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集體經濟管理辦法范文1
關鍵詞:工程；項目管理；提高；效益
0 前言
項目是施工企業經濟效益的源頭，也是施工企業賴以生存的基礎。近幾年來，項目管理在理論上不斷豐富和發展，實踐中不斷改進和完善，有效的推進施工管理體制的改革，促進了企業內部組織結構和經營方式的變革及生產力水平的提高，為企業建立社會主義現代企業制度奠定良好的基礎。當然，施工企業中的項目管理還存在著許多問題，實踐中我們體會到企業不加強管理是沒有出路的。因而，管理是企業發展的永恒主題，管理是提高企業經濟效益的根本措施。搞好項目管理，對于施工企業提高企業經濟效益和社會效益具有重要意義。
1 當前項目管理中存在的問題
（一）關于項目承包問題
前幾年，施工企業把“包死基數、確保上繳、超利分成”作為項目承包的主要內容。不可否認，它對個別項目的管理起到了較好的推動作用。但總的來看，這種項目承包方式弊大于利。如搶資源、拼設備、短期行為、項目管理部固化、利潤中心下移等，皆因項目承包造成的。
（二）關于項目合同管理問題
合同是用經濟手段管理項目的主要形式，也是明確甲乙雙方責權利關系的重要依據。只有強化合同管理，項目管理才能落到實處。但是，目前有的企業和項目對合同管理認識不足，特別是對內部合同管理很不重視。有的項目雖與企業法人簽訂了合同，但對合同內容不甚清楚；有的項目已開工，但合同還未簽訂；有的合同內容過于簡單，只有幾項經濟指標，沒有明確的約束條款；有的即使簽訂了合同，也不按合同辦事。
2 加強項目管理，提高企業經濟效益的措施
（一）強化項目管理，努力避免施工風險，追求經濟效應最大變化
1）解決項目承包問題，必須進一步明確企業是利潤中心，項目是成本中心的原則，強調項目管理的一次性特點，企業與項目不是單純經營承包關系，而是經濟責任監督與執行的關系，不存在與企業利潤成分和項目留利問題。根據這個思路，某公司改變了原來的項目承包方式，探索了項目目標責任成本管理考核辦法，逐步取消了企業與項目的承包關系。即每攬到一個項目后，機關職能部門組成項目目標責任成本測算小組，根據投標報價、各種自然條件以及當地各種材料的價格水平，由測算小組逐項測算，按高進平出、低進平出的原則，結合企業定額，預測盈虧平衡點，確定項目目標責任成本。而后，將目標成本縱橫分解，責任到人、定期考核，發現問題，及時糾偏。這樣，不但克服了項目承包帶來的弊端，也為項目之間在同一起跑線上競爭創造了條件。
2）針對項目合同管理問題，在項目管理中一定要強化合同管理，提高全員對合同管理的意識。首先，在項目開工前就要把合同簽訂好，合同內容盡量完善，明確項目成果性目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任，合同一經簽訂，就要按合同規定辦，凡是合同規定的內容就不要用行政手段干預，維護合同的嚴肅性。其次是合同監督。合同簽訂以后，要定期或不定期檢查監督合同實施情況，幫助項目完成合同規定的內容，防止“以包代管”。再次是嚴格合同兌現，建立年終兌現制度。當年竣工的工程及時兌現，跨年度工程年末盤點，按實際完成的工程量以及合同規定的安全、質量、效益情況進行兌現。第四是大中型施工企業要成立內部合同仲裁機構，負責合同條款的審查監督，督促甲乙雙方執行落實合同，出現合同糾紛協調處理。
（二）建立有效機制，多途徑降低施工成本
工程項目是企業的成本中心，經濟效益的源頭。項目成本管理水平的高低，直接決定著項目經濟效益的高低。如何使低價中標的項目保本盈利，是施工企業追求的共同目標。建立健全項目成本管理制度，是節資降耗，實現盈利的根本保障。
1）搞好預算，建立施工核算評估。一是工程開工前，要依據工程中標或工程預算和施工計劃，先組織工程計劃、預算、財務、材料設備等專業人員對人、機、材、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少做到心中有數，然后按照各作業層，將工程價款合理分割后在組織施工。二是在工程費用支出前，進行經濟運行的可行性研究。
2）嚴格控制直接成本和間接成本，建立競爭制約機制。為確保項目成本不超，實現盈利，必須全方位建立競爭約束機制。一是建立管理人員和勞務工競爭上崗制度。二是建立勞務動態管理制度。三是建立材料、設備招標采購制和材料管理制。四是建立管理費控制制度。
3）創新分配機制，實行新的定崗工資制度。
4）搞好成本核算，建立成本管理定期檢查制度。
5）堵死成本流失漏洞，建立決算制度。一是在施工過程中，按月盤足工程進度，定期做好預結算工作，使工程款及時回收。二是施工中要及時辦理變更簽證，及時做出補充預算報批，監督業主履行變更合同。三是完工一項清算一項。
（三）強化施工過程管理，嚴格控制竣工結算
竣工結算是以貨幣量和實物量全面反映竣工項目的實際造價和建設效果的總結性文件。長期以來，我國基本建設投資領域中存在著嚴重的“三超”現象，其中竣工決算超施工圖預算直接和施工階段有關，究其原因除了前期工程粗糙，設計深度不夠外，一個重要原因就是沒有搞好施工階段的造價管理。例如：在進行土石方工程施工時，由于設計的變更，施工單位不顧實際情況，隨意確定運輸路線，任意進行土石方的調配，造成工程造價大幅度的增加，特別是對于一些大型項目。三峽工程主體建筑物土石方量達10007.9萬方，填筑量達4149.2萬方，如果每方能節約0.1元，則不是一個小數目。
（四）實行項目風險經營
項目風險經營主要以項目制造成本為依據，核定上交指標，實行高額風險抵押，優化配置，增加風險收入的比重，來體現責、權、利的統一。主要采取兩種模式，一是總價包死的模式，一般適用于小型項目，盈利部分歸項目，虧損用項目交納的風險抵押金彌補。二是項目責任成本降低率的模式，一般適用于大中型項目，項目完工后，責任成本降低率要達到標底數，若超額完成降低率，效益分成；若達不到標底要求，用風險抵押金彌補。
3 結束語
綜上所述，項目管理的好壞直接影響企業的經濟效益和企業的生存與發展，項目管理是企業的最基礎的經濟循環過程，也是提高經濟運行質量的基礎，所以只有搞好企業的項目管理才能使企業不論是在經濟效益和生存發展上有所提高，才能站穩市場，達到企業發展的目的。
參考文獻
[1]秦建國.項目管理中幾個問題的探討.施工企業管理,2002
集體經濟管理辦法范文2
【關鍵詞】 精神病 伴發軀體疾病 護理
精神病患者由于精神疾病的特殊性,在臨床上伴發軀體疾病并非少見。伴發軀體疾病時,由于病人思維、行為處在幻覺、妄想之中及認知方面的原因,常不會自己表達。加之服用抗精神病藥,有明顯藥物副反應及鎮靜作用,各種感覺不敏感;另外由于患者缺乏自知力不能主動說明軀體不適, 很多精神病人因得不到及時的診治致使病情惡化。所以細心地護理觀察是早期發現軀體疾病,防止延誤治療的關鍵所在。本文對精神病患者伴發軀體疾病在臨床上的特點作一探討如下:
1 臨床資料
1.1 一般資料
對象系昆明市精神病院2008年2月至2008年6月間入院,符合中國精神障礙分類診斷標準第三版(CCMD--3)診斷標準。本組共85例。其中男50例,女35例;年齡18～65歲,平均(33.4-14.2歲),病程1天至20年,平均(6.3±2.4年)。文化程度:初中(含初中)以下40例,高中及中專30例,大專及大專以上15例。
精神疾病診斷:精神分裂癥32例,情感12例,癔癥性精神障礙2例,神經癥21例,癲癇5例,腦器質性精神障礙13例。
1.2 軀體疾病類型及確診依據
1.2.1按系統分類:心血管系統21例(24.78% ),神經系統8例(9.41% ),內分泌系統11例(12.94% ) ,消化系統17例(20.00% ),呼吸系統13例(15.29% ),泌尿系統3例(3.52% ),其它12例(14.11% )。
1.2.2依據:通過體格檢查,實驗室化驗、B超、X線攝片、CT及手術證實確診。
2 觀察結果
2.1經過統計心血管疾病、外傷、乙型肝炎、闌尾炎的發生率明顯增高(見表1)。涉及6個系統22個疾病,與軀體疾病發生率表
2.2性別與伴發其他疾病發生的關系 85例患者中男50例,女35例。女性患者出現軀體疾病狀況顯著高于男性。兩組發生率見表2。
2.3病程與伴發軀體疾病發生的關系 按病程分為1天―1年、1-10年、10―20年三組,其中1～10年組軀體疾病發生率最高,明顯高于其他兩組,經卡方檢查差別有統計學意義。見表3。
2.4 治療及效果
全部病例均經護理觀察,癥狀分析,建議查體后暫?？咕癫∷?、請各科專家會診,重癥病人及時轉院治療,均在短期內得以控制癥狀。無一例死亡。
3 護理觀察
3.1 護理觀察中聯想思維運用
85例患者中有3例夜間不能入眠,輾轉不安,經追詢有“心口痛”,但無確切的疼痛部位及惡心、嘔吐等典型癥狀,無大便秘結及稀便,體溫逐漸增高,不愿進食,不時出汗;急查白細胞計數22×109/L,嗜中性粒細胞0.88,建議轉外科,手術證實為急性闌尾炎。5例患者走動或坐時身體呈屈曲狀,面部時有痛苦表情,問其哪里難受,病人時答“痛”或不語,讓其躺在床上觸摸腹部時,壓痛、反跳痛雖不明顯但有拒絕觸摸的動作,并發現有黃疸,進食時只食少量饅頭、稀飯等,經觀察分析患者癥狀不典型的原因可能與服用抗精神病藥具有鎮靜、止吐作用有關。經B超檢查顯示:胰腺腫大,腹部X線平片見小腸積氣,確診為胰腺炎。
3.2認真分析患者精神癥狀
重癥精神病患者在治療期無自知力或有小部分自知力[1],當其敘述軀體不適與精神癥狀相關時,應細心觀察,認真查體。如有3例患者訴說“有人在飯里放毒所以腹痛”、“其它臟器也爛了”;3例患者反映“病房進電波破壞了消化器官因而不能進食”、“腹痛不止”;2例患者情緒高漲,但在患者滔滔不絕、指手劃腳的演說時,時而手捧腹部或有痛苦面容。建議查體后,依次確診為慢性闌尾炎3例,膽石癥3例,膽囊炎2例。
3.3認真觀察生命體征
生命體征是一種感知客觀。如在觀察中發現4例患者不愿下床參加集體活動,時而有惡心欲吐樣,問其不適,不語而臥床, 測其體溫37.6℃,中午、下午不想進食,日無大便記錄,且無感冒癥狀。護士首先想到抗精神病藥有較強的抗膽堿能作用, 可使胃腸道及內臟平滑肌松弛,腸蠕動減慢,處
于無張力狀態,腹部聽診,腸鳴音消失,該患者是否罹患“麻痹性腸梗阻,”建議X線檢查,腹部平片證實大、小腸中度擴張,胃部有充氣擴大并有積液,全腹部透亮度增強。立即給予禁食、胃腸減壓、控制感染、肌注新斯的明拮抗劑,4日后癥狀緩解。
4 小結
住院精神病患者由于服用精神病藥、年齡、病程等各種因素的影響,從而導致了不同程度的軀體并發癥的產生,在150例精神病患者中有85例伴有軀體并發癥,其發生率為48. 75%?；颊唠S著病程和年齡的增加其軀體各方面的功能可能會逐漸下降,何況患者處于相對封閉的管理狀態中,活動范圍狹窄,很難得到各種康復鍛煉,因活動量減少,其罹患軀體疾病的可能性會大大增加。其次,病程越長其服藥時間也越長,因各種精神藥物其本身對肝臟、心臟、神經系統、血液系統、內分泌系統等都有不同程度的損害,精神病患者存在自我、意向、環境、人際關系等認知缺陷,與護士溝通非常困難,為此,主動地護理、思考和處理,可防止護理行為的主觀性、片面性,及時發現病情變化,在觀察中護士要具備熟練的主體認知技能和分析能力。對于住院精神疾病患者,不僅要注意消除其精神癥狀,還要關注其生活質量,這就包括其軀體疾病的發生,一旦發現患者存在軀體疾病,要給予積極的治療。精神病患者大多存在自知力障礙,對健康知識了解甚少,不能及時反映自己的病情,這就需要醫護人員多觀察病情變化,定期普查,多督促患者室外活動以及開展多種康復訓練,加強健康教育,提高患者自我保健能力,同時合理膳食。對出現軀體疾病者不僅要加強與內科的協作,還要加強與外科等相關學科協作,做到早期正確診斷、早期治療,以全面提高精神病患者的生活質量。
參考文獻
[1] 陳淑清,王述懿,劉靜芳.精神護理學.吉林:科技出版社,1994.
[2] 張良棟.中醫素質分型──正常人和精神分裂癥患者的對照研究.上海精神醫學,1996,新8(增刊):26
集體經濟管理辦法范文3
關鍵詞 棕地開發；環境管理；工作程序；污染場地；老工業基地
文／鄧博 洪焰 胡俊
隨著我國經濟發展與產業結構的調整，出現了大量的待開發棕地，而棕地開發往往存在環境風險，部分棕地需要進行環境修復，因此政府應強化棕地開發利用環境管理，通過環境保護相關法律法規與土地開發流程，建立有效的管理體系，減少棕地開發后不良環境對人體與生態的危害。棕地開發應從企業搬遷時啟動，避免造成二次污染，并且對棕地進行環境現狀調查，發現存在嚴重污染的地塊應及時進行修復，以達到居住與商住的用地條件。環境主管部門應該發揮各自的技術特點，全程對棕地開發過程進行跟蹤管理。
結合我國實際，棕地定義：為市區內工業用地或者存在污染風險的商業用地（如加油站）搬遷后遺留下來的土地。本文以武漢市老工業基地的轉型發展為依托，結合土地資源管理、土地市場管理及環境管理多個方面，對我國的棕地開發再利用管理體系建立的一般程序進行研究與探索。棕地再利用開發環境管理體系
建立與執行棕地開發再利用管理體系是一項極具挑戰性的工作，其目的是清除城市中污染因素，使棕地具有造血功能，恢復土地的經濟價值，體現土地節約與集約利用的原則，對政府管理水平、專業知識等因素具有較高要求。若管理體系不健全、技術水平落后、把關不嚴，將嚴重影響百姓身心健康和環境安全，為政府、企業、人民帶來重大經濟損失。
棕地再利用開發環境管理體系包括：企業搬遷前管理、企業搬遷過程管理、場地環境調查管理、場地污染修復管理以及棕地再利用開發管理。企業搬遷前管理是指在工廠停產前，環保主管部門建立搬遷企業檔案，收集詳細的企業生產歷史資料，并根據所收集的資料為下一步搬遷過程做好監管準備；企業搬遷過程管理主要針對企業停產后遺留的固體廢物，尤其是危險廢棄物處置的監管，以避免污染物轉移造成的二次污染及危險廢棄物引起的環境安全事故；場地環境調查管理主要任務是審核環境調查單位的資質及調查單位的調查方案設計是否合理，并結合場地環境調查的各個階段展開現場取樣、檢測數據管理；場地污染修復管理則根據場地調查結果，確定是否要修復，審核環境修復單位資質或能力，組織修復方案的可行性評審，在工程實施過程中進行環境監督性檢測，控制棕地在修復過程中對周邊環境的影響，最終監督驗收單位對修復工程的驗收工作；棕地再利用開發管理指在棕地開發項目實施前，配合環境影響評價單位進行污染場地環境修復工作回顧，并提供環評所需的相關環境修復工作驗收結果。
棕地再利用開發工作的一般程序
基本情況調查階段
該階段停產后即可進行，包括搜集生產企業的生產歷史、生產工藝、生產產品及主要使用的化學原料等生產資料信息，并利用數碼設備對企業搬遷過程進行記錄，形成圖像、圖片資料，建立巡查檔案。
固體廢物處置工作階段
環保主管部門根據國家固體廢物處置相關法律規定及技術規范，要求搬遷企業完成場地拆除前原址固體廢物處置工作，并將處置結果報送環保局備案。按環保部門要求，企業對危險廢物進行清理及集中堆放，并協調有危險廢物處置資質企業進行處置。環保局進行現場監督指導，避免了土地二次污染及消除了發生環境安全事故的隱患。
場地環境調查階段
一般在企業拆遷完畢后，調查單位開始場地環境調查。此階段環保部門對調查單位資質進行審核，選擇具有環評資質與國家認可的計量認證資質的單位，并要求調查單位編制調查方案，在調查取樣工作前期，組織專家對調查方案進行評審。在調查取樣時，環保局監測部門對取樣、測試、數據分析進行監督。要求調查根據企業生產背景資料對場地進行環境調查，包括水文地質調查、土壤環境、地下水環境等，分為初步調查、詳細調查。
初步調查時，按照國家技術規范設置具有代表性的取樣點位，進行取樣，監測涉嫌污染物質，發現場地被污染，立即啟動詳細調查工作，場地未受污染，則可以直接進入土地開發階段。
詳細調查時監督調查單位結合企業生產背景、初步調查數據，進行場地取樣點位加密設置，對污染物質重點監測，確定污染強度、污染范圍，分析對人體及環境的危害程度，根據污染物質的危害級別制定修復目標。環保部門組織專家對詳查方案進行專家評審，經專家評審后報市環保局備案。
詳查報告編制階段
完成樣品分析以及相關地塊詳查報告的編制。環保部門組織專家對詳查報告進行論證后報市環保局備案。污染嚴重的，按照有關規定開展場地污染風險評估。
編制污染土壤修復方案階段
根據調查和風險評估確定的污染范圍、污染物種類、污染程度、驗收標準及用地規劃等確定污染土壤修復方案。并編制修復工程可研性報告，進行修復工程的環境影響評價，環保部門組織專家評審，并進行備案，將處理意見進行通報。
實施污染土地修復階段
施工中要嚴格按照修復方案的時間和技術要求組織施工。污染場地使用權所有人委托具有資質的監理機構對修復工程實施情況進行全程環境監理，監理單位應選擇具有第三方檢測資質、環評資質機構和具有項目工程監理資質的單位。一般環境工程監理分為工程監理和環境技術監理兩部門，由環境技術監理主導工作。監理機構在治理和修復工程完工后，要提交環境、工程監理報告，環保部門全程監管。
武漢市老工業基地企業搬遷遺留場地環境管理
武漢是我國傳統的老工業基地之一，作為工業發展的重點區域，歷史上有大型工業企業上百家，為共和國的工業發展奠定了堅實的基礎。隨著城市的發展與變遷，工業區面臨產業結構調整、經濟發展模式轉型的挑戰，因此工業區內眾多不符合產業結構要求的企業需要轉產、搬遷等，遺留的土地將作為開發用地。
企業搬遷遺留場地環境管理工作程序
武漢市某大型制藥企業占地297畝，廠房占地面積130000平方米。其生產歷史悠久，于1949年秋進駐武漢。1956至今產品有腎上腺素、副腎素、安絡血、胃復康、二巰基丙醇、甲硝唑、氯霉素、安乃近等，產品涵蓋原料藥、原料及中間體、醫藥制劑、生物制藥、食品添加劑等多類別、多品種。
根據國家有關技術規范、環境保護部相關文件要求，環保局環境監察部門在該企業搬遷前期介入，并根據搬遷實際情況與出現的問題，下達針對性較強的工作聯系函，要求企業提供生產歷史資料、產品清單、生產原材料清單、建筑圖紙及地下供水供電管網資料，并嚴格監管企業固體廢物（含危險廢物）、廢水、廢氣的處置情況；在拆遷過程中也進行全程監督檢查，預防環境突發事件的發生，直至拆遷結束。目前，企業搬遷完畢，項目已經進入場地環境調查詳查報告編制階段。場地環境調查開始時，環保局政策法規科對調查單位的資質進行審核，并組織專家評審調查方案；在實施調查方案時，環保局監測站派專業人員監督取樣過程，并進行抽樣檢測，確保數據準確，防止調查單位數據造假；至調查結束，環保局政策法規科組織專家對調查報告及風險評估結論進行評審。如場地環境存在污染，則啟動土壤及地下水修復程序，環保局政策法規科組織專家對修復技術方案進行論證，將實施方案的環境影響評價報環評主管科室審核、備案。污染場地修復工程實施時，環保局監測站應對修復過程進行監督，包括場地周邊土壤及地下水環境監測、施工場地的水氣聲的監測、污染場地內的防塵措施等內容，如發現存在污染轉移，由環境監察部門進行處理。污染場地修復完畢，業主委托具有第三方檢測資質單位進行驗收，環保部門組織專家對驗收方案及結果進行驗收；污染場地通過驗收方可進入土地市場流轉，在建設項目報批環評文件時，環保部門應明確環評單位對場地原用途、修復過程、結果進行回顧。
企業搬遷遺留場地環境管理經驗與啟示
通過此案例，我們不僅可以清楚棕色地塊的開發再利用程序，還可以根據開發流程，清晰地了解地方環保部門關于棕色地塊開發再利用的職能與工作流程。通過對案例的分析，可以看到以下幾點值得推廣的經驗：第一，在整個管理過程中，環保部門設置了場地環境調查單位準入標準，規范了場地環境調查市場，并且對取樣、檢測全程監管，通過抽樣檢查保證了調查檢測數據的真實性；第二，地方環保部門聘請專家，建設專家庫，實施專家評審制度，為各項方案的實施提供了保障，為政府的下一步工作計劃提供了技術支撐；第三，地方環保部門在企業搬遷前進入企業，收集資料，并對固廢的處置情況進行了監管，有效避免了因企業拆遷造成的污染；第四，企業拆遷與環境調查協同進行，互不干擾，確保了調查工作的進度，也保證了調查結果的準確。
以上幾點對于傳統的環保管理工作是一種創新，同時也是理解與結合國家相應的文件要求，由地方環保部門歸納而成，在現實工作中是極其可行的，是值得推廣的工作經驗。由于我國現有相關法律規范不完善，全國范圍內無統一管理標準，因此在本項目中一些管理構架有待優化，一些技術問題值得研究，如拆遷前進場調查取樣與拆遷后進場調查取樣的優劣比較、場地的取樣點位布設、樣點的取樣頻度如何確定等問題。
結論與展望
武漢市老工業區地方環保部門積極探索新型環境管理模式，為武漢的棕色地塊開發再利用提供技術服務、提速老工業區經濟轉型和產業升級做出了一定的貢獻，規范了棕地開發流程與污染場地環境調查與修復市場。
我國政府針對污染場地土壤及地下水環境污染防治工作連續出臺相關文件，為老工業區棕色地塊的開發再利用的環境監管提供了政策依據，表明政府對此項工作的重視。但在法制建設方面，國家應該出臺適合房地產開發的土壤環境質量標準或是根據各個省份土壤類型按區域編制房地產開發的土壤環境質量標準，為棕色地塊的開發再利用環境管理提供技術與政策保障。
主要
參考文獻
[1]段菁春，柴發合，譚吉華，等．鋼鐵行業氮氧化物控制技術及對策[J]．環境污染與防治，2013，35(3)：100-104.
集體經濟管理辦法范文4
關鍵詞：農村集體經濟管理；對策；問題
中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.021
“三農”問題始終是黨和國家關注的重點問題，在農村經濟管理上主要體現為對農村資金、資產、資源“三資”的管理?！叭Y”問題與廣大農民的切身利益密切相關，在實施管理過程中，農村經濟管理暴露出了諸多的問題，主要包括“三資”登記臺賬管理不完善，財務管理不規范，資產收益管理不規范，集體資產及資源對外出售、租賃和發包不規范，村務公開、財務公開不規范，個別村會計人員素質低、業務不精等。本文通過對這些問題的分析，提出相關的解決辦法，以提高農村經濟管理的水平，促進農村經濟的發展。
1農村集體經濟管理存在的問題
我國農村集體經濟管理在其發展的過程當中，取得了一定的成績，各項工作也在不斷完善和發展，但是客觀的來講，我國農村集體經濟管理工作還是存在一些亟待解決的問題，這些問題如果不能及時得到解決就會影響到我國農村集體經濟發展的大局。筆者總結這些問題主要有：一是“三資”登記臺賬管理欠完善；二是財務管理和資產收益管理不規范；三是集體資產、資源對外出售、租賃和發包不規范；四是村務公開、財務公開不夠規范；五是個別村會計人員素質低，業務不精。
1.1 “三資”登記臺賬管理欠完善
從目前來看，與農村經濟發展密切相關的資金、資產、資源的登記臺賬管理欠完善。由于農村環境條件的限制，在農村資金、資產、資源的統計方面存在很大的難度，故記錄不完善的現象普遍存在，這就導致農戶對本地經濟資源沒有系統的了解，不利于農村經濟的發展。
1.2財務管理和資產收益管理不規范
農村財務管理不規范主要表現在財務信息的不透明，往往不經過集體的討論就加以使用，致使多數農戶不了解資金的去向。此外，財政收支的有關憑證也不完善，報賬人員信息收集不完整，農村財務管理制度尚未得到貫徹執行。
對于農村資產的收益沒有系統的管理辦法，各地村干部缺乏統一的、有計劃的資產收益管理意識，往往只顧眼前利益，缺少長遠打算。
1.3集體資產及資源對外出售、租賃和發包不規范
各地農村的集體資產及資源都是巨大的財富，但是在實際出售、租賃和發包過a程中往往缺乏規范的管理，致使三資利益沒有真正落實到農戶身上。
1.4村務公開、財務公開不夠規范
村干部與農戶之間始終存在芥蒂，各農戶常常無法獲取村務情況與農村政務情況。各村干部對村務公開、財務公開尚不規范。1.5個別村會計人員素質低，業務不精
農村會計人員一般是兼職，即使有專業的會計人員，其工作素養也不夠高。會計人員對待農村會計事務缺乏一定的責任心，對財務相關事宜把關不嚴格，甚至借用會計職務之便謀取私利。
2農村經濟管理對策分析
農村經濟管理部門要積極想辦法解決當前我國農村集體經濟發展存在的問題，尋找問題根源，對癥下藥，保證我國農村集體經濟健康發展。筆者總結進一步做好農村集體經濟管理工作要做好以下幾個方面的工作：一是健全制度，加強“三資”管理；二是提高對農村經濟管理工作的重視度；三是組織培訓以提高農村居民的綜合素質，加強農村經濟管理隊伍的建設；四是健全相應的法律法規。
2.1健全制度，加強“三資”管理
農村集體資金、資產與資源是農村經濟發展的重要組成部分，也與農戶的切身利益密切相關。建立健全相關管理制度既有利于農村經濟的發展，同時保障了農戶的根本利益。一是建立完善的村務公開制度。拉近村干部與農戶之間的距離，讓農戶了解到村干部的工作動向，滿足農戶的基本權利；二是建立民主監督制度與審計制度。通過民主監督和財政監督，使三資得到有效利用；三是建立完善的村鎮招標制度，防止村干部獨攬“三資”使用權利。
2.2提高對農村經濟管理工作的重視度
農村經濟管理工作的重要性日益彰顯，它關乎著廣大農民最根本的利益。對此，要全面提高對農村經濟管理的認識，加強對農村土地承包管理政策及土地承包經營權的流動問題的認識。另外，各部門在提高對此項工作認識的基礎上還要給予一定的設備、經費的支持，使農村經濟管理的職能得到充分的發展與發揮。
2.3通過培訓提高農民文化素質，加強農村經濟管理隊伍建設
可以舉辦各種形式的培訓，以全面提高農村勞動力的勞動技能和科學素質。同時在確保建立健全農村經濟管理體制的前提下，在各鄉（鎮）配備專門的農村經濟管理人員，并鼓勵相關人員進行必要的培訓，提高農村經濟管理從業人員的綜合素質。另外，應建立一套完整的工作體系，對在崗人員進行合理編制與調配，確保農村經濟管理隊伍的穩定性，從而加速農村經濟的發展。
2.4健全相應的法律法規
農村經濟管理工作的順利進行必須以成熟的法律法規作為堅強的后盾，所以各級、各單位可以根據自身的具體情況建立符合自身發展的管理制度，包括農村經濟經營管理執法崗位制度、執法責任制度等，建立健全相關的農村承包合同制度，成立合作社，利用相應的法律法規解決農民之間的矛盾糾紛，并協助農民維權。
參考文獻
[1] 屠依群.農村經濟管理存在的問題及對策探析[J].經營管理者，2013，（08）.
[2] 劉新寶.加強農村經濟管理工作的措施分析[J].農民致富之友，2013，（10）.
集體經濟管理辦法范文5
北京市勞動局、北京市財政局、北京市稅務局聯合的《北京市城鎮臨時工養老保險暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》已于1989年1月1日起執行，為了更好地貫徹《暫行辦法》，對執行過程中的幾個具體問題提出以下處理意見，現發給你們，請遵照執行。
一、臨時工工作不滿一個月，其養老基金如何繳納？
臨時工工作滿16天不滿一個月的，個人及用工單位可按《暫行辦法》的規定，按工作期間的實際收入繳納養老基金，繳費時間按一個月計算。臨時工工作時間不滿16天的，個人及用工單位不繳納養老基金，也不計算繳費年限。
二、用工單位繳納的養老基金及代扣的臨時工個人養老基金，可否在用臨時工終結時一次繳付？
用工單位使用臨時工的時間滿16天不滿一個月的，可按上述辦法繳付。使用臨時工的時間超過一個月的必須按月，按照京勞籌發字〔1988〕551號規定的時間繳付養老基金。
三、臨時工未達到退休年齡即喪失勞動能力，可否參照勞動保險條例中的有關規定提前享受養老保險待遇？
不能。臨時工未達到退休年齡即喪失勞動能力，經街道勞動部門指定醫院開據證明以后，可將臨時工個人繳納養老基金的全部，退還給臨時工個人，同時收回其養老保險手冊。
四、臨時工未達到退休年齡死亡時，其本人所交納的養老基金全部，退還給臨時工遺屬，并收回其養老保險手冊。
五、臨時工按規定享受一次性養老補助費的，在領取養老補助費的同時，必須交回養老保險手冊。
六、臨時工在享受養老保險期間死亡時，遺屬在領取喪葬費時，必須交回養老保險手冊。
集體經濟管理辦法范文6
（一）昆明市官渡區季官社區的基本情況
昆明官渡社區的季官社區就著落于滇池北部，距離昆明市只有10公里，是官渡街道辦事處，管轄著3個村民小組?，F在有農戶733戶，農村人口為2033人，勞動力1240人，但是人多田少，平均下來一個人只有4分地，據統計，2008年當地總收入為9710萬元，2009年總收入為10486萬元，平均下來，人均不足2000元，由于自然條件的原因，村中建筑沒有整體規劃，布局凌亂，交通條件差，衛生條件也差，村里的各項設施明顯落后，沒有活動場所也沒有文化和醫療設施，一部分的人員經濟跟不上，陷入困頓，整個村子矛盾日益突出，從而可以看出，發展集體經濟也就是改變社區人民生活的關鍵。
（二）季官社區發展集體經濟的具體做法
1.保留集體資產助力集體經濟發展。居委會領導經過再三考慮，并沒有及時的把村里的土地征用款分發給廣大村民，而是集中起來作為集體資產保留下來，從而增加集體和個人的收入，居委會領導率先在轄區推行股份量化、風險共擔、利益共享的資本運作模式，建立了合作社，通過配股和購股的方式兌給廣大村民，在社區中建立了7萬多平的商業寫字樓，購物廣場，餐飲，休閑等多功能的商業社區—官南城，這樣下來，每年為集體利益增加了3000余萬的收入，平均下來，每個村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區集體經濟快速發展。2.注冊成立公司發展壯大集體經濟。在社區領導的帶領下，先后成立了“云南官南城房地產開發有限公司”、“云南官南城企業管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”，公司抓住了發展古鎮旅游的商機，積極的去招商引資，很多有實力的大商家紛紛來到這里發展，各個公司加強自己的業務。既相對又獨立，又共同服務于季官社區的集體經濟發展。3.創新社區管理方式促進集體經濟發展。目前，季官社區的村民慢慢富起來了，生活有了很大的改善。為防止由富返貧現象的發生，社區領導班子及時的開會討論，必須要了解民生，勤訪民意，定期做暗訪，深入群眾，經過反復的開會討論，最終決定要以完善管理制度入手，社區提出了“尊重勞動，勞動光榮”的理念，為此，社區舉辦了各種就業培訓班，鼓勵村民就業，每人都能獲得3次就業培訓、推薦工作的機會。對于有勞力但不就業的村民，社區也制定了管理辦法，每年將會受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經過這些措施，使得季官社區少有游手好閑的居民，人們生活都是蒸蒸日上，積極向上的精神面貌，這樣的面貌又時刻的影響到下一代人。
二、發展集體經濟建設美麗鄉村的思考
