噪聲污染防治責任制度范例6篇

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噪聲污染防治責任制度

噪聲污染防治責任制度范文1

關鍵詞:建筑工程;施工;環境影響;對策

隨著我國城市建設的發展,建筑施工對其周邊環境造成的污染和破壞已經越來越突出。建筑施工對環境的影響主要集中在揚塵污染、水污染和噪音污染等幾個方面,建筑施工造成的很多類似這樣的問題,給其周邊環境帶來了不利的影響,雖然有些問題是不能避免的,可通過有效的控制和管理是能夠使問題的嚴重性得到降低的。施工單位和管理部門應該充分重視起來,采取合理有效的措施,做好建筑施工工程的揚塵污染、噪音污染、水污染和固體污染工作,提高城市空氣質量指數,減少空氣污染中主要污染物對環境的影響。

1 建筑施工對周邊環境的影響

1.1 粉塵污染

建筑工程施工期對大氣環境影響最大的是建筑工程施工揚塵。建筑工程施工揚塵主要來自兩方面:一是在建筑工程施工工地裝卸、堆放材料及建筑工程施工過程中由于地面干燥松散由風吹所引起的揚塵;二是由于建筑工程運輸材料過程中由于公路凹凸不平或裝運過飽滿等原因造成的拋灑及車輛身后真空吸力所造成的道路揚塵。施工中產生的揚塵、粉塵等,會在很大程度上影響周邊空氣質量,嚴重影響沿線居民的生活及環境衛生,還能大大增加大氣浮塵含量,給老百姓的生活與工作帶來諸多不良影響。

1.2 噪聲振動污染

噪聲是群眾反應最常見和最強烈的建筑施工污染問題。建筑工程在施工期間,許多施工機械在工作過程中會產生較大的噪音,導致周邊環境處于嚴重的噪音污染之中。如挖掘機、壓路機、打樁機等大型設備在運行過程中發出的噪音,或者對腳手架進行安裝和拆卸、對建筑材料進行加工時產生的噪音,運輸土石方和其它建筑材料的汽車行駛所產生的噪聲,嚴重影響了周邊居民的日常工作和生活。因此,噪音污染也是建筑工程施工中最受爭議的污染問題。

1.3 周邊地下水污染

建筑工程施工過程中會不可避免地產生大量的污水,如樁基施工中產生的泥漿、井點降水、砼養護排水、建筑材料及砼輸送管道的清洗水、施工人員生活廢水以及設備水壓試驗水等。另外在進行地連墻及樁基施工中,可能還用到泥漿。這些含有大量泥沙、雜物、建材粉末等污染物的建筑工程施工廢水和建筑工程施工人員的生活污水直接經城市下水道進入周圍水體,隨意排放,會造成地面水的污染,嚴重時甚至污染飲用水,另外還極易造成城市地下排水管網系統堵塞。

2 防治施工階段建筑施工對周圍環境影響的措施

針對建筑工程施工對周圍環境的影響,施工單位和相關管理部門應該充分重視起來,采取合理有效的措施,對其進行有效控制,以確保工程施工的穩定安全進行。

2.1 揚塵污染的防治措施

加強施工現場文明施工管理,施工現場主要道路應進行硬化處理,放施工材料的場地要盡量平整,施工現場土的存放要采取固定化或綠化灑水等措施,當風速較大易產生揚塵時,施工方要暫停土方開挖,并采取有效措施,防止揚塵飛散。運輸砂石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵物質的車輛,必須封蓋。

2.2 噪聲污染防治措施

倡導文明施工,增強全體施工人員環境意識,防止噪聲擾民。要合理選擇和調整施工時間和機械設備配置,在工程施工過程中,應對施工進行科學安排。加強對施工現場的管理,嚴格執行國家和地方的一些相關的標準,禁止一些高噪音施工設備在晚上十點到噪聲六點進行施工,尤其是在居民區和學校附近盡量不用或者是少用這些高噪音設備。白天施工時使用這些大型機械盡量要避開午休時間,如果有特殊要求必須在夜間進行有噪聲污染的施工活動,必須先要填寫相關的申請等環境保護部門審批,還要提前通知附近的居民。嚴禁晚上進行大規模的施工作業,以此減少對居民的干擾,盡可能地將施工作業時間安排在白天。

2.3 廢水污染的防治措施

要建立相應的廢水沉淀池,對廢水進行沉淀之后在進行外排,從而避免其堵塞城市下水道。要加強對各類設備、車輛使用的燃油、油和機油等的管理;要集中處理所有廢棄油脂類材料,不要隨意傾倒和排入附近其它河流及市政雨水管網。對于施工人員產生的生活污水,應該進行統一管理和排放,避免直接排放到居民生活下水道或者河流中。對于施工中產生的各種污水和泥漿水,應該預先設置相應的沉淀池,經沉淀處理后排放,避免對環境的污染或則對下水道的堵塞。工地的食堂產生的廢水要先進行隔油之后,才能排入城市下水道。

3 強化政府監督管理

對于建筑施工對環境的污染問題一直是政府及企業比較難解決的問題,這就需要建筑施工單位自己做好的同時,還需要政府部門之間的協調,強化對環境保護的重視。要強化政府的監督管理,環保部門對施工單位以外居民的投訴要引起重視,能夠真正起到其作用。政府要轉變政府作風,對施工單位的監督與服務于周圍居民做到二者并重。對施工單位周圍污染比較嚴重后果的進行查處,公開處罰標準,嚴格審批排污制度,要充分落實責任到人的責任制,并且制定相應的追求責任制。要從嚴審批夜間建筑施工,以確保不會對周圍居民造成干擾,避免噪聲污染。政府要健全有關法規制度,增強法制觀念,增強環保意識,促進科學生產環境管理。

4 結語

在建筑工程施工^程中,不可避免地會對周圍環境造成一定得負面影響,影響周邊居民的日常生活,對此,施工單位和管理部門應該充分重視起來,采取合理有效的措施,盡可能對這些影響進行減弱和消除,從而保證建筑工程施工的順利開展。

參考文獻

[1] 吳慶.建筑施工對周圍環境的影響研究[D].北京交通大學,2009.

[2] 孫建偉.淺談建筑施工中保護好生態環境的問題[J].黑龍江科技信息,2013(05).

[3] 劉懷志.建筑施工對環境影響的分析與對策[J].遼寧城鄉環境科技,2006(05).

噪聲污染防治責任制度范文2

關鍵詞:噪聲 擾民 投訴 調查 對策

一、基本概況

廣元市位于四川盆地北緣,嘉陵江上游,為川、陜、甘三省結合部,是長江上游生態屏障的重點地區之一,地理坐標為東經104°36′~106°48′,北緯30°31′~32°56′。轄區幅員面積達1.63萬平方公里,總人口約360萬人,城區建設面積26.4平方公里,城區居民約20萬人。轄區內有唐家河、米倉山國家級自然保護區2個,劍門蜀道、白龍湖國家級風景名勝區2個,皇澤寺、千佛崖國家級重點文物保護單位2個,天臺山國家級森林公園1個。因地理位置特殊,自然環境得天獨厚,轄區主產天麻、木耳、香菇、柴胡、杜仲等營養食品和名貴中藥材,是川北最大的物流中心和商品集散地。

二、噪聲對人體的危害

噪聲是聲音的一種。從物理角度看,是由聲源作無規則和非周期性振動產生的聲音。從環境保護角度來看,是指那些人們不需要和令人厭惡或對人類生活和工作有阻礙的聲音。噪聲不僅有其客觀的物理特性,還依賴于主觀感覺的評定。

1.損傷聽覺和視覺器官

噪音對人體的危害體現在聽覺方面,主要表現為耳部不適,如耳痛、耳眠、聽力損傷等;在視覺方面,主要為眼痛、眼花和眼睛流淚等損傷現象;對嬰兒和胎兒均可損傷聽覺器官,使聽力減退或喪失。

2.干擾睡眠,影響工作效率

休息和睡眠是人們消除疲勞、恢復體力和維持健康的必要條件。噪音會使人不得安寧,難以休息和入睡,從而導致失眠,進而又會導致白天精神萎靡,工作和學習效率低下,久而久之,噪音對人體的危害就會上升為某種疾病,如失眠癥、神經衰弱等癥。

3.對人生理的影響

使人的大腦興奮和抑制失調,條件反射異常,出現頭暈、頭痛、耳鳴、多夢、失眠、心慌等癥狀,嚴重者可產生精神錯亂;噪音還可引起植物神經系統功能紊亂,表現在血壓升高或降低,改變心率,加劇心臟??;使人唾液、胃液分泌減少,胃蠕動減弱;對女性體內分泌系統機能也會產生影響,如導致月經失調、流產率增加等。

4.對心理的影響

主要是使人煩惱、激動、易怒,甚至失去理智。另外,噪音對兒童的智力發育也有不利影響,可導致心腦功能發育受損,智力水平降低。

三、噪聲投訴的現狀及特點

由于過去城市居民的環境權益不明顯,對干擾自己生活的污染問題反映不是很強烈,而現在人們的環境意識提高了,對生活環境質量的要求越來越高,噪聲擾民問題成為環境熱線投訴的一大特點,特別是我市是地震重災區,災后重建項目建設多,國家要求加快項目建設進度,有的建設單位為了搶工期和搶進度,所以,建筑施工噪聲擾民這方面的投訴明顯呈直線上升狀況。據統計建筑施工噪聲投訴占2010年環境投訴總量的87%,全年達725件,大部分屬于建筑施工噪聲與三產噪聲。

1.地域分布

2010年度共計受理環境案件836件。其中市本級667件,占80%;縣(區)169件,占20%。

2.月份受理情況

2010年1月份受理59件、2月份55件、3月份72件、4月份76件、5月份67件、6月份70件、7月份72件、8月份71件、9月份77件、10月份72件、11月份69件、12月份76件。

3.環境類別

3.1環境污染投訴。2010年度聲環境污染投訴798件,占全部投訴的95.4%。其中:建筑施工噪聲投訴725件,占聲環境污染投訴的91% 。社會生活噪聲73件,占聲環境污染投訴的9%。其中茶樓、餐館、酒吧、歌城、電子游戲廳等娛樂場所在經營過程中產生的噪聲36件,占社會生活類噪聲投訴的49%,城區音響設備招攬顧客、酒店茶樓空調,物流公司裝卸貨物、廢品收購站裝卸貨物等社會生活類噪聲19件,占社會生活類噪聲投訴的26%;生產加工噪聲投訴18件,占社會生活類噪聲投訴的25% ,主要是由于鋁合門窗、石材、汽修等行業機械噪聲。

3.2氣環境污染類投訴。氣環境污染類投訴30件,占全部投訴件的3.6%。其中:油煙污染投訴件20件,占廢氣污染投訴的67%;粉塵類污染投訴5件,占廢氣污染投訴的16.5%,主要是石材加工;汽修行業的噴漆廢氣污染5件,占廢氣類污染投訴的16.5%。

3.3水環境污染類投訴。水環境污染類投訴件8件,占全部投訴的1%。主要涉及南河水污染和城區部分經營場所廢水無組織排放。

四、環境噪聲投訴偏高的原因

1.災后重建項目搶工期、搶進度帶來系列的環境問題

按照省委“三年重建,兩年完成”的精神,各施工單位為了加快施工進度,連續進行夜間施工。特別是在夏季,白天因天氣炎熱,部分施工單位,將施工作業改在晚上進行,大多重建項目處于噪聲敏感區域,導致施工過程中噪聲擾民,揚塵污染,建筑施工投訴上升。市中心醫院、市糧食局、市檔案局等重建項目,附近居民在書記、市長信箱多次投訴。

2.城市功能區規劃建設不盡合理

城區內商住混合,大多存在樓上住人樓下開店,餐館的油煙、酒吧茶樓歌城大多設在樓下的門面房內,經營過程中必然存在油煙、噪聲擾民的問題。位于南河濱江花園小區樓下的趙鹵肉、東壩裁縫路綿州肥腸雞、老城大西街稀飯大王等餐飲店,均存在樓上住人樓下開店油煙擾民。

3.污染難于治理

目前,我市對于油煙、噪聲、粉塵的治理工藝技術還不先進,對其治理所需的成本較高,城區內的餐館、酒吧歌城所排放的油煙、噪聲要達到國家規定的排放標準,需要投入較大筆資金把店開起,又要投入大筆資金對油煙、噪聲污染問題進行治理,業主很為難。油煙的治理,目前市城區主要要求其歸口集中高空排放。部分業主在環境執法過程中積極配合整改,可協調工作不好做,物權法實施以后,小區業主有權拒絕讓其煙道從其外墻經過。同時,油煙經煙道排上了樓頂,可是抽油煙機和煙道因產生共鳴,又形成較大的噪聲,對居民仍然產生影響,較典型的有位于東壩飲食一條街陳蹄花餐飲店、趙鹵肉店及鄰近的幾家餐館,老城的鄉土菜餐館均存在上述現象,附近居民更是苦不堪言。

4.環保前置審批落實不到位

在環境執法過程中絕大部分存在油煙、噪聲擾民問題的餐館、娛樂場所辦理相關證照,但未落實環保前置審批,未進行環境影響評價,未辦理相關的環保審批文件,部分業主認為自己雖然存在油煙或噪聲擾民問題,但只要辦理了相關營業執照是合法的,為環境執法帶來了困難。

5.環境保護相關法律法規相對滯后,缺乏必要的強制懲罰措施

在執法過程中對存在油煙、噪聲擾民的餐館、娛樂場所,一般只是責令業主限期整改,在規定時期限內整改不到位的,沒有暫扣、查封等強制措施的環保法律條款依據,對其實施行政罰款一是存在取證難的問題,因在經營過程中污染物排放有很大的不確定性,執法人員到娛樂場所后,業主立即便把音響設備音量調小或關掉音響設備,餐館的炒菜油煙更難監測,導致了處罰取證難;二是處罰幅度難確定?!董h境噪聲污染防治法》中噪聲超標只是講可以處罰但處罰幅度沒有確定,執法過程中很難掌握,實施當場處罰,對類似的個體戶,依法最高處50元的罰款,導致部分存在油煙、噪聲擾民問題的個體經營戶,寧愿交納50元罰款,也不愿投入資金進行治理和改造,形成名副其實的“守法成本高,違法成本低”。

6.環境監管能力相對較弱

目前,環境監管人員配置少,范圍大,對象增加,工作量加重,形成了“小馬拉大車”的工作格局,監管執法人員晚上值守“12369”環保投訴熱線電話,白天照常上班。由于人手少,執法過程中,后期督察不到位,對部分存在油煙、噪聲擾民問題的餐飲店、娛樂場所重整改文書的下發 ,輕后期的督促檢查,整改落實不到位,導致重復投訴。

五、建筑施工噪聲擾民的調查結果

1.審批時限不明確

建筑施工企業在每天6至22時段期間施工屬正常,但因建筑工地作業面積小,距離居民區較近,引起附近居民上訪,這一類性質的環境應考慮建筑施工界限值區域環境噪聲標準,應對施工單位加以限制。不在每天6至22時段期間的建筑施工噪聲引起百姓強烈不,導致上訪量過大,居明與施工方發生沖突的現象時有發生。這種現象的產生有兩種狀況:一是建筑工期間施工期需要連續作業不能停工,需環保部門審批允許其在連續澆注時期進行為期較短的夜間施工;二是不經環保部門審批,施工方擅自進行夜間施工。以上兩種夜間施工對影響居民來講實質是一樣的,只不過審批有一定時期限制,后者有不確定性。為什么施工單位要面臨著巨大壓力進行夜間施工呢?一是甲方工期要求時間短;二是建筑質量要求;三是交通限時;四是氣候原因。

2.施工方環保意識淡薄,只考慮自己的工期,不管周圍老百姓

3.相關職能部門把關不嚴,特別是建筑部門的主管單位,對各施工單位要求不嚴,造成在沒有辦理相關手續、沒有征求當地居民意見和張貼告示的情況下允許開工

4.環保部門雖然在審批過程中要求施工單位控制噪聲污染,但一般情況下辦手續的單位是甲方,而產生污染的是乙方,甲方對乙方不作太多的要求,如是環保部門的行政處罰甲方才出交涉

5.遮擋不夠也是造成環境強噪聲的一個原因

施工方不規范作業,對建筑建修樓房不做遮擋,強發聲設備隨意安放也對環境帶來污染。應盡量隨著樓的增高面增加對樓的圍擋。盡量將強發聲設備安放在樓群中心,遠離居民一方。除設備設施外,施工人員應盡量減少噪聲污染作業。

6.對油煙、噪聲擾民的投訴件,重市長信的回復,輕投訴者的溝通;問題處理了,投訴人不知道;對處理不滿意,導致同一件事情反復在書記市長信箱投訴

7.群眾對環境污染問題通過“12369”環保熱線投訴后,由于問題長時間得不到解決,又把問題轉移到書記、市長信箱,有的甚至在書記市長信箱分別投訴。如果在小區附近的建筑施工,同一工地同一時間多人投訴,出現同一環境投訴案件多投的現象

六、噪聲投訴辦結處理措施

1.理順投訴案件的受理和辦理程序

為確保每一件投訴件即時受理,即時調查處理,按時回復,對書記、市長信箱的環境案件首先由市環保局信息中心網上下載受理,書面傳遞到局辦公室,呈局領導簽閱批示后送環境監察支隊調查處理,監察支隊將調查處理情況書面報告局辦公室,經局領導簽閱審查后,交信息中心網上回復。最后環境監察支隊將件的辦理材料存檔保存,以便查閱。

2.建立健全投訴案件調查處理機制

為確保書記市長信箱件、“12369”環保投訴件、群眾來信來訪環境污染問題得到高效率高質量的辦理回復。一是專門制訂并完善了首問責任制、限時辦結制、過錯責任追究制等工作制度;二是落實調查處理責任,由監管部門主要負責對書記市長信箱件、“12369”環保投訴件、群眾來信來訪環境污染問題的調查處理;三是實行專人負責制,負責對書記、市長件的接受、登記、督促辦理、審核和回復工作。

3.采取有效措施,減少投訴、重復投訴

一是加大執法力度。去年四月以來,根據市委羅書記對市城區各類社會生活噪聲擾民問題的重要批示,組織市環保、工商、公安、消防、城管、等部門研究對市城區建筑施工和社會生活噪聲開展了集中專項整治,通過宣傳教育,部門聯合執法,督促業主整改,整治工作取得了顯著成效。對于群眾反映較突出的建筑施工、茶樓KTV、酒吧等娛樂噪聲擾民的問題得到了遏制。對于長期噪聲超標的5家石材加工門市部和東壩通用機械廠依法實施搬遷。二是加大宣傳力度。針對結合建筑噪聲投訴凸顯的實際情況,及時向建筑工地依法下達《關于加強市城區建筑施工管理防止噪聲擾民的通告》,對施工單位加強環保法律法規去宣傳教育,引導其合理安排施工時間,減少噪聲污染。三是開展定期和不定期夜間巡查,發現違法施工單位及時給予處罰。減少社會生活噪聲投訴,“12369”值守人員夜間現場出警,有效遏制了噪聲擾民的行為。

七、控制噪聲投訴措施及對策

1.加強部門聯合與協調,嚴格落實環保前置審批制,提高餐飲、KTV酒吧等存在油煙、噪聲排放的“小三產”項目環境準入門檻,從源頭上防止噪聲擾民問題發生。

2.加強對城區建筑施工的現場監管,督促落實環保相關的法律法規,采取有效的噪聲和揚塵污染防治措施,做到科學文明施工,降低建筑噪聲擾民件上升。

3.加大對存在噪聲、油煙擾民問題的經營戶,在下達限期整改通知后提高督查督辦力度,防止同類投訴問題反彈。

4.打造環保執法形象,提升環保執法聲譽,防止惡意反復投訴。在對件處理過程中,注重方式方法,多與投訴人員交流溝通,即時回復,提高環保部門履職職能。

參考文獻:

[1]《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90摘要,1991-03-01實施.

[2]廣元市環境護局,廣元市城市環境質量全面達標規劃(2006―2010).

[3]《社會生活環境噪聲排放標準》GB22337-2008摘要,2008-10-01實施.

[4]技術政策編制組,地面交通噪聲污染防治技術政策,國家環??偩汁h境標準研究所.

噪聲污染防治責任制度范文3

關鍵詞:房屋建筑;施工管理;問題;對策;施工安全

Abstract: the construction of our country as a backbone industries, construction management is the industry management of the core link. The quality and level of the construction management to a great extent determine the project safe, reliable and comprehensive efficiency. This paper to housing project as an example, the engineering construction management are the main problems are analyzed, and corresponding countermeasures, and I hope to improve the quality of the construction project construction management can be reference.

Keywords: housing construction; Construction management; Problem; Countermeasure; Construction safety

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:

一、房屋建筑工程施工管理中存在的主要問題

(一)綠色施工理念的貫徹問題

隨著全球建筑行業的發展和建筑工程施工技術的不斷進步,綠色施工的理念已經得到了廣泛的認可,但是很多房屋建筑工程的業主或者施工方為了降低施工成本或過度追求經濟效益,而不注重綠色施工理念的實施,甚至存在很多違背國家行業規范或制度規定的問題。例如,有的房屋工程在施工過程中產生了大量的國體廢棄物污染、噪聲污染、浮塵污染、光污染以及水污染等,這不僅造成了對周邊環境的破壞,還對人們的身心健康造成了很大的損害,如果處理不當,有時還會引發其他安全隱患。

(二)施工設備與施工材料的管理問題

在房屋建筑工程的施工管理中,施工設備和施工材料是施工人員相對容易忽視的環節,但是設備的運行狀態和建筑原材料的質量卻會對施工進度和施工質量產生重要影響。然后,在我國的很多房屋建筑工程項目中,有的施工企業不注重對施工設備的檢修和定期維護,甚至存在操作不當等問題,經常因為設備故障而影響到房屋建筑工程項目的正常施工進度,也不利于施工設備使用周期的延長。同時,對于建筑原材料的管理,很多施工企業沒有實行全過程控制,從原材料的采購、運輸,到現場管理和儲存等環節,都沒用建立健全、完善的管理制度,這顯然不利于施工質量的提高。

(三)安全施工的管理問題

近年來,在房屋建筑工程的施工過程中,安全事故時有發生,并且發生的數量和頻率遠遠高于西方發達國家,這顯然是不合理的。房屋建筑工程的施工,由于多是露天高空作業,本身就存在很多不安全因數,如高空墜物、機械損傷、觸電、物體擊傷、坍塌等。但經過統計后發現,90%的施工安全施工是由認為因數導致的,如不遵守作業規范、違章操作等。經過進一步的分析后發現,80%以上的安全施工都與臨時工和農民工有關,這主要是因為這些施工人員的安全意識和防護能力相對較弱,沒有經過長期系統的安全培訓,對安全管理制度不熟悉或者不重視,安全監管人員的失位等,進而導致了不必要的生命與財產損失。

(四)建筑施工方面的質量問題

隨著施工技術的進步和國家相關部門監管力度的加大,我國房屋建筑工程的整體質量實現了很大的提升,但是仍舊存在不少施工企業因為盲目趕工程進度或經濟效益,而忽視了對建筑施工質量的管理,導致了很多不必要的質量病害的出現,如墻體裂縫、地基沉陷、暖衛工程施工不規范、消防設施不健全等,這與很多企業的質量意識不強、施工人員綜合素質不高、質量標準貫徹不嚴等有著很大的關系。

二、提高房屋建筑工程施工管理水平的有效對策

(一)實行施工管理目標責任制

針對房屋建筑工程施工中出現的安全、質量等問題,施工企業在給予充分重視的基礎上,要逐步構建完善的施工管理體系,實現管理目標責任制,即明確規定施工過程中各類人員需要承擔的責任和義務,將質量管理、安全管理、成本控制、設備與材料管理等方面的責任進行層層落實,尤其是對于一些關鍵環節,必須保證其施工的規范性和高質量,加強監督管理的力度,對于發現的問題要及時提出整改意見,并按照目標責任制的劃分要求,追究相關部門和人員的責任,做到房屋建筑工程在施工中,任何一個施工環節都有嚴格的規范和標準做管理依據,并有專人實行管理。

(二)構建完善的施工管理質量保障體系

房屋建筑工程的施工過程,由于需要多個工種之間的協調與配合,并且涉及到多種多樣的建筑材料和施工人員,因此質量與安全控制等方面的管理工作是相對復雜和繁重的,如果控制措施貫徹不力,就很難保證房屋建筑工程的施工質量和水平。對此,建筑施工企業需要構建完善的施工管理保障體系,要通過完善、合理的控制措施為施工水平的提高奠定良好的基礎。例如,對施工相關人員的教育與培訓,相關人員的質量、安全意識和控制控制能力;建立嚴格、完善的施工管理標準,加強對原材料和施工之間檢驗與驗收的力度;加大新技術、新材料和新工藝的應用范圍和力度;加強施工監理的力度、擴大施工監理的范圍等。

(三)深入貫徹綠色施工的理念和要求

實行綠色施工,不能能夠有效減少粉塵、噪聲和固體廢棄物的污染,還能幫助企業樹立良好的社會形象,提高人民的生活質量,進而有效處理了經濟效益與社會效益的關系,實現施工企業綜合競爭力的不斷提升。尤其是隨著國家建筑節能等相關政策的出臺,社會對綠色建筑認識的不斷加強,綠色施工是確保房屋建筑工程施工質量的重要保證。對此,對于噪聲污染,可以通過減少夜間施工、優化機械設備、改進施工工藝等措施進行規避;針對粉塵污染,則必須采用有針對性的除塵措施和遮蔽措施;對固體廢棄物和污水的處理,則要嚴禁亂丟、亂放、亂排,必須按要求進行處理。

三、總結

總之,房屋建設工程的施工管理是一項系統、復雜的工作,會涉及到進度管質量管理、合同管理、安全管理、成本控制等方方面面的內容,其中影響施工管理質量的因素也是非常復雜的,我們只有充分重視房屋建筑工程施工中容易出現的各種問題,積極采取有針對性的應當策略,多加強部門和人員之間的協調與配合,才能有效規避或快速處理各種問題的發生,確保房屋建筑工程項目的順利開展和預期效益目標的順利實現。

參考文獻:

[1] 王茂友. 房屋建筑工程管理中的問題及對策[J]. 中華建設, 2012, (3): 104-105.

[2] 劉素梅. 房屋建筑工程施工常見質量問題及防治措施[J]. 中小企業管理與科技, 2012, (6): 125-126.

[3] 呂志宣. 淺談房屋建筑工程中土方施工需注意的安全問題[J]. 中國科技縱橫, 2012, (5): 182.

噪聲污染防治責任制度范文4

[關鍵詞]湖南高速公路;公路建設;環境保護

[中圖分類號]U412[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)31-0143-02

高速公路是社會經濟發展到一定階段的產物,是社會進步、國家繁榮的重要標志,同時高速公路又反作用于經濟社會發展。以湖南省為例,自1989年開始建設高等級公路,截止到2013年年底,通車總里程達到5084千米,全國排名由3年前的第17位躍升至第4位。全省通高速的縣市區達到111個。隨著湖南建設“資源節約型、環境友好型”社會改革試驗區各項舉措的啟動,高速公路建設與“兩型社會”建設的協調與問題日益凸顯。如何在建設高速公路的同時保護好生態環境,讓高速公路建設的成果真正服務于湖南百姓,為湖南經濟社會又好又快發展提供源源不斷的動力,是一個十分重要和值得關注的問題。

1湖南高速公路建設概況

1994年湖南修建第一條高速公路長沙―湘潭,1996年年底,長沙―永安高速公路的建成通車結束了湖南沒有高速公路的歷史。近年來,為實現湖南省委省政府的戰略部署,湖南高速人拿出了“5+2”、“白+黑”、“好+快”、“晴+雨”的精氣神,以“推土機式”的精神,逢山開路,遇水架橋,負重前進,全力出擊,全面展開高速公路建設的攻堅戰。提前20年實現了“五縱七橫”高速公路網規范,創造了令人矚目的“湖南速度”。同時我們也看到了快速推進的高速公路建設勢必給環境帶來諸多不利影響,帶來了保護環境的壓力。

2高速公路建設對生態環境的不利影響

高速公路的建設會對沿線的社會結構,經濟發展產生較大影響,給居民生活帶來改善的同時也加劇了環境的破壞。湖南省降水充沛,山嶺重疊,地質條件極為復雜,具體影響主要體現在以下幾個方面。

2.1社會與經濟影響

高速公路的建設必然會使一定數量的居民進行拆遷,改變了他們原有的聯系及交往方式,使居民人口結構及需求發生變化。高速公路修建的同時也會破壞原有的歷史、文化遺址、風景名勝區及森林公園的自然景觀,產生較大影響。另外,高速公路提供了良好的交通條件,加速了物流的輸送及勞動人口的流動,提高了區域的工業產值,推動城鄉商品交換,使城鄉逐漸一體化。

2.2占用大量的土地資源

高速公路建設需要占用大量土地資源,使公路沿線耕地、林地減少,植被覆蓋率降低,造成土地利用結構的變化,加劇人多地少的矛盾。

2.3造成水土流失

高速公路的建設需要大量的填挖土石,爆破采石,擾動原有土壤結構,致使土體抗蝕能力降低,土壤侵蝕加劇,導致水土流失加劇。同時,施工過程中造成的大量取土場、棄土堆、隧道棄土棄渣等若缺乏有效防護措施而隨雨水沖刷,也將造成嚴重水土流失。

2.4造成噪聲污染

噪聲是城市主要污染之一,據相關資料顯示城市噪聲有60%以上來自于交通噪聲。高速公路的噪聲源主要是施工期和運營期兩個階段。施工期間,挖掘機、平地機、攪拌機、推土機及各種運輸車輛的使用產生的噪聲污染。這些噪聲達到100分貝左右,對施工人員和沿線居民生活影響巨大。運營期間,汽車振動、發動機轉動、車輛鳴喇叭聲及車輪與路面摩擦產生的噪聲等,不但妨礙人們睡眠與休息,降低工作效率,干擾語言通信,還會對生理產生影響,刺激神經系統引起相關疾病,尤其是公路兩側人口密度較大的敏感區域,如學校、醫院等干擾比較突出。

2.5造成大氣污染

公路施工、運營和養護過程中都會不同程度對大氣造成污染。高速公路施工過程中會使用大量的石灰、水泥、粉煤灰等,這些建筑材料含有大量粉塵,在運輸和拌制過程中,會產生大量的揚塵,對周邊空氣造成較大污染。施工中的便道,如不及時灑水,經車輛反復碾壓后,路面泥土干燥造成揚塵,對周圍居民的生活造成影響。汽車尾氣也是對大氣產生持久影響的主要因素,尾氣中的一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、醛和含鉛顆粒等污染物會對沿線的居民和動植物產生直接和間接的不良影響。

2.6造成水源和土質影響

施工過程中排放的生產廢水、施工人員的生活污水、施工機械機修以及施工過程的廢棄物是高速公路施工期間對水環境的主要污染源。水污染一旦造成,治理難度大、周期長,所以在施工期間必須重視水環境的保護。同時由于汽車尾氣的存在,一旦進入土壤會引起土壤酸化,造成農作物減產。

3環境保護的措施

如何采取相應的措施,把上述的不利因素降到最低,已經成為高速公路設計、施工、運營中所考慮的首要問題。

3.1堅持“三同時”制度,重視前期設計與環境相協調

堅持公路建設的“三同時”原則,即環境工程設施必須與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。在設計階段,公路線位要盡量避開環境敏感點,避免穿越城鎮及文物保護區等。在滿足路線設計規范的條件下,注意線位與地形相適應,合理路線位置,珍惜土地資源。要樹立“不破壞是最大的保護”的設計理念,堅持最大限度的保護、最小程度的破壞,要把設計作為改善環境的促進因素,摒棄先破壞、后恢復的陋習,實現公路建設與保護環境并舉。

3.2完善環保法規,納入計量合同

如美國、法國、日本等許多發達國家都制定了較為完備的環保法規,我國《環境保護法》及《公路環境保護設計規范》頒布多年,但落實并不到位。其主要原因是受到工程造價和投資的制約,在利益面前各承包人對環境保護說得多而實際做得少,很難堅持“兩型社會”的建設理念。針對這種情況,我們應該借鑒、吸收國外的先進經驗,結合我國實際情況,進一步制定和完善保護環境的法規政策。湖南省將環境保護和水土保持合同納入合同文件中,實行環境保護目標責任制,強化責任,依法嚴格監管。建議將環保措施執行好壞與計量支付掛鉤,以此督促承包人保護環境。

3.3噪聲的防治

防治噪聲主要有以下幾種方法:一是在高速公路規劃設計階段做到選線合理,避開居民區、學校、醫院等敏感區域;二是施工期間,禁止夜間施工和運輸,現場設置必要的噪聲控制裝置;三是設置遮蔽物,可在高速公路敏感區域設置隔音墻、隔音堤,以降低噪聲。

3.4完善綠化工程

綠化是高速公路建設的重要組成部分,不僅能改善道路的景觀,也能美化環境、凈化空氣。搞好高速公路的綠化工程,使之成為一個“生態環保綠化帶”,需要注意:綠化工程要進行總體規劃,認真研究線路地理位置和自然環境,要以沿線原有的青山綠水為依托,以路、橋、隧等為載體,將高速公路有機的融入自然環境中,體現經濟與實用,綠化與美化,近期與遠期相結合的原則。中央分隔帶的綠化植物品種要因地制宜,根據當地氣候條件,并結合設計要求及草木的生長情況確定。

3.5大氣污染的防治

施工過程中產生的粉塵,可以通過硬化施工便道,在施工現場灑水滅塵,對運輸粉末狀材料如水泥、石灰等材料,可以采取加蓋篷布的方式。運營過程中的大氣污染,可以設置準入標準,對于尾氣嚴重超標的機動車禁止上路。完善汽車的自身結構,改進發動機,發明使用電動車、太陽能汽車等新型能源車。

4結論

環境保護是一個永恒而任重道遠的話題,在謀求發展的同時,我們必須重視其所引起的環境問題,并且一定要慎重處理。尤其要重視前期規劃設計階段,全面考慮項目所在地的環境,分析各種環境問題。施工及運營期間,采取適當的措施,做到防治結合,避免嚴重破壞環境以致出現難以恢復的局面。

參考文獻:

噪聲污染防治責任制度范文5

第二條本辦法所稱環境污染防治設施(以下簡稱防治設施),是指為防治環境污染和其他公害建設的各種處理(處置)、凈化、控制設施,包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處置)設施以及相配套的監控裝置。

第三條本辦法適用于本省行政區域內一切單位和個人的防治設施。

第四條任何單位和個人都有保護防治設施的義務,并有權對破壞或擅自關閉、拆除、閑置及不正常使用防治設施的單位和個人進行檢舉和控告。

第五條各級人民政府應當把防治設施的管理作為環境保護目標責任制的重要內容,并應采取有效措施,保障本轄區內所有污染源排放的污染物達到國家和地方規定標準。

第六條各級環境保護行政主管部門負責對本轄區內防治設施實施統一監督,其主要職責是:

(一)按照有關規定和管理權限,對已建成的防治設施及時組織驗收并對其運行情況進行監督檢查;

(二)審批排污單位拆除、閑置、關閉以及更新改造防治設施的申請;

(三)對擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用防治設施的排污單位和個人依法作出處理。

第七條各級環境保護行政主管部門所屬的環境監理機構負責對防治設施的具體監督管理工作。

第八條擁有防治設施的單位和個人必須遵守下列規定:

(一)防治設施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應,所排放的污染物應達到國家或地方規定的污染物排放標準或控制指標;

(二)建立防治設施運行管理制度和污染物排放監測制度,如實填寫防治設施日常運行記錄,定期報告污染物排放監測結果;

(三)按照國家或本省的規定設立規范化的污染物排放口,并安裝配套計量裝置和監控裝置;

(四)有保持防治設施正常使用所需的管理和操作人員,有健全的崗位責任制、操作規程以及污染事故應急處置措施和報告制度等;

(五)防治設施應與產生污染物的相應生產設施同步運行,同等維護和保養。

第九條一切單位和個人必須保持其防治設施正常使用,不得擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用其防治設施。

第十條有下列情形之一的,視為不正常使用防治設施:

(一)將部分或全部污染物未經防治設施處理而直接排入環境;

(二)將污染物在未經防治設施全過程處理而又未達標的情況下直接排入環境;

(三)將部分防治設施停止運行;

(四)違反操作規程使用防治設施,或者不按規程進行檢查和維修,致使防治設施不能正常運行;

(五)違反防治設施正常運行所需的條件,致使防治設施不能正常運行的其他情形。

第十一條防治設施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。

環境保護行政主管部門應當自接到申請之日起十日內作出書面決定。作出不同意書面決定的,應當說明理由;逾期不決定的,視為同意。

第十二條防治設施停止運行(使用)期間排污單位必須采取有效措施防止超過國家或地方標準排放污染物。

第十三條防治設施因事故停止運行,排污單位必須立即向所在地環境保護行政主管部門如實報告,并采取有效措施,防止或減少污染物超標排放。污染物排放可能使相鄰地域的環境受到嚴重污染的,應及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

第十四條對具有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或環境保護行政主管部門予以表彰或獎勵;

(一)防治設施監督管理工作成績突出的;

(二)對防治設施的工藝技術進行重大革新、改造、效益顯著的;

(三)對擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用防治設施而造成環境污染者進行檢舉有功的。

第十五條違反本辦法有關規定,由環境保護行政主管部門責令改正并按下列規定處罰:

(一)擅自拆除、閑置大氣、水、噪聲污染防治設施的,處以五百元以上三萬元以下罰款;擅自拆除、閑置固體廢物污染防治設施的,處以一千元以上五萬元以下罰款;

(二)拒絕或妨礙環境監督管理人員對防治設施進行現場監督檢查,或在檢查時弄虛作假的,處以五百元以上三千元以下罰款。

第十六條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由環境保護行政主管部門報請有管轄權的地方人民政府批準后按下列規定處理:

(一)防治設施實際處理能力不能滿足本單位所產生污染物的處理要求的,責令限產限排;

(二)連續兩次故意不正常使用或擅自停運防治設施,排放污染物超過規定標準嚴重的,責令停業整頓或關閉。

第十七條上級環境保護行政主管部門應當對下級環境保護行政主管部門執行本辦法情況實施監督,依法糾正其違法或者不適當的行政行為。上級環境保護行政主管部門有權查處下級環境保護行政主管部門管轄的案件,法律、法規另有規定的除外。

第十八條違反本辦法規定,受到行政處罰的單位和個人,不免除其應承擔的其他法律責任。

第十九條破壞防治設施、阻撓環境監督管理人員執行公務、打擊報復環境監督管理人員以及舉報單位和個人的,違反治安管理處罰條例的,由公安機關依照治安管理處罰條例處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

噪聲污染防治責任制度范文6

一、目標任務

(一)各鄉鎮(場、辦事處)

1、在轄區內主要河流設置出入境水質監測斷面,在鄉鎮所在地和一個村設立2個空氣監測點,確保生活飲用水水源、衛生合格率達到90%以上,地表水水質達到Ⅲ類標準以上,空氣質量達到Ⅱ級標準以上;

2、協助入園和轄區內企業建立污染物削減目標責任制,確保主要污染物COD、SO2減排完成縣年度減排總量分解指標。

3、入園企業和轄區內建設項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,嚴禁擅自引進違反國家產業政策的建設項目。

4、積極開展農村環境綜合整治。科學使用農藥、農膜和化肥,全面治理農業面源污染,加大規模化養殖業污染治理力度,妥善處理生活垃圾和污水,解決農村“臟、亂、差”問題。

5、處理好入園企業和轄區內的污染事故、糾紛和,主動做好有關疏導工作,確保無越級上訪現象發生。

6、明確分管環境保護的領導和兼職環保員;加強轄區內環境保護宣傳力度。

7、大力開展生態環境建設工作,努力爭創省級環境優美鄉(鎮)村。

(二)縣直有關單位

縣環保局

負責執行國家環保規劃、政策法規和標準,制定全縣環保規劃、政策和標準,組織實施環保事務,處理處置環境突發事件,提供環境公共服務。具體為:

1、組織編制生態縣建設規劃,組織開展環境優美鄉鎮建設。

2、全縣地表水水質達標率達95%以上。城市集中式飲用水源水質達標率達100%,農村集中式飲用水源水質達標率達95%以上。

3、全年環境空氣質量優良天數達350天以上。

4、城鎮環境質量達到《區域環境噪聲標準適用區域劃分》規定的標準。

5、認真開展排污申報,推行排污許可證制度。

6、嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目環境管理條例》,兩項制度執行率較上年增長5%。

7、組織開展核與輻射檢查;實施污染防治環境監督管理、環境監察執法、環境監測“三監”聯運工作;開展環境信息規范化建設。

8、組織開展綠色社區和綠色學校創建工作。

9、嚴厲打擊環境違法行為,查處環境違法行為查處率達95%,結案率達100%。

10、加強企業工業固廢管理,危險廢物安全處置率達100%。

11、2008年全縣主要污染物排放總量控制在“十一五”規劃要求的范圍內。

縣發改委

1、將環境保護工作目標和污染物排放總量控制列入全縣國民經濟和社會發展年度計劃并加強實施管理。

2、對可能造成環境影響而未執行環評審批的新、擴、改建設項目不予審批和核準。

縣經貿委

1、貫徹執行國家產業政策,淘汰落后生產能力、工藝和產品,加強對工業新、擴、改建項目的管理。

2、積極推進清潔生產工作,制定出臺有關清潔生產的優惠政策及辦法,引導、鼓勵全縣重點污染企業開展清潔生產審核,做好1家單位強制性清潔生產審核,完成1家單位循環經濟試點工作。組織重點出口生產企業開展ISO14000認證和循環經濟工作。

3、指導企業做好工業“三廢”的綜合利用,做好全縣節能降耗工作,配合相關部門做好禁銷、禁用劣質燃煤工作,大力推廣清潔能源。

縣外經委

1、對需前置審批而未經環保部門審批的外商投資建設項目,不予辦理外商投資建設項目審批手續和發放外商投資批準證書。

2、會同質監、經貿、環保等部門,督促相關外商投資企業、進出口企業開展ISO14000環境管理體系認證工作。

縣財政局

1、每年從繳入國庫的排污費收入中安排一定額度經費用于建立污染防治基金。

2、安排專項經費用于環境監測、監察能力建設。按照國家、省、市有關要求,做好對污水處理費、生活垃圾處理費征收工作和資金使用情況的監督管理。

3、對未經環保審批的建設項目財政不予支持。

4、按照國務院令369號和省、市有關文件規定,做好環保部門實行收支兩條線后的財務監管工作及環保行政、事業經費的預算安排工作。

5、會同環保部門編制全縣環境保護專項資金申請指南,加強對污染防治專項基金使用監督管理,推進各類環境污染治理工程建設。

縣監察局

1、會同環保等有關部門監督環境保護法律、法規、規章的貫徹落實。

2、根據監察部、國家環??偩帧董h境保護違法違紀行為處分暫行規定》,對違反規定的單位及相關責任人,依法追究責任。

縣科技局

1、加強全縣重大環境問題的科學研究、開發和推廣高效、低能、節能、防治污染的新技術、新工藝。

2、加大科技投入,積極安排清潔生產重大技術攻關項目,引導和鼓勵企業開發清潔生產技術和產品。

縣建設局

1、加強城市環境保護基礎設施建設。2009年完成城鎮生活污水處理廠建設。

2、規范建筑施工現場管理,減少施工噪聲和揚塵對周圍環境的影響。

3、按要求將《環境影響評價法》作為編制規劃的法律依據,在規劃編制過程中組織或督促其他規劃編制機關進行環境影響評價。

4、對未執行環境影響評價的建設項目,不予辦理相關行政許可、不提交縣城市規劃建設項目審批會議研究。對綠化率達不到規定標準的房地產項目不予驗收。

5、把環境保護列入縣城總體規劃,配合有關部門做好《橫峰縣城市總體規劃》的環境影響評價工作。

縣城管局

1、做好建筑施工場地渣土運輸車輛的噪聲管理,在環境敏感地區,按規定辦理夜間運行證。

2、負責城區園林綠化管理,確保建成區綠化覆蓋率達35%以上。

3、做好縣城主要街道生活垃圾、渣土的收集、清運和處理工作;配合興安社區管委會對城市里弄小巷生活垃圾進行有序管理。

4、負責監督管理在人口集中地區焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾及其它產生有害煙氣和惡臭氣體物質。

5、建立和完善城市生活垃圾收運體系,實行垃圾分類收集試點,城區生活垃圾無害化處理率達85%以上。

6、啟動生活垃圾處理場建設。按標準足額征收生活污水處理費,所有征繳費用必須用于污水處理廠的建設和運營。

7、配合環保部門開展環境宣傳和環境執法工作。

8、共同督促城區餐飲服務業采用清潔能源,確保油煙達標排放。

9、共同對城區內因生活垃圾、油煙等引起的糾紛進行及時處理。

縣房管局

配合環保部門做好房地產開發項目辦理環保審批手續,未經環保驗收的不予辦理房產證。

縣交通局

1、配合有關部門對機動車、船舶造成的水、大氣、噪聲污染防治實施監督管理。

2、配合有關部門對船舶造成的水污染事故和水污染糾紛的調查處理。

3、會同工商、環保、城管等部門確??h內火車站、汽車站等公共場所無白色污染。

4、加強對交通基礎設施建設項目環境保護管理,確保重點交通基礎設施建設項目環評審批和“三同時”執行率均達到100%。

縣農業局

1、加快沼氣工程建設,保護農業生態環境和自然資源。開展農村環境綜合整治工作,結合建設社會主義新農村,全面推進農村沼氣池建設;積極開展農業面源污染綜合治理工作,并指導農民科學使用農藥、農膜和化肥,改善農村環境。

2、全面推廣病蟲害綜合防治技術和農業清潔生產技術,大力推廣使用有機肥料和無公害肥料。負責農藥、化肥、農膜對農田污染的監督。

3、積極推廣規?;笄蒺B殖場沼氣凈化工程建設,努力實現規?;笄蒺B殖廢棄物達標排放。

4、開展農業循環經濟建設,大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,全面提高農產品質量安全水平。加強綠色食品生產基地建設。做好糧食生產和菜籃子工程環境質量監控工作。

5、大力查處電魚、毒魚、炸魚等破壞生態環境的違法行為。

6、配合有關部門做好相關污染事故、糾紛的調查處理和環境上訪答復處理。

縣林業局

1、負責森林資源的保護管理、監測工作,抓好森林公園、生態公益林保護管理工作。

2、負責陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用管理工作。

3、編制全縣森林公園發展規劃,做好新增國家級、省級森林公園的審核、申報工作。

4、加強野生動物保護,嚴禁在全縣各集貿市場、飯店等場所進行任何形式的野生動物交易。

縣水利局

1、協同環境保護部門做好對水污染防治實施監督管理工作。

2、參與流域水污染防治規劃的制定工作。

3、負責審批并監督在江河(含渠道、水庫等水域)新建、改建或擴大排污口。

4、加強建設項目的水土保持監管,防止水土流失和生態破壞。

5、嚴格限制縣城自來水可供區域內的各種自備水源。在縣城公共供水管網覆蓋范圍內,不得違法批準新建自備取水設施取用地下水源。對原有自備水源提高水資源征收額度,逐步削減其取水量直至取消。

6、加強飲用水源保護工作。確??h城飲用水源一、二級保護區內無采砂企業,其它區域采砂業實施有序開采。打撈岑港河一級保護區內河道中的水面漂浮物,保持水面清潔。

7、加強地下水開采審批管理工作,批準取用地下水的總量,不得超過本區域內地下水可采量。

8、對可能造成環境影響而未執行環評審批的建設項目,不予辦理相關行政許可。

9、加強對穿越城區岑山河的清潔保護工作。

10、加強對岑港河白水壩水利工程的管理,確保其規范運行,蓄水水位不得超過縣城飲用水取水口水位。

11、配合環保部門做好相關污染事故、環境糾紛的調查處理和環境上訪答復處理工作。

縣衛生局

1、負責監督監測飲用水源,確保飲用水達到相應衛生標準。

2、指導和督查全縣醫療衛生機構處理處置好醫療廢水和醫療廢物,確保二級以上醫院醫療廢水處理率為100%,醫療廢物處置率達到100%。

3、對可能造成環境影響而未執行環評審批的第三產業,不予辦理相關行政許可。

4、配合環保部門做好相關的污染事故、環境糾紛的調查處理和環境上訪答復工作。

縣公安局

1、進一步完善城區主要道路禁鳴措施,確保城市交通環境噪聲達到規定標準。

2、加強社會生活噪聲的監督管理,確保城區生活噪聲達到規定標準。

3、加強機動車輛的管理工作,尤其是對在城區內運輸建筑垃圾、砂土礦物等固體廢棄物的車輛進行統一監管。

4、會同環保部門組織實施機動車尾氣的監測工作,確保機動車尾氣排放不達標不得入城。

5、配合環保部門開展環境執法工作,協助處理重大環境污染事故與糾紛,維護社會穩定。

縣司法局

1、負責把環境保護法律、法規列入“五五”普法規劃。

2、配合環保部門進行環境保護法律、法規重點宣傳,進一步增強廣大干群的環保意識和法制觀念。

縣國土資源局

1、加強土地資源管理,對可能造成環境影響而未執行環評審批的新建用地項目,不予辦理用地手續。

2、加強礦產資源管理,對新、擴、改建礦山項目未經環評審批,一律不予辦理相關行政許可;對已具有采礦權的企業,如污染治理設施不到位,一律不予年檢。

3、做好農田耕地保護,加大作耕土地復耕力度,使農業生產用地減少控制在省下達的指標以內。

4、加強對地下水井的監測、調查、評價工作。

5、配合環保部門做好相關污染事故、環境糾紛的調查處理和環境上訪答復處理工作。

縣教育局

1、積極開展中小學環境教育,普及環境保護知識,在相關課程中滲透環保意識,使環境成為學生素質教育的重要內容。綠色學校要求每學年開設環境教育課程12課時以上。

2、結合植樹節、地球日、世界環境日、科普宣傳周等,組織中小學生積極參加環境宣傳教育活動。

3、鞏固“綠色學?!眲摻ǔ晒M一步推動“綠色學?!眲摻üぷ鳎陜冉ǔ墒屑壘G色學校1所,縣級綠色學校2所。

縣文化局

1、加強文化市場的管理,對可能造成環境影響而未執行環評審批的文化娛樂場所,不予核發相關行政許可。

2、配合有關部門加強對文化娛樂場所噪聲檢查,使其邊界噪聲達到國家規定的標準。

3、配合有關部門做好相關的污染事故、糾紛的調查處理和環境上訪答復處理。

縣工商局

1、嚴格執行國務院《建設項目環境保護管理條例》,加強企業登記管理,對可能造成環境影響而未執行環評審批的建設項目,不得辦理營業執照。

2、對于已經取得營業執照,環保部門發現環境違法行為,由環保部門通知工商行政管理部門,按有關法律程序撤銷注冊登記、吊銷營業執照或者責令當事人依法辦理變更登記。

3、嚴厲打擊環境違法行為,堅決取締和關停“十五小”和新“五小”企業,做好吊銷營業執照工作。

4、積極倡導綠色消費,禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋。

5、配合環保部門做好排污許可證的年審工作。

6、配合環保部門做好相關污染事故、環境糾紛處理及環境上訪工作。

縣安監局

加強危險化學品安全監管及非煤礦山、煙花爆竹等高危行業的管理,確保安全設備正常運轉,減少和避免污染事故的發生。

縣統計局

負責核算單位GDP能耗,并將相關創衛和減排指標納入統計年鑒。

縣質監局

1、做好環境認證產品、通過環境管理體系企業監督管理工作,會同環保部門做好環保標志產品質量的監督管理工作,鼓勵轄區內重點企業開展GB/T24001環境管理體系認證。

2、協助環保部門逐步規范環境監測技術機構建設,完善環境監測技術機構計量認證工作,提高環境監測數據質量。

縣廣電局、橫峰報社

1、在電視臺、報紙等主要新聞媒體上開辟專欄,宣傳環境保護,提高全民環保意識。

2、將環境保護列入年度宣傳計劃,做好有關宣傳報導工作,發揮新聞媒介的監督作用。

縣供電公司

對違反國家產業政策的項目和嚴重污染環境的違法排污企業,按有關法律程序拉閘斷電。

興安社區管委會

1、努力創建“綠色社區”。

2、對城市里弄小巷生活垃圾進行有序管理。

3、共同督促社區餐飲服務業采用清潔能源,確保油煙達標排放。

4、共同對社區內因生活垃圾、油煙等引起的糾紛進行及時處理。

工業園區管委會

1、加強環保宣傳教育,實行園內企業環境行為信息公示制度,組織環保專題培訓班不少于1期。

2、配合相關部門督促園區企業污染物達標排放,抓好污染物排放總量控制。

3、配合環保部門依法開展排污費征收工作。

4、加強園內工業污染源的管理,確保各企業廢水排放達標率達95%以上,督促園內企業做好排污申報登記及排污許可證工作。加強危險廢物管理,危險廢物安全處置率100%,實行交換轉移登記制度。

5、督促入園企業執行環評和“三同時”制度,提高兩項制度執行率。

6、督促重點污染企業安裝污染源自動監控系統。

7、配合抓好園內環境保護專項整治工作,嚴厲打擊偷排放行為,制定工業園區環境保護長效管理機制。

8、積極完善環?;A設施,完成園區污水處理廠項目前期相關準備工作;

9、力爭擠進全省十大創建省級生態工業園區試點。

10、配合環保部門處理好污染事故、糾紛和,并主動做好有關疏導工作,確保無越級上訪現象發生。

二、組織領導

縣環境保護委員會統一負責全縣環境保護工作目標責任制的貫徹實施??h環委會辦公室(設在環保局)負責組織、協調責任制貫徹和實施過程中的日常工作。

三、制度保障

根據“環保部門統一監督管理、各部門分工負責”的環境管理體制,為確保工作目標任務完成,建立以下長效機制:

1、行政負責制

各鄉鎮人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區域和本系統環境保護的第一責任人,評先創優實行“一票否決”制。

2、工作報告制

各有關單位的主要領導,每半年向縣政府報告環保目標任務完成情況。

3、工作檢查制

縣環委會年終組織一次全縣環境保護責任制落實情況檢查,并進行綜合評定、考核。

4、責任追究制

對在環境保護工作中出現的違法違規行為,按監察部、國家環??偩帧董h境保護違法違紀行為處分暫行規定》,實行環保工作責任追究制。

四、考核與獎懲

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