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公司基本財務制度范文1
財務主體，就是進行財務管理活動的主體。它必須具有以下基本特征：（1）是一個獨立的利益實體，為著自身的利益而開展財務活動；（2）是一個責任實體，具有明確界定的財產范圍， 負有保護財產并使其增長的經濟責任；（3）是一個權力實體， 具有維護并擴大其利益、履行其責任所應具備的基本權力。
在現代企業“兩權”分離的條件下，除企業的所有者和經營者外，其它任何主體不能擁有企業的財產。因此，只有企業的所有者和經營者才能共同構成財務管理的主體。在私有制社會中，不管是企業的所有者還是經營者都是處于微觀層次的，都是微觀實體，財務管理的主體是微觀的；而在我國目前的公有制社會中，財務主體也應該是微觀的，特別是在構建市場經濟體制，實行政資分開和政企分開，國有企業的所有者將微觀化為國有資產所有者代表情況下，企業的財務主體也將是微觀的。
那么，企業的所有者和經營者在理財中的主體地位是否應該有所分工和側重呢？回答是肯定的。財務主體的微觀化，并不意味著企業的理財權全部歸屬于企業，諸如股票籌資、涉及到控制權性質的投資、企業的合并、分立、清算、利益分配以及必要的財務監督等主要的和重大的理財權應歸屬于企業的投資者。但是，企業投資者在行使這些權利時，必須在很大程度上依賴于企業經營者。企業經營者對于投資者行使理財權發揮了極大的參謀作用，諸如決策方案的提出、分析論證、不同方案對企業的影響等等。投資者必須充分考慮企業的狀況，以此為主要依據作出決策。事實上，在股份制企業的股東大會上所表決的方案，都是經營者所提出的，企業經營者在實際上掌握著絕大部分財務管理權，這就有可能產生投資者與經營者之間的矛盾。
二、我國傳統財務管理體制及其弊端
長期以來，我國已形成了宏觀和微觀兩種財務，這說明在我國存在著宏觀財務和微觀財務兩種主體，由此就決定了我國傳統的財務管理體制是兩層管理體制：
第一層次是宏觀財務管理體制。它以國家為主體，以國有經營資金的運動為內容而形成國家與企業之間的經濟關系，主要是國家與企業之間的分配關系，一是通過稅收制度來實現；二是通過國家財務制度來實現。
第二層次是以企業為主體，以企業資金運動為內容的財務體制，稱為微觀財務管理體制。我國企業微觀財務是在遵循宏觀財務規定的前提下，以制定和執行企業內部財務制度為特征的，其主要內容包括資金管理、成本管理和收支管理。
我國實行多年的這一財務管理體制，已經越來越阻礙今天的市場經濟和現代企業制度建設，明顯表現出與今天形勢的不適應性，表現在：
（1）財務管理權利與財務主體錯位，阻礙市場經濟體制的健康運行。在傳統財務管理體制下，將國家的國有資產管理權與稅收征管權混為一談，多種職能集于一身，對企業的行政干預嚴重地削弱了企業經營的自，同時也不利于國家的宏觀經濟調控，結果是使市場經濟的運行受到影響。
（2）模糊了國家與企業的關系。 由于國家的社會經濟管理身份與國有企業的投資者身份混在一起，使得本來應由國家采用“法”的形式予以規范的國家與企業的關系而代之以財務制度，不但侵害了企業的權益，也使得國家與企業之間的關系處于模糊狀態。
（3）影響了社會主義經濟的壯大和發展。 通過國家行使國有資產的管理職能，必然會形成重財政收支，輕企業長遠經營的傾向，必將影響社會主義經濟的發展和壯大。
（4）難以做到依法辦事，不利于國有資產的保護。 有些已觸犯法律的行為往往以違犯財務制度從輕處之。
（5）國家的財務制度，明顯地與其它法律條文相重復，既不利于減輕國家的行政事務，也容易造成各種不同的法律、制度之間的矛盾。更重要的是進一步助長了政資不分的現象，不利于政府職能的轉變。例如，《企業財務通則》第46條的內容，在《公司法》第11條中即有相同規定；在《企業會計準則》中與《通則》有相同規定的有21條，在有關《稅法》中與《通則》有相同規定的有8條。
（6）將財務管理類比于會計管理， 比照會計核算管理體制設計財務管理體制，既嚴重侵害了企業的理財自，又容易削弱企業對資金運動的管理和控制。
三、改革財務管理體制的思考
首先，看宏觀財務有沒有存在之條件。實行國有資產產權主體的微觀化和明晰化以后，國家將不能再通過所有者對企業的財務管理權力，為其調控宏觀資金運動服務，更不能要求各個產權代表通過干預或參與企業理財為其宏觀調控服務，事實上也沒有這種必要。因為在國家宏觀職能轉向調控市場后，國家只要通過財政政策、貨幣政策和稅收政策等經濟政策來進行調控社會總資金的規模和結構就足夠了，而無需再通過財務制度或財務決策來進行。既然如此，宏觀財務將不復存在。在市場競爭中，企業獨立作戰，要求因時因事因地理財，政府事實上不可能制定出適合千變萬化的企業經營狀況的財務政策或制度，這樣，財務的宏觀性也就消失了。
第二，再看與企業存在利益關系和各個主體是通過什么方式來影響企業的理財行為的?，F代社會中，與企業存在著利益關系的外部集團主要有國家、投資者、債權人和其它企業。這些主體可從與企業的不同利益關系出發、通過不同的方式來影響企業的財務行為：
（1）國家。國家與企業之間的財務關系是從維護國家利益的角度實施的，而現代社會中涉及國家的各種關系均是通過“法”的形式來實現的。這是國家管理社會經濟的需要，而不是行使其對國有企業的所有者權能。因此，企業與國家之間的財務關系必須以法的形式予以規定，如稅法、金融法、公司法、勞動法、證券交易法等。這是國家的法律體系，不能納入對企業的財務管理體制中。
（2）債權人。企業與債權人之間的財務關系， 突出地表現在借款協議中債權人對企業財務行為的約束。企業與債權人之間的財務關系的基本特征是有事先的協議約定。
（3）其他企業。 企業與企業之間的財務關系以恪守信用為最高要求，只要對方按約履行相關義務，對其他方面的財務行為要求甚少。
（4）投資人。從本質上講，企業財務行為的各個方面投資人都可以有所要求。但是，現代企業的兩權分離制度決定了投資人只對一些重大的財務行為行使其決策權。這要從維護所有者利益的角度，根據企業的具體問題實施靈活多變的決策，不可能通過一成不變的財務制度來約束企業的財務行為。
從以上分析可以看出，國家、債權人、其他企業對于企業的財務約束，明顯地體現了兩個特點：一是規范性和穩定性。它們或者采用法的形式，或者采用協議的形式，具有極強的規范的法律特征和極高的穩定性，無法靈活地處理各種企業財務決策問題；二是它們的約束只涉及財務行為的某個方面，即它們只是對事關它們自身利益的某種財務行為行使其約束權。與此相反的是，企業的投資人對于企業卻面臨著多變的財務行為實施幾乎涉及到每一個方面的財務約束。而面對多變的企業經營狀況和復雜的市場環境，企業投資人不可能通過制定一成不變的財務制度的形式來約束企業的財務行為，只能針對各個具體財務問題作具體分析。
因此，作為確定企業和企業外部集團在企業財務問題上的權責利關系的財務管理體制，從根本上講就是劃分企業投資人和企業經營者在企業財務管理問題上的權責利關系。這一權責利關系的劃分，若能夠通過財務制度的形式（事實上是不能采取財務制度的形式）來規范的話，也只能是企業投資人有資格來制定，其它外部主體（特別是國家）是沒有這種資格的。企業對國家、債權人和其它企業之間的權責利關系，只存在企業必須守法、履行協議的義務，不存在再去劃分財務管理的權限問題。
第三，新財務管理體制基本框架的構想?；谝陨舷敕?，筆者設想我國的企業財務管理體制應該是由“國家法律體系-投資者對重大財務問題的決策-企業財務制度”來構成的管理體制。
（1 ）國家法律體系：國家通過《公司法》、《稅法》、《金融法》以及企業會計準則體系來約束企業的財務行為。
（2）投資者對重大財務問題的決策：按照財務管理慣例， 企業的重大財務問題由投資者定期或不定期地進行決策。
（3）企業財務制度：企業財務制度如何制定， 純粹是技術和方法問題，不存在在國家法規中予以規定的必要。問題的關鍵是如何塑造企業的自我約束機制和破產風險機制，以迫使企業去學會并制定適合本企業情況的財務制度。
第四，新財務管理體制下需要明確的幾個問題。
（1）財務制度（顯然指企業自己制定的財務制度，下同）與稅法的關系。稅法主要關注企業應稅收入和納稅所得的計算和確定問題，而這必然涉及到企業收入的確認、成本費用的開支范圍和開支標準問題。過去，我們一直是實行稅法、財務、會計“三統一”的制度。在財務管理體制歸位以后，國家已不可能再通過財務制度（還可能包括會計制度）去貫徹稅法，這樣，就可以實行三者的分離和脫鉤，而同時要加強的就是要實行應稅調整工作。
（2）財務制度與公司法的關系。目前國家財務制度中涉及有關公司法的內容主要有：出資的規定、注冊資本最低限額的規定、驗資的規定、利潤分配的規定、提取公積金的規定，以及企業合并、分立、解散和清算的規定等。這些已在公司法中規定的內容在財務制度中就無需再予以規定。
公司基本財務制度范文2
首先總結財務日常核算和管理：財務部在公司一年中迅速擴大的情況下，克服人員少，基礎差的困難，不斷改善日常財務操作規范，從費用報銷、支付、憑證制作、賬務處理、報表編制、納稅申報、檔案管理等各個環節都有明顯的提高。資產的清查和管理成為制度化，固定資產等物質的盤點和管理責任落實到位。日常工商、技監、保監、統計、稅務報表報送準確、及時，年度檢查工作、年度稅務清算工作按時完成，與有關的稅務、銀行的關系維護良好。
每月工資核算會同人事部門按時、準確發放到位。其次是財務制度建設和執行：今年先后編制了“****公司財務管理制度”，“固定資產管理制度（試行稿）”，“關于外地項目費用支出的暫行規定”，“*****有限公司財務管理制度”，“**公司費用報銷基本制度及基本流程”。
在執行中，通過對相關人員的培訓和面對面的宣講，公司網絡的宣傳等方式，使得上述制度在實際工作中發揮至關重要的作用，使得財務管理工作有了制度上的保障和理論的依據。第三，成本、費用、資金的控制：根據公司的實際情況和年初制定的預算，財務部在日常工作中著重的資金調配時盡可能做到平衡，成本、費用支出嚴格把關，并按不同的項目進行分別核算，為公司領導經營決策提供了有力的支持。
同時，財務部協助公司領導為一系列新項目的開發上，提供財務上的支出。具體體現在新項目的資金使用上的支持，費用統計臺賬的輔導，尤其是**分公司、**子公司的財務人員的培訓，財務日常操作的輔導、檢查。第四，財務狀況分析和預算：財務狀況分析和預算是今年財務工作的重點。
財務部根據公司領導的要求和公司的實際情況采取季度分析、年度分析、預算管理相結合的方法，先后編制財務分析報告、表5份，編制財務預算表4份，并根據經營情況的變化對財務預算進行完善和修改。
公司基本財務制度范文3
[關鍵詞]新《企業財務通則》；財務管理；特點評析
[中圖分類號] F230［文獻標識碼］ A
[文章編號] 1673-0461(2008)06-0091-04
2006年12月4日，財政部了新的《企業財務通則》[1]（以下簡稱新《通則》），要求國有及國有控股的非金融企業從2007年1月1日起執行（其他企業參照執行）。新《通則》的實施標志著我國以新《通則》為主體，以企業財務規章制度、財務管理指導意見、財政監管規定為配套的新型企業財務制度體系將逐步建立完善。新《企業財務通則》與新的《企業會計準則》體系同時實行，構成了我國企業財務管理與會計核算的完整框架。
新《通則》在財務管理體制、內容等方面有諸多創新，本文在對新《通則》進行仔細研讀的基礎上，將新《通則》的創新歸納為十大特點，并逐一加以評析，以有助于新《通則》的順利實施。
一、明確了功能定位，轉換了財務管理觀念
國家不同時期的社會經濟政策和經濟形勢，構成了企業重要的財務管理環境。
我國原有的《企業財務通則》[2]（以下簡稱舊《通則》）是1992年國務院授權財政部制定的，當時我國正處于建立社會主義市場經濟體制的初期，因而仍然帶有“財務決定稅收，財務決定會計”的烙印，財務管理模式強調國家宏觀理財，企業財務管理的主體地位沒有確立。因此，1993年實行的企業財務制度體系，在內容上，是以《企業財務通則》為綱領，以10大行業企業財務制度為主體，以企業內部財務辦法為補充的，而在形式上，則表現為似乎完整的、卻是封閉的制度體系，缺乏發展的余地。[3]
隨著現代企業制度的建立和資本市場的培育、完善，現代企業法律制度的逐步健全，企業成為了市場的主體，企業的財務管理工作轉移到以市場主體為中心。所確立的企業治理結構，嚴格劃分了股東會、董事會及經營者的財務管理職貴和權限。因此，客觀上要求財務通則應側重于企業微觀財務，更多地強調加強企業財務管理，從財務管理的主體、范圍、方式、內容等方面作出相應調整。[4]
同時，新的經濟環境要求政府作為宏觀財務的主體，在規范企業財務行為、保證經濟目標實現上擺脫傳統的國有企業財務管理角色，從機制上實現微觀財務行為的合理化，通過法律規范對企業在經濟活動中涉及的財務行為提供指導，為企業微觀財務活動創造有利環境。
并且，近年來，我國根據社會主義市場經濟的發展需要，對《公司法》及相關法律、法規亦進行了修訂，使企業經營的法律法規環境逐步完善。2003年，國務院頒發了《企業國有資產監督管理暫行條例》，建立了管人、管事、與管資產相結合的新的國有資產管理體系，分離了政府作為出資人與社會管理者之間的不同職能，從而對財務通則提出了新的要求。
因此，由于國家經濟管理體制和政府職能進行了重大改革調整，企業內外部環境已經發生了巨大的變化，新《通則》轉換了財務管理觀念，適時調整了國家在新形勢下管理企業財務的目標、方式和途徑，規范了政府在企業財務活動中的作用，厘清了政府的社會管理職能和出資人管理職能，使國家對國有企業的財務管理形成宏觀財務管理和出資人財務管理兩個領域。明確指出由國家直接管理企業具體財務事項轉變為指導、管理、監督、服務相結合的管理方式，為企業的財務管理提供指引，改革了財政對企業財務的管理方式，切實實現了企業財務制度的創新。
二、還原了財務管理的本質，體現了與相關法律法規的銜接
在計劃經濟時代，企業財務制度是決定企業和國家之間利潤分配、利益調節的重要工具。財務制度根據財政政策制定后，企業就按照財務制度的規定繳納稅款、分配利潤、進行會計核算。因而，1993年實施的《企業財務通則》和十大行業財務制度，具有稅收、會計的管理職能，主要是對會計要素確認、計量以及企業納稅扣除項目及其標準的規定。
隨著我國經濟體制改革的深化，國家稅收制度逐步健全，1994年國家實行稅制改革以及2000年后，國家稅務總局進一步完善了稅收管理制度，專門下發了《企業所得稅納稅扣除管理辦法》，全面地將稅收職能從企業財務制度中分離出去。同時，隨著會計制度的不斷健全,其覆蓋的領域不斷擴大，1997年起陸續的具體會計準則以及2001年起執行的《企業會計制度》,已經基本吸納了《企業財務通則》規定的確認和計量內容；2006年2月的《企業會計準則》體系（2007年1月1日起上市公司實施）更是構建了完整的會計核算體系,實現了與國際會計慣例的趨同。因此，財務制度作為會計要素確認和計量的功能也已經基本被會計準則所取代。
由于會計、稅收職能日趨健全，因此，新《通則》交還了會計與稅收承擔的功能，還原了企業財務管理的本質，明確了企業財務管理要素是資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務監督等動態的財務活動，圍繞企業財務的實質，對企業財務行為和財務關系作出規范，引導企業實行科學管理。真正從體制、機制、制度上解決企業財務管理問題，改變了過去“重會計、輕財務”，“重核算、輕管理”的傾向。
同時，新《通則》還很好地體現了與會計準則的協調，以及與修訂后的《公司法》和《證券法》等法律法規內容的街接。如：對政府補助內容的規范，新《通則》在借鑒國際通行做法的前提下，明確了企業取得的政府投資等五類財政資金的處理方式，與《企業會計準則第16號――政府補助》的規定基本一致；對資產減值內容的規范，新《通則》在保持與《企業會計準則第8號――資產減值》規定一致的基礎上，還在財務方面提出了建立減值準備管理制度、對計提減值后的資產應該實行監督管理、對發生的資產損失要按照規定程序處理等進一步的要求；新《通則》還相應取消了提取公益金和職工福利費的做法，與《企業會計準則第9號――職工薪酬》和《公司法》中的有關規定基本一致；關于以回購股份對經營者及其他職工實施股權激勵的規范，也與《企業會計準則第11號――股份支付》和《公司法》的有關規定基本一致。
三、適用范圍發生了顯著變化
原《通則》規范的對象為在境內設立的各類企業，既包括國有及國有控股企業、集體企業、民營企業，也包括外資企業；既包括金融企業，也包括非金融企業。而新《通則》將適用范圍調整為“具備法人資格的國有及國有控股企業”，同時規定“金融企業除外”。對于其他企業，規定為“參照執行”，同時把實現企業化管理的事業單位納入“比照執行”的范圍。[5]這種變化，體現了新時期財務管理的階段性特征。
新《通則》之所以這樣規范其適用范圍，是因為：對于非法人企業，由于其投資者對企業的債務承擔無限責任，從法律上很難區分投資者個人與企業的財務關系，其財務活動更具有自然人的行為色彩，因而不屬于《通則》的適用范圍。至于金融企業，由于其在資本結構管理、資產運營管理、財務風險控制以及財政管理方式、方法等方面，具有特殊的要求，為了便于加強金融企業財務管理，財政部專門頒發了《金融企業財務規則》，使其財務管理制度自成體系，因此，新《通則》不再將金融企業納入適用范圍。而對于已經按照企業改組轉制的事業單位，其實際上已經脫離了事業單位的序列，故應當執行《通則》。
四、構建了多層級財務主體的財務管理模式
企業財務管理主體包括履行社會管理職能的主管財政機關、追求投資回報的企業投資者、實現經營業績的經營者。而現代企業制度的管理完善，面臨著產權是否清晰的問題，這就要求企業的財務管理必須對企業的投資者、經營者和政府的監管部門有一個合理的職權與責任劃分，以確立企業財務管理體制框架。
因此，新《通則》適應經濟管理體制改革的要求，順應企業產權制度改革，從政府宏觀財務、投資者財務、經營者財務三個層次，構建了資本權屬清晰、財務關系明確、符合企業法人治理結構要求的企業財務管理體制。新《通則》專門新增了第二章“企業財務管理體制”，規定了建立企業財務管理體制的基本原則和要求，清楚界定了國家、投資者與經營者之間的財務管理職權與責任，以保障企業在同一財務行為中，盡可能公平、合理地對待不同利益主體的權益。
政府宏觀財務強調政府應將主要職能定位于檢查企業會計報表質量，實施財務評價，監測財務運行狀況，履行著社會管理者的職能。投資者財務對投資者的財務管理職責進行了規定，尤其強調了國有及國有控股企業的投資者可以履行對經營者的激勵、監督、重大財務規章制度的制定權和重大財務活動的決策權；投資者亦可以通過企業章程、內部制度、合同約定等方式將部分財務管理職能授予經營者。經營者財務是企業財務的精髓，其主要著眼點是財務決策和財務協調。
五、收益分配一視同仁，明確了多元化分配標準
在收益分配規范中，新《通則》在兼顧公平與穩定的原則，處理國家與企業、職工的利益分配關系以及企業資本積累與投資回報的關系等方面均有較大的創新，取消了按比例提取職工福利費和提取公益金的規定，擴大了參與企業收益分配主體的范圍，明確了企業應付國有利潤直接上繳國庫的規定，較好地解決了企業收益分配的公平與合理性問題。
公益金，又稱“法定公益金”，是指企業在稅后利潤中按法律所規定的比例提取的用于企業職工福利設施支出的專項資金。然而，在非國有經濟逐漸壯大，公有制成分在國民經濟中的比重不斷下降，企業的出資者日益多元化的條件下，從企業稅后凈利潤中強制性地提取一部分，用于非企業投資者的職工集體福利設施支出，嚴重違反了所有權理論，容易引發企業投資者與職工之間的利益矛盾。[6]因而，新《通則》取消了提取公益金和職工福利費的做法，規定企業依法為職工支付的基本醫療、基本養老、失業、工傷等社會保險費，所需費用直接作為成本（費用）列支。
由于新《通則》執行對象是國有及國有控股企業，國家以投資者身份向企業投入國有資本,便享有企業相應的所有權，企業有義務向包括國家在內的投資者分配利潤。因此，新《通則》明確要求企業應將應付國有利潤上繳，以切實維護國家所有者的利益。
現代企業應該實行按勞和按生產要素相結合的收益分配制度。新《通則》明確了企業經營者和其他職工可以管理、技術等要素參與企業收益分配，確定了人力資本參與企業收益分配的主體地位，規范了生產要素參與企業收益分配的內容，體現了黨和國家的“效率優先、兼顧公平”和“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配思想。同時，還可激勵企業的經營者和員工不斷追求利益最大化，從而實現企業價值的最大化。
六、強化了企業財務風險管理，建立了財務風險預警機制
企業財務風險不僅會使投資者遭受損失，而且還可能會轉化為政府的財政風險，進而影響到政府部門作為社會管理者職能的發揮。然而，在市場經濟條件下,企業的財務管理活動大都是在有風險的條件下進行的，但有些風險是可以規避和化解的。因而，企業對財務風險的管理就在于建立預測、防范、監控、化解財務風險的機制，在充分預測、評估的基礎上，采取一定的措施，消除、轉移、分散或接受財務風險，使企業財務活動在風險中獲得較高的報酬，從而實現財務目標。
為此，新《通則》規定了企業應當建立財務風險管理制度，明確經營者、投資者及其他相關人員的管理權限和責任，按照風險與收益均衡、不相容職務分離等原則，控制財務風險。新《通則》還首次提出了企業應當建立財務預警機制，自行確定財務危機警戒標準，及時溝通企業有關財務危機預警的信息，提出解決財務危機的措施和方案。新《通則》關于財務風險管理和財務預警機制的規定，為企業經營的可持續發展提供了制度保證。[7]
七、突出了企業集團財務管理的重點，拓寬了財務管理領域
企業集團作為一種特殊的企業組織形式，是指以資本為主要聯結紐帶的母子公司為主體,以集團章程為共同行為規范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業或機構共同組成的具有一定規模的企業法人聯合體。[8]隨著我國市場經濟的發展，企業集團日益壯大，并呈現出生機勃勃的景象，成為國民經濟發展的基石。而隨著企業集團規模的不斷擴大，其管理鏈條較長，內外部財務關系逐漸復雜。因此，為了提高管理效率，新《通則》對企業集團的財務管理體制除必須符合一般企業的財務要求外,還提出了一些具體的規范要求。如：企業集團公司可根據自身的組織形式及實際管理需要自行決定集團內部財務管理體制；企業集團可以實行內部資金集中統一管理，但應當符合國家有關金融管理等法律、行政法規規定，并不得損害成員企業的利益；符合國家規定條件的企業集團，還可以集中使用研發費用，用于企業主導產品和核心技術的自主研發。
企業財務制度應該適應企業財務活動的外部環境及企業內部機制的變化要求，并有利于促進企業內部管理制度的建立和完善。由于企業財務行為是不斷變化的，各時期財務管理的重點也有所不同，相應地，企業財務制度也應當與時俱進，為以后進一步改革與發展企業財務制度留下接口。為此，新《通則》將企業重組清算、財務風險、財務信息管理作為財務管理的重要內容予以規范，提出了財務風險、財務戰略、營運資產等新的理念，并明確提出了企業應當建立財務預算管理制度、應當建立財務預警機制,以滿足市場經濟發展對企業財務管理的要求，增強了企業財務管理的前瞻性，為建立開放性的新型企業財務制度體系奠定了基礎，也便于日后根據企業財務運行、國家法制建設情況和宏觀經濟管理的需要，不斷地調整、改革和發展企業財務制度。
八、加強了企業財務信息系統建設，規范了財務信息用途
加強企業的科學管理，是建立現代企業制度的重要內容。企業積極推進財務管理信息化建設, 構建企業財務信息系統，可以加強企業內部財務管理和資金監控，從而提高資金使用效率和實現風險控制，提高財務管理的效率，還可以帶動其他管理環節的高效運轉。同時，現代信息技術的發展為企業建立集中統一的財務信息管理系統也創造了必要的條件。
為此，新《通則》第八章“信息管理”專門圍繞財務信息管理，從企業財務信息的生成、報送、審核、披露及使用等各個方面首次進行了規范，還規范了財務信息使用部門或人員的職責、權利和義務。[9]
九、建立了有效的企業財務監督機制
隨著經濟體制改革的不斷深入，國有企業自特別是財務自得到了進一步擴大和落實，但由于缺乏企業財務監督制度、所有者主體監管“缺位”、企業內部約束機制流于形式，導致不少國有企業存在財務濫收亂支、國有資產大量流失的現象，經營者、謀取私利、獨斷專行等問題也非常普遍。因此，客觀上要求企業建立一個設計科學、運轉有效的財務監督體系，以強化有關財務規定的執行效力。[10]
為此，新《通則》新增了第九章“財務監督”內容，要求企業應當建立、健全內部財務監督制度，實施內部財務控制，對財務監督的主體及其監督行為做出了規定，明確了企業及其相關人員財務違法行為的法律責任，確定了依法追究企業法律責任的具體措施與途徑，為規范管理企業財務提供了必要的手段。
十、規范了企業的社會責任，體現了構建和諧社會的重要思想
新《通則》首次提出了企業的社會責任問題，明確要求企業應當承擔安全生產責任和環境保護責任，規定企業依法實施安全生產、清潔生產、污染治理、地質災害防治、生態恢復和環境保護等所需經費，應當按照國家有關標準列入相關資產成本或者當期費用。[11]
對于企業通過改制、產權轉讓、合并、分立、托管等方式實施重組，涉及企業解除職工勞動關系的，應當按照國家有關規定支付經濟補償金或者安置費。對企業關閉、依法破產等也做了具體規定。
在收益分配規范方面，新《通則》進行了較大幅度的改革，較好地確立了企業收益分配的公平與合理性問題，協調了企業與職工之間的財務關系。
此外，新《通則》還明確提出了企業應當建立財務決策制度，明確決策規則、程序、權限和責任等；應當建立財務決策回避制度，對投資者、經營者個人與企業利益有沖突的財務決策事項，相關投資者、經營者應當回避。財務決策制度和財務決策回避制度的建立是財務管理體制的重大創新，是維護企業利益相關者合法權益的重要保障。
上述規定表明：新《通則》不在于給各項財務收支范圍及其標準作出規定，而是立足于保護國家財產和維護社會公共利益，保障社會穩定，治理經濟秩序，使企業價值最大化和社會價值最大化的目標得到統一，從而促進我國經濟的和諧可持續發展。
總之，新《企業財務通則》的出臺，是我國繼《公司法》和《企業會計準則》體系出臺之后，完善企業經濟法律法規環境的重要舉措。[12] 新《通則》絕不是對舊《通則》簡單的修修補補，而是徹底改革。它既不跟稅收制度重疊，也不重復會計準則和會計制度的內容，而是跳出了傳統框架，進行財務觀念的轉變，重新界定了財務管理職責，并圍繞財務管理環節對企業財務管理內容進行了創新規范，從而對加強企業財務管理，規范企業財務行為，保護企業及其相關方的合法權益，控制財務風險，推進現代企業制度建設具有重大的理論與實際意義。
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Analysis on Characteristics of New General Rules of Enterprise Finance
ChenQing
(Accounting school,JiangXi University of Finance & Economics,NanChang, 330013, China)
公司基本財務制度范文4
1.1財務活動的監管不足我國財政部2004年頒布了《村集體經濟組織會計制度》(以下簡稱《制度》)，其目的旨在規范村級財務工作?！吨贫取分袑Υ寮壺攧栈顒拥谋O督管理有明文規定，要求村級財務活動必須接受集體內部的民主群眾監督和上級相關部門的指導和監督。在對海南南部十三個旅游村鎮的調查中發現，這些監督還不是很到位。在民主群眾監督方面，國家要求通過民主選舉的方式推選若干德才兼備的村民群眾成立一個民主理財小組，負責審查和監督日常的村級財務活動。但在現實中，一方面存在村民文化水平普遍偏低，財務知識相當匱乏的狀況;另一方面，在很多偏遠地區，村級的經濟發展比較落后，導致出現“無財可理，無財可管”的局面。因此村民選舉代表的主觀積極性并不高，在這樣的情況下，由村領導“指定”往往就代替了民主“選舉”。此時，旅游村鎮領導指定的人往往是其可信賴的人，有的是其直系親屬，有的是其關系朋友，最終造成了自己人監督自己人的局面，因而本質上是一種無效監督。而上級主管部門的監督，一般是以年終檢查工作的形式進行財務監督，主觀隨意性較大，不能形成真正的村鎮財務監督力。另外，國家也要求村級財務年末要公開，并且要公布每個月份和每個季度的收支明細，并把各種財務賬目明細報表粘貼在顯要位置，以利于群眾監督。這一點基本上都得到了執行，但很多僅僅是為了應付上級機關的年末檢查，為了賬面數據滿足相關部門的要求而應付過關。這些因素最終導致對村級財務管理監督的缺失。
1.2法律意識有待加強盡管國家不斷出臺新的會計制度規范，但由于會計人員文化水平的限制，重新接受新的知識有一定的難度，對經濟業務使用新財務制度進行會計處理還并非易事。在這樣的情況下，他們干脆棄用新的財務制度，還是沿用老的財務制度進行賬務處理，或者繼續使用原來本身就很不規范的財務處理方法來做賬，例如有的村里還在使用很不規范的流水賬，白條抵庫現象也屢見不鮮，成本費用隨意列支也常有發生。另外村鎮領導很多也存在“天高皇帝遠”的思想，導致村鎮的事情他們說了算，置國家的明文規定，法律條款而不顧，我行我素，以言代法，缺乏基本的法制觀念也導致了財務制度形同虛設，財務核算的不規范也就在情理之中了。
1.3財務風險管理制度缺失風險管理是經濟管理的重要內容。旅游村鎮發展與旅游相關的產業，也面臨著籌資風險，融資風險，投資風險等財務風險。風險時刻都有可能發生，特別是當前的經濟發展瞬息萬變，市場行情變化叵測，籌資不到位，投資不準確，就會造成巨大的風險和損失。剛剛進行旅游開發的村鎮，對經濟發展的愿望比較迫切，對任何的旅游開發項目都充滿巨大的熱情和期待，這容易造成投資的盲目性，一旦村民把自己多年積累的血汗錢拿出來進行投資入股，如果旅游項目開發失敗，出現了村民意料之外的結局，又會引發思想動蕩，行為過激的事件發生，這非常不利于旅游村鎮的長遠發展。而當前，在旅游村鎮的財務工作中，還普遍缺乏基本的風險規避意識。因此，做好財務風險管理工作，有利于旅游村鎮的健康發展。
2完善旅游村鎮財務制度建設的措施
2.1加強旅游村鎮財務工作人員的職業道德教育會計職業道德建設一直受到學者的廣泛關注。加強會計人員的職業道德建設，是旅游村鎮財務制度建設中非常重要的一環，對規范旅游村鎮的財務管理工作，促進旅游村鎮的經濟發展有著重要意義。我國對財務工作人員基本的道德規范要求包括“遵紀守法”、“堅持原則”和“盡職盡責”等。具體到旅游村鎮的財務工作人員而言，就是要通過職業道德教育，首先使他們能夠真正熱愛自己的本職工作，能夠自覺遵守國家的若干財務制度規范。使其能夠積極主動地關心廣大村民的集體利益，通過正確規范核算各項經濟業務，從而達到自覺遵守財經法規，保護旅游村鎮集體資產，賬務處理正確真實地反映各項經濟活動內容的目的。其次就是要求他們做到實事求是，克已奉公。在具體經辦的業務處理中，要按照制度要求認真審核原始憑證是否真實有效，票據填制是否完善，是否合乎規范要求。要求在實際工作中不能弄虛作假，不能按照領導的意圖做賬，或者做兩套賬等違法行為。最后要相互協作，相互支持。財務核算管理工作在現實中非常復雜，各種經濟業務都會出現，這要求財務工作者本身也要相互幫助，相互協作，互通有無，取長補短，通過相互參考，相互指導才能不斷提升自己的財務核算業務能力，最終滿足財務工作的要求。
2.2政府增加對旅游村鎮財務制度建設的支持力度根據公共產品基本理論，農村公共產品是指用于滿足農村公共需要，具有非競爭性和非排他性的社會產品。這種消費的非競爭和非排他性也就決定了收費的困難。由于旅游村鎮的財務制度建設也類似于村鎮的道路建設，均存在收費困難問題，是一種具有公共品性質的產品。眾所周知，公共品如果通過私人供給，由于收費困難，往往會導致供給不足，此時，最好的方式就是通過政府進行供給，這樣既可以解決私人供給不足的問題，又同時能夠提高供給的效率。具體到旅游村鎮的財務制度建設，就是要求政府提供各種支持。首先，政府可以委派專家進行財務知識的培訓，專家親臨現場進行授課，能夠有效地和當地村鎮領導，財務工作人員進行溝通，能夠準確的獲得第一手的財務制度建設所碰到的實際問題資料，通過現場把脈，解決問題就能有的放矢，工作效率就能大大提高，村鎮領導和財務基礎工作人員也容易接受專家的授課和具體建議，培訓就能起到實質性的效果。其次是委派財務人員進駐旅游村鎮進行賬務處理，由于有的村鎮財務制度建設還是一片空白，此時，就需要政府派駐專門的財務人員去實地做賬，通過選派政治思想素質過硬，工作作風優良，專業基礎知識扎實的財務工作人員定期到各個村鎮進行財務核算，能夠有效解決旅游村鎮財務人才不足，財務制度建設缺失的問題。最后，可以選派一些村鎮的優秀青年到當地的高等院校進行財務知識的學習，以此提升財務工作的能力。我們通過訪談了解，旅游村鎮的很多青年都有強烈地提升自己知識能力的愿望，如果政府能送他們去培訓，一方面能充分發揮地方高校服務地方經濟的潛能，又能提升當地青年的文化素養，對其本人和地方財務工作，乃至當地經濟的發展都很有幫助，這樣一舉兩得的事情政府應該大力倡導，并積極推行。
2.3完善旅游村鎮財務監督制度首先要健全民主理財制度。民主理財制度的基本思想就是要充分發揮群眾主動監督村鎮財務活動的積極性，走一條永不褪色的群眾路線。但在實踐中，民主理財制度的建設走了樣，有的村鎮財務變成了“家族財政”。這需要在上級部門的統一協調下，實施農村民主選舉，促進民主政治建設。通過民主選舉，真正挑選出能夠代表村民利益，能認真履行自己權利職責，不謀私利，能為大家盡心盡力辦事的人士擔任民主理財代表，在日常事務中監督執行各項財務管理制度的實際執行情況，例如支出審批、財務預算、財務公開等國家要求的村鎮財務活動。其次，就是要做好事前預防，事中控制，事后檢查。事前預防就是力求把各種財務問題消滅在萌芽狀態，如對日常開支金額，領導的財務授權大小，都要通過民主審議的形式獲得通過后方可執行。事中控制就是要求對不符合國家財經法規的經濟事項要及時中止，對超出限額的開支要及時予以制止，對不合法或不合理的憑證不予登記入賬等。事后檢查就是要求上級領導進行年終檢查時要真正履行好自己的職責，不能走過場敷衍了事。
2.4推廣財務審計制度根據現代制度經濟學的信息不對稱理論，由于受托人和委托人掌握著不同數量和質量的經濟信息，根據經濟學對人性的基本假設，不同的利益主體都有最大化自己利益的傾向，因此信息不對稱會最終導致逆向選擇和道德風險。具體到村鎮主體而言，村民是委托人，村鎮領導是受托人，村鎮領導會利用村民的無知選擇沒有財務工作能力的熟人實施財務核算，導致逆向選擇。同時也會在具體的村鎮日常事務管理過程中，利用自己的優勢信息，為自己謀取福利，如吃喝公款，為自己的親屬熟人包攬工程等。而審計能夠比較有效的解決村鎮經濟中信息不對稱產生的各種道德風險和逆向選擇問題。審計按照審計主體可以分為國家審計，民間審計，內部審計。審計在規范公司單位財務制度方面起著不可替代的作用。以前由于村鎮的經濟比較落后，經濟活動也相對簡單，無論實施國家審計還是內部審計，意義都不是很大。但隨著村鎮逐漸進行旅游開發，籌集和使用的資金也逐漸增多，經濟管理活動日趨復雜，在這樣的背景下，偷竊集體資產，損公肥私，中飽私囊的道德風險行為就有可能發生，如果財務制度不健全，一些別有用心的人員就會利用制度漏洞謀取私利。而通過年終審計，無論采取國家審計還是內部審計形式，都可以充分發揮財務監督管理的作用，有效保障旅游村鎮集體財產安全。這為完善旅游村鎮的財務制度也很有幫助。另外，如果條件允許，還可以采用連續審計的方式進行審計，因為連續審計相比傳統審計而言有不可比擬的優勢。
2.5加強旅游村鎮財務檔案的管理工作旅游村鎮的財務檔案管理也是其財務制度建設的重要內容之一。完善的財務檔案有利于村鎮民主監督，有利于上級領導部門的檢查，也有利于開展審計工作。要健全財務檔案資料，就要求完整的保留經濟業務活動的原始憑證，每月的記賬憑證都要完整地裝訂成冊，做好現金日記賬的登記工作，月末總分類賬的匯總和結賬都要仔細檢查是否正確，是否出現遺漏。更換會計工作人員要做好交接工作，要有完整的文檔記錄。同時也保護好財務賬簿的防火，防盜工作等。
3結論
公司基本財務制度范文5
關鍵詞：財務內部控制 風險
務內部控制是指企業為了提高財務信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等，而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。具體而言是指財務人員通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃、工作目標等對資金運動（日常財務活動）進行指導、組織、督促和約束，確保財務計劃和目標實現的管理活動。
一、我國企業財務內部控制現狀
2008年以來，以財政部為首的國家五部委陸續了《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》和《企業內部控制規范講解》，形成了一整套內部控制規范體系，其中每項經濟業務都涉及大量的財務控制點。但多數大中型企業在實施的過程中仍然步履維艱，有以下幾點原因：
（一）對財務內部控制認識不足。有相當一部分企業決策層，仍舊認為會計人員就是簡單的記賬，未將其職責提升到管理高度，會計崗位仍以傳統經驗代替規范化管理措施和手段，觀念較落后。
（二）企業財務內控制度制定環節存在問題。多數企業實行的是事業部制，即業務分部門管理，面臨的首要問題是，全公司沒有就單項業務設置一整套涵蓋全公司各部門的管理制度和流程，未形成制度體系，而是條塊分割。具體到財務部門來說，就是僅規定了財務手續的辦理制度和流程，與其他部門未很好銜接，或存在業務控制的空白點，甚至與其他部門制度相悖。原因是各部門既是制度的制訂者，相當程度上也是制度的執行者，對有些涉及部門內部利益的業務，往往站在本部門的角度，制訂制度時不作剛性規定，以便在執行時“靈活處理”，形成制度相對粗放，且缺乏相互牽制內容的局面。此外，財務內控制度沒有將財務管理職能與會計核算職能相互分離，一個制度既包含財務管控職責，也包含會計業務處理和流程，高度交叉，關鍵控制點不明確，未能多角度、全方位地監控財務風險。
（三）財務內控制度執行不到位。形式上雖然有財務內控制度，但在很多企業通常僅作為一堆堆的手冊、文件和制度等擺設，并未發揮指導作用。財務人員仍采用傳統的傳幫帶方式，很少靜下心來查找研究制度依據及其合理性，在制度設計和運行上均沒有實現閉環管理。
（四）財務人員素質參差不齊。缺乏制度觀念，對于內控知識和制度了解不夠，財務內控實施不到位；對發現的財務內部控制缺陷，未加以完善，使內部控制流于形式。
（五）內部審計的監督作用發揮有限。部分企業的內部審計未能有效履行其應有職能。由于級別和人情所限，對其他職能部門監督力度不夠，內部審計的獨立性嚴重受限。
（六）財務內部控制信息化程度不高。一是財務信息系統基本沒有納入企業ERP資源系統，不能共享其他部門的資源，形成會計信息孤島，信息利用效率低下，起不到控制作用。二是財務信息系統運行缺少監督。尤其當不相容財務崗位在實施過程中未完全分離，軟件程序或會計系統賬套被惡意篡改時，系統將錯誤處理會計業務，后果十分嚴重。
二、基于企業內部控制改進的財務風險防范實踐
西飛國際是中航工業旗下大型國有控股上市公司，公司很早就開展了風險管控專項工作。每年要自查內部控制的運行情況，并按證監會要求披露《內部控制自我評價報告》，財務管控內容是其中一項重要的組成部分。隨著《企業內部控制基本規范》的深入貫徹，公司在健全財務內控體系、提高財務風險管理能力方面進行了大量的探索和實踐。
（一）企業決策者對企業內部控制的高度重視，是有效實施財務內部控制的首要因素。為強化高層管理者的內控意識，公司陸續組織多名高層領導參加了陜西證監局、國資委、財政廳、中介機構舉辦的內控專項培訓。為全面貫徹《企業內控基本規范》，由總經理親自擔任內控領導小組組長，職能部門抽調骨干組成工作團隊，有力地推動了公司內控工作深入開展。
（二）設計完善的財務內部控制制度體系和運行是有效實施內部控制的前提。公司財務部門幾年前就開展了基于內控為主導的財務風險管理工作，確立了《梳理財務會計制度，控制財務風險》、《加強會計基礎工作，防范會計核算風險》等課題，成立了專項工作組，財務部部長親自擔任組長，按照項目實施計劃穩步推進。建立了財務風險管理臺賬，制定了重大風險的應對方案；按照風險應對方案，結合實際情況，制定具體的風險防范控制措施并實施。將《企業內控基本規范》條款與財務制度進行對比，找出制度不相匹配或缺失之處。通過對財務制度的重新梳理、評審、修訂，盡可能將所有財務內控風險點納入制度中；依托頂層制度，細化二級制度、流程，體現操作程序的各個控制環節。每年，財務部已將梳理制度作為一項重要工作，隨著業務及機構變化適時調整，以適應財務管控要求。
再好的內控制度若得不到執行，則失去了制定制度的初衷。為了規范財務行為，公司在財務系統增設了稽核處，配備專、兼職稽核人員，形成覆蓋全公司的稽核網絡。對于財務內部控制制度的執行，起到了監督作用。以財務制度為依據，對公司財務制度執行情況的檢查列為專項工作。以會計業務辦理為主線，通過“稽核憑證―出具報告―落實整改―督促檢查”等一系列方法，陸續開展了成本核算、資產核算、收入結算、投資核算等專項稽核；對各年度財務報表、財務報表附注、正文及摘要進行稽核；對資金計劃執行情況進行稽核，并開展穿行測試。優化了業務流程，規避了資金風險，逐步實現財務控制從制定制度――執行的閉環管理。2012年，中航工業對公司進行了會計基礎規范化達標考評，西飛國際達到了優秀標準。
（三）加快財務信息系統建設是有效實施財務內控的途徑。公司財務系統圍繞建造“數碼西飛”的架構，努力打造以“集中控制、業務協同、信息共享、輔助決策”為特點，又具有上市公司特色的財務管理平臺。為逐步實現這一目標，財務部成立了信息化工作組，開發了賬務處理、成本管理、定額管理、價格管理、資金管理等多個信息系統；并根據業務需要進行后續集成、開發和維護。目前各個系統均已上線運行，且運行狀態良好。為今后達到企業物流、資金流、信息流的統一奠定了基礎。
（四）建立全面預算基礎上的資金預算系統和財務風險預警系統是有效實施財務內控的手段。
1.建立資金預算體系，實施資金管控。公司每年四季度開始編制全面預算，其中資金預算作為一個重要組成部分，需要根據經營、采購、投資等多項經濟指標等綜合因素反復測算，至少經歷一上和二上兩個審核過程，在此基礎上再測算年度現金流量，逢半年要根據經營計劃調整及大宗事項進行中期現金流量預算調整，每季度對實際現金流量與預算的差異進行對比分析，找出影響因素，采取應對措施。根據現金流量預算，就可以確定公司全年的融資需求。在國家貨幣政策趨緊的狀況下，近幾年公司爭取到了優惠貸款，節約了財務費用。公司還通過勤還速貸、階段式付款等手段，降低了資金成本，增加了利息收入。為保障正常充沛的經營活動現金流，公司加大了對資金預算執行的考核力度、建立起對資金計劃的動態跟蹤檢查機制；并不斷加強對應收賬款的清理回收，合理匹配資金需求、全面加快資金周轉，有效地提高了資金的使用效率與效益。
2.建立長期財務預警系統，構建風險預警指標體系。公司從獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力等方面入手，建立長期財務預警系統。財務預警指標包括八個基本指標和十四個修正指標，見表1。財務系統每季度要組織各單位召開經濟指標分析會，對各單位財務報表及經濟業務進行系統分析，對其中變化較大的報表事項深入分析原因，提出對策。并定期出具財務分析報告，結合經營狀況對經濟指標異常變動的項目詳細分析，為領導決策提供參考。
（五）加強財務人員繼續教育培訓、提高財務人員的整體素質。財務部門開展了多種形式的內控宣傳教育，每年均多次組織內控專項培訓，并將培訓考試與會計從業資格認證相結合。各級領導及財務人員對內控的認識逐步統一，保證了財務內控的有效實施。我公司在財務內控方面的探索和實踐已取得了一些成績，但財務內控建設是永無止境的，在競爭日趨激烈的市場經濟條件下，只有不斷深化財務內控建設，防范財務風險，才是企業增強競爭實力、并立于不敗之地的有力武器。
綜上，在當前經濟衰退和市場競爭日趨激烈的情況下，能否建立和完善有效的企業財務內部控制，直接決定了企業防范風險能力的高低，也關系到企業經營目標能否實現。因此，加強企業內部控制，筑牢財務風險防線，應該成為貫穿企業整個運行過程的一道保護屏障，為企業發展保駕護航！
公司基本財務制度范文6
隨著新興產業的壯大和知識型企業的泛化，人力資本所有者將超越現有的被激勵的管理模式，成為與物力資本同樣具有分享剩余收益索取權和控制權的企業所有者。有研究指出，在人力資本產權逐漸形成，并逐漸要求作為與傳統財務資本平等力量參與企業剩余收益分配的基礎上，會形成新的公司治理結構，這一新的公司治理主要是界定人力資本所有者與物力資本所有者兩大利益主體之間的經濟利益關系。
“現代企業是物力資本所有者和人力資本所有者的契約”這一科學的企業存在觀，深刻地影響到企業的管理實踐，使財務與財務制度發生相應的變化。從人力資本產權化的理論和實踐角度，反思現有的財務理論范式、財務管理制度與財務管理工作內容，我們可以得出結論，現行財務制度是以傳統財務資源——物力資本為運作核心而進行的財務安排，是以傳統的財務資本——資金為中心而進行的融資、投資，以及強調以物力資本所有者為唯一剩余收益分配對象的基本模式，是現行公司財務理論與實務范式的產物。其中，以物力資本所有者（即股東或出資者）為剩余收益分配的唯一對象的財務分配制度，是現行公司財務運行的核心。人力資本產權化趨勢及其對公司治理結構的影響，使得現行公司財務范式面臨創新的需要。公司財務必須改變其以傳統物力財務資本的融通、投入、日常管理及對出資者的利潤分配等為基本內容的財務范式，引入人力資本要素及對人力資本進行價值管理的方法與內容。為了保持公司財務實務范式的運作效率和公司財務理論范式的解釋和指導能力，對這些問題的前瞻性和系統性的研究顯得非常必要。
我們還可以從人力資源會計的發展，來反思現行公司財務范式?，F行公司財務理論與實務的主流范式還沒有形成基于人力資本產權化的財務安排，這使人力資源會計的研究很難深入，無法深入到人力資本會計階段，即從資產和權益兩個方面完整地對企業在人力或智力上的投入、產出及存量進行核算和管理?，F有的人力資源會計核算理論與核算體系大都是在缺乏人力資本財務安排的條件下構建的，這無益于企業核心人力資源的有效管理和企業人力資本產權化的制度創新安排。正因為如此，管理層在人力資源會計的應用和推行上缺乏足夠的動力。財務制度構成財務會計核算與監督制度的基礎，人力資源會計要想系統地披露企業人力資源管理價值方面的信息，并有助于人力資源的管理和人力資本結構的優化，必須建立起系統的財務安排。而現行的財務范式除了關注物力資本所有者即股東對財富最大化的要求外，還未把人力資本所有者的財務分配要求、人力資本的投入和產出價值評估等納入其中，這就使人力資源會計的應用和人力資本會計的發展存在制度性的障礙，始終無法從核心人力資產（或智力資產）和人力資本的產權權益兩個方面來設計能得到企業管理層肯定的人力資本會計制度模式。因此，人力資本產權化影響到財務與會計的實務范式和理論范式，現行公司財務范式由于缺乏創新而形成的人力資本財務制度缺位，成為阻礙人力資本會計發展的理論與實務上的障礙。
二、基于物力資本的財務范式的缺陷與創新要求
首先，從財務范式的內在缺陷來看，現行的財務范式存在“價值空洞”缺陷，而彌補“價值空洞”的根本出路就是范式創新。如前文所述，現有的財務范式是圍繞著資金及其運動而展開的理論結構，以資金的籌集、投資、營運管理及利潤分配為財務管理內容，利潤分配制度的核心是按資分配。公司財務的核心和現實的邊界是指資金運動的軌跡及其涉及的經濟利益關系層面，公司財務范式可抽象為資金即物力資本的配置結構。然而，從人力資本要素與人力資本產權化發展的角度觀之，這是典型的工業經濟社會對公司財務范式認識的產物，其實質是物力資本所有者（出資者）及其人（經營者）的傳統財務理念，其理財根本取向是對物力資本所有者財富的保值和增值，企業價值的最大化是物力資本所有者財富的最大化。而在知識經濟社會，人力資本逐漸與物力資本即傳統意義的財務資本一同成為企業經濟的核心要素。在一些新興行業，人力資本甚至取代物力資本成為整合資源的主導要素。像微軟這樣的創業企業并不是建立在豐富的物力資本基礎之上，其企業價值的創造主要源于核心的技術人員和管理人員，而非傳統的物力資本即資金。更為重要的是，企業的實際價值也不反映在現有財務會計核算的財務資產中，而是體現在以人力資本為主要內容的無形資產上。就當前的會計模式而言，財務會計還無法有效地核算人力資產，這正是前文所指出的財務制度缺位使然。因此，在實際的企業價值和賬面的企業價值之間存在著“價值空洞”?，F有的財務范式是含有“價值空洞”缺陷的理論與實務結構，與目前人力資本發揮重要作用的現實和未來產權化發展趨勢存在很大的背離。從創新的角度來看，企業經濟戰略資源的結構變化，必然會促使財務理論與實務結構發生根本性的改變，傳統“融資”、“投資”、“管資”、“酬資”的財務結構將被提升到融智與融資并重、投智與投資并舉、管智與管資并行、酬智與酬資并存的新型價值管理結構。這其中孕育著嶄新的財務范式，這一新型的價值管理結構充分體現了通過財務范式創新來彌補“價值空洞”缺陷的系統性努力。這些系統性的努力包括對現有財務范式下的財務概念、財務資源、財務價值觀、物力資本和人力資本的價值管理屬性的重新審視，其目標是在嶄新的基本財務概念和財務價值觀念上，構建一個企業價值管理的公司財務新范式。
其次，從財務范式的管理實踐來看，現行財務范式會造成管理摩擦，而范式創新是解決管理摩擦的根本出路。一方面，由于現行財務范式以物力資本為基礎，人力資本外在于其理論與實務結構，因此，人力資源的管理與財務管理是不相干的。現在人力資源管理中的一些新觀點，如人力資本運營資本化管理，其具體內容涉及到人力資本的股權化安排、人力資本的價值評估與權益確認等內容，概括起來就是人力資源的價值管理和人力資本管理。我們并不反對把前述內容納入廣義的人力資源管理，但我們更傾向于人力資源的價值管理和人力資本管理屬于公司財務管理的內容。如前文所述，現行主流財務范式還沒有定位在價值管理上，鑒于“價值空洞”的存在，人力資本要素尚未納入財務的理論與實務范式，因此，出現人力資源管理與財務管理之間的管理摩擦，即人力資源價值管理與人力資本管理的職能管理歸屬矛盾是必然的?，F有的財務范式未能考慮新興產業發展以及新興的經濟要素，無法滿足新的管理實踐的要求，在理論解釋上也缺乏力量。按現在的財務范式，是不能接受人力資本會計上提出的“物力資產+人力資產=負債+物力資本所有者權益+人力資本所有者權益”的，這正是傳統資金管理型財務范式在局限我們的思維。人力資源有利于企業價值的創造，而人力資本是企業價值形成的重要資本內容，為什么不可以納入財務管理范疇？人力資本和物力資本形成企業新的資本結構，難道不會改寫傳統資本結構的意義？財務難道沒有責任解決人力資產的估價難題？因此，只有創新財務范式，財務的理論與實踐才有廣闊的用武之地。另一方面，財務范式的創新除了體現在能容納新的經濟要素，接受新的價值理念外，還體現在通過管理方法的創新來完成財務觀念的轉變和資源、資本結構上的變化。以傳統的財務管理方法應對新的管理內容，正如“舊瓶裝新酒”，未必相容，可能產生管理失效。人力資產評估方法、人力資本投資方法以及基于人力資本和人力資產利用效率的財務分析、針對人力資本產權的財務分配政策等，都需要在繼承傳統財務管理方法的基礎上進行創新。這表明財務范式創新只有取得方法論的支持，才能盡可能避免管理方法與管理內容之間的摩擦。至于方法的創新，要求我們在繼承傳統方法的基礎上革新求異，通過理論和實踐的探索，引入新的財務管理方法。
三、基于人力資本的財務研究前瞻
結合人力資本產權化的經濟背景和企業制度創新的要求，借助于現有的人力資本理論，按照現代公司財務管理的客觀規律，構建基于人力資本產權化的財務理論與實務范式，有利于人力資本會計的發展，也有利于有效地開展人力資源的價值管理，密切公司財務管理，會計及人力資源管理的關系，使三者各有其管理職能定位并形成有機的職能協調，這是公司財務研究的新課題。展望未來的財務范式，其創新意義體現在：未來的公司財務理論范式和實務制度不再是以物力資本為唯一的剩余收益分配主體，而是一個以物力資本所有者和人力資本所有者雙重產權主體參與剩余收益分配，以物力財務資源和人力財務資源即廣義財務資源為管理對象的創新范式，一系列基本財務觀念的變化和財務基本理論的發展將在此基礎上展開。
首先，從財務資源觀來看，面對新的經濟條件下財務環境的變化，財務資源的內涵和外延需要作相應的拓展，人力資本要實質性地納入財務理論研究的范疇和財務管理實務的視野。在財務資源等基礎概念的理解上要有新的突破，把財務管理的對象從狹義的財務資源——資金，拓展為廣義的財務資源——物力財務資源和人力財務資源。
其次，從財務職能管理創新來看，在新經濟條件下，財務管理的內容需要超越資金管理，把人力資源的價值管理和人力資本管理納入財務職能管理，并在人力資源管理部門與財務管理部門之間進行相應的職能協調。人力資源的管理應明確分工，如人力資源部門專門進行人力資源的引進、培訓、崗位設計和優化等事務性管理，而把人力資源價值管理的職責賦予財務職能部門。
再次，從財務的手段創新來看，財務部門要進行人力資源的價值管理，需要發展新的財務管理方法。比如，把管理中的激勵方法系統地引入財務管理，使其有效地協調企業與不同財務主體之間的關系，尤其是要注重激勵企業核心人力資源，充分發掘企業人力資源創造價值的潛能?！竻⒖嘉墨I
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