財務制度相關規定范例6篇

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財務制度相關規定范文1

一、各專項資金必須嚴格遵守會計法規及相關財務制度,實行收支兩條線,使用區財政收據,專項資金納入區財政管理,??顚S?、單獨核算,不得截留、挪用專項資金。自覺遵守區內相關規定并接受相關職能部門監督,對專項資金使用及其效果負責。

二、建立專項資金備案制度和收支預報制度。專項資金入賬或大額資金支付前根據資金來源的相關情況及用途資料及時向區財政局和區分管領導預報。所有專項資金到賬后,必須按照區政府規定入結算中心相關處進行核算,并負責提供相關資金來源的證明材料。

三、專項資金使用時,根據資金使用計劃填制《專項資金審批單》,由分管領導、單位主要領導把關審核,報分管區長審批經批準后,按專項資金批準使用用途進行支付使用。

四、用款單位在專項資金支付后,及時辦理報賬手續。費用類專項資金于專項工作結束后10個工作日內辦理報賬手續,工程類專項資金于15個工作日內辦理報賬手續。因特殊原因不能在規定時間內辦理的,及時書面通知區財政局。

1、報賬程序:用款部門根據支出的原始憑證,填寫專項經費報銷審批單,經單位負責人審核、區分管領導審批后,至區會計核算中心辦理報賬手續。

2、票據要求:確為專項工作而發生;符合相關規定;會計手續齊全;粘貼整潔規范。

五、在確保完成專項工作的前提下,確因工作需要改變資金用途的,需事先向區政府申報,待審批后可以用于其它專項或彌補部門工作經費。未經批轉不得改變專項資金用途。

六、根據財務制度的相關規定,單位需要借款,必須分管領導、單位主要領導把關審核簽字批準同意,由報賬員去結算中心辦理。

七、定期到區結算中心對賬,發現問題及時處理。

財務制度相關規定范文2

【關鍵詞】高校財務管理;問題;措施

一、 高校財務管理存在的主要問題

(一)缺乏實施依據及前提

一切經濟活動都要有可遵循的依據作為實施前提,財務制度就是高效財務管理的這個前提。從當前的情況來看,在很多高校并沒有建立起相關的財務制度,這導致在高校進行財務活動時,財務部門缺少了對活動過程的監督及管理。當大筆的經費下撥到二級學院時,與之對應的接收和分配則會更不完善。財務部門對學院關于經費的使用行為缺乏控制,終會致使經費難以發揮應有的作用,在近年來的財務制度改革中,即便有部分高校已經制定了財務管理方面的相關規定,但是這些規定并沒有對經費的使用設定明確的量化指標,導致經費在使用過程中各項費用所占比例嚴重失衡,對于重要方面的投資明顯缺少,降低了經費的使用效率。

(二)管理制度制定缺陷

以往財務制度在制定的時候,都是由財務部門單獨負責完成的。制度的完善與否,也是由財務部門承擔起全部責任。財務部門作為財務制度制定過程的中堅力量,對起草好的制度,并沒有對其整體水平進行審核評價,也沒有在內部組織對其全面性進行討論研究,而是直接上交到部門領導手中,由領導審核、批示。部門領導公務繁忙,不能細細瀏覽初稿,只是聽下級簡單匯報就確定執行。這就使得高校內部雖然有財務制度的相關規定,但是很難緊密結合高校的實習情況,可執行性相對較差。

(三)財務管理預算控制不足

高校財務管理的核心是對預算的管理。作為財務管理的重要成分,預算管理的內容包括預算編制、執行及控制等方面。預算并沒有引起足夠重視的現象在部分高等學校普遍存在,編制過程過于簡單,所使用的方法通常是基數增長法,且沒有科學依據指導預算編制的完成,使得預算經費不足以滿足現實情況的需要,預算超支的現象時有發生。在執行預算的過程中,具有較大的隨意性,對預算的控制力度較弱,對追加經費的原因審核不夠嚴格,從而不能形成對經費使用者足夠的約束力。部分單位對經費的花銷沒有節制,項目重要環節卻提供不出足額的經費,致使該項目不能順利完成。預算的管理失誤最終使得高校的收支出現嚴重不平衡。

(四)效益觀念淡薄

由于體制原因,高校財務管理部門尚不能完全適應市場經濟的環境,缺乏科學的理財意識,普遍存在著“等、靠、要”等現象,在開拓市場、開辟財源等方面缺乏積極進取精神。高校重大的投資決策沒有科學、真實、可靠地可行性研究報告,盲目性較大,造成了部分高校一方面辦學經費不足,另一方面有限的資金產生的效益卻又低下。許多高校在利用自身優勢、挖掘自身潛力方面顯得不足,高校的智力資源和科研優勢沒有得到充分合理的開發,高校作為科學技術商品化的孵化器作用沒有充分發揮,校辦企業和高??蒲袃瀯菁爸橇Y源優勢尚未有機結合,限制了高校的發展。

二、改善高校財務管理的主要措施

針對目前高校財務管理工作中存在的問題,應該從一下幾個方面加強高校財務管理。

(一)加強財務監督,完善內部控制制度

加強財務監督,完善內部控制制度,是保護學校資產、保護干部繼續進行的工作。高校要依照國家有關法律、法規和財務規章制度,結合實際情況,堅持不相容職務必須分離的原則,科學制定內部控制制度;強化財務控制,是一切資金流動和價值轉移都必須納入財務部門的統一管理之中;強化工作崗位職責控制,增加崗位間的約束力;強化審批權限控制,使各級人員權限和責任明確;加強會計信息的監督,避免因會計信息失真而導致決策失誤等現象的發生。在日常的內部管理中,建立一套適合學校具體的內部控制管理制度,如人員經費之處定額、公用經費之處定額及業務招待費等單項或綜合支出定額,并形成相互牽制、相互制約、預防為主的監控防線。建立事前請示時候監督體系,在會計核算的基礎上,對各項業務收支等活動進行日常和周期性檢查。通過常規審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內部控制和監督,強化對內部控制制度實施情況的檢查和考核。

(二)提升工作人員綜合素質,實行具體工作專人負責

財務管理人員作為財務管理的重要組成部分,其素質的好壞,將直接影響到財務工作的優劣。因此,財務人員應加強對相關專業的學習,提高業務水平,培養自身嚴密的工作習慣,提高工作效率,對各部門經費的使用情況切實負起監督的責任。

在制定預算的過程中,要將預算的各項內容劃分成各個單元,每個單元由對應的財務人員負責,根據單位的實際來制定合理的預算定額,上報財務報表。學校也應該隨時對經費的各項支出情況進行檢查,提高經費的利用率。財務人員所負責任一旦確定,就要切實執行。

(三)轉變觀念

要強化高校成本效益觀念。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算,編制和報送成本報表,為高校發展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度,高校會計核算基礎必須做根本的改革,即采用權責發生制會計基礎,合理規定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配方法,以便真實、可靠、準確、完整的核算高校活動的資源耗費情況。

科學技術的進步和先進理念的發展為財務管理實現精細化奠定了堅實的基礎。作為高校最重要組成部分的財務部門,應根據學校的發展情況,優化配置人力資源,充分利用高校中人才與技術的長處,運用科學技術,努力建設符合高校自身的精細化財務制度,使得科學技術真正向生產力的方向發展。只有高校財務管理適應時代的要求,才能為實現高校的可持續發展提供有力的保障。

參考文獻:

財務制度相關規定范文3

【關鍵詞】新《高等學校財務制度》 國有資產管理 措施

高等學校財務制度一直以來是學校財務行為的指向標,規范著各項學校財務管理,但是隨著高等學校的不斷擴張以及新形勢下的財務管理的不斷進步,1997年頒布的《高等學校財務制度》已經跟不上高等學校財務的需要,因此,2013年我國財政部將定于2013年1月1日期正式實施新的《高等學校財務制度》。該項制度要求建議各大高校根據自己學校的規模來實現財務管理體制的不同,比如規模較小的學校可以實行“統一領導、集中管理”,規模較大的就進行“分級管理”。新制度還規定著財務工作必須設置總會計師,明確責任制,以院長或者校長為主導,總會計師為行政領導,共同承擔學校的財務工作以及管理制度。新制度的要求也為高等學校財務制度帶來的新的創新,也對財務管理提出了更高的要求。高等學校財務如何在新《高等學校財務制度》下才能實現運營性財務,實現完善高等學校國有資產管理,是當前現階段需要探討的話題之一,也是本文研究的范圍。

一、完善國有資產管理團隊建設

首先學校應該成立以校長或者院長為首的領導團隊,其核心成員有總會計師等等組成,尤其是應該以總會計師為責任導向,實現總會計師負責制,由其以及相關人員處理和決定學校財務各項事宜,保證學校財務事業的穩定發展。另外,學校還應在此基礎上建立相關的職能部門進行監管。比如說可以設置計劃財務處,全面負責學校的財務和資金的宏觀管理和監督。

二、實現統一管理,調控財務能力

高等學校的財務機構不需要太多、太復雜的財務機構,應該實行統一領導管理制度,比如財務核算和資金結算都可以進行同一部門設置。從另一方面來說,統一領導并不是一把抓,而是應該根據業務需要來進行管理,比如校醫院等就可以實行半企業化的財務管理,而其他的公司則可以實行學校派任制,由總會計師直接領導,同時還應該把權利進行下放,根據任務的落實來進行考量,實現獎懲制度,從而發揮了員工的參與的積極性,也培養了調控財務的能力,實現學校資源和收益成正比。

三、預算編制工作應科學和完善

學校應該根據實際情況,編制預算計劃,從而實現有條不紊地進行預算程序的進行,同時還能對編制部門進行預算管理,保證學校的預算收入和支出能夠做到影響的控制。也就是說學校應該制定相應的編制預算計劃,把學校的進賬和出賬情況統一記錄在一本預算中,嚴格按照預算編制來進行批準、執行、考核的工程制度和流程。另外,在信息科技化如此發達的今天,學校應該與市場企業中的財務管理接軌,實現財務信息化管理,從而與新《高等學校財務制度》相匹配。

四、優化資源配置,加強成本核算

傳統的高等學校財務制度并沒有完全消除學校財務管理的弊端,造成了學校資源配置不科學,沒有實現學校統一有效地管理。另外學校領導以及核算部門對于成本核算不重視,造成了資源配置的與市場經濟脫節,導致學校的資源被某一些人無限運用,浪費了國家資源。因此,學校應加強成本核算,實行合理的資源配備,按照成本合理地收取一定的費用,實現學校各個機構的有償占用,從而限制某一部分權利機構過多的占用學校資源。

五、把握發展機遇,實現學校資產增量

學校對于一向重視高校教育,認為學為一國之本,實行的是科教興國的戰略方針,因此,每一個學校都應該緊抓這一機遇,尤其是國家對教育重點培養的相關投資項目以及優惠政策,實現學校能夠有一定的發展機會來進行資產的存儲以及運用。利用某一優勢實現資產重構以及優化團隊,擴大學校自身的實例,從而實現學校資產增量。

六、加大監督管理,進行綜合評價

學校應該充分考慮到自身的財力狀況,并合理地進行預算支出。在經過充分的調查研究后,制定相應購置和建設相關計劃,從而能夠避免一時的盲目性導致學校財務狀況的虧損。尤其是在進行大項支出時,應該對資金進行合理控制,同時設立相關人員進行監督,適當加大監督管理力度,結合當前實際工作,制定完善的監督考核制度,從而來對財務管理進行嚴厲的控制。監督管理完成后,就應該對在執行結果進行綜合評價,找出優勢和弱點,從而為下次的工作提供經驗總結,避免無限制的錯誤。

七、建立健全的財務風險控制機制

從以往的高等學校國有資產管理出現的一些問題來看,一些學校并沒有健全的財務風險控制,一旦學校的財務出現問題,就會導致整個學校財務工作出現癱瘓的狀態,尤其原本就資金供應緊張的學校來說,無疑就是雪上加霜,因此,學校應該充分認識到自身存在的財務風險,做好規范防范,以便在財務風險控制中找到更好的解決途徑,實現從容管理的財務表現。

學校的國有資產管理是高校在管理工作必不可少的一部分,也是學校能夠得以正常運行的保證。如何才能實現高等學校國有資產管理的有效性,不僅是學校領導和財務相關人員的責任義務,更是應該嚴格執行的一項制度。本文基于新《高等學校財務制度》的視角下,從新制度的相關規定來對國有資產管理的進行詳細探討,以期能夠推動高等學校國有資產管理的正常開展,保證了國有資產運用的合理化,填補高等學校國有資產管理理論的空白。

參考文獻:

財務制度相關規定范文4

關鍵詞:公立醫院;成本核算;措施

在醫院的經營環節中,其中一項重要的內容就是成本核算管理,對成本進行控制和管理是其經營活動的方法之一。同一般的事業單位來說,醫院是不一樣的,醫院需要通過成本核算管理的方法來加強自身資金的使用效率。但是,由于在事業單位的會計體制下,在權責發生制的執行上面醫院的工作還是不到位的。這樣的結果就是在很多時候醫院的成本核算工作難以有效滿足精細化的要求。在市場經濟的激烈競爭中,醫院不僅僅需要提升自身的服務質量,還需要在滿足日常經營活動的基礎上面降低成本。因此,醫院需要進行成本核算管理,尤其是在新財務制度下的公立醫院。

一、新醫院會計制度下成本管理及核算的突破

(一)明確醫院成本管理要求,規范醫院成本核算內容

在新的醫院財務制度下,對于成本管理和核算給出了明確的定義、目的以及相應的要求。同時,還對成本核算的對象進行了明確的劃分。在新財務制度下,要求醫院在核算不同對象的時候應該采取相應的核算方法,主要就是成本的歸集和分配,這些在以往的財務制度中并沒有給予明確的規定。因此,新財務制度對于成本核算和管理的重視度進一步加深,在成本核算的對象以及管理方法上面都結合時代的發展需要進行了革新。

(二)順應新醫改的要求,革新成本定額管理制度、費用審核制度

在新的醫院財務制度中,對于建立健全成本管理體系的觀點充分進行了表達,要求醫院在不影響自身經營活動以及服務質量的前提下,結合科學合理的管理方法和措施,制定相應的成本定額,按照事前制定的成本額度、成本實施方案以及成本的費用花費等,對醫院在經營活動中出現的成本進行有效的控制。同時,醫院還需要制定出符合自身發展需要的成本管理以及審核體系,結合科學的措施來對一些錯誤以及沒有必要的措施及時進行糾正,控制整體的成本支出。公立醫院還應該保持其公益服務性質的要求,順林新財務的改革需要,為廣大群眾提供優質低成本的服務。

(三)劃定不應計入成本核算的業務,真實反映醫院成本管理水平

在以往的財務制度中,在成本費用的劃分上面,一般只是簡單的分為直接費用以及間接費用,在成本核算中也只是對醫療成本和藥品成本進行簡單的核算,這些簡單化的劃分和核算給成本管理工作帶來了較多的難題,不能夠對于醫院的真實經營水平進行充分的反映。在新的醫院財務制度中,首先對于以往的核算對象進行了明確的劃分;其次對于一些費用明確規定不再計入到成本的核算內容中,對于醫院的業務類型進行了詳細的規范,加強了醫院在今后成本核算中的管理以及控制。

二、加強新會計制度下公立醫院成本核算管理的措施

(一)制度降低成本的相關政策

在新會計制度中對醫院成本管理做出了嚴格的規定,要求醫院對于不同的核算對象需要采用不同的核算方法。比如,在之前的財務制度中沒有對成本的記錄和分析進行詳細的說明,但是在新會計制度中明確解釋了相應的核算方法,由此醫院對成本管理以及核算工作引起了足夠的重視。在新會計制度下,各醫療單位在開展成本管理活動時,應該結合實際情況制定出降低成本使用的相關政策。同時,還應該制定相關的規章制度,為成本管理工作的開展提供良好的基礎保障。

(二)加強成本核算事前預測與事中的控制工作

在成本核算工作開始之前,相關人員需要對事前預測工作引起足夠的重視,做好事前預測可以對成本預算起到非常好的控制效果。另外,事中控制工作可以對整個核算過程進行全面的監督和管理,可以不斷發現其中存在的問題,并結合實際情況對問題進行有效的解決。事后核算可以對成本核算結果進行嚴格的分析,找出更加合理的分析方法,將這三者進行有效的結合才能實現對成本消耗的有效控制。公立醫院在對成本進行控制的過程中,一定要結合成本分析的評估與結果,然后對醫務人員的薪資以及醫療器械的采購費用進行事前控制,實現對醫院服務全方位的成本管理與控制工作。

(三)構建完善的成本核算評價體系,加強成本核算管理

公立醫院需要結合我國的相關規定,然后根據自身的成本管理要求建立出嚴格的成本核算評價體系,使醫院的成本核算工作具有一定的規范性。同時,還需要與醫院的全面預算管理實現有效的結合,為醫院制定出合理的成本管理目標,通過構建完善的預算方法使醫院的成本可以得到有效的降低。成本核算的結果在一定程度上將直接影響到成本管理工作順利開展,制定出完善的成本核算評價體系不但可以為成本核算工作的開展提供良好的保障,同時還能實現對醫院成本的有效控制,這對于提高醫院的醫療服務質量有著非常重要的意義。

三、結語

醫院進行財務的主要目的就是結合多種方法,對醫院的成本對象進行細致化的劃分,提高醫院的運行效率,優化其資源配置,進一步增強競爭力,充分提升其社會效益以及經濟效益,從而使得公立醫院的服務水平能夠充分滿足社會大眾的需要。

財務制度相關規定范文5

第一部分

總則

第一條

為了加強公司內部管理,規范公司財務報銷行為,倡導一切以業務為重的指導思想,合理控制費用支出,特制定本制度。

第二條

本制度根據相關的財務制度及公司的實際情況,將財務報銷分為日常辦公費用、工程相關支出及專項支出等,以下分別說明報銷相關的借款流程及各項支出具體的財務報銷制度和報銷流程。

第三條

本制度適用公司全體員工。

第二部分

借支管理規定及借支流程

第一條

借款管理規定:

(一)出差借款:出差人員按總經理簽字批條辦理借款,出差返回一周內辦理報銷還款手續。

(二)其他臨時借款,如零星業務費(如刷單,采購費用等)、周轉金等,借款人員應及時報帳,除周轉金外其他借款原則上不允許跨月借支。

(三)各項借款金額超過5000元應提前一天通知財務部備款。

(四)借款銷賬規定:

(1)借款銷帳時應以借款申請單為依據,據實報銷,超出申請單范圍使用的,須經主管領導批準,否則財務人員有權拒絕銷帳;

(2)借款者原則上應在一周內辦理銷帳手續。

(五)借款未還者原則上不得再次借款,逾期未還借支者轉為個人借款從工資中扣回。

第二條

借款

(一)借款人按規定填寫《借款單》,注明借款用途、借款金額(大小寫須完全一致,不得涂改)。

(二)審批流程:經辦人主管部門經理審核簽字副總經理財務復核(超過5000人民幣以上金額)總經理審批。

(三)財務付款:借款憑審批后的借款單到財務部辦理領款手續。

第三部分

日常費用報銷制度及流程

第一條

日常費用主要包括差旅費、小車費用、辦公費、低值易耗品及備品備件、業務招待費、培訓費、資料費等。

第二條

費用報銷的一般規定

(一)報銷人必須取得相應的合法票據(收據、發票),且收據、發票城增長有經辦人簽字蓋章為有效票據。

(二)填寫報銷單應注意:注明報銷原因,報銷憑證金額大小寫須完全一致(不得涂改)。

(三)按規定的審批程序報批。

(三)報銷5000元以上需提前一天通知財務部以便備款。

第三條

費用報銷的一般流程

(一)報銷人整理報銷單據并填寫對應費用報銷單須辦理申請或出入庫手續的應附批準后的申請單或出入庫單部門經理審核簽字副總經理簽字財務部門復核報銷。

第四條

辦公費、低值易耗品等報銷制度及流程

(一)管理規定:為了合理控制費用支出,此類費用由公司行政部統一管理,集中購置,并指定專人負責。

(二)報銷流程

1.購置申請:公司行政部每季度根據需求及庫存情況按預算管理辦法編制購置預算,實際購置時填寫購置申請單按資產管理辦法規定報批。

2.報銷程序:報銷人先填寫費用報銷單,按日常費用審批程序報批。審批后的報銷單及原始單據(包括結賬小票)交財務部,按日常費用報銷流程付款或沖抵借支。

第五條

招待費、培訓費、資料費及其他報銷制度及流程

(一)

費用標準

1.招待費:為了規范招待費的支出,大額招待費應事前征得總經理的同意。

2.培訓費:為了便于公司根據需要統籌安排,此費用由公司行政部門統一管理各

部門培訓需求應及時報送人力資源。人力資源根據實際需要編制培訓計劃報總經理審批。

3.其他費用:根據實際需要據實支付。

(二)報銷流程:

1.招待費由經辦人按日常費用報銷一般規定及一般流程辦理報銷手續。

2.培訓費由行政部人員根據審批程序及報銷程序辦理報銷手續。

3.其他費用報銷參照日常費用報銷制度及流程辦理。

第四部分

工薪福利及相關費用支出制度及流程

第十四條

工薪福利等支出包括臨時工資、社會保險及各項福利等,此類費用按照資金支出制度相關規定執行。

第十五條

工薪福利支付流程

(一)工資支付流程:行政部提供臨時工薪資核算清單由副總經理簽字審核,轉交財務部臨時工資由財務進行現金發放;

(二)其他福利費(公司員工活動費用)支出由公司行政部按審批后的支付標準填寫報銷單經部門經理簽字確認財務進行復核報總經理審批,審批后的報銷單及支付標準交財務部辦理報銷手續。

第五部分

專項支出財務報銷制度及流程

第十六條

專項支出主要包括軟件及固定資產購置、咨詢顧問費用、廣告宣傳活動費、運營費用及其他專項費用等。

第十七條

軟件及固定資產購置報銷財務制度及流程。

(一)?填寫購置申請:按公司相關規定填寫《申請單》并報批。

(二)?報銷標準:相關的合同協議及批準生效的購置申請。

(三)?結賬報銷:

(1)資產驗收(軟件應安裝調試)無誤后,經辦人憑發票等資料辦理;

(2)按資金支出規定審批程序審批;

(3)財務部根據審批后的報銷單按流程付款;

(4)若需提前借款,應按借款規定辦理借支手續,并在相應時間內辦理報銷手續。

第十八條

其他專項支出報銷制度及流程

(一)費用范圍:其他專項支出包括其他所有專門立項的費用(含咨詢顧問、廣告及宣傳活動費、運營費用、辦公室裝修及其他專項費用)支出。

(二)費用標準:此類費用一般金額較大,由主管部門經理根據實際需要向總經理提交請示報告(含項目可行性分析、費用預算及相關收益預測表等),經總經理簽署審核意見。

(三)財務報銷流程

(1).審批后的報告文件或簽訂好的協議到財務部備案,以便財務備款及查詢付款情況。

(2)簽訂合同:由直接負責部門與合作方簽訂正式合作合同,(合同簽訂時必須注明付款方式等)。

(3).付款流程

(1)由經辦人整理發票等資料并填寫費用報銷單(填寫規范參照日常費用報銷一般規定);

(2)按審批程序審批:經辦人主管部門經理審核簽字副總經理財務復核總經理審批;

(3)財務部根據審批后的報銷單金額付款;

(4)若需提前借款,應按借款規定辦理借支手續,并在一周內辦理報銷手續。

第六部分

報銷時間的具體規定

第十九條

為了協調公司對內、對外的業務工作安排,方便員工費用報銷,財務部將報銷時間具體安排如下:

1.財務報銷(零星費用報銷):公司財務部每周二、周五為財務報銷日。若當月的最后一個報銷日在該月的28日以后,為了便于財務部集中時間月末結賬,該報銷日停止財務報銷。

2.借支及其他業務的不受以上的時間限制,可隨時辦理。

第七部分

附則

第二十條

本制度解釋權歸公司財務部,本制度未盡事項后補充。

財務制度相關規定范文6

目前針對籌建期各項費用會計核算處理相關規定略顯有些凌亂,但是我們依照各項相關制度出臺時間全部列示,其發展變化軌跡是逐步向國際會計準則趨同的。各項規定的不明確,給財務人員會計核算實務操作帶來較多的困惑。

(一)、2001年新會計制度出臺及相關準則時期回顧

1、會計制度的相關規定

2001年《公司會計制度》第五十條規定:除購建固定資產以外,所有籌建期間所發生的費用,先在長期待攤費用中歸集,待公司開始生產經營當月起一次計入開始生產經營當月的損益。如果長期待攤的費用項目不能使以后會計期間受益的,應當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉入當期損益。

《公司會計制度-會計科目和會計報表》中對長期待攤費用核算內容規定:公司在籌建期間內發生的費用,包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產價值的借款費用等,應當在開始生產經營的當月起一次計入開始生產經營當月的損益,借記“管理費用”科目,貸記“長期待攤費用”。

本次改革將分期攤銷改為一次攤銷,同時基本繼承了1994稅法對于籌建期費用項目構成的規定,但是還不如稅法規定的嚴謹,難道籌建期間不計入無形資產成本的各項費用就不能計入長期待攤費用?

2、稅收法規未發生變化。

(二)、最近的2006年新公司會計準則時期相關規定

1、會計制度的相關規定

首次準則應用指南規定:首次執行日公司的開辦費余額,應當在首次執行日后第一個會計期間內全部確認為管理費用。上市公司執行新計準則備忘錄第3號規定:首次執行日后第一個會計期間是指首次執行新準則的第一個會計年度。

新準則應用指南中關于管理費用科目的規定:公司在籌建期間內發生的開辦費,在實際發生時,借記“管理費用(開辦費――明細科目)”,貸記“銀行存款”等科目。

2007年1月1日開始實施的《公司財務通則》(財政部令第41號)中已經無“籌建期”、“長期待攤費用”、“開辦費”的蹤跡。本次改革后,已經實現了向國際會計準則的趨同,即:開辦費用應依據費用用途當期直接費用化核算處理。

2、稅收法規相關規定的變化

2008年1月1日開始實施的《公司所得稅法實施條例》(國務院令第512號)第七十條規定:公司所得稅法第十三條第(四)項所稱其他應當作為長期待攤費用的支出,自支出發生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于3年。

籌建期費用是否還屬于稅法中長期待攤費用范疇,目前沒有明確,我們只能寄希望于所得稅實施細則。

二、新會計準則下項目建設費用財務核算所面臨的困惑

(一)籌建期如何界定?

對籌建期做出過規定的文件僅限于:1994年《公司所得稅暫行條例實施細則》規定,籌建期是指從公司被批準籌建之日起至開始生產、經營(包括試生產、試營業)之日的期間;1995年6月27日財政部下發的《關于外商投資公司籌建期財政財務管理有關規定的通知》規定,中外合資、合作經營公司自簽訂合同之日起至公司開始生產經營(包括試生產、試營業)為止期間,外資公司自我國有關部門批準成立之日起到開始生產經營(包括試生產、試營業)為止期間為籌建期。

(二)建設期間費用項目構成

目前能找到的對籌建期費用項目構成規定最為準確的是1994年《公司所得稅暫行條例實施細則》,該細則規定,籌建期發生的費用,包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產和無形資產成本的匯兌損益和利息等支出,但是《實施細則》現已廢止。

三、新準則下公司項目建設各項費用的處理

會計實務中公司性質和經營范圍千差萬別,很難有一個或幾個具體標準來作為判斷公司籌建期開始、結束的依據,也很難將所有公司可能發生的費用項目均予以統一,不同的會計人員對公司籌建期間及相關項目構成界定的不一致,最終將導致會計信息可比性降低或喪失。

根據對新準則的理解,結合項目建設實際,目前相對有效的處理,應該按籌建期各項實際支出的類別,分別處理如下:

(一)公司管理機構(保障公司基本運營)含公司成立初期所發生的前期人員工資、社會保險費、住房公積金、培訓費、辦公費、差旅費、印刷費、注冊登記費等在發生時,即作為開辦費用計入當期“管理費用――各項明細科目”核算。

(二)公司為項目現場直接提供現場管理、技術服務類人員工資及相關費用由于直接用于在建工程項目建設,計入“在建工程――待攤投資”科目予以核算。

(三)公司項目建設期間購建的各項固定資產、無形資產,應計入在建工程(或固定資產)、無形資產科目進行核算。

(四)公司項目建設期間所發生的借款費用和匯兌損益,根據借款費用準則規定的條件,對具體是資本化還是費用化則需要予以具體區分,應資本化的計入在建工程(或固定資產),應費用化的應嚴格計入當期財務費用核算。

(五)公司項目建設期間用于試車生產或在建工程購建活動的,依照相關要求應計入在建工程(或固定資產),用于生產經營或銷售的,根據稅收法規相關規定應計入“生產成本”或“主營業務成本”核算,對于銷售收入部分應計提繳納企業所得稅。

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