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民營企業調研方案范文1
《方案》主要內容如下：
一、目標任務
“萬企幫萬村”精準扶貧行動（以下簡稱“萬企幫萬村行動”），以民營企業為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭用三到五年時間，動員全國一萬家以上民營企業參與，幫助一萬個以上貧困村加快脫貧進程，為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。
二、總體要求
1、“萬企幫萬村行動”堅持政府引導、農民主體、部門聯動、民企幫扶、社會參與，努力實現政府扶貧、社會扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機結合。
2、“萬企幫萬村行動”堅持精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核，將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚集。
3、“萬企幫萬村行動”堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念，組織民營企業自覺自愿、量力而行，以開發式扶貧為重點，幫助貧困村建立扶貧長效機制，努力實現村企互惠雙贏。
4、“萬企幫萬村行動”堅持“做貢獻”與“受教育”相統一，引導民營企業家積極參與理想信念教育實踐活動，在先富幫后富實踐中不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。
三、幫扶途徑
各級工商聯、扶貧辦和光彩會要在總結提升以往組織民營企業參與農村扶貧開發相關工作基礎上，指導民營企業因地制宜選擇具體幫扶途徑，包括：
1、產業扶貧――引導民營企業通過投資興辦企業，開發結對村的資源，提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展；
2、商貿扶貧――發揮民營企業的市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動農戶增收；
3、就業扶貧――引導民營企業采取多種形式，通過本企業或下游企業為結對村提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力；
4、捐贈扶貧――引導民營企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德，弘揚社會主義核心價值觀，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，改善結對村群眾的生產生活條件；
5、智力扶貧――引導民營企業借助人才優勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量；
6、其它扶貧――引導民營企業積極創新扶貧模式和途徑，如：指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業，激活貧困地區內生動力；牽頭組建或參與管理農村專業合作社，提高貧困群眾的生產組織化水平；在結對村設立產業幫扶基金，按照低息運行、滾動發展原則，以金融手段幫助農戶發展生產；借鑒定點扶貧工作經驗，從企業中選派人員駐村幫扶，帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富；發揮企業家個人影響力，為結對村引入更多扶貧資源；利用互聯網技術，開展電商扶貧；組織企業員工開展志愿者服務等。
四、工作分工
各級工商聯、光彩會牽頭，扶貧辦配合：積極爭取黨委政府促進結對幫扶企業的健康發展，優先享受當地支持民營企業發展的政策措施；當企業遇到經營困難無法完成幫扶目標時，要協調新的企業接力幫扶；要教育企業在結對幫扶過程中守法誠信，充分尊重和保護農民利益；要充分發揮行業商會、異地商會在“萬企幫萬村行動”中的特色優勢和積極作用。
各級扶貧辦牽頭，工商聯、光彩會配合：本級專項扶貧資金、行業扶貧項目，優先向結對村傾斜；本級統籌支配的扶貧貼息貸款，要優先支持參與結對幫扶的民營企業；要協調政府有關部門，確保企業在結對村的各類投資和捐贈，依法享受優惠財稅政策；企業在幫扶過程中遇到障礙和問題時，要積極協調予以解決；要跟蹤幫扶進度，做好統計工作，每年匯總民營企業在結對村的投入情況、規劃落實情況和主要成效。
五、實施進度
1、簽約啟動。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會聯合發文指導，各級工商聯、扶貧辦和光彩會廣泛動員，組織企業與建檔立卡貧困村簽約建立結對幫扶關系，并將結對名單上報全國工商聯扶貧與社會服務部。2015年10月17日（扶貧日），全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同組織啟動儀式，同時開展系列宣傳活動。
2、制定規劃。各級扶貧辦、工商聯和光彩會共同指導、協助簽約企業針對結對村的實際，制定具體幫扶規劃，明確政府工作任務、企業幫扶措施以及落實時間表。各省級扶貧辦負責匯總本省份結對村的幫扶規劃，上報國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司。
3、示范指導。各省級工商聯、光彩會牽頭，扶貧辦配合，在以往工作基礎上，從當地簽約結對村中選擇5個典型村，于2016年6月30日前，上報全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將從中選擇部分示范村，將民營企業在這些村的好做法好經驗，通過交流會、現場會、專題宣傳等形式向全國推廣，供其他簽約企業學習借鑒。
4、調研推動。各級工商聯、扶貧辦和光彩會橫向聯合、上下聯動，大力開展調查研究，發現問題、總結經驗、尋找典型。各級工商聯要加大調研成果轉化力度，通過參政議政渠道，不斷完善鼓勵支持民營企業參與精準扶貧的政策建議。同時，在調研中發現企業遇到的具體困難和障礙，三方要共同努力，積極主動幫助企業協調解決。
5、驗收總結。“萬企幫萬村行動”期間，各級工商聯、扶貧辦和光彩會每年要對照簽約雙方的幫扶規劃，檢查各幫扶主體的措施落實情況，總結企業的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果，統計經地方確認實現脫貧的村、戶，逐級匯總上報到全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將把“萬企幫萬村行動”實施情況及取得的成績向有關方面做專題匯報，對做出突出成績的企業和個人進行廣泛宣傳。“萬企幫萬村行動”中表現突出的民營企業將優先推薦參加全國社會扶貧評選表彰等活動。
民營企業調研方案范文2
關鍵詞：民營企業；戰略性新興產業；市場準入
中圖分類號：F121.23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0224-03
引言
戰略性新興產業作為“十二五”規劃的重點內容，被寄予實現經濟新一輪增長的厚望，毋庸置疑，在以創新驅動為主要特征的戰略性新興產業發展過程中，民營企業將發揮重要作用。但是，人才、技術及融資渠道等體系不健全阻礙了民營企業進入戰略性新興產業的步伐，基于此，國家發改委出臺了《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》（發改高技[2011]1592號），指出要清理和規范現有的民營企業進入戰略性新興產業領域的準入條件，然而，上述《意見》屬于綱領性的指導文件，在具體的操作層面上，各地區尚未出臺細化的操作方案，因此，如何加快民營企業進入戰略性新興產業領域，是各個地區當前階段重要而緊迫的問題。根據陜西省統計局的數字顯示，陜西省非公有制經濟增加值發展迅速，2012年第一季度，陜西省非公有制經濟增加值占GDP比重已達50.9%，一批自主產業、節能環保和高科技企業應運而生，為非公經濟發展注入了新的活力。那么如何把握好當前的發展機遇，充分發揮民營企業在戰略性新興產業發展中的重要作用是陜西省面臨的重要課題?；谠摤F狀，本文重點研究陜西省民營企業進入戰略性新興產業的市場準入路徑設計，這可為監管層制定下一步的政策提供參考。
目前國內外的研究包括：第一，新興產業的理論基礎，包括特色經濟與新產業區理論，產業政策理論，產業組織理論等 [2]。第二，討論培育戰略性新興產業對促進中國經濟結構調整與發展方式轉變的重要意義。第三，論述戰略性新興產業發展過程中面臨的突出問題，如進入壁壘等。第四，國外發展戰略性新興產業的經驗借鑒，如完善產業技術創新的社會驅動機制，強化企業的結構升級和自主創新能力等[5]。第五，對如何發展戰略性新興產業所提出的建議，如設立扶植資金，建立穩定的財政投入增長機制，稅收支持政策，創新型人才培養等[6～8]。但上述研究側重于戰略層面的、寬泛的闡述性建議，缺乏調研證據和具體的方案設計，特別是針對民營企業應如何進入戰略性新興產業領域尚未給出具體的操作方案。正如Forbes and Kirsch（2010）所認為的那樣，該領域研究受限的原因在于理論框架和區域性的實地研究匱乏。
一、市場準入設計原則
在《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號）中指出，發展戰略性新興產業是關乎環保資源及可持續發展的戰略選擇。因此，在對市場準入原則設計時，應遵循產業的發展對資源與環境產生影響的程度來劃分，本研究將新能源、節能環保、新能源汽車歸為與資源和環境直接相關類；將新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物技術歸為與資源和環境間接相關類。
（一）資源與環境直接相關類產業市場準入路徑設計原則
第一，準入遵循高技術性要求，低經濟性要求。對符合技術要求，并提出詳細生產計劃的民營企業不設前置審批限制。第二，事前研發支持和事后技術購買并舉。對于技術優勢明顯的民營企業，政府可在事前提供研發資金支持。對于未獲事前資金扶持，通過自主創新，開發出高技術水平產品并獲推廣應用的民營企業，政府進行事后技術購買。第三，推動節能環保項目的示范建設。重點支持優秀的民營企業申報國家示范工程項目，爭取中央資金支持。第四，不對節能服務機構的注冊設限。對于符合國家法律、法規和國務院規定的審批條件的民營企業，陜西省政府不在節能服務機構的注冊方面設置限制，落實《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》（[2010]25號）。第五，公共資源準入標準。除了國家政策法規規定的屬于國家指定機構開發的公共資源外，不對民營企業在公共資源的使用方面設置限制。第六，推進風電上網準入機制建設。加強分類指導，對于規模小、重復建設造成資源浪費的中小企業可考慮淘汰或合并，支持優質的大企業風電上網，并開展風機入網認證和并網檢測。第七，稅收優惠。對于從事節能環保的民營企業可在現有優惠政策的基礎上，擴大到從第一年到第五年免交企業所得稅，第六年后減半征收所得稅。對暫時經營資金周轉困難或虧損但有潛力的民營企業給予一二年緩征稅款的寬限期。
（二）資源和環境間接相關類產業市場準入路徑設計原則
第一，遵循高技術性要求，對部分行業提高準入門檻。整合低水平重復建設的小企業資源，為行業優質企業提供配套零部件服務，前置審批過程中，重點審核技術標準。第二，公共資源準入標準。除了國家政策法規規定的屬于國家指定機構開發的公共資源外，陜西省不對民營企業在公共資源的使用方面設置限制，但對一些產能小，重復建設的小企業應提高準入門檻，避免盲目投資。第三，加強專利保護。支持具備條件的民營企業申請專利，加強對專利的保護，加快推進擁有自主知識產權的重大技術成果的產業化和規?；５谒?，稅收優惠。在民營企業對技術裝備關鍵零部件進口時，可考慮加大稅收優惠力度或者對關鍵零部件進口免稅。第五，重大項目土地支持。優先保障產業重大項目用地計劃指標，對產業項目實行“以項目帶土地”的優惠政策。
二、分行業實施方式
具體來說，在不同的戰略性新興產業中，可實施不同的方式。
民營企業調研方案范文3
關鍵詞：民營集團企業 銷售部門 ERP系統
在當前全球經濟競爭不斷加劇的背景下,民營企業面臨的競爭對手越發強大,民營企業原有的管理體制已經不能適應新經濟時代的發展。ERP(企業資源計劃)系統注重企業管理的全面性、系統性,重視企業與外界的關系,同時ERP還能使企業以更低的成本為客戶提供更多的服務,它引進了科學和先進的管理思想,是對企業的管理觀念、組織體制和管理模式的一個大的變革。正確有效地實施ERP將有利于實現企業由相對封閉走向開放,管理方式由傳統方式向現代化轉變,從而推動企業管理水平不斷提高。
1聚鋼集團有限公司銷售部門ERP系統建設的背景
為加強對ERP系統試點工作的領導,聚鋼集團有限公司總部2007年成立了ERP系統項目指導委員會、ERP系統項目領導小組和ERP系統項目管理組,負責指導和組織ERP系統項目的建設。經過一年多的奮斗,試點下屬企業于2008年先后成功上線運行。聚鋼集團有限公司的銷售方式主要分3種:零售、直銷、分銷,主要經營為了不銹鋼系列產品。在企業機構改革之后,不同的業務線負責不同的不銹鋼產品的銷售方式。2009年4月,聚鋼集團有限公司按照部署,開始了ERP系統項目實施上線的征程。在ERP系統項目啟動時,聚鋼集團有限公司確定了ERP系統項目實施的整體目標。
2聚鋼集團有限公司銷售部門ERP系統建設的目標
ERP建設的過程是一個標準化制定和推廣的過程,包括內部控制模式標準化、業務流程標準化、信息代碼標準化等。因此,集團企業在流程設計上力求做到與先進的ERP系統理念相結合、與集團企業實際相結合、與金蝶K/3的功能相結合(金蝶K/3為選用的ERP系統)。
2.1 繼續完善內部內部控制體制
聚鋼集團有限公司管理體制已扁平化,通過ERP系統的實施,對內部內部控制體制進一步完善和優化,適應未來持續重組及建立現代企業制度的需要,建立對快速變化的外部市場的動態反應能力,充分挖掘扁平化的優勢,提升民營企業核心競爭力。
2.2 促進財務業務流程的規范化
通過實施ERP系統,使各項內部控制業務既無重疊,又無空白,銜接有序,職責明晰,提高管理效率,關鍵業務管理逐步合理化、科學化和自動化。減少人為因素的干擾,堵塞管理漏洞,建立有效的財務監控和制衡機制,實現日常業務的自動化處理,減少不必要的控制環節,提高運作效率。
2.3 實現“三流合一”
實現源數據的單點錄入,產品的進銷存、物資的供需耗用等核心業務信息與財務信息動態集成,財務、銷售、采購、庫存、物資供應、設備維修和生產計劃等主要管理報表的動態產生;實現物流、資金流、信息流三流合一,信息資源在統一的平臺上并在受控范圍內實現公開、透明、共享。由追求局部功能最優轉向整體功能最優。
3聚鋼集團有限公司銷售部門建設ERP系統的過程
ERP系統項目實施主要分為5個階段,包括項目準備階段、流程設計階段、系統實現階段、系統交付階段和運行支持階段。
3.1 項目準備階段
2007年聚鋼集團有限公司ERP系統項目進入了項目準備階段,在該階段主要開展了前期調研、總體方案設計和關鍵用戶培訓工作。其中關鍵用戶培訓是該階段工作的重點。關鍵用戶需要全程參與ERP系統項目建設工作,關鍵用戶是民營企業建設ERP系統項目的棟梁,同時也是項目組與民營企業之間溝通的橋梁。關鍵用戶對ERP系統掌握的熟練程度和理解的深度直接影響了民營企業對ERP系統的認知程度和其他實施階段工作的開展。
民營企業調研方案范文4
一個城市蘊藏了多少科技人員？回答往往并不清晰準確。這些科技人員往往分散在各個企事業單位，還有的甚至已經退休在家頤養天年。政府人力資源部門一般也只能給出一個“全市擁有各類工程技術人員若干名”的大致數字，至于專業和研究方向、技術專長等等，很難給出一個詳實統計結果。
這是一個不爭的事實。
但吉林市生產力促進中心卻從中摸索出一條獨具特色的工作經驗。中心根據市委市政府“突出發展民營經濟、促進中小企業技術創新”的有關精神，在全市范圍內制訂了“組織全社會科技力量支持中小企業發展和加強科技創新”的專題工作計劃，以集約全市科技資源為突破口，以促進科技專家服務經濟社會發展為重點，大力推進產學研用緊密結合，讓科技專家服務生產一線，及時提供針對性強、實效性高的咨詢指導和信息服務，努力提高中小企業創新能力，較好地促進了以中小企業為主的吉林市民營經濟的健康快速發展，成為近年來吉林市科技工作中的一道亮麗風景線。
中心的具體做法是：
一、目標明確，方案具體，政策到位
吉林市在充分調研論證、聽取各方面意見的基礎上，制定出臺了《關于加快提升科技創新能力的若干意見》，并以市委文件的形式正式印發。吉林市生產力促進中心緊緊圍繞支持和鼓勵企業自主研發，引導和鼓勵高校、科研單位創新創業，建立健全科技服務體系，加強組織領導等四個方面制定了16條具體意見。加大宣傳力度，強化政策落實，努力激發全社會創新活力，促進民營企業快速發展。這一政策的實施，將為深入實施“創新驅動”戰略，促進民營企業創新發展起到重要的推動作用。
同時，按照市委市政府的要求，分別制定了《科技人員定向服務中小企業工作方案》、《“百名專家服務百戶企業、解決百項技術難題”工程實施方案》和《高校及科研院所實驗室開放活動方案》三個具體工作方案，明確了工作任務、工作計劃和職責分工等方面內容，從制度上保證此項工作的順利開展，為組織全社會科技力量支持民營經濟發展工作深入開展奠定了良好基礎。
二、深入開展科技資源調研，摸清底數找準對策
高校院所是各類科技人才、科研設施、科技成果等科技資源的重要聚集地之一。如何進一步打破高校院所與企業科技資源分散、分隔、分離狀態，促進創新資源與產業資源有效對接、融合發展，實現科技資源的整合利用，將科研成果就地轉化，直接轉化為產值。這是實施“組織全社會科技力量支持中小企業發展和加強科技創新”專題工作的著力點之一。
為此，吉林市生產力中心首先圍繞全市科技資源情況開展調研活動，采取實地考察等形式，先后走訪了部分高校、科研院所、開發區、金融機構、服務機構和民營企業，有針對性地重點調查了解了我市科技人員、技術成果及開放實驗室等現有科技資源情況，收集了解高級以上職稱科技人員4100余名，科技成果1200余項；開放實驗室110多個?；菊莆樟烁咝Ｔ核F有科技力量、科技資源和服務手段的基本情況，為開展有針對性的服務打下了良好的基礎。
三、搭建平臺載體，推進高校院所對接企業技術難題
將高校和科研機構科技人才、技術成果、開放實驗室等資源信息以及企業技術需求信息在網上進行，便于企業、高校、科研機構和科技人員獲取。組建科技專家顧問團，舉行啟動儀式，為科技專家顧問團開展咨詢服務進行動員；組織企業、生產力中心與專家共同簽約，結成對子，有針對性地開展咨詢服務工作；為專家發放聘書，介紹專家擔任企業技術顧問、研發經理等職務，提高專家積極性和服務效果；定期組織專家和企業家的聚會沙龍活動，為企業排憂解難，提高企業自主創新能力；每年從市級科技研發經費中安排一定的資金，支持校企合作、院企合作項目，獎勵工作成績突出的專家和企業，保證服務工作的持續性和有效性。
1、根據企業技術需求，組織專家開展一對一服務
中心通過實地考察、組織座談、問卷調查等形式深入企業，了解企業在發展中面臨的困難、問題和現實需求，尋找產學研合作的切入點。與202家企業建立了聯系，收集技術需求和技術難題161項。目前為74名專家發放了聘書，組織協調65家企業與專家簽訂了服務協議書，建立了一對一服務關系，幫助企業解決各類技術難題101項。
2、組織對接活動，引導科技成果實現就地轉化
根據專家與企業的合作情況，組織高校、科研機構與企業開展技術供需和項目對接，推進科技成果向企業的快速轉移。聯合北華大學共同舉辦了北華大學首屆科技成果專題推介會，北華大學的14個科研團隊介紹并展示了他們在新能源、電力電子、節能環保、智能控制、生物化工、木材加工、工業設計、裝備制造、生物醫藥、園林設計10個領域的近40項科技成果，共簽訂了20項科技成果轉化協議和意向性協議，收到了良好成效。收集省內外科技成果382項，精選106項開展了“工業技術成果轉化對接活動”，協助我市民營企業引進技術成果，促進民營企業上規模上水平。
3、建設吉林市科技大市場和科技成果交易中心
以技術交易、設備共享為核心服務功能，建立吉林市科技成果交易網（一網），吉林市科技成果交易市場（一場），吉林市知識產權質押融資貸款貼息辦公室（一融），吉林市科技成果轉化促進會（一會），為民營企業提供科技信息、技術轉移等方面服務，利用高校的科技人才，也使高校院所服務地方經濟建設的作用得以更好地發揮，科技人員的自身價值得到更好地體現。
4、開展國際交流與合作
借助“長吉圖科技合作組織”這一區域合作平臺，積極組織中小企業參加“長吉圖區域中韓技術轉移大會”，將中小企業的技術需求及合作項目向長春地區、延邊地區、韓國地區及其它域內、域外技術轉移機構進行推介，促進科技成果轉化落地，提升民營企業自主創新能力。
2011年三地與韓國共100多家單位的154個項目及200余人參會，共有21家企業就14個技術項目在大會上達成共識，并進行簽約；2012年共171個項目及260余人出會，共有31個中韓技術合作項目正式簽約，3個項目達成了初步的合作意向；2013年共214個項目及400余人出會，共有15個項目簽訂了正式協議，20個項目達成了合作意向。
5、強化融資合作，破解企業融資難題
協調有關部門，將戰略性新興產業企業納入知識產權質押貸款貼息范圍，與建設銀行、吉林銀行等七家金融機構合作，三年的授信總額度達到了100億元，市財政將繼續給予貼息支持，預計上半年支持企業貸款金額近4億元，將有效緩解企業融資難、知識產權轉化實施難等突出問題。
四、圍繞企業做大做強，組織開展重點企業幫扶
民營企業調研方案范文5
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實關于營商環境建設重要論述和視察重要講話重要指示精神，深入貫徹落實全省營商環境建設大會精神，充分發揮司法行政職能作用，整合各類法律服務資源，著力為打造市場化法治化營商環境提供堅實法治保障和優質法律服務，全力打造司法行政服務營商環境建設新品牌，為全面振興全方位振興作出司法行政積極貢獻。
二、工作任務
(一)開展“法治建設提檔行動”，為營商環境建設筑牢“防護網”
1.推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。深入學習貫徹落實法治思想，貫徹落實《省領導干部學法用法工作制度》《省關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，把民法典納入領導干部學法必修課，推進國家工作人員學法用法工作深入開展，不斷增強其運用法治思維和法治方式推動發展的能力水平。(責任部門：普法宣傳）
(二)開展“行政執法提效行動”，為市場公平競爭當好“清道夫”。
2.推動落實“最多跑一次”改革要求。認真落實“服務承諾制”“首問負責制”“一次性告知”等工作制度，實行公共法律服務中心、公證、法律援助等辦事流程、申報材料、投訴電話0433--5939022、辦理結果“四公開”，持續推進“減證便民”舉措。(責任部門：公共法律服務中心、公證、法律援助）
（三）開展“司法保護提升行動”，為民營企業發展提供“及時雨”。
3.完善和落實民營企業經營者社區矯正對象請假放寬措施。進一步完善民營企業經營者社區矯正對象請假審批程序，民營企業經營者社區矯正對象因生產經營需要，確需本人赴境內居住地以外簽訂重要合同、投資談判、參加重要展會、催要業務款項、走訪重點客戶等而請假外出的，要按有關規定及時予以審批。(責任部門：局社區矯正負責人、各司法所）
4.健全民營企業矛盾糾紛調解工作機制。充分發揮矛盾糾紛多元化解機制優勢，推動涉企糾紛專業化分類處理，不斷提升涉企矛盾糾紛解決質效。設立涉民營企業矛盾糾紛服務窗口，及時受理民營企業矛盾糾紛；在較大的民營企業建立人民調解組織（調解室)，調解勞動爭議等矛盾糾紛。(責任部門：專業人民調解中心、各司法所）
(四)開展“法律服務提質行動”，為服務營商環境建好“加油站”。
5.深化涉企公共法律服務。統籌推進法律維權主題法治宣講、法治體檢服務周等活動，實行“定期走訪+預約上門”模式，將法律服務下沉到基層、下沉到企業。建立司法行政機關與工商聯協調聯動機制，拓展線上法律服務渠道，開展專項普法宣傳，提高企業經營者法治意識。充分發揮調解便捷高效解決糾紛作用，以優質高效法律服務優化營商環境。(責任部門：公共法律服務中心、普法宣傳)
三、工作要求
開展“營商環境建設法治護航行動”，是今年全區司法行政機關圍繞中心、服務大局的一項重要政治任務，各相關科室、司法所要站在講政治、顧大局的高度，認真抓好行動的開展。
（一）壓緊壓實責任。我局成立“營商環境建設法治護航行動”領導小組及其辦公室，辦公室負責對行動進行調度、協調、指導、情況綜合等日常工作。要以清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化“五化”工作法抓好任務落實。
民營企業調研方案范文6
車子行駛在富陽幾個工業園區寬敞的馬路上，我們心頭都能夠感受到那種嚴冬“肅殺”的沉重感。路上車輛很少，顯得路面更寬敞了，周邊的廠房也靜悄悄。雖然照著和煦明亮的陽光，卻也遮掩不了空曠的道路和廠房所折射出來的“冷”意。
當前經濟危機正來勢洶洶，政府應對經濟危機的政策也接連不斷。中央政府的四萬億經濟刺激方案、中國人民銀行的大幅度降息、出口退稅商品范圍的擴大、人民幣是否要貶值等，一波接一波的危機拯救措施漸漸地讓人們變得樂觀起來。經濟危機中，保持樂觀的心態對于能否早日從危機中走出來是非常有必要的，但是，如果人們對一些成效還未明朗的經濟救助措施盲目的樂觀，那么，從悲觀到盲目樂觀，再從盲目樂觀轉到盲目的悲觀深淵中，這種心理變化將不會對我們的經濟走向實質復蘇起到什么好處。
有鑒于此，我們試著通過對企業實際狀況的調研，來認識我國政府當前推出的各項經濟刺激政策的效果。由于浙江經濟以民營企業為主，所以我們走訪了富陽的幾家有代表性的民營企業。站在危機最前沿的企業是不是也和普通觀眾一樣，隨著國家相應拯救措施的出臺，心里頭真的也越來越樂觀了呢？這些民營企業在政府的四萬億經濟刺激方案等轟轟烈烈的“溫暖行動”中究竟得到了多少溫暖？
冬天的陽光不暖和
我們首先去了富陽一家最大的電器公司，該公司主要為國內外的電器廠家生產電機。這場經濟危機對該公司產生了哪些影響呢？該公司老總坦言：很有影響。公司原定的12億元的銷售額，從目前的狀況看只能完成10億元左右。訂單的明顯減少使得公司目前縮減了產品的生產規模。另一方面，金融危機之后原材料價格的快速、大幅度地下降，也給公司造成了不小的損失，因為公司上半年在高價位囤積的上萬噸鋼材目前已經跌去了一半之多。公司現在只是在消化上半年購入的原材料庫存，至于此后的生產、投資計劃還需走一步算一步。
對于政府前段時間推出的兩大拯救措施――“四萬億經濟刺激方案”和108個基點的大幅降息，該公司的老總有不同的看法。他認為對于大多數企業來說，它們不可能從主要投向基礎設施建設的“四萬億經濟刺激方案”中得到真正的實惠，這種政府投資帶動不了廣大民營企業的投資。如果政府采用的是“消費券”的刺激方式，那么消費需求的拉動才能進而拉動企業的投資信心，政府的刺激方案才能起到預期的效果。
對于降息，該公司的老總表示歡迎，因為他從此次的降息中確實得到了好處，銀行答應該公司將舊利率的貸款轉為新的較低利率的貸款，僅此一項便大大減輕了該公司的財務費用。
但是對于政府的這兩項主要的拯救措施，其他幾家規模較小的企業的相關負責人表示，政府的這種“溫暖”他們沒有太多感受?！八娜f億投資”基本上與他們無關，而降息一事對他們來說也只是“空中樓閣”，看得到卻得不到。首先，對于中小企業來說，銀行根本不可能在現在這種經濟背景下發放新的貸款給他們；另外，原有的貸款還是以原來的利率計算利息。所以，這些企業根本不能夠從降息中得到好處。
在采訪過程中，我們經常聽到的是，雖然政府的政策像冬天里出現的陽光，看起來很明亮，但是他們卻感受不到這種陽光的溫暖。
春天的陽光在哪里
大家都認為，中國將來的經濟形勢是好的。但采訪中，所有受訪企業家的最大困惑卻是他們不知道這次經濟回調的底部在哪里――政府送的溫暖享受不到也就罷了，要緊的是目前嚴峻的形勢能否在可以預見的時間里得到反轉。
其實，在這樣不景氣的時期，這些企業家們還能夠主動接受我們的采訪，可以看出，受訪企業家們所經營的企業的狀況相對于其他沒有接受我們采訪的企業要好許多。但是，受訪企業家們也坦言，如果我國的經濟形勢不能在未來的一年左右時間內好轉的話，他們很可能就撐不下去了。
訂單減少是我們這次采訪的所有企業普遍面臨的真實現狀。企業要么減產要么通過裁員來降低企業的經營成本。值得思考的是，在目前經濟不景氣的情況下，新《勞動合同法》也只能采取“打折”實施的方式。在這種情況下，一部有些不切實際的法律本身也讓法律喪失了嚴肅性。
當企業家們還看不到春天在哪里時，他們自然而然地縮減生產規模，盡量多地裁減生產人員。因此，一個不那么讓人樂觀的悖論便擺在了我們面前：在政府大規模投資啟動的時候，中小企業卻面臨著被限制投資生產的困境。那么我們的政府是否應該對這轟轟烈烈的“四萬億”政府投資的投向進行反思呢？
政府大規模投資的目標是通過政府的投資帶動其他企業的投資，也就是政府通過經濟刺激政策向經濟體發出一個有助于恢復企業投資生產信心的信號――春天就要來了。但是從我們這次的采訪中，我們并沒有看到政府的“四萬億經濟刺激”政策起到了指明春天到來的效果。更多的是這些民營企業家對政府刺激方案沒有“正中靶心”的抱怨。
事實上，除了借助于投資來刺激經濟之外，我國政府在政策制度改革上可以向中小企業送出“溫暖”的余地還很大。一家公司的負責人表示：“現在地方政府對民營企業的剝削太大了”。政府如果能夠通過此次經濟危機，順水推舟地通過制度上的改革以保障中小企業的利益、解決多年來阻礙民營企業發展的痼疾，那么通過這種制度改革，將會釋放出企業家群體巨大的投資信心，這將遠遠超過政府提供“四萬億”的投資刺激所帶動起的投資信心。況且，正是政府的一些不公平的政策，增加了企業除生產之外又必須擔負的額外負擔。
冬天結束前還有炸彈嗎
在與富陽當地工商局的官員討論時，我們談到了房價問題。在如此惡劣的經濟危機形勢下，股票價格早已被攔腰斬斷，但是房地產的價格卻基本沒有下降多少，這里面多多少少是地方政府所謂的救市措施在起作用。但是長期接觸基層的經濟官員們卻指出，房地產價格靠政府救市是救不了的，最多只能維持一段時間。實際上，當前的房地產市場已經處于一種有價無量的局面了。
我們認為，從目前看來，房價在這次經濟危機中由于地方政府的硬撐，而沒有下調到位，這可能是一顆“定時炸彈”。銀行可能已經對房地產市場這顆“定時炸彈”有所顧慮，所以銀行在企業最需要資金的時候采取“惜貸”的措施便再正常不過了。企業抱怨銀行，銀行自己也是有苦水而無處傾倒。
在銀行的惜貸面前，我們看到的是許多中小企業對資金渴望的美夢的幻滅。進一步的情況可能會是許多大企業也將面臨銀行的“惜貸”。作為企業 “生命血液”的資金無法充足供給，而在當下，這種情形可能還將持續一段時期，企業靠什么繼續生存？所以，不無諷刺的是，房地產價格的穩定卻使得此次經濟危機的不確定性增大。
地方政府也許還無從想到，他們當初自謂“及時、快速”的拯救房地產的措施，實際上是在危機來臨的時候，給整個經濟體在未來的復蘇之路上安裝了一顆“定時炸彈”。經濟的不斷惡化過程中，不管地方政府在保持房地產價格不下降的過程中存有多少經濟利益，當時機到時，房地產價格還是會應聲而落的。
