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財務制度管理范文1
(一)缺乏專業的財務管理人員人力資本水平的高低決定著醫院的長期發展,是長期競爭優勢的來源。但是目前我國絕大部分的醫院財務人員素質較低,會計和財務沒有進行明顯的區分,財務人員和會計人員只是進行簡單的會計核算工作,忽視了財務管理的作用和意義。很多財務人員整體素質不高,缺乏較高的財務分析和規劃能力,高級財會人員較為缺乏,因此,財務管理工作不能得到很好的執行。另外,有些財會人員思想較為老化,缺乏創新性和自主學習能力,因此,不能滿足當今財務管理工作的需要。
(二)內部控制體制不健全內部控制制度是保證財務管理工作順利進行的制度基礎,但是有些醫院未建立重大事項審批和協商制度,導致決策的隨意性;另外,對一些常規的設備、藥品使用等審批制度未進行嚴格的規定,違規使用情況時有發生;藥品是醫院重要的存貨,因此,建立完善的藥品管理制度是保證藥品安全、有效使用的條件,但是目前,大量藥品被存放在業務部門,財務監管不力,導致出現回購、變賣的現象;內部審計機構是實行強力監督的部門,但是醫院內部審計機構不健全,內部審計工作只是簡單的查賬,對于重大的投資決策不能提供有價值的參考意見,不能充分發揮內部審計的作用。
(三)成本預算管理體系不完善注重成本效益的配比是現代成本管理工作應該遵循的原則,以較少的投入獲取最大的經濟和社會利益是市場經濟的要求,也是應對激烈競爭的條件,這就要求醫院對成本實行全面管理,即實現成本的預算、核算、控制和監督的全面發展。但是,目前我國醫院成本管理體制較落后,尤其是缺乏成本管理的理念,只是把財會工作局限于事后的核算,因此,全面的成本管理體系就不可能在醫院得到全面的實施。在預算工作上,也面臨著同樣的問題,即不夠重視預算管理工作,認為預算只是根據歷史數據,按照一定的比例進行調整,導致預算管理工作流于形式,缺乏實質內涵;另外預算管理工作只由財務部門擔任,沒有和其他部門進行有效地溝通和合作,導致預算的編制、執行和控制缺乏科學性和可操作性,正是由于缺少部門之間的溝通和合作,各部門往往會為了自身的利益,或者對指定的預算缺乏認同感,從而在具體工作時,對執行預算持消極的態度,最終影響了預算的有效執行。由此可以看出,財務管理工作在醫院并未得到應有的重視,在很大程度上歸因于舊制度的不完善,不能對財務工作作出有力的指導。因此,為了應對新醫療改革環境提出的挑戰,我國財政部修改實施了新《醫院財務制度》,以期能夠提高醫院的財務管理水平,加強財務監督,提高資金的使用效益,促進醫療衛生事業的發展。
二、新《醫院財務制度》的創新點
(一)財務目標的巨大變化目標決定方向以及具體的實施措施,所以明確醫院的財務管理目標是財務管理工作的出發點和落腳點,是一切評價的基礎。舊《醫院財務制度》規定財務管理的目標更多的是實現社會利益,不以盈利為目標,在社會效益的原則下講究經濟效益,保持醫院的公益性,由此可以看出,舊制度要求醫院的公益性和非營利性,以社會效益為主,經濟效益要服從社會效益;而新的《醫院財務制度》取消了社會效益和經濟效益的從屬關系,將兩者并列對待。另外在核算原則、會計科目設置、核算方法、報告體系等方面逐步向企業財務制度靠攏。因此,醫院財務管理的目標不再是以社會效益為主,而是經濟效益和社會效益并重。
(二)注重成本管理成本和效益是并行的,為了實現較高的經濟和社會效益,必須加強成本的核算。原來的制度對成本核算沒有提出具體的要求,那么收付實現制所顯示的結余就沒有實際的經濟內涵,也就缺乏提高經濟效益的動力;而新制度強化了成本核算的要求,并且在考核指標設計中體現了收入成本配比的原則,從而突出了盈虧的意義,有利于增強醫院提高經濟效益的動力。
(三)預算管理的變化舊制度規定國家對醫院實行“核定收支,定額或定向補助,超支不補,結余留用”,而新制度改為“核定收支,定向補助,超支不補,結余按規定使用”的預算管理辦法,由以上的改變可以看出,國家加強了對財政資金使用方向的控制;另外新制度要求醫院要實行全面的預算管理方法,對預算管理的權限、管理紀律以及制度建設提出了嚴格要求,進一步提高了預算管理的水平。
(四)對財務信息質量提出了更高的要求舊制度對醫院固定資產的核算不符合真實性原則,只注重增減核算,不注重價值管理,導致固定資產信息失真,而新制度強調固定資產的真實性,并對確認、計量進行了修改;另外在醫療支出和藥品支出上不能合理反映兩者的收支結余及實際成本;科教項目的收入、支出核算缺乏規范的程序,新《醫院財務制度》針對以上存在的問題一一進行了修改,從而確保財務信息的真實可靠性。
(五)強化財務監督新制度吸收了企業相關制度的優點,提出設立總會計師,實行“統一領導,集中管理”的理念,并明確了財務監督的依據、內容、職責和方法。新制度對財務監督單獨作為一章進行解釋,對財務監督制度的建立以及執行進行了充分的規定,這也是新制度區別于舊制度的一大亮點。雖然新《醫院財務制度》克服了舊制度的一些重大問題,為醫院財務管理工作提出了更高的要求,是社會各界共同努力的結果,但是任何制度設計都不是完美的,目前從新《醫院財務制度》的實施效果來看,主要存在成本管理、分配問題。新制度突出了成本管理的重要性,但是關于成本管理的具體實踐還處于初級階段,醫院的成本管理與企業是不同的,雖然新制度提供了多種選擇方案,選擇問題是關系成本核算能否有效的關鍵;另外科室成本核算以及財務分析指標的設計都存在進一步改進的空間;分配問題主要體現在員工的分配上,醫院著名專家的效應較普通醫務人員存在較大差異,如何合理的對知名專家進行薪酬分配關系重大,而新制度刪除了舊制度中的“分配”一詞,沒有提出明確的分配原則,不利于醫院管理工作的順利進行。那么針對新制度的特點,醫院應該吸取新制度的優點,盡量避開不合理的部分,取長補短,積極推進醫院財務管理工作的順利進行。
三、提高財務管理水平的舉措
新《醫院財務制度》的實施為醫院加強財務管理工作提供了良好的契機,因此,醫院應該按照新制度的要求,積極采取措施推進財務管理工作向前進行,適應醫療改革背景的趨勢。
(一)培養高水平的綜合型財務人員培養高素質的專業財會人員,是推進新制度實施的必要保證。因此,醫院在激烈的市場競爭中,必須提高財務管理的效率和效果,以高效、優質的服務獲得更大的市場份額。所以,醫院必須提高招聘門檻,公平公正的選擇符合財務管理工作要求的財會人員;其次,還要定期對財會人員進行培訓,提高學習能力,使之能夠根據外界環境的變化轉變財務管理理念。
(二)加強內部控制制度建設醫院財務內部控制制度是保證醫院財產安全完整、有效使用的保證,所以必須加強內部控制的建設,因此,根據新制度的要求,醫院應該建立收入、支出、資產、負債、預算等方面監督管理制度,為此應該設置相關的崗位和人員進行專門的管理,明確責任者的權利和責任,并統一由財務機構進行日常的監督和檢查,同時接受內部審計、上級主管部門的檢查。內部控制制度能夠保證資產的安全完整以及各種決策的科學性和合理性。
(三)實行全面的成本管理新制度使成本核算更加準確,醫院在設計核算體系時既要以準則制度要求為依據,但同時也要考慮到自身的情況。根據新制度的要求,醫院應該單獨核算成本,將業務活動發生的耗費按照核算對象進行歸集和分配,根據核算對象的不同,醫院應該設置科室、醫療服務項目、病種、床日和診次成本核算,同時將財政補助增加的固定資產成本進行攤銷核算;另外可以對核算進行分析,了解成本的變動趨勢,找出變動的原因,從而對成本管理進行有效的控制;將成本控制結果和績效考核結合,從而為財政補助提供依據。成本管理應該堅持全面、精細的原則,明確成本管理的范圍,準確的反映業務活動的成本,提高財務管理水平。
財務制度管理范文2
【關鍵詞】新醫院財務制度;醫院財務管理;管理工作變革
新醫院財務管理制度從單位預算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支結余管理、流動資產管理、固定資產管理等多個方面做出了新規定,對醫院財務管理工作的開展做出了明確的新指導。在這種情況下,全面了解新制度的管理規定,有效認識到新制度實施的影響,并根據實際的規定調整相關的工作,對于主動迎接新制度,適時調整好醫院財務管理工作有著關鍵的影響。因此醫院財務管理工作人員應當在保障基本管理工作高質量完成的同時,積極學習相關的規定,并對新醫院財務制度作出相應的研究,繼而從管理實踐著手,積極推動醫院財務管理制度的完善與變革。
一、新醫院財務制度實施對醫院財務管理工作的主要影響
文章在本節,首先結合實際的探究,梳理新醫院財務制度實施后會對醫院財務管理工作產生的主要影響,繼而從制度出發,全面分析醫院財務管理工作面臨的新條件與新局勢,為醫院財務管理工作的調整完善提供相應的借鑒。
1.新制度對有效財務管理機制的構建做了明確規定
從新醫院財務管理制度的內容來看,規定對醫院有效的財務管理體系的構建做出了明確的規定,制度規定要實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制,要建立健全醫院內控機制,同時還應當積極建設科學合理的規劃機制,并定期開展財務分析,對財務管理的過程與結果做統一的研究。而最終在借助績效考評等方法,來推動財務管理的激勵與約束作用,實現醫院的良性管理。這些要求首先從總體上對醫院的財務管理工作作出了明確的指導,要求醫院建設有效的財務管理機制,不僅要充分發揮財務管理的科學性合理性,還應當拓展財務管理的功能,積極將激勵機制的作用發揮到醫院的一線,使得醫院在有效的財務管理工作下實現醫院管理效率的提升。
2.新制度要求醫院加強預算管理工作
預算管理工作一直是財務管理工作的關鍵內容,也是財務管理工作的基本前提,此次新管理制度的實施,對預算工作做了重點強調,要求醫院要實行全面預算管理,建立健全預算管理制度,包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。全面預算管理工作的開展可以進一步促進醫院預算管理工作完善,繼而為醫院醫療資源的合理規劃與分配提供基本的指導。在這種情況下,醫院財務管理工作的開展有了基本的前提,后期管理工作以預算為標準,保障了資源的合理分配與高效利用。
3.新財務管理制度要求醫院加強成本管理
醫院運營成本直接關系到醫院的可持續經營,成本管理的混亂以及資源的浪費會導致醫療資源的流失,繼而對我國醫療事業的長期發展帶來毀滅性災難。因此在新財務制度下,醫院要積極開展精細化的成本管理工作,根據不同的對象,實現分科室、分項目、分病種等財務成本的核算,保障成本管理的合理性與透明性。
二、新醫院財務制度實施下醫院財務管理工作
結合前期的分析,新醫院財務管理制度的實施從財務機制建設、預算、成本等多個方面對醫院財務管理工作的開展做出了規定,對醫院財務管理工作的進一步完善造成了顯著的影響。文章在本節結合前期的探究,對新財務制度實施下醫院務管理工作進一步完善的對策做出探究。
1.全面加強醫院各部門科室信息管理,為財務管理提供基本參考
從新制度來看,無論是預算管理、成本管理等工作,都要求加強統一協調,加強全面管理體系的建設,并結合實際特點開展精細化的財務管理工作。因此財務管理工作的開展首先就應當要求醫院各個部門各個科室信息的及時傳送,以保障財務部門能夠結合科室的實際情況,對醫療資源做個性化的分配,編制合理的預算,同時根據各科室的動態信息,對各個科室醫療資源的使用狀況做出科學的考評。只有在這一前提下,醫院財務管理工作才有了基本的參展,各項工作的針對性才能提升。
2.保障財務管理工作與業務管理工作的信息共享,拓展財務管理工作實際功能
財務管理工作要想發揮好激勵作用,應當積極與業務管理工作相對接,實現信息的共享。新制度要求財務管理工作積極開展績效考評,發揮激勵與約束作用,因此財務部門應當與業務管理部門相對接,收集各科室的業務信息,并及時向業務部門提交收支情況,聯合業務部門構建科學合理的考評機制,繼而通過兩部門之間的信息交流,對醫院業務人員、管理人員的主要業務水平與績效做出考評,實現對醫院工作的有效激勵,促進醫院工作效率的提升。
三、結束語
文章結新醫院財務制度的內容,對醫院財務管理工作做出探究,從探究來看,新醫院財務管理制度的實施從財務機制建設、預算、成本等多個方面對醫院財務管理造成了顯著的影響,醫院應當加強各部門科室信息管理,為財務管理提供基本參考;而財務部門則應當積極與業務管理部門相對接,實現信息共享,繼而發揮財務績效管理的激勵作用,最終實現醫院財務管理工作的完善與功能的拓展。
參考文獻:
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財務制度管理范文3
預算管理作為醫院財務管理中重要的組成部分,對醫院整體運營發揮了重要的作用。新醫院財務制度實施后,對醫院預算管理工作提出了新的要求,但是現階段我國醫院預算管理工作還存在一定的問題,還需要采取有效的措施。本文首先對新醫院財務制度對醫院預算管理的影響進行分析,然后分析現階段醫院預算管理工作中存在的問題,最后探討新醫院財務制度下加強醫院預算管理的有效對策,希望能夠給相關人員提供參考。
關鍵詞:
新醫院;財務制度;預算管理
預算管理一直處于醫院財務管理的首要位置,合理的預算編制是保證醫院財務會計信息準確的基礎,能夠為醫院成本核算與控制提供重要的幫助。新醫院財務制度實施后,醫院預算管理工作內容更加明確,管理方法進一步完善,制度方面也更加具體?;诖耍訌妼π箩t院財務制度下醫院預算管理的研究具有十分現實的意義。
一、新醫院財務制度對醫院預算管理的影響
第一,新醫院財務制度對醫院預算管理工作內容進一步明確,根據相關法律法規,基于醫院年度財務計劃和整體的發展前景目標等,必須對醫院收支計劃不斷的明確,提出了將醫院一切收支都納入到預算管理體系中。這些規定在一定程度上促進了醫院統籌資金管理,增強了預算工作的約束能力,為醫院運營規范化發展起到了推動作用。第二,新的醫院財務制度對醫院預算管理辦法也進行了完善與補充。新的醫院預算管理辦法主要采取核定收支、定項補助、超支不補,同時結余按照有關規定使用。這些預算管理辦法確保了預算控制對財政資金投入的控制,同時也有利于醫院成本控制,是我國醫療保險體系不斷完善的集中體現。第三,新醫院財務制度結合了國家相關財務預算管理改革的要求等,對醫院預算編制、審批、決算考核等流程進一步明確規定,讓醫院預算管理工作朝著精細化管理邁出了一大步,對提升醫院預算管理的整體水平起到了積極的作用。
二、當前醫院預算管理中存在的問題
(一)醫院預算編制脫離實際現階段醫院預算編制脫離實際主要體現在以下三個方面:第一,相關預算管理人員在采集相關數據過程中存在較大的隨意性,對數據的分析也不夠科學,導致預算編制與醫院實際情況不符,增加了預算管理工作的難度;第二,醫院財務人員對預算管理不夠重視,缺少必要的意識,各個科室之間溝通不夠通暢。在醫院其他部門中,普遍錯誤認為預算管理只是財務部門的工作,與自己無關,給醫院預算管理工作造成很大的制約,也導致預算編制過程中無法了解醫院各個科室的具體情況,影響預算編制的操作性。第三,沒有將醫院預算目標作為預算編制計劃的指導,對執行情況也沒有及時的反饋,導致預算工作權威性受到影響。
(二)醫院預算執行力度弱一方面,醫院預算執行人員對傳統命令式的執行積極性不高,將預算執行工作當做是一種負擔,在執行過程中不能盡心盡力;另一方面,有些醫院在編制預算過程中,僅僅是為了上級部門的檢查,導致預算管理工作流于形式。作為預算管理中關鍵環節,預算執行中如果沒有專門的機構或人員對其負責,就會導致預算執行不夠規范,隨意性較大,預算執行的效果可想而知,對醫院財務運行也會造成一定的影響。
(三)缺乏完善的預算管理考核與激勵機制第一,醫院預算管理考核指標不夠完善,在對預算考核過程中,往往側重于收支指標,對醫院整體的戰略目標以及非收支指標不夠關注,導致預算編制工作的及時性、準確性受到影響。這種預算考核的片面性,嚴重影響對預算執行的效果反饋,不利于醫院預算管理工作的開展;第二,很多醫院中,預算考核的結果往往沒有與員工的福利待遇掛鉤,缺少必要的獎罰制度,不能夠激發員工工作的積極性,增加了醫院預算管理目標實現的難度。
三、新醫院財務制度下加強醫院預算管理的有效措施
針對現階段我國醫院預算管理中存在的問題,基于新醫院財務制度相關內容,筆者根據多年的工作經驗,現提出加強醫院預算管理的有效建議:
(一)不斷的健全醫院預算管理組織預算編制工作不僅僅是醫院財務部門的工作,還需要全員參與其中,由財務部門進行有效的匯總。具體來說,第一,醫院需要成立專門的預算管理小組,根據醫院年度的財務計劃等,組織全院人員參與預算編制工作;第二,醫院各個部門都需要各司其職,將相關數據進行匯總到財務部門中,具體包括收支數據、科室項目支出、基建支出等等;第三,醫院各個科室中,應該將醫療專業組作為預算單位,對本年度本專業的收入、支出等進行有效的測算。
(二)強化預算執行,實行有效的預算管理內控制度預算管理具有嚴肅性,一般在執行過程中不進行預算調整。如遇重大突發事件、臨時性工作任務確需調整的,應經院預算管理小組討論審批。財務部門將預算收入指標額分解到每月每個科室,月度終了,對照指標進行預算執行分析完成情況,及時發現偏差、查找原因,采取必要措施,保證預算目標的順利完成。每月編制資金使用計劃,統籌安排,控制費用,杜絕不合理支出。對超預算的支出進行內審,審核支出的合理性和必要性。不在預算范圍內的支出未經領導授權批準,一律不得開支,保證預算的嚴肅性和權威性。
(三)建立與完善醫院預算評價考核制度在新醫院財務制度下,要求醫院加強對預算執行結果的分析與評價,同時根據預算執行的反饋結果,綜合分析其與成本控制目標之間的差距等,將其納入到醫院綜合考核體系中。同時,醫院還需要不斷完善預算考核制度,將年終評比的結果與員工的收入分配掛鉤,同時考慮到醫院預算管理工作的全面性特點,只有不斷激發與調動員工的積極性,同時根據醫院的具體情況,制定有效的預算執行評價考核制度,才能保證各項預算指標的完成,才能發揮預算管理控制與約束的作用。
(四)不斷提升醫院財務人員綜合素質醫院財務人員是預算管理的主力軍,不僅需要具備完善的財務方面知識與技能,同時還需要能夠對醫院各項工作熟悉與了解,這樣才能在實施預算管理中做到精細化,滿足預算管理工作的需求。財務人員還需要具備協調各個科室人員,鼓勵全員參與到預算管理中,做好相關的宣傳工作。因此,還需要加強對醫院財務人員的培訓,不斷提升醫院財務人員的綜合素質,為醫院預算管理工作奠定基礎。
四、總結
通過上述分析可知,新醫院財務制度的出現,不僅明確了醫院預算管理的內涵,同時規范了預算管理方式方法,為醫院預算管理工作提供了更多的支撐。針對現階段我國醫院預算管理中存在的相關問題,包括預算編制脫離實際、預算執行力度弱、預算考核不科學等,還需要采取針對性的措施,不斷完善醫院預算管理體系,建立相關的制度,保證預算執行與評價反饋,提升醫院預算管理工作的質量,促進醫院財務工作順利實施,為我國醫療衛生事業的發展做出巨大的貢獻。
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財務制度管理范文4
摘要:財務管理不僅是醫院經濟工作的核心,還是醫院生存和發展重要的環節,更是醫院管理的重要組成部分。完善的醫院財務管理制度,是保障醫院可持續發展的重要基礎。
關鍵字:醫院 財務管理 問題 措施
醫院財務管理是基于醫院日常經營過程中客觀存在的財務關系和財務活動而產生的。它通過成本、資金、利潤、收入等財務指標綜合反映醫院日常經營中資產的變動、資金往來、發展潛力等經營情況。通過加強財務管理,可以及時掌握上述信息,發現經營中存在的問題,從而提高經濟效益和經營管理水平。因此,如何加強醫院財務管理工作就變得十分重要。
一、財務管理存在的問題
(1)預算編制不合理,預算管理制度落后。
經費預算管理上存在的不嚴格、經費統管不到位、規章制度落實度不夠、財權財力分散、監督職能弱化等現象,加上缺乏行之有效地管理手段和措施,造成了經費物資流失、浪費嚴重的后果。
(2)資產核算不準確。
由于固定資產沒有設置相應的“累計折舊”科目作為固定資產的減項來反映固定資產凈值和累計提取的維修基金,因此造成醫院資產不實,財務信息失真、資產流失等問題。
(3)風險意識觀念薄弱。
我國公立醫院屬于差額撥款的事業單位,絕大部分都是自負盈虧,還屬于“賣方市場”的大型醫院,暫不存在虧損的風險。但是諸多大型醫院已出現單方面虧損局面,有的小規模醫院甚至出現全面經營虧損,所以導致部分醫院資產薄弱,正常運營困難。
(4)財務管理人員素質偏低。
院方對新知識、新技術的引用與管理制度相對落后,社會競爭力的加大和醫務人員自身知識水平的限制,對新技術的運用能力低,導致技術理論基礎薄弱、知識結構老化、管理與創新意識不強、工作質量和效率不高等。同時,在各類醫院普遍存在編制基數不夠,財務人員缺乏,在工作量大、業務工作成倍增長的情況下,人才流失嚴重,補充來源不足,人少事多問題困擾著醫院的財務建設發展。
二、有效提高醫院財務管理水平的措施
(1)科學編制財務預算,實現醫療資源合理配置。
預算執行過程中必須將責任落實到各科室,甚至各個人員,建立預算執行情況內部報告制度,按照公開、公平、公正的原則對預算執行情況進行考核,認真貫徹落實,以便實現醫院預算指標,提高經濟效益,調整不合理的支出,實現醫療資源的科學配置。此外,必須明確預算編制不僅是財務部門的事情,也是整個醫院全面、綜合的管理,要采取業務部門、財務部門相結合的辦法,提高全體職工對醫院預算管理重要性的認識,加強教育、更新觀念。
(2)加強醫院資產管理,防止固有資產流失。
醫院不僅要建立健全資產管理制度,加強醫院資產的管理,防止固有資產流失的同時還要完善資產檔案管理,認真進行賬卡登記,明確醫院資產管理部門、財務部門以及使用部門的責任,定期或者不定期進行資產清查盤點,保證賬物相符、賬賬相符。年度終時,應當對資產進行全面清查盤點,對資產流失現象追查原因并嚴厲追究相關人員的責任。
(3)財務人員要樹立強烈的風險意識。
財務部門在思想方面應該對潛在的危機保持警惕和清醒的認識,合理對醫院的財務報表信息進行分析。即使醫院效益再好,也不能放松警惕,不要被暫時的良好業績所遮蔽。而在醫院面臨危機的時候,風險意識就顯得更加重要。只有財務人員都樹立了強烈的風險意識,正確估測風險并有效應對,才能使醫院財務風險管理得到充分的保障。
(4)加強培養高素質的財務管理人員。
為了全面提高財務人員綜合素質,醫院領導應重視財務管理人員的選拔,對現有財務人員做到后續教育的投入,不斷提高財務人員的財務分析能力,專業技能、寫作、計算機操作及運用能力,及時發現財務風險征兆,為領導及時提供決策信息,防范財務風險的發生。首先,要完善會計人員的從業資格標準,財務管理要求會計人員具有高尚的職業道德、堅定的法制觀念和較強的工作能力及熟練的操作技能。同時要求他們愛崗敬業、忠于職守、廉潔奉公、堅持原則、遵紀守法、參與管理;其次,加強對會計人員的繼續教育。通過培訓切實幫助他們提高素質、掌握政策、更新知識、拓寬技能、與時俱進的不斷尋找差距來完善自己。同時加強對違規者的處罰力度,以此來約束和管理會計人員的職業操守,制定一整套科學的會計工作考評體系和激勵制度,定期檢查評價會計的工作成績,有助于提高內部會計控制制度的成效。
三、抓好財務的管理動態,建立財務公開的制度
一個機構能否正常有效高速的運轉,與它的財務管理與制度是密切相關的。而抓好對財務動態的管理與建立公開的財務制度又是日常工作中的重中之重。
(1)抓好財務的管理動態。
動態財務管理包括:①資產管理,包括流動資產和固定資產,主要有藥品、庫存物資、醫療設備、債權和銀行存款,這些資產是醫院醫療服務必需的、變化較大且易于流失資產,對醫療服務的質量和數量有直接的影響;②負債管理,包括長期借款、短期借款、預收醫療款、應付賬款、其他應付款等;③凈資產(基金)管理,包括專用基金、事業基金和收支結余,凈資產的多少反映了一定時期醫院的盈利能力、積累水平、綜合實力和發展后勁,對醫院的持續發展影響較大。因此,必須加強管理,提高各種基金的使用效率,促進醫院的發展;④業務收支管理,包括藥品收支、醫療收支和其他收支管理。它們是會計核算和醫院財務管理的主體,特別是藥品收入和醫療收入占醫院總收入的90%以上,醫療收入更是醫院收入的主要來源,因此合理增長規范性收入,降低醫療成本,加強對管理費用的控制,能使醫院步入良性循環的發展軌道。
(2)建立公開的財務制度。
財務公開制度不僅有利于增強醫院領導干部的廉潔自律意識,還有利于凝聚廣大醫務工作者的力量和智慧,推進醫院管理的規范化、科學化、民主化,提高醫院經濟效益,增強醫院的競爭力。①公開財務內容:凡是與醫院管理、發展有密切相關及直接涉及職工切身利益、患者利益的財務事項,都要在一定范圍內采取適當的方式予以公開。②財務公開的形式:一是會議報告制,即定期或不定期召開職工大會或職工代表會,對醫院的財務管理等做出報告,不同的內容應分別由職工大會或職工代表會審議通過,允許并廣泛采納職工提出的合理化建議;二是專欄公布制,即設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況、職工的分配狀況等;三是民主評議制,即醫院領導干部每年至少一次接受職工大會和職工代表會述職評議,評議結果要向職工公布。
財務管理雖然不能創造價值,但是能夠協助管理,并且是醫院管理工作的核心。醫院方面只有清楚的知道問題所在以及采取相應的措施,才能切實把醫療服務事業做大、做好、做強。
參考文獻:
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財務制度管理范文5
一、新醫院財務制度背景下醫院預算管理的新要求
(一)強化以新醫院財務制度為核心
在新的?t院財務制度下,醫院應按照最新的制度設計,實行有效的預算制度,并加強對預算計劃的執行和管理,突出強調利用互聯網信息化手段進行操作。每個醫院應根據自己的特色和情況進行相對應的試點工作,強化把整體的收支納入預算的管控之中。
(二)科學有效的進行預算管理
根據每個醫院的不同的情況實行科學的管理手段,強化對以公立醫院為主的預算改革,以預算前中后為基本的指導原則,更加明確的推進預算改革工作,而新財務制度下提出的具體的實施辦法應該結合醫院內部自身的試點和研究,把試點的經驗和研究的結果報批主管部門,從而實現有效的細化科學管理。
(三)加強對預算的監督工作
有效的預算監督是進一步強化醫院內部管理的措施,對醫院的預算的編制、計劃、執行和決算等整個流程實行科學的監督,特別的針對預算編制和預算執行等部門,建立其對其的考核和評估機制,并將結果提供給領導進行科學決策。同時,外部監督也是不可或缺的,醫院應主動接受人民的監督,提高預算的公開度和透明度。
二、采取精細化標準進行項目預算
進一步改善民生,保障人民群眾的健康權,逐步解決人民群眾看病難,看病貴的問題是新財務制度改革的主要目的。各級醫院必須提高思想上的認識,不斷推進項目預算的管理工作,更好地實行精細化的標準,使得整個財務資源和醫療資源得到高效的配置和流動,從而使得整個醫院業務流程更加科學、高效。實行新財務制度下的預算改革,可以有效降低醫院的經營成本,有效的給人民群眾營造良好的就醫環境是實行新財務制度下預算改革和精細化項目管理的任務所在。
(一)逐步解決項目預算中的挑戰
1.高效運營的預算管理。預算編制是非常復雜和繁重的工作,而目前醫院的各個單位和科室的預算編制工作粗糙,沒有科學性和精準性,往往是在一定的時間限度內提出一份不高效、不完整的預算編制計劃,同時,預算的執行也具有很多的差別。這些預算計劃書往往對重大項目的預算安排缺乏科學依據,數據說明不充分,理論闡述不全面,預算的執行明顯缺乏對應的操作方案。
2.進行科研項目預算編制難度大。醫院作為擁有專業科研項目的公共事業單位,有效地把科研計劃納入整體預算,而多數醫院的科研項目落實不夠,進度把握不準,科研與實際治療水平匹配不合理。很多醫院的科研項目缺乏真正有效的資金管理和效果評估,科研項目的超支或者不足時有發生。整體看,科研項目的預算編制工作存在一定的挑戰,設備機械等預算支出過大,而實驗和研制的預算分配較少,兩者存在不平衡預算管理。
3.缺乏科學有效的績效評價機制。實施有效的科學績效評價機制是對醫院工作人員的激勵,而目前的醫院的整體上缺乏合理的預算監督與考核績效評估機制,使得對某些項目的監督和評估流于形式,對項目實施的效果質量等得不到科學的評價考核,對預算執行的績效表現缺乏具體的指標。
(二)推動醫院實施項目預算精細化的策略
1.推動建設預算項目資源庫。醫院可以在新財務制度下通過自我推薦、專家評審等方式對有重大意義和醫療價值的項目進行采取包括技術、信息、數據等支撐在內的項目審查和篩選。同時,更加明確的對醫療事業發展有重要意義項目的進行優先支持,把這些項目的管理真正的做到精細化和標準化管理,這樣一來,可以通過與平時的項目管理制度結合,從而建立預算項目資源庫。
2.加大對科研項目預算的精細化的管理。醫院必須采取措施,切實有效的保障科研項目的真實性和效果性,且納入整體醫院發展規劃中,明確把醫療救治和科學研究結合起來,嚴格執行精細化的醫療可以項目,應該把科研項目的申請與執行和績效的考核等整個環節都納入精細化操作階段。
3.建立高效的預算評價體系。必須進一步建立健全對醫院在新財務制度下對預算編制和執行的科學評價體系,通過對醫院在落實各個項目編制和具體執行的各個階段進行評估考核,對醫護相關人員的預算執行情況形成合理工作的預算評價指標。
三、互聯網信息化背景下的預算管理
信息化的發展推動著我國醫療衛生事業的發展。隨著移動互聯網的發展與到來,醫院應該把預算管理工作納入信息化管理渠道,建立新財務制度下的專門信息化預算管理領導小組,通過對內、外信息的集中處理確定預算編制的具體辦法,加快信息化對預算執行的監督管理工作。
(一)中國預算管理信息化的基本現狀
實行公立醫院的預算管理信息化二十多年以來,我國醫院的預算管理的水平與能力不斷的增強,信息化推動醫院預算管理從基本的人工預算與集中分配編制到信息化的電子系統處理管理,這個過程極大的節約了人工成本,也提高了科學準確性。但是隨著新醫院財務制度的實施,我國的預算信息化管理還明顯沒有跟上節奏,存在信息化預算管理能力滯后等問題。
(二)在新醫院財務制度下,不斷的增強預算信息化管理能力
1.提高思想認識水平。當代中國醫院必須進一步的提高信息化的思想認識水平,加強對信息化納入預算管理的重要性認識,增強醫院的思想觀念,制定出臺更加合理的預算計劃,而整個信息化預算管理,
因而醫院必須重視信息化的作用,只有通過全體醫院醫護人員的共同的努力,才可以有效的提升信息化預算管理能力。全院齊心協力,通過績效考核的方式,將預算管理信息化下的計劃建設貫徹實施。
2.建立良性的預算管理信息系統。目前,財務管理信息系統魚龍混雜,其科學性都有待考究,因此,醫院在選財務預算軟件時須謹慎,首選符合新醫院財務制度要求的信息系統,其次對于系統的選擇須有良好的信譽,并且擁有成功運用的實例,再者,各醫院的實際經營業務參差不齊,對于通用的軟件系統,各醫院要發掘其開發功能。
財務制度管理范文6
2、縣總工會各項經費實行收支兩條線,審批一枝筆,并實行經辦人申報、會計審核、分管財務副主席簽字報銷制度(經審專用基金由經審委員會主任簽字)。
3、凡房屋修建、交通工具和辦公設備購置以及經費一次性開支在3000元以上的由主席辦公會議研究決定,并報縣第四紀工委備查,3000元以下可由相關股室直接請示值班副主席后購置。
4、財務人員要認真履行職責,會計負責財務核算,包括審核原始單據、審核憑證、記帳、報表、物資發放等一系列工作;出納負責現金、收付、票證審核、物資購置等工作。財務人員要敢于堅持原則,對單位發生的每一項經濟業務必須取得真實、準確、完整的原始憑證,對沒有注明用途、無經辦人簽字、會計沒有審核、分管財務副主席沒有簽字的單據應拒絕付款,嚴禁“白條子”入帳。
5、縣總工會干部職工因公出差需經領導指派,在規定時間、地點內從事工作。出差回來若無特殊情況須在5日內履行差旅費報銷手續,差旅費標準按縣財政局相關文件執行。
即:本縣境內每人每天補助6元(其中梅家河、磨坪每人每天補助8元);出差到市區(含宜昌八河口)每人每天補助10元;出差到宜昌市內各縣(市)一般地區每人每天補助15元;出差到特殊地區每人每天補助20元;司機除執行上述規定外,另按出車天數每天再補助1元。經組織批準參加各種短訓學習,并集中住宿的人員,學習期間的伙食補助費標準分別為:3個月以內,省內4元,省外5元;3個月至6個月,省內3元、省外4元;6個月以上,省內2元,省外3元。
6、辦公用具、接待(招待)按縣總工會制定的專項制度執行。嚴禁先支后報等違規行為。
7、因公出差需借支的,500元以下可由財務部直接辦理,超過500元需經分管財務副主席同意后方能借款,并于回單位后一周內報帳歸還借款。
8、縣總工會機關財產物資分固定資產和低值易耗品兩大類。一般設備單價在200元以上,專用設備在500元以上,且耐用年限在一年以上,以及單價不足規定標準但耐用年限在一年以上的大批同類資產,壓濾機用濾布按固定資產核算管理;達不到以上標準的按低值易耗品核算管理
9、財產物資統一由財務部負責分類登記,各部室使用的固定資產,由各部室負責人與財務部辦理借用手續,并負責保管,丟失或故意損壞由相關部室承擔責任,退休或調動工作時應辦理財產物資交接手續。低值易耗品的領用、保管按辦公用具購置管理制度執行。
10、各部室需購置固定資產的,應在調查比較市場價格的基礎上提出申請,交財務部審核,經黨組或主席辦公會研究同意后由財務部統一購買。
11、財產物資調撥、篩網濾布變賣、報廢一律由各部室寫出報告,交財務部審核,經主席辦公會研究批復后,由財務部商有關部室執行。
12、任何人不得將機關內財產物資贈送他人或竊為己有,若有違者,除追繳財物外,還將視情節輕重,給予紀律處分或經濟處罰。
13、“五一”、“十一”、元旦、春節等法定節日期間值班人員,按《勞動法》規定發給值班補助,其他時間加班不考慮加班工資。