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碳排放管理方法范文1
福建省碳排放權交易管理暫行辦法第一章 總則
第一條 為了建立溫室氣體排放控制市場機制,規范碳排放權交易活動,推進國家生態文明試驗區建設,根據有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的碳排放權交易及其監督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱碳排放權交易,是指由省人民政府設定年度碳排放總量以及重點排放單位的減排義務,重點排放單位通過市場機制履行義務的碳排放控制機制,主要包括碳排放報告報送、核查、配額核發、交易以及履約等。
第三條 碳排放權交易堅持政府引導與市場運作相結合,遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第四條 省、設區的市人民政府發展改革部門是本行政區域碳排放權交易的主管部門,負責本行政區域碳排放權交易市場的監督管理。
省人民政府金融工作機構是全省碳排放權交易場所的統籌管理部門,負責碳排放權交易場所準入管理、監督檢查、風險處置等監督管理工作。
省、設區的市人民政府經濟和信息化、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、林業、海洋與漁業、國有資產監督管理、統計、價格、質量技術監督等部門按照各自職責,協同做好碳排放權交易相關的監督管理工作。
根據碳排放權交易主管部門的授權或者委托,碳排放權交易的技術支撐單位負責碳排放報送系統、注冊登記系統的建設和運行維護等相關工作。
第五條 省人民政府碳排放權交易主管部門參照國務院碳排放權交易主管部門的相關規定,結合本省產業結構等實際情況,公布納入碳排放權交易的溫室氣體種類、行業范圍和重點排放單位確定標準。
第六條 鼓勵投資和開發林業碳匯等溫室氣體自愿減排項目,探索發展碳排放權交易下的林業碳匯交易和海洋碳匯核算方法學研究,引導重點排放單位節能減排。
第七條 結合福建21世紀海上絲綢之路核心區建設以及閩臺深度融合發展,探索海峽兩岸碳排放權交易市場與碳金融跨區域合作的機制。
第八條 省、設區的市人民政府碳排放權交易主管部門以及其他有關部門應當廣泛開展對碳排放管理的宣傳和培訓,鼓勵企事業單位、社會組織和個人參與碳排放控制活動。
第二章 配額管理
第九條 設區的市人民政府碳排放權交易主管部門按照省人民政府碳排放權交易主管部門公布的標準,提出本行政區域重點排放單位名單,報省人民政府碳排放權交易主管部門審定并向社會公布。
第十條 省人民政府碳排放權交易主管部門根據本省溫室氣體控制總體目標,結合經濟增長、產業轉型升級、重點排放單位情況等因素,設定年度碳排放配額總量,制定碳排放配額分配和管理細則,報省人民政府批準后向社會公布。
第十一條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當根據行業基準水平、減排潛力和重點排放單位歷史碳排放水平等因素,經征求相關行業主管部門意見后,制定碳排放配額具體分配方案;設區的市人民政府碳排放權交易主管部門根據分配方案核定本行政區域重點排放單位的免費分配配額數量,通過注冊登記系統向本行政區域的重點排放單位免費發放。
碳排放配額實行動態管理,每年確定一次。
第十二條 碳排放配額初期采取免費分配方式,適時引入有償分配機制,逐步提高有償分配的比例。
省人民政府碳排放權交易主管部門通過有償分配取得的收益繳入省級財政金庫,實行收支兩條線管理,相關工作所需支出由省級財政統籌安排,用于促進本省減少碳排放以及相關的能力建設。
第十三條 省人民政府碳排放權交易主管部門在省級碳排放配額總量中預留一定數量的配額,用于市場調節、改(擴)建重大建設項目等。
第十四條 新建重大建設項目的企業所需配額,由省人民政府碳排放權交易主管部門綜合考慮設區的市人民政府碳排放權交易主管部門審核的碳排放評估結果予以核定并免費發放。
第十五條 碳排放配額屬無形資產,其權屬通過省級注冊登記系統確認。
第十六條 重點排放單位因增減設施、合并、分立或者生產發生重大變化等因素,導致碳排放量與年度碳排放初始配額相差20%以上的,應當向設區的市人民政府碳排放權交易主管部門報告;設區的市人民政府碳排放權交易主管部門應當對配額進行重新核定,并報省人民政府碳排放權交易主管部門,由省人民政府碳排放權交易主管部門在注冊登記系統中對相關信息進行變更登記。
第十七條 重點排放單位注銷、停止生產經營或者遷出本省行政區域的,應當在完成關?;蛘哌w出手續前3個月內提交所屬履約年對應運營期內的碳排放報告和核查報告,并按照要求提交與履約運營期內碳排放量相當的配額。
重點排放單位分立的,應當在完成分立登記之日起10個工作日內申請配額的轉移登記;未按照規定申請配額轉移登記的,原重點排放單位履約義務由分立后的單位共同承擔。
重點排放單位合并的,應當在完成合并登記之日起10個工作日內申請配額的轉移登記,原重點排放單位履約義務由合并后的單位承擔。
第三章 市場交易
第十八條 碳排放權交易的產品包括碳排放配額、國家核證自愿減排量以及本省鼓勵探索創新的碳排放權交易相關產品等。
第十九條 碳排放權交易的主體包括納入碳排放配額管理的重點排放單位以及其他符合交易規則且自愿參與碳排放權交易的公民、法人或者其他組織。
第二十條 碳排放權交易應當在省人民政府確定的交易機構內進行,省人民政府碳排放權交易主管部門對其業務實施監督管理。
碳排放權交易應當采用公開競價、協議轉讓或者符合國家和本省規定的其他方式進行。
第二十一條 交易機構應當制定交易規則,報省人民政府碳排放權交易主管部門批準后實施。
交易機構應當建立交易系統,并與注冊登記系統等信息平網。
交易機構應當建立交易信息披露制度,及時公布交易行情、成交量、成交金額等交易信息,并及時披露可能影響市場重大變動的相關信息。交易機構不得泄露交易主體的商業秘密。
交易機構應當建立和執行風險管理制度。
第二十二條 交易參與方應當向交易機構提交申請,建立交易賬戶,遵守交易規則。交易參與方參與交易活動應當繳納交易服務費,收費標準由省人民政府價格主管部門核定。
第二十三條 碳排放配額的交易價格由交易參與方根據市場供求關系確定,禁止通過操縱供求和虛假信息等方式擾亂碳排放權交易市場秩序。
第四章 報告、核查與清繳
第二十四條 重點排放單位應當按照省人民政府碳排放權交易主管部門的要求,制定年度碳排放監測計劃,經設區的市人民政府碳排放權交易主管部門審核后,報省人民政府碳排放權交易主管部門。
重點排放單位應當依據監測計劃實施監測。監測計劃發生變化的,應當及時向設區的市人民政府碳排放權交易主管部門報告。
第二十五條 重點排放單位應當根據省人民政府碳排放權交易主管部門或者認可的標準,編制上一年度碳排放報告,于每年2月底前經設區的市人民政府碳排放權交易主管部門審核后,報省人民政府碳排放權交易主管部門。不得虛報、瞞報、拒絕履行碳排放報告義務。
省人民政府碳排放權交易主管部門組織專家對碳排放報告進行評估,評估結果送設區的市人民政府碳排放權交易主管部門。
省人民政府碳排放權交易主管部門應當利用在線監測平臺開展相關工作。
第二十六條 省人民政府碳排放權交易主管部門建立第三方核查機構名錄庫,加強動態管理,通過競爭性磋商等采購方式確定第三方核查機構,對重點排放單位的碳排放報告進行第三方核查。重點排放單位應當配合第三方核查機構開展核查工作,并按照要求提供相關材料,不得拒絕、干擾或者阻撓。
第三方核查機構應當按照省人民政府碳排放權交易主管部門的要求開展碳排放核查工作,出具核查報告,并履行保密義務。核查報告應當真實準確。
省人民政府碳排放權交易主管部門可以對核查報告進行抽查。核查、抽查費用從省級預算內基建資金中予以安排。
第二十七條 重點排放單位對核查或者抽查結果有異議的,可以在收到結果后的10個工作日內向省人民政府碳排放權交易主管部門提出申請。
省人民政府碳排放權交易主管部門收到申請后,應當組織專家在20個工作日內對異議申請進行核實后作出結論,并告知異議申請人。
第二十八條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當依據碳排放報告、核查報告以及抽查結果,確認各重點排放單位上年度的碳排放量。對由于重點排放單位自身原因導致其碳排放量無法確認的,省人民政府碳排放權交易主管部門應當委托第三方核查機構測算其碳排放量。
第二十九條 重點排放單位應當在每年6月底前向設區的市人民政府碳排放權交易主管部門提交不少于上年度經確認的碳排放量的排放配額,履行上年度的配額足額清繳義務。
第三十條 鼓勵重點排放單位使用經國家或者省人民政府碳排放權交易主管部門核證的林業碳匯項目自愿減排量抵消其經確認的碳排放量,也可以使用除林業碳匯外其他領域國家核證自愿減排量抵消其部分經確認的碳排放量,具體抵消辦法另行規定。
第五章 監督與保障
第三十一條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當及時向社會公布下列信息:
(一)納入碳排放權交易的溫室氣體種類;
(二)納入碳排放權交易的行業;
(三)納入碳排放權交易的重點排放單位標準以及名單;
(四)碳排放配額的分配方法;
(五)碳排放配額使用、存儲和注銷的規則;
(六)年度重點排放單位的碳排放和配額清繳情況;
(七)第三方核查機構的名錄庫;
(八)經確定的交易機構名單;
(九)其他依法應當公布的信息。
第三十二條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當建立重點排放單位、第三方核查機構、交易機構和其他市場參與者參加碳排放權交易的相關行為信用檔案,納入信用管理體系,建立守信激勵和失信懲戒制度。
第三十三條 省、設區的市人民政府碳排放權交易主管部門以及其他有關部門應當采取措施支持已履行責任的重點排放單位優先申報國家或者本省低碳發展、節能減排、循環經濟發展等領域的有關資金項目。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本辦法第二十一條規定,交易機構及其工作人員有下列行為之一的,由省人民政府碳排放權交易主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;給交易參與者造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未制定并執行交易規則;
(二)未公布交易信息;
(三)泄露交易主體的商業秘密;
(四)未建立并執行風險管理制度。
第三十五條 違反本辦法第二十五條第一款、第二十六條第一款規定,虛報、瞞報、拒絕履行碳排放報告義務,或者拒絕、干擾、阻撓第三方核查機構現場核查,拒絕提交相關材料的,由設區的市人民政府碳排放權交易主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十六條第二款規定,第三方核查機構有下列行為之一的,由設區的市人民政府碳排放權交易主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;給重點排放單位造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)出具虛假、不實核查報告;
(二)核查報告存在重大錯誤;
(三)泄露被核查單位的商業秘密。
第三十七條 違反本辦法第二十九條規定,重點排放單位未足額清繳配額的,由設區的市人民政府碳排放權交易主管部門責令其履行清繳義務;拒不履行清繳義務的,在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額,并處以清繳截止日前一年配額市場均價1至3倍的罰款,但罰款金額不超過3萬元。
第三十八條 違反本辦法規定,國家工作人員在碳排放權交易監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、監察機關或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十九條 本辦法中下列用語的含義:
碳排放:是指煤炭、天然氣、石油等化石能源燃燒活動,工業生產過程以及土地利用、土地利用變化與林業活動產生的溫室氣體排放,以及因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放。
排放配額:是政府分配給重點排放單位指定時期內的碳排放額度,是碳排放權的憑證和載體。1單位配額相當于1噸二氧化碳當量。
重點排放單位:是指滿足省人民政府碳排放權交易主管部門確定的納入碳排放權交易標準且具有獨立法人資格或者獨立進行核算的溫室氣體排放單位。
碳排放管理方法范文2
【關鍵詞】:市政給排水;施工技術;管理方法
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著近年來我國城市化進程的推進速度日益加快,為了進一步緩解城市自來水的市政給排水矛盾,并增強城市給排水系統的供水能力及其供水效率,降低市政給排水管道系統出現爆管或者漏水等問題的頻率,為城市的市政給排水建設以及社會的經濟發展給予安全可靠的供水保障,因此,對于市政管網的水質改善以及對于市政給排水工程管道施工的有效控制都是非常重要而關鍵的??梢哉f,市政給排水工程的管道施工是市政給排水管網建設過程中的一道重要而關鍵的工序,也是城市推進基礎設施建設和發展的一個重要組成部分。
一、市政給排水工程施工技術分析
1、開挖溝槽
開挖溝槽一般選擇在空曠的地下無障礙物及管線的地方,如農田或者廢棄的地段進行開挖。在溝槽的底部要保留一定的后土層,約20cm~30cm之間。對于市區管槽的開挖要盡量采用人工挖槽的方法,以避免機械挖掘時破壞原有路面及其地下市政基礎設施,在溝槽中心可以有20mm的上下浮動幅度誤差,上口寬度的偏差在大約10mm,下口寬可以是大約50mm的誤差。其次,在開挖溝槽的時候不要破壞原狀土,如果已經破壞,要夯實它或者進行撼砂處理;其三,施工的時候注意管道接口,選擇合格的撐杠進行支撐;其四,在工程施工前,要做好安全防護措施,挖溝時的堆土處理原則是,堆土距離溝邊應該超過0.8米,其高度要低于5米;其五,在挖掘施工的時候如果出現地下水,要及時進行處理,譬如用基坑排水法或井點降水的方法使得水位降低。如果采用井點降水處理法,則需提前打設井點抽水,使得地下水位穩定在溝槽底部半米以下的時候才進行挖掘。其六,對于土方挖掘放坡要按照相關規范及現場實際土質情況來確定,放坡的起點深度為35米。最后,對于晾曬時間要嚴格控制,以避免基槽的形狀變化,對于施工的時候也要考慮天氣情況,基槽泡水是不允許的。
2、管道基礎處理
為使得管線鋪設效果達到預期的質量標準,對于管道的基礎處理一定要注意以下的幾點情況。首先,管基包角弧座的開挖要按照嚴格的設計圖進行,在間隙中要用砂墊上。其次,不能在石塊或者松軟土質上進行管線的鋪設;其三,對于管道的基礎土質如果是不穩定的,則需要采取措施進行加固處理。
3、管道敷設以及安裝
首先,管道敷設進行之前一定要做相關的檢查,以確保管材的質量是否符合相關的規范要求等。對于PCCP管材每個都要進行外觀檢查,確保其符合相關的要求;其次,在下管的時候起重機與溝邊距要大于2.5米,以避免槽壁坍塌,所以在下管的時候需要專人進行現場指揮;其三,在穩管的時候,要先把它放正,設計高程與平面位置穩定在基礎上,這個部分要按照相關的規定嚴格執行,使得管道的中心以及高程要精準。其四,管道如果達到設計規定中心和高程標準后,要馬上實施胸腔夯填沙,避免管身由于一些因素而發生移位。
4、井室筑建以及閥門等管件的安裝
對于二通以及轉角處等應該設置支墩,而且不要設置在松軟的土層中;其次是在安裝閥門之前要檢查其開啟是否存在問題等;其三是對于閥門井要全部使用鋼筋混凝土結構。
5、回填溝槽
在工程施工的過程中,溝槽回填前首先將槽內的雜草、木板以及磚頭等雜物清理干凈,且不得有積水,在溝槽回填中不能使用垃圾土、腐土以及淤泥等,并且還應該保證回填土中不能含有石塊、混凝土碎塊以及大于10mm的硬土塊,將回填土的含水量控制在最佳的含水量左右。在溝槽回填時,嚴格按照基底排水方向由高向低進行分層進行,回填溝槽應從管道的兩側平衡進行,兩側的高度差控制在30cm之間?;靥詈髴屑?、迅速的復原所有施工地面,并檢測其密實度,保證壓實率在95%以上,使其恢復到施工前的狀態。
二、市政給排水工程施工管理探討
1、道路拆除與恢復方面
路面拆除與恢復是市政給排水施工工程中經常涉及到的。在道路開挖前,應設計計算開挖的寬度并用白漆對開挖線進行明確的標注,以保證施工時的安全性以及路基的質量。之后就可以用切割機將路面切斷,進行開挖。當用挖掘機對破碎的墊層或者混凝土路面開挖時,一定注意合理堆放問題,以備后用。
如果在施工過程中遇到地下具有豐富水量的情況,為了保證施工過程中,對地面不發生過大沉降,應積極制定有效的排水措施;施工時遇到埋有高壓線區域的時候,挖掘機杜絕在其正上方進行開挖工作,施工過程中,如果碰到無法遷移的地下管線,應采用人工開挖的施工方式,之后采取相應的加固措施。
管道安裝施工管理
下管時應采用專人指揮,若采用人工壓繩下管,工人操作時,應防止其與槽內管道、槽底管道、槽壁支撐發生碰撞現象,安裝時應嚴格控制水平與方向。管線質量較大時,需要采用機械的方式吊裝,吊裝的吊車應停留在離溝緣2m處的位置,防止因吊車的原因導致溝壁坍塌的現象發生。
近年來,由于管道材質的多樣化,根據管道材質的具體情況,管道安裝的施工工藝也有所不同。但是以下步驟基本還是相同的,比如:管道安裝時杜絕倒坡現象的發生,安裝前需要墊穩;管道接口縫隙寬度應均勻,并且管道內不能留存雜物等等。
管道安裝施工時,應該嚴格安裝施工工藝進行。需要使用水泥砂漿時,要對其砂漿配合比進行嚴格控制。為了確保砂漿強度,砂漿攪拌時需攪拌均勻。管道施工需要抹帶施工時,施工之前應保證管外壁的整潔性,抹帶施工應根據管徑進行。抹帶之后為了防止其開裂、空鼓,需要進行必要的養護
閥門井、檢查井施工管理
在閥門井及檢查井施工中,比較容易出現以下問題:
(1)、具有較大的高程或者基礎尺寸偏差度;
(2)、砂漿、井壁砌磚存在縫隙或者不飽滿、不密實;
(3)、抹灰面發裂、空鼓等。為了避免以上問題的產生,在施工工程中應注意以下幾點:嚴格按照設計要求施工,確?;A的高程以及幾何尺寸符合設計要求;澆筑基礎或者墊層時,不能帶水澆筑;在進行井壁磚砌筑時,保證應保證磚縫平整、灰漿飽滿;確保井壁沒有通縫,并具備一定得豎直度。井壁的抹面不能有裂縫、空鼓現象,要壓光;砌磚施工之前,應保證墊層混凝土已經可以達到一定強度。
4、嚴格檢查驗收制度
整個施工階段、現場施工質量控制的重要環節就是對施工過程的質量控制。因此,對已施工過程中的質量進行必要的檢查驗收,是保證整個工程質量的一項重要措施。
在每道工序的施工及操作過程中,均設置專有人員進行監督檢查,保證各個工序處于質量可控的狀態。如在其過程中出現不符合規范或要求的操作,應及時糾正,必要時配合一定的懲罰措施,將劣質隱患防范于未然。在施工過程中應做好工序質量檢查交接制度,并做好記錄,做到無縫隙交接,是的整個工程的質量得到嚴格的保證。工程施工完畢,首先需要針對相關施工項目進行必要的預驗收,如預驗收過程中發現問題,必須及時整改。之后可以正式通知建設單位、監理單位進行正式的驗收工作。
結語
綜上所述,要提高市政給排水工程的施工質量并不是一件很容易的事情,涉及到大量管理和技術知識,施工單位要做好充分的思想準備,加強對實踐的研究和分析,切實為提高工程質量貢獻自己的一份力量。
參考文獻
[1]章永樂.建筑給水排水工程質量控制的探討.中國新技術新產品,2011(7).
碳排放管理方法范文3
近期以來,一些高校教師在課堂讓同學們使用姓名牌的做法引起廣大師生熱議。先是在2013年9月的新學期上,湖大知行學院教師王少南要求班里的學生上課時在課桌上、排上自制的姓名牌,2014年,又有常州市輕工職業技術學院等幾所院校的個別老師采用了類似的做法。面對這種措施,一些同學表示歡迎,認為便于大家之間的交往和溝通,同時也有警示自己的作用,但大部分同學更擔心其考勤效果,調侃“媽媽再也不用擔心我會逃課了”[1]。其實,這種使用姓名牌的課堂組織管理手段并不新鮮,在國外的一些學術講座上,聽講座的同學會用A4紙折成簡單的姓名牌以便于同演講者交流,在國內的中小學,姓名牌的使用也不鮮見[2]。而且,使用此方法的教師也并不限于見諸新聞媒體的幾位。筆者就曾在自己任教的思政課上嘗試姓名牌制度,并獲取了不少經驗。通過對理論的研究及實踐的探索,本文認為,在高校思政課上采用姓名牌制度具有更合宜的客觀條件與主觀目的,也有更廣闊的應用空間。同時,在具體的操作中,推行姓名牌制度也存在著諸多問題,需要師生共同努力解決。
一、高校思政課存在的問題與姓名牌的作用
眾所周知,高校思政課在當前大學培養體系中居于重要地位。但是,目前的高校思政課還面臨著諸多問題。其中,師生反映最多的包括課堂沉悶、學生積極性不足、教學效果不理想等。除了教學內容與教師本人的學術水平等原因,還有其他主客觀因素影響著高校思政課的教學。對癥下藥,小小的姓名牌可以帶來不少遐想與作為的空間。
1.大班上課,“指名道姓”更尊重
作為全校公共必修課,高校思政課教師要應對班級大、課程多的問題。少則60人,多則200余人的“巨無霸”課堂,加上每周12節以上的課時是全國高校思政課教師面臨的常態。在這種情況下,教師如何有效地進行課堂管理,確實是一項巨大的挑戰。但是,師生的相互尊重是教學活動能夠順利進行的基礎,而尊重則首先從姓名開始。因此,高校思政課每學期的第一節課一般情況下需要全員點名一次,教師要做自我介紹。但是,在學期末,經常有一些學生仍然無法記起任課教師的姓名;相對應的,教師每個學期更不可能記住數百名學生的姓名。于是乎,在課堂活動時,教師只能照名冊點名,或者“指手畫腳”地和學生溝通交流。對學生來說,這并不感到親切,更感受不到尊重。
烏克蘭一個學術訪問團來華訪問時,團長薩芙琴卡指出,中國的老師不喊學生的姓名,而是指著學生回答問題,為此,她十分不解[3]。應該說,這是中國學校里的通病,如果沒有外國的同行指出來,我們甚至不會感覺到有什么不妥。按照馬斯洛的需要層次理論,每個人都有尊重的需要,成功學的鼻祖戴爾?卡耐基則指出,“記住他人的姓名是最大的尊重”[4],大學是通往社會的橋梁,作為培養學生思想道德、為人處世的主陣地,通過使用姓名牌,讓教師向學生傳遞關懷與尊重,可以讓學生學會尊重自己、尊重他人,在以后的人生中,這種思想與習慣將有助于他們實現自己的夢想。
2.課堂交流,姓名牌有助于增強責任心
在目前的高校思政課教學中,學生課堂參與的重要性與必要性已經為廣大師生普遍認同。不過,長期形成的思維慣性很難在短期內完全打破。在高校思政課上,一方面,課堂上教師講授仍然過多,學生參與度不足,課堂缺乏活力;另一方面,一些學生表現出強烈的發表意見的訴求并付諸行動,而更多的學生卻傾向于沉默應對。造成這種困境的原因自然也是多方面的,比如,政治理論與現實的脫節、缺少必要的預習與準備、不同的專業背景等等。
但是,除了客觀條件和主觀的習慣、意愿之外,大學生“責任意識淡薄”的現狀才是應該重點關注的問題。在筆者的班上,一位同學在進行課堂演講時,倡議大家“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”而努力時,想不到迎來了滿堂的哄笑。頃刻之間,中國傳統文化中青年讀書人應該具備的社會責任感、集體責任感、家庭責任感與個人責任感和榮譽感蕩然無存。這件事反映了多數大學生的思想心態,對功利、“自由”的追求掩蓋了本應有的責任感,而思政課有責任對這一現狀進行努力,嘗試改善。
在合班上課的思政課堂有針對性的實施姓名牌制度,可以在有形中拉近老師與同學、同學與同學之間的溝通距離,同時增強學生的責任心與榮譽感。在此基礎上配合其他教學手段,如分組討論,課堂演講等,便有助于激勵、組織學生以主人翁的精神積極參與課堂,不僅可以直接培養學生的邏輯思維與語言組織表達能力,更重要的是可以在“清議”中培養學生發現問題、解決問題的社會使命感與自信心。
3.考勤與紀律,姓名牌幫助強化自控力
近些年來,高校課堂的紀律已經成為高校教育中日益令人頭痛的問題,各種考勤的辦法也花樣百出。不過,大學的課堂如果真的需要刷指??记?,則無疑是教育的悲哀。維持課堂的紀律與效率,形式與內容應該并重,紀律的要求與課堂的精彩應該相輔相成。
更需注意的是,現在的大學生不僅在考勤方面有遲到、早退、曠課這些老問題,更重要的有償代課的廣泛存在,這已經屬于誠信的問題了;另外,課堂被手機綁架,已經到了“異化”的程度。顯然,這不是一個僅存在于中國的問題,斯坦福大學凱利?麥格尼格爾的意志力課程受到全球性的熱捧就在間接的證明,現代的人面對越來越多的選擇和欲望,在自我控制上感到力不從心[5]。
實際上,大學生并不是不希望能有更有效的監督與自我監督,只是在現實中各種誘惑在不斷進行干擾。由此,對學生的行為進行有效的監督,對師生來說都是有必要的。而課桌上的一個姓名牌,可以清除師生之間、同學之間的煙幕,配合課代表、小組、同學之間的自治性質的管理,可以形成有效的督促,幫助師生共同創造高效的課堂,并內化為學生的自我控制能力,最終,有可能幫助同學形成一生都受用的良好習慣與積極心態。
二、姓名牌制度推行過程中遇到的問題及解決途徑
結合相關的理論,參照網絡上其他教師的經驗,經過一個學期的實踐,筆者發現,在高校思政課堂推行姓名牌制度,目前還存在著諸多問題,其中,最主要的問題涉及學生的認可度與持續性。這些都需要在現實中進一步探索,以求完善。
1.對大學生抵觸情緒的應對
目前,關于課堂使用姓名牌的研討大多針對高中以前的教育階段,在大學課堂上使用這種手段還是不小的新聞,思政課上遇到的阻力則更大。原因也很容易理解,這和高校思政課本身的特點以及當代大學生心理特征都有密切的關系。
首先,大學生經過從小到大的政治教育后,對政治課有一定逆反心理,認為課本上講的都是重復、枯燥的大道理,對以后的人生影響不大。在擺脫了高考的壓力之后,學習思政的作用在大學生心中便陡然消失了。其次,隨著網絡、通信等事物的普及與便利,各種思潮在社會中呈現多元化的趨勢,再加上青年人本身的叛逆心理,就為“自由化”的思想營造了肥沃的土壤。而大學生對自由的理解尚不十分準確和理性,有時甚至將放縱看成自由。
在這種思想狀態的下,高校思政課上采取姓名牌制度,無疑很容易被看成刻板的管教。面對這種抵觸,首先要找準定位,以關心每個學生為根本目標,讓學生體會到被尊重、被重視,改變學生認為姓名牌制度“僅僅是為了控制自己”、“壓力山大”、“再也無法逃課了”等簡單而偏激的想法。其次,要充分考慮到當代大學生“個性化”、“自主化”的需求,在推廣姓名牌的時候,形式上盡可能個性一點、自由一點。例如,內蒙古師范大學的同學自制姓名牌時利用不同的風格展現自己的夢想[6],就收到了良好的預期效果。
2.對姓名牌可持續問題的應對
高校思政課推行姓名牌制度的另一個困難是其可持續性。在實際操作過程中,筆者發現,盡管全部學生在開學初都按照要求制作姓名牌,但是,過了一段時間,隨著新奇感的消失,只要老師不再督促,許多學生寧可將牌子放在包里,也不愿意將其放在桌子上。因此,我們推行姓名牌制度時需要給學生以持續的激勵。比如,在課堂討論時或其他環節,給學生適當的加分,每次加分可以寫在姓名牌背后預先設計的區域,期末時作為平時成績的重要參考。這樣,姓名牌又可以作為積分卡,使學生受到不斷的鼓勵,督促他們通過自己的努力,來實現一個又一個小目標。
碳排放管理方法范文4
關鍵詞:環境會計 碳信息披露 CDP
在全球變暖的大環境下,企業碳氧化合物的大量排放是其首要因子,而碳信息的披露是碳管理最直接的數據來源,發揮著重要的作用,已經成為當前環境管理會計領域的前沿。
一、碳信息披露研究現狀
(一)環境信息披露內容
由于沒有碳排放會計準則的約束,環境信息披露的內容比較廣泛,形式比較靈活。國外學者環境信息披露的主要內容分為外部環境管制政策信息、內部環境信息、環境負面影響和正面的保護措施對企業自身的財務狀況和經營成果的影響這三部分,另外,M.Ali.Fekrat,Caria.Inclan和Davia Petroni(1996) 認為環境帶來的影響是多方面的,還要求披露外部利益相關者對企業環境管理行為的反應。而我國學者的研究大部分集中在環境財務數據信息、環境績效評價的信息,以及成本和負債會計處理方式。其中,將環境內容細化為:與環境有關的收益和支出,環境管理績效,環境問題對公司的資產負責表、現金流量表的影響,相關的環境會計政策等。
(二)環境信息披露模式
在環境信息披露方面,不同的途徑下披露的環境信息程度存在差異。由小到大依次為年報、公司網站、獨立報告,大部分企業傾向于運用獨立環境報告形式,使用公司網站對年報進行補充披露,并且逐漸使用非傳統、新的披露方式。由于企業環境行為和環境事項的復雜性,不符合傳統會計的確認和計量標準,至今仍未納入財務會計報表體系。孫興華、王維平(2000)等人認為可以將環境信息在傳統的財務報告里進行補充列報或者調整現有財務報表基本架構,亦或編制獨立的環境報告。為了同時反映經濟受托責任和環境受托責任,向春華(2010)提出將獨立報告模式與補充報告模式結合起來披露環境會計信息。
(三)環境會計信息披露的影響因素
聚焦于碳信息披露影響因素的研究并不多,其主要從企業外部壓力和內部驅動因素兩方面進行討論。Cho和Patten(2007)研究發現外部壓力主要來自于政府的法律法規及政策制度、各利益相關者、社會公眾的輿論或市場行為,其中投資者的關注程度是最主要的因素。H.C.Li和K.F.Hua(2010)認為外部利益相關者的壓力大于內部利益相關者,而中間利益相關者則在很大程度上影響著企業的環境信息披露策略的選擇。針對公司內部驅動力,普遍認為公司規模和績效與環境信息披露正相關,重污染行業披露水平明顯高于非重污染行業。而在債權人壓力、企業實際控股人性質與地理位置的相關性上則存在一定的分歧。Elijido-Ten(2004)認為債權人壓力與環境信息披露這兩者之間不存在顯著相關性,Clarkson(2008)則持相反的觀點。李晚金等(2008)認為CEO是否兩職合一、獨立董事在董事會的比例及公司的股權集中度與公司披露環境信息程度之間的關系不明顯,而Simon和Kar(2001)實證研究發現:董事會中企業家族成員的比例與企業披露環境信息的意愿呈負相關。同樣,Karim等(2006)發現外資股權集中度越高的企業在年報的財務報表附注中披露的環境信息較少。
(四)碳信息披露的數據質量
碳信息披露項目(Carbon Discloure Project,CDP)所披露的溫室氣體(GHG)排放信息和碳會計處理方面的信息程度不夠,其收集的碳信息數據質量欠缺,不能滿足政府、投資者、NGOs等利益相關者對碳信息的需求。在2008年標準普爾500公司中,僅有5.6%的公司披露了相關GHG排放的信息,在年報中提到氣候變化的公司只有24%。Elizabeth Stanny(2010)分析2006年至2008年碳信息數據,結果顯示:強制性披露效果優于自愿性披露,并且公司更愿意概括性披露碳信息,回避碳排放數據及碳會計處理方法。Brendan O'Dwyer et al(2005)認為CDP公布的數據可靠性不強,主要原因是CDP沒有成功建立信息需求者和碳信息披露者之間的內在聯系,導致其缺乏由獨立的第三方實施審驗。
在國外有較為完備的準則和規范作為研究和推廣碳會計的前提下,我國碳會計理論與實務還落后于國外,在這方面我國需要加快環境財務會計體系與FASB、IASB的趨同,積極研究有關碳會計規范有關的配套準則。張巧良(2010)指出碳管理信息披露可以通過設置獨立的氣候變化信息板塊的方式來披露,或在管理層討論與分析部分描述氣候變化信息,建議通過后者來實現現有財務報告與碳排放報告的有效融合。同時將碳信息披露的內容細化為:碳排放數據、統計方法,與氣候變化有關的治理、戰略、風險、機遇、管理業績等信息。
(五)碳信息披露項目(CDP)的披露框架
碳信息披露項目(CDP)一直致力于將氣候變化的信息融入商業策略和投資決策中,已向全球60 多個國家和地區的4 800多家上市公司發出其年度氣候變化數據披露請求,主要在管理部分、風險和機遇、排放這三方面進行調查。管理方面的調查具體包括:公司治理層面的管理機構、激勵機制,公司戰略,公司開展的減排目標、行為以及社會責任報告。在風險和機遇方面,2011年設計的調查問卷將氣候變化的風險與機遇類型分別劃分為三類:法規風險/機遇、有形風險/機遇以及其他風險/機遇,并且最后的結果顯示風險與機遇的六個部分重要程度相同。測量與核查溫室氣體的排放量作為溫室氣體管理的關鍵環節,主要從排放核算方法(新增關于排放基準年的問題)、排放數據(包括三個范疇、溫室氣體的具體排放數據和外部審驗情況)、溫室氣體細分、能源、排放績效、排放交易等方面對公司展開調查。
(六)環境信息披露質量的評價體系
世界各國對基于碳排放信息披露的評價體系的構建方式并無標準,尚未形成統一意見。目前環境信息披露方面的評價體系主要為環境業績方面的評價體系。
世界各地的政府機構、會計機構及環保團體組織等相繼提出了關于環境業績應包括的指標指南。其中比較有影響力的是:(1)聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組(ISAR)。ISAR提出將環境業績指標融入財務業績指標來考核企業在社會可持續發展方面所做的努力。(2)由非政府組織領導的全球性報告促進行動(GRI)。從1997年開始GRI就著手研究企業的可持續發展報告披露內容,包括環境、社會和經濟等各指標。(3)促進全球發展可持續委員會(WBCSD)。WBCSD將環境核心指標概括為:破壞臭氧層的氣體排放、溫室氣體排放、原材料消耗、水資源消耗、能源消耗等指標。(4)國際標準化組織(ISO)。ISO的ISO14031環境業績評價體系包括:環境狀況指標和環境績效指標。
國家層面的企業環境業績的評價指標體系研究成果包含在國家環??偩值膬蓚€通知的附件中,以及在中國社科院世界經濟政治研究所、全球并購研究中心等提出的“中國公司責任報告編制大綱”中。2003年5月的“關于開展創建國家環境友好企業活動的通知”附件2中,提出6個環境指標:環境管理體系、排放達標、總量控制、單位產品綜合能源消耗量、單位產品水消耗量、單位工業產值。而在2005 年11月的“關于加快企業環境行為評價工作的通知”附件和2007年三中心聯合的“中國公司責任報告編制大綱”又引入了社會影響、環境責任與業績描述。
二、研究現狀的總體評價
通過對國內外碳信息披露文獻的回顧和梳理,可以發現,目前國內外碳信息披露研究都相對不夠成熟,我國企業主動披露碳信息的意識還比較薄弱,在相關理論研究和實踐的發展上均落后于西方發達國家。大多數研究主要集中在會計環境信息的碳信息披露內容、方式、影響因素以及框架這幾方面,為后面的學者研究提供了不少的方法和思路,但是仍存在一些不足:
一是沒有形成一套統一的碳信息披露框架和評價體系,不僅使企業之間的信息缺乏可比性,而且不利于監管部門進行碳管理。二是參與碳信息披露的企業以大型上市企業為主,民營企業或者中小型企業很少涉及,因此實證研究的數據具有一定的局限性。三是由此而構建的碳管理方法很難適應小型企業的碳披露,對其進行有效的激勵和約束。四是由于缺乏一致的核算標準,且碳披露數據缺乏嚴格的審核,披露信息定性多于定量,難以將碳信息披露進行量化和制定出具體的碳減排目標。五是與國際環境信息披露相比較,我國碳信息披露呈現出參與公司數量少、數據質量不高、主動性不強、可比性差的特點。這些差異主要是由于環境法規、國家制定的有關環境信息披露方面的會計準則和國家的重視程度等不同而造成的。
總之,碳信息披露的規范化、制度化的道路任重而道遠,需要今后的學者辨證分析以前學者的研究成果,通過實證研究不斷完善和驗證理論研究。同時,需要強化會計體制改革,加強環境會計制度準則的建設,明確規范環境事項的確認標準和計量屬性,以全面體現企業的經濟責任和環境責任。
參考文獻:
碳排放管理方法范文5
關鍵詞:低碳經濟;碳排放強度;能源強度
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2011)07-0084-04
低碳經濟概念的首次提出是在英國政府2003年公布的《能源白皮書》上,隨即被國際社會所接受。尤其是2008年影響全球的金融危機之后,世界一度陷入經濟蕭條狀態,國際能源安全被越來越多的國家所重視。低碳經濟成為很多經濟學家研究的重點課題。在哥本哈根氣候大會上,中國總理明確宣布,到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。從中國目前的人口數量、產業結構、能源結構、資源稟賦和技術水平等因素來看,中國發展低碳經濟還面臨著巨大壓力。本文通過對涉及低碳經濟的各種因素及中國的現實國情進行全面研究,使中國尋求到一條能夠有效發展的低碳之路。
一、低碳經濟的國際發展形勢
低碳經濟是相對于高碳經濟而言的,高碳經濟就是碳排放量高的經濟發展模式,即兩高一低(高能耗、高排放、低產出)的發展模式,高碳經濟是以犧牲環境、資源為代價的不科學的經濟發展方式。因此,低碳經濟的發展模式漸漸被一些國家所認可,而碳排放強度是衡量低碳水平的重要指標。碳排放強度是指一國(地區)碳排放總量與該國(地區)國內生產總值的比值,反映了該國每增加1單位國內生產總值所要排放碳的數量。世界資源研究所(WRI)對186個國家的2008年的碳排放情況做了統計,筆者選取了碳排放量位居前列的7個發達國家和7個發展中國家,共14個國家進行比較分析。
(一)各國碳排放強度比較
2008年,樣本中的14個國家的碳排放總量約占世界總量的70%,并在產業結構、能源結構和經濟規模等方面反映了不同狀況,具有代表性(見表1、圖1)。
由表1中數據可知,發展中國家的碳排放強度都遠高于發達國家,發展中國家(巴西除外)的碳排放強度也都遠高于世界平均水平(6.23),而發達國家的碳排放強度卻又低于世界平均水平。碳排放強度最高的發展中國家――烏克蘭是發達國家平均水平的10倍左右。而中國的碳排放總量也是達到了72.2億噸,躍居世界第1位。這說明發展中國家還處于高耗能、低產出的經濟發展階段。
(二)各國能源消費結構比較
碳排放主要來自化石能源的燃燒,但不同的化石能源的碳含量是不同的,其中煤的碳含量最高,其次是天然氣,最后是石油。表2列出了14國不同的能源結構。
(三)各國能源強度比較
能源強度是指一個國家或地區內部門或行業單位產值一定時間內消耗的能源量,是衡量能源利用效率的指標,通常用單位GDP所消耗的能源量來表示,它和能源效率(單位能源消耗所生產的GDP)反相關。能源強度在一定程度上反映了一個國家的生產技術水平。表3列出了14國及世界平均能源強度,數值越大說明能源利用效率越低。
發展中國家的能源強度遠遠高于世界平均水平,而發達國家又低于世界平均水平。圖2就碳排放強度與能源強度進行了比較。
通過圖2可以看出,碳排放強度基本與能源強度成正比。但也有一些例外,如俄羅斯的能源強度高于中國,而碳排放量卻低于中國。這是因為俄羅斯的能源結構優于中國。中國能源結構中主要以碳排放較高的煤炭為主,而俄羅斯使用的主要能源是碳排放相對較低的天然氣。
(四)國際碳排放強度影響因素分析
筆者選取了產業結構、能源強度、能源結構指標驗證其與國際碳排放強度的關系。設碳排放強度為Y;在產業結構中,第二產業碳排放量最大,設產業結構中二產所占比重為X1,三產占比為X2;能源強度為X3;能源消費結構中石油占比為X4,天然氣占比為X5,煤炭占比為X6。對以上變量進行回歸,尋找與碳排放強度相關的變量,回歸結果見表4。
從表4可以看出,變量X5對Y極不顯著,經過逐步回歸剔除不顯著變量,得到結果見表5。
表5顯示,Y與變量X3、X4、X6有線性相關關系,得到如下回歸模型:
Y=1.014X3+0.144X4+0.218X6
(22.085) (2.819)(5.547)
R2=0.989 F=289.068 D.W=2.33
由模型可以看出,在國際上,碳排放強度與能源強度、能源消費結構中的石油消費結構、煤炭消費結構有明顯的正相關關系,特別是與能源強度的關系。而能源強度又是反映能源利用效率的指標,由此可見,能源效率是決定碳排放強度的關鍵因素,而有很多人認為的與碳排放強度密切相關的產業結構對其影響卻不明顯。石油和煤炭是各國的主要能源燃料,該模型也恰好印證了這一點,煤炭消費結構的影響程度要高于石油。
二、低碳經濟的國內發展形勢
(一)中國碳排放強度與能源強度演變過程
中國正處于經濟發展轉型時期,這一時期就要求我們摒棄傳統的高耗能的工業化道路,走可持續發展的道路。低碳經濟的低排放、高增長、可持續發展恰好迎合了中國的發展方式轉型要求。中國在降低碳排放方面也做出了積極努力。中國碳排放強度從1981年的30.29下降到2008年的2.25,下降幅度達到92.5%。筆者統計了1995―2008年中國的碳排放強度和能源強度,探求中國碳排放近些年來的趨勢(見表6、圖3)。
從圖3中可以看出,中國碳排放強度逐年下降,這主要是因為碳排放量的增長速度低于GDP的增速。能源強度雖然也呈下降趨勢,但下降幅度很小,甚至不易觀察。中國經過了十幾年的發展,能源利用效率仍然不高。
(二)中國第二產業碳排放演變過程
碳排放也與產業結構相關。一般來說,第二產業碳排放量最大。第二產業在產業結構中所占比重越大,碳排放量就越多。中國自1985―2008年第二產業碳排放在總排放中占比總是保持在0.83左右,近年來更是出現上升的趨勢。而第二產業產值在總產值中占比沒有太大的變化(見表7)。
(三)中國碳排放強度影響因素分析
同樣,筆者選取變量碳排放強度為Y,產業結構中二產所占比重為X1,三產占比為X2,能源強度為X3,能源消費結構中石油占比為X4,天然氣占比為X5,煤炭占比為X6。對中國1995―2008年的數據進行整理,結果見表8。
從表8可以看出,X5極不顯著,經過逐步回歸剔除不顯著變量,最終結果見表9。
如表9所示,Y與X1、X3有關系,得到如下回歸模型:
Y=0.375X1+1.104X3
(6.517)(19.179)
R2=0.972 F=187.766 D.W=2.03
由模型可以看出,中國國內碳排放強度與能源強度有較強的正相關關系。同時,碳排放強度也與第二產業占比呈正相關關系,但相關程度遠低于能源強度。
三、結論及政策建議
經過國際和國內碳排放影響因素比較,能源強度在國際和國內的影響程度大體相當,都對碳排放強度產生決定性作用,即單位產值能源消耗越多,碳排放量也就越多。這也是國際上紛紛加強對新能源開發與利用的最直接因素。但國際和國內又有不同之處,影響國際碳排放的因素主要集中在能源結構上,特別是煤炭和石油的消費結構,煤炭和石油現在仍是各國的主要能源燃料。產業結構對碳排放強度的影響也不明顯。而國內除了能源強度,影響的因素還包括產業結構,尤其是第二產業占比,第二產業一直是能量消耗最高的產業。能源強度反映的是能源的利用效率。中國能源利用效率雖然有了很大的提高,但相對發達國家來說,能源強度仍然有很大的下降空間。在中國制度變革和逐步開放的時期,正是持續不斷的制度創新、管理進步和技術引進并擴散推動了中國能源強度的持續快速下降。這一下降過程實際上反映了中國在經濟體制、管理方法和技術水平等方面與世界逐步接軌融合的過程。因此,從中國能源強度下降過程來看,其前后下降趨勢基本上是一致的。
能源作為經濟增長的投入要素,在促進經濟增長的同時,也產生了碳排放。隨著經濟的進一步增長,產出規模不斷擴大,進一步增加了能源消費,由此產生的碳排放會進一步增加。因此,碳排放強度的走勢就顯得尤為重要。我們希望的是在產出規模增加的同時,碳排放量卻不斷降低,但是它要受制于產業結構、能源消費結構、技術進步等因素作用的發揮。值得一提的是,每個經濟發展階段上述各因素的變化規律都有所不同,在能源消費、碳排放量與產出增長內在關系的基礎上,根據三者的階段特征、影響因素以及內含規律,找到一條實現三者協調發展的道路并制定完善的措施,對于中國而言顯得尤為重要。能源強度的高低受到一國實際經濟運行中技術水平的影響,所以發展低碳經濟關鍵在于能源的高效利用。而提高能源利用率的核心對策在于變革生產技術。同時中國也要在調整產業結構方面上有所改進,要不斷地降低第二產業比重。
(一)調整產業結構,轉變發展方式
由上述分析可知,第二產業占比過高是導致中國碳排放偏高的主要原因,因此,調整產業結構是中國目前減排工作的重中之重。中國過去三十年來的經濟增長主要依賴第二產業,尤其是重工業,而第二產業能源消耗遠遠高于第一產業和第三產業。在金融危機發生后,中國的鋼鐵等重工業出現了嚴重的產能過剩。隨著信息時代的到來,高科技、高智能的出現,激發了新產業的誕生。因此,中國應該響應時代的號召,轉變經濟發展方式,實現從重化工業向高新技術型工業轉變。同時,中國應大力發展服務業,逐步降低第二產業在國民經濟中的比重,使中國的發展逐步走向低碳經濟道路,降低中國的碳排放量。
(二)優化能源結構
煤炭在中國能源結構中的占比一直達70%左右,遠高于世界29%的比重。中國已經成為世界煤炭消費的主體,由于煤炭是一次能源中碳排放最高的能源,因此中國近年來的碳排放上升較快。今后,中國應逐步降低煤炭在能源消費結構中的比重,提高可再生能源和新能源的比重。加快新能源和可再生能源的發展是實現煤炭替代戰略的有效手段。
(三)改變貿易結構
中國工業品出口結構中,高耗能的產品所占比重較大,導致中國的能源消耗和出口的隱含碳排放量較高。因此,調整貿易結構也是中國節能減排的工作重心。調整關稅政策、降低高能耗產品的出口退稅,能在一定程度上改善中國工業品的貿易結構,降低隱含碳排放。
參考文獻:
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Analysis on the International and Domestic Influencing Factors of Low Carbon Economy
Zhang Ningning1, Tan Bingqing1, Yan Xiaojuan2
(1.Economic Research Institute, Hebei University of Economics and Trade, Shijiazhuang 050061, China;
2. Hebei Saihanba Mechanical Forest, Chengde 067000, China)
Abstract: Developing the low carbon economy is the inevitable choice of the countries all over the world, but in how to achieve the low carbon development, countries have different paths. From the international perspective, carbon intensity has significantly positive correlation relationship with energy intensity, oil consumption structure and coal consumption structure. From domestic to see, China's carbon emissions intensity is related with energy intensity and the proportion of the second industry in industrial structure.
碳排放管理方法范文6
城市建設實現低碳環保,離不開施工者的低碳意識的普及。低碳經濟的發展需要施工企業、施工人員、監管人員等具備足夠的低碳經濟意識,認同低碳施工的意義。然而,目前低碳施工的概念并沒有得到廣泛認同和支持。同時,先污染后治理的發展模式依舊影響著施工企業的思維觀念,阻礙低碳經濟的發展。此外,市政工程施工過程管理不足,責任不明確,監管不到位,這些都深刻影響低碳經濟、低碳施工的推行和發展。
2以低碳經濟作為指導,實現市政工程建設低碳化
為了實現低碳經濟,減少市政工程建設的碳排放,達到高能低耗、高效低排,實現經濟效益、社會效益和環境效益最優化,需要以工程施工單位作為中心,結合業主、監管單位,統一協作,共同做好下面的工作。
2.1建設低碳設計理念和企業文化
市政工程項目的設計階段是影響項目建設的主要階段,因此,從項目設計上按照低碳理念來進行就顯得十分重要。在低碳經濟的理念指引下,施工企業大力建設低碳企業文化,促使企業員工形成節約意識和保護環境、降低碳排放的觀念,樹立低碳建設目標,使企業的各個方面都體現出鮮明的低碳色彩,做到在發展建設中保護環境,在環境保護中發展建設,實現經濟建設與環境保護協調發展。
2.2采用綠色低碳的施工方式
市政工程施工應該采取綠色施工方式,施工企業應該嚴格管理,在施工中防止采用耗能較高、效率低下、性能差、污染明顯、即將淘汰的設備;避免使用不符合要求、對環境有害的工程材料;采取封閉施工,減少灰塵的污染擴散,降低噪聲污染,保持施工工地整潔;采用科學的管理方法,合理調配、使用各種機械設備,淘汰落后設備,建立機械維修、保養計劃,保證設備的性能。
2.3推行精細化管理的制度
精細管理能夠有效降低成本、提高施工質量、對環境友好。對于市政工程施工單位來說,實施有效的精細管理制度,首先要注重制度創新,通過制定管理實施辦法等規章制度,使項目管理更加科學規范。其次要把精細管理落實到整個施工的過程中。最后還要充分利用現代技術,實現自動化、機器化、流程化,提高管理效率與水平。
2.4采取低碳環保的施工技術
低碳技術是發展低碳經濟的核心,是市政工程低碳建設的核心。通過運用低碳技術,可以從根本上減輕施工建設對環境的污染和破壞。從實際來看,在施工的整個過程中,應該充分利用太陽能、風能、生物能、高效冷卻、地熱系統、水資源再生等核心技術實現低碳建設;應該盡量使用低碳的建筑材料,減少碳排放,采用新材料和新的工藝,替代舊的材料和工藝;發展新技術,改革傳統技術,降低能源消耗,提高利用率;建設市政工程碳排放檢測系統,保證及時觀察統計碳排放量,方便做出施工技術改進。
2.5建立健全施工監管體系