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歷史文化遺產保護法范文1
論文摘要：歷史文化遺產作為城市的重要組成部分，與城市的文化、經濟、生活具有高度的關聯性，其科學合理的保護利用已成為學術界和政府共同關注的熱點問題。從城市產業結構調整、用地性質置換等方面入手，以四川省三臺縣為例進行了實證研究，試圖提出一種以經濟發展為引導的歷史文化遺產保護模式，使其與城市經濟協調、可持續地發展。
1 問題與矛盾
歷史文化遺產是全人類的物質財富與精神財富。1959年聯合國教科文組織就將每年的6月7日設立為“世界文化遺產日”，其意義是明確“具有特殊意義的建筑或自然風景不僅屬于它所在的國家，也屬于全人類”。2006年2月，國務院發出《關于加強文化遺產保護工作的通知》，要求進一步加強文化遺產保護，并決定將每年6月的第二個星期六確定為我國的“文化遺產日”。隨著2007年《中華人民共和國文物保護法》的修訂、2008年《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的頒布與實施，我國已初步建立起了歷史文化遺產的保護體系，并在法律地位上予以明確。
很長一段時期以來，人們對歷史文化遺產的“保護”曾經被片面地理解為對歷史文化遺產的利用限制，致使很多城市的歷史文化街區、歷史建筑片區成為城市發展難以逾越的“門檻”，曾一度影響了城市歷史文化遺產的保護與申報工作。這種狀況尤其在發展相對緩慢的中西部地區還持續存在。在中國城市化進程進入“起飛期”和全球經濟一體化的大背景下，中國從2005--2008年開始醞釀并初步提出了國家層面的主體功能區空問規劃和“科學發展觀”指導下的城鄉統籌發展，為中國西部地區城市的區域經濟一體化發展更加指明了方向。在此背景下，對擁有眾多歷史文化遺產的省級歷史文化名城來說，不得不面臨著經濟發展與遺產保護兩個方面的難題。
省級歷史文化名城往往是一些中小城市，經濟實力薄弱，歷史文化遺產保護相對滯后。因此，如何將歷史文化遺產保護與城市經濟發展科學地結合起來，帶動地區經濟的發展是中西部地區眾多省級歷史文化名城亟待解決的問題。本文立足經濟發展為主導的科學思路，將歷史文化遺產作為一種經濟發展要素，從經濟、旅游、城市規劃等多角度思考，提出一種促進城市經濟發展的歷史文化遺產保護模式，并以四川省三臺縣省級歷史文化名城為例進行實證研究，用以分析所述模式的合理性和科學性。
2 三臺縣歷史文化遺產的保護狀況與價值認識
三臺縣位于四川盆地中部偏北，綿陽市東南部、涪江中上游，為綿陽市轄縣，距綿陽市中區57km，距成都市153kin，以縣西三臺山得名。三臺縣于1992年被四川省人民政府公布為省級歷史文化名城。三臺縣古為郡縣，是古國文化發源地。自公元前201年至今已有2200多年歷史，自古享有“蜀川重鎮、劍南名都”之稱。境內沿江平川、淺丘綿延，溪流縱橫，氣候宜人，環境優美，物產豐富，具有山水之利的半山區縣，既是人文薈萃的文物之邦，又是風景秀麗的旅游勝地。歷史上李白、杜甫、薛濤等詩詞文人均在此匯聚，并留有名篇佳作。
三臺縣主要有4個歷史文化片區，分別是古城墻南門片區、大佛寺片區、琴泉寺及北塔寺片區、東山公園及東山大佛寺片區。該4個片區大多依山就勢，坐落在縣城的鳳凰山、牛頭山、三臺山、蟠龍山上，構成了縣城“山水城”的城市骨架。但是，由于城市經濟發展的強烈訴求并缺乏及時的保護規劃，致使以上歷史文化片區沒有得到較好的保護，部分山體形態被快速發展的房地產建設吞噬，歷史文化街區的風貌環境遭到一定程度的破壞，此種狀況已經引起了文人名士的關注。作家舒乙認為，三臺古城墻年代久遠、質量高，城墻的材質超過北京古城墻，并就三臺的保護事宜在全國政協十屆五次會議上提交了提案。本文就其重要的歷史街區進行概要說明。
2．1古城墻和南門片區
2．1．1概況與價值
古城墻和南門片區內大量的清代民居共同組成了一個相對完整的歷史文化街區?，F在的古城墻文風厚重，于清乾隆32年至35年(公元l767—1769年)由知縣徐世楹在明嘉靖墻樓的基礎上培修復建而成，現仍保留下南城門樓和東城門門洞，是目前國內少數保存完整的石砌古城墻之一，1996年被四川省人民政府公布為省級規劃保護區。東門至北門段和南門至老西門段的部份城墻保存完好，城墻總長約2km。南門城墻高6m、厚9．8m；城墻用長1．2m，高、寬0．3—0．35m的條石壘砌，門洞為縱聯式券拱。南門城樓為木結構抬梁式，重檐歇山頂，九架梁前后單雙步梁分心用9柱、面闊5間、進深8間。南門片區現狀為大量成片相聯的古民居院落，受北方建筑營造法式影響，形成多進院和幾個多進院落并列住宅，以及“四水歸堂”，“一顆印”式住宅，其造型別致、古樸典雅，具有北方明清代建筑風格，富有古城韻味。
2．1．2主要問題
城墻被開有斷口10處，搭建若干處，均因經濟發展而又缺乏保護規劃所至。同時，該片區人口密集、基礎設施差，導致民居院落年久失修，破壞嚴重，增加了改造的周期與成本。此外，城墻周邊的城市用地性質不合理，大量的工業用地給城墻和民居的保護帶來了環境、交通等諸多問題。
2．2大佛寺片區
2．2．1概況與價值
該片區位于三臺縣潼川鎮南河路蟠龍山腰，是縣城山水形態的重要構成節點。大佛寺內造像鑿建于元大德五年，距今有700多年歷史，坐東南朝西北，高8.3m，肩寬3．8m，為“說法像”。清乾隆五十二年(公元1787年)發現此佛，五十三年(公元1788年)修建大佛寺，其佛教文化影響力大、交通區位好、城市地標功能強。大佛殿的大佛是綿陽市唯一、全省少有的元代佛教造像，在研究元代佛教文化方面具有不可替代的作用。大佛殿為九脊歇山式木結構，造型獨特，氣勢恢弘。
2．2．2主要問題
周邊用地性質復雜，建筑風格不和諧，景區被城區嚴重屏蔽，缺少“透氣”的空間，影響了大佛寺片區未來的進一步發展。
2．3琴泉寺及北塔片區
2．3．1概況與價值
琴泉寺始建于北周，唐初按星象落座建殿，文人薈萃。唐宋以來，李白、杜甫等人在這里留下了豐富的石刻碑，陰刻、楷書，文物價值較高。北塔位于琴泉寺北側的北塔山頂，清嘉慶十八年修建，現保存完好。隨著城市的向北拓展，可與琴泉寺片區攜手打造城市北部的城市公園。
2．3．2主要問題
該片區位于城市西側，處于城市發展的外圍，受城市發展沖擊較少，但是隨著近年來城市用地的快速拓展，已成為城市發展的最前沿，同樣面臨著嚴重的保護問題。
2．4東山公園及東山大佛寺片區
2．4．1概況與價值
該片區主要包括東山公園與東山大佛。東山公園始建于唐代，李白、杜甫、薛濤等文人墨客都曾于此駐足作賦，因有“東林晚鐘”之景而有“小寒山寺”之稱。東山大佛位于東山觀音寺，沿涪江東岸山崖而建，面對涪江，自然景觀優良。內有坐式佛像高14m，歷史悠久，為唐代所造。唐人侯圭《東山觀音寺記》對其就有描述。該片區位于城郊涪江東岸，人文歷史資源豐富，自然景觀條件好，為城市的景觀骨架節點。
2．4．2主要問題
東塔年久失修，人文歷史遺跡保護力度不夠，周邊建筑不和諧，缺少公共服務配套設施如停車場等服務設施。東山大佛景點受地形地勢的影響較大，發展空間較小。
3．以城市經濟發展為主導的保護思路與模式
城市經濟發展并非意味著城市取得了全面的發展。城市的全面發展包含了城市經濟在內的社會、環境、基礎設施、公共空間、居住環境、投資環境等諸多方面，因此作者從旅游學、經濟學、城市規劃等多學科進行了多角度綜合思考，明確提出了以經濟發展為主導，以激活歷史文化資源為基點，以提升城市形象為目標，以最終達到科學合理保護歷史文化遺產的思路，為城市的游憩空間、文化旅游發展提供較大的空間。
3．1保護思路提出的研究基礎
經濟發展戰略——支撐作用：深入研究歷史文化街區與城市經濟發展的關系，實現與旅游經濟對接、與文化經濟對接和與休閑經濟對接，并據此確定歷史文化遺產保護的指導思想(如本次案例中古城墻及南門片區與凱江濱水區的協調發展。
歷史文化資源戰略——激活作用：城市歷史文化街區具有深厚的文化積淀，將其與城市的其他資源進行整合，以文化為主線進行挖掘、包裝，將單個文物古跡的保護與城市的歷史文化特色展示相結合，通過舉辦各種城市節慶活動引導城市經濟發展，真正激活歷史文化資源，使其轉變為經濟資源，實現“文化搭臺、經濟唱戲”。
歷史文化遺產保護法范文2
關鍵詞：南越國宮署遺址；城隍廟；萬木草堂；歷史文化遺產保護
中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：
在廣州市老城區中山三路至中山四路，也就是古時候廣州城的東城門位置附近， 濃厚的歷史文化遺跡氣氛與城市商業氣氛從北京路步行街一直延伸至此。近年，中山四路上的城隍廟、南越國宮、萬木草堂相繼修復完成并對外開放，默默地感受著時代的變遷。
南越國宮署遺址位于廣州老城區中心中山四路。公元前203年，秦將趙陀割據嶺南，建立南越國，在都城番禺（今廣州）興建王宮御苑。南越國宮署遺址內不僅有南越宮苑，還有從秦、漢、晉、南朝、隋、唐、南漢、宋、元、明、清到民國共12朝的遺跡遺物。這些遺跡層層相疊，構成了一部記載廣州兩千多年發展的無字史書。南越國宮署遺址面積共15萬平方米，被專家們稱為東方的“龐貝”古城。在御花苑遺址共有7個時代的重疊文化層，發現秦、南越國、東漢、晉、南朝、唐、宋時期的遺跡遺物。還發現83口各個時期的水井，年代由南越國至民國時期，有土井、磚井、瓦井、木井、篾圈井和陶圈井，反映了不同時期的建筑文化特色。南越國的御花苑有一個大型約4000平方米的地下石構蓄水池，水池距地面約8米，為冰裂紋密縫石板鋪砌，這里的95 X 95厘米的鋪地大方磚，堪稱全國之最。這樣大型、平整、古老的方磚，燒制時沒有變形。說明當時的燒磚技術已經很高。還有石刻字，是嶺南地區發現年代最早的石刻文字。遺址中的石構建筑，在我國秦漢時期的遺址中是獨一無二的，造園風格是典型的東方園林風格。估計在西面還有更大的宮殿遺址。
城隍廟，1993年被列為廣州市級文物保護單位?，F存的城隍廟為中心城區中少有的大型廳堂式嶺南傳統建筑，大殿和拜亭體量宏大，造型軒昂而穩定。柱子高9米，柱子上有木雕，木雕上還刻有年代久遠的警句。前廊步梁做工精細，梁坊雕有福壽、卷草紋飾和鰲魚等圖案紋飾，梁坊出頭的木雕獅子斗拱承托檐檁，手法別具一格，堪稱嶺南建筑藝術中的瑰寶。今年初，廣州市和越秀區兩級政府把廣州城隍廟修復建設列入迎亞運重點建設項目，由越秀區負責推進修復建設工程。今后，市道教協會將按照“修舊如舊”的原則對城隍廟進行修復，重現城隍廟的歷史風貌，并對外開放。新修復的廣州城隍廟將成為傳承廣州道教歷史文化和民俗文化，彰顯廣州歷史文化名城特色的一個重要組成部分。
萬木草堂，一個曾經被人遺忘的院落，在這片交通方便，人流密集的商業旺地的一條后巷中，如今卻出人頭地，倍受注目。為何？是因為它保留原來前廳后院、中堂天井的結構，青磚、祠堂、硬山頂的建筑風格？是因為政府將以此為中心重新協調和規劃周圍的建筑物和綠化路，在寸土尺金的熱鬧城區為它開辟一個紀念廣場，引帶出有不凡氣度文化底蘊的新景致來？是因為人們意識到它的歷史價值，它的精神意象、人文底蘊？其實原因并不重要，對于草堂建筑本身而言，這不過是一個冷落多年的古舊書院，它當年有過的人氣鼎盛言語犀利朗朗書聲早已煙消云散，遭到刀光劍影之災之后更是萎靡不振，大家早已忘記這里曾有過什么人、教過和讀過什么書，從這里出去后居然做出了中國近代史上驚天動地、令世界刮目相看的大事業。其實，這間當年不值一提而現在聞名天下的舊式書院，就是100多年前公車上書光緒皇帝要求變法維新，而使天下為之振聾發聵的康“圣人”康有為及其弟子梁啟超等人講學和聽課的學堂——萬木草堂。
雖然這幾個歷史文化遺產保護景點相對集中，但政府對其針對其自身特點，采取了不同的保護、修復、宣傳手段。
南越國宮署，我國到2000年才發現的南越國宮殿遺址。這個發現看似簡單，但是影響卻是非常深遠的，因為它的重見天日會致使廣州的南越國史和全國的秦漢史都要改寫，甚至每塊磚都可改寫中國的建筑史和園林史。因此，這里以“南越國”項目申報世界文化遺產，“原汁原味”地向市民展現一個僅存活了55年的王朝的宮殿群。
城隍廟，曾被評為清代“羊城八景”之一。1993年被列為廣州市級文物保護單位，并不對市民開放。耗資近2000萬元修復城隍廟，這次大修可以說匯聚了嶺南建筑最精華的元素，三雕、兩塑、一彩的精致工藝隨處可見，城隍廟外還用福建花崗巖和東南亞菠蘿格，建起明清風格的如意斗拱牌樓更顯氣派威武。 2010年10月31起正式免費對市民開放?，F被打造成為重點旅游景點，免費向市民開放，而且恢復了燒香、廟會等傳統民俗活動廟會節目，吸引著大量人流前往。廟前的文化廣場為各類文化表演及人流聚散提供了充足的場地。
萬木草堂，用“鑲嵌”的手法，使其與新建建筑“玉鳴軒”合為一體。它的設計難度與重點有二。一是在平面設計要平衡與草堂的銜接和過渡，平面關系既要和“睦相處”，又要“充分溝通”。在這點上，“玉鳴軒”首層架空了大量面積，甚至做出一個“市內廣場”的灰空間，讓市民從中山路可以通進草堂（草堂在另側有大門出入口）。業主于商業旺地如此犧牲首層商鋪面積，體現了他與設計人的充分溝通和對歷史文化的認知涵養。不可忽略的一點是，萬木草堂完成裝修后，將作為越秀區博物館向廣大市民開放，“玉鳴軒”被定性為一個富有文化氣息的，經營古董、字畫的商場。所以這個廣場將承啟著帶引人流集散的功能，對于商業而言，比商鋪有更關鍵的作用。
另外，越秀區對于打造北京路商圈又有新提法，未來將把步行街向步行區方向發展，計劃將北京路以東的文德路、文明路以及德政路等納入商業步行區范圍，推動整個區域商業發展。廣州的商業步行街都以嶺南特色的騎樓為主流風格，中山四路還保留著不少騎樓商鋪；路沿街商鋪和建筑物經過裝飾后，使文德路透露出濃郁的文化氣息，文德路北段顯得風格明朗、色彩和諧。
歷史文化遺產保護法范文3
3．2．1基本思路
基于前述研究，以全方位促進城市社會經濟全面發展為出發點，提出歷史文化遺產的保護與開發思路：①將歷史文化遺產資源作為一種現時的城市資源考慮。跳出傳統思路，突破將歷史文化遺產作為靜態資源進行孤立地保護，用發展的觀點認識城市發展與歷史文化資源之間的關系_6j。②將歷史文化遺產資源作為一種城市公共空間建設的依托資源考慮，通過公共空間建設來提升城市形象。在以上思路的指導下，有針對性地進行城市道路交通建設、用地性質調整、景觀建設，為歷史文化遺產從用地布局、保護思路、利用方式等方面“松綁”，真正發揮歷史文化遺產的價值，取得歷史文化遺產價值最大化和城市發展全面化的良好效果。
3．2．2保護模式
根據以上保護思路，提出以“經濟旅游、城市節慶、城市文化公園、濱水區等公共空間為前導，以道路交通組織優化、城市用地性質調整為支持的歷史文化保護模式”，見圖l。圖1中簡明地介紹了既能有效地保護城市歷史文化遺產，又能充分發揮其城市公共資源的優勢，合理保護與利用，真正使其成為城市生活的組成部分，實現歷史與現實的對接。
4 重點歷史文化街區的保護規劃方案
4．1保護理念與原則
根據以上研究思路和提出的保護模式，圍繞“保護古城，發展經濟，旁山依水，北進南拓，兩翼，山水其問”的總體理念，從保護“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，強化古城特色，有序開展旅游，拓展新區功能，疏解環境壓力等方面，并按照下列原則制定保護方案：文化遺產保護優先原則；真實性和完整性原則；資源價值最大化整合原則；特色化、人性化原則；可操作性原則。
4．2保護范疇與內容
保護范疇與內容主要是：①遵照文化遺產保護優先的原則，確定各個歷史街區的文化價值及其特點(表1)，從物質層面確定保護的實體內容。這是做好保護工作的基礎研究。②從保護“山、水、城”城市形態的層面，保護城市的視覺通廊。位于城市山體制高點上的寺塔之間，以及各點與城樓之間的視覺通廊是三臺縣的主要景觀視廊，應將其作為城市格局的重要組成部分進行保護。③從風貌環境層面，保護城墻、院落、建筑的周邊環境，對建筑高度、色彩、形態等方面提出保護要求。
4．3保護方法
劃定保護分區：根據具體地段的實際條件，確定分級保護區，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形態等。視覺環境保護：視覺環境保護主要包括位于城市各個制高點上寺塔之間的視覺通廊，各歷史文化街區的建筑色彩。通過建筑高度的限制、用地性質的控制，保護古城墻的風貌環境，保護建筑、山體形成的空間層次。
建筑保護與整治模式：依據建筑的質量、風貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定權重標準，確定本次規劃保護區和重點保護區每一建筑的保護與整治方式。主要是：①保護——保護原樣，以求真實反映歷史遺存。對規劃保護區和風貌典型、質量較好的傳統民居采取保護措施，可進行修繕或對個別構件加以更換，修舊如故，以存其真。②改善——指建筑結構尚好但不適應現代生活需要的建筑，原有結構不動，局部修繕改造，配備市政設施，改善居民生活質量。③重建——對傳統風貌影響大的建筑采取拆除改建的措施，以保障與傳統風貌的協調。④保留——對20世紀80年代以后興建的建筑，磚混結構，造型與質量較好，同時與傳統風貌環境沖突不大，采取保留，維持現狀。⑤整飭——對質量較好但風貌較差建筑的立面進行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。⑥拆除——指對違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空間環境的建筑應予拆除。
4．4用地布局及道路交通調整
要保護好古城的結構和布局，必須對現有歷史文化街區的城市用地性質進行調整與控制。調整沿城墻周邊的工業用地和倉儲用地，沿城墻留出綠化帶和開敞的空間。按照保護規劃控制護城河周邊用地項目的要求，將污染嚴重或影響古城風貌的豆豉廠、印染廠等幾個工廠在近期內搬遷至新工業區。根據三臺縣總體規劃的人口規模及每人的用地指標，在城內和城外布置必要的居住用地減少城內居住密度與人口數量，改善居住環境。
4．5主要歷史文化街區的保護規劃方案
4．5．1古城墻及南門片區
①保護內容。主要有古城墻、南門城樓、東城門。南門片區現有街道的格局，民居院落，建筑風貌、色彩和高度，保護現有街道與凱江及對岸山體的視覺關系(圖2、圖3，見封三和封四)。②保護措施。對現有墻體進行整治和修復，恢復歷史原貌；對城墻兩側用地布局進行合理調整；拆除沿城墻搭建的構筑物，整治周圍環境；保留方家街、下南街和南外街的現有格局及其與南門城樓的關系；保護南門片區現有的民居院落形式、建筑風貌。③利用策略。在整治保護的前提下，根據實際情況在古城墻兩側各留出10—20m保護帶，規劃布置綠化帶、游步道等，通過不同景觀塑造表達三臺的歷史演變過程，尤其是打造在三臺歷史上積淀厚重的盛唐文化；將南城門、東城門作為重要節點打造，使其成為具有文化性、觀賞性等功能為一體的旅游休閑景點；對南門片區的民居院落進行整體保護開發，按照“修舊如舊”的原則進行功能更新和居住條件改善，結合旅游開發，以適當的方式使其成為一條集商業、旅游、餐飲、民俗等為一體的傳統文化商業街區；將外南街與凱江交匯處作為重要景觀節點，恢復當年川北古碼頭的繁盛景象，通過南門片區的綜合保護開發，帶動凱江沿線的城市濱水空間建設，促進三臺縣的城市經營。
4．5．2大佛寺片區
①保護內容。蟠龍山山體形態、山體制高點和現有的建筑群落，保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等的視覺軸線通廊。②保護措施。加大對大佛寺重點建筑的保護力度，包括經費投入和技術指導；調整周邊用地性質，將工業廠房移出大佛寺的保護協調區；控制周邊建筑高度和建筑風貌，周邊的建筑高度不得超過大佛寺的高度；明確保護蟠龍山山體及其保護范圍，不得繼續破壞現有的山體形態，嚴禁在山體西側后部進行取土等損害山體的破壞行為；保護大佛寺與南城門樓、牛頭山等視覺軸線通廊，在視覺軸線上不得布置高層建筑，使大佛寺融入城市整體景觀系統中。③利用策略。結合佛教文化，對現有建筑群落進行布局完善，在功能上進行充實，形成食宿、休閑、佛事等若干個功能區，將其打造成三臺縣的民俗佛教文化公園；在蟠龍山麓至南河路之間，規劃大佛寺廣場，滿足香客、游人的停留和禮佛朝拜用品的出售，同時為城市文化活動的開展創造條件。
4．5．3琴泉寺北塔片區
①保護內容。現有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遺跡等文物古跡，保護現有建筑平面格局與建筑輪廓，保護北塔的城市制高點及其周邊山體的自然景觀。②保護措施。研究發掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科學劃定琴泉寺和北塔寺的保護范圍，保護現存歷史文物和建筑；對北塔寺周邊環境進行整治，對塔體及其周圍建筑進行修葺維護，在未來開發中可適當擴大北塔寺規模；加強琴泉寺和北塔寺片區的基礎設施建設，通過圍繞道路、市政設施、綠化及各種公共服務設施的建設，提高琴泉寺和北塔寺的通達性與公共服務設施的完善性。③利用策略。充分發掘琴泉寺唐代禪宗祖庭的歷史文化資源，開發展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“詩詞文化”、“摩崖文化”，形成與東山公園呼應的城市文化公園；按照高聳建筑物的觀賞要求保護北塔的城市視覺通廊，使其成為西北側城市的制高點；結合北壩新區城市中心的建設，打造新城的城市坐標和城市景觀軸線；整體聯合打造城北新的景點，提升新城的自然環境品味和歷史文化底蘊。
4．5．4東山公園片區
①保護內容。東山的山體輪廓，東塔的制高點，自然景觀、歷史建筑、歷史遺跡、摩崖石刻；東山大佛、東山觀音寺以及沿涪江的濱江景觀；保護三臺城東“山、水、城”的自然格局。②保護措施。重點維護培修東塔、臨川閣、故池、薛濤塑像、碑林、蘇公泉、流杯池等文物及景點；保護現有東山公園內包括古樹名木在內的植被；保護東山公園濱江景觀，不得在濱江一側進行破壞性和永久性的建筑活動；清理東山公園周邊不協調的因素，尤其是大門附近現代風格的建筑；東山公園周邊的用地開發，嚴格進行高度控制，其建筑高度不得超過東塔高度的1／2。③利用策略。對東山公園與東山大佛、小明湖進行整體考慮，在朝拜、休閑等功能達到互補；突出東山公園的休閑功能，明確東山大佛的朝拜功能；在東山公園與東山大佛之間適當位置配套社會停車場，滿足香客、游人朝拜的需要；在涪江大橋東側設置東山大佛寺山門。
歷史文化遺產保護法范文4
【關鍵詞】歷史保護區；生態博物館；區域保護
1 歷史保護區
法國是一個遺產保護起步較早的歐洲國家，一些文化保護的理念和方法以及法國政府頒布的一些法律條文都在世界范圍內起到了表率的作用。從保護的技術、保護的的了立法、保護的觀念上無不處在世界領先地位。
在保護的立法方面，國家的立法保護始終是法國歷史文化遺產保護的核心。遺產的概念，隨著立法的完備而逐漸得到完善，保護的內容和保護的范圍都得到了相應的擴展。法國也是最早采納了整體保護的理念，對本國的歷史、自認文化遺產實行區域保護的國家之一。法國的歷史文化遺產保護分為三個層次：歷史建筑及周邊地區、歷史保護區、建筑城市和風景保護區。目前，法國被列為保護的區域占國土面積的6%。1887年，法國頒布了《歷史建筑保護法》，首次對“歷史建筑”做出了法律上的解釋，并且明確指出了政府干預的范圍。在此基礎上，法國政府1913年頒布了《歷史古跡法》，此法律了開啟了以“歷史建筑”為核心歷史遺產保護實踐，并且根據歷史建筑的不同價值，明確了兩種級別的保護方法：一種是列入國家保護的歷史建筑；一種是等級注冊的歷史建筑。這種以單體建筑為保護工作重點的措施抑制延續至今，根據不完全統計，法國目前已有40622處歷史建筑被列為國家保護和等級注冊歷史建筑。隨著保護實踐的開展，1930年通過了《場地及自然景觀保護法》，將歷史遺產的保護方法擴展到自然景觀領域，和1913年法律一樣場地及自然景觀的保護也分為：列級保護和登記注冊兩種，目前每年約有20個新的場地被列級保護。隨著保護時間的深入以及保護中所面對的實際問題，人們開始意識到一味的只是保護單體建筑史不全面的，建筑與環境、歷史文化之間血肉相連的關系使得環境的保護與單體建筑的保護一樣重要。于是在1943年的《歷史建筑及其周邊環境》法律中，明確了以歷史建筑為中心半徑500米的額保護范圍。“當一座歷史建筑被確定以后，無論是列級保護還是等級注冊保護，對其周邊環境的保護就自動生效?！睂ⅰ碍h境”的概念加入到遺產保護的理念中，是法國遺產保護的一次創舉，在此基礎上1962年，法國通過了歷史保護區的法令，也稱為馬爾羅法令。因為在實際的并保護中1943法律中所限定的500米管控范圍并不能真正保護歷史遺產的整體風貌起不到保護的作用，于是法國根據國家遺產分布的實際狀況，綜合評定遺產的各項價值后，劃定了“歷史保護區”。保護區是“體現了歷史、美學的特征或者從本質上足以對其整體或者部分建筑群進行保護、修復和價值重現”的區域。至200年，全法共有100個保護區。保護區建立的目的基于兩點：通過建立一個法律的保護機制來避免或者阻止在歷史街區中可能造成的不可挽救的損失；通過特殊的運行機制來保證歷史的、建筑的、城市遺產的品質，并且改善老住宅的設施以保證其中的生活品質能夠滿足現代化的標準。
法國的歷史保護區體現了法國遺產保護的有點：集中中央集權式管理、明確的立法體系、科學的規劃編制、廣泛的群眾參。法國保護區制度的實際也證明：擴大整體保護范圍、結合相應的保護法規對城市區域性特色和環境的保護的整體性區域保護實踐是正確的。
2 生態博物館
生態博物館產生于“新博物館運動”的背景下，二戰后西方發達工業國家的民眾以及第三世界國家的人民開始重新發現小地方“部落”的文化和社會價值，社區居民根據對于本社區文化的認同和尊重，自發的參與到博物館建設中來。最早在斯堪的納維亞地區和羅馬尼亞出現了多個戶外式的博物館，以展示性的新方式來說明社區居民對于自身文化的新需求，即重視傳統社會的特性，尊重本地區文化的真實性。20世紀中期，美國出現“鄰里博物館”，墨西哥出現了“綜合博物館”，這些都為生態博物館的產生提供了理論準備和實踐經驗。根據生態博物館發起人之一雨果•戴瓦藍（Hugues de Varine）的論述：1971年國際博物館協會在巴黎舉行，非洲和拉丁美洲的代表強烈要求，建立發展非歐洲式博物館模式的愿望，在大會上，“生態博物館”一詞被認可，為了在博物館機構中涵蓋與自然和人類生態相關的博物館，以此響應了在瑞典斯德哥爾摩1972年召開的聯合國環境大會的國際辯論主題。1972年召開的國際博協討論會上對生態博物館確定了更為準確的解釋，并且和區域性和社區性博物館相關聯。1973年，法國建設了克勒所――蒙錫生態博物館，是世界范圍內第一座真正意義上的生態博物館。區別與先前的靜態、孤立的陳列式保護，生態博物館的保護模式很好的將時間與空間、動態與靜態進行了有機結合，使得自然、文化遺產處于保護的原生環境中，重視了社區、文化、精神、自然和區域的緊密聯系。這種創新和實踐，主要體現在一下幾個方面：在保護范圍上，生態博物館突破原有孤立靜止的做法，將文化遺產的保護擴大到了遺產所存在的社區，遺產保護有了明確的地域限制和范圍，將文化與其存在的空間很好的聯系起來，確保了遺產的真實性；在保護的內容上，生態博物館將社區的自然遺產、文化遺產（有形遺產與無形遺產）以及生態環境納入到一個系統中來，特別是重視了社區所擁有的無形文化遺產，考慮到了文化與自然之間的相互關聯，強調生物、文化的多樣性。正如雨果•戴瓦蘭所說：“對于英語前綴eco用于生態博物館（ecomuseum）,既不是指經濟（economy）,也不是發指的生態學（ecology）,其本意是指社會環境均衡系統：社區或者社會，人是其中存在的核心部分，人類活動以及進城?！睆倪@個層面上說，生態博物館的實踐，是遺產保護的一次飛躍，尋求人、自然、文化的真正和諧與有機統一，才是遺產保護的真正目的所在。
參考文獻:
[1]張凡.城市發展中的歷史文化保護對策.[M]東南大學出版社,2006.
[2]張凡.城市發展中的歷史文化保護對策.[M]東南大學出版社,2006.
歷史文化遺產保護法范文5
［關鍵詞］文化遺產保護；文物保護；文化資源
［中圖分類號］G112 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0102-02
中華民族5000年文明史傳承、積累了極為豐富的文化遺產，既有文物、典籍等物質形態的文化遺產，也有口頭文學、傳統藝術、節慶禮儀、民俗活動、民間工藝等以非物質形態存在的非物質文化遺產。這些文化遺產刻錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，，是文化延續和傳承的重要載體。保護文化遺產就是保護中華民族賴以生存發展的文化根基，對于繼承和發揚民族優秀傳統文化、增強民族自信心和凝聚力具有重要而深遠的意義。黨的十七屆六中全會對加強文化遺產保護提出了明確要求，強調要“加強文化典籍整理和出版工作，推進文化典籍資源數字化”，“加強國家重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設，抓好非物質文化遺產保護傳承”。近年來，全國各地的文化遺產保護工作均呈現出蒸蒸日上的大好局面，許多損毀不堪、瀕臨失傳的優秀文化遺產又得到了新生和傳承。
一、黨和國家對文化遺產保護工作的高度重視是做好文化遺產保護工作的根本
中華民族歷史悠久、文化燦爛。黨和國家歷來重視文化遺產保護工作。解放以后，先后頒布了若干文化遺產保護方面的政策法規，各類文化遺產得到了應有保護。然而，“”期間，我國的文化遺產及保護工作遭受空前浩劫，直到以后，隨著撥亂反正和國家政治生活的恢復正常，文化遺產的保護又得到了重視。2002年10月，新修訂的《文物保護法》正式公布實施，這是我國文化遺產保護發展史上的一個里程碑，對我國的文化遺產保護提供了堅強的法律保障和明確的保護依據。在這部法律指導下，我國的文化遺產保護工作出現了新的局面。
與此同時，我國的文化遺產保護也面臨許多問題，形勢不容樂觀。對此，黨和國家再一次強調文化遺產是中華民族智慧的結晶，蘊涵了中華民族特有的精神價值，體現著中華民族的生命力和創造力，是全人類的瑰寶?；谶@樣深刻的認識，國務院于2005年12月發出了《國務院關于加強文化遺產保護的通知》，明確指出：“加強文化遺產保護，是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。”“地方各級人民政府和有關部門要從對國家和歷史負責的高度，從維護國家文化安全的高度，充分認識保護文化遺產的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好文化遺產保護工作。”同時，就加強文化遺產保護的指導思想、基本方針和總體目標及加強領導、法制建設、經費投入、保護工程、規劃編制、名城保護、隊伍建設等一系列問題作了明確規定。這是繼修訂后《文物保護法》頒布實施以來，我國文化遺產保護方面的又一個綱領性文件，針對性強，措施到位，前景明確，充分體現了黨和國家對文化遺產保護的高度重視，是文化遺產保護工作的根本指針。
二、加大宣傳力度，形成國家保護為主、全民共同參與的良好社會氛圍是做好文化遺產保護工作的前提
宣傳的目的是提高全民對文化遺產保護工作意義的認識。認識有多高，保護的自覺性和積極性就有多大。近年來，我們堅持把《文物保護法》、《國務院關于加強文化遺產保護的通知》及有關法律、法規的學習宣傳作為文物工作的首要任務，堅持“以人為本”的服務理念，全面提高服務水平，促進文化遺產的保護利用。同時，重視宣傳促銷，依托豐富的文物資源，利用“5·18”國際博物館日，廣泛、深入地開展一系列宣傳教育活動，舉辦各種展覽和學術交流。另外，還通過廣播電視、散發宣傳資料、張貼宣傳圖片、舉辦宣傳欄、懸掛橫幅、組織開展知識競賽等手段，使廣大人民了解了《文物保護法》的基本精神，切實提高了各級政府和領導對文物保護工作重要性的認識，增強了人民群眾保護文物的法制觀念和自覺意識，人民群眾中研究文化遺產、保護文化遺產著書立說和主動參與景點講解、主動舉報文物案件者越來越多。因此，文物工作者更應高度重視宣傳工作，采取各種方式宣傳教育廣大公民投身于文化遺產保護中來，這是我們義不容辭的責任。
三、加大保護經費投入是做好文化遺產保護工作的關鍵
20世紀90年代，國家對文物保護工作就提出了“五納入”的要求，要求各級政府將文物保護經費納入同級財政預算并逐年增加，這一規定有力地保障了文化遺產保護工作的順利開展（但是各地因經濟發展水平及政府重視程度不同，在投入上也不盡相同）。近年來，一大批重點文物保護單位的保護維修取得了歷史性突破，就得力于保護經費投入逐年加大這個關鍵。我們要緊緊抓住中央關于建設社會主義先進文化，加強文化遺產保護和國家西部大開發的歷史機遇，確定“統籌規劃、集中資金、保證重點、講求效率、整體推進” 的原則，始終堅持把資金的籌措、落實作為保護維修工作的關鍵環節抓緊、抓好，積極爭取國家、省上、地方專項資金。同時，組織社會各界進行募捐，此舉引起了社會各界的廣泛響應，取得了良好的社會和經濟效益。這些資金的投入，有力地保證了文物保護維修工作的順利進行。
四、加強人才隊伍建設是做好文化遺產保護工作的保證
建設一支高素質的干部隊伍是做好文化遺產保護工作的保證。由于歷史原因，專業人才缺乏一直是困擾我國文化遺產保護事業長足發展的一個難題，尤其是人才斷檔問題很突出，許多業務工作很難開展或者是事半功倍。要使文化遺產保護事業進一步發展，我們應重視人才的培養，保持專業隊伍的穩定，應根據自己的實際情況，分析現有人才隊伍結構特點，發現存在的問題，制定出有利于事業發展的人才培養近期目標和長期規劃，避免在人力資源配置中的盲目性；應當引進現代化的管理制度、手段、理念、機制，真正做到用科學的管理制度約束人、先進的管理手段武裝人、超前的管理理念塑造人、競爭的管理機制激勵人，積極做好專業人才的培養教育和引進工作，深化內部人事制度改革。一方面，加強原有職工隊伍的專業理論培訓和繼續教育，實行競爭上崗、持證上崗。另一方面，廣開渠道，從社會上公開招聘高校畢業生，引進一批政治素質好、文史知識豐富、熱愛文化遺產保護的人員充實專業隊伍，緩解文博單位專業人員缺乏的矛盾。同時，還應推出部分年輕有為、專業素質較強的同志赴外地文博機構進行深造學習，邀請客座教授定期或不定期進行學術交流，這樣既豐富了職工的專業知識，又開拓了視野，為提高文化遺產保護工作水平，促進保護工作向現代化方向邁進打下了人才基礎，為新時期文物保護事業快速、健康、持續發展提供了良好的智力保障。
五、加強文化遺產保護的措施
（一）提高文物保護水平
貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，科學規劃，保障投入，加大力度，切實保護好中華民族的文化瑰寶。繼續實施重點文物保護工作，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設工程中的文物保護制度，做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作，加大館藏文物、水下文物的保護力度。繼續搞好文物資源調查，健全文物普查、登記、建檔、認定制度，開展全國國有可移動文物普查、中國海外流失文物調查和民間收藏文物調查，編制國家珍貴文物名錄，推進文物保護法制化和標準化建設，利用信息技術提升文物科學研究水平和技術創新支撐能力。加強文物保護基礎設施建設，強化文物安全防范設施，提高文物安全防范能力。
（二）保護好現有文化資源
經過歷史積淀留存下來的文化遺產，是中華民族悠久歷史的見證，是人類文明的瑰寶。保護好這些文化遺產，是我們必須肩負的歷史責任，也是發展特色文化產業的前提和基礎。要認真貫徹落實國家關于加強文物和文化遺產保護的法律、法規和政策措施，認真挖掘、整理本地的文化資源，摸清家底，切實做好文化遺產特別是非物質文化遺產保護工作。
（三）加強非物質文化遺產保護傳承
健全非物質文化遺產普查、建檔制度和代表性傳承人認定制度，完善非物質文化遺產名錄體系，編制非物質文化遺產資源圖譜，制定非物質文化遺產項目分類保護標準和規劃，建設覆蓋全國的數字化保護系統和平臺。對瀕危非物質文化遺產項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對具有一定市場前景的非物質文化遺產項目實施生產性保護，對非物質文化遺產集聚區實施整體性保護。統籌國家級文化生態保護區建設，加大西部地區和少數民族非物質文化遺產保護力度，建立長效傳承機制。建設非物質文化遺產保護利用設施，不斷推進非物質文化遺產的科學保護。
（四）加強中華古籍保護與出版
認真做好文化典籍整理工作，繼續實施文化典籍編篡出版重大工程，推進文化典籍資源數字化。完善《國家古籍名錄》，完成清史篡修任務，推進《中華醫藏》和新版古籍基本叢書出版，編篡《中華少數民族古籍總目提要》，系統整理散失海外的中華古籍珍本。改善古籍保管條件，開展古籍修復工作。
（五）拓展文化遺產傳承利用途徑
歷史文化遺產保護法范文6
和其他國家相比,中國文化遺產保護有一段路要走
記者:想請您談談在全球的歷史文化遺產保護領域中,中國的位置與作為。您認為中國與國外的遺產保護相比,有差距嗎?
阮儀三:有。和世界其他國家相比,中國的歷史文化遺產保護還有差距,有一段路要走?？墒?這種狀況,還不為社會大眾所認知。我們在解決溫飽問題與經濟發展問題的前提下,是否也應該關注一下歷史文化遺產的問題。一個民族在喪失了國家后還可以奪回來,但如果喪失了文化,是奪不回來的。在這一點上,中國目前已經到了一個關鍵的時刻。
記者:您能否舉幾個代表性例子?
阮儀三:一次,我去參觀英國的巴斯、契切斯特、切斯特和約克古城,那里有保存完好的羅馬時代的溫泉、城墻與教堂的遺址。英國人問我:“這是古羅馬時代的建筑,在中國,你們同時代的建筑現在還有嗎?”我馬上感覺到矮了一截。在中國,明代的建筑已經很少了,不要說與古羅馬同期的漢代建筑。我們只有為數不多的幾座漢代的“石闕”,是古人墓葬的門闕。
另外,在立法上,法國在1840年就頒布了《歷史性建筑法案》,1962年頒布了保護歷史地段的《馬爾羅法令》,而中國卻沒有一個相關的保護城市歷史建筑和歷史街區的法規。目前執行的《文物保護法》只針對單個的文物個體。因此,一些地方的古城全被拆光了。中國推行的城市改造的建設方針,使城市“現代”了,卻把優秀的城市歷史文化遺產給破壞了。
記者:可是有的專家指出,在城市化與現代化過程中,歷史文化遺產的被破壞是不可避免的,發達國家都曾經歷過。阮儀三:這種說法是不對的。人家遭受破壞的時間很短。
20世紀50年代,經濟崛起的日本出現了這種情況,一條高速公路要穿過一座有古代的馬道與驛站的古鎮“妻籠宿”,當地居民自發組織起來,不許開發商進入,要求保護傳統歷史建筑。之后,日本有164個鄉鎮成立了傳統歷史建筑保護區。這引起了日本政府的反思,從20世紀60年代起,日本出臺了一系列的歷史文化遺產保護法。人家也亂過,但只亂了七八年。歐洲在二戰后也有一段破壞期,但出現了“古城復興運動”,比如波蘭華沙的重建。國外也有這樣一個過程,但人家很快就認識到了政府立法保護,這段“破壞時期”很快就過去了。
彌補差距需要教育、理念與資金
記者:您剛才談到了中國歷史文化遺產保護與世界的差距。既然有差距,總要想辦法彌補。您認為目前最主要的工作要從哪里入手?
阮儀三:從教育開始。我們缺乏文化遺產保護意識的教育,這種缺乏是驚人的。前兩年,我帶領一批國內的相關管理人員去法國文化部考察他們的城市歷史建筑保護工作,在盧浮宮前,我說:“里面有那么多的文化瑰寶,你們不進去參觀?”結果有人說,不用參觀,門前拍過照就算來過盧浮宮了?？梢娙藗儗θ祟悮v史文化遺產的輕視。這是很可悲的事。
我去西班牙、意大利考察,人家的每個城鎮都有專業的歷史建筑保護、宣傳人員,向游客與民眾派發針對社會各層次的,介紹當地歷史文化遺產的印刷品。他們把宣傳保護民族文化遺產的教育作為一件重要的事情來做。
記者:除此之外,中國歷史文化遺產保護還有哪些方面急需提升?
阮儀三:前面講過了需加快文化遺產保護立法與教育的問題。還有保護理念的問題。以中國的傳統歷史建筑為例,這些建筑以磚木結構為主,使用壽命就是五六十年,往往因為超負荷使用,年久失修成為了危房。于是它們就在“不破不立”的思維下成為了“城市改造”的目標,拆光舊房建新房,搞得“千城一貌”。這就是文化遺產保護的理念問題。
在歐洲,人家是“舊城復興”或“舊城更新”,而我們是“舊城改造”。
我們的保護意識很差,沒有看到遺產的文化價值,只考慮到它的經濟價值,沒有把它看作是與民族文化的生存密切相關的東西。體現中國文化的特征的,靠的就是這些物質文化遺產,只有先留存這些東西才能提取出民族藝術的精華。
記者:中國歷史文化遺產保護工作是否也關系到資金的問題?
阮儀三:對。我們保護缺錢。歐洲一些國家對歷史建筑保護的資金一年是幾十億歐元,而我們沒有那么多。除了撥款不夠,民間的文化遺產捐助體系也沒有建立起來。因為文化遺產保護是落到每個人身上的事情。在國外,遺產保護資金中,民間來源是很大的一部分。民間基金會的保護援助資金在英國占52%、法國占50%，美國一個蓋蒂基金會每年投在歷史遺產保護上的資金就是二十幾億美元。同時,政府對于民間資金都有免稅的政策。
走出文化遺產保護工作中的誤區
記者:您在1980年代就提出了歷史文化名城保護的觀念,救出了平遙,之后又有了周莊有了西塘?，F在這些地方都獲得了很好的保護,并且還帶動了地方經濟的發展。
阮儀三:只能這樣說,近年,我們在歷史文化遺產的保護上有了長足的進步,但也帶來一些深刻的問題。我保護了平遙、麗江、周莊,但之后這些地方就成為了興旺的旅游景點,這可喜也很可悲。保護與開發應該是個良性的循環,應該以“保護”作為歷史文化遺產保護的主要目的,而不是盲目“開發”。比如,周莊,它將旅游門票收入的十分之一用來保護古鎮,改善了城市的基礎設施建設,改善了居民的居住條件,改善了河網的水源質量。這就是良性的,保護是留存歷史文化遺產,而不是過度地開發旅游,用它賣錢。
90年代后,大家又開始忙著“申遺”,趨之若鶩。但似乎只看中了“世界遺產”背后的知名度與經濟效益。但忘了同時也要按照國際規定的要求來開展保護?！熬耪瘻稀弊兊弥挥袦蠜]有寨,把寨給拆了。把一個幾萬年來保存的人與自然的和諧狀態給破壞了。
記者:那么在具體的歷史遺產保護方法上存在什么突出問題呢?
阮儀三:當然有。比如,到處都在建造復制、仿制的中國的、外國的古建筑,一些專家公開地講,不用參照1964年《國際古跡保護與修復》的保護修復要求,可以原樣復制古建筑。
烏魯木齊的一家國寶級文物單位將原有的古建筑構件拆除后,用現代的材料進行了“美化”。各地都在造寶塔、造古廟、造城墻。有個城市,請了外國的建筑師來中國建造國外的古建筑,建造英國的、德國的、荷蘭的。本來應該是吸收國外的先進修復技術來保護我們的歷史古鎮,結果卻讓人家來造“假洋古董”,使歷史文化遺產的真實價值被淹沒了,使遺產保護工作又走到了另一個極端。
挖掘一些東西留給后人
記者:那您個人對歷史文化遺產保護的理想是什么呢?
阮儀三:我主要從事城市歷史文化遺產保護工作,它是固定在土地上的,不可移動的,是與人的生活息息相關的,具有一定的研究價值、文化價值,缺了它不行。原來中國的城市都有著各自的風情與風貌。比如水鄉,由建筑、小橋、街巷、河道而構成的整體風貌。只有先留存這些建筑才能提取這些建筑藝術的精華,你才會去進一步理解城市歷史文化遺產的價值。比如留存麗江,就是留存了中國木構建筑的群體。一旦失去,就成了一種文化上的缺失。今天再不搶救,就沒有了。歷史文化遺產是不可再生的。原來的幾千年的中華民族文化的獨特性即將喪失,一個沒有歷史記憶的城市將是一個毫無文化的城市。
