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新能源市場情況范文1
投資要點:1、年內搶裝激發市場高增長。2、政策催化劑頻發,板塊結構性機會多。
2012 年新能源汽車投資邏輯:2012 年將是檢驗“十城千輛”推廣計劃的關鍵一年,有望出現政策壓力帶來的搶裝,市場有望出現100%以上增長,配合新能源汽車發展規劃提出的2015 年達到50 萬輛新能源汽車保有量,我們認為市場熱情有望再次點燃,板塊估值有望修復。此外,新能源汽車發展規劃后,針對技術升級和市場推廣的補貼細則等政策也將陸續出臺,政策催化劑頻發,今年板塊或存在機會。
2012 年新能源汽車投資邏輯:2012 年將是檢驗“十城千輛”推廣計劃的關鍵一年,有望出現政策壓力帶來的搶裝,市場有望出現100%以上增長,配合新能源汽車發展規劃提出的2015 年達到50 萬輛新能源汽車保有量,我們認為市場熱情有望再次點燃,板塊估值有望修復。此外,新能源汽車發展規劃后,針對技術升級和市場推廣的補貼細則等政策也將陸續出臺,政策催化劑頻發,今年板塊或存在機會。
長線看好:完全符合能源安全、節能減排和消費升級概念的板塊。汽車在原油消耗和碳排放方面均處于各行業前列,節能減排壓力大。我國汽車年銷量超1000 萬輛,該領域的產業升級對于拉動投資和消費有很大潛力。PM2.5 的提出也將助推新能源汽車發展。
長線看好:完全符合能源安全、節能減排和消費升級概念的板塊。汽車在原油消耗和碳排放方面均處于各行業前列,節能減排壓力大。我國汽車年銷量超1000 萬輛,該領域的產業升級對于拉動投資和消費有很大潛力。PM2.5 的提出也將助推新能源汽車發展。
短線機會:2012 年或現行業搶裝。我國2009 年推出“十城千輛”計劃此十個城市均上報了2012 年推廣計劃,合計超過5 萬輛,截至2011 年我國新能源汽車保有量只有不到2 萬輛,與規劃相差甚遠,今年是檢驗十城千輛推廣成果的關鍵一年,市場有望出現搶裝:(1)南昌、合肥等城市均表示將完成2012 年推廣計劃;(2)北京、深圳正在醞釀大規模新能源汽車推廣;(3)從下游配套廠商調研情況,今年1 季度已經有新能源汽車訂單往年只有4 季度才能接到新能源汽車訂單。
短線機會:2012 年或現行業搶裝。我國2009 年推出“十城千輛”計劃此十個城市均上報了2012 年推廣計劃,合計超過5 萬輛,截至2011 年我國新能源汽車保有量只有不到2 萬輛,與規劃相差甚遠,今年是檢驗十城千輛推廣成果的關鍵一年,市場有望出現搶裝:(1)南昌、合肥等城市均表示將完成2012 年推廣計劃;(2)北京、深圳正在醞釀大規模新能源汽車推廣;(3)從下游配套廠商調研情況,今年1 季度已經有新能源汽車訂單往年只有4 季度才能接到新能源汽車訂單。
板塊選擇:價值+主題并存。(1)價值角度我們傾向從市場容量和盈利能力雙維度選擇行業,我們的排序為電解液、隔膜、電機;(2)從主題投資角度,具備資源屬性的碳酸鋰和新能源汽車核心部件鋰電池是主題投資熱點板塊。
新能源市場情況范文2
【關鍵詞】新能源汽車 技術 專利
【Abstract】The rapid development of social economy, energy consumption in short supply is more serious, coupled with the extensive economic development of the market environment, the ecological environment pollution problems more prominent. Facing the predicament of the dilemma of environment and energy, automobile industry in order to adapt to social development and solve the dual problem of energy and environment, launched new energy vehicles to the environment pollution and energy shortage of the dual pressures of the global automotive industry. Therefore, new energy vehicles launched not only is the automotive industry wise and also the industrialized society towards the road of green environmental protection has a great significance in promoting. In order to ensure the development of new energy vehicles in a smooth and healthy, for new energy vehicle technology patent research has very realistic significance, patent of new energy automotive technology to continuously push forward the development of new energy vehicles also has very important role.
【Keywords】new energy automotive technology patent
隨著近些年來,原油價格的不斷上漲,世界能源短缺的問題日益嚴重,加上世界環保組織的對可持續發展的,綠色發展的呼聲越來越高漲,新能源汽車技術的研究受到了行業發展與社會上資源分配發展的重視。以美國日本為首的發達國家和以中國巴西為首的發展中國家對于新能源汽車產業積極的展開了研發與實踐。根據新能源汽車產業的發展來看,目前在新能源汽車的技術種類,以及技術成本,技術成熟度,動力燃料的選用上,就各國的發展水平來看,其具有較大的差異性,故此重視新能源汽車技術的專利研究,制定合理的產業化發展戰略以及技術發展路線,對于汽車產業的可持續發展和向綠色環保節能型能源汽車轉型都具有深遠的影響意義。
1新能源汽車的類型
除了我們常見的以混合動力為能源的汽車是屬于新能源汽車類型的其中一種之外,以燃料電池、氫發動機為能源的,還有像用太陽能的純動力汽車都是新能源汽車的其中一種類型。目前主要推廣和研發的新能源汽車類型主要有以下幾種:
(1)目前許多城市的公交車大部分都是使用混合動力型的新能源汽車,此類新能源汽車依然會采用傳統的燃料,但與此同時為了改善低速動力輸出和燃油的消耗還配備了電動機或是發動機,混合動力型的新能源車還可以進一步劃分為柴油混合動力型能源車和汽油混合動力型能源車兩種。
(2)相對混合動力汽車而言,純動力型新能源汽車主要使用的電力驅動,在市面上此類型的大部分車輛是直接使用電機驅動,但也有將電動機裝在發動機艙內,或是直接以車輪作為四臺電動機的轉子。
(3)主要以甲醇,氫氣等作為主要燃料,經過化學反應產生電流,依靠電機驅動的汽車也是新能源汽車的一種,此類汽車稱為燃料電池汽車。
(4)以氫氣為汽車燃料的新能源汽車顧名思義稱之為氫動力汽車。
(5)而使用壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)作為燃料的新能源汽車我們稱其為燃氣汽車。
(6)我們常說的酒精汽車指的就是采用乙醇作為燃料的汽車,故此該類新能源汽車還可以稱為生物乙醇汽車。
2新能源汽車的發展前景
相比傳統汽車的尾氣會給環境帶來重大的污染,造成能源短缺等弊端,新能源汽車以其具有的可持續性,高度清潔等特低昂成為了目前世界各國爭相研究開發的對象。表1,表2是對各種燃料溫室氣體的排放量、行駛相同路程消耗的燃料體積的分析:
表1:各種燃料溫室氣體排放(CO2當量)比
燃料 柴油 汽油 二甲醚 液化石油氣 液化天然氣 壓縮天然氣 甲醇 乙醇
當量比 100 96-114 96-132 127-129 109-143 109-143 135-155 154-174
表2:行駛相同路程消耗燃料的體積比(MVEG循環)
燃料 柴油 汽油 二甲醚 液化天然氣 壓縮天然氣 甲醇 乙醇
體積比 1.0 1.8 1.7 2.0 5.0 2.4 2.5
通過表1,表2表可以看出,新能源汽車的環保性、節能性較傳統汽車較優。以下是關于它們運用于汽車行業的發展前景做出的定性分析:
表3:汽車代用燃料的發展前景
燃料 2000-2005年 2005-2010年 2010-2015年 2015-2020年
LPG 占有一定市場份額 市場份額增加 市場份額增加 市場份額增加放緩
CNG 占有一定市場份額 市場份額增加 市場份額增加 市場份額增加放緩
甲醇 占有一定市場份額 市場份額增加 因毒性問題發展前景不樂觀
乙醇 作為醇燃料有一定市場份額;作為含氧化合物在汽油的使用量增加 作為含氧化合物在汽油中使用量繼續增加;作為醇燃料的發展前景取決于農業水平 作為含氧化合物在汽油中使用 作為含氧化合物在汽油中使用
合成燃料 進入市場 成本降低 市場份額增加
二甲醚 進入市場 成本降低 市場份額增加
生物柴油 進入市場 發展前景取決于農業水平
表3可見,新能源汽車行業的發展前景十分客觀。
3 新能源汽車專利申請的現狀
在面對能源和環境的雙重壓力下,汽車工業將迎來一場史無前例的革命,世界汽車格局也將隨之大洗牌,縱觀國內外新能源汽車專利申請的狀況,了解目前新能源汽車技術專利的研究方向,為該新興領域的技術發展奠定條件基礎。
3.1全球范圍內新能源汽車專利申請的狀況
截至11年的3月份,全球范圍內有關新能源汽車專利申請中,混合動力型新能源汽車扎UN離身軀達到了38716項,純電動汽車專利的申請量則是19812項,而燃料電池類的新能源汽車申請量則為21130項。由以上數據可以看出,在全球范圍內,混合型動力汽車的專利申請量在持續增長,從90年的71項增長到08年的8656項,增幅達到了122倍,且年均增長率保持穩定,從混合動力汽車專利的申請量中不難看出目前混合動力新能源汽車的技術也處于持續高速的發展階段。
而純電動型新能源汽車的專利申請從06年起,也迎來其第三次的高速增長期,即使在專利申請公相對滯后的情況下,在2009年還是創下了申請量為1748項的歷史新高,向社會表明了純電動型新能源汽車的專利申請在往后的發展中人能保持高速增長的趨勢。
相對前面兩種類型的新能源汽車專利申請發展情況,燃料電池汽車專利申請量的增長在經過了98年到04年的高速增長后,目前進入了一個相對平穩的發展階段。面對燃料電池汽車技術的調整,發展的速度在一定程度上也受到了技術瓶頸的限制,故此燃料電池汽車的年專利申請量出現了穩中有降的情況,但大致還是能保持在2500項左右。
3.2我國新能源汽車專利申請的現狀
由國家知識產權局得知,近幾年中我國在新能源汽車領域中的自主創新能力有了較大飛躍,在過去7年的時間里,共提交中國專利申請2011件,與德國、韓國并列全球第3位。截至2012年底,我國共示范推廣節能與新能源汽車2.74萬輛。新近加大了對新能源汽車領域的投入力度,按“十二五”規劃、863規劃、科技支撐計劃,安排新能源汽車領域研發項目39個,投入經費超50億元,重點支持研發自主知識產權的新能源汽車車型及動力電池等關鍵技術。
4新能源汽車技術專利申請面對的困難
根據GSIP在國內的一份調研結果中得知,就目前我國大多數新能源汽車研發的相關企業在新能源汽車的技術專利申請數量以及質量,和專利信息的利用能力,專利整體布局等各個相關層面上都處于相對落后的局面,導致了我國在新能源汽車技術上的發展停滯不前。
4.1專利“含金量”較低
在GSIP的調研中得知,在新能源汽車技術研發的其中一項領域里,關于鋰離子動力電池的研究,我國在該項技術上的專利申請數量遠遠不如國外,即便在近些年里,國家在專利申請這一方面出臺了一系列的鼓勵政策,也推動了國內企業在技術專利申請上數量的增長,但對于國際組織間注重發明專利方面上的申請,我國的專利申請是遠遠還達不到要求,據分析我國在實用新型以及外觀設計方面中的專利申請比例占據了80%,而相對“含金量”較高的發明專利申請僅僅只是占到了20%。由此可以看出,專利“含金量”較低,是國內新能源汽車技術專利申請走向國際化所面臨的重要問題之一。
4.2專利信息利用率不高,且專利保護能力相對薄弱
北汽福田是一家很早就實現了新能源汽車產業化的企業,但其法律事務部知識產權相關人員在專利信息利用率的問題上還是指出:“我們希望有關機構能定期提供新能源領域專利數據信息資源,使國內企業更快地了解到國外優勢企業的技術發展趨勢,縮短研發水平距離?!?/p>
除了在專利信息的利用能力上有待提高,對于專利的保護能力也是有待加強。因為自主創新能力的不足,在新能源汽車產業中的投入不足等讓企業在專利保護上的能力也相對較弱,因此阻礙了新能源汽車技術的專利發展。
5新能源汽車技術的專利保護策略
激烈的市場環境競爭條件下,加強新能源汽車技術的專利研究,提高新能源汽車技術研發的知識產權保護,對于新能源汽車技術這個新興領域中的自主創新成果有著至關重要的作用。以下是新能源汽車技術專利保護的主要策略:
5.1充分利用專利法律法規
根據我國專利法新修訂中的規定,在以下兩種情況下可以實施強制許可的行為,第一種情況是專利權被濫用的行為,第二種是反壟斷法規制的行為。因此新能源汽車企業應該注意,在獲得專利后需要技術實施獲得專利技術方案,充分利用專利法律法規對技術專利進行保護,防止被他人提出強制許可申請。
5.2主動研發,以專利去爭奪市場
新能源汽車技術的研發應該從傳統汽車行業的跟蹤創新模式中走出來,積極研發,以增加原始性的創新成果,提高核心專利的占有率。與此同時管理好新能源汽車技術的研發,專利申請,專利實施以及專利管理等各個環節中的工作,占在經濟前提許可的前提下盡可能在多地多國申請技術專利,以專利爭奪市場,積極保護自主研發的技術,讓創新的成果為企業帶來最大的經濟效益。
5.3建立專利池,以共享機制推動企業間的合作
分析當前國際上新能源汽車技術的發展,不難看出國外在新能源汽車技術的研發,以及關鍵技術的掌握上都遠遠超出了國內的水平,而且部分專利壁壘已漸漸的形成。為了避免國內汽車企業在專利問題上遇到孤軍奮戰,建立新能源汽車技術專利池,制定合理的專利共享機制和防御機制,促進企業之間的相互合作,從而降低交叉許可成本,為企業面臨的專利糾紛提供談判籌碼或應訴武器,達到共同防御國外大企業專利侵擾的目的,同時還能加強國內新能源汽車技術的自主研發投入,增加專利申請“含金量”和專利申請的技術資本。
6結語
伴隨產業向節能高效的方向發展,新能源汽車毋庸置疑會成為汽車行業未來發展的重點,新能源汽車技術專利的研究,是推動新能源汽車技術不斷進步的主要保障,是促進新能源汽車技術方案自主創新研發的動力,是維護企業在新能源汽車領域利益的主要手段。采取有效的技術專利保護策略,對新能源汽車領域的創新成果加以保護,提升產業之間的競爭力,提高汽車產業在新能源汽車技術中的自主創新能力,為新能源汽車發展創造健康的競爭環境。
參考文獻:
[1]葉玲,楊志偉,李昆.混合動力電動汽車的發展[J].北京汽車,2012(06).
新能源市場情況范文3
新能源擁有可再生性、綠色環保等優點,合理的開發利用新能源可以緩解能源危機、環境危機。但就目前的情況來看,新能源產業存在著產業結構不合理,產業體系不健全;新技術開發的水平低;融資渠道不暢等問題。這些問題的產生,主要與新能源產業的自身特點有關。
第一,新能源技術發展涉及新材料、化工、電子等高新技術。技術研發需要投入大量資金予以支持,而且會有較高的研發風險和市場風險。企業往往由于資金、規模的限制,研發的能力較弱,新能源技術發展緩慢;而技術進步緩慢,導致產品無法需求,使企業的規模效應無法實現,久而久之會導致惡性循環。
第二,能源供給出現壟斷現象,如發電產業,它的投資規模巨大、資本回收期長,企業投資的新能源如風能、太陽能等發電,接入現有的電網有較大困難。
第三,在融資方面,除了股東投資外,新能源技術開發時,常會受制于銀行融資困難。
上述原因實際上是反映了市場是具有局限性的。僅依靠市場的力量實現新能源產業快速健康發展,是無法實現的。促進新能源產業的發展,需要政府干預,制訂相關的激勵政策。
二、國外經驗借鑒
世界上,很多國家在促進新能源產業發展時,都以制訂相關的激勵政策為手段,通過政府干預來協調市場與宏觀調控的關系,促進新能源產業的發展。
(一)代表性國家的新能源激勵政策
1.美國
美國能源政策的重心之一就是提高能源使用效率,而美國政府促進能源效率的主要是發揮市場調節作用,在市場無效或長遠利益受到影響時,政府進行干涉。具體措施如下:
(1)對企業進行資金支持和鼓勵。①利用減稅或免稅政策。如:從1993年起,用于安裝節能設施的費用可以免稅。②政府直接對居民進行資助。美國能源部提供資金,通過改善低收入的家庭房屋整體隔熱性能,減少熱損失等措施提高能源效率。
(2)政府示范并且進行引導。能源部負責分析實施相關能源措施的成本與效益,研究如何提高社會能源效率,制定政府能源使用的成本費用標準。制定了“政府的環保采購指南”,要求在政府采購時選擇能源效率更高、污染小的產品,從而用于新能源產品市場份額的擴大。
2.日本
日本是一個能源資源匱乏的國家,所以日本致力于新能源技術開發與應用,降低了石油等能源的消費量,減輕了大氣污染。
(1)政府鼓勵并補貼采用新能源產品
具體做法如:燈光照明全部推廣使用節能燈;如果家庭購買利用太陽能設備,由政府負擔一半費用等。
(2)政府在開發提高能效技術方面大量投入資金
日本大量投入資金,推出“新陽光計劃”,每年由政府撥款近600億日元建立專項基金,用于新能源技術、能源輸送與儲存技術研發等。
3.印度
印度作為一個發展中國家,由于政府的大力支持,近十年來風力發電蓬勃發展,在風能技術的研發和利用上成績顯著。主要是。
(1)在稅收方面,風電項目可享受許多種優惠。如:風電銷售收入可以免稅5年等。
(2)在財政方面,頒布了一攬子特殊財政優惠政策用于促進風力發電的發展。
(3)在銷售方面,與風電企業簽訂長期收購合同,由國家電網收購風電企業的電量。
4.澳大利亞
澳大利亞資源儲存量大,能源出口在國民生產總值中占較大比重。政府采取了一系列的政策措施,促進新能源和可再生能源的發展,如:①對能源效率進行注冊;②可再生能源的許可;③市場配額;④財政補貼。政府規定,對于利用太陽能發電系統的居民和商戶,給予財政補貼。
三、激勵政策建議
1.鼓勵企業技術的研發,選擇合理發展重點,重視市場
(1)政府大力扶持新能源高新技術產業研究開發中心
加大財政在能源技術研發上的投入資金,建立新能源技術專項研發基金,用于支持新能源的研究開發、標準制定、技術推廣等。并通過加強國際、國內交流合作,鼓勵新能源企業與國際、國內知名公司合作建立企業研發中心,大力支持和鼓勵高校以及科研院所進行新能源技術研發攻關。
(2)重點發展新能源產品的裝備制造業
增加技術研發投入以促進新能源產業發展,同時搞好配套軟硬件設施建設,突破重大的新能源設備的瓶頸,在新能源產業鏈中的裝備制造爭取到更多市場份額。例如在風能產業鏈中,風機零部件制造是除了風機制造外的發展機會,產業內的容納能力非常大。
(3)注重市場開發和培育
很多以新能源為基礎的項目具有很好的市場潛力,但由于缺乏宣傳和傳播,使得這些產品沒有形成預期有效的市場。因此,只有采取一定的措施開發和培育穩定的市場,才能使新能源發展的戰略落到實際中,實現新能源產業的良性發展。
2.激勵支持政策
(1)資金的支持。如:①流動資金和貸款貼息支持:主要對象是新能源產業重點企業,重點是重大技術項目和關鍵零部件的技術項目等方面;②基礎設施建設貸款財政補貼和貸款支持:主要對象是新能源產業園區的基礎設施建設、新能源產業的功能區等等。
(2)投資支持
保障新能源產業的重大關鍵項目的優先用地的和優惠的能源供應;由政府性的投資公司采取融資擔保、跟進投資等方式,保障項目推進的資金供給。
(3)市場支持
①運用示范效應,扶優扶強,培育核心企業和名牌產品,提高市場占有率。
②通過政府采購等措施培育新能源產品市場,引導市場能源消費,刺激市場對新能源和可再生能源需求。
(4)行政支持
①對新能源產業的重大項目和關鍵項目的立項審批實行“綠色通道”,加快推進項目實施。
②構建政府與企業無障礙信息溝通與交流平臺,例如通過成立新能源行業協會等措施,政府、企業和社會共同促進新能源產業良性健康發展。(作者單位:遼寧石油化工大學)
參考文獻:
[1] 蘇明.支持新能源發展的財政稅收政策建議[J].中國能源,2007,29(03):12-17.
[2] 吳杰 顧孟迪.可再生能源支持政策的國際比較及啟示[J].經濟縱橫,2006(11).
新能源市場情況范文4
[關鍵詞]新能源產業;國外經驗;困境
1 河北省新能源產業發展及其政府政策激勵瓶頸問題探討:以保定光伏產業為樣本
1.1 河北省新能源產業發展中相關問題探討
第一,國家與地方穩定的新能源消費市場并未形成。新能源產業的發展需要穩定的消費市場支撐,而現階段受到國外金融危機的影響,國外市場受到嚴重影響,新能源產品需求訂單大幅減少,給我國新能源企業帶來了不小的挑戰。
第二,政府新能源產業管理體制比較分散。新能源行業的領導和管理又分屬于多個部門,職能交叉、多頭管理、政出多門,缺乏統一的協調和指導,這樣的管理機制既不利于新能源開發體制的建立,也不利于出臺統一的政策措施。
第三,新能源產業自主科技創新能力亟待進一步加強。在國際光伏產業中進行對比和定位,河北省太陽能光伏產業依然是材料、銷售市場、關鍵設施三頭在外的產業格局。生產光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進口還是占有很大比重。多晶硅生產的很多核心技術被國外壟斷,產業的關鍵設備依然依賴進口。研發科技的滯后,不僅使一些具有市場前景的新能源技術難以實現產業化發展,也制約了新能源產業的發展。
第四,缺乏明確的新能源行業規范。光伏產業中缺乏明確的行業規范。行業規范的缺失,導致在全國范圍內光伏企業的參差不齊,企業生產出來的產品也是良莠不一,各地的重復建設、無序競爭的情況十分突出,光伏市場呈現無序發展的情況,這無形中也給光伏產業帶來了隱患。
1.2 河北省新能源產業政府政策激勵問題
第一,結構性缺陷:缺乏完整專項的產業規劃?!逗颖笔⌒履茉串a業十二五發展規劃》的出臺,為河北省新能源產業的發展規劃了藍圖,但在總體規劃的基礎之上應當還有完整的專項規劃,我省現在“新能源專項規劃”體系中僅僅只包含了風電與生物質能,從結構上看顯然是不完整的。
第二,內容性缺陷:目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段。一是政策內容中發展目標的制定缺乏依據,戰略規劃缺乏預見性。二是政策規劃中的原則性規定較多,政策手段的實施缺乏制度保障。三是政策內容中技術創新與研發投入不夠,缺乏研發戰略具體設計。四是政策手段缺乏規范設計與組合,而對于宣傳教育手段體現不夠。
第三,配套性缺陷:大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實。新能源產業快速發展,國家政策激勵體系中除詳盡而科學的戰略規劃之外,還有著大量綜合配套政策落實和出臺。與此同時也明確了相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。
2 發達國家新能源產業發展經驗借鑒
1 發展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國,他們國內的壟斷性能源企業,主要是電網企業,必須按照國家規定的價格或價格計算規則,收購可再生能源產品。以色列政府強制要求開發商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。
經濟激勵。眾多發達國家通過價格杠桿來調節電價。在德國等多數歐洲國家,政府采用固定電價的政策,規定風電:9~10歐分/kWh;光伏發電:45.7~57.4歐分/kWh;生物質能發電:10.5~15歐分/kWh,均保持在常規能源發電成本之下。
財政補貼。主要包括投資補貼、產品補貼和用戶補貼。希臘、瑞典、印度對投資項目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補貼,荷蘭對個人投資風電補貼20%,美國對風電補貼1.7美分/kWh,為期10年,歐洲大部分國家對太陽能熱水器補貼20%~60%。
稅收優惠。印度政府規定進口風機整機25%關稅,散件零關稅;美國風力發電實施1.7美分/kWh的生產稅抵扣;希臘對所有可再生能源項目和產品免稅;丹麥對個人投資風電免征所得稅;瑞典、英國對非可再生能源強制征收電力稅,分別為1.99歐分/kWh和0.13歐分/kWh,從而使企業選擇新能源燃料。
市場產業化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設置專門的國家可再生能源機構,統一組織和協調國家的可再生能源技術的研發和產業化推進。丹麥政府累計投入了20多億歐元的研發經費,支持研究機構和企業開展風力發電設備與零部件的研發和產業化。 2 發展經驗
以上列舉的發達國家新能源發展模式為河北省新能源產業的發展提供了新思路。河北省的新能源發展路線必須根據本國新能源的發展階段,合理制訂規劃,定制明確而具階段性發展目標。同時省內各地區能源結構、政策導向和發展趨勢有所差異,我們應明確重點,差異發展。新能源的發展需要政府政策的多方鼓勵,以經濟激勵為主。政府應當通過法律手段鼓勵和規范新能源產業的發展,為新能源企業提供法律保障,開辟綠色通道,并且在全面促進的同時避免資源浪費和經濟犯罪的出現。技術創新是新能源產業發展的重要基礎,利用各種方式支持新能源設備制造與技術創新。
3 河北省新能源產業發展路徑探究
1 政府政策激勵
財政補貼、收費政策。關于財政補貼政策,建議通過以下措施建立系統的財政補貼激勵政策:第一,根據新能源不同產業的實際狀況,制定各新能源產業的發展目標;第二,定位河北省新能源發展目標,研究、制定具體的財政補貼實施方案和可操作性的細則,細化地方政府預算支持新能源研發、商業推廣及對資金進行監管的具體操作規程,將相關財政補貼計劃規范地納入各級財政預算;第三,細則中應視發展階段給予不同力度的投資比例,按發展進度安排由多到少的合理財政補貼額度;第四,明確享受國家財政補貼的對象應具備的條件以及接受補貼者的義務,如資金用途、不得隨意放棄研發或生產,以及享受優惠條件后應達到的經濟和技術目標,研發或生產失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構,需注意解決以下三個問題:一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進行稅收優惠的同時,注重對傳統化石能源利用稅收進行消費限制;二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進行激勵;三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括:制定鼓勵新能源技術進步的稅收政策。對從事符合發展規劃的新能源技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所得的收入免征營業稅。對單位和個人為可再生能源生產和服務有關的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等所取得的收入,予以免征或減征企業所得稅和個人所得稅。
多元化融資政策的設計。一是建議成立專項新能源發展基金。積極爭取國家對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持以外,省政府設立新能源發展專項資金,重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發項目和公共服務平臺項目,促進產業結構優化升級。二是建議推動與商業化銀行合作,打造綠色銀行概念,提供綠色貸款,發行綠色債券。鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式,加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業,實施重點培育,推動企業上市融資。3.2 技術創新
我省政府應鼓勵新能源企業加強風力發電設備核心制造技術的研究;加強開發與建設相結合的太陽能利用技術和產品,利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發展方向。加強生物燃料與垃圾燃燒發電技術研究,充分利用新型的生物燃料動力,逐步替代化石燃料的利用;加強潮汐發電技術的研究,充分利用河北沿海潮汐資源。
培養人才、穩定隊伍是新能源產業發展的人力基礎。一方面,要加快引進人才,穩定現有人才隊伍;另一方面,還要加快培養人才。要與本省的主要大專院校建立聯系,有計劃地培養新能源專業人才,加大人才培養力度,改善人才成長環境。 3 市場保障
優化新能源發展環境,拓展消費市場。我省可以借鑒德國等國的做法,對可再生能源產業的發展給予明確、具體的優惠政策,確保參與可再生能源研發、生產的企業略微贏利,促使企業更積極地投入到可再生能源產業。
強力推行公用設施、設備新能源、建筑使用消費新能源政策。建議推廣保定經驗,出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設施、公用設備、公用建筑等使用新能源的相關政策。
強力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強制采購的產品清單,將新能源技術如地熱能技術、太陽能技術結合到新建筑物的建設中,以及優先考慮在生產或運輸等環節使用新能源的供應商來支持可再生能源的發展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產品在價格上的障礙,以調動企業開發利用可再生能源的積極性。
建立規范的新能源技術標準與產品認證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產業的行業標準,建立新能源相關的工程技術質量標準體系和新能源產品認證體系,建立嚴格而具體的新能源市場準入的規則與制度,規范新能源產業的發展,力爭為河北省新能源產業發展創造一個公平、規范、有序的新能源市場環境。 4 價格引導
新能源市場情況范文5
【關鍵詞】新能源汽車;產品結構;精密程度;風險
一、新能源汽車發展的背景
由于經濟的持續快速發展,我國對能源的需求也高速增長,目前已是世界第二大能源生產國和消費國,石油對外依存度呈持續上升趨勢。交通能耗在總能耗中的比重快速增加,這使得國家能源安全面臨嚴峻挑戰。
能源消費的快速增長,也帶來了嚴重的環境污染問題,環境問題已經成為制約我國經濟發展的“瓶頸”。汽車尾氣既是城市空氣污染的主要來源,也是溫室氣體的重要來源。能源和環境這兩個硬約束是新能源汽車產業化發展的最重要背景。
二、萬得新能源汽車發展情況及現狀
萬得新能源汽車技術有限公司目前主要發展低速純電動汽車和高、低速相關總成(電動機、變速器),一期投資2億,規模2萬輛,開創了汽車零部件制造企業涉足低速純電動汽車整車制造的先河。萬得新能源汽車研發、生產的低速純電動汽車最高時速不超過70公里,整車為四輪兩座,它一次充電續駛里程為100至150公里,除電池外整車裝備質量為450公斤,百公里耗電不超過7度,主要以中小城市及農村地區中老年人、年輕職員及摩托車主為潛在購買對象。此低速純電動汽車具有低速、近距離、低價位、售價不超過3萬元,更換電池完成續駛、集中充電使用。
此外萬得集團申請錦州市政府特許20輛5人坐電動出租汽車示范運營,整車性能良好,推廣效果顯著。
三、新能源汽車產業化過程中的風險分析
(一)技術選擇風險
我國目前實行的是鼓勵多種新能源汽車共同發展的策略,如混合動力、純電動、燃料電池等新能源汽車發展齊頭并進,這使得企業面臨技術選擇上風險。
混合動力汽車是日本發展新能源的方向,典型代表是豐田普銳斯?;旌蟿恿κ侵覆捎脗鹘y燃料的,同時配以電動機來改善低速動力輸出和燃油消耗的車型。其優點①是混合動力按平均需用的功率來確定內燃機的最大功率,此時處于油耗低、污染少的最優工況下工作。②是在繁華市區,可關停內燃機,由電池單獨驅動,實現“零”排放。③是有了內燃機可以十分方便地解決耗能大的空調、取暖、除霜等純電動汽車遇到的難題。其缺點①是長距離高速行駛基本不能省油。②是發動機與電動機共同工作技術難題多,維護成本也相當高。
純電動汽車是由電動機直接驅動汽車行駛。其優點是技術相對簡單、成熟,只要有電力供應的地方都能夠充電。缺點是目前蓄電池單位重量儲存的能量太少,并且電動車的電池較貴。
燃料電池汽車是指以氫氣、甲醇等為燃料,通過化學反應產生電流,依靠電機驅動的汽車。其電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學作用,而不是經過燃燒。燃料電池的化學反應過程不會產生有害產物,因此燃料電池車輛是無污染汽車,燃料電池的能量轉換效率比內燃機要高2~3倍,因此從能源的利用和環境保護方面,燃料電池汽車是一種理想的車輛。
綜上所述,新能源發展三大方向各有利弊,新能源汽車的研發需要投入大量資金,一旦方向選擇錯誤就會給國家和企業帶來巨大的損失。
(二)市場風險
市場風險是指由于價格、偏好等因素使市場需求向不利于預期發展目標的變化。其主要包括以下幾個方面:
1、成本風險。在技術成熟和規?;a之前,成本是一個難以克服的問題,目前國外上市的新能源汽車的價格都高于普通汽車;此外基礎配套設施的缺乏是新能源汽車普及的另一大障礙,要把新能源汽車推向市場就必須建設大量的充電站等配套設施,而這又會增加新能源汽車產業化的成本。
2、消費者認知風險。認知風險可以理解為消費者對購買結果的“不確定性”和“后果的危害性”認識。消費者對新能源汽車可能存在的認知風險主要包括:安全風險、性能風險、方便性風險等。這些風險是影響消費者選擇的重要因素,需要經過較長時間的市場考驗才能被消費者所接受。
3、市場競爭風險。新能源汽車產業化需要面對很大的市場競爭風險,面臨的國外汽車巨頭的強有力競爭。國外汽車業巨頭有著雄厚的資金、技術基礎和豐富的管理經驗,并且擁有眾多世界知名品牌。我國企業要想創建自主品牌,贏得競爭,必將面臨激烈的市場競爭。
(三)資源風險
資源風險是指新能源汽車產業發展所需的資金、人才、燃料等各種資源的可獲得性。資源是新能源汽車產業化發展的根本保障。我國新能源汽車發展所需的資金主要來源于政府和企業,由于政府投資的分散性、國家和企業財力的限制,新能源汽車發展面臨資金短缺的風險。新能源汽車是否能夠獲得競爭優勢的關鍵在于人才的培養,我國尚未建立起專門的新能源汽車領域人才培養體系,新能源汽車產業面臨人才短缺的風險。燃料(動力)是新能源汽車商業化推廣的重要物質基礎,燃料成本的高低和可獲得性是新能源汽車產業化面臨的資源風險之一。
四、建立新能源汽車產業化風險規避機制
(一)政府應在新能源汽車產業化風險規避中起總體協調作用
1、利益上的保障
發達國家通過直接撥款和稅收優惠等措施來保障企業和消費者的利益。如日本對電動、天然氣等清潔能源汽車實行50%減稅,并給予與同級別傳統車差價1/2的優惠補貼。我國政府有必要進一步加大扶持力度、完善扶持政策,使相關主體的經濟利益能夠得到保障。
2、方向上的引導
發達國家往往通過輿論宣傳、政策導向、標準制定等來引導新能源汽車產業化沿著正確方向發展。我國政府應盡快完善相關法律、細化有關政策,明晰新能源汽車產業化的發展方向。
3、主體間的協調
新能源汽車產業化涉及到眾多的參與機構,涉及到政府各部門之間、政府和企業之間、企業和企業之間的協調,如果沒有專門的機構從全局上予以協調,產業化過程很容易出現脫節的現象。
(二)建立合理的風險共擔和利益共享機制
新能源汽車產業化過程涉及到技術、市場等風險,這些風險主要由汽車制造的相關企業承擔,而上游的燃料(動力)生產和供應企業、下游終端使用企業(如公交公司、出租汽車公司等)等單位所承擔的風險很小。
五、結束語
綜上所述政府應從總體上協調各單位之間的關系,促進各單位協調一致的參與到新能源汽車產業化過程中。有必要在新能源汽車整個產業化的鏈條中建立合理的風險共擔和利益共享機制,使各單位都能夠積極和高效的參與到新能源汽車產業化發展中。使整個新能源汽車產業更好、更快發展。
參考文獻
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新能源市場情況范文6
關鍵詞:轉變經濟發展方式;傳統化石能源;新能源;能源政策
一、 引言
我國能源的基本國情是人口眾多、土地少,資源人均量低,并且現在我國正處于工業化和城市化的高速發展時期,目前我國的發展方式是資源密集型,造成污染非常嚴重,這不利于我國經濟實現又好又快發展,要從根本上轉變這種粗放型發展方式。我國目前能源消費方式仍舊以傳統化石能源消費為主,新能源發展尚處于起步階段。2008年世界金融危機帶來新一輪世界范圍產業洗牌,我國應抓住這個機會,通過國家政策引導提高傳統化石能源利用效率的同時大力發展新能源,倒逼我國能源結構性改革。
二、 我國能源結構的現狀
1. 能源消費結構現狀。我國改革開放30多年以來,經濟取得飛速發展,GDP總量從1978年的3 650.2億元增長到2014年的636 462.7億元,人均國內生產總值由1978年的382元增長到2014年的46 652元。隨著經濟飛速發展,我國能源消費狀況也發生了一系列改變。
(1)能源消費總量增大,但近年來增速放緩。改革開放以來,我國能源消費的增長速度總體來看是加快的,1980年~1990年能源消費年均增長速度為5.38%,1991年~2001年為4.31%,2002年~2014年為15.8%,但是受2008年國際金融危機和國內節能減排力度增大雙重影響,近年來能源消費增速放緩,2011年~2014年增速分別為7.1%、3.9%、3.7%、2.1%,均低于近年來的平均水平。
但是由于經濟體量大并且仍舊處于經濟結構轉型期、節能減排技術與世界先進國家仍然存在差距,我國目前仍然是能源消耗大國,能源消耗總量節節攀升,由1998年的136 184萬噸標準煤增長到2008年的291 448萬噸標準煤,近年來,這一總量保持增大,2014年已達425 806萬噸標準煤。
(2)能源消費結構不斷優化。首先,煤炭、石油等傳統化石能源消費比重持續在降低。我國“多煤、少油、缺氣”的資源特征決定了我國是一個以煤為核心的能源結構。自20世紀80年代以來,我國能源消費總量中煤炭消費占比一直在70%上下浮動,90年代以后,我國以重工業為主導的產業發展模式,導致對煤炭的開采迅猛,煤炭消費占比一直保持在70%以上,近年來這一比重有所下降,由2005年的72.4%下降到2014年的66%,下降了12.4個百分點,但這一比例仍舊遠遠高于歐美等國家近40個百分點。在我國,僅次于煤炭消費的就是石油消費,石油占我國能源消費總量的比重一直保持在20%上下,90年代末20世紀初這一比重較高,均在20%以上,近年來有所下降,由2000年的22%下降到2014年的17.1%,下降了近5個百分點。雖然近年來煤炭、石油等傳統化石能源占能源消費總量的比重有所下降,但仍舊是我國能源消費的主體。
其次,火比重在下降,新能源發電比重增大?;痣姲l電裝機容量由2000年的74.4%下降至2014年的67.3%,下降了7.1個百分點。水電、核電、風電占我國能源消費比重出現明顯的上升趨勢,由2000年的7.3%上升到2014年的11.2%,上漲了3.9個百分點。其中核電、水電發展迅猛,核電2014年發電裝機容量比2000年提高了0.8個百分點,風電2014年發電裝機容量比2000年提高了6.9個百分點,太陽能近年來異軍突起,雖然2011年才開始起步,到2014年已經占有總發電裝機容量的1.9%。我國對于新能源的開發利用晚于歐美等發達國家,尚處于起步階段,但是發展潛力巨大。
2. 能源供給結構。雖然我國幅員廣闊,蘊含自然資源豐富,但其實是一個“富煤、少油、貧氣”的國家,優質化石能源儲量相對不足,我國煤炭儲量為1.5萬億噸,僅次于美國、俄羅斯,居世界第三,且總體開采條件惡劣。石油儲量為70億噸,排名第六,儲采比低。天然氣儲量為33.3萬億立方米,排名第十六。
從我國能源生產總量來看,由2001年的143 875萬噸標準煤上升到2014年的361 866萬噸標準煤,翻了2.52倍。各種能源生產量隨經濟發展快速增長。其中,增量最大的原煤生產量,這也與我國以煤為中心的能源結構有關。而原油的生產量變動不大。近年來由于我國能源結構調整,對新能源的重視,水電、核電、風電的生產量快速上升。從我國能源生產的增速來看,近年來有所降低,2008年和2009年能源生產增速為5.4%,此后除2010年小幅上升之后其余年份一直下降,2014年增速為2.2%。從能源生產結構來看,煤仍舊是能源供給主體,原煤占能源生產總量的比重2000年為72.9%,2014年為72.82%,變化不大。原油生產量占比由2001年的16.3%下降到2014年的8.4%,原油生產總量增加,但占比降低。對其進行替代的是天然氣與水電、核電和風電等新能源,天然氣占比由2000年的2.6%上升到2014年的4.8%,上升2.2個百分點,水電、核電和風電占比由2000年的7.7上升到2014年的13.6%,上升了5.9個百分點,新能源發展迅猛。
3. 我國存在很大能源缺口。從我國能源供需狀況看,我國仍舊存在能源供需缺口。1992年能源消費總量首次超過能源生產總量,供需缺口為1 914萬噸標準煤,此后供需缺口一直拉大,到2014年供需缺口達到63 940萬噸標準煤。中國的煤炭、原油、天然氣、電力均需依靠進口。其中煤炭和原油除個別年份外進口量逐年攀升。2011年起,中國首超日本,成為世界最大煤炭進口國,2014年我國煤進口2.912億噸。2015年中國石油對外依存度首破60%,這嚴重威脅到我國石油供給安全。另外近年來天然氣和電力也需要進口,2014年進口天然氣591億立方米,進口電力68億千瓦小時。隨著我國經濟的快速發展,我國能源供給量已經遠遠跟不上需求量,如果不改變能源結構,我國能源缺口會越拉越大。
三、 我國高能耗的原因
改革開放以來,我國工業部門能源消費量增長迅猛,工業能源消費總量由1980年的38 986萬噸標準煤增長至2014年的295 686.44萬噸標準煤,工業能源消費總量占比一路高歌猛進,2014年工業能源消費總量占全國能源消費總量的69.4%,這遠遠高于發達國家30%左右的比例。顯然工業部門能源消耗持續快速增長是我國能源消耗增長的主要推動力量。我國工業能源消費所占能源比例如此之高與我國目前工業所處階段即已進入工業化中后期有關,并且以重化工業為側重。資本密集型產業比重高的重工業化發展迅速,主要帶來的是高能耗產業的增加。另外,改革開放以來,我國采用出口替展出口工業,隨著出口規模不斷擴大,出口結構越來越偏向重化工業化,這雖然帶動了經濟發展,逐步推動了工業化的實現,但同時也使能源消費的增加加快。隨著21世紀初我國加入WTO,全球統一市場逐漸建立,產業分工突破國界,我國依靠廉價的勞動力和廣闊的市場空間的優勢,歐美等發達國家的許多產業轉入我國,其中相當一部分是從發達國家轉移出的高耗能、高污染產業,“世界工廠”的身份帶來了能源消費快速上升以及環境污染等問題。依靠轉移來的高能耗產業參與世界分工進而促進經濟發展是不可持續的。
改變高能耗的能源現狀首先必須轉變我國經濟發展方式,需要通過政策引導實現傳統化石能源高效利用的同時借鑒歐美等國發展新能源的經驗大力發展新能源。
四、 歐美等發達國家發展新能源的經驗
歐美等發達國家對新能源發展高度重視,尤其2008年全球金融危機后,各個國家更是將其作為振興經濟的手段之一,在實踐中積極調整和完善新能源政策,布局完整的能源發展戰略,目前已經取得一定的進步,對我國新能源開發有著重要的借鑒意義。
歐盟:2000年,《歐洲能源供應安全戰略》綠皮書出臺。2000年3月,歐洲理事會通過《里斯本戰略》,目標將環境與能源挑戰轉化為可持續發展動力,使環境保護、能源政策和經濟競爭力實現最優結合。2006年3月,《歐盟能源政策》,將能源政策與經濟政策、氣候保護政策相結合,并把新能源戰略作為三個大問題的基礎,確立了以能源供應安全、減排和經濟發展為目標的新能源政策。2008年金融危機后,歐盟更加重視新能源的開發與利用,借新能源支撐歐洲經濟復蘇。2008年,歐盟各成員國發起“歐洲經濟復蘇計劃”,籌集大量資金用于各種新能源項目建設。2009年3月歐盟宣布投資1 050億歐元支持綠色技術的開發與應用。歐盟通過一系列能源政策的出臺和推行,全面開發新能源,占據了新能源開發的世界領先地位。
美國:作為世界上新能源發發展最快的國家,通過發展新能源作為戰略政策之一拉動美國經濟,走出2008年經濟危機。奧巴馬政府對新能源的發展不僅采取了政策支持,更投入巨大資金支持。美國在新能源領域取得的成就主要得益于奧巴馬政府的新能源政策支持和巨額的資金投入。奧巴馬政府制訂了完善的新能源戰略措施,對新能源產業進行扶持和補貼。美國政府出臺一系列措施法案來促進新能源發展,包括《2007年能源獨立與安全法案》《2008年緊急經濟穩定法案》《2009年經濟復興與再投資法案》等。從世界各國對新能源扶持力度來看,美國對新能源的支持最完善。
五、 我國新能源發展存在的問題
1. 新能源政策驅動,盲目跟風造成產能過剩。新能源是在國家依據宏觀戰略指下發展的戰略新興產業,可以促進產業結構升級、增加稅收、解決就業等,通過研發、設備制造和利用三個環節構建新能源產業鏈。在研發環節上存在很大的不足,由于研發的回報時間長,地方政府和企業在利益驅動下對研發熱情不高,熱衷于在成本低、見效快的產業鏈環節上培育龍頭企業,避開上游戲配套環節。在利用環節不足,主要是政府在未充分考慮電網成本的情況下對新能源的補貼在發電環節,這就造成新能源并網困難。研發和利用環節的不足造成設備制造環節的投資過度,而我國新能源的銷售主要依賴于國外市場,一旦產能無法在國際市場消化,國內并網又遇到問題,那么就很容易造成產能過剩。各級地方政府采取地方保護主義犧牲成本和收益極力保護低端產能項目,更加劇了產能過剩。自2010年我國大規模發展新興產業以來,在沒有結合實際情況做出詳細調研的情況下,短時間出臺大量新能源產業的規劃,造成這些規劃缺乏可行性和前瞻性,基本停留在戰略層面,再加上政府的過度扶持,政策利好時,有旺盛的市場需求,企業一哄而上,但是當市場出現波動時,市場需求減少,產能短期出現過剩。
2. “兩頭在外”的發展模式造成我新能源產業處于全球價值網絡低端。中國新能源技術水平不高,并且“兩頭在外”的發展模式是我國新能源產業處于全球價值網絡低端鎖定狀態。中國企業只負責原材料加工,而原材料提供、設備制造均由歐美企業提供,并且最后在歐美市場銷售。所以在全球價值鏈中,中國憑借廉價勞動力和低環境成本淪為“加工廠”。我國處于價值鏈低端的狀態不利于我國新能源產業的盈利和良好運轉?!皟深^在外”的發展模式使得國際市場的政策一旦出現變化就會對中國新能源產業發展造成很大的影響。
3. 我國新能源企業的技術水平不高。我國新能源產業自主創新能力不強,缺乏核心技術,需要從國外進口重要原材料、工藝與設備,在核心技術上受制于人。由于我國企業缺乏核心技術,所以我國新能源成本較高,我國企業獲利主要依靠廉價勞動力,在國際上缺乏競爭力,并且浪費資源。
六、 我國發展新能源的路徑
1. 鼓勵新能源發展。新能源發展具有較強外部性,離不開政府支持,更需要政府的財政補貼,應繼續加強對新能源的政策支持。借鑒歐洲等發達國家的經驗,我國需加大財政補貼投入,同時平衡好在消費、生產、投資三方面財政補貼政策,避免政策主導的盲目投資,而忽視生產和消費領域。政府鼓勵新能源的發展要制定目標明確、著眼長遠的的新能源政策。能源的發展特點之一是短期波動與長期發展趨勢往往不一致,新能源發展同樣如此,這就要求能源政策在制定過程中不能只注重短期形勢而忽略長期發展趨勢,只顧眼下利益而不顧長遠利益。以新能源政策為導向形成向心力,引導政府、企業和科研機構三方共同努力,促進新能源發展,降低社會能耗,使能源與經濟、社會協調發展。但應注意我國新能源發展應將長遠規劃與我國能源發展的自身情況相結合。堅持自主創新,開發適合本國資源優勢的新能源,不能繼續追求這種片面地追求規模和集中開發的模式,在新能源開發上要因地制宜,找到適合我國的新能源發展模式。同時應規范市場秩序,建立有序新能源產業發展環境。政府應根據實際情況制定新能源市場的準入條件,對技術門檻進行規范化,完善新能源研發制度避免惡性競爭。
2. 轉變經濟發展方式。中國長期依賴出口和投資兩種拉動經濟增長的方式使得資源能源環境問題突出,難以促進經濟、社會穩定可持續發展。能源結構與產業結構聯系密切,過去我國出口的產業集中于粗加工,所以高耗能產業居多,現在要著力降低高耗能產業的投資,進而降低其出口,逐漸將出口產業轉型為精加工、低能耗產業。另外,大力發展高新產業的同時注重配套的第三產業的培育與發展,轉變高加工度產業為替代能源原材料工業,培育新的增長點,使"制造服務業"更好的服務于第二產業。雖然高新產業是高附加值、低耗能的產業,但是他們的發展不能脫離第二產業而孤立發展,在推進工業結構高端化的同時,推進制造業的服務化,將服務業提升作為企業在全球競爭的新增長點。優化能源結構同時是發展模式由粗放型向集約型轉變的過程,這個過程是一個長期、漸進的過程,在健康可持續的發展模式下,能源結構才能得到調整。
3. 擴大國內市場需求。我國新能源發展屬于“兩頭在外”的發展模式具有很大危險性。當國際形勢良好的時候,國內新能源產業形成羊群效應,一窩蜂似的投資,當在歐美等國出現貿易摩擦,出口受阻的情況下損失嚴重。所以要努力擴大國內市場需求,保證新能源市場的穩定和盈利空間。國內市場需求是開拓國際市場的基礎,首先應把國內市場需求打開才可以參與到國際競爭中,推動國際出口需求。培養全民節能的良好意識,提生新能源的認知度。政府起到帶頭作用,進行基礎設置建設的時候首選新能源設備,帶動國內市場對新能源產品的需求,促進國內市場需求的開啟。另外政府可以對新能源消費進行補貼,鼓勵新能源消費,培育國內對于新能源的需求。
4. 淘汰產能,資源優化配置。我國新能源許多產業存在產能過?,F象,尤其在太陽能、風能等領域,存在大量低端產品生產廠商。應保留行業中掌握核心技術、具備規模經濟同時質量與信譽良好的生產企業,通過兼并重組整合優質資源,淘汰落后產能,提高資源利用效率。政府在制定降低能耗等相關政策的同時也要避免“缺位”和“越位”。在經濟發展中,避免由于政府掌握過多資源配置權力,在生產要素使用過程中制定不合理的激勵制度和政府在微觀經濟活動中的不恰當參與、干預造成原材料、人力、資本等要素價格的扭曲,這是政府“越位”的行為。要改變地方政府為了盲目追求GDP的而對資源配置進行干預的短期行為。在制定結構調整政策和選擇重點發展的行業時,要依據不同行業經濟成本與收益的計算和對原料和產品市場未來供求趨勢的預測,并將環境成本考慮在內,不能盲目追求GDP。同時,在提高傳統化石能源利用效率和新能源開發等技術創新機制制定方面,需要各級政府的引導與支持,在這方面政府不應出現“缺位”。尊重市場規律、減少人為干預,借助優勝略汰機制淘汰掉發展潛力低的小廠商,淘汰落后產能,提高行業準入門檻,健全、完善退出保障機制和強制退出機制,幫助存在過剩產能的企業快速過渡冬天。
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基金目:教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“科學發展觀與轉變經濟發展方式研究”(項目號:13JJD790037)。