前言：中文期刊網精心挑選了物資回收管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
物資回收管理辦法范文1
歸納之，有以下方面的情況和問題：
一、廢舊物資回收經營單位未能嚴格執行稅收財務制度，會計核算不健全。根據財政部財會字[1995]6號文件“關于減免和返還流轉稅的會計處理規定”第二條規定，國稅發[2004]60號文件第三條規定，國稅發[2005]24號文件第四條規定，國稅函[2005]544號文件第六條規定，廢舊物資回收經營單位應建立、健全會計核算制度，按照有關規定設置核算科目，對于直接減免的增值稅，借記“應交稅金應交增值稅”科目，應增設“補貼收入”科目，凡不具備條件的，一律不得享受增值稅優惠政策。但從調查了解的情況來看一般納稅人企業有四戶，其余的十八戶屬小規模納稅人，有近二十戶未設置銷項稅金、應交稅金帳簿，一般納稅人企業未進行應交增值稅的核算，這樣就形成了廢舊物資回收經營單位的銷售收入成為含稅收入，同稅收核算的會計收入口徑形成差異，從而影響稅收核算；另一方面由于不按規定進行應稅項目與免稅項目分別核算，造成有些增值稅應稅項目不能正確反映，影響增值稅的管理和征收。在調查中就發現某廢舊物資回收企業在核算中就如上述所存在的問題相同，未按規定對免稅項目設置相應的科目進行核算，造成本應交增值稅項目的，反而以營業稅項目開具地稅發票繳了營業稅。
二、發票開具混亂，不能嚴格按規定開具。由于國家對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，因此廢舊物資回收單位銷售貨物時開具發票的貨物價格、數量與自己應納稅額無直接聯系，這樣廢舊物資回收單位在開具貨物銷售發票時存在著很大的隨意性，購貨方需要開多少發票，完全是自己說了算，一些廢舊物資回收單位為了能提高貨物價格、從購貨方拿到好處費，他們可根據購貨方的意圖隨意開具普通發票。為購貨方虛增購貨數量、擴大進項稅抵扣金額、偷逃增值稅提供了便利。收購發票是廢舊物資回收經營單位用于收購廢舊物資的唯一憑證，按規定票據開具有很嚴格的要求，但廢舊物資回收經營單位在開具時隨意性很大，將收購人開成本單位的員工，最高金額一年中就高達六、七百萬元，造成收購業務的真實性無從落實。如某回收企業對銷售方不愿提供具體內容的，就將收購發票開成自己的名號，一年中多達幾百萬元。
三、廢舊物資回收企業購貨時缺乏原始憑證，收購的數量和價格缺乏真實性。根據現行稅收政策規定，回收單位在收購貨物時可以自己開具收購發票，開具收購發票也存在很大的隨意性，因此購貨數量、單價的多少也是自己說了算，一些廢舊物資企業為了達到既能虛增銷貨數量和單價，又能逃避稅務機關檢查的目的，他們有意虛增收購貨物數量和價格，以保證與銷售貨物數量基本持平，使自己虛開廢舊物資銷售發票的行為真假難辨。
四、廢舊物資企業稅收政策不統一，發票管理手段相對落后?，F行政策規定，對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，但對工業企業以及非物資回收單位和個體工商戶以及其他個人銷售的廢舊物資要依法繳納增值稅。稅收政策的不統一性，導致經營廢舊物資的納稅人不能在稅收上公平競爭，促使一些從事廢舊物資經營的工業企業、個體工商戶等納稅人鋌而走險，與廢舊物資回收單位私下達成不成文協議，暗箱操作，讓其代開廢舊物資銷貨發票，以達到不繳稅的目的；同時稅務機關征收人員在受理納稅申報時，由于缺乏相關的發票證明，無法對納稅人實行及時有效監督，這樣納稅人僅憑一張普通的廢舊物資銷售發票，便可以抵扣大量稅款。
五、庫存管理混亂，有些企業只設置一個現金科目核算廢舊物資的購進、銷售，且現金日記帳不是按日登記，而按憑證號碼登記，做成了現金明細帳，不設置銀行存款科目，有的兼職的企業財務人員根本不知道企業的實際經營情況，更談不上會計監督。企業收購和銷售廢舊物資的款項收支基本是現金交易，沒有什么實質性附件。有的企業的購銷手續不齊，如入庫單、出庫單沒有人簽字，有的甚至沒有入庫單、出庫單。會計核算不健全，絕大部分企業每月基本上只做三到四張記帳憑證，一次收購憑證下面附幾張自己開的收購發票、一次銷售憑證下面附幾張開給關聯企業的商業銷售發票；一次發工資支費用，一次作相關科目結轉，根本不能如實反映企業運作、銷售等具體情況。
六、稅收管理不到位，由于是免稅企業，國稅機關對其日常管理不嚴，造成收購發票使用嚴重不規范，按照《關于印發<經營廢舊物資增值稅征收管理辦法（暫行）>的通知》（省國稅局（1998）第19號）規定收購發票可根據倉庫的磅碼單或進庫憑證、收貨憑證（或稱收購單、調撥單）開具，并將磅碼單及付款憑證等原始憑證附列在后。必須順號使用，對出售人地址、身份證號碼、開票人等內容必須填寫齊全，字跡清楚，內容真實，并有出售人簽字。而有的廢舊物資經營企業收購發票、銷售發票跨區域填開，大筆的外購外銷業務中，貨物未入庫，收購企業使用本地的收購發票做入庫，再用商業銷售發票開具做銷售。根本無法準確核算經營情況。
七、虛開發票疑點明顯，關聯企業之間虛開發票調節稅收負擔，相應的就出現了帳面上大額現金交易的假收支，幾十萬的現金交易十分常見，逃開了銀行結算體系的監控。有個別廢舊物資回收企業以銷定購，庫存為零，很不符合經營邏輯。
對此，我們認為，要加強廢舊物資經營企業管理，建議加強以下方面的工作措施：
一、制定統一規范的《廢舊物資銷售發票和廢舊物資收購發票管理辦法》。對納稅人、納稅行為、納稅地點、免稅貨物范圍、廢舊物資經營性單位免稅資格認定、虛開代開應該承擔的法律責任、基層稅務機關的征管操作程序和操作行為等進行明確、規范，遏制納稅人的虛開代開行為，避免國家稅收流失。
二、實行廢舊物資回收單位在收購環節代征上一環節稅款制度。由于銷售廢舊物資的個體經營者比較分散，銷售工業下腳料的企業又不愿意開具普通發票，為了便于管理，減少稅收的流失，主管稅務機關可以結合所屬企業實際情況，委托廢舊物資回收單位在收購環節代征上一環節稅款。國稅機關應當按照《稅收征管法》的規定和要求，與廢舊物資回收單位簽訂《委托代征稅款協議》，頒發《委托代征證書》，并監督指導廢舊物資回收單位建立《大宗廢舊物資供貨業務登記簿》和《委托代征稅款登記簿》。廢舊物資回收單位自行開具收購發票給銷售方時，應在開具的發票備注欄內準確注明代征稅額，并及時登記《委托代征稅款登記簿》。
三、基層稅務機關應建立對廢舊物資回收單位和利用廢舊物資的一般納稅人實地監控評估機制。對收購額或銷售額變動異常、開票量或購銷支付異常的單位進行重點核查，并建立相應的核查紀錄。對指標異常企業及時約談舉證，企業無法做出合理解釋且其供貨人（收款人）不能出具供貨證明的，主管國稅機關應首先暫停供應發票，收回現有結存發票等重要資料，并及時移交稽查部門處理。經查實確有虛開廢舊物資發票行為的，除依法處罰外，立即取消其免稅資格。
四、規范企業財務制度。嚴格出、入庫等會計手續，嚴格所得稅的核算管理，對不符合財務制度、不符合稅法規定的帳務處理不予認可，不予列支有關、成本費用，視同沒有發生。與銀行系統一道，強化對現金交易的監督，對大額現金劃撥一律通過銀行轉帳。同時設置一定現金交易限額，超過部分必須及時告知稅務機關。健全核算科目，明確核算內容，對不健全又不完善的取銷免稅資格。
物資回收管理辦法范文2
**市經濟技術開發區銅加工企業基本上實行“1+1”配套的運行模式，即銅加工企業大多成立了關聯的廢舊物資回收公司。這些銅加工企業均為獨立核算的私營企業和股份制企業，產品結構比較單一，主要有兩類：一類是冶煉生產粗銅錠；另一類是生產加工銅棒、銅線或銅帶。這幾類產品都屬于初級加工產品，在整個產業鏈條上屬于中間產品，主要銷售給外地大型冶煉企業生產電解銅或加工銅制品。銅加工企業的原料絕大部分都來自廣東、浙江等地的廢銅，只有一小部分電解銅，且廢銅的品種多、品位高低不一、又沒有期貨價，稅務部門難以確定購進價格，這就存在企業購銷業務“兩頭”在外，造成稅務機關管理難度大。同時，由于這些企業進銷貨時間不固定，稅收管理人員無法實時監控企業的生產經營狀況，難以掌握企業購銷業務的真實情況，稅源管理工作往往處于被動，稅務部門承擔的管理責任大、風險高，而且銅加工企業的進項發票多取自其關聯企業廢舊物資回收公司，可抵扣稅額是其關聯企業直接開具的廢舊物資銷售發票所反映的稅額，由于廢舊物資回收公司銷售廢舊物資享受稅收優惠政策，這就為少數企業利用自開發票虛構數量、虛構價格、虛構貨物以及把成品當廢品收購等方式，虛開增值稅發票以達到偷騙稅的目的。
為了加強稅源管理，保證國稅收入，杜絕偷騙稅，我局針對銅加工企業的特點，在進一步加強集中驗貨的基礎上，充分利用現代信息技術手段，創立稅源管理新辦法，做到用信息管稅，使稅源管理上檔次，達到一個新水平，對銅加工企業實行有效管理，偷騙稅情況減少，國稅收入明顯增長，取得了良好效果。我局信息管稅的做法、成效與經驗如下：
一、信息管稅的主要做法
1、研發運行“一個系統”
面對銅加工企業的經營特點，我局在全省國稅系統率先自行研發銅加工企業管理系統。該系統主要測算企業投入產出率，進行各項數據比對，對企業稅負進行預警和監控。一是源頭控制。該系統通過QQ服務平臺直接抽取集中驗貨管理站過磅系統中的過磅數據，包括過磅時間、廢舊物資實際重量，按企業名稱自動生成廢舊物資過磅數量，并與企業開具的廢舊物資銷售發票的廢舊物資的數量（從CTAIS取數）進行比對，對企業收購廢舊物資的實際數量以及開具增值稅發票的數量進行實時監控，確保廢舊物資收購數量的真實性，防范企業利用數量的進行虛開。二是收購價格的分析比對。集中驗貨管理站工作人員在驗貨過程中，通過中國再生資源網查詢企業當天采購廢舊物資平均價格，并在驗貨審核單上注明，以此確保企業收購價格的相對準確，防范企業利用價格的波動人為調節稅負甚至進行虛開。三是測算企業投入產出率。該系統按月采集企業耗用主要原材料數量及產品產量、耗電數量等相關重點數據，根據采集的數據進行分析，看企業原料投入量、產品產出量與實際生產能力是否匹配，以此綜合評價企業的實際生產能力，及時發現異?，F象，及時采取應對措施，化解稅收風險。四是稅負預警分析監控。從CTAIS中取本月應交增值稅稅款、本月應稅銷售收入，分產品測算稅負率。稅源管理部門通過對納稅人在一定時期內的行業稅負率、主材物耗比、動力物耗比、財務數據等出現的異常現象，參照行業基準預警指標，予以稅源監控的預警管理方法。對預警指標偏離率在±20%以上的企業，稅負率小于4.5%,大于5.8%的屬于異常，按照《納稅評估管理辦法》進行納稅評估。目前我局將銅加工企業的增值稅稅負控制在最低控制線4.5%以上，即：增值稅稅負達到4.5%以上視為正常；而增值稅稅低于4.5%，則將其列為重點納稅評估重點對象。五是實行報表統一生成。根據數據來源及口徑，對各類稅收業務報表、臺帳進行梳理、整合，利用計算機網絡和數據庫技術，將網上申報、重點稅源信息采集等系統采集的數據統一定制報表，統一生成，并通過QQ群集中
2、拓展“一個平臺”
面向廣大納稅人，在全市國稅系統率先開通網絡“QQ群”服務平臺，為開發區所有企業提供方便快捷高效的納稅服務。該服務平臺依托互聯網QQ平臺開發,主要面向該分局工業園區企業用戶，具有信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、企業財務知識交流等服務功能,是一個集航天金稅、方興公司等稅收系統提供商和園區政府相關部門集體參與的綜合性、一站式電子政務平臺,同時也是一個具綜合服務特色、全天候、零距離的網上辦稅大廳。開通以來，有企業89戶參與，已受理納稅人咨詢事項1860余條，實時在線輔導620余次，及時回復率100%，深受納稅人好評。20**年該項目被評為“全市國稅系統納稅服務優秀項目”。
3、創建管理摸式，實行人機結合
人是生產力諸要素中最活躍的因素，信息技術再先進，也只是一種手段，需要人去操作。我們在運用信息技術過程中，始終注意做到人機結合。一是制定了《**國稅園區分局銅行業稅收管理辦法》，從集中驗貨、日常巡查、預警通報、納稅評估到上崗人員的管理等方面都作了比較具體的明確與規定。在對銅加工企業日常管理過程中，著重抓好日常巡查、預警管理、納稅評估三個環節。即稅收管理員定期對企業的生產經營情況進行日常巡查，定期對企業存貨進行盤查，及時掌握情況和處理問題。二是加強對企業整體稅負的預警控制管理。新的稅收政策實施后，主要稅收可能集中在收購環節實現，但利廢企業的稅負仍然是衡量該類企業生產經營是否正常的重要標尺，在強化貨物收購的數量、價格、品位的源頭控制的同時，我們以企業收購、生產加工兩個環節總體稅負與行業稅負率監控為主線，實行分類監控，鎖定對低稅負、申報異常企業的分類管理。一方面，把稅負率低于同行業平均水平的企業按企業的季度應稅銷售額、應納稅額和稅負變動情況劃分A、B、C三類，并連續三個月跟蹤其稅負變動情況，同時，在日常發票審驗、限額限量及其它涉稅事項的審批上從嚴控管;另一方面，對A類納稅人重點監控稅負的變化和稅收政策執行情況，開展服務性調研防范重大稅收風險的發生；對B類納稅人重點進行動態監控，解決申報虛假不實問題，實行預警式評估，解剖式核查；對C類納稅人重點監控產、供、銷情況，開展日常管理性核查，實行高密度、貼近式、全方位監控。三是在購進廢舊物資時實行“集中驗貨、定點過磅”制度。對收購貨物重量的真實性進行實時監控，對收購貨物價格的真實性進行網絡比對分析。同時，對收購貨物金屬品位的實行有效鑒別，盡量確保金屬品位不失真。在現有管理條件下，我們對企業收購的貨物金屬品位缺乏有效的技術檢測和精確把握，為此我們通過對驗貨人員進行一定的專業培訓，邀請江銅原料采購部的專業人員對驗貨人員進行針對性的輔導，掌握對1#、2#廢銅品位的簡單、直觀的識別判斷技能，從而減少企業購進貨物金屬含量的嚴重失真。
二、信息管稅的主要成效
1、實現了管理方式的轉變
通過規范銅產業稅收管理，初步建立了基于銅產業收購--加工--銷售流程的稅源管理模式，實行了有人工被動監控到信息技術管理的轉變，提高稅源管理的科學化程度。一是管理行為得到規范。通過制定統一的《**國稅園區分局銅行業稅收管理辦法》，對每一項稅收業務進行預先定義，使稅收作業實現了標準化，各項業務管理行為更加規范，形成了銅加工企業稅源管理模式。二是管理流程得到控制。通過銅加工企業管理系統將崗位定義成流程中的角色，并將角色與流程中的每一個環節對應，在工作流引擎支持下進行串連和銜接，同時將本環節的處理信息自動發送到下一環節，實現了各業務崗位之間的無縫連接，保證了各項業務流轉過程的正確性、合理性和時效性，實現了有人工被動服務到信息技術管理的轉變。
2、提高了管理的質量和效率
信息化建設的開展，為稅務管理的精細化提供了技術支撐，大大提高了稅務管理的質量和效率。一是管理效率更高。銅加工企業管理系統的查詢功能，使稅源管理部門能夠在第一時間掌握納稅人的生產經營情況，便于稅收管理員及時按月或按季對其生產經營、稅收增減等情況進行傳送，為稅源管理部門及時掌握重點稅源企業生產經營動態、有效開展稅源管理提供方便。二是管理質量更優。銅加工管理系統對各項數據關系的自動審核校驗，有效地擴大了納稅人相關信息的采集面，提高了信息采集的準確性，為稅源管理實行精細化、科學化提供了一個平臺，實現對稅源管理的實時跟蹤和監控。
3、降低了管理風險
對企業廢舊物資收購實行“集中驗貨”制度，加強了對回收企業收購行為的真實性鑒定，從源頭上減少和降低了銅加工企業利用廢舊物資收購憑證虛開專用發票的風險。近年來，我們及時查處了數起廢銅夾帶電解銅重復抵扣的案件，共多抵扣增值稅80多萬元。
4、提高了銅產業整體稅負率
銅產業稅收管理系統通過設置監控點，把稅源管理的監控滲透到各個流程和環節，使稅收管理員通過系統查詢、稅負預警功能，及時發現、查處涉稅非法犯罪案件。對預警指標偏離率在±20%以上的企業，稅負率小于4.5%,大于5.8%的屬于異常，按照《納稅評估管理辦法》進行納稅評估。兩年來，共對戶稅負異常的企業，進行納稅評估戶，入庫金額萬元，銅行業稅負從20**年的提高到20**的。
5、提升了納稅服務的水平
充分利用信息技術和網絡優勢，通過拓展和完善網絡QQ群服務平臺，使納稅人足不出戶即可網絡在線咨詢、申請涉稅事項、了解稅收政策、打印表證單書、報送有關信息，節約了納稅人的辦稅成本。網上涉稅咨詢堅持在第一時間解答納稅人提出的有關問題，及時地解決了納稅人在涉稅事項上遇到的困難，提高了納稅人的辦稅水平。短信群發提示節約了人力、財力，開通短信群發提示兩年來，累計發送短信近4000條，與電話通知納稅事項相比，大大節約了辦公經費，節約有效工作時間200多個小時。另外，我們還通過拓展和完善有關軟件功能，為銅加工企業提供各項數據參考，如與銅加工企業管理系統接口對接，網絡定時公開銅加工企業的稅負預警情況，使納稅人及時了解行業稅負情況，發現企業存在的問題，加強企業管理。
三、信息管稅的經驗
1、健全稅源管理體系是信息技術控稅的基礎
稅源管理是整個稅收管理工作的核心和基礎。充分認識到信息化絕不是簡單地用計算機代替手工勞動，它不單純是技術問題，更涉及到管理體制、管理方式、管理手段的變革。信息化條件下加強稅源管理，必須以信息技術為依托，以涉稅信息工作流為核心建立健全信息化、專業化、立體化的稅源管理體系，實現信息采集、利用和稅源監控的互動，結合工作實際，有針對性地制定稅源管理辦法，采取相應的服務措施，堵塞征管漏洞，防止稅收流失。
2、堅持業務與技術結合是信息技術控稅的保障
信息技術控稅的過程，實際上是征管業務與信息技術相結合的過程。在系統研發過程中，我們堅持由業務人員和技術人員共同參與、合作開發，使系統既具備較為先進的技術和穩定的性能，也符合政策業務規定，滿足實際工作管理需要把握原則。同時，在利用系統過程中，我們充分發揮信息技術的支持保障作用，更加注重管理業務的創新，通過業務與技術的結合，避免出現“兩張皮”現象，切實提高信息管稅的效能。
3、信息的采集和利用是信息技術控稅的關鍵
切實抓好信息采集、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等工作，是涉稅信息在征收管理中的關鍵作用。一是加強信息采集，按照統一規范的原則，建立統一的數據采集標準和操作規范，完整地采集涵蓋稅收所有業務的涉稅信息數據，確保信息數據的真實性，可利用性。二是提高信息質量，建立健全相應的考核制度，規范電子數據的錄入，把好數據入口關，提高基礎數據質量。三是深化數據利用，建立部門協同配合的數據分析機制，充分發揮涉稅信息數據分析在征收管理中的作用，開展宏觀分析、行業分析、具體納稅人的分析。
4、降低稅收管理風險是信息技術控稅的目的
物資回收管理辦法范文3
【關鍵詞】電力企業；廢舊物資；管理；對策
1 廢舊物資概述
供電企業廢舊物資的來源包括其庫存的工程物資、材料（即企業存貨）和原有固定資產報廢所形成的廢舊物資（包括廢變壓器、互感器、避雷器、斷路器、電容器、開關柜）等。供電企業在建設電源點以及輸、變、配電網絡過程中都需要大量采購工程物資和材料；此外為保證電力系統安全穩定運行，也需要儲備一定數量的備品配件以對發生故障或有安全隱患的電力設備等進行更換、維修或事故搶修。另外，在運行過程中電力設備因大風、雷電等自然災害所導致的毀損以及自然老化、技術進步等原因需要對原有的固定資產報廢拆除，進而也產生了大量廢舊物資。
2 電力企業廢舊物資管理中易出現的問題
從現在供電企業的情況來看，廢舊物資存在的問題主要有重視不夠、回收不全、職責不清、報廢手續滯后、處置成本高、賬面信息與實際物資不相符等現象，主要表現在以下五個方面：
2.1 企業對廢舊物資管理的重視程度不夠
廢舊物資管理處在資產管理的末端環節，無論是在理論研究上還是在現實操作中，均沒有得到足夠的重視，普遍存在著重視設備更換輕廢舊物資再利用，重施工項目管理輕廢舊物資報廢管理，認為只要工程做好了，不出安全事故，整個工程項目就結束了，至于廢舊物資移交多少，什么時候移交，回收多少，什么時候回收，鮮有人過問。 由于重視程度不夠導致拆除的物資長時間堆放在變電所，丟失情況非常嚴重。
2.2 廢舊物資管理制度執行不到位
自2004年國網公司系統清產核資后，無論在省公司層面還是在市公司層面均制定了廢舊物資管理辦法，辦法里明確了公司各部門在廢舊物資管理工作中的職責，制定了廢舊物資處理的操作流程，但是在實際執行過程中各部門之間存在著推諉、扯皮等執行不到位的現象，尤其線路物資普遍存在移交不全，回收不夠的現象。
2.3 廢舊物資的統計分析存在一定缺失，缺少必要的鑒定，且有關的臺賬記錄不全
未按規定進行廢舊物資年末資產使用壽命和價值的分析與統計，不了解即將形成廢舊物資的存在情況，未對廢舊物資進行鑒定，以致有些可再利用的物資被當做無利用價值物資進行賤價處置，沒有實現廢舊物資效益最大化。與此同時相關部門未完全建立廢舊物資管理臺賬，財務部沒有建立廢舊物資備查賬，沒有進行必要的會計核算。
2.4 廢舊物資應收、實收數量缺少監督
因供電企業屬于技術密集型行業，基建、技改、大修等工作量大，設備、材料更換頻繁，應收廢舊物資數量沒有事前申報、核準，且不同工程拆除廢舊物資堆放在一起，無法核準實際收回數是不是應收回數，缺少審核、監督，回收的廢舊物資和報廢清單上的物資不一致。
2.5 廢舊物資回收不及時，處置方式較為單一
有些廢舊物資移交不是由設備運行管理部門進行，而是委托有關的施工單位進行廢舊物資的移交，該移交多少，什么時候移交，哪些還可再利用，完全不清楚，嚴重影響物資供應公司回收工作的正常進展；有些廢舊物資直接在現場存放且存放不規范，丟失較為嚴重；有些廢舊物資由于民事等問題，無法全部收回而造成丟失、毀損。廢舊物資在處置方面方式較為單一，均是要求將所有的廢舊物資集中回收到廢舊物資倉庫，然后按照廢舊物資批次處理計劃的時間節點采用網上統一競價集中拍賣的方式，這種單一的處置方式導致部分廢舊物資回收的成本大于拍賣的收益。
3 如何加強電力企業廢舊物資管理
3.1 加強廢舊物資庫存管理，有效提高廢舊物資回收率及利用率
（1）回收管理是廢舊物資管理的源頭，不斷強化廢舊物資管理，提高廢舊物資的回收；包括廢舊物資的回收、建帳、保管、修復再利用等；農網、主網技改、大修項目拆回的廢舊物資，依據項目內容中拆除部件的型號和數量，按物資屬性分類，交回物資管理部門登記、造冊統一保管（導線、塔材類過秤），項目部門負責廢舊物資管理工作的檢查和監督并進行考核，財務部負責對回收的物資清單進行核對，做好廢舊資產的帳務處理。
（2）廢舊物資在入庫后，各單位物資管理部門要按照臺帳定期進行盤點，要實行專人、專帳、專庫管理，做到目清月結、帳目清楚。嚴禁“有帳無物、有物無帳、或無物無帳”的情況發生。同時對入庫的報廢物資，要分區獨立保管，按區域、分品種和規格分類存放。需移至指定地點保管，應辦理相應的移庫交接手續：報廢物資保管時應做好物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作。
（3）嚴格執行廢舊物資回收、鑒定流程，開展多部門合作的廢舊物資的回收、鑒定工作：由資產損失鑒定小組成員對拆回并經財務核準的物資進行實物鑒定，對還能利用的廢舊物資，物資管理部門重新建帳并妥善保管，作為備用；使用單位需要可利用廢舊物資時，必須經相關部室主任及主管局領導批準方可領用；經鑒定為不可利用的廢舊物資，由物資管理部門編制廢舊物資的處置意見，報廢舊物資處置領導小組審批后，由財務部負責報電力公司審批，公司審批后方可變賣處理。
3.2 建立廢舊物資管理考核機制，加強對廢舊物資的監督管理
（1）為規范和提高電力企業廢舊物資物資管理水平，按照管理職責，針對目前廢舊物資管理中存在的薄弱環節，完善廢舊物資全過程管理考核制度，明確各層級、各環節的經濟責任，做到工程計劃同步實施、同步考核，加強廢舊物資全過程管理，使管理責任落實，工作流程規范，強化加大監督和管理力度，切實做好公司廢舊物資管理工作。
（2）各單位工程項目管理、財務、監察等部門要積極配合，嚴格廢舊物資的全過程管理和關鍵環節的管控，加大執行、檢查和監督的力度，建立廢舊物資管理責任制，各負其責：有效防止廢舊物流失、損失或擅自變賣，杜絕廢舊物資流失給企業資產造成損失。
3.3 規范電力企業報廢物資的拍賣流程，有效提高廢舊物資的回收價值
（1）電力公司物資部負責對報廢物資進行集中拍賣，報廢物資的拍賣應采取公開方式進行，如公開招標、竟價等方式。
（2）為確保廢舊物資網上競價業務及時、順利開展，做到競價活動公開、透明、規范、高效，推廣電子商務平臺廢舊物資網上競價業務。
（3）報廢物資拍賣以出價最高者成交各單位物資管理部門根據拍賣結果通知書與回收商辦理相關手續。
（4）在法律部門、監察審計部、財務部、項目管理部的監督下組織實物移交。
（5）為防止報廢物資回流電網建設，重大報廢設備在拉運前必須進行拆解處理。
（6）及時將拍賣后回收的資金足額上交財務部。
（7）物資部門將完整的廢舊物資拍賣資料歸檔保管。
物資回收管理辦法范文4
2006年12月16日，由中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村、培訓農民回收工”活動正式啟動，首期經免費培訓后考試合格的50名農民回收工獲得了“廢舊物資回收挑選工國家職業資格證書”。
農民工中有了“持證上崗”的廢品回收“正規軍”，這本是一件規范行業發展的好事，然而業內卻傳來一片質疑之聲。事實上，自從之前一些城市著手推行“持證收廢品”制度，對廢品回收行業持證上崗的爭論便從沒有間斷?！俺肿C收廢品”究竟是否必要?缺乏資金和文化的拾荒者是否會因此面臨“下崗”的危機?本刊記者就此深入行業內部進行調查。
被人為抬高的門檻
杭州的廢品回收站老板李強這半年日子很有些不好過。自從2003年到杭州從事廢品回收行業以來，妻子守著一個小廢品收購站，自己走街串巷收廢品，每個月也能有兩三千元的收入。然而從2006年起，杭州市開始推行掛牌收廢品的制度，收廢品者想要進入居民小區，必須取得該小區的專職收購員資格，換上統一的綠色背心，騎著印有收購標記的綠色三輪車，胸前掛上寫有個人信息的小牌子，持證上崗，并只能固定在某個社區收購。
一夜之間，李強發現，以前自己經常進出的小區進不去了。“不是沒有想過走正規途徑，自己承包某個小區?！崩顝妼τ浾哒f，“但是這里面名目實在太多，說是廢品收購員自愿報名，擇優錄取，但是由于選擇權最終掌握在社區的手里，像我這樣沒有背景的，自然選不上?！?/p>
從那以后，李強只能放棄了以往自己熟悉的“地盤”，重新游走在大街小巷。然而這也同樣具有風險性，在“持證上崗”的制度開始實施后，沒有統一的服裝和身份牌的他，要時刻小心執法部門的清查，因為“被查到了肯定要罰錢”。更讓他難以接受的是，一些市民看到他沒有身份牌，便以此為借口抬高價格，李強算了一筆賬，持證上崗制度實行以來，自己收購的成本提高了30％以上。而那個簡陋的廢品收購站，也在一次次的“整治”中生意日漸冷清。
自杭州市從2006年下半年推行持證收廢品的制度以來，像李強這樣的“破爛王”普遍陷入了經營上的困境。絕大部分廢品回收站老板和個體拾荒者都向記者表示，現在的持證上崗制度實際上是提高了行業準入門檻。據杭州市有關部門統計，拱墅區設立專職收廢員后，廢品收購隊伍減為原來的1／3。而一些收購站老板則認為，實際數字還會遠遠大過這些。門檻高了，從業的人少了，錢是不是更好賺了呢?李強給出的答案恰恰相反?！笆盎恼呓涣隋X來干這一行，這筆錢肯定會在‘出手’的時候加進去。”持證上崗，規范管理本來是好事，但放在廢品回收這個行業，究竟有沒有這個必要?
不被認可的“職業化”
廢品回收是一個低技術含量的勞動密集型行業，在這樣一個行業內推行持證上崗是否有此必要?通過調查記者發現，不但業內人士大多持反對的態度，外界對此也有一定的不同意見。
“要取得職業資格證就必須參加培訓，這最少要幾百元的費用，再說培訓完了要考試，合格才能拿到證書，如果通不過，錢不就白交了嗎?”湖南長沙一位姓馬的廢品回收行業從業者這樣對記者說。據了解，經濟上的困難，是從業者對持證上崗的最大疑慮之所在。另一方面，廢品回收從業者有沒有必要接受培訓也是包括行業以外人士質疑之所在?！耙恍┬袠I實行‘持證上崗’制度的主要原因，就是讓從業者達到滿足崗位需要的基本素質。但是收費品本身就是一項沒有什么技術含量的事情?！?/p>
對于這樣的質疑，中國再生資源回收利用協會常務副會長何方明介紹，事實上，再生資源回收利用工作是具有較強專業性的，在由中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村、培訓農民回收工”活動中，對首期農民回收工進行培訓期間，相關專家講授了廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢化纖、廢鋼鐵等重要廢舊物資回收利用的基本知識和技能，以及國家相關的政策與法規等。但一些從業者對于這樣的解釋并不以為然，他們的依據來自于自己多年收廢品的實踐積累出的一套行業內的“土知識”?！笆裁礀|西能賣錢。一眼看上去就能知道?！?/p>
不僅是從業者，一些市民對持證收廢品也并不買賬?！熬w還是會少，東西還是會丟，只是廢品賣不上價錢了。”采訪中記者了解到。一些城市在實行持證上崗制度后，無證的拾荒者依然存在，只是他們把收來的物資轉手賣給有從業資格的回收者，再由這些回收者賣給收購站。而一些取得了從業資格的收購者，為了控制成本的上升，不得不一再壓低收購價格。
然而，即使是這些取得了資格的收購者，對廢品回收的“職業化”也頗有怨言。一位不愿透露姓名的廢品收購員告訴記者，為了取得杭州市某社區的廢品回收業務，她不得不答應社區提出的諸多條件，負責社區內的垃圾集中，路面的清掃，垃圾筒的定期清潔，都增加了經營的成本，而在價格方面，由于簽訂的協議中已經寫明了各種主要廢舊物的價格，如果隨意加價，被投訴后有可能被取消承包資格。除此之外，在廢品回收行業內部本來就有一定的“領地”，每個人都只能在自己的“地盤”上做生意，她所承包的社區本來是別人的地盤，由于社區并不對沒有資格的拾荒者負管理責任，而要求承包者自行驅逐，導致她根本無法避免別人在自己的承包區內搶生意。
廢品回收行業持證上崗，如同在從業者中筑起了一道圍墻。墻外之人抱怨紛紛。墻內之人也難滿意，這種局面究竟因何造成?
模糊的行業標準
采訪中記者發現，大多數從業者表示，廢品回收行業“持證上崗”過程中出現的諸多問題，都和缺乏明確的行業標準有關。
一位自稱為王興的廢品回收商向記者講述了他的迷惑。2003年，王興從山東老家來到河北石家莊從事廢品回收經營，由于具有一定的從業經驗，很快建立起自己的回收站。2006年下半年，王興聽說有關部門在開展舊貨經營從業人員培訓，培訓考核合格者由中國舊貨業協會統一簽發“培訓證書”和“舊貨從業人員上崗證”，便參加了培訓并經考試合格拿到了證書。2006年底，王興在朋友的邀請下離開石家莊到長沙開展廢品回收經營，然而在辦理相關手續時。卻被告知必須重新參加市里組織的培訓才能夠拿到營業執照。在石家莊拿到的由中國舊貨業協會統一簽發的證書，到長沙卻沒有了作用，當面對再次培訓的要求時，王興怎么也不愿再參加。
由于廢品回收行業目前還沒有
一部全國性的行業法規和行業標準，各地大多按照當地的具體標準來執行。如何規范從業人員的言行，可收購的物品范圍包括哪些，怎樣對從業人員進行管理，怎么避免同行之間的惡性競爭，由哪些部門來行使對從業人員的管理權……這些事關行業發展的問題都難以有一個明確的規定。
2006年底，由中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村、培訓農民回收工”活動，正是對建立統一的行業標準的一種嘗試。然而作為一個行業性的民間組織機構，中國再生資源回收利用協會能夠完成這一行業整合的重任嗎?由協會頒發的資質又能否得到各地方部門的認可?2007年1月，記者根據王興的講述以廢品回收從業者的名義撥通了長沙市工商部門的電話，得到的卻是模棱兩可的答案，一位工作人員在電話中明確告訴記者，必須經過當地的培訓才能拿到上崗證書，而另一位工作人員則表示“不清楚，應該可以”。而記者也注意到，“服務新農村、培訓農民回收工”活動所謂的“免費培訓”只是針對首期50名農民回收工，以后若想通過培訓拿到職業證書，依然需要交納一定的培訓費用。
一場非法的管理?
在持證上崗似乎已經成為廢品回收行業不可避免的發展趨勢的過程中。各種爭論不但沒有平息，反而向更深的層次愈演愈烈。提高廢品回收行業從業門檻是否只是為了有關部門的經濟利益?越來越多的聲音開始對各地推行持證收廢品制度的目的性提出質疑。
廣東省佛山市2004年8月起開始實行《佛山市廢品回收管理辦法》，兩年的時間過去了，收到的效果卻并不理想?！掇k法》規定，在佛山從事廢品回收、經營包括流動收購，要辦理工商、稅務等證照，持證照依法經營。然而調查中記者了解到，絕大多數的無證收購者和收購站，對持證上崗的要求都表示并不知情。
在佛山街頭拾荒的一位姓鄭的老人對自己遭遇處罰表示無法理解。“在這里拾荒幾年，從來沒有人告訴我要辦證。這究竟是為了管理還是為了罰錢?”
在對廢品收購人員的管理方面，目前執法部門的主要手段就是經濟處罰，這對于行業的規范能帶來多大的作用，一直為從業者所質疑。
除了對拾荒者管理的目的性之外，政府的執法資格也漸漸成為爭論的焦點之所在。政府是否有權禁止無證拾荒，是否有權對廢品回收行業的從業資格做出限定?一種聲音漸漸浮上臺面，現在各地政府對廢品回收行業進行的管理，已經違反了相關的法律規定。
2006年下半年，河北省石家莊市便就廢品回收從業資格問題展開了一場“破爛王”爭奪戰。
物資回收管理辦法范文5
第一條為進一步加快再生資源回收利用網絡體系建設，推動再生資源綜合利用，實現經濟社會可持續發展，根據商務部、建設部《再生資源回收管理辦法》和商務部《關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》的精神，特制定本規劃。
第二條規劃依據
1.《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》；
2.《商務部再生資源回收管理辦法》；
3.《商務部關于加強再生資源回收體系的指導意見》；
4.《商務部關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》；
5.《商務部辦公廳關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》；
6.《市人民政府關于貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見》；
7.《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。
第三條規劃范圍
規劃范圍：市行政區劃范圍，面積約為1.82萬平方公里。規劃對象包括再生資源綜合利用基地（園區）、交易市場、分揀中心、回收站（點）、回收亭、流動回收車等。
第四條規劃期限
2011-2015年。
第二章指導思想與規劃原則、發展目標
第五條指導思想
緊緊圍繞國家關于建設節約型社會和發展循環經濟的要求，在充分規范整合和利用現有再生資源回收渠道的基礎上，合理布局，規范建設。優化回收網點布局，發展現代物流業，提高再生資源回收利用的質量和水平，構筑回收網點建設與經濟建設、城市建設同步發展的格局，促進再生資源行業健康有序發展。
第六條規劃原則
1.政府引導、市場運作。既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府政策引導和宏觀管理作用，逐步形成政府引導支持、企業投入、市場運作、社會參與的發展機制。
2.統籌規劃、合理布局。按照全市經濟社會發展總體規劃要求，依據再生資源產廢量、人口分布、交通狀況、環境保護等優化網點布局，避免重復建設和資源浪費。
3.保護環境、便民利民。各類回收網點設置既要方便購銷、又不得影響市容市貌和城市環境，確保合理的服務半徑，方便交售、便于運輸。
第七條發展目標
經過五年時間，初步形成以城市社區回收網絡為基礎，集散交易市場為核心，加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用體系，使90%以上的社區建立再生資源回收站（點），90%以上從業人員納入規范化管理，所有再生資源進入指定的集散市場進行規范化交易和集中處理，90%以上再生資源得到回收利用，基本消滅二次污染，逐步形成網點布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科學規范的再生資源回收利用體系，實現再生資源回收、加工和利用的集約化和產業化。
第三章再生資源回收體系建設內容
第八條市再生資源回收體系包括再生資源綜合利用產業基地、集散交易市場、分揀中心、回收站（點）、社區回收亭、流動回收車、再生資源信息平臺等七部分內容。
第九條綜合利用產業基地
通過行業布局調整和傳統產業整合升級，打造具備再生資源綜合利用和精深加工為一體、產業化、生態化、可持續的綜合產業基地。規劃在高新區千河工業園占地面積171畝，建設我市西部豐茂再生資源綜合利用產業基地，形成再生資源綜合利用，精深加工運營管理規范的回收利用產業基地，充分發揮其信息技術、培訓服務、示范引導作用，推進再生資源回收集約化、規?；彤a業化。
第十條區域集散交易市場
按照經濟發展需要和城市總體規劃，建設再生資源集散交易市場，用于集中回收、交易、初加工社區回收站（亭）、流動回收車回收的再生資源。市場應具有商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓服務中心“五區一中心”的綜合服務功能。規劃建設再生資源集散交易市場兩處，一處在陳倉大道底店路口，占地100畝，另一處在金河工業園區，占地面積300畝。
第十一條分揀中心
按照新建與改造、綜合與專業相結合的原則，規劃建設集中對再生資源進行分類、挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工處理的分揀中心，實現交易市場和再生資源加工企業的有機銜接。分揀中心具有完善的交易區、分揀區和儲存區，實現有色金屬、黑色金屬、廢紙張、廢玻璃、廢橡膠及其他類物品的分類存儲。在城區及九個縣分別規劃建設占地20-200畝以上的專業或綜合加工分揀中心11個。
第十二條社區回收站（亭）、流動回收車
遵循統一規劃、安全環保、規范服務原則，在大型社區和人口密集地區，以社區居民數或住戶數為依據，設置再生資源社區回收站和回收亭；在居住分散的社區設置從屬于回收站（亭）的流動回收車，統一管理，構建城市再生資源最基層的回收網絡。
1.回收站（點）
回收站（點）原則上每個行政區域、大型社區或居委會設立一個回收站（點），即常住人口平均每10000人設立一個回收站（點），經營面積不少于100平方米。
2.社區回收亭
社區回收亭以居民戶數為依據，每1000—1500居住戶（常住人口5000人）設置一個回收亭，每個回收亭10—15平方米，服務半徑500—800米。
3.流動回收車
流動回收車是從屬于回收站（點）的流動業務網點，主要為不適宜建固定回收亭，居住分散的社區提供廢舊物資回收服務。每個社區或居住點常住人口2000人左右設置一輛流動回收車，全市規劃設置898輛。通過對現有流動回收車整治規范，實現統一外觀，統一車型，統一標識，統一制作，統一編號和規范管理。
第十三條再生資源信息平臺建設
建立再生資源數據統計、供求信息、市場監測分析、行業規范管理、政策、政府監管系統等綜合信息服務平臺，建立暢通的政府與企業、企業與企業的信息交流渠道。規劃由市豐茂物資利用有限責任公司投資建設市再生資源信息平臺，為回收站（亭）、交易加工中心、回收企業、工商企業等提供信息服務，主要包括遠程監控，遠程回收數據登錄交換、電子記賬、電子支付、電子統計系統等，并與全國再生資源信息網點鏈接，為客戶提供信息、預約回收、網上交易等全方位信息化服務。
第四章規劃實施的保障措施
第十四條再生資源回收及循環利用，是一項跨地區、跨部門、跨行業的系統工程，要按照政府統一領導、部門配合推動、社會積極參與的原則，建立領導協調機制，明確責任，分工協作，形成合力，扎實推進再生資源回收體系建設。
第十五條再生資源回收體系建設規劃是“十二五”經濟發展規劃中重要的專業規劃，各縣區政府和市級相關部門要把《規劃》實施作為一項重要職責，結合各自實際，有計劃、有重點地推進，確保取得實效。
第十六條加強政策支持，制定和完善促進再生資源回收利用行業發展政策措施，對再生資源回收利用網絡建設項目實行用地優先安排，地價適當優惠等政策，并對稅收地方留成和財政規費給予減免，切實減輕企業負擔。
第十七條大力培育龍頭企業，支持、引導龍頭企業通過資產重組、兼并、聯合等方式，進一步壯大規模，提升經營能力。積極鼓勵龍頭企業通過連鎖經營等方式,加快推進再生資源回收體系建設。
第十八條強化再生資源回收利用行業監管，各級商務、發改、公安、工商、城管、環保等部門要加強協調配合,整頓廢品回收市場,規范企業行為，清理不符合《規劃》的回收站點,建立和維護良好的回收利用秩序。
第十九條充分發揮輿論導向作用，采取多種形式和途徑廣泛宣傳政策法規，把再生資源回收變為全民自覺行動，在全社會形成節約資源的良好氛圍。
第五章附則
第二十條《市再生資源回收體系建設規劃（2011-2015）》經市政府批準后生效。
物資回收管理辦法范文6
一、加強組織收入工作，深入推進稅收增收長效機制建設，確保收入較快平穩增長
一是強化稅源監控。進一步完善分級稅源監控制度和重點稅源監控管理辦法，落實片區管理責任，加大巡查力度，清理漏征漏管，對小規模企業特別是工業企業要認真核查企業規模，促進足額征稅。二是加強稅款征收。強化“六率”考核，及時足額組織現稅收入。嚴格控制新增欠稅，大力清理歷年陳欠。強化稽查檢查，大力查處賬外經營、虛開虛抵、申報不實等偷逃稅行為，及時做好查補稅款的入庫工作。三是做好免抵調庫。積極向省局申請免抵調庫指標，并督促企業按時申報，加快審核進度，實現應調盡調、及時調庫。
二、加強稅務管理，深入推進科學化精細化管理平臺建設，大力提高征管的質量和效率
（一）采取有效辦法突破管理難點。堅持“預防為先、管理為本”的基本思路，重點加強八類企業的管理。一是加強水產品收購（加工）企業管理。認真落實“六項制度”和具體核查項目，全面調查本市范圍內的水產品養殖戶的生產能力和經營情況，加大對異地收購行為的監管力度，加強對收購行為真實性的監控，按季進行納稅評估，嚴格把好退稅關。二是加強廢舊物資回收經營企業的管理。對廢品回收免稅資格認定要從嚴把關，進行實地核實，督促用廢企業健全會計核算，規范收購發票填開管理。三是加強大型企業和重點稅源企業的管理。完善重點稅源監控辦法，對具備一定經營規模但稅收貢獻少的大型企業要加強案頭分析和下戶巡查，嚴格進項的認證抵扣管理，加強票貨款的比對審核。四是加強商貿企業一般納稅人的管理。認真實行一般納稅人暫認定期管理有關規定，嚴格發票供售的審批管理，嚴防商貿一般納稅人頻繁變更登記以及異常增票可能存在的隱患，嚴厲打擊虛假企業。五是加強工業小規模企業的管理。加強對工業小規模企業的巡查和實地核查，掌握企業規模的實際情況，對經核實規模達到標準的企業，認定為一般納稅人加強管理。六是加強零星稅源和小型業戶的管理。進一步落實個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法，規范個體工商戶管理。在全市全面推廣委托代征，并進一步規范委托單位的代征行為。七是加強低稅負企業的管理。完善納稅評估辦法，實行流轉稅、所得稅聯動評估的做法，合理確定評估對象，借助約談質詢以及稽核檢查等手段，切實解決部分企業稅負明顯異常偏低問題。八是加強走逃失蹤企業的監控。要建立走逃失蹤企業信息查詢庫，對新登記認定的一般納稅人實行企業法人身份證查詢和法人約談制度。
（二）深化信息化手段應用。在去年11月份市局著手開發的“稅收分析和監控平臺軟件”首期開發任務完成并通過驗證后，要充分借助軟件進行稅收分析、動態監管和決策參考，全面啟用重點稅源監控、增值稅稅負預警、出口退稅監控、走逃失蹤企業信息查詢等功能，切實提高綜合監控效能。在此基礎上，探索建立分行業、分類型的數據分析模型，增強管理的針對性和有效性。要在多元化申報方式的推進上有所突破，加快推動“稅庫銀”聯網建設步伐,探索網上辦稅和網上申報業務的開展,做好“雙定戶”的電子評稅工作,積極穩妥推廣稅控收款機。
（三）加大稽查檢查力度。對隱瞞銷售、賬外經營、虛開和接受虛開等涉稅違法犯罪活動要予以嚴厲打擊，堅決查處大案要案，重點查處利用“四小票”涉稅違法和騙取出口退稅的案件，開展對農副產品加工、廢舊物資經營及使用、食品生產、連鎖經營超市等行業專項檢查，對長期虧損、微利經營、跳躍式盈虧的企業和跨國跨地區經營、國內連鎖經營以及匯總繳納的企業進行重點檢查，繼續抓好房地產稅收的清理檢查工作。分析當前涉稅違法犯罪活動的新動向，加強選案和線索掌握，有針對性地開展專項檢查和行業整治。
（四）加強出口退稅管理。深化和完善征退稅結合，切實加強免抵退稅各環節的管理；建立出口退稅預警監控機制，完善出口退稅企業的評估監控，嚴格資料審核，確保出口退稅的安全辦理；嚴格執行《出口退稅函調管理辦法》，實施出口退稅函調制度，規范外貿企業的單證備案制度；落實對出口大戶的日常巡查輔導制度，掌握企業的生產經營能力，糾正違規行為，確保規范有序的出口退稅管理秩序。
（五）重視所得稅的管理。堅持“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”辦法，加強納稅輔導，落實分類管理，抓好新辦企業所得稅納稅申報表的應用和電子申報軟件的推廣，全面實行電子申報，加大所得稅納稅評估力度。落實涉外企業年度查賬報告有關涉稅事項披露制度，推進涉外企業反避稅和審核評稅工作。做好“兩法合并”的調研準備工作。
三、加強干部隊伍管理，落實以人為本，深入推進強有力的、負責任的、文明的執法機關建設
（一）加強思想政治工作。深入學習*屆六中全會精神和總理對稅收工作的重要講話精神。營造和諧有序的工作環境，充分發揮廣大干部職工的聰明才智和創造精神，積極為稅收事業服務，讓能干事、干成事的干部有良好的干事平臺。在系統中樹立講工作、講業績、講奉獻的良好風尚。堅持正面引導，樹立典型，開展先進經驗的學習討論，在隊伍中起示范作用。
（二）加強領導班子建設。在班子建設中，要突出加強總書記所提出的領導干部“八種良好作風”建設，增強各級領導班子發展能力、依法治稅能力、創新能力和執行能力“四種能力”，推動*國稅事業不斷發展。
（三）加強黨風廉政建設。加大預防職務犯罪的力度，積極開展執法監察，強化稅收執法權和行政管理權的制約和監督，大力整肅隊伍紀律。完善基建項目審批管理，嚴格執行重大開支項目預算審批制度，實施國庫集中支付改革，堅持依法采購，加強資產管理，嚴明財經紀律。加大監督力度，對個別違反廉政紀律和工作紀律的人員，一經查實，堅決嚴肅處理。
（四）加強機關建設和隊伍管理。完善稅收征管質量和效率考核體系，優化工作流程，健全崗責體系，不斷推進執法責任制和執法責任追究制，規范稅收執法和行政管理行為，全面推進依法行政。加強機關作風建設，落實領導掛鉤基層聯系點制度，對重要工作部署加大督查力度，狠抓工作落實，提高工作效率和執行能力，建設服務型機關。深入開展爭先創優活動，鼓勵干部職工樹立強烈的事業心和責任感，爭創一流工作業績。貫徹公務員法，建立科學規范的干部選拔管理體制。完善干部競爭上崗制度，加大干部交流輪崗力度，優化各級領導班子配備。加強對一線執法人員的管理，健全稅收管理員監督制約制度。以“六員培訓”為重點，有計劃地組織干部職工開展業務培訓、技能培訓、適應性培訓和知識更新培訓。大興調查研究之風，加強工作研究和探討。大力提倡崗位練兵和在崗培訓，在實踐中提高工作能力。
四、加強稅收服務，深入推進規范和諧的納稅服務體系建設，促進稅收與社會經濟的和諧發展
（一）及時兌現稅收優惠，認真辦理出口退稅。不折不扣地及時兌現各項稅收優惠，認真落實購買國產設備抵免企業所得稅、高新技術企業、福利企業、下崗再就業等優惠政策，認真辦理企業所得稅稅前列支項目審批，切實幫助企業用足用好政策，促進企業加快發展，達到促產培財的目的。加大對外向型經濟的支持力度，積極主動做好出口退稅工作，從嚴把關，加快審核，及時辦理退稅，促進我市外貿出口的健康發展。
