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社區財務制度范文1
(一)基本情況。
鎮人民政府共計12個村其中原鎮人民政府18個村。根據《縣人民政府關于同意鎮村級建制調整的批復》文件要求,原鎮撤銷8個村、現有村。
(二)機構健全。
為確保村級財務管理自查工作取得實效,我鎮成立了村級財務管理工作領導小組,由鎮長任組長,分管財務副鎮長任副組長。領導小組下設辦公室在財政所,負責財務管理工作。鎮村級財務由鎮人民政府管理,其中財政所設所長1名,鄉鎮會計1名,出納1名,村級服務中心管理會計1名(鄉鎮會計兼任)。
(三)制度健全。
1、為規范鎮財務行為,加強財務管理、嚴格財經紀律,根據國家有關法律、法規和財務規章制度,結合鎮實際,制定鎮村級財務制度。2、鎮村級財務制度遵循原則:厲行節約、制止奢侈浪費、量入為出、保證重點、兼顧一般、注重資金使用效益。3、鎮村級財務制度適用。4、鎮村級財務制度負責全鎮的村級財務管理工作,如實反映財務狀況。嚴格依法辦事,對于不合法的會計事項,應及時予以糾正,做到嚴格把關,有效地發揮財務監督作用。5、提供真實可靠的會計信息,努力做到“誠信為本、操守為重、遵循制度、不做假賬”。
(四)監管執行到位。
由鎮鎮紀委牽頭,對村級支出進行檢查,對村級三項經費、惠農惠民資金和村級集體經濟等近期工作做開展自查1、村級財務由鎮財政所進行統一監督管理、統一收支核算,堅持村財鎮管制度。2、村(居)支出需事前征得同意后再行開支,否則不予報銷。3、報銷時需提供相關會議記錄,村(居)財務監督小組必須參會,會議紀錄由參會人員簽字后作報銷附件。4、村(居)兩委對提供的開支依據、票據、會議記錄的真實性負責。5、指定村文書為村級財務報帳員,其余人員財政所不予報帳。6、村文書要做好本村財務開支專帳,定期與鎮財務室核對帳務。
(五)賬務處理和核對。
各村(社區)會計由各村文書擔任,由各村(社區)事前征得同意,由村(社區)開會討論,提供相關資料附件,按照報銷流程簽字,其中經費報銷流程:①經辦人簽字。②報賬員簽字。③村(居)委會會計審核簽字。④村(居)委會主任審核簽字。⑤村(社區)黨支部書記簽字。⑥村(社區)理財小組長審核簽字。⑦服務中心管理會計審核簽字。⑧包村領導審核簽字。⑨鄉鎮分管領導審核簽字⑩鄉鎮分管財務領導審核簽字。簽字完成后由鎮出納支付。將各村(社區)審批完成收支后的原始憑證,掃描上傳至平臺系統,由平臺審核通過,平臺做賬完成后銀行和村(社區)報賬員對賬,確保賬實、賬賬、賬證、賬表相符。統一編碼,裝訂成冊。
社區財務制度范文2
關鍵詞:街道 財務管理 研究
隨著城市體制改革的深化,政府工作重心的下移,街道工作日益重要,為配合貫徹落實深化城市體制改革的各項工作,政府針對存在問題制定相應的管理辦法,確保街道財會管理工作的落實,促進街道財會工作健康發展。
一、街道的財務管理
財務管理是按照黨和國家的方針、政策,根據資金運動的客觀規律,合理組織街道的財務活動,正確處理街道與各方面的財務關系,從而達到節支增盈;提高經濟效益目的的計劃、決策、監督、控制等實踐活動的總稱,與其他管理相比,財務管理的特點在于它是一種價值管理,是利用價值形式對街道運作和街道企業生產經營的全過程進行的綜合性管理。
二、街道財務管理的內容和任務
(一)街道財務管理的內容
街道財務活動主要涉及的內容是行政事業費的收支;街道專項經費的收支;街道生產資金、成本和收入。因而,街道財務管理的內容是經費和資金管理、成本管理和收人管理。其中,資金管理根據資金的來源不同、性質不同。分為固定資金管理、流動資金管理和專項資金管理。收入管理細分為生產經營收入和行政收費、行政罰款收入。
(二)街道財務管理的任務
街道財務管理的任務是由街道的任務所決定的。它的任務是:
1、規劃和籌集資金,保證街道兩個文明建設發展的需要。街道財務管理的首要任務,是大力組織各項收人。街道組織的收入包括三大部分,一是財政劃撥的行政事業費,這是預算內的資金;二是自籌收入。街道自籌收入是指由街道集體企事業單位和其他經濟組織提供的收入,包括街道企業收入、街道公益收入等;三是其他收入。街道其他收入是指各種規費收入、公產收入、罰款收入等。街道組織資金收人,關系到各方面的經濟利益,必須嚴格執行國家的法令和政策。
2、安排資金支出。街道資金有三方面的來源,預算內資金、其他收入資金和自籌資金,在街道財務管理中。必須按照資金的不同性質和用途,統籌兼顧,安排好資金支出,目前街道財力還不雄厚,更要注意節省。這里講的節省,不是消極的限制支出,而是要提高資金使用經濟價值和社會效益,不使資金浪費掉。由于街道的資金來源在一定時期內是有限的,我們要貫徹量力而行的原則,堅持收支平衡,并做到略有結余。
3、指導街道企業的財務管理工作。街道自籌資金有很大—部分來自街道企業,街道企業辦好了,街道才有更多的財源,街道企業的發展,又要依靠街道財力的扶持。因此,街道財務管理,應該做好街道企業財務管理的指導工作,促使街道企業節約使用資金,降低產品成本,增加盈利。
4、保證國家財政法令和政策的貫徹執行。街道財務管理是街道辦事處職能的一個組成部分,保證國家財政法令和政策在街道的貫徹執行,是它的一項十分重要的任務。街道財務管理部門和人員,應努力學習,不斷提高法制和政策觀念,認真做好財務監督工作。
三、街道財務管理的方法
街道財務管理的方法靈活多樣,尚無統一模式,若綜合觀察,其基本方法有:
(一)制定財務定額和財務制度
定額是指科室在正常工作條件下,對人、財、物的利用和消耗所規定的單位標準。定額是經濟核算的基礎、是衡量工作好壞的標準。制定先進、合理的定額是財務管理的基礎工作,也是管理的基本方法之—。財務制度是組織財務工作的規范、實行財務監督的依據。街道必須根據國家政策、法規的要求,具體制定各項財務制度,包括資金的來源、運用、耗費、成本開支范圍及開支標準、街道企業各種經濟關系的處理方式等,作為實施管理的基礎。
(二)進行財務預測
財務預測是經濟預測的一個方面,包括資金預測、成本預測、銷售預測,利潤預測等:通過預測,提出街道在節約資金,提高資金利用效果、降低成本、增加利潤等方面的管理目標,為實施管理、組織經營活動提供方向。
(三)編制財務計劃
財務計劃是財務預測結果的具體化。街道財務計劃的內容主要包括:資金計劃,成本計劃、財務收支計劃。
(四)實行指標分解和分級管理
指標分解足把具有綜合性的財務指標分解為若干分指標和小指標,分別逐級下達到科室、公司、企業以至個人。分級管理,則是在街道對財務指標的統——檢查、核算下,明確科室、公司的權責,把主要財務成本指標逐級落實到各單位,分層次管理,分層次考核。
(五)開展財務分析和財務檢查
財務分析是利用會計提供的實際資料對街道下屬單位財務計劃的執行情況進行研究,分析其財務狀況,以便提出改進財務管理工作的措施。財務檢查是對街道下屬單位經濟活動和資金收支的合法性和合理性進行監督,促使有關部門和人員糾正問題,改進工作。檢查的形式根據進行檢查的時間可以分為事前檢查、日常檢查和事后檢查三種。
四、新形勢下街道財務管理的具體操作
(一)各社區要加強財務管理,嚴肅財經紀律,嚴格執行會計制度有關規定。領導加強對財務的監督管理,業務人員加強政治和業務學習,提高業務素質,做到日清月結,賬據、賬表、賬賬、賬實四相符。
(二)建立健全民主理財監督機構,加強社區內部的民主監督。續繼抓好財務公開,進一步完善和建立財務公開制度,豐富和拓展公開內容,規范和創新公開形式,加強工作檢查和監督。結合社區兩委換屆選舉工作,進一步健全民主理財小組,提高其成員素質,確保正確有效地行使賦予的檢查監督權,充分發揮社區內部的民主監督作用。
(三)建議今后各社區嚴格執行有關文件規定:一是各社區統一收支票據;二是統一賬本;三是統一賬前由理財小組審核單據并加蓋“已審同意入賬”條章,再到經濟發展辦公室進行審核單據是否合規,手續是否完善,加蓋“已審符合入賬”條章;四是統一記賬;五是統一財務公開日。
(四)加強社區會計隊伍建設,提高會計人員業務水平。一是對現階段的社區財會人員進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任性強的中青年干部聘到社區會計崗位上去;二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟對社區財務人員進行理論水平和業務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗;三是建立社區會計隊伍獎勵制度。對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作不負責任的要及時給予批評和必要的處罰,對造成重大損失和責任事故的,要依照有關法規追究責任。通過建立社區會計培訓、獎懲機制,增強社區會計責任感,緊迫感,不斷提高社區會計隊伍的整體素質。從而提高社區財務管理的工作質量。
(五)要建立長效機制。為規范財務核算,本著依法理財的原則,在調查論證的基礎上,要規范健全社區資金管理、資產管理、權限審批、債權債務、票據管理、物質采購、財務公開等長效機制。按照“五統一”:即統一財務制度,統一會計賬冊,統一公開的內容及公開形式,統一票據,統一建立會計檔案。做到有章可循、規范運作,真正實現科學理財、保障政務和推動工作目的。
(六)街道辦事處盡快實行農經代管社區財務管理制度,財務集中到街道代管后,再逐步完善社區資金使用、支出票據管理等方面措施,不斷規范村級財務核算,促進社區經濟健康發展。
參考文獻:
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[2]鄒尚勇.切實加強機關財務管理,發揮財政資金最大效益——茌平縣振興街道辦事處財政所[J].科技信息,2008(30)
社區財務制度范文3
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調研的情況看,我鎮村級財政資金使用情況總體上較好,基本上達到了制度建立、執行規范、監督有效的要求,村級組織運轉逐步規范。
(一)建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用,按照鎮黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》,結合實際制定資金使用、監督管理等辦法,對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定,切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善,為村級資金的規范管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規范化。
(二)全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在并村后,率先在全縣實行村財鎮管的辦法,鎮專門設立聯管辦,工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充,業務上接受上級部門的指導,在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下,按照集中管理、統一開戶、分村設賬等原則,將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍,嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理,確保了村級運轉補助資金的安全運行,實行“村財村用鎮代管”制度,確保了村級資金??顚S煤图泻怂悖岣吡速Y金的使用效益。
(三)對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時,還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度,定期向村民公開村級財務收支情況,自覺接受群眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度,對村級資金使用管理情況加強監督檢查,進一步規范村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調研的情況看,我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設,嚴格執行財經紀律,規范使用每筆資金,全面實行村務公開,村級財務的規范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現在以下幾個方面:
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低,村級財政資金收不抵支,村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源,但近年來,隨著我鎮大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發展,村級財務支出逐年增加,主要體現在:村村通公路及組級公路的建設與修繕;水費難以收繳而村級又必須墊付;計劃生育、社會綜治成本較高;銀行和社會借款利息等等,在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力,從調研的兩個村(社區)來看,村級資金收入總額平均為9萬余元,總的支出為平均21萬余元,村均缺口為12萬余元,以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息(社區近5萬元,馬塘每年近15萬余元),資金收入不能平衡按規定應支出的標準,據調研分析,有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差,發展的后勁也不是很足,而鎮財政也十分拮據,自籌和調控能力差,如需鎮村自籌解決,這一部分資金難到位,這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后,集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔,現在農民的負擔減下來了,但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源,導致新增債務。在落實政策方面,一是離職村干部,上級有給予適當生活補助的政策,村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則,村集體沒資金,實行一事一議人心不齊,很難開展基礎設施、公益事業建設,從某種方面講會阻礙農村經濟的發展,關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收,債務難以化解。村級包袱越來越重,已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執行不規范。從調查中查閱資料情況看,有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設,在實際操作中,執行極不規范。簽字手續不齊全,出現庫存條據過大,結算不及時,自報自批,自收自支,報銷憑證等會計手續很不規范等財務問題。
四是賬目設置不全,原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規范。有的只設現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬;有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責,自買自報。財務人員素質不高,目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓,文化程度不高,干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規范,很多村辦公條件差,沒有專門的檔案室,有的甚至放在會計家中,由會計自行保管,因保管不善難免有遺失,會計人員調整后,會計檔案移交經常時出現困難,檔案不全,資料丟失,這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調研中發現的問題,為了進一步做好我鎮村級財政管理工作,我們提出以下幾點建議:
一是加大對村級的轉移支付力度,確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉,對村級管理過程中出現的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法,給以全部補助。不給村級新增一點壓力,以確保村級組織正常運轉。
二是加大對村級公共事業的扶持力度,減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少,導致村級公共事業的發展緩慢甚至停滯,影響了農村居民生活條件的改善,村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業的扶持力度,減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前,村級主要負擔是債務纏身,債臺高筑,面臨著巨大的壓力,在國家的政策支持下,村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大,調研的兩個村長鋪社區目前是負債91萬余元,馬塘村負債188萬余元,日常工作都是在負債中運轉,債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協調,幫助村級債務化解。
四是進一步規范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位,可以實行村級會計由鎮黨委任命,切實提高會計隊伍地位,保證隊伍穩定性,確保財務連續性,加大監管力度,避免村干部干擾財務工作;另一方面可以實行“村財鎮管”辦法,即村賬由鎮代管,村只設出納員,由鎮聯管辦每月集中辦公記賬,村級各項收支必須通過鎮聯管辦審核入賬,定期向村公布當月帳情,從而從源頭上控制非法開支。
社區財務制度范文4
一、社區衛生服務機構財務管理存在的主要問題
(一)社區衛生服務機構負責人對財務核算工作重視程度不夠
根據《基層衛生醫療機構財務制度》的要求,基層醫療衛生機構實行統一領導、集中管理的財務管理體制,財務活動在基層醫療衛生機構負責人領導下,由財務部門集中管理。然而,社區衛生機構負責人大多數是由專業醫療人員兼任,他們對社區衛生服務的醫療服務工作內容和業務相當熟悉,但對財務管理工作卻全然陌生。社區衛生機構管理者的從業經歷決定了他們在工作中難免會重醫療管理而輕財務管理,其財務管理意識相對薄弱。
(二)內部財務規章制度形同虛設
根據衛生行政管理部門要求,社區衛生服務機構要建立包括財務制度在內的各種管理制度?,F實中,雖然大部分社區衛生服務機構按上級主管部門要求建立了相應的財務規章制度,但這些制度僅僅是為了迎合上級部門而從別處照搬來的,并未起到指導實踐工作和管理的作用,從而使得上級部門的各種要求無法在實際工作中得到有效落實, 例如:某社區服務機構的內控管理制度中明確規定開展收入與支出預算,而此社區實際上并未開展預算管理業務。
(三)財務人員配備不到位,專業水平低,會計基礎工作不規范
由于社區衛生服務機構資金有限,為最大限度的節約人力成本,筆者發現一些社區衛生服務機構的出納崗位未聘用具有從業資格證書的專業會計人員,而是由管理人員甚至是護理人員兼任。這些兼職人員往往沒有接受會計方面的培訓,因此,在從事資金往來業務的過程中,缺乏會計人員的專業意識,不會保留所有的原始憑證,致使一些業務因原始單據的缺失而無法入賬,從而導致賬實不符、銀行對賬未達賬項較多等現象。而由于社區會計人員專業水平低,也會出現會計憑證的制作和賬簿的設置不規范,不符合《基層衛生服務機構會計制度》要求;國家撥付的公共衛生服務資金使用不規范,未按規定入賬等問題。
(四)缺乏藥品、耗材及其他庫存物資的有效管理
一些社區衛生服務機構的管理者對藥品、耗材及辦公用品等庫存物資,缺乏必要的成本管理意識。一些人錯誤地認為,各種物資買進來后,或賣或用,誰用誰領,不必費心費力的管理;至于每月盤點、核算等工作就更無從談起了。這種粗放式的管理方式導致藥品或其他物資無形中不斷流失,最終嚴重損害了社區服務機構的利益。
(五)財政補助資金的具體使用規定不明確,且使用局限性太大
財政部、衛生部制定印發的《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》明確規定,基層醫療衛生機構要按規定使用補助資金,根據基本公共衛生服務補償參考標準,將補助資金用于相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務所必需的耗材等公用經費支出 補助資金用于基層醫療衛生機構為城鄉居民提供政府統一規定的基本公共衛生服務項目范圍內的各項服務,任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用,不得將補助資金用于基層醫療衛生機構的基本設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。以上兩條規定并未列出財政補助資金的具體使用規定,導致社區衛生機構開展公共衛生服務時必須花費的水費、電費、電話費和辦公費等無法列入公衛支出中。衛生主管部門每年例行的公衛檢查中,不允許將這些費用列入公衛支出;若發現將水費、電費、電話費、辦公費等被列為公衛支出,必定給予扣分,這直接影響到機構公衛檢查的最終考核成績。因此,實際工作中,為防止被扣分,工作人員只能將耗材費用及開展公衛活動人員的績效工資列入公衛支出,其他費用均由社區自有資金支付。最終,這將導致社區衛生機構出現財政補助資金結余大,而業務資金結余卻出現負數的惡性局面,甚至導致有的基層社區機構為減少業務結余負數,而出現濫用財政補助資金的情況。
二、政策建議
(一)強化基層社區衛生機構負責人的財務管理工作意識
社區衛生服務機構的負責人在注重醫療管理的同時,也要加強財務管理意識,不斷提高會計人員的專業水平,鼓勵財會人員參加專業培訓,定期開展資產資金的盤點工作,隨時監督財務會計人員對資產資金的管理狀況,及時發現問題、查找原因并最終解決問題。要將財務管理工作真正納入社區負責人日常管理工作中去,保證財務工作有序、保質、保量的展開。
(二)建立完善的社區衛生機構財務管理制度,并確保在實際工作中的貫徹執行
沒有規矩,不成方圓。為保證社區財務管理工作的合理性和有序性,必須建立一系列符合其財務管理需要的制度和管理流程,包括社區財務管理制度、現金和銀行存款使用辦法及相關規定、公共衛生資金的使用管理辦法、各類資金的審批報銷管理辦法以及往來賬、庫存物資管理辦法等,從而保證各項支出的合法性和合理性。同時,各級衛生行政部門要通過激勵、培訓、監管等手段,使各項規章制度不再是擺在桌面上的紙面文字,而是落實到具體實踐工作中。
(三)聘任專業的會計人員從事出納和會計崗位
會計工作專業性很強,沒有經過專業訓練的人無法勝任。因此,社區衛生機構管理者要聘任專業的出納和會計人員來進行會計核算,并定期派其參加專業會計培訓,以提高其財務核算工作的規范性和準確性。對于確實無法實現獨立核算的單位,建議實行會計委托記賬,但必須要有專業的出納人員收集完整的原始會計憑證,從而保證記賬的完整性和準確性。
(四)加強庫存物資管理工作
基層社區衛生機構要不斷提高庫存物資管理意識,并有效利用電子信息化手段。有條件的社區衛生服務機構可引進藥品及其他庫存物資管理軟件;若由于資金等限制暫時無法進行信息化管理,也可用簡單的EXCEL 統計報表來實現各種物資出庫、入庫管理。要采取定期和不定期盤點的物資管理方式,對于資產的盤虧和盤盈,及時查找原因,并寫出詳細說明,交由財務人員進行賬務處理,以保證賬賬相符、賬實相符。
社區財務制度范文5
關鍵詞:
社區工作站的財務工作是個新工作,人員主要是從股份公司分離出來的,要做好社區工作站的會計工作,首先要建立起各項開支制度,這是前提,另一方面要教育他們適應現階段政府財務管理制度,因為股份公司一直以來是執行企業會計制度,賬上有錢就用,而且是按照領導班子的意圖用,以前主要收入是租金收入,政府財政撥款是很少一部份,現在實行財政撥款后,所有開支的來源都有財政撥款,要嚴格執行“??顚S谩焙汀跋仁蘸笾А痹瓌t,對部份購進的辦公用品要實行政府集中采購,對一定金額以上的工程要實行招投標,這些對社區工作站來說是新問題,是社區財務管理工作的難點及重點。
一、做好規章制度的建設工作
無規矩不成方圓,沒有規章制度就沒有管理的依據,所以要做好社區的財務核算就要建立相關的財務開支制度,社區的財務制度主要是參照街道財務制度來制定,此外,政府采購操作規程、政府采購辦法、政府集中采購目錄,建設工程施工招投標管理規定等其他相關制度也參照街道的執行。
二、做好賬套建立工作
賬務處理是財務核算的基礎工作,也是核算中的重中之重,是財務核算的核心部份,賬套中會計科目的設置參照街道事業單們會計科目執行,項目款項的核算是重點及難點,要建立項目輔助賬來進行核算,在會計科目設置時,單位各收支會計科目設置分為基本支出和項目支出兩個層次,項目支出層次各會計科目與各項目款項設計為多對多的數據庫模式,即每個項目可對應每個項目層次的會計科目,反之每個項目層次的會計科目可對應每個項目,這樣在賬套上項目目錄中繼續增加項目就可以進行項目款項的核算了。
三、報表層次的建立,
賬套建好后,就可以進行日常核算了,對外提供的會計數據主要是會計報表,報表是從賬上自動取數的,是根據管理的需要而設計的,一般有:1、資產負債表;2、收入支出表;3、支出明細表;4、事業支出累計明細表;此外,為了各項目款項的收支能一目了然,嚴格執行“專款專用”原則,我們還要建立項目款項收支明細表,將項目款項的收支結余在報表上進行明細反映,以便于管理。為了使項目款項收支結余明細表能全面反映開支情況,還要將人員經費、公用經費作為項目列示于“項目款項收支結余明細表”中。這樣各報表與各報表間數據都有明晰的對應關系,更有利于審核。
四、要加強報表數據方面的核對工作
因為所有開支作為項目來管理,在項目款項表中,收入欄數與資產負債表的財政撥入款項數是一樣的,支出數也一樣;這與收入支出表及收入支出明細表的數據是一致的,如果不一致就說明有問題,應檢查哪個表有錯,另一方面要拿結余數與資產負債表進行核對,項目款項表的結余數應等于資產負債表的銀行存款數+現金數+債權數(其他應收款、應收賬款等)—負債數(其他應付款、應付賬款等)。如果不相等就要及時查找原因。
五、要注意完善的其他工作
1、對各項開支要有相關的文件依據,特別是人員經費開支,要有組織部門的相關文件,如具體人員人名,從什么時候開始發放,工資額是多少,工資額是否全部包括社保在內等,其他各專項開支也要清楚以及時各項開支的具體情況;撥入款項時相應地要有相關的文件依據,什么部門撥入的,主要用途是什么等。
2、在審單時,對手續不齊全或不符合開支要求的要當面給報賬員解釋清楚,并要將制度的規定要給報賬員們表述清楚,說明白,讓他們心服口服,要有服務意識。
3、在收入每項款項時就要清楚地知道該款項的使用方向,每收到一筆項都要有相關的文件,即要了解這筆款主要用于哪些方面,不能用于哪些方面,如工程方面項目款項的及開辦費就嚴禁酒店消費,使之符合??顚S迷瓌t。
4、治安隊員工資福利及辦公費的核算和管理。
核算會計要有治安員的具體名單和各人的聘用合同作備案,為以后核實人數作基礎,對工資及考核獎的發放要按預算控制,工資及考核獎金的預算定額為每人月工資1650,每月審核發放表時,首先要將當月各表格的應發數額(注意不是實發數)合計數與總人數乘以1650來進行核對,前者數額不能大于后者數額,否則會超支,從而出現沒有資金發放或者占用其他資金的后果,違反“??顚S谩痹瓌t。另一方面,治安隊員人員眾多,治安公用經費也要作一個項目進行單獨核算,獨立反映收支情況,如治安車輛用油要分清楚,不能與辦公車輛用油混合。
六、要對社區工作站報賬員及固定資產管理員進行培訓
1、對報賬員培訓的主要內容是:
①、報賬流程的培訓;
②、開支權限的培訓;
③、分單制軟管理系統如何使用的培訓
④、工程招投標及政府集中采購業務知識及操作規程的培訓;
⑤、??顚S玫呐嘤?,如開辦費的應使用于哪些方面,戶外場所維護費,辦公場所維護費及辦公場所租賃費如何使用等;
⑥、各報賬業務相應應附的合同、協議及相關資料文件等的培訓;
2、對固定資產管理員培訓的主要內容
①、固定資產軟件方面的培訓內容:固定資產卡片錄入、盤盈固定資產卡片錄入、查詢、固定資產卡片數據的備份、固定資產卡片數據的恢復等。
社區財務制度范文6
一、基層醫療衛生機構財務管理
基層醫療衛生機構在財務管理上還存在著一些問題,阻礙了將財務管理工作效果推向深入。概括起來,主要有以下幾個方面。
1、財務從業人員基層醫療衛生機構的財務從業人員的專業素質有待于提高,部分從業人員對原始憑證的界定及處理等還不是很清楚,對財務管理中更為深層次的問題,如財務分析、財務監管等更是知之甚少。基于這種情況應對基層醫療衛生機構的財務從業人員的專業技術要進行定期培訓。
2、財務內控制度財務內控制度不是很完善,運用不是很科學,做不到收入及時上繳,支出及時申請上報,這樣就造成了某個環節在某種程度上的脫節。會計不能有效履行監督監管職責,形成了財務管理上的潛在問題。
3、預算制度國家雖已規定了基層醫療衛生單位必須在2011年7月1日實行全面財務預算制度,但由于歷史原因,有的地區基層醫療衛生機構還沒有形成科學的預算制度,在實施預算管理時,暴露出了一些問題,主要表現在:(1)部分財務人員僅僅是將預算管理當作是財務數據分配和對歷史數據的推算和匯總,對單位發展沒有多大意義。(2)認為預算僅僅是財務負責的事情,使預算更多的表現為控制和計劃,而沒有詳細的論證和評價,造成預算的隨意性比較強,可操作性比較低。
4、財務核算意識由于基層醫療衛生機構在過去計劃經濟時代養成的慣性思維,沒有形成對財務及時核算及時匯繳的習慣,同時,有的財務人員缺乏良好的財務核算及匯繳方法和理念,這在一定程度上制約了單位財務核算及匯繳工作的效果。
二、基層醫療衛生機構財務管理目標
基層醫療衛生機構是醫療體系的重要組成部分,主要是為農民和城市社區居民提供基本的醫療衛生服務和公共衛生服務。目前,基層醫療衛生機構財務管理的首要目標就是保證單位的正常醫療秩序,提高醫療技術水平,為農民和城市社區居民提供更為便捷、價格更為低廉的醫療衛生服務,解決農民和城市社區居民“看病難、看病貴”的問題,從根本上發揮基層醫療衛生機構的醫療服務作用。
三、提高基層醫療衛生機構財務管理的意見和建議為了有效提高基層醫療衛生機構財務管理水平,筆者結合自身工作經驗,并根據有些情況,特提以下建議和意見。
1、細化財務管理的各項制度規定財務管理基礎是嚴格的財務制度,能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現象的發生,應該對單位的財務制度進行合理的及時進行改進,強化財務人員操作流程的正規化,并及時進行財務工作的監督與監管。在制度規定的過程中,應重點把握好:財務工作中的關鍵人員、部位和事件;嚴格審查關鍵財務崗位上的從業人員的素質、能力和道德水平;財務人員要能夠統籌把握好各個崗位的工作,各崗位同時也要及時和財務部門做好交流,形成相互之間的配合和監督機制,這樣,才能保證形成單位內部良好的財務內控機制,從而才能更有效的開展財務工作。
2、統籌管理財務預算工作基層醫療衛生機構財務管理工作對加強其藥物管理工作和員工績效工作具有十分重要的意義。在統籌管理財務預算工作時,應從上一年度財務運行情況分析出發,對財務工作進行科學的預測,將全部收支情況都納入財務管理工作中來。通過有效的財務預算工作,實現減少支出降低成本的目的。從而達到了增收節支效果。
3、提高財務人員業務能力素質在實際財務管理工作中,由于財務人員素質不高可能導致的財務風險的提高、財務問題分析不到位、財務措施實施不恰當等問題,在基層醫療衛生機構財務管理工作中是存在的。因此,必須定期對財務人員的業務能力素質進行培訓,提高財務人員的業務水平,同時,加強對單位領導財務知識的培訓也是有必要的,提高其對單位財務工作安排時的針對性,從而從根本上解決財務人員業務能力素質問題。
4、強化成本控制力度科學財務工作的重要目的是對成本進行有效控制,提高基層醫療衛生機構的經營效益。在工作中,必須首先要使全體人員樹立良好的成本意識,了解自身對于單位財務管理工作的重要性。還要加大力度,切實清查好基層醫療衛生機構的全部資產,摸清楚家底情況,對所有支出做好及時有效的控制和管理,保證成本控制取得良好的效果。