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財務制度的重要性和意義范文1
關鍵詞：企業 內部審計 措施
0 引言
內部審計可以對企業內部進行獨立的評價，是對企業經濟活動和財務收支情況做出審核的一個專門組織，它可以強化企業的自我監督能力，利于企業的管理，對企業的發展意義重大。隨著我國經濟的發展，內部審計工作變化也越來越大。在發展過程中內部審計工作出現的漏洞及問題也越來越多，所以選擇恰當的對策應對企業發展有著重要的意義。
1 目前內部審計工作在發展中存在的問題
1.1 企業內部審計制度和法規建設相對滯后
與西方發達國家相比，我國內部審計工作起步相對較晚，所以內部審計制度和法規建設相對滯后。至今，我國仍沒有建立起一套完善的法律法規來對企業內部審計的工作進行約束。雖然說我國于1994年頒布了“審計法”和2003年頒布了“審計工內部審計工作的規定”，但在復雜的經濟形勢下，這兩部法律都不足以滿足內部審計的現實需求。隨著我國市場經濟的發展，企業內部審計工作也將變得更復雜，所以對于企業來說，國家建立起完善的內部審計制度是勢在必行。
1.2 企業的財務制度不規范
很多企業賬務的處理方法很混亂，甚至有些企業會采用設立多個賬本的方法，對會計賬簿及會計憑證進行直接偽造和編造。某些企業使用虛假業務資料進行核算，人為地篡改或捏造會計數據，胡亂擠攤成本，謊報收入及利潤。且有些企業的內部管理不合理，內部牽制制度也不規范，導致員工間相互勾結，集體損害企業利益。
1.3 內部審計人員的素質普遍偏低
企業內審人員專業結構分配不合理，主要表現在工程方面的審計人員僅對自己專業工作熟悉，而很少涉及其他的專業，且有些財務審計方面的人員對會計知識很熟悉，卻對管理方面的知識又不夠了解，總之，高水平的復合型人才偏少，這不利于大型專題調查報告的撰寫及管理方面意見的提出。由于內部審計工作人員對業務素質偏低，在實際的工作當中，會現有不熟悉企業的作業流程及管理流程。部分人員對政策方面的理解也有所偏差，不能適應時代的發展需求，因而制約了審計職能的正常發揮。
2 對于企業內部審計問題的解決措施
2.1 要進一步加強企業內部審計的制度化建設
進一步加強內部審計制度化建設對審計質量的提高意義重大，目前我國很多企業忽視在內部審計制度化和規范化建設方面的工作，所以造成內審項目工作質量偏低，項目在實施過程中也較為隨意，表現出對審計報告定性不準確、撰寫語句不連貫及文字粗糙等，這類問題出現都是因為沒有認真按內部審計規范制度去執行。由于審計人員的專業能力及業務水平都有所不同，根據國際上高水平審計事務所的實踐經驗，建立一套規范化、標準化及科學化的內部審計制度，可以有效地保證審計工作人員寫出高質量的報告及測試。
2.2 健全企業的財務制度
制定完善的會計制度及規范的財務制度，企業的內部控制才能得到加強。只有把握了企業的財務制度性質，企業的財務制度才可能建立健全。企業財務制度是企業內部的執行制度，是國家在企業中相關的法律法規、方針政策及規章要求的具體化，在國家財務制度體系中其也是最低的一個層次。企業財務制度對于經營單位而言具有很強的約束能力，它可以從四個方面來對企業行為進行約束，分別是體制牽制、責任考核、程序約束及預防控制。要遵循建立企業財務制度的主要原則，且運用于企業財務制度的相關手段及方法要符合國家法律的規章制度，企業制定各項財務制度時必須要以“兩則”、《會計法》及國家統一的會計制度為制定依據。必須要做到重要性和全面性兼顧、合法性、可操作性及有效性的原則。
2.3 加強教育，提高內部審計人員的素質
內部審計人員的水平應該達到相應學歷要求，也需要有相關的資格證書，且具備一定的專業知識、職業技能及相應的工作經驗。對于審計系統需加強自身的建設，對審計干部要做好相關的培訓工作，進一步提高審計干部的素質和管理能力，對于紀律方面的要求要嚴明，行為也要進行規范。使內審人員可以做到政治過硬、執法公正、業務熟練及清正廉潔等。
3 結語
加強內審工作可以促進企業管理的科學化；提高內審地位是內審發展的自身要求，也是市場經濟發展下建立健全企業制度的要求，同時也是組織上加強管理的需要。企業領導需要對此尤為重視且內審部門自身也需要積極努力，這樣內審工作的作用才能得到更好發揮，進而促進現代企業管理水平的發展。
參考文獻：
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財務制度的重要性和意義范文2
1.企業財務制度涵義企業財務制度指的就是根據企業自身財務和運營狀況，在法律規定下制定的財務方面的相關制度，進而幫助企業加強財務管理。在企業財務制度的規范下，企業成員需要共同遵守財務規程和標準來進行財務工作。財務制度應隨著財務文化的變化不斷調整，完善的財務制度對于企業經濟發展來說，有著重要的推動力。
2.健全企業財務制度的重要性企業要想得到良好的發展，就必須完善和健全企業的財務制度。俗話說，“無規矩不成方圓”，有了制度的約束才能保障企業具有良好的秩序，制度也是各項工作的行為依據。首先，良好的財務制度，可以幫助企業降低風險，讓企業得到更好的發展。其次，財務制度具有重要的現實意義，是當前經濟形勢對企業的必然要求。最后，完善的企業財務制度可以幫助企業對資金分配、資金籌集以及利潤分配等進行更好計劃和控制。因此，健全企業財務制度對企業的發展就顯得極為重要。
二、市場經濟條件下企業財務制度中存在的問題
1.財務管理監督制度方面嚴重不足。企業的財務管理監督包含外部環境監督及內部環境監督兩個方面。外部環境監督的建立重點在于政府政策的擬定及有關機構的扶持，而內部環境監督的建立，則是主要取決于企業自身的財務制度建立。企業在自身財務管理制度建設中存在的問題有：（1）未能建立嚴格的財務核算規定，會計資料的有效性及完整性存在疑問，賬實核查、賬證核查及賬賬核查的會計核算過程并不能獲得相應的保障，從而嚴重影響會計信息的真實性及安全性，使財務信息失去本應具備的經濟價值。（2）內部制約及監督體制不完善。很多企業財務上的內容制約要么是形同虛設，要么就沒有相關設置。對會計職責的分工不合理，混崗現象非常普遍，即便是大型企業的會計分工合理，但缺少嚴格的內部職員審核過程，也沒有辦法形成對財務的嚴格管理，很容易導致資產的內部挪用及流失。
2.欠缺科學有效的制度?，F在中國一些企業的財務決策普遍存在著經驗決策和領導決策的情況，對企業風險管理的指引及決策都憑借于企業領導級別的人員，職員只是按照制度執行欠缺主動出擊、提供有效策略應對風險的主觀能動性，防范風險的思想認知緩慢。由此引發的決策失誤常常發生，從而產生財務風險。即便做出了風險預測，過后依然拋之腦后，實施過程中不再審核及持續評判和改善。
3.企業管理者不能把握市場規律。通常企業在選擇投資策略的同時，都采用預期能夠實現的利益當做基本，重點關注會計的收益率和投資的回報時間，而沒能把風險和貨幣的時間價值考慮到其中，致使企業做出錯誤的決策，從而導致項目的虧損?；诂F在經濟環境條件，企業在財務管理上面必須要對其投資的內部財務環境和外部財務環境進行精準明確的分析，掌握經濟市場的變化法則，解決好投資和回報的關系。因而，傳統經營模式的企業如果適應不了當下的經濟市場發展趨勢，或一直不能重視轉變財務的管理方式，企業的長久發展勢必會遭受到制約，甚至有可能在激烈的市場競爭中面臨排擠和淘汰。
三、完善我國企業財務管理制度的對策
1.完善財務管理制度。創建完整的財務管理規定，這是市場經濟條件下的企業發展的必然趨勢。依照中國目前的會計政策，持續宣傳會計新規定，建立會計核算的制度，持續提升會計的業務工作標準，這是對會計工作人員在會計核算過程中最基本的要求。同時也是要求企業會計人員嚴格遵守的規章制度，將企業現狀實時地呈現出來，將企業的實際運營狀況和正在進行的項目，都要明確表達出來，達到賬目一清二楚，領導在看時也能一目了然，并且與實際情況相對應。在一些中小型企業，即使會計工作比較簡單，但是同樣要嚴格遵守職業操守，財務工作人員有一個基本要求，使其嚴格執行崗位的工作安排。比如，財務職位有很多個，兩個職位不能由一個人來擔任。此外，特別設立一個監督部門，以此來保證會計以及報表的真實可靠性，這對財務部門起到了一個監督的作用。與此同時，一定規模的企業還可以采用網絡管理的方式進行科學的實質性管理，成為彼此監督的財務管理機制，推動企業的長久的進步。
2.強化財務監督管理。對于當前企業經營來說，創建完整的財務監管體制是當下最主要的任務。企業中心的每個機構、每個人員必須重視財務工作，發展與實施投資的最大作用。作為公司資產的主要構成成分，不可動資產必須要高度重視起來，企業一定要設立有一定水平的、能夠帶動企業發展的人員實施管理辦法。這種管理辦法完全能夠與會計進行彼此監督，對彼此也是一種束縛，另外，企業中心可以將內部的工作進行合理的調控，并且對工作中的每一個項目，都進行明確和清楚的分配，強化信息的可靠性，這對此也是一種安全的防護，推動企業更好地發展和快速地進步。
3.提升財務管理人員的素質。近些年，我國會計標準的幾次修訂及不斷推出的稅務法則，對財務管理人員的素質提出了更高的要求。企業重點先要嚴把會計工作人員的準入關，堅決杜絕不符合會計從業能力的人員進入財務部門，要對企業會計工作人員實施思想道德教育，關注對會計工作人員職業到達素質的考察及培育，讓企業財務部門變成一個思想悟性高、專業技能強的部門。企業要激勵財務人員進行會計再教育，時刻更新自身的知識與技能。企業應提供一定時間，重點幫助學歷不高的財務人員及時提升自己的學力，進行專業函授學習及自學考試學習。設立完善的財務行為準則，設立責權利相融合的人員管理體系。通過提高財務人員素質讓財務制度將作用發揮到最大化，防止財務人員違規行為的出現，讓財務制度真正地落實到企業中去。
4.增強管理者學習現代財務管理的意識。從財務系統上來說，運行軟件不斷優化，新技術更是不斷更新。伴隨著中國進入世界組織后面對的新形勢，企業的工作思路勢必要深入擴寬，財務管理勢必要深入優化，在此過程中，新知識、新技術的運用是在所難免的，這對財務工作人員的業務水平提出更高的要求。這就需要財務管理人員在確保熟練完成現有業務的同時，能夠有效提升工作的積極性、主動性及預見性，學習一些會運用到的新知識與新技能，例如，會計制度、外語、所得稅納稅整合、外幣業務計算知識等，做到防患未然。只有這樣，才可以更好地迎合新形勢的所需。從現在起增強對財務管理工作人員的業務水平要求，在內部設立全套科學的學習考核制度，制造一種和諧的、積極向上的學習環境，讓大家充分了解到學習對企業發展的重要性，對自身成長的重要性。利用強化學習，加快工作效率及工作質量的提升，最后使財務管理者的工作質量更好，工作效率更高，整體素質更強。
財務制度的重要性和意義范文3
關鍵詞：科研事業單位；新會計制度；看法
《科學事業單位財務制度》自1997年頒布以來，對指導科研事業單位財務管理和推動科研事業單位改革及發展起到了重要的作用，而隨著我國財政管理體制和科技體制的不斷完善
，原有的《財務制度》已經無法適應新形勢下的科研事業單位元財務管理需要。財政部、科技部于2011年3月正式啟動了《財務制度》修訂工作，并成立了《財務制度》修訂小組。
對《財務制度》的調整和完善提出了意見和建議。筆者在對《財務制度》和科研事業單位新會計制度進行對比的前提下，結合科研事業單位現狀及發展需，分析了新會計制度的先
進性和不足之處。
1.科研單位新會計制度修訂背景及施行必要性分析
1.1適應公共財政管理改革的要求
目前，我國已初步建立包括部門預算、國庫集中支付和收支分類等改革在內的公共財政框架體系。這些改革對科學事業單位的預算管理和財政資金支付方式進行了明確規定，
促使單位財務管理重心由預算內外分別管理轉向全面預算管理，對科學事業單位的規范化管理提出了更高要求。
1.2適應科技體制改革對科研單位財務管理的新要求
目前不我國科研事業單位業務類型單一，主要是面向國家需求開展公益性的科學研究活動。目前，科研事業單位的財務管理重點也將發生顯著的變化，這對科研事業單位的財
務管理水平提出了更高的要求。
1.3適應科研事業單位管理決策和統籌財務資源的需要
目前，科研事業單位財務管理的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的是規范單位運行機制，并為單位統籌財務資源、重大經濟決策和科研項目管理等提供支撐。
2.新會計制度的優越性
2.1彌補了《財務制度》中會計核算實務的缺陷
現行《財務制度》存在會計核算實務方面的缺陷，體現在會計核算處理方法的不合理，例如：如，固定資產會計核算只需要核算原值，不計提折舊，不認固定資產貶值，購置
固定資產的支出全部計入當期費用；無形資產的核算，缺少科學的核算方法和程序，多數事業單位對無形資產不做入賬處理等。
科研單位新會計制度中對會計核算實務進行了更深刻的考慮，例如：明確了固定資產折舊和無形資產的管理要求，包括明確固定資產計提折舊的范圍和方法；提出了無形資產
管理和計價標準如“自行研究開發所形成的無形資產按照名義價值計價并單獨反映”對自行研發形成無形資產的管理能夠為科研項目主管部門開展項目驗收和實施績效評價提供了
支撐。
2.2對財務部門的職能進行明確規定
目前我國科研事業單位財務部門往往忽略了自身的管理和決策責任，且管理決策能力低下。這體現在：一）財務機構設置獨立性的缺失，一些財務機構直接設置在業務部門中
；二）財務部門只負責“會計核算”而沒有真正參與到“財務管理”工作中，對資金的統籌規劃能力較低；三）不能積極參與單位重大經濟活動和科研項目的決策；四）不能積極
參與科研項目預算編制和項目經費的審核。
對于此，科研事業單位新財務制度增設了“財務機構及其職能”，其中明確了科研單位財務部門的職能，提高了財務部門的管理地位，強調了“具備一定規模的科學事業單位
應當設置獨立的財務機構”，“參與單位事業發展計劃的制定和重大經濟活動的決策”。
2.3改進了科研項目經費管理
現行的《財務制度》中并沒有對科研項目經費管理的地位、重要性進行強調，而科研單位的主要收入來源于科研項目經費，因而應強化對科研經費的管理，明確其管理目的和
管理責任。
新會計制度明確了科研項目預算管理的責任主體——科研事業單位，同時，明確指出了科研單位預算與科研項目預算之間的關系。對項目經費的支出管理指出了明確的規范和
準則。
3.新會計制度的不足
雖然我國科研事業單位新會計制度與現行《財務制度》相比有了更大的提高，尤其是在“成本費用管理”、“財務機構職能”、“項目經費管理”等方面做出了更系統和更明
確的規定。但是細看新會計制度仍會發現一些不足之處。
3.1不適應科研事業單位多元化發展需要
雖然目前，我國多數科研事業單位業務相對單一，但隨著經濟全球化時代的全面到來，相信科研事業單位將面臨更豐富的業務類型和盈利渠道。新會計制度雖然已經具備一定
的前瞻性，但仍然不能適應科研事業單位在未來的多元化發展，尤其是在科研事業單位財務風險規避和處理，多元化業務的經營等方面尚未涉及，缺乏對科研事業單位未來多元化
發展的指導。
3.2不利于會計信息的比較和分析
科研事業單位新會計制度具有很強的針對性，就科研事業單位各項財務工作做出了明確的、科學的部署，但是并沒有指出其中與其他行業會計制度相通和相近的條目，這影響
了科研事業單位跨企業、跨行業的會計信息比較。雖然不同行業的業務類型、財務管理、會計核算工作有著各自的特點，但有時仍對同行其他企業和其他行業的企業有著較高的借
鑒價值，新會計制度并沒有充分重視對這一問題。
3.總結
總而言之，新形勢下《財務制度》已經無法滿足科研事業單位財務管理需求，試行科研事業單位新會計制度勢在必行，通過對比分析我們發現，新會計制度在完善會計實務、
規范財務部門職能和改進科研項目經費管理等方面有著明顯的優勢，可見新會計制度的施行有著很強的現實意義。但是，就科研事業單位目前發展需要來看，新會計制度仍然存在
一些不足，筆者在此提出了自己的看法，期望對科研事業單位財務管理工作的完善做出應有的貢獻。（作者單位：中國計量科學研究院）
參考文獻：
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財務制度的重要性和意義范文4
【關鍵詞】 醫院財務制度； 變化； 動因分析
自2012年1月1日起，新《醫院財務制度》在全國執行?；谛屡f《醫院財務制度》的比較，筆者認為新《醫院財務制度》有五大變化，即醫院財務目標的轉向、強化醫院預算管理、突出醫院成本管理、修改固定資產管理辦法和加強醫院財務監督等。為便于新《醫院財務制度》的貫徹執行，本文對上述重大變化進行動因分析。
一、醫院財務目標的轉向及其動因分析
（一）醫院財務目標的轉向
財務目標是在一定環境和條件下，通過組織財務活動和處理財務關系所要達到的預期結果，它決定財務管理的基本方向。所以，醫院財務目標是醫院財務管理工作的定向指示儀、出發點和落腳點，是評價醫院財務活動是否合理以及財務關系是否和諧的基本標準。舊《醫院財務制度》中有關財務目標的表述是：“醫院是承擔一定福利職能的社會公益事業單位，不以營利為目的……在以社會效益為主的原則下講求經濟效益”。新《醫院財務制度》中有關財務目標的表述是：“醫院是公益性事業單位，不以營利為目的……正確處理社會效益和經濟效益的關系……保持醫院的公益性”?？梢?，雖然新舊《醫院財務制度》都把醫院定位于社會公益事業單位，不以營利為目的，但是舊《醫院財務制度》還要求醫院承擔一定的福利職能，即舊制度下的醫院服務應當不惜付出一定的代價。其次，雖然新舊《醫院財務制度》都提到了社會效益和經濟效益的問題，但是，舊《醫院財務制度》以社會效益為主，強調經濟效益服從于社會效益；而新《醫院財務制度》將社會效益和經濟效益的關系并列起來，不再強調經濟效益對社會效益的從屬關系。再者，綜觀新舊《醫院財務制度》和新舊《醫院會計制度》的總體變化，在核算原則（由收付實現制轉變為權責發生制）、科目設置、核算方法、財務報告體系以及管理要求等方面，越來越類同于《企業財務制度》和《企業會計制度》的相關規定。因此，筆者認為醫院的財務目標發生了轉向，即由社會效益第一、經濟效益第二轉向了社會效益與經濟效益并重。
（二）醫院財務目標轉向的動因分析
新《醫院財務制度》關于財務目標的轉向，總體上來講是市場經濟條件下適應醫療衛生事業發展的需要，為新醫改服務。具體而言，動因包括：
1.適應內外環境變化的客觀要求
改革開放以來，我國社會經濟的快速發展以及新醫療體制改革的不斷深化，使得醫院面臨的外部經濟、政治環境和內部管理環境等發生了重大變化，醫院的市場化程度越來越高，經營性也越來越強，醫院的雙重性質表現得越來越突出。一方面，醫院提供的醫療衛生服務具有公共產品的屬性，對于提高整體國民體質具有不可替代的作用，我國的社會主義性質決定其必須保持社會公益性；另一方面，醫院提供的醫療衛生服務又帶有私人產品的屬性，可以有差別地滿足個體消費的需要，不應該也不能搞大鍋飯式的絕對平均主義。所以，在醫院統收統支的財務管理體制發生根本性變化之后，醫院就要遵循市場經濟的發展規律，將醫院的生存和可持續發展作為確定醫院財務目標的首要考慮問題，既講求社會效益，又講求經濟效益，不偏廢任何一方。
2.更好地實現資源的優化配置
醫院是公共服務機構，但同時又是相對獨立的醫療經營實體，必須合理使用醫療衛生資源，運用經濟手段進行經營管理。作為醫院管理者通過財務目標的細化，可以在有限的資源條件下規劃怎樣進行組織運作，將有限的資源投入到為社會提供更多的、更有效的服務項目上去，最大限度地滿足社會對醫療產品的需求；可以預測為社會服務的最大限度是多少，探討以最低的運作成本，獲取醫院最大的生存和發展空間；可以對醫院的要素資源組合進行評價，在若干的可行方案中擇優，以獲取最大的產出和做出最大的貢獻。所以，財務目標轉向有利于更好地實現資源的優化配置。
3.滿足市場競爭的需要
市場經濟的發展，投資主體的多元化，同樣體現在醫療衛生行業中。隨著醫療市場的開放，醫院已經突破了單一的公有制，多種所有制性質醫院的崛起，既加快了我國醫療衛生事業的發展，同時也造成醫療行業的競爭日趨激烈。明確醫院財務目標中必須講求經濟效益，就是要醫院加強成本管理，節約費用開支，在保證醫療服務質量以及不斷提升人民群眾信賴度和滿意度的前提下，以價格比較優勢擴大市場的占有份額，使得醫院能夠在激烈的市場競爭中持續、穩定地發展壯大起來。
4.減少專業人才的流失
市場經濟條件下，專業人才的競爭是醫院之間競爭的主要內容之一。要培養人才，或要引進、留住人才，僅有空洞的說教是不夠的，應當以人為本，基于人的需要，從行為科學上探尋激勵的最有效手段?，F階段對于大多數人而言，薪酬、福利待遇仍然是不可或缺的重要手段，一些私人診所、民營醫院出高薪就能挖公立醫院墻腳的事實說明，醫院必須重視內部員工的合理分配問題，必須優待學術帶頭人和業務骨干，必須努力提高員工的滿意度。很顯然，要做好這些，醫院就必須要有經濟做后盾，就必須講求經濟效益，提高醫院經濟實力。所以，財務目標轉向重視經濟效益，是市場公平競爭的需要，是醫院減少專業人才流失的需要。
二、強化醫院預算管理及其動因分析
（一）強化醫院預算管理
預算是指醫院按照國家有關規定，根據事業發展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。舊《醫院財務制度》規定，“國家對醫院實行‘核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用’的預算管理辦法”；新《醫院財務制度》規定，“國家對醫院實行‘核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用’的預算管理辦法。有條件的醫院可以開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明’等多種管理辦法的試點。醫院要實行全面預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度?！笨梢?，新《醫院財務制度》不僅細化和完善了預算管理辦法，而且明確提出建立健全預算管理制度，嚴格了預算管理權限，嚴肅了預算管理紀律，提高了預算管理的要求。
（二）強化醫院預算管理的動因分析
1.增強預算管理意識
舊《醫院財務制度》執行以來，醫院對預算管理工作普遍重視不足，部分醫院預算管理名存實亡或名不副實。具體表現：一是預算是醫院的數字游戲，多為應付差事，草草了事，其編制不能配合醫院的戰略規劃，執行的隨意性很大；二是預算參與的人員少，在制定過程中甚至沒有業務科室人員參加，導致基層科室收支計劃與預算沒有直接關聯，實際工作更是無法根據預算進行安排；三是預算執行缺乏考評措施，不與獎懲掛鉤，不能有效地調動職工的積極性。所以，新制度的預算管理工作，必須從增強醫院全體員工的預算管理意識入手，提高對預算管理重要性和必要性的認識。
2.規范預算編制過程和方法
預算編制不是簡單的上報和下達，而是在對醫院以前年度預算執行情況進行全面分析、加工的基礎上，根據業務活動需要和可能，綜合考慮醫院未來一定時期內外部環境的變化及其可能的影響因素，對醫院收入和支出所進行的定量和定性預測及其安排。醫院實行的是全面預算管理，而不是局部的或條塊的預算管理；預算的編制要覆蓋到醫院的各個角落，細化到每一個臨床部門；預算編制的方法要強調適用性，如醫療收支、存貨管理等以“滾動預算”為妥，辦公經費等相對固定項目以“定額預算”為妥，基建項目、科教項目等以“零基預算”為妥。只有這樣，才能提高預算管理的科學性和可行性。
3.嚴格預算審核程序和審批權限
醫院預算必須執行規范的審核程序，設置嚴格的審批權限。預算草案經醫院決策機構審議通過后，上報主管部門（或舉辦單位）審核，再經財政部門批復后方能生效執行。預算執行中一般不予調整，特殊情況必須按規定程序辦理。只有執行規范的審核程序和嚴格的審批權限，才能杜絕預算的隨意性，提高預算管理的嚴肅性。
4.強化預算執行力度
經批復的醫院預算是控制醫院日常經濟業務收支的依據和衡量其合理性的標準，醫院要將預算逐級分解、層層下達，落實到具體責任單位或個人。強化預算執行力度，就是要求預算管理科學合理，收入和支出的確認與經濟活動事項的發生相協調，保持相對的穩定性，避免大起大落、時松時緊、前緊后松或前松后緊的現象。醫院在預算執行過程中需要定期將執行情況與預算進行對比分析，及時發現偏差，查找原因，采取必要措施，切實保證預算整體目標的順利完成。
5.體現預算管理的功效
加強預算執行結果的分析和考核，將預算執行結果、成本控制目標實現情況、業務工作效率等一并作為醫院內部業務考核的重要內容，納入醫院績效考核辦法，與醫院科室部門、個人年終評比、內部收入分配掛起鉤來，作為獎懲的重要依據，可以充分體現預算管理的功效，同時可以極大提高醫院的管理水平。
三、突出醫院成本管理及其動因分析
（一）突出醫院成本管理
舊《醫院財務制度》的成本核算徒有虛名，沒有明確的成本核算對象，沒有應當遵循的成本核算原則，有的只是費用的簡單分類和歸集分攤方法，以至成本費用的概念模糊不清，所進行的成本費用核算缺乏實際意義。新《醫院財務制度》將成本管理單設為一章，界定了醫院成本核算的范圍，厘清了醫院成本核算對象的確定依據，明確了醫院成本核算的方法，凸顯了加強醫院成本管理的重要性。
（二）突出醫院成本管理的動因分析
1.成本管理是全面預算管理的重要組成部分
成本管理是醫院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫療成本的活動。成本管理的目標包含在預算管理的目標之中，是預算管理的細化和條塊管理。成本管理工作水平的高低，既關乎預算編制的科學性和可行性，又關乎預算執行的權威性和有效性。所以，沒有成本管理的預算管理就好比空中樓閣，強化預算管理必須突出成本管理。
2.成本管理有利于提高醫院運營管理效率
醫院成本管理的目的是全面、真實、準確反映醫院成本信息，強化員工成本意識，降低醫療成本，提高醫院績效，增強醫院在醫療市場中的競爭能力。加強成本管理，按成本核算對象核算科室成本、醫療服務項目成本、病種成本、床日和診次成本，就是要把醫院日常的醫療活動直接與成本費用開支聯系起來，并通過對照目標成本或標準成本，采取趨勢分析、結構分析、量本利分析等方法，及時分析實際成本變動情況及原因，把握成本變動規律，在保證醫療服務質量的前提下，利用各種管理方法和措施，按照預定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行控制，從而增加收入，降低消耗，提高醫院的運營管理效率和經濟效益。
3.醫院成本管理是我國醫療體制改革的基礎
近年來，為了解決“看病貴、看病難” 等問題，政府部門逐漸加大了對醫療衛生特別是公共衛生領域的投入，使醫院的醫療衛生設備等硬件條件有了明顯的改善。但是，尚沒有從根本上解決問題。醫院成本管理就是沿著新醫改的思路，打破“以藥養醫”的傳統模式，通過成本核算，為衛生主管部門、醫療衛生機構提供真實的醫療成本數據，以便于在醫與藥分開管理以后，政府部門研究應該如何配置醫療衛生事業的資源，如何制定醫療機構財政補償政策、標準以及補貼的運作方式。所以，醫院成本管理是醫療體制改革的基礎和必然要求。
4.成本管理數據是物價部門制定醫療服務項目價格的依據
由于物價水平的不斷上漲，人力成本的逐步提高，以及醫療新技術、新材料的加速推廣和應用，已經對原先的醫療服務價格體系造成了巨大的沖擊，特別是人為限價的部分大型醫療設備檢查費用，出現了醫療服務收費價格與成本的嚴重背離，由此所帶來的醫院大面積收不抵支現象，制約了醫院的發展以及醫療衛生事業服務質量的提高。所以，新醫改必須在醫療行政管理體制改革的前提下，運用市場機制配置資源，加強成本核算，實行成本控制，以成本管理數據為物價部門制定醫療服務項目價格提供合理依據。
四、修改固定資產管理辦法及其動因分析
（一）修改醫院固定資產的管理辦法
醫院的固定資產，是醫院開展醫療、科研、教學服務等各項工作的物質基礎，是保障人民健康和發展衛生事業的重要條件，是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療服務水平高低的重要指標之一。由于舊《醫院財務制度》對于固定資產的管理仍然滯留在計劃經濟時代，只注重固定資產實物的增減變化，不注重固定資產的價值管理，以至醫院的固定資產信息嚴重失真，所以，新《醫院財務制度》基于市場經濟的客觀要求，在固定資產管理上突出強調真實性、可靠性、相關性和重要性原則，嚴格把資本性支出與收益性支出區分開來，調整了固定資產的確認標準，規范了固定資產的價值計量依據，對固定資產計提折舊，并把建立健全各項管理制度作為固定資產管理的明確要求。
（二）修改固定資產管理辦法的動因分析
1.重視經濟核算，講求經濟效益的需要
講求經濟效益，必然要求醫院對固定資產的家底心中有數，掌握固定資產的動態，保持儀器設備等較高的完好程度，只有減少固定資產的閑置浪費，才能提高固定資產的利用率。所以，修改固定資產管理辦法是重視經濟核算，講求經濟效益的需要。
2.真實反映固定資產價值
舊《醫院財務制度》無法直接反映固定資產的現時凈值。為此，新《醫院財務制度》根據固定資產類別，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊，反映固定資產因使用中的磨損而發生的價值損耗，將固定資產的成本分攤到各會計期間去，從而以其凈值真實反映固定資產價值。在固定資產使用初期，固定資產磨損較少，實物使用價值比較高，在賬面上反映的累計折舊金額也較少，固定資產的凈值就比較大；在固定資產使用后期，固定資產磨損較多，所發揮的效能降低，在賬面上反映的累計折舊金額多起來，固定資產的凈值就比較小，這表現為固定資產實物價值與賬面價值的一致性，體現會計核算上的賬實相符要求。
3.客觀反映醫療服務成本
將醫院財政補助收入、科教項目收入以外的資金（主要是醫療收入）形成的固定資產折舊計入各期醫療成本，有利于框定醫療成本核算范圍，夯實醫療成本數據，體現醫療成本與醫療收入之間的配比關系。同時，將財政補助、科教項目資金形成的固定資產折舊不計入醫療成本，既可更好地體現醫院的補償機制，又有利于按照預算管理要求對財政項目收支及結余進行核算。
4.提升會計信息質量
除固定資產折舊外，固定資產維護、出售、轉讓、報廢清理等的處理辦法也有比較大的修改，它不僅可以更好地反映醫院固定資產的變動狀況，而且能夠更合理地反映醫院的收入支出及其財務情況，提升會計信息的真實性、完整性和決策有用性。
五、加強醫院財務監督及其動因分析
（一）加強醫院財務監督
財務監督是會計的主要職能之一。財務監督是根據國家有關法律、法規和財務規章制度，對醫院的財務活動及相關經濟活動所進行的監察和督促。舊《醫院財務制度》關于財務監督的要求只言片語，新《醫院財務制度》將財務監督單辟為一章，既明確了財務監督的主要內容，又明確要求醫院建立健全內部監督制度和經濟責任制，做到事前監督、事中監督、事后監督相結合；日常監督和專項檢查相結合；內部監督與接受財政、審計、主管部門監督相結合。
（二）加強醫院財務監督的動因分析
財務監督是醫院財務管理工作的重要組成部分，它對于規范醫院的財務活動，嚴格財務制度和財經紀律，預防經濟犯罪，保證收支預算的實現具有不可或缺的作用。
1.重核算輕監督，財務監督意識亟待樹立和強化
核算和監督是會計的兩大職能，本無輕重之分。但是，現實中財會人員所做的工作大多屬于會計核算工作，對經濟活動的合法性、合規性等無權或無法過問；有的財會人員甚至認為財務監督容易得罪人，吃力不討好，少做或不做，工作缺乏主動性，責任心不強。所以，新制度有必要強調加強財務監督，從思想認識上解決財會人員重核算輕監督的問題。
2.內部控制薄弱，財務監督制度亟待建立健全
內部控制制度是醫院在經濟活動中建立的一種相互制約的業務組織形式和職責分工制度。內部控制的目的在于改善醫院管理，規范經濟活動，提高經濟效益。內部控制制度應當隨著經濟發展的需要而發展并逐步完善。然而，目前醫院內部控制普遍薄弱，如不相容崗位相互分離制度不健全，會計崗位設置缺乏相互監督，部門之間、崗位之間的相互制衡形同虛設，對決策層的約束和監督不力等等，導致投資決策失誤以及國有資產流失現象嚴重。所以，新制度有必要加強財務監督，建立健全內部控制制度。
3.會計信息嚴重失真，財務監督有效性亟待提高
保證醫院財務會計信息真實可靠，是做好財務管理工作的基本要求。然而，做假賬、領導出數字、會計信息嚴重失真的現象，使得管理者無法掌握醫院的真實情況，以至決策者脫離實際，損失很大。所以，新制度有必要通過加強財務監督，把“會計崗位職責與會計職能分工有機地結合起來”，按內部控制制度要求辦事，嚴格授權管理，注重財務監督的有效性，提高會計信息質量。
4.保護醫院資產安全，財務監督作用亟待充分發揮
保護醫院貨幣資金、有價證券、存貨等資產的安全完整是財務監督的重要任務之一。通過財務監督，有效地監督和制約財產物資的采購、計量、驗收、使用等環節，不僅能確保資產的安全完整、有效杜絕各種損失浪費現象，還能保證醫院采購各類醫學用品的質量，維護患者權益，實現醫院健康、可持續發展。所以，新制度必然要加強財務監督。
5.預防經濟領域犯罪，財務監督措施亟待落實到位
醫院管理人員貪污、舞弊、挪用公款、醫生吃回扣等經濟犯罪案件時有發生，原因何在？財務監督不到位或力度不足肯定是其重要原因之一。所以，新《醫院財務制度》提出加強財務監督，就是要把財務監督的各項措施落實到位，既要通過內部控制制度明確授權，規范運作程序，堵塞漏洞；又要把內外部監督串聯起來，強調接受財政、審計和主管部門（舉辦單位）財務監督的必要性和重要性。只有形成預防經濟領域犯罪的立體交叉網絡系統，才能真正減少和消除醫院的經濟犯罪現象。
【參考文獻】
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財務制度的重要性和意義范文5
【關鍵詞】醫院全面預算 存在問題 對策探討
隨著市場經濟的發展，醫院之間的競爭越來越激烈，如何在發展醫療技術的同時不斷提高自身的管理水平，成為醫院管理者努力的方向。醫院預算管理作為醫院管理的重要組成部分，對醫院的精細化管理和穩步發展有著舉足輕重的作用。2012年實行的新醫院財務制度也明確規定了醫院要建立健全全面預算管理制度，但目前醫院預算管理水平仍較低，無法滿足醫院發展和新醫院財務制度的要求，提高醫院預算管理水平已迫在眉睫。
1.醫院預算管理存在的問題
1.1醫院管理者對全面預算管理重視程度不夠
全面預算管理作為一種價值管理工具，以醫院價值最大化和經營風險最小化為目標，利用預算對醫院各部門、各業務板塊的資源進行分配和控制，同時輔以考核等手段來有效組織協調醫院的生產經營活動，以期完成既定的經營目標。但是由于醫院管理者對預算工作的重要性還沒有足夠的認識，醫院預算工作往往只是財務人員的工作，而得不到醫院管理者的支持和全院各部門的配合，導致預算形同虛設。
1.2醫院預算管理精細化程度不夠
目前，醫院預算管理尚處于粗放型管理階段，編制預算時往往只是將會計報表的數據按一定的百分比進行上下浮動，即無充分的依據，也無法將預算數落實到明細項目或部門；執行預算時也沒有對醫院各個項目或部門的預算執行情況進行實時地追蹤和及時地評價，更沒有對預算執行結果進行全面地分析、總結。
1.3醫院預算管理缺乏配套的考核制度
醫院預算管理工作的有效性直接影響到醫院經營風險的降低和發展計劃的實現?，F階段，由于醫院預算管理缺乏科學的考核制度的約束，即使醫院對各部門制定了預算數，各部門對是否完成預算任務仍不關心，更不會去挖掘潛力配合醫院的發展，這樣的預算管理仍是一紙空談。
2.如何提高醫院全面預算管理水平的探討
2.1充分認識預算管理的重要性，在全院職工心目中樹立正確的全面預算管理觀念。
醫院全面預算管理涉及到醫院經營活動的方方面面，管理者應給予充分的重視。對于財務人員來說，先進的預算管理軟件不僅可以提高工作效率，還可以提升預算管理水平，達到事半功倍的效果；對全院職工進行有關預算管理重要性的宣傳和培訓，增強全院職工的預算管理意識，尤其對于科室負責人，應使其認識到作為科室預算管理負責人應承擔的責任，并帶領科室職工圍繞預算開展各項工作。
2.2提高預算編制水平，使預算對醫院經營活動具有指導意義
目前醫院預算編制水平低下，主要表現在預算編制前的調查工作不到位、編制內容不全面和編制方法不合理。
（1）評價醫院預算編制好壞的標準是預算是否符合醫院實際情況、是否對下一年度工作具有指導意義，而前期的調查、分析工作是做好預算工作的基礎。新醫院財務制度中指出：醫院應按照國家預算編制的有關規定，對以前年度預算執行情況進行全面分析研究，根據年度事業發展計劃以及預算年度收入的增減因素，測算編制收入預算；根據業務活動需要和可能，編制支出預算。
（2）預算編制的范圍應包括醫院各部門的各項經營管理活動，包括醫療收入預算、醫療成本預算、人員支出預算、材料支出預算、管理費用預算、后勤服務預算等。醫院在確定了總預算后，必須將總預算層層分解到各部門及個人，或將預算落實到各歸口部門。
（3）預算編制的方法有固定預算法、彈性預算法、零基預算法、增量預算法等，在編制預算時財務人員應區分不同的預算項目采用不同的預算方法，而不是簡單地由上年數字推算出來。如衛生材料成本、藥品成本的增長與業務收入的增長關系密切，可以采用彈性預算法；人員支出應采用零基預算法；固定資產折舊應采用增量預算法。只有區別不同的預算項目運用不同的預算方法，才能編制出科學合理的預算。
2.3加強預算執行過程中的追蹤、分析
要想醫院預算真正起作用、不流于形式，事中的追蹤、分析是關鍵。定期將實際數和預算數進行比較，計算各預算項目的完成率，對于未完成的項目進一步調查原因，并幫助責任人或歸口部門完成預算。如因實際情況發生變化導致原預算數與實際情況不符，應及時調整預算數，并對新的預算數重新進行分解、落實。
2.4制定配套的考核制度，激勵全院職工發揮主動性，完成預算任務
醫院預算不僅僅是管理者和財務科的工作，而是全院所有職工通過開展醫療服務等各項業務活動應實現的目標。提高職工完成預算任務的意識，變被動為主動，可以通過制定配套的考核制度來實現。如將醫院的業務收入、藥品比重、床位周轉率、工作量、成本消耗等指標與各部門或個人的收入分配掛鉤，激勵全院職工增收節支，在充分體現“多勞多得”的同時也激勵了職工自覺地完成各項預算任務。
總之，預算管理是醫院持續發展的重要保證，提高醫院預算管理水平是一項長期工作，在現有的管理水平下，想要做好全面預算并不能一蹴而就。只有不斷做好各項基礎工作、密切關注預算的執行情況、深入分析預算完成結果、歸納總結預算管理經驗，才能使全面預算管理工作走向成熟。
參考文獻：
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財務制度的重要性和意義范文6
關鍵詞：企業；財務稽核；思考
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01
企業財務稽核工作主要是通過對企業會計憑證、報表、賬簿進行審核，審核會計記錄的真實性、賬務處理的正確性和相關票據的合法性。除此之外，廣義的財務稽核還包括對企業預算計劃的編制和執行情況、財務部門內部控制情況的稽核。通常情況下，狹義的財務稽核與企業會計核算時間同步進行，在日常工作中可以及時發現會計核算和賬務處理中的差錯并加以糾正以確保會計信息的真實性和準確性，有助于對于舞弊行為及時制止，落實責任。財務稽核是內部控制的重要內容和手段，是財務部門的自律行為，有利于加強財務安全、自我規范，以達到防范和規避財務風險的目的。
一、財務稽核的意義和作用
（一）規范會計基礎工作
財務稽核工作通過對票據的審核和財務審批的核對，有利于提高會計基礎工作質量。主要體現在，部分企業在進行賬務處理時原始憑證填寫不完整、大金額發票未附明細清單、發票內容與相關附件資料不符等情況，賬面上有對外支出、贊助、捐款等資金支出但是缺乏審批等現象，都可通過財務稽核進行糾正。同時，對于產品成本和收入配比不合理、時間不匹配等情況，可通過財務稽核加以整改，發現其中會計核算不準確等問題。
（二）嚴格執行財務制度
在稽核中，可以有效防范財務風險。作為內部控制的重要手段，財務稽核要求對公司采購、費用等方面均應進行財務稽核。對物資采購事項要對發票、入庫憑證、合同進行審核，核對相關資料的單價、數量和金額，在稽核時由不相容崗位人員進行；對費用支出進行稽核，主要包括費用支出是否按規定進行歸集和分配；對工程項目進行稽核，主要包括相關部門進行工程項目手續是否經財務部門負責人審核和正確入賬。因此，通過財務稽核可有效強化財務制度執行；未嚴格執行財務制度的崗位則通過整改，保證了財務制度的執行。
（三）完善相關財務制度
在稽核過程中，可能通過稽核工作發現企業在會計核算、內部控制、資產管理等環節和流程缺乏相關規范，或原有規范已不符合當前生產經營實際。在稽核完成后，可對相關制度進行完善，建立健全了缺失的財務制度，修正不恰當的規定和制度，使企業財務制度和其他制度不斷適應企業發展需要。
二、我國企業財務稽核現狀分析
（一）對財務稽核工作重視不夠
目前，各企業為嚴肅企業財經紀律，通常已形成財務稽核的意識，從而制訂與企業自身實際相符的財務稽核制度。但是由于認識不到位，因此部分企業對財務稽核工作的重視程度還不夠。部分企業的領導對財務稽核工作重要性認識不夠，認為只要制訂了稽核制度、設置了稽核崗位，稽核人員按部就班的開展稽核工作就能夠達到財務稽核的目的，而忽視了稽核制度是否符合企業實際、稽核制度是否得到有效執行、稽核工作的效率如何、財務稽核人員素質如何、財務稽核是否達到預期效果等問題。部分領導甚至將企業內部審計工作和財務稽核工作混為一談，認為設置了內部審計部門和相關崗位即可，沒有必要再設置財務稽核崗位，客觀上影響了財務稽核工作的實施。
（二）財務稽核工作缺乏廣度和深度
通常情況下，企業從會計核算人員中抽調人員作為財務稽核人員，由于會計核算人員長期工作性質可能形成固有的思維模式和工作習慣，因此財務稽核工作通常以現場稽核方式為主。具體表現在，通過現場調閱賬簿、財務報表和憑證方式進行稽核的工作形式較為常見，非現場稽核和非常規稽核方式較少使用。另外，部分企業通常是對企業表層進行稽核，主要是對本企業單項業務、個別風險進行分析，對與其他企業合作業務進行稽核，而沒有對深層次的工作進行分析，因此無法幫助企業預防和防范風險，難以深入發現企業潛在的和深層次問題，難以就相關問題進行評估和提出相應措施。
（三）財務稽核工作獨立性不強
財務稽核工作主要是對企業相關業務和記錄進行審核，查錯防弊，預防和制止不良行為。但是在實際工作中，企業的財務稽核工作往往受到各方面的制約從而影響其獨立性。部分企業財務稽核人員在稽核出問題時沒有處置的權利，只能向上級進行匯報，因此一旦發生舞弊行為時，不但相關問題難以得到制止，而且稽核人員工作還有可能受到壓制，從而無法進一步開展稽核工作，更談不上對違法違紀行為進行抵制。另外，財務稽核對外來憑證和業務審核往往比較嚴格，遇到未完整填列、缺乏經辦人員簽名、經濟業務數量金額核對不符、合同協議不齊、手續不全的業務要求整改，但是對于內部相關業務往往因為在同一公司內部，受人情等各方面因素影響，無法嚴格進行稽核，影響稽核獨立性。
三、改善企業財務稽核工作的思路
（一）培養良好的財務稽核環境
財務稽核環境包括外部環境和內部環境。外部宏觀環境包括國家宏觀政策、經濟法律法規、經濟運行監管機制、市場經濟健全程度等內容，企業無法改變。內部環境主要受企業文化價值觀和企業領導者影響，內部環境對財務稽核影響更大。因此應更加注重內部環境的優化。企業領導者應重視財務稽核工作，了解財務稽核工作的重要性，加強企業內部財務稽核觀念的樹立，促進企業財務稽核價值觀形成，并加強本企業財務稽核工作的順利進行。企業財務稽核人員更應不斷提升自身業務素質和綜合素質，加強與相關部門的溝通，增強相關部門對財務稽核工作的理解，為財務稽核工作營造良好的內部環境。
（二）建立符合企業實際的財務稽核制度
要提高財務稽核效果，首先需要制訂符合企業實際的稽核制度。應按照內控制度的流程建立一套科學、規范的財務稽核制度。財務稽核制度應包括崗位的設置、崗位的工作職責、工作流程、稽核報告的形式和內容、稽核權限等。財務稽核工作專人專崗，各司其責。只有在制度上進行有效的規范，稽核工作才會在管理中起作用。要結合企業業務內容和財務會計制度，在稽核手段、稽核內容、指標體系等方面加以創新，實現財務工作的規范化、科學化、標準化。在稽核過程中，結合企業業務實際特點，實施財務稽核、業務程序稽核、制度稽核、風險稽核、崗位稽核，分析企業財務風險和經營風險，對企業業務流程找出關鍵控制點，針對關鍵控制點制訂切合實際的稽核流程和標準，結合業務流程制訂企業稽核規范，以通過財務稽核發現問題、分析問題和解決問題的。
（三）提高財務稽核獨立性
財務稽核崗位建設是否完善是其價值實現的關鍵。財務稽核崗位越健全，財務稽核的獨立性越強。獨立性越強，稽核的范圍就越廣泛，稽核遇到的阻力越小，財務稽核的建議就越能夠落實；如果財務稽核崗位設置不全，獨立性較差，沒有專人專崗，財務稽核工作就難以開展，財務稽核范圍就會受到很大限制，稽核意見難以落實，財務稽核的價值就難以實現。
（四）改善稽核模式，充分發揮稽核效果
財務稽核工作應在拓展財務管理功能、提升稽核工作地位方面積極探索。企業應規范財務稽核工作、改進工作質量、提高工作效率，根據自身行業特點、規模大小、業務范圍確定經營風險和財務風險，設計適合自身的內部控制業務流程。應制定切實可行的工作程序和方法，根據預算管理、成本控制、會計核算、業務復核、資金支付等業務環節，結合財務稽核的事前預警、事中控制、事后監督職能，規范和理順業務流程，實現規章制度和財務流程的融合，使財務稽核工作常態化，充分發揮其在企業內控中的作用。企業要建立全方位控制、全過程跟蹤的財務稽核工作機制，實行多層級財務稽核，強調閉環管理?？刹扇∪粘；撕蛯ｍ椈藘煞N方式，由財務復核專責對財務收支實施即時監督稽核，按審批權限逐級復核，還可抽調業務骨干組織對所屬單位進行現場交叉財務稽核；專項稽核即有重點地針對資產、資金、工程支出、收入、成本費用等方面，采取聯合監督方式，將財務稽核、審計、效能監察工作有機結合，由財務、紀檢監察、內部審計部門等聯合開展專項檢查。
四、結論
企業財務稽核作為內部控制的重要手段，有助于企業提高工作質量，防范風險，促進企業效益提高。因此，應建立良好的財務稽核環境，制訂符合企業實際的稽核制度，不斷提高稽核工作的獨立性，優化稽核工作模式，提高企業財務稽核效果，促進企業健康發展。
參考文獻：
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