自農資質量的風險降至最低。
4 農資備案的條件和要求
4.1 制定工作方案 農資備案是個復雜的系統工程，其涉及面廣、工作量大、時效性強、環節眾多，制定一個全面細致、切實可行的實施方案必不可少。要求根據各類農資上市順序和供需特點，對市場調查、受理申請、現場調查、備案審核、信息、補錄修正、網站維護更新等基礎性工作統籌兼顧，合理調配時間和人員分工，確保各項工作有條不紊地全面推進，以最大限度發揮農資備案的功效作用，為農業生產者、農資經營者和市場監管者提供全方位、全天候的信息服務。
4.2 設立專門網站 農資備案制度的工作機制，是借助網絡等公開傳媒，在公開公平的基礎上，實現信息共享。因此，注冊設立專業網站必不可少，它既是備案工作的主要裝備，又是各方信息交流的平臺，為方便公眾登錄使用，網站應適應信息量大、互動性強的要求，做到功能設計科學合理，運行穩定，操作簡便靈活，維護更新方便。
4.3 組建專業團隊 由于農資備案工作環節眾多，內容紛繁，且專業性較強，所以要求一支吃苦耐勞且有較高專業素質執法人員組成工作團隊，專門負責具體事務的辦理，并做好與執法監管工作的銜接與配合，確保備案工作有序進行。
公眾號審核制度范文6
關鍵詞班級管理；線上線下；互動
隨著網絡技術的高速發展，信息技術影響到社會生活方方面面，無線wifi網絡在高校迅速普及，班級管理信息化應用于學生日常管理已經成為一種時尚和趨勢。中國農業大學的同學們在校園范圍內，隨時可以登錄校園網，查閱網絡資料，查看網上通知，這為班級常規管理和活動提供了便利快捷的網絡平臺，同學們充分享受到無線互聯時代的“便”和“利”。筆者結合一個學期以來的班級微信公眾平臺和公眾號建設經驗，介紹班級自主管理、主題活動、平臺展示等方面的經驗體會。
1班級管理信息化的概述
班級管理信息化來源于教育信息化，是“現代信息技術為基礎的新教育體系”（黎加厚，2002）[1]，是以現代信息技術對班級管理的設施、手段、制度進行信息化建設的過程。它具有管理環境開放化、管理資源共享化、管理手段互動化、管理模式扁平化的特征，以信息化平臺為基礎的班級管理模式從傳統縱向多層立體模式轉變為橫向平面式網點模式。班級管理信息系統的功能，包括班級信息的采集和管理、班級建設的雙向溝通、班級數據的共享、班級文化建設的平臺等。在實際操作中，信息化平臺存在使用效率不高、學生個體關注度不高、多方溝通交互性不夠及人文情懷動力不強等尚待解決的問題。本文試從線上線下雙向結合的“虛實相生”角度提出解決此問的方案。虛實相生，根據網絡百科解釋是“意境的結構特征，虛境指由實境誘發和開拓的審美想象的空間，虛境通過實境來實現，實境要在虛境的統攝下來加工”，“虛實相生成為意境獨特的結構方式”。這個名詞通常應用在繪畫、軍事和詩歌創作領域，本文借此探討微信公眾平臺在線上線下互動的作用下的班級管理。
2自主管理新模式
微信公眾平臺是一種互動的多元化媒介[2]，可以從多方面帶動同學們參與班級建設，促進班級自主管理。班級成立之初，我們就籌建了自己的班級信息平臺，經過不斷完善，逐步形成有特色的管理信息系統。這個系統的特色之一便是為實現學生自主管理，其功能主要體現在以下三個方面。
2.1民主管理的平臺
班級的組織管理少不了制度規章和民主文化。我們在策劃班級制度和集體活動時，先由班委商議出初步方案，然后將其公示在微信公眾平臺，號召同學采用投票和建議的方式提出自己的選擇和意見，最后班委會根據投票結果進行修改，接著討論具體執行細節。我們使用微信平臺管理班級事務不僅節約了同學們的時間，減少了會務活動的繁冗，使信息公開透明、過程公正、結果公平，調動了同學們參與班級民主管理的積極性，充分表述自己的意見和主張，同學由被動接受變為主動參與，班級班干部的工作能力也得到快速的鍛煉和提高。
2.2德育教育的基地
我們利用信息平臺進行班級德育教育，通過信息交流等形式，及時有效地將學校及學院的重要政策、文件和通知傳遞到同學們當中，通過小組學習、網絡平臺交流、資料分享方式，各小組都將自己的學習成果上傳到班級公眾號。例如，在本學期組織“社會主義核心價值觀”主題活動，我們利用班級公眾平臺傳達學校政策文件，在線擴大宣傳范圍，讓每個同學都可以隨時隨地學習，分享網絡信息資源。同時，班級召開“我與社會主義核心價值觀”的集體班會，討論學習感受和體會，班委負責將班會內容整理成新聞稿件，推送到學院公眾號，這種線上和線下相互促進的方式，不僅活躍了班級氛圍，而且增強班級凝聚力，起到事半功倍的效果。
2.3信息交流的平臺
中國農業大學經常組織豐富多彩的第二課程實踐，包括各學科的競賽，我們通過信息平臺的共享加速信息交流，擴大宣傳效果。以“尋訪2016年大學生創業英雄”活動為例，我們在班級微信公眾平臺了通知，增加了相關鏈接，特邀有創業經驗的同學撰寫了公眾號專題文章《創業，不要止于想法》，介紹其自主創業的成功經歷，用鮮活的案例點燃同學參與雙創活動的積極性。班級微信公眾號使學員之間的聯系更加緊密，交流更加深入，溝通更加方便，友誼更加牢固，更有效地形成積極向上的班級氛圍，讓集體榮譽感深入人心。
3風采展示平臺
通過一個學期的學習和適應，我們對班級微信公眾號的應用有了更深入的理解。班級公眾號在班級文化氛圍建設中，不僅具有高效低成本的優勢，而且班級公眾號建設也是展示班級同學風采的過程，我們充分利用虛擬的公眾平臺發掘同學們的現實聰明才智，展現他們不為人知的閃光點，通過微信公眾號秀出他們出彩的一面，幫助同學們樹立自信心，發現志同道合的新朋友，擴展現實生活中的朋友圈，豐富校園生活，不斷完善自我，提升自我，追求更完美的自我。我們班級公眾號的建設過程如下：1）召集班委會，商議班級公眾號籌建計劃，安排班委工作分工，明確人員職責范圍；2）通過微信平臺籌集班級公眾號的通知，向全體同學征集公眾號創意，包括圖標（LOGO）和文字說明；3）通過微信平臺開展公眾號名稱投票，選舉認可度最高的方案作為班級公眾號；4）公布班級公眾號，吸引同學和學院的廣泛關注，定期向公眾號推送班級活動內容。在實際工作中，筆者通過面對面的談話，充分了解班級同學的優點和特長，鼓勵他們上傳自己的作品，主動展示自己風采，經過管理員審核編輯后在班級公眾號上，集體活動由班委負責編輯并推送到學院公眾號。我們班級公眾號專欄有班級風采、近期通知和與你分享三個模塊，現已推出的內容包括：①班委風采秀②通知公告（黨課通知、入黨推優宣傳、香山秋游公告）③專題報道（雪蓮花第四屆藏文化節、創業專題、社會主義核心價值觀主題學習）④個人詩歌和漫畫、攝影展⑤團日及相關主題活動⑥地方風情展（藏族美食、鎮江風情等）這學期我們通過班級微信公眾平臺的運行管理，深刻感受到其提升班級同學信息素養與自我管理能力的重要作用，它促進了同學形成自主管理模式和團隊合作式的學習方式，也給德育工作帶來了新思路，增添了新的活力，迎合信息時代的發展趨勢和大學生個性培養的需求，深受同學們的歡迎和擁護。當然，在實踐過程中還有不足和需要改進的地方：比如信息平臺的規范需要加強、公眾號平臺的更新缺乏動力、管理員的信息素養有待提高等等，這些工作都有待于實際工作中班主任和同學的深入交流，班級建設的不斷探索與管理團隊的持續培訓。我們相信，班級微信平臺在未來的日子里，一定會更好地發揮其“虛實相生”的作用，為高校班級教育模式的有序發展注入新活力。
參考文獻
[1]楊偉賓,李俊鵬,黃春蓉,等.信息化平臺下的班級管理研究———以西南交通大學學生班級管理系統為例[J].文教資料,2009(13):109-111.
