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農機安全法范文1
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線,全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質,全面落實政府和生產單位兩個主責任,完善安全生產制度,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展,確保實現2009年全區農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(農機行業超能力、超強度、超定員生產,農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以農機行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題,加大農機從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)農機安全生產執法行動
1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、
安全技術標準等貫徹執行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4、結合安全生產執法行動,認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執法行動,推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7、加強協調與配合,積極主動配合公安交警、安監等部門,開展綜合治理,行成聯合執法機制,完善農機安全生產執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(二)農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點,認真開展農機安全生產隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。
(三)安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題,結合“安全生產年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議,傳達各級安全生產會議及文件精神,通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5、加大培訓力度,提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓[2009]228號)精神,加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容,嚴把考試關,確保培訓質量,提高駕駛員技術素質,保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯組學習,努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農機監理相關業務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據二、三季度農機安全生產工作特點,結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結,并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”(農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
3、堅持與落實農機行業主體責任相結合,通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度,讓企業自覺履行安全生產主體責任。
4、堅持與“平安農機”創建活動相結合,不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。
5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合,完善農機領域內各單位應急救援預案,建立健全應急救援聯動機制,加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控,堅決防止農機事故的發生。
(二)扎實抓好農機專項整治行動,特別注重對安全隱患的排查治理
對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中,先整治重點、難點區域和突出問題,真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中,檢查一臺,登記一臺,對違法違規行為,一律高限處罰,凡違法載客的一律移交公安機關處理。
五、組織領導
為了確?!叭椥袆印惫ぷ鞯拈_展取得實效,成立區農機局“三項行動”工作領導小組,組成人員如下:
組長:楊朝勛局長
副組長:劉紅玲副局長
成員:周翔局辦公室主任
陳玥局監理科科長
余明英局管理科科長
領導小組下設辦公室在局監理科,陳玥同志兼任辦公室主任,負責日常事務的處理。
六、工作要求
(一)加強組織領導,切實落實責任
各鎮要切實加強對活動的組織領導,要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組,認真組織實施好“三項行動”,主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人,分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解,層層落實責任,任務落實到崗到人。領導要高度重視,明確責任,精心組織,周密部署,制定措施,嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位,導致重特大事故發生的,要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放,加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。
(二)加強宣傳,努力營造“三項行動”工作良好氛圍
要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,廣泛發動群眾,增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例,鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患,對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育,宣傳普及安全生產基本知識,增強安全意識,在全社會營造安全發展的良好氛圍。
(三)突出工作重點
1、立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為,治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下,對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底,核對底數,嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度,對存在安全隱患的要及時下達整改通知,對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合,充分發揮鎮道路交通(農機)安全管理辦公室的作用,積極開展農機安全生產綜合檢查,重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺,登記一臺,發現一起,馬上消除一起,決不放過,決不姑息,對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的,依法予以收繳,屬報廢車和拼裝車的,要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的,一律移交公安刑偵部門處理,未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的,一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰,切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的,及時下達整改通知書,并建立農機事故隱患臺帳,限期整改和銷號情況都要及時向社會公示,堅決遏制重特大事故發生。
(四)認真制定方案
各鎮要結合自身實際,認真制定實施方案,要明確工作重點,確定活動目標、內容及措施,同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科,11月25日前報送“三項行動”工作總結。
(五)嚴格責任追究
要協調執法行動,嚴格行政執法,觸犯刑律的要移交司法部
門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處。要充分發揮安全生產事故處理協調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監督。
農機安全法范文2
[關鍵詞] 農機安全 工作 措施 問題 建議
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)11-0238-02
1 基本情況
平羅縣農機化中心現有農機監理人員35人,其中高級農機工程師9人,中級農機工程師22人,助理工程師2人,高級技師1人,助理技師1人;現農業機械擁有量27057臺,其中大中型拖拉機5651臺,聯合收割機1601臺。
2016年區、縣財政共計劃投入我縣免費管理資金40萬元,其中:區財政計劃投入資金25萬元,縣財政計劃投入資金15萬元。
2 主要工作措施
2.1 領導重視,組織到位
成立由主管農業副縣長任組長、農牧局局長任副組長、農機化中心主任及各鄉鎮主要負責人為成員的全縣農機免費檢審驗工作領導小組,切實加強對農機免費檢審驗工作的指導和協調,并在縣農機化中心下設辦公室,具體負責安排實施農機免費管理工作,為促進全縣農機免費管理工作提供了堅強的組織保證。
2.2 強化責任,落實任務
中心實行“一崗雙責制”,主要領導負總責,分管領導具體負責,農機監理站人員包鄉鎮責任制,層層簽訂目標管理責任書,做到人人有責。并制定嚴格的農機安全聯組獎懲制度,獎罰分明,充分調動每位農機安全監理員和農機安全聯組員的工作積極性和主動性,大力推動安全生產工作順利實施。
2.3 強化宣傳,廣泛動員
農機監理站充分利用新聞媒體、平羅縣農機化信息網、駕駛員安全宣傳短信平臺、懸掛橫幅、張貼標語、制作展板及上門發放檢審驗宣傳單等開展多形式、多層次、多渠道的安全宣傳教育活動,大力宣傳農機手參加年檢年審的重要性和必要性,積極營造良好的宣傳氛圍,力爭做到各項農機安全生產相關活動家喻戶曉,人人皆知,在全縣廣大農村營造出了濃厚的農機安全生產輿論氛圍。
2.4 狠抓農機安全生產源頭管理
我縣農機監理站將責任落實到人,強化監督約束機制,狠抓源頭治理,嚴把車輛入戶、檢驗和駕駛員培訓考試關,進一步規范業務辦理。實行牌、證分離,嚴格執行培訓考證程序。堅決杜絕“人情證”、和“關系證”流入社會,從源頭上預防和杜絕農機事故的發生。
2.5 深入開展農機維修網點安全生產專項治理
全縣現有22家農機維修網點,農機監理站監督農機維修網點將公示欄上墻,并主要對維修網點是否依法經營、維修技術合格證和職業資格證等證件是否齊全;是否誠實守信、公平競爭、優質服務;是否超范圍經營等方面進行檢查。在安全檢查的基礎上,全面清理整頓和規范了農機維修網點的經營秩序,確保了農機的維修質量,維護了廣大農民合法權益。
2.6 加強對農機服務組織監督管理
截至目前,全縣共成立農機服務組織70家,其中:農機作業公司19家,租賃公司3家,農機專業合作社48家。農機監理站經常組織農機服務組織開展各種培訓會,要求各農機作業公司必須做到農機作業質量好、服務態度好、群眾影響好、經濟效果好,作業機車必須登記入戶、駕駛操作員必須持證上崗,爭當“平安農機”“示范服務組織”。并鼓勵農機服務組織積極參加“平安農機”作業服務公司(合作社)創建活動,農機三率都達到了100%。積極引導、監督農機服務組織正規化、規?;l展,構建農機安全生產長效機制,促進社會主義新農村建設。
2.7 加強安全隱患排查治理工作
農機監理站按照上級業務部門相關文件要求,結合我縣農機生產工作實際,積極采取獨立執法或與縣交警隊聯合執法措施,開展農機安全生產大檢查活動。切實加大對轄區內重點區域、重點路段、重點機械、重點人員的安全監督檢查力度。同時組織基層農機安全聯組不定期開展“六小機械”、服務組織、農機經銷維修檢查活動,針對存在的安全隱患即查即改,不留空白,不留死角。并做到檢查有記錄、有當事人簽名、有照片;并積極配合公安交通管理部門共同維護其它道路交通秩序,堅決遏制重特大農機事故的發生,保障人民生命財產安全。
2.8 做好農機檢審驗工作
在農機免費檢審驗工作實施過程中,我們始終堅持“避開農忙,就近檢審,優質服務,方便農戶”的原則,堅決杜絕“檢驗不見車,審驗不見人”的現象發生,從源頭上防范農機事故的發生。本著以為民著想、優質服務為優勢,以方便群眾為原則,進一步加大便民措施,監理人員深入農機擁有量較大的集市、村隊,就近進行農機檢審驗,采取延長工作時間,開展上門服務,真正做到急群眾之所急、想群眾之所想,為民辦實事、辦好事,受到了群眾的廣泛好評,使農機免費管理政策深入人心,確保了檢審驗工作任務的順利開展。
2.9 不斷強化農機安全聯組建設工作
平羅縣共成立150個農機安全聯組,監理站切實加強對各鄉鎮農機安全聯組工作的監督檢查與指導。不定期組織、督導各農機安全聯組召開農機安全聯組教育培訓會,同時加大農機安全檢查活動,做好檢查記錄,及時上報安全隱患排查情況和《農機安全生產事故報表》及各類農機安全生產檢查報表。并不斷強化農機安全聯組激勵機制,進一步加大農機免費管理資金投入力度,積極組織開展農機檢審驗工作評先評優及等活動,充分調動農機安全聯組工作積極性和主動性,極大發揮他們的作用。
3 存在的問題
3.1 農機監理執法權力相對削弱
《中華人民共和國道理交通安全法》頒實施后,對農機監理工作職能重新劃分,農機監理道路管理權、檢查權、違法處罰權等執法權力相對削弱。監管手段的弱化,導致農機監理人員執法力度下降,缺乏必要措施。已納入牌證管理的部分農業機械長期不參加年度檢審驗,二次淪為“黑車非駕”。
3.2 基層農機監管人員培訓力度不夠
鄉鎮農機安全監管人員專業人員少且調換頻率高,對農機監理業務工作、農機事故處理經驗不足,沒有經過正規、系統的專業培訓,業務素質較差。
3.3 基層農機安全聯組建設資金不足
農機安全生產是一項長期性工作,為充分調動基層農機安全聯組成員工作積極性,聯組長、安全小組長的誤工補助由縣財政配套用于農機安全管理的資金支付,便于農機安全聯組及安全小組開展宣傳教育、學習培訓、安全檢查、隱患排查治理、信息報送等活動。
3.4 多年累積報廢車輛多,易產生安全隱患
我縣雖然農機擁有量較多,但是有許多拖拉機已經到了報廢年限,由于缺乏強制報廢措施,不能及時報廢,存在安全隱患,為安全生產工作順利開展造成了一定的影響。
3.5 農機免費管理項目資金不足
我縣農業機械擁有量逐年上升,農機監理工作量也隨之加重。實行免費管理后,農機監理業務量增大,但免費管理項目資金主要用于牌證等工本費用補助,辦公經費、安全宣傳、農機安全聯組建設、安全生產培訓教育經費嚴重不足且撥付遲,影響了免費管理工作的順利實施。
4 意見和建議
4.1 抓好農機免費管理和農機操作手培訓工作
采取路檢路查和深入各鄉鎮、村隊宣傳相結合的方式,大力宣傳農機免費管理政策和農機操作手培訓工作,落實各項措施,全面完成今年農機免費管理補貼資金的落實和農機操作手培訓任務,切實提高農機“三率”。
4.2 深入開展農機安全事故隱患排查工作
加大對拖拉機、聯合收割機、六小機械及駕駛員安全監管力度的同時,繼續加強對鄉村道路重點監控點的安全巡查力度,認真做好各危險路段及農機作業場院安全隱患的排查和整治工作,有效預防和杜絕重特大農機事故的發生。
4.3 抓好農機維修市場監督管理工作
加強農機維修工的培訓力度,維護農機維修市場秩序。制定切實有效的措施對參加評審定級的農機維修網點進行監管,同時,扶持二級以上維修網點發展。
4.4 創新服務,加大農機安全宣傳力度
要不斷加大安全宣傳力度,通過平羅縣農機化信息網、全縣農機駕駛操作人員安全宣傳手機短信平臺,不定期將農機安全知識、檢審驗時間、地點、農機購置補貼政策、農機免費管理及農機新技術以短信形式告知廣大農機戶,更好的為農機戶服務。
4.5 專項獎懲,充分發揮基層農機安全聯組作用
積極與平羅縣政府部門和業務主管局協調,將農機安全生產工作納入鄉鎮年度考核工作,積極爭取工作經費,制定激勵機制,加強基層農機人員培訓力度,充分發揮基層農機安全聯組作用,切實強化農機安全生產監管體系建設,有效提高工作效率,確保全縣人民生命財產安全。
農機安全法范文3
一、指導思想
全區農機維修行業質量安全整治與規范工作以黨的十七大精神和區委“創業富民、創新強區”總戰略為指針,以堵疏并舉、標本兼治、打扶結合為抓手,推動農機維修行業經營方式的轉變,切實解決當前農機維修市場產品質量安全和服務質量方面問題,逐步建立和完善農機維修行業質量安全長效監管機制,嚴厲打擊坑農行為,切實維護農機維修市場秩序,促進全區農業生產健康發展。
二、目標任務
截止2009年10月底,全區100%的農機維修店完成整規任務,按照建設規范標準開展經營活動。通過整治與規范,農機維修主體基本規范;從業人員素質明顯提高,農機維修人員持證上崗;全區農機維修店建立健全進銷貨、維修臺帳,實現制度上墻;農機維修長效監管機制基本建立,農機維修安全得到有力保障。
三、工作重點
(一)廣泛宣傳發動。要廣泛宣傳農機維修店整治與規范的目的、意義及我區去年農機維修店整治工作取得的成效,充分調動各農機維修店經營業主參與整規工作的積極性和主動性,營造良好的整治氛圍。
(二)加強指導督促。總站按照區“十小”行業質量安全整治與規范工作的文件精神加強對鄉鎮(街道)的指導,各鄉鎮(街道)農機站要充分發揮屬地管理作用,督促轄區內所有的農機維修店按照建設規范標準全面開展整規。對工作不夠有力到位的,提出整改意見并跟蹤落實,保證整規工作平衡推進。
(三)推進典型引路??傉驹谌ツ暝圏c示范的基礎上繼續培育1—2個典型,并組織召開現場會,推廣樣板店建設經驗和做法。
(四)切實抓好培訓。總站將統一對全區農機維修店經營業主開展農機維修店建設規范標準、寧波市農機維修店經營管理規范培訓,提高業主標準意識、自律意識,切實做好全市統一的進銷貨、維修臺帳記錄,提升為農服務水平。
四、工作步驟
(一)部署準備階段(5月—6月)
認真學習領會省、市、區各級政府關于全面推進“十小”行業質量安全整治與規范工作會議精神,制定今年全面推進農機維修店整治的工作計劃、實施方案。召開會議全面動員部署,明確工作任務和整規重點。繼續做好農機維修店基本情況排摸工作,全面、準確地掌握農機維修店的動態變化情況,確保每家單位信息全面準確,為下步整規和驗收工作打好基礎。
(二)全面推開階段(6月—10月底)
1、深入基層,加強指導。總站對各鄉鎮(街道)進行業務指導,對整治中存在的難點問題,積極做好政府參謀,研究解決辦法,確保整治工作順利進行。
2、抓好培訓,提升素質??傉緦?月底對農機維修店業主進行培訓,不斷提高他們業務素質、道德水平和服務技能,增強為農服務能力。
(三)總結檢查階段(11月)
總站將會同區小農資店質量安全整治組將對各鄉鎮(街道)農機維修店整治工作進行檢查評價,并將檢查評價結果報區“十小”辦。
五、有關要求
(一)加強領導,落實責任。今年是農機維修點整治的關鍵之年,整治任務重、要求高、時間緊,為此總站成立以分管領導為組長的整治工作領導小組,落實業務股為職能科室,各站也要高度重視此項工作,確保按時保質保量完成整治任務。
農機安全法范文4
一、農機安全管理工作中存在的隱患
1部分農機駕駛員錯誤地認為在田間、場院、鄉村道上駕駛、操作農業機械進行作業,不必辦理有關手續,并且拒絕接受管理部門的管理。
2.有的駕駛員為了掙錢而無視安全,擅自加高車廂或更換大的拖車,甚至想方設法提高車速,經常發生超載、超速行駛的現象;有的駕駛員致富心切,起早貪黑連軸轉,經常發生疲勞現象。所以一旦遇到緊急情況,駕駛員就不能及時處理。
3.目前,很多駕駛員只會開車,而不懂如何對機車進行保養不能使機車保持良好的技術狀態,且對機車發生故障沒有預見性有時會因為中途機件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。
二、加強農機安全生產管理的措施
1. 農機安全監理部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織他們學習有關法律法規,增強他們的法制觀念,把他們培養成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,為農機安全生產作出應有貢獻。
2.對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳,使他們能夠知道農機安全常識,了解農機安全常識,在生產中遵守安全規章,以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故,第三者的過失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此?!睆纳鲜鲆幎芍?,《條例》既要求機動車駕駛員遵守,也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業,凡是參于作業人員和周圍其他人員,都必須遵守農機安全作業規章,確保安全生產。
3加強宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態是我們的一項重要措施。我們要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規,提高其操作、保養機車對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況,特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。
4.監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一,也是加強農具安全管理的主要手段之一,是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查,特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前,鄉村道路的交通安全是一個盲區,交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上,無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄,交通安全意識差,他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸,甚至非法從事客運,從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫;加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外,農機安全管理部門還應在農忙季節,集中精力對農機農田作業進行監管,全方位保證農機安全生產。
5.從事交通運輸的車輛之間,車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時,責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。其實,這樣劃分事故責任是不客觀的,更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為?!稐l例》第三十三條規定:“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準載人”。根據這一規定,利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來,對農田作業農機事故的處理,應按照《農機安全監督管理實施細則》和其他有關規定,以責論處,以便教育廣大農民朋友人人都要遵守安全規定,及時消除各種農機事故隱患,確保農機安全生產。 轉貼于
農機安全法范文5
關鍵詞 農機安全;宣傳教育;內容;方法
中圖分類號 S232.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)03-0214-01
近年來,隨著國家購機補貼政策的持續給力和農村經濟的快速發展,農業機械正愈來愈快、愈來愈廣地進入農戶,給農業節本增效、農民致富與農村社會經濟的發展奠定了堅實的物質技術裝備支撐。但同時也看到,農業機械擁有量增加的同時,農機安全隱患與不確定因素也隨之增加,農機安全宣傳教育既要掃除盲點和盲區,也要使農機安全生產的法律、法規真正使農機駕駛與操作人員時刻銘記于心。因此,在農機安全監理工作中必須高度重視農機安全宣傳教育[1-4],并做到有的放矢,時刻保持警鐘常鳴。
1 農機安全宣傳教育內容
1.1 中華人民共和國農業機械化促進法
在農業機械化生產過程中,部分農機生產、銷售企業對產品質量安全未給予足夠的重視,未嚴格按照國家的技術規范要求組織生產,盲目追求利潤最大化,生產技術不達標現象嚴重;同時由于缺乏完善的農業生產質量管理體系,檢測手段落后,無法按照農業機械安全技術標準落實生產流程,無法保證產品質量與安全性。例如青飼料切碎機,國家安全標準《GB10395農林拖拉機和機械安全技術要求》和 《NY1025青飼料切碎機安全使用技術條件》要求,其喂入口防護裝置長度應大于550 mm,而實際生產的同類產品,其喂入口防護裝置長度為200~300 mm,操作者進行喂料時,存在嚴重的安全隱患,操作不慎,極易對操作人員造成嚴重的身體傷害。個別企業生產的切刀存在裂紋,操作過程中若高速旋轉的切刀斷裂飛出也容易造成人員傷亡。
《中華人民共和國農業機械促進法》(以下簡稱《促進法》)于2004年11月1日起施行。《促進法》第十四條對上述問題做了明文規定:農業機械產品不符合質量要求的,農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨;給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的,應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償后,屬于農業機械生產者的責任的,農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。因此,根據《促進法》的相關規定,農戶發現農業機械存在缺陷或其他安全隱患的,應依法向農業機械生產者與銷售者要求賠償[1-3]。
為提高農業機械的安全性,應加大《促進法》的宣傳教育力度,在學法守法的前提下還應懂法,一方面鼓勵購機戶拿起法律的武器,強化維權意識;另一方面向廣大農業機械購機戶提供農機產品知識方面的宣傳教育,杜絕假貨,不用仿品,購買農業機械通過正規渠道。
1.2 農機安全監督管理條例
農業機械的使用存在季節性,大部分農閑時節都處于停用狀態。在農業機械的停用時期,若未妥善保存,定期養護,往往易因存放不當而導致機件松動、破損等,給農機事故的發生埋下隱患。為了保持農業機械良好的安全技術狀況,降低農業機械事故發生率,農業機械操作人員作業前應全面、認真檢查農業機械,農機安全監理部門在年度檢驗時也應認真仔細進行安檢并告之檢驗狀況,提出行之有效的維修措施。農業機械開始使用前,應重點檢查運轉部件及防護裝置是否齊全、可靠,操作系統是否安全、有效,同時檢查現場作業環境是否存在安全隱患。特別是近年來聯合收割機作業時,傷亡事故不斷發生,究其原因乃是駕駛操作人員未按安全操作規程作業而引發慘劇[4-7]。
《農機安全監督管理條例》(以下簡稱《條例》)于2009年11月1日起實施?!稐l例》第二十四條明文規定:農業機械操作人員作業前,應當對農業機械進行安全查驗;作業時,應當遵守國務院農業機械化主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業機械化主管部門制定的安全操作規程。這既要求廣大的農機駕駛操作人員嚴格按安全操作規程操作農業機械,積極配合農機安全監理部門堅持年檢與自檢相結合,切不可圖省事而導致“大意失荊州”,同時也要求農機安全教育走在前面。
2 農機安全宣傳教育方法
2.1 大眾傳播法
大眾傳播法就是農機安全監理人員將宣傳教育的內容經過選擇、加工和整理,通過報紙、雜志、墻報、黑板報、廣播、電視、專題片、幻燈等形式傳播給廣大農機駕駛人員及群眾,內容既要具有鄉土氣息,也要生動活潑,使假冒偽劣農機產品帶來的人身傷害、不按安全操作規程作業引發血淋淋的事實真正起到教育警示作用。
2.2 集體教育法
集體教育法就是將農機駕駛操作人員組織起來,通過安全生產法律法規講座、違法違規操作而引發事故的當事人培訓班、農機事故聯防小組討論、事故現場會等形式,集中對相關人員進行安全教育。
2.3 個別教育法
個別教育法就是農機安全監理人員和個別農機駕駛操作人員接觸,通過走訪、電話咨詢等方式,最大限度地了解他們的需求,幫助他們解決生產中的實際問題,特別是法律援助方面的問題,有針對性地對他們進行安全宣傳教育。
3 結語
《促進法》和《條例》是農機安全宣傳教育的重中之重。應加強對基層農機戶的農機安全方面的宣傳教育工作,無論采取什么樣的宣傳教育方法,其根本目的就是使廣大的農機駕駛操作人員提升安全意識,充分發揮農業機械的生產效能。
4 參考文獻
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農機安全法范文6
一、全面落實縣安全生產綜合目標管理各項內容。
新年伊始,縣政府在元月7日即召開全縣安全生產工作會議,明確20*年度安全生產的總體目標和任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站、場要根據縣安全生產委員會下發的《20*年度*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》,結合自身實際,明確領導負責制,落實專門人員具體抓安全生產相關工作。
從我局所承擔的安全生產監管職能分析,加強全縣漁船捕撈作業安全監管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域??h海洋與漁政管理站、縣農機監理站要從抓安全生產制度建設著手,認真貫徹本局制訂的《*縣漁業船舶重特大事故應急處理預案》(鹽漁[20*]7號)和《*縣重特大農機事故應急處置預案》(鹽農[20*]104號),堅持“橫向到邊,縱向到底”的監管原則,切實消除安全隱患,維護生產和社會穩定。
有關科、站、場所屬的出租營業用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視,各職能單位要切實負起安全生產的監管責任,建章立制。要責成承租業主抓好消防器材配置,落實安全生產專(兼)職人員并加強培訓,查找火災事故隱患、排查整治,限期整改??h蠶種場的出租企業用房,要堅決杜絕“三合一”用房,對消防滅火器材配備不全,鍋爐工未經培訓上崗作業等嚴重安全隱患,必須加強經常性監管,發現問題要及時督促整改。
二、進一步加強安全生產領導,建立和健全安全生產指揮體系。
本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則,局建立以局長任組長的安全生產領導小組,與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站、場,都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人(單位)都要建立和健全聯絡網絡,明確安全生產監管內容和責任。通過改進工作作風,實現安全生產重心下移,關口前移,夯實基層基礎安全生產工作。
三、定期開展安全生產專項檢查
縣海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業的安全生產監管職能,深化“平安漁業”建設,加大沿海捕撈漁船的檢驗,加強對漁船適航性和安全設備配備檢查,防止非法載客和超載等引發事故;做好重點季節的安全生產工作,在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前,要組織人員加強巡查,及時提供天氣預報,積極做好應對災害天氣的各項準備工作;對三無漁船進行一次專項整治,徹底清查三無漁船,治理安全隱患,確保實現漁船安全生產無事故??h農機監理站要加強拖拉機道路交通安全管理,充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協會宣傳道路交通法規,配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為,加大上路檢查聯合執法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間,集中力量進行重點整治。繼續開展外籍拖拉機安全專項整治,健全外籍車輛的長效管理機制。
局領導班子建立研究安全生產例會制度,定期聽取安全生產情況匯報、分析問題、查找不足,部署整改。局安全生產領導小組計劃定期組織安全生產大檢查,及時掌握全局系統內的安全生產動態,把各項安全隱患消除在萌芽狀態。