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財務制度如何完善范文1
（一）醫院經營風險的有效防范
在醫院的生產經營活動，醫院要獲得生存和發展的目標，必須進行有效的預防和控制各種風險，內部控制作為醫院管理的核心，是醫院防范風險的最有效的手段。為了促進醫院的有效經營。例如：2011年底，海南省中部貧困山區屯昌縣衛生局，給轄區海南省農墾晨星醫院下撥了一筆公共衛生項目資金，該院院長蔡松強伙同醫院會計、出納3人合謀編造虛假報銷表，貪污項目資金總額的三分之一私分?？梢?，健全有效的內部控制系統具有重要的防范作用，可以利用規劃的會計統計，工商等部門和相關報道，醫院的生產、營銷，財務和其他部門一起工作，以便在部門密切合作，充分發揮整體功能，才能成功地實現醫院管理的目標，推動醫院整體經營效率的提高。
（二）能夠保護醫院的財產物資等經濟資源的安全
2012年初，上海市地稅局接到群眾舉報，反映上海T民營醫院實際營業收入與納稅申報金額嚴重不符，涉嫌逃避繳納稅款。所以，要防止減少經濟資源的浪費、盜竊、挪用和不合理使用等現象的發生。醫院內部控制通過對醫院各項財產物資進行控制，可以保證醫院財產物資的完整安全。提高會計資源的正確性和可靠性，內部控制制度是醫院內部控制的一個重要方面。對醫院內部控制而言，醫院內部控制制度對會計資料的處理過程有著嚴密的控制措施。
二、醫院財務內部控制制度存在的問題
之所以要進行醫院財會制度的改革，究其原因是當前的醫院財會制度發展現狀不符合發展需求，影響到醫院的長遠發展，存在一定的弊端和不足，實施改革是當務之急。
（一）當前的會計制度滯后
現在各個醫院所實施和使用的財會管理制度較為陳舊，這一系列的財會管理制度與高速發展的社會和經濟發展狀況相比，具有明顯的滯后性，具體就表現在：第一，按照社會主義市場經濟發展的規律和基本要求，對醫院的要求是相對獨立的實體，而現在就醫院中財會制度的具體落實情況來看，卻是缺乏對發展經費的正確認識，醫院不是按照需求和供求的關系進行合理的資源和資金的優化配置。在單位發展過程中，沒有將工作重心放在發展財會工作和業務上，而是不求創新、不求改革。第二，隨著社會經濟改革的發展，為了滿足日益發展的社會和經濟發展需求，就需要醫院不斷的在財會制度發展中作出調整和改革，發展和創造新的管理制度和措施?，F行的財會制度對這些政策和管理制度的規范和意識不足，就不能提供有利措施來落實這些有效的管理。
（二）會計科目的設置未體現公正、公平的原則
根據國家相關的政策和規章的規定，對執行企業會計制度需要調整的若干所得稅政策做出了明確界定。醫院也是需要按照相關規定執行，繳納必須的稅金和享受同樣的待遇，按照相同的標準，保證公正公平的原則。但是，目前醫院中卻缺少對相應的會計科目進行會計納稅核算，這就導致了納稅核算差異的擴大，會在一定程度上增加納稅成本。此外，在醫院還存在一種現象就是實際的支出與上交的報表不統一。這種情況就會造成在預算外資金進行報算工作時，加大工作人員的工作難度和工作量，在這種情況下形成的報表，在科學性上也是有待考證的。
（三）財務規則、會計準則不規范。
醫院在發展中相對于企業存在較大的差異，其在生產和活動中，多數都是以提供服務和精神產品為主，區別于企業的物質生產。這些生產活動不能單一的、機械的以費用、資金來作為衡量標準。對這些具有不同性質的單位采用相同的財會制度是不合理、不科學的。財務規則、會計準則不規范這些弊端，會導致難以進行醫院在生產中成本和開銷的計算，不利于對知識性產品的保護，容易造成市場活動中的不公平現象。
三、完善醫院財務內部控制制度的對策
（一）提高財務內部控制制度觀念
在目前社會經濟發展下，醫院管理層一方面必需有一種全局成本管控意識，即建設一種整體的醫院成本核算及管理的一項工程，不僅僅從核算方法，更要從成本的管理、控制上以全局為重，在醫院層面上先行將成本核算、管理相關的內容、方法逐一分析。
（二）強化費用開支的財務內部控制制度
從成本管理的角度來看，一個醫院財務內部控制制度不完善、產品成本較高、經濟效益較低的原因主要是職責不清、措施不力、管理不嚴等。醫院應針對這些問題，建立一套完整的財務內部控制制度目標責任制，把好貨幣資金支出關，控制非法和不合理的資金流出，重點看支出程序是否合法、合理。
財務制度如何完善范文2
關鍵詞：內部牽制制度 會計內部牽制制度 行政事業單位 財務管理
會計內部牽制制度指的是將會計工作中不相容的職務相分離，如果將不相容職務由同一個人來承擔，則可能會發生舞弊或者是違規等行為，因此從這一角度來說，會計內部牽制制度的建立是為了對經濟互動的會計處理進行有效的管理，尤其是對現金和物資的會計處理，必須要經過兩個或以上的相關人員，以此來保證會計活動的有效性。在行政事業單位的財務管理活動中，由于缺乏對內部牽制制度的重視而導致其存在著諸多的問題，只有將這些問題進行有效的處理，才能建立起科學的會計內部牽制制度，并且充分運用內部牽制制度來促進其財務管理的不斷完善。
一、行政事業單位在財務管理方面存在的不足
（一）缺乏對內部控制制度的重視，缺乏有效的執行力
在一部分行政事業單位中，管理者對于內部控制的基本知識缺乏了解，更加無法正確認識內部控制在財務管理中的重要性，因此很多單位中都缺乏完善的內部控制制度，有的單位雖然建立了內部控制制度，但是卻無法得到有效的執行，大多是為了應付相關部門的檢查，所以也只是流于形式，無法發揮內部控制在財務管理中的作用，在這種情況下，就容易造成單位在經濟運行過程中出現權責不清的現象，相關的經濟業務開支和費用等無法獲得有效的控制，造成財務管理活動的混亂。
（二）財務人員的綜合素質還有待于提升
在市場經濟快速發展的大背景下，有的財務人員無法適應新時期財務管理工作的要求，有一部分年紀相對較大的財務人員，他們的知識結構老化，而且無法運用現代化手段實施相關的工作。而有一部分人員則是由其他人員兼任，并沒有接受系統的財務知識的學習，因此無法協助單位的領導建立健全相關的內部控制制度。在政府集中采購、集中支付制度下，缺乏對相關政策的深入了解，在實際的工作中經常出現各種錯誤，而使得行政事業單位在財務管理方面始終無法得到有效的提升。另外，在會計電算化條件下，有的財務人員無法有效的運用計算機軟件進行各種信息的處理工作，在核算效率方面較低，無法滿足財務管理工作快速發展的趨勢，而隨著財務管理的專業化程度逐漸提升，顯然這部分財務人員的綜合素質已經無法滿足實際工作的需要。
（三）缺乏對預算編制和執行的有效監管
無論是從國家政策方面還是從政府集中采購方面，都對行政事業單位的預算管理提出了更高的要求，而預算管理也隨之成為了行政事業單位財務管理活動的核心，但實際的工作中，在預算管理方面卻十分薄弱。從預算編制的環節來說，科學的預算編制是實施財務管理的基礎，對預算的有效執行有著十分重要的影響，但是由于一部分領導缺乏對預算編制重要性的認識，在預算編制的時間、方法等方面都缺乏正確的認識，導致預算編制的質量不高，往往由預算編制人員的主觀意向決定預算的方向，這樣容易造成很多重大的項目無法及時獲得資金支持，同時由于預算編制人員缺乏對單位經濟運行活動全面的掌握，所以在預算編制時必然會存在一定的片面性，導致預算內容不全面、不規范，無法保證其他財務管理互動的有效執行。從預算的執行方面來說，有的單位缺乏必要的節約意識，存在著較為嚴重的超支和浪費現象，利用公款吃喝、滿足個人私利等現象大量存在，甚至由于對公款的非法占用而導致了單位無法保證正常額運轉。這些問題的存在，使得行政事業單位在財務管理方面始終無法獲得大幅度提升，因此，內部牽制制度的建設與完善是十分必要和必需的。
（四）行政事業單位的資金使用率不高
行政事業單位不會完全地市場化，經費有時出現相互擠占的情況，部門的預算也夠標準規范，支出費用無定額、無計劃，有些行政事業單位雖然有計劃定額但只是一紙空文，使計劃定額流于形式。對經費進行事后的核算，沒有做好資金的前期預算工作，考核經費收入與支出還停留在表面上。這些行為都導致了行政事業單位的財務資金使用率低。
二、建立健全會計內部牽制制度的必要性
（一）為會計信息的質量提供保障
財務管理活動的一項重要任務就是保證會計信息的準確性與真實性，只有真實和準確的會計信息才能為一切經營活動的開展提供科學的參考依據。對于會計信息質量的評價標準，一般要求其具有客觀性、真實性、準確性、可比性、合法性，只有通過科學的內部牽制制度的約束與控制，才能保證一切經濟活動持續、穩定的運行，進而生成較高質量的會計信息，為單位的領導作出科學的決策提供依據。
（二）提高會計工作的效率
在行政事業單位財務管理活動中，分工明確、權責清晰是保證其順利開展的基本條件，財務管理工作是一項系統的工程，其中的每個環節之間都存在著緊密的聯系，必須要保證環環相扣，才能為經濟業務的順利開展提供支持和基礎，從原始憑證開始，到會計憑證，到入賬，每一個環節都要符合相關規范和標準，才能夠有效的保證會計工作效率的提高。
（三）保證行政事業單位財產安全
事業單位財務管理的一項重要任務，就是保證財產物資和貨幣資金的安全性與完整性，如果不能嚴格的執行會計內部牽制制度，則容易造成財產被濫用，被盜竊等現象，在造成嚴重的經濟損失的同時，也容易滋生貪污、舞弊等違法行為，因此，必須要通過科學的內部牽制制度，實施不相容職務分離的制度，來保證財產物資的安全性和完整性。
三、如何建立健全內部牽制制度
（一）會計事務的基本牽制制度
在貨幣現金以及存貨的管理與銷售方面，主要涉及到的是收款與付款，這也是行政事業單位財務管理活動的主要內容，也是最容易發生錯誤和舞弊的環節，所以，要加強對貨幣資金、存貨的付款與收款的全面管理。對于資金的收支與記賬的崗位需要相互分離，而且在進行資金的收支時，必須要具有嚴格的審批和授權手續，定期對現金進行盤點，保證賬實相符。在進行收款時，要保證收據、發票、驗收單據等相關的手續齊全，建立出納、記賬、審批、稽核、采購、驗收、保管、銷售、賒銷崗位責任制。貨幣資金與專用印章不得一人兼管、經辦人員與審批人員不得一人兼管、賒銷與銷售折扣、折讓和注銷壞賬不得一人兼管等。
（二）促進會計委派制度的完善
當前，很多事業單位實行會計委派制度，這也是防止舞弊的一種有效手段，會計委派制度的實施能夠有效的減少單位領導對會計人員和會計工作的干預，避免使用職權授意或者是強令會計人員篡改會計數據、做假賬等，也能夠有效的避免各種貪污、賄賂等行為。有的會計人員缺乏原則，或者迫于領導壓力而無法正常履行自身的監督職能，所以實施會計委派制度能夠很好的避免這一問題，在加強會計監督與約束作用的發揮方面有著重要的意義。
（三）對貨幣資金進行統一管理
在行政事業單位中，為了避免發生的現象，設立單位內部銀行，這樣便實現了對資金的統一管理，不僅能夠提高資金的使用效率，也能避免個別部門弄虛作假，保證資金的安全性和完整性，有利于促進財務管理效率的全面提升。
四、結束語
總之，市場經濟體制的不斷完善為行政事業單位財務管理提出了更高的要求，必須要從多方面采取有效的措施來增強財務管理的效率，而會計內部牽制制度的建立與完善，在促進行政事業單位財務管理效率提升方面有著十分重要的作用，所以，應當建立健全完善的會計內部牽制制度，并且對其進行充分利用，以此促進行政事業單位持續、穩定的發展。
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財務制度如何完善范文3
關鍵詞：企業；內部財務制度；建設
一、企業內部財務制度建設
企業財務和會計無論從理論還是實際操作上都是有嚴格區別的。企業財務是一種客觀存在的資金運動，不管是否需要會計予以反映；企業會計則是對這種運動進行反映，前提是必須存在資金運動。二者的聯系就在于，財務作為企業在生產活動中的資金運動及其體現的特定經濟關系，需要會計通過一定的方式予以反映，以滿足企業管理的需要。更為重要的是，從管理角度來看，隨著會計職能的不斷擴展，財務管理和會計管理的融合更加密切。另外，在大多數企業尤其是中小型企業內部，從機構和專業人員的配置上沒有也不需要分開。同樣，企業內部財務制度和會計制度本身也能夠加以區別。但在管理實踐中，鑒于相同的管理目標以及企業高層管理者、機構和專業人員配備上的一體化，很多人認為，會計制度應稱為“財務管理和會計核算制度”，包括財務制度和會計制度。尤其從制度建設的角度來看，更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點，下面的論述中所提到的內部財務制度就包括財務制度和會計制度。
企業內部財務制度就是為了維護企業內部財務活動的秩序，保證財務管理目標的實現，依照國家法律、法規、政策以及上級主管部門的制度和管理要求而制定的具有強制約束力的各類行為準則和規范。
二、企業內部會計制度建設的重要性和任務
（一）企業財務制度建設的重要性
制度建設是企業發展的重中之重，決定著企業的生死存亡，是任何一個希望永遠立于不敗之地的企業不可忽視的基礎建設。這是著名經濟學家魏杰對制度建設的定位，在他看來，對任何一個企業來講，要想生存和發展，要想實現其目標，首先必須正確處理和解決三個大問題：一是企業的制度安排的問題；二是企業戰略選擇的問題；三是企業文化塑造的問題。對于研究企業的人，還是經營企業的人，在這三個大問題上，都不可以回避，都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業的人，也必須從企業的這三大問題入手。
新制度經濟學理論認為：制度的核心功能是給市場經濟活動中的主體提供激勵和約束。其具體功能：一是抑制人的機會主義行為；二是提供有效信息；三是降低不確定性；四是降低交易成本；五是外部性內部化。所以本文認為，對于一個企業來講，內部財務制度的重要作用可以歸納為以下幾個方面。
首先，內部會計制度是企業協調內部各項會計管理活動及其關系的行為準則和規范。
其次，內部會計制度是企業（包括高級財務管理者對一般會計工作人員）考核評價企業會計工作成效的依據。
第三，內部會計制度是企業科學、合理規劃企業會計管理體制、運行機制，體現和推行企業科學管理理念和發展思路的有效手段和工具。
第四，內部會計制度是企業充分調動全體員工加強會計管理工作積極性尤其是專業人員充分發揮管理才能的重要手段。
（二）內部會計制度建設的主要任務
企業內部財務制度建設包括制度設計和組織維護兩個方面。那么其主要任務也應該有兩個方面。
1. 建立完善的內部會計制度體系
建立完善的內部會計制度體系也就是制度設計。要想使企業內部財務制度實現其所有的功能，實現其應有的作用，首要的任務是企業必須設計一套科學有效、適合于本企業經營管理的、高效率的、完善的內部財務制度體系。
2. 建立一種科學有效的制度實施機制
建立一種科學有效的制度實施機制也就是制度維護。如何建立一種科學有效的制度實施機制，不但是企業內部財務制度建設的重要任務，同時也是制度建設的關鍵環節。制度實施機制就是為了確保企業各項制度實施的順暢。實施機制是制度不可或缺的組成部分和構成要件。離開了實施機制，任何制度都形同虛設。企業是否能夠建立起一種科學有效的實施機制，與企業的管理體制、管理理念、企業文化、領導藝術、員工素質、外部環境等各種因素有關。在現實生活中的許多企業經營不善、效益低下，并不是各項制度不健全、不完善，關鍵的問題之一就是沒有建立一種科學有效的制度實施機制，從而影響了制度功能和作用的發揮。
三、內部會計制度建設的關鍵問題
前文已經論述了制度建設的主要任務，一是建立完善的制度體系；二是建立科學有效的制度實施機制。本文認為，就現代企業制度建設而言，更為關鍵的任務是如何建立科學有效的制度實施機制。
制度實施機制是企業制度體系充分實現其功能，發揮其作用的保障，而制度功能和作用的發揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設的主要任務之一就是使我們的制度結構盡量達到耦合狀態，糾正不足和矛盾，彌補缺失和漏洞，并輔之以科學有效的制度實施機制，以求制度系統充分發揮其整體功能和作用。
為了提高制度體系效率，確保企業內部財務制度體系充分發揮其整體功能和作用，本文認為，企業會計制度建設的關鍵是解決好以下幾個方面的問題：首先是在企業內部形成一個制度優先的意識，無論是對企業的最高決策層還是對一般員工，制度是至高無上的；其次是企業必須重視制度創新；第三是企業內部監督、考核評價制度的建立和完善；第四是運用現代財務治理理論，加強企業財務治理。
（一）制度優先意識
中國海爾集團首席執行官張瑞敏認為，企業的最大優勢并不是技術上的優勢，而是制度上的優勢，也就是優于其他企業的制度體系。這種優勢首先就表現為：在企業全員當中形成制度優先意識。企業的規章制度是至高無上的，其權威性是不容受到絲毫損害的，無論任何人、處理任何事務都必須照章辦事。
企業的大部分內部制度尤其是關系企業生存發展更為重大的如內部財務制度、人事制度、重大事項決策制度等，從某種意義上講，制度的作用對象就是為企業的管理者尤其是各級領導，而并非一般員工。通過考察分析近幾年國家審計署披露的企業違規違紀案件，我們就會發現，但凡存在違規違紀事件的企業，其管理高層的制度優先意識就比較淡薄。制度是他們制定的，不能完全按制度辦事的也是他們，尤其在一些可能約束他們行為的制度面前，當制度規定與他們的意愿發生沖突的時候，他們往往會“以權代法”，制度的威嚴在他們面前蕩然無存。
任何企業，只要這種現象發生的次翟蕉啵尤其在各級領導、多個領導身上出現，企業的整個經營管理就會逐步陷入混亂，甚至走向癱瘓，繼而會危及企業的生存和發展。相反，企業的制度意識很強，人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為，企業的管理水平就會不斷提高，企業的競爭力就會不斷提升，企業的整體優勢就會充分的體現，就會逐步實現企業的持續發展目標。
因此，任何一個企業，要想建立科學、合理、完善而且高效的內部財務制度體系，首要的問題就是在全員，尤其是管理高層牢固確立制度優先意識。
（二）制度創新
創新為何能成為企業內部財務制度建設的關鍵問題？在理論上我們首先來看馬克思關于生產關系與生產力的關系問題的科學論斷。認為，生產力是社會生產中最活躍的因素，它經常處于發展變化中。隨著生產力的發展變化，生產關系必然經歷從適應生產力的性質和狀況到不適應的變化過程。
新制度經濟學理論也認可馬克思的觀點，并提出了制度效率遞減規律：從動態的角度來考察分析，任何制度的產生都是有一定的生產力狀況和技術水平或性質所決定的，隨著生產力和技術的進一步發展和進步，原有的制度可能會不適應新的生產力狀況和技術水平或性質，此時就必須對原有制度做出相應的變化和調整，否則，制度的效率就會下降。甚至有的理論還認為，在制度創新和技術創新的關系上，制度創新決定著技術創新。
在企業財務管理過程中，因為我們對某些效率降低到已經不適宜的制度規定沒有及時得到修訂和完善，經常會發現或為核銷流程繁瑣低效率而抱怨、或為控制標準不切實際而發愁、或為考核指標不合理而哭笑不得、或為符合制度規定而不得不損害企業利益等等。
（三）分層管理與三權分立
現代企業財務治理理論認為，企業財務的本質就是“財權流”，這里的財權就是指某一財務主體對財力所擁有的支配權，包括投資、籌資、收益、財務決策等權能。財務治理的核心問題是財權配置問題。
其中有兩種觀點：一種是關于“財務決策、執行、監督‘三權’分立”的觀點，一種是關于“財務分層管理”的觀點，本文認為對企業內部財務制度建設尤其是對形成科學有效的制度實施機制具有重要的現實意義。
現實中大多數企業的內部會計制度，都體現了分層管理的思想，從股東會（所有者層次）到董事會、經理層（經營者層次）再到財務部門（業務處理層次），其財權配置情況是不同的。一般情況都是，越到上面的層次，決策的權力越大，處理日常業務的任務越輕；越到下層，處理日常業務的任務越重，決策的權力越小。這種配置有利于順利實現所有者的利益，充分挖掘經營者的管理智慧和才能，能夠調動業務部門的工作積極性和責任心。但實際問題時并沒有建立起有效的監督機制，最多也只是上一層次對其以下層次的監督，財務治理的效果不是很好。
財務制度如何完善范文4
關鍵詞：新財務制度 醫院 資產管理 完善
一、引言
醫院的財務管理工作是其進行醫療以及服務工作的重要前提，也是醫院所有事項綜合管理的核心和關鍵點。而資產管理是醫院財務管理工作的重中之重，它關乎著我國醫院的財務狀況，對我國的GDP情況以及國民生活質量、健康狀況、患者就醫情況都有著非常重要的現實意義。由此可見，在新的制度下，醫院財務新準則的知識是醫院所有會計相關工作者都需要努力學習和掌握的，它可以為我國醫院的可持續健康發展提供有良好的會計環境保障。
二、新會計準則對醫院資產方面的影響
在頒布了新會計準則之后，我國在2012年又頒布了專門面向我國醫院的新醫院財務準則。醫院的新財務準則是我國醫院會計領域實施財務管理完善和改革的起始點，醫院新準則的頒布對我國醫院財務的深入研究具有非常重要的意義，也對我國醫院整體管理的質量水平、內部控制以及風險管理等進行了更科學的規范，同時提高了我國醫院的綜合發展質量，以及醫院財務的透明度和準確度。使得我國醫院財務越來越面向了全球化，越來越與全球會計準則趨同，獲得飛速的發展。與我國2012年之前的舊醫院財務準則相對比，新的醫院財務準則有了一些新的特征，對我國醫院的資產管理有了一定的影響。作者將這些影響總結為如下幾個方面：
（一）固定資產的確認標準得到一定的補充和規范
醫院的新財務制度從制度上擴大了固定資產的確認標準，一般設備的價格上浮到1000元，專用設備的價格升到1500元，通過標準上的制度變化來確立固定資產的標準。按照原制度要求，將固定資產低于500元，專用設備低于800元，都直接劃分到倉庫儲備物資上，而固定資產的確認標準得到進一步提高后，一方面方便固定資產的管理，不再計算單位價值過低、數量較多的固定資產，另一方面還能節約醫院在管理上的經濟負擔。
（二）無形資產的核算屬性更加具體
醫院的新財務制度引進了許多現代化設備硬件和軟件，都是一種無形財富，需要經過經濟上的衡量確認其價值。以前，醫院并沒有這樣的核算體系，更無明確的相關規定，滋生了很多問題。而明確應用軟件的核算屬性后，能方便資產的統計和匯總，對整個醫院的資產有一個系統化的管理體系。
（三）計提折舊的固定資產，要保證其真實價值
醫院的新財務制度明確了固定資產的基本屬性，并合理地通過有效使用的年限來折舊固定資產。實際上，為了方便更快地了解資產的分配和效益問題，固定資產計提折舊是比較有效的資源結算。因為固定資產有一定的使用壽命，通過行之有效的方式進行計提折舊，就能從系統上保證資產的核算，通過分攤制度來確認固定資產的真實價格。
三、完善新制度下的醫院資產管理策略建議
（一）做好資產在新舊制度轉變的銜接工作
2012年，醫院的新財務制度得到廣泛的推廣。在進行新舊銜接程序上，制度上的管理不能一拖再拖，特別上繁復的資產清查，必須做好預測準備工作。醫院的新財務制度為了保證全方面了解內部的資產情況，需要大規模地清算固定資產，不過這需要保證對醫院所有的固定資產有一個數量上的了解。同時，新財務制度具有很大的管理優勢，不僅將固定資產的體制進行詳細的劃分，還提升了醫院的管理核算水平，要求不再使用范圍內的固定資產也應該制表管理。
（二）完善醫院資產的管理信息系統
醫院的新財務制度會有利于固定資產管理上的管理，其核算方面也會隨之變化，所以作為工具的固定資產信息系統軟件，更必須與時俱進地進行轉變。比如，固定資產計提折舊時新出現的業務內容，原有的系統軟件并沒有這一方面的信息庫，因此必須從多方面來進行設置，確保核算結果的精準性。同時，系統軟件還得有一定的鑒別能力，正確衡量固定資產計提折舊。醫院的新財務制度是一個新事物，必須從多方面來解決這些不穩定因素，這就需要構建我國醫院的資產管理信息系統，并將系統進行更新和完善。
（三）科學合理地定量各科室的消耗性支出
誠然，我國的醫療系統的后勤物資管理十分復雜，不僅內容條目眾多，而且還必須有明確的預決算。因此，需要制定明確的各科室消耗性支出，保證對醫院的物資情況有一個全面的了解。從內容上來說，必須對消耗性支出有一個系統化的評估體系，加強對科室人員的管理，同時在醫院建立全面的綜合績效管理體系；另一方面，消耗性支出是一個時間跨度較大的概念，還得結合近年的消耗指標情況進行分析，確認是否有消耗增長的情形，最終得到全面的評估結果。
四、結束語
本文基于我國市場經濟體制的背景環境，結合2012年新的醫院財務準則與會計準則，將新醫院財務準則的頒布對我國醫院的資產管理有何影響進行了系統的分析。通過對醫院會計新準則影響的剖析與調研，最后對如何完善新制度下我國醫院資產管理提出策略建議，旨在提升我國醫院在新財務制度下的資產管理質量。
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財務制度如何完善范文5
一、影響醫療衛生單位財務制度執行有效性的因素
（一）制度設計因素
1.財務制度設計未能結合單位實際情況。各直屬醫療衛生單位都建立了《財務收支管理制度》、《資金審批制度》等必要的內部控制制度和財會人員崗位責任制度，但已建立的制度過于條文化，沒能結合單位實際情況進行修正，針對性不強，可操作性較差。如《資金審批制度》中規定“各項費用開支，經辦人簽字，所屬部門負責人簽署意見，并報院長審核后交財務科長核準支付”，沒有針對單位各項具體經濟業務規定審批程序、權限和額度等，不便于日常執行。
2.財務制度未能結合當前財政政策進行補充完善。近年來，隨著中央“八項規定”的開展深入，財政部門對三公經費、會議費、培訓費、差旅費等公務支出公款消費類費用把控較嚴，分別針對各項費用制定了比較細化的管理辦法。而有的單位沒有將這些辦法寫入《經費管理使用辦法》中，使財務人員及具體業務經辦人員沒有對這些規定有個系統的了解和掌握，導致公務支出公款消費活動中出現由于對政策不了解而違規的事項。
（二）制度執行因素
1.單位內部缺乏有效溝通。人都是感情動物，沒有交流就談不上合作。很多時候，財務部門已經設計了好的制度與流程，但實施起來磕磕碰碰，其實就是部門間協調的問題，導致財務制度執行不力。如未能嚴格執行大額資金集體討論制度，購置大型設備、支付工程款，財務部門缺乏合同、協議等相關資料，在會計檔案中亦未能體現集體討論的相關資料。
2.對財務人員的獎懲制度、考核機制不完善。很多單位會計人員認為財務工作要求嚴格、責任重，即使會計工作全年無差錯，也被認為是理所當然的基本工作要求。而目前很多醫療衛生單位對財務人員的考核形式比較單一，比如通過德能勤儉四項內容打分，沒有考慮財務工作的特點，干多干少都一樣。這些因素會致使會計人員對提高財務工作質量、業務能力缺少動力和激情，在一定程度上阻礙了各項制度的有效執行。
二、提高醫療衛生單位財務制度執行有效性的建議
（一）堅持以人為本，加大培訓力度
努力把每一位財務人員都鍛造成具備嫻熟業務技能和豐富業務知識的“多面手”。單位全體職工也要在財務制度執行中明確角色定位，領導層人員應該以身作則，中層干部應該做好協調溝通工作，基層人員應該做好本職工作，高素質的職工始終是財務制度被有效貫徹執行的根本保證。
（二）財務制度在設計時應根據單位的實際情況盡量細化、明確化
告訴單位職工在面對各類經濟業務時如何按正確的程序進行。如衛計局本級經費開支審批基本流程：第一，科室事先提出經費申請，填報機關經費使用審批表（列出具體開支事由、內容及金額，項目經費要做到?？顚Ｓ茫荒艹鲱A算指標）；第二，報規財科審核（重點審核該項經費是否為預算安排，開支是否符合有?P制度）；第三，財務分管領導審批（重點是對項目開支作出決定，審核該項目是否應該開展，經費開支是否合理）。具體流程如下：第一，行政開支審批程序：各科室申請辦公室審核規財科審核財務分管領導審批；第二，業務開支審批程序：各科室申請科室負責人審核規財科審核業務分管領導審批（金額在5000元以上）財務分管領導批準。
（三）充分利用信息化手段來干預有關財務制度的執行
如預算管理制度、資產管理制度、成本管理制度等都可以借助軟件完成復雜的執行流程，實現大量的數據演算和監控，幫助財務人員提高工作效率和工作質量，解放財務人員的勞動力，將其更多的精力轉移到數據管理上來，提高財務制度的執行效果。
（四）財務人員應在財務制度的制定和執行中充分做好溝通與協調工作
一是財務負責人，要做好財務管理工作，首先要取得單位領導的支持，如果連這一點都做不到，財務制度基本上就很難實行了。個別醫療機構的負責人對財務工作的認識僅僅停留在做賬上，財務負責人應適當向領導闡述好財務管理工作的重要性，就財務工作在醫療衛生機構中的重要地位與工作規劃做好充分的溝通，參與管理改革，為領導出謀劃策。使領導在觀念上對財務工作產生重視，才是各項財務制度得以落實的重要保障。
二是處理好與其他相關單位的外部關系。其實不光是財務工作，很多工作都是和人打交道的過程。韓非子說“汝果欲學詩，功夫在詩外”，就是這么一個道理。財務部門需要重點處理的外部關系，主要包括財政、物價、銀行等部門以及兄弟單位之間的關系。現在是信息社會，沒有政府其他相關職能部門的經常指導，很多政策是沒法完全、及時掌握的。而兄弟單位之間的溝通和交流，也能及時發現并修正各項制度在執行中的欠缺，使單位經濟活動更加規范。
三是處理好單位內部各科室之間的關系。財務制度的實施除了領導支持外，還需要單位各科室的配合，很多時候出現的所謂工作上的矛盾，其實是出于制度執行程序方面的糾紛。有了這個認識，處理起來比較有的放矢了。合情合理、有根有據地與各科室探討完善好各項制度流程，能夠保障財務制度得以正常施行，當然前提是要有一套成型的財務制度。
（五）要有嚴格的責任追究制度和相應的考核獎勵機制
制度執行中出了問題，就要追究相關人員的責任，這里的相關人員既包括直接經辦人，也包括各級管理人員的管理責任。高度的責任意識和嚴格的責任追究是確保各類制度有效執行的關鍵。而對于財務人員考核方面可以從業務水平維度、團隊協作維度、服務對象維度、學習成長維度等方面設計多元化的考核指標，對優秀的會計人員“論功行賞”，從而使會計人員在工作中體驗到公平感和幸福感，助推財務制度執行力的提升。
財務制度如何完善范文6
一、企業財務制度執行風險的內涵
1．執行風險和“結果偏差”
財務學術界對風險的認識形形。如風險是“預期收益的不確定性”；風險是“在給定情況和特定時間內，那些可能發生的結果間的差異”；“風險因素增加會引發風險事故，而風險事故導致損失的可能，而這種具有不確定性的損失就是風險”；“風險是在風險狀態下一定時期內可能產生的結果變動”；等等。 從中可以歸納出風險的三個構成機理要素：第一，事件的未來結果多樣化，呈現一種結果分布狀態；第二，未來結果有性質差別，至少其中有一個結果是不利結果，另一個是有利結果；三是對未來結果進行期望，并以期望結果為標準來劃分結果的有利與不利性。
財務制度執行具備風險的三個構成機理要素，屬于風險活動。首先，相同的財務制度，在不同企業的執行結果卻好壞不一、相差懸殊（未來結果多樣化）。其次，財務制度執行得不好，就會降低財務制度效能，甚至偏離制度目標，給企業造成損失；執行得好，特別是通過創造性的執行來發現新情況、新問題，探索解決問題的新途徑、新方法，則產生額外的收獲（未來結果有性質差異）。最后，通常認為，財務制度執行至少應做到照章辦事，實現制度目標（對未來結果進行期望）。
可見，財務制度執行風險，就是財務制度執行結果的不確定性，是執行的實際結果對期望結果的偏差。
2．執行風險和“合理保證”
與財務制度執行風險相關的另一概念源自財務制度及其執行的局限性。財務制度及其執行作為企業內部控制的重要方面，始終無法超越內部控制的固有限制，即不管內部控制設計和執行得多么齊備、完善，它也僅能就企業目標的達成，提供“合理的”而非“絕對的”的保證。
對此，國內外的相關制度都作了明確或類似的說明。如《國際審計準則6――關于審計中對會計制度和有關的內部控制的研究和評價》第9條規定：“內部控制只能為管理人員達到其目的提供合理的確信，因為內部控制有其固有的限制?！蓖瑫r列舉了固有限制包括成本、人為因素、情況變化，等等。我國《內部會計控制規范――基本規范》第二章第七條也認為“內部會計控制應當遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果”，以及“內部會計控制應隨著外部環境的變化、單位業務職能的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善”。
但是，“合理保證”并不暗示財務制度執行會經常失敗，多種控制措施都可以用來強化合理保證，降低財務制度執行風險。而且“結果偏差”可能是不利的，也可能是有利的。所以，企業不需要盲目地回避財務制度執行風險，可以通過治理盡量減少財務制度執行結果的不確定性，并在此基礎上，使其向有利的方向發展。
二、企業財務制度執行風險的根源
財務制度執行是一個有特定目標，在復雜條件下進行，并由執行者、制度本身和執行機制等要素共同作用和相互制約的系統，其中任何一環出錯，都可能產生財務制度執行風險。
1．成本―效益限制
企業在財務制度執行中必須比較執行的成本和效益。在決定是否采取某一特定措施時，應將采取該措施消耗的相關資源，與若無該項措施，執行結果出現負偏差的可能及其對企業的影響放在一起比較。一般來說，執行成本不能超過不執行可能造成的損失，否則，再好的執行也將違背財務活動追求的收益或價值最大化目標。
問題在于，執行成本可量化的程度，和執行效益可量化的程度并不相同。執行成本的量化在人力資源、組織能力等無形資源的消耗方面比較困難。而執行效益的量化則更為復雜，當財務制度執行與財務活動相結合，很難區分哪些是財務活動本身的效益，哪些是財務制度執行的效益；當若干措施相結合，在許多時候，可以減輕某一特定執行風險，但對單項措施的成本和效益很難量化。
這樣，在考慮財務制度執行的成本―效益限制時，最難找出采取措施與否的平衡點。若執行過度，則成本昂貴，得不償失；若執行太少，則風險太高。
2．執行者失誤
任何財務制度都是由一定的企業、部門及其成員執行的，執行者對執行結果有決定性影響。不能期望執行者始終正確無誤，他們的粗心大意、精力分散、身體不適、理解錯誤、判斷失誤、曲解指令等都會造成財務制度執行失效。例如金額計算錯誤而沒有發現，忘記執行諸如索取憑證、復核、簽名一類的必要程序，等等。
3．制度設計失敗
執行者并不能左右財務制度設計，對他們來說，這就增加了執行的不確定性。如果財務制度設計科學，執行難度就小，風險也??；反之，執行難度就大，風險也大。
（1）固定性與彈性是財務制度設計的“兩難困境”。財務制度應設定嚴格的執行界限、科學的操作程序和可準確評估的指標，以確保其切實可行。但這些界限、程序和指標又無疑應有適度的彈性，否則財務制度執行就會失去靈活性和變通性，執行者就不能夠在偏離制度目標較小的范圍內，結合具體情況，靈活地執行。但彈性過大，或規定含糊、前后矛盾，又會使執行者有漏洞可鉆，長此以往也會影響財務制度權威性。
（2）財務制度一般都是為了那些重復發生的業務類型而設計，因而可能會對不正常的或沒有預料到的業務類型失去效力。
（3）企業處在變化的環境中，為了確保生存和保持競爭力，勢必經常調整生產、經營活動，這就導致現有財務制度對新增業務失去了效力。這時，如果仍然一成不變地執行現行財務制度，不僅無效，還可能適得其反。
4．執行機制失靈
財務制度執行風險的各種表現，一句話，都是執行機制沒有發揮作用；執行者和制度本身出了問題，也是在執行機制運行的過程中表現出來的。
（1）權責配置機制失靈。權責的恰當配置可以避免單一執行者違規，但兩個或更多的執行者合伙就可能繞開這類控制。從事“不相容”工作的組織成員可能合伙，具有審批和授權關系的上、下級可能合伙，組織成員和外部顧客、供應商可能合伙，使得權責配置機制的監督、應證、牽制等功能失去效力。
（2）信息溝通機制失靈。一方面，財務制度執行范圍過大、層級過多，企業獲取、傳遞和處理信息的設備陳舊、手段落后；另一方面，執行者有意隱瞞，或故意延遲報告，都導致信息阻塞。有時，信息看似流通順暢，其實信息內容已被信息提供者或傳遞者歪曲，并加以粉飾，使得信息失真，不能反映實際情況。
（3）控制機制失靈。財務制度執行與企業內部控制融為一體，控制缺位、控制不力，也是財務制度執行風險的根源。
三、企業財務制度執行風險的治理
1．一般治理機制
財務制度執行與企業內部控制融為一體，財務制度執行風險的治理也是強化企業內部控制的過程，主要步驟有：
（1）制定控制標準?？刂茦藴适菍ω攧罩贫葓绦谐绦虻募毣ǔ獜耐暾膱绦谐绦蛑羞x出眾多的關鍵點，把處于關鍵點的執行結果作為控制標準。從風險治理的角度，這就需要充分考察財務制度執行可能發生的所有結果，估計結果發生的可能性（或頻率）和發生后的嚴重程度。
（2）衡量執行結果。要求執行者提交能夠反映關鍵點執行結果的報告，依據控制標準來檢查和評價。從風險治理的角度，為了獲取可靠的信息，應能獲取同一措施、不同執行者的報告，以便相互應證，還可以采取親臨現場觀測、抽查、鼓勵舉報等手段，以及進行必要的內部審計等。
（3）分析結果偏差。將財務制度執行的實際結果與控制標準進行比較，找出偏差的大小，判斷偏差的性質，并從上述各個方面，分析其產生的根源。
（4）采取矯正措施。財務制度執行結果出現負偏差，要采取矯正措施，有兩個方面：調整不合理的控制標準或通過懲罰來改變執行活動。需要強調的是，如果財務制度執行結果沒有偏差或出現正偏差，雖不需要采取矯正措施，但應總結經驗，為今后的執行活動提供正面的借鑒，同時應對執行者進行獎勵，激勵他們繼續努力。積極、主動地引導創造性的執行活動，促使執行結果出現正偏差，這是風險治理和過去風險回避策略的根本性差異。
2．深層治理措施
從財務制度執行風險的根源可以發現，諸如成本―效益限制、執行者失誤、制度設計失敗等問題遠非財務制度執行能夠解決，這提示我們，財務制度執行風險的治理需要跳出執行范疇，以及跳出財務范疇去尋找答案。
（1）培育“制度人”。研究表明，組織成員剛入行時所處的制度環境和他周圍的人如何執行制度，可能決定他今后執行制度的態度，從某種角度來看，這可能幾百條監督、處罰措施更具約束力。 因此，企業可以專門建一個教育中心，或者直接利用企業內部某個有良好制度文化的部門，新入行的組織成員先在這里學習和鍛煉，幫助他們樹立起正確的制度觀念，再派到各個崗位，以期減少人為因素產生的制度執行風險。
（2）“制度化”執行。現代企業的制度化管理，不僅指有制度文本、按制度辦事，甚至包括制度的設計、、執行，乃至評估、調整與終止的過程，也應遵從基本原則和一定的行為規范，也形成制度。具體到財務制度，它的上述過程，至少在形式上必須符合民主原則，即必須經過民主決議和處在公眾的有效監督之下，才能避免盲目性和具有權威性；其中，又要重用懂專業、會管理、思想好的專家、能手來具體負責，以他們較高的素質、自覺的實際行動，保證制度本身的科學性和執行的嚴謹性。
