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噪聲污染防治實施方案范文1
一、整治內容及目標
（一）整治內容。按照宣傳發動結合，完善管理措施與加大執法力度相結合，集中整治與建立長效管理機制相結合的方式，對城區社會生活噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲及工業生產噪聲開展全面、深入的調查，并對存在的問題進行專項整治。
（二）整治目標。區域環境噪聲平均等效聲級達到以下，道路交通噪聲平均等效聲級達到以下，環境噪聲達標區覆蓋率達到70%以上。
二、整治范圍及時限
（一）整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會。
（二）整治時限。整治工作2012年3月1日開始，12月31日結束。共分三個階段進行：
1.調查摸底階段（2012年3月1日至3月31日）。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會對本轄區內的現有噪聲源進行摸底調查和統計，并根據調查結果，制定本地噪聲污染綜合整治實施方案，確定本轄區噪聲污染限期整治單位。
2.整治實施階段（2012年4月1日至10月31日）。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會及區級有關部門根據工作安排和任務分工，有組織、有步驟地實施噪聲污染集中整治，并做到整治一處、驗收一處、達標一處，確保整治工作扎實推進，取得實效。
3.考核驗收階段（2012年11月1日至12月31日）。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會及區級有關部門要按照分級管理、屬地負責的原則，對噪聲污染集中整治工作組織驗收，并將整治驗收檔案移交相關管理部門存檔。同時，要認真作好工作總結及整治情況統計。
三、整治任務及分工
按照“條塊結合、屬地管理”的原則，城市噪聲綜合整治工作由區環保局統一組織協調，區建設局、區交通局、區發改局、公安分局、區城管局、區文化旅游局、工商局等部門按職能分工負責，各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會具體組織實施。
（一）區環保局。負責對噪聲污染綜合整治工作實施統一組織協調，并積極提供噪聲治理與監測技術服務。對整治工作進行督查，匯總統計相關數據，編發工作簡報，完成全區整治工作總結。
（二）區建設局。負責督促繞城高速公路以內的施工建設使用商品混凝土；改善區管道路交通條件，推廣使用低噪聲路面。
（三）區交通局。負責會同區建設局在城市道路和對外公路建設中推廣使用低噪聲路面；做好營運車輛的交通噪聲防治監管工作，營運車輛必須加強維修和保養，保持技術性能良好，消聲器和喇叭符合國家規定。
（四）區發改局。負責監督淘汰區直屬工業企業落后的生產方式和生產工藝；會同環保部門依法對噪聲超標的區直屬工業企業實施限期治理和相應的行政措施；督促區直屬企業在安排計劃、組織生產時注重改善噪聲環境質量，確保噪聲防治措施和資金投入到位；對現有噪聲污染的區直屬企業加快噪聲治理進度，有條件地要盡快實施搬遷和轉產。
（五）公安分局。對違生活噪聲污染防治規定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
（六）區城管局。負責查處邊界噪聲超過國家規定標準的餐飲、文化、娛樂等單位；查處在市區噪聲敏感區域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂商業活動、未經批準進行夜間施工等產生噪聲污染的行為。
（七）區文化旅游局。負責對現有文化娛樂場所進行監督檢查，對邊界噪聲達不到規定標準的文化產業經營單位聯合區環保局責令其進行整改；對邊界噪聲超標的新建營業性文化娛樂場所，不予核發經營許可證。
（八）工商局。負責按照政府相關部門對違法排放噪聲污染企業下達的取締、關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照；積極協調相關部門依法查處各種無照經營行為。嚴格審批露天機動車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項目，依法取締無照經營的機動車修理和黑白鐵、鋁合金加工點。
（九）各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會。負責組織對本轄區現有噪聲源進行摸底調查和統計，根據調查結果，確定本轄區噪聲污染限期整治單位，制定并實施本轄區噪聲污染綜合整治方案，建設噪聲達標區并進行規范化管理。
四、整治工作要求
（一）噪聲污染是市民反映強烈的重點、難點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題，綜合整治各責任單位要高度重視此項工作，加強組織領導，制定專門的工作目標和措施，落實工作責任，強化監督管理，推動噪聲整治工作順利進行。
（二）環保、公安、城管、工商等執法部門要根據各自職責和任務分工，切實加強執法工作，依法對超標排放噪聲的單位和個人進行查處。
噪聲污染防治實施方案范文2
一、指導思想
以“*”重要思想和*屆四中全會精神為指導，以我市創建國家環保模范城市和生態示范區為契機，將解決飲食業油煙擾民問題，作為為民辦實事的重要內容，集中解決影響人民群眾身心健康和環境質量的熱點、難點問題，促進我市經濟、社會、環境的協調發展。
二、治理內容
（一）治理范圍：全市范圍內產生油煙、噪聲污染的飲食業重點單位，包括賓館、酒店、餐廳以及單位食堂等。
（二）治理要求：凡列入限期治理范圍的飲食業單位，必須安裝油煙凈化裝置，確保穩定達到國家《飲食業油煙排放標準》（GWPB5－*），噪聲穩定達到相應的功能區標準。
（三）實施步驟：
第一階段:調查摸底階段（*年2月-3月）
各縣區環保局對轄區內飲食業單位進行調查摸底，全面掌握飲食業單位的數量、規模、分布以及油煙治理情況，排出需要治理的單位名單和具體實施方案，并于3月底前報送市環保局。
第二階段：集中治理階段（*年3月－7月）
各縣區對列入治理計劃的飲食業單位下達限期治理通知。列入治理計劃的飲食業單位，必須于*年7月底前完成治理任務。對群眾反映強烈的飲食業單位，要優先列入治理計劃。對重點區域內的飲食業單位，不論規模大小，一律按要求限期治理達標。
第三階段：考核驗收階段（*年7月－8月）
各縣區環保局按有關規定，對按期完成治理任務的飲食業單位進行考核驗收。
第四階段：檢查評比階段（*年9月）
市政府組織市環保、工商等部門，對各縣區的專項治理工作完成情況進行檢查，對完成情況較好的縣區和單位給予表彰。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區政府要把飲食業油煙污染治理工作作為為民辦實事的重要內容，擺上重要議事日程，加大組織協調力度。市政府成立市飲食業油煙污染專項整治工作領導小組，成員由市環保局、公安局、城管局、規劃局、房管局、旅游局、工商局等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各縣區政府也要成立相應的組織機構，加強對轄區范圍內飲食業油煙污染整治工作的領導，采取切實有效的措施，深入開展專項整治活動。
噪聲污染防治實施方案范文3
關鍵詞：環境 綜合整治低碳 節能
北流市以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改善環境質量保障人民群眾環境權益為根本出發點，以保護圭江流域水源地、關閉取締土紙廠、整治陶瓷黑煙為重點，以控制污染物排放總量和加強治污能力建設為著力點，把環境污染整治作為促進發展的一件大事 ，并且取得了一定的成績。但真正做好環境綜合整治工作，鞏固環境綜合整治效果，依然任重而道遠。
環境綜合整治工作存在問題
（一）部分企業生產工藝落后
不少鄉鎮企業，特別是土紙廠用城市工業企業淘汰的設備，陳舊的設備，簡陋的廠房，落后的工藝，產品也多是城市工業淘汰下來的產品，只能憑靠能源的消耗和原材料的消耗來維系運轉。這些企業效益低，污染大。
（二）陶瓷黑煙整治工作難度較大
北流市工業結構基本上是以燃煤為主的高能耗工業，年用煤量達100萬噸以上，這些企業主要集中在城區中心80平方公里范圍內，且排放的廢氣、廢水都嚴重超過國家規定的排放標準，致使城區環境污染最為嚴重。北流投產的水泥廠有20多家，生產能力450萬噸；全市隧道窯68條，烤花窯130條，幾十條煙囪象“黑龍”一樣不斷向空中排放大量的有害物質，北流市大氣質量已是國家大氣標準二級的極限，由于水泥、陶瓷行業是我市的財稅支柱，陶瓷黑煙整治工作難度較大。
（三）噪聲污染整治力度不夠
目前噪聲污染投訴以建筑施工噪音、娛樂生活噪音為主。環保執法人員到現場管理時施工單位就在休息時段暫停一段時間，娛樂場所就把音響調低一點音量，一段時間以后又恢復原來的老樣子。出現環保執法人員反復到現場管理，但效果卻不理想的現象。
二、加強環境綜合整治的對策措施
（一）、按照產業政策淘汰落后產能，徹底關閉取締土紙廠
要搞好環境綜合整治，就要堅決限制高污染、高耗能企業發展，依法關閉土紙廠、廢輪胎煉油廠、膠粒廠等，取締和淘汰不符合產業政策的工藝、產品和設備。北流市2007年3月關停廢輪胎煉油廠6家；2007年6月中旬關停了全市60多家膠粒廠；2007年9月30日前關閉取締了全市311家土紙廠；通過海螺水泥投產，使國馬水泥廠、大興水泥廠、第五水泥廠等一批立窯水泥淘汰或改變成海螺水泥粉磨站、淘汰立窯水泥生產能力180萬噸。
（二）、建立激勵機制，加強陶瓷黑煙整治
1、建立健全機構，出臺相應措施辦法
為加強陶瓷黑煙整治力度，2006年以來，北流市政府制定了《北流市陶瓷企業黑煙整治實施方案》（北政辦[2006] 28 號），成立了陶瓷黑煙治理專項工作領導小組，并先后召開了全市陶瓷企業業主代表座談會、工作研討會、陶瓷企業黑煙治理動員會、督查會等多次會議，明確了治理任務和時限。
2、引進推廣新治理技術，提供技術支撐
北流市政府多次組織環保、經貿等部門及陶瓷企業主到廣東佛山、潮州及湖南醴陵等地考察陶瓷企業污染治理技術及環保設施，積極引進推廣新治理技術。經過吸收、引進，試點、改進、推廣。結合我市實際及各企業的情況，目前，我市形成了以三環集團為試點的煤改氣、改電的示范企業，以銘超、長隆等企業為主的水煤氣應用技術試點，以及推廣應用靜電技術治理陶瓷黑煙，為我市陶瓷企業黑煙整治提供技術支撐。
3、出臺激勵機制
為了調動企業環境治理的積極性，徹底治理陶瓷黑煙，市政府于2007年1月制定了《北流市陶瓷黑煙治理實施辦法》（北政發[2007]6號），完善激勵機制，并從財政撥出2000萬元，對煤改氣、水煤氣每條隧道窯獎勵50萬元，安裝高壓靜電除塵每條隧道窯獎勵5萬元，分期分批對全市陶瓷企業黑煙污染進行整治，實現廢氣排放達到國家標準。
4、對污染企業作出限期治理決定
2006年8月初召開了全市陶瓷企業黑煙治理動員會，布置了黑煙治理工作，明確了治理任務和時限。全市陶瓷生產企業的煤燒窯爐未改燒天然氣、石油液化氣或者其他可以達標排放符合陶瓷清潔生產要求的燃料的，要求限期進行黑煙治理。2007年5月20日前，陶瓷城、陶瓷工業園區和鑫山工業區陶瓷隧道窯改造安裝完畢，投入使用并通過驗收；2007年8月31日前，市內除上述范圍以外的所有陶瓷生產企業、耐火廠、窯具廠改造安裝完畢，投入使用并通過驗收。市政府對14家陶瓷企業作出了限期治理決定，并相應簽訂了責任狀。
5、嚴肅執法，對不完成治理任務的作出行政處罰
嚴格執法，依法管理。對所有黑煙超標排放的陶瓷企業實行限期治理，對不按期完成治理任務，造成黑煙超標排放的，依法責令停業，每條隧道窯處以五萬元罰款，每條烤花窯、圓窯處以一萬元罰款。對企業進行定期和不定期檢查，對不正常使用或者未經環保部門批準擅自拆除、閑置消煙除塵設施的依法給予警告或者停止違法行為，限期改正，處以五萬元以下罰款的處理。
（三）、積極推進污染減排工作
北流市抓住機遇，抓住重點，實施“1233工程”，積極推進污染減排工作。即：一條河，徹底整治圭江排污企業；兩個重點企業，即三環、海螺，發揮其減排的示范帶動作用；三個產業，即水泥產業關停或轉為粉磨站，陶瓷產業推進煤改氣，減少二氧化硫排放，造紙產業實行關閉取締，減少化學需氧量排放；三個重點工程，即煤改氣工程，生化處理工程和污水處理工程。
1、成立專門機構，加強組織領導
2007年我市成立了以丘德奎市長為組長的減排工作領導小組，市環保局也相應成立了減排工作領導小組。制定了《北流市節能和污染防治工作實施方案》、《2007年北流市主要污染物總量減排計劃實施方案》、《北流市2010年污染減排工作方案》，并認真組織實施。成立了市環保專行辦，從各單位抽調人員組成，并落實專項經費。
2、抓好污染減排工程落實
重點抓好污染減排工程落實。對制革、制藥廢水引進先進的生物處理技術，采取預處理――厭氧――好氧工藝處理，明華皮革公司投入150萬元、恒科藥業投資40萬元，實施生化處理工程；市醫院引進了先進的醫療廢水處理技術，投入50多萬元，建設了廢水處理工程，對再生紙廠通過多級沉淀池，投放化學凝劑處理，金雞造紙廠投資50萬元建設造紙廢水循環處理系統；對養殖業廢水，實行在水源保護區范圍內，禁止建設大型養殖場，動物糞便集中收集、堆放，不得外排，廢水處理達標后方可排放，涼亭種雞場在2007年7月投入30萬元采用生化技術對廢水進行治理，該治理工程將在近期可以投入試運行，排放廢水將能達到國家排放標準；我市已建成了垃圾處理廠，對生活垃圾進行了處理，有效地防治因生活垃圾引起的水污染。在結構調整方面，通過關閉311家土紙廠，60多家膠粒廠，減少COD排放6404噸；在監督管理措施方面，在三環實行在線監測、監控，有效控制污染物排放。
（四）加強噪音整治
采取各種有效的措施，切實加強企業噪聲、建筑施工噪聲、娛樂場所噪聲污染整治，還市民一個清靜的生活環境。
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一、指導思想
年是國家環保總局、國家發展改革委、監察部、司法部、工商總局、安全生產監管局開展環保專項行動的第三年，也是關鍵一年。今年環保專項行動總的指導思想是：以改善環境質量，保障群眾健康為目標，以查處環境違法行為為重點，以加大環境執法力度為手段，集中整治和嚴厲打擊環境違法行為，維護群眾環境利益，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、年環保專項行動的重點
1、群眾反復投訴的重點環境污染問題。特別是年開展專項行動以來仍沒有解決、群眾反映強烈的環境問題。
2、糾正各級政府違反國家環保法律法規的政策措施。檢查有關部門在環境監管中能否依法履行職責，在企業違法排污、違規建設中是否存在和等行為。
3、加大城市噪聲污染治理力度。把城市噪聲污染綜合整治作為當地人民群眾辦實事的重要舉措。對各類生產、建設、生活、娛樂及交通噪聲進行整治。
4、集中整治城市大氣污染。把此次專項行動工作與正在開展的“三塵一煙”整治大氣環境工作相結合，進一步細化整治方案，保質按期完成。
5、開展飲用水源地專題檢查和整治。以河、河和河三個水源地為重點，組織相關部門查清影響飲用水源水質的主要原因，重點排查向飲用水源保護區內排放廢水的各類污染源和建設項目，確保飲用水安全。
6、對連續兩年環保專項行動以來查處的環境違法企業整治情況進行復查。加大對污水處理廠的監督檢查力度，確保達標排放。所有污水處理廠應按要求安裝自動監控設備并與環保部門聯網。
對再次出現“十五小”、“新六小”企業和列入國家淘汰產品、工藝、生產能力目錄的企業連片反彈的地區，要追究當地政府及有關部門行政責任。
7、結合實際確定重點區域、重點流域和重點行業的違法排污問題。區要把建筑施工噪聲擾民和餐飲業油煙的整治作為重點；北戴河區重點監控海浴場水質，切斷直排入海廢水排放，確保暑期海水浴場水質安全；區重點監控幾家排放污水大戶和重點旅游景區周邊大氣、噪聲污染源，確保達標排放；縣要加大“南水北塵”的監管力度，對環境違法行為堅決查處；縣做好自然生態保護區的環境保護工作，嚴把污染項目審批關；縣以飲用水源保護和甘薯、淀粉加工行業為整治重點；縣要加大對采礦、選礦業的整治力度，采取有效措施控制污染，并做好生態恢復工作。
8、對淀粉、釀造、化工、水泥、鋼鐵、造紙等重污染行業和重污染區域，進行檢查，對發現的問題，要逐一落實整改措施，對按照要求需要安裝在線監控的企業必須強制安裝使用，強化環境管理措施。
9、加大對污水直排入海的企業管理，各縣區要組織力量，進行排查，必須實現達標排放，確保近海海域海水質量。
三、具體要求
1、市政府已成立市環保專項行動領導小組（名單附后），負責此次專項行動的統一指揮、調度。各縣、區政府要成立以政府主要領導牽頭的環保專項行動領導小組。要將此項工作納入重要議事日程，建立工作制度，制定具體實施方案，廣泛動員，全面開展整治。
2、對本行政區域內企業的違法排污情況進行全面清理，梳理出涉及群眾切身利益的突出環境問題，提出一些環保專項整治行動中需要解決的重點掛牌督辦問題，明確責任人和責任單位，限期解決并向社會公布處理結果。
3、加大對違法排污企業的懲治力度，堅決遏制有法不依行為。對未通過環境影響評價的建設項目，責令停建或停產，并限期進行環境影響評價。對未執行環?！叭瑫r”制度，沒有污染防治設施的排污企業，責令停產并依法給予處罰。對不正常使用污染防治設施且排放污染物超過排放標準的，責令改正并依法給予處罰。對長期不能穩定達標排放的企業，責令限期治理，并對嚴重污染環境的企業實行停產；逾期未完成治理任務的，責令停產或關閉，對未按期淘汰的生產線，責令停產或關閉。對“十五小”和“新六小”企業,責令關停。對在飲用水源地、自然保護區違法建設的項目,責令停建和拆除。對不能正常運行并超標排污的污水處理廠，責令限期治理。
4、要把此次專項行動工作與國家環?？偩峙c監察部聯合開展的對企業違法排污損害群眾利益問題開展專項檢查工作相結合，全面查處一些大案要案。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的政府及部門負責人、有關人員，要依法依紀追究責任。
5、要建立和完善長效工作機制。各縣、區（開發區）要認真研究政府工作和干部任期綜合考核指標體系，切實落實環境保護目標責任制。制定專項行動考核辦法，納入政府考核目標。
6、建立與完善公眾監督機制，深入開展有獎舉報活動，提高公眾參與程度。各縣區在當地主要媒體上動員、宣傳并重點曝光一些重點違法案件的查處情況，公布環保舉報電話和有獎舉報辦法，提高群眾舉報、監督違法排污企業的積極性，促進專項行動的深入開展。
7、各相關部門要切實履行職責，協調聯動。各級環保專項領導小組要堅持聯席會議的例會制度，在環保專項行動期間的每個階段開一次工作例會，并形成會議紀要，由各部門遵照執行。要加強部門間的協調配合，建立定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為。發展改革部門要監督淘汰落后生產能力、工藝和產品；監察機關要依法依紀追究違反環保法律法規的政府及部門負責人、有關人員的行政責任；司法行政機關要加大環境保護法制宣傳的指導、協調、監督和檢查，對涉法糾紛提供法律服務；工商部門要依法注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照；安全監管部門要加強危險化學品監管。
8、加強信息動態管理和報送工作
各級環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，并報送環保專項行動進展情況。各縣、區每周要向市環保專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況，市環保專項行動領導小組編發工作簡報，上報省環保專項行動領導小組辦公室，并按期上報階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報。
四、環保專項行動的具體目標
重點監管企業穩定達標排放率提高到以上，環保“三同時”制度執行合格率達到以上，基層政府違反國家環保法律法規的錯誤做法基本得到糾正，群眾反復投訴的環境污染問題基本得到解決。
五、各階段工作安排
（一）制定方案階段（月日—月日）
各縣、區政府要根據本《方案》要求制定實施方案，召開專門會議進行動員和部署，并將有關情況在月日前報告市環保專項整治行動領導小組辦公室。
（二）自查自糾階段（月日—月日）
各縣、區政府對轄區內重點污染問題，對年以來重點工作落實情況進行深入檢查，對群眾舉報問題進行認真梳理，確定第一批掛牌督辦名單，各縣、區不少于個。各縣、區環保專項整治行動領導小組于月日前將檢查情況和掛牌督辦名單報市環保專項整治行動領導小組辦公室。
（三）全面整治階段（月日—月日）
各縣、區政府組織有關部門對清查出的重點環境問題進行集中整治，公開查處并曝光一批典型案件，數量不少于個。各級環保專項行動領導小組將典型環境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于月日前報送市環保專項整治行動領導小組辦公室。
市環保專項行動領導小組將組成督查組，公開查處一批突出環境違法問題。
（四）總結考核階段（月日—月日）
噪聲污染防治實施方案范文5
（一）領導重視，防治工作責任基本落實
一是明確了市農村環境治理監測站是農村面源污染治理的業務指導單位，同時，市政府與各縣區建立目標管理責任制，明確工作目標任務，靠實治理責任，強化監督管理，有力地促進了全市農村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發了《天水市循環農業發展規劃》、《天水市“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節能減排綜合實施方案》、《關于加強廢舊農膜回收利用推進農業面源污染治理工作的實施意見》等，使農村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金，通過財政途徑和項目整合，加大對面源污染治理工作的資金投入力度。
（二）加強宣傳，農民環保意識逐步提高
一是通過報刊、電視、廣播和網絡等媒體大力宣傳農村沼氣、測土配方施肥、廢舊農膜回收利用等知識。二是開展“節能減排農村行”活動，安排節能減排現場咨詢、節能減排成果展覽和送技術下鄉等活動，幫助農民樹立環保意識，使農民群眾認識農村面源污染的極端危害性。三是農技人員在下基層過程中，向廣大農民群眾面對面宣傳農村面源污染的定義、特點、來源和防治知識，較好地調動了農民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。
（三）推廣旱作農業技術，化肥農藥地膜污染有效減少
在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設上，全面推廣旱作農業技術。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農藥為主的節肥、節藥等節約型農業技術，提高資源利用率和產品質量，減輕化肥、農藥等農業投入品對農田的污染。二是積極開展廢舊農膜回收利用工作。設立廢舊農膜回收利用專項資金60萬元，重點扶持廢舊農膜回收加工企業和廢舊農膜回收利用專業合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術，提高農作物秸稈綜合利用。
（四）發展循環農業，資源利用率得到提升
一是大力示范推廣"畜-沼-菜"“果-沼-糧”循環農業模式。二是大力發展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧"等循環農業模式。三是突出特色產業，示范推廣"種-養-加"循環模式，在川道地區及淺山區，示范推廣"果樹種植-果品加工-果渣養殖-有機肥"和"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養殖-有機肥"、"公司+基地+農戶"等循環農業模式。四是在蔬菜、糧食主產區示范"養殖-種植"結合模式。
（五）實施清潔工程，農村生態環境逐步改善
近年來，天水市積極開展農村環境保護教育，倡導文明新風，轉變觀念、改變陋習，全面啟動了農村衛生綜合整治工作，完善“清潔隊伍、環境監管、基礎工程”三大體系，加強保潔員、清潔員、監督員三支隊伍建設，著重加強“垃圾、畜禽養殖、工業企業、噪聲污染”四項治理工作。
二、存在問題
（一）宣傳力度不夠，認識還不到位。
（二）污染量大面寬，防治難度大。
（三）基礎設施不健全，缺乏治理長效機制。
（四）資金缺口大，治理措施落實不到位。
三、對治理農村面源污染的幾點建議
（一）加大宣傳力度，提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫，通過多種新聞媒體，利用各種宣傳手段，采取靈活多樣和農民群眾喜聞樂見的方式方法，廣泛深入持久地宣傳環境保護法等法律法規和農村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識，使企業投資者和廣大農民群眾充分認識農村面源污染的嚴重危害性和治理的復雜性;同時，加強有針對性的培訓工作，全面普及農業先進實用技術，提高生產者的農業標準化意識和科學生產水平，進一步增強企業投資者和廣大農民群眾參與農村面源污染防治的積極性和主動性，大力營造全社會共同防治農村面源污染的濃厚輿論氛圍。
（二）加強農膜回收利用，推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》，把廢舊農膜回收利用工作納入政府目標管理責任書和年度考核內容，促進廢舊農膜回收利用。加大對廢舊農膜回收企業的扶持力度，除積極申報享受國家、省上制定的扶持優惠政策外，在企業用地、用電、稅收優惠、信貸等方面給予重點支持，調動企業廢舊農膜回收加工利用的積極性，最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農田化肥減量增效技術，建立健全測土配方施肥的長效工作機制，大力推廣農作物病蟲害綜合防治新技術，建立安全用藥制度，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和新藥械，提高農藥利用率，全面禁用國家明文規定的高毒高殘留農藥，實現減少用藥量、控制有害生物危害、控制農藥殘留、保護人畜安全、保護農作物及其產品安全、保護生態環境安全的“一減二控三?！蹦繕恕Ｒ逃龑V大農民群眾科學施肥，積極推廣使用有機肥，有效改善土壤理化性狀，培肥地力。
（三）大力發展循環農業，提高農業綜合效益。要結合農業和農村經濟結構調整，積極發展生態農業和有機農業，大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，加強管理，減少面源污染。要加快構建循環型農業生產體系，在農業領域大力推廣資源利用集約化、生產過程清潔化、產業鏈條循環化、廢物處理資源化等農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，大力推廣生態養殖，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源利用化;加強示范園區建設，大力發展戶用沼氣、聯戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目，擴大人禽糞便的處理區域，加快市場化生產步伐，促進企業良性循環，提高農業綜合效益。要引進培育一批技術領先、規模發展、產業融合的循環龍頭企業，重視秸桿牧業、農牧結合、食用菌業、有機肥業的培育發展，與農民建立聯動機制，發揮企業輻射帶動作用，進一步提高農業的綜合效益。
噪聲污染防治實施方案范文6
一、指導思想
深入落實科學發展觀，以生態文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環境質量明顯改善，為構建和諧生態奠定環境基礎。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎上削減25.7%，控制在10710噸以內；二氧化硫排放量總量在年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區環境空氣質量優良天數力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內；城區集中飲用水源地水質達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。
區域環境噪聲平均值控制在60分貝以內；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。
市區生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
（一）大氣環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確?？諝赓|量達到國家二級標準。
1．市環保局牽頭，各鄉鎮、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，6月底前完成轄區內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，按照《市大氣污染控制示范區專項治理工作方案》要求，對轄區內大氣監測點位周邊4平方公里區域繼續開展專項治理。
4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合3月底前完成轄區內所有水泥粉磨企業的綜合治理工作。
5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施，并與市環保局聯網。
6．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，開展石環公路兩側違法企業環境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7．市工促局牽頭，環保局配合，年推廣使用優質低硫煤25萬噸。
8．市政府辦牽頭，環保局、建設局、城管局、交通局、公用事業局、教育局、各鄉鎮具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9．市環保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業局配合繼續實施空氣質量預警調控應急方案。
10．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉鎮配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
11．市公安局牽頭，環保局配合，繼續開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環保部門發放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。
（二）水環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業監管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程，確保水環境質量進一步改善。
1．市環保局牽頭，建設局、有關鄉鎮配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口。
3.市環保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規定，6月底前在水源地保護區內劃定畜禽養殖禁養區，并進行嚴格環境監管。
4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內；對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業，責令停產治理。
5．市環保局牽頭，各鄉鎮配合，按照“園區向城鎮集中，企業向園區集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
6．市環保局負責，按照市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》，進一步規范企業廢水無組織排放行為。
7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8．市環保局負責，全面整治制漿造紙企業。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業，廢水排放執行《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544--）特別排放限值，達不到標準的一律停產治理。
（三）固體廢物污染防治
1．市環保局牽頭，交通局、工商局、安監局配合，進一步規范危險廢物管理工作，加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業的監管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環節的全過程的管理。
2．市衛生局負責，加大對醫療單位廢物處理、處置的監管力度。各醫院的醫療廢物按照國家規定進行無害化處理。
3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現建成區生活垃圾無害化處理率達100%。
4．市環保局牽頭，鎮配合，進一步規范峽石溝垃圾衛生填埋場運行管理，規范排污口并安裝COD自動監測儀，同時與市環保局聯網，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規定，及時處置廢舊、閑置放射源。
（四）噪聲污染防治
1．市環保局負責，加強對城區夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產生噪聲污染活動。
(五)生態環境建設
1．市環保局牽頭，建設局配合，按照生態市建設規劃要求，全面啟動生態市的建設，鎮、鎮、鄉、鎮、鄉年內完成小城鎮環境保護規劃編制工作。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環境綜合整治示范村建設。加強農村環境保護教育，扎實推進環境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3．市農業局牽頭，環保局配合，加強農村土地面源污染監管，開展測土配方施肥工作。
4．市環保局牽頭，各鄉鎮、有關部門配合，結合環保專項行動，加強對規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執法檢查，推進規模化畜禽養殖污染綜合治理。
5．市環保局牽頭，畜牧局、有關鄉鎮配合，積極推廣生態養豬經驗，建設3至5個生態養豬示范點。
6．市環保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業污染治理及設施運行情況的監督和管理，防止屠宰行業污染。
7．環保局牽頭，大河鎮負責落實，積極推進生態示范區、環境優美城鎮創建活動。村10月底前完成國家級生態村創建工作。
8．市環保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛生局配合，繼續抓好綠色創建工作，年內創建5家縣級“五綠”單位。
9．市林業局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10．市國土局負責，積極開展礦山生態環境保護和治理，新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產礦山達到50%。
11.市國土局、林業局牽頭，有關鄉鎮負責，加快對西部山區的生態恢復工作，國土局負責山體的生態恢復工作，林業局負責對山區的植樹和綠化工作，有關鄉鎮負責山區生態恢復工作的協調和具體落實。
（六）環境監管與能力建設
1．市環保局負責，建立健全環境突發事件應急預案和應急機構，提高環境應急監測和處置能力。
2．市環保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環評審批關；加強建設項目后期監督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環境安全。
3．市環保局牽頭，監察局、安監局、供電局、工商局、發改局、司法局、建設局配合，繼續開展環保專項行動，著力解決影響群眾正常生產生活，危害身體健康的環境熱點、難點問題。繼續開展重金屬和“兩高一資”等行業的專項檢查。
4．市環保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。
5．市環保局牽頭，局配合，加強環境處置力度，調解處理好重點案件、突發事件、跨區域污染案件等影響社會穩定的問題，案件接轉率100%，辦結率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
6、市環保局負責，繼續開展企業的清潔生產審核工作。
7．市環保局負責，相關部門配合，完成《市“十二五”環境保護規劃》編制工作。
四、保證措施
（一）加強組織領導。市環境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉鎮、各部門要將環保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發現問題及時解決，確保每一項環保重點工作深入推進。
（二）嚴格檢查考核。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮、各部門年度目標考核的重要內容。市環境保護領導小組辦公室會同市監察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監督和檢查，對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。
