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財務制度不規范整改措施范文1
【關鍵詞】行政事業單位;財務管理;問題;整改措施
隨著我國財政體制改革的深化,財務管理作為單位管理的核心,越來越受到各行政事業單位的重視,逐步建立起了以市場經濟理論為指導、以財經法規為依據、以有利于自身發展為目的的財務管理新機制。但是,部分行政事業單位在財務管理中仍然存在諸多問題,影響到單位工作的順利開展。因此,加強行政事業單位的財務管理勢在必行。
一、行政事業單位財務管理中存在的主要問題
1.行政事業單位財務管理制度存在問題
(1)執行財經法規制度不嚴格,財經紀律觀念淡薄,辦事不講規則、程序、手續,憑習慣、經驗辦事。一些行政事業單位領導對財務管理不重視,生搬硬套,沒有結合本單位的實際情況制定財務制度。財務人員墨守陳規,見票報銷,不按制度辦事。經濟活動的真實、合法性不能得以實現,導致制度化管理監督機制弱化。
(2)會計人員專業素質差,會計基礎工作不規范。財務人員專業素質參差不齊,有些人甚至未經過系統的財會知識培訓,專業知識欠缺,缺乏勝任工作的能力。不鉆研業務,不加強新知識的學習,缺乏必要的責任心,難免造成工作上的差錯,導致會計信息失真,財務秩序混亂。
2.行政事業單位預算管理存在問題
(1)預算編制不完善,管理不健全。有些行政事業單位預算編制不夠細化,專項資金重要性認識不足。預算收支很隨意,將應納入預算收入的預算外資金不納入,隱瞞截留的資金私設小金庫;支出嚴重超預算,亂發獎金等。
(2)忽視預算評價,對預算資金使用不進行考核,使好多項目難以得到預期的社會效益。
3.行政事業單位資產管理存在問題
(1)貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患。有些行政事業單位銀行賬戶開立混亂,票據管理不規范。如領購手續不健全,核銷上存在監督漏洞;票據存根與入賬金額不符等。在實際工作中,一些單位會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離,有的崗位互串,單位對出納工作監督不到位,很少對庫存現金進行盤點。大額開支使用現金支付,白條抵庫、公款私存、虛列支出等現象在部分單位仍然存在。
(2)固定資產清查制度不健全、管理權責不清。一些行政事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴,雖然固定資產的購置嚴格執行審批制度,但在使用、維護、處置以及調撥、報廢等方面管理不規范,很少對固定資產進行定期盤點和清理,普遍存在“重購建、輕管理”的現象,造成資產使用效率低,國有資產的流失嚴重。
4.行政事業單位的內部控制中存在問題
(1)監督管理機制不健全,缺少制約和監督。。單位內部控制制度不夠完善,部分撾荒誆課瓷枳門的內部控制機構,內部審核監督僅由一人或多人專職或兼職,違背了不相容崗位職權分離原則。
(2)會計崗位設置和人員配置不夠合理,人員兼職過多,職責不明確。
(3)會計事前、事中、事后審核監督流于形式。
二、行政事業單位財務管理的整改措施
第一,完善會計核算制度,提高財務人員素質,建立有效的相互制約機制。
行政事業單位結合本單位的實際,建立起切實可行的財務管理制度和會計核算流程。對現金的管理,財產的審批,審批權限的分配,財務計劃的制定和實施,資金的籌集和使用,預算的編制、執行、監督和評價都要有明確而具體的規定。還應對財務管理制度和會計核算流程執行效果進行評價。
建立健全會計機構,加強對財務人員教育培訓。單位應配備合格的財會人員,持證上崗,每年定期加強培訓,提高專業綜合素質,全面掌握政策法規和專業知識。應用完善的單位內部控制制度約束財務行為,減少或避免各種違反財經紀律問題的發生。
第二,規范銀行賬戶,加強票據管理,加強資產管理。
行政事業單位應嚴格按照規定辦理銀行開戶和收支事宜,不出借出租賬戶,不公款私存。票據由會計人員負責領取或購買、保管,不使用不合規票據;同時,要加強票據繳銷管理工作,做到票面收入與入賬金額相等。確立以“錢物分離、互相牽制”的原則,合理分工,明確職責。經費支出要取得真實、完整、合法的原始票據,否則,單位財務部門應拒絕報銷?,F金資產日清月結,定期或不定期進行抽查盤點,確保資金安全。
加強實物資產管理,行雙人保管,相互制約,定期進行盤點,以確保單位財產的完好無損,切實做到賬實相符。采用公開招標形式采購,增加物品采購的透明度;完善政府采購預算編制制度和政府采購監督體系,建立一套規范的倉儲管理制度,加強日常管理。
第三,強化預算管理,加大預算約束力度。
預算管理應堅持預算編制、執行、評價并重的原則,徹底改變“只重預算執行,忽視編制和評價工作”的預算管理方式,科學、合理地編制部門預算,大力推廣“零基”法績效編制方法,實行預算內外綜合統籌,將全部收支編入預算。執行過程中確保預算與實際相符。
第四,完善行政事業單位的內部控制監督機制。
財務制度不規范整改措施范文2
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。下面就讓小編帶你去看看企業工會財務工作自查報告范文5篇,希望能幫助到大家!
企業工會財務工作報告1為了切實加強自查工作力度,確保自查工作的科學性、準確性,我校專門成立了天津八中工會財務管理自查工作領導小組。領導小組組織專門人員對我校工會財務賬目進行了自查。現做一匯報:
一、基本情況:
我校工會經費一直是獨立開戶、獨立管理,接受工會經費審查委員會的審查和監督。2010年我校工會總收入295063.6元,總支出147754.52元,會費收入14985元,其他收入280078.6元,余款155726.69元。
二、規范運作,嚴格管理經費
一年來,工會認真落實工會財務政策,嚴格按照適用范圍和標準進行經費管理。一是健全規章制度。根據財務管理規定和工作實際,健全完善了工會經費預決算管理制度、“一支筆”審批制度、物品購置、驗收、管理和使用制度、賬簿登記、及財會人員崗位責任制度,使工會財務工作實現了制度化和規范化。二是加強監督審查。學校一些重大收支,事前都要開行政會,事后進行常規公示。學校每學期在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過,全體會通報。以接受教工監督,聽取教工意見,做到了民主理財,公開透明。
三、統籌兼顧,合理使用經費
工會按照“勤儉節約、統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節余”的原則。將有限的資金用到維護教工權益上,用到關心教工生活、開展各項活動上,切實為教工辦好事、辦實事。保證工作重點,保證建設職工之家、工會干部培訓等活動的費用。保證重大活動,教工運動會、教師節等各項重大慶?;顒印⑼獬鰠⒂^等重大事項都專門列出費用,保證了重大活動的正常開展。保證送溫暖工程,工會建立了“幫困基金”、制定了管理使用辦法,實行??顚S谩T趯嶋H操作中,嚴格程序,手續完備,使“幫困基金”在管理使用上做到了合情、合理、合法。我校工會無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。工會各項經費支出,都遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。一年來,工會財務工作取得了較好的成績,保證了工會各項工作的順利開展,但從整體運作來看,仍有不足的地方:一是嚴格按照預算執行做得還不夠。二是存在現金支出超限情況,針對這些問題,學校領導高度重視,制定整改措施,及時糾正,在今后的工作中切實加以解決。
三、今后的努力方向:
繼續認真貫徹落實《工會法》,進一步提高思想認識,規范財務管理,為工會工作的順利開展提供可靠的物質保證。
(一)、嚴格按照預決算執行,對需要進行調整的項目要辦理相關申報審批手續。并在制定新一年預算中,要與計劃開展的活動相結合,更合理地安排好經費。
(二)、積極參加上級部門對財務工作的培訓活動,嚴格按照有關財務規章制度執行,規范財務管理工作。
企業工會財務工作報告2為了加強賀派鄉小學工會財務工作規范化建設工作,不斷提高賀派鄉小學教育工會財務工作水平,根據《耿馬總工會關于基層工會財務工作規范化建設的實施意見》耿工字【20____】52號文件的要求,我們于20____年12月21至24日進行自檢自查工作,自檢自查內容三大項,17小項,自查結果得分為95分(合格),自檢自查情況報告如下:
一、工會財務會計基礎工作方面40分
1、在工會財務管理工作的過程中,我們做到工會獨立開設賬戶。
依法建立銀行賬戶,并按工會財務會計制度的經濟業務進行單獨核算和管理。此項滿分10分,自評分10分。
2、在財務管理工作工作的過程中,我們實行“一支筆”審批制度。
各項經費開支有預算、審批,并有書面記錄。
此項滿分5分,自評分5分。
3、在財務管理工作的過程中,我們配備專(兼)職會計、出納人員,并做到分工明確,各負其責。
此項滿分10分,自評分8分。
4、我們按有關規定,設置總賬、明細賬、現金和銀行日記賬簿。
工作程序符合有關規定。
此項滿分3分,自評分3分。
5、在會計工作運行過程中,會計符合規范,做到賬證、賬賬、帳表、賬實相符。
此項滿分5分,自評分5分。
6、在財務工作的.過程中現金支出符合《現金管理暫行條列》規定。
此項滿分5分,自評分5分。
7、在工會財務工作管理過程中,我們按規定建立會計檔案且妥善保管。
會計檔案按照國家會計檔案管理制度的規定定期整理歸檔,妥善保管,調閱和銷毀符合規定手續。
此項滿分2分,自評分2分。
二、收好工會經費方面30分
8、做到工會配合有關部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經費。
此項滿分15分,自評分15分。
9、做到積極爭取行政支持補助經費。
此項滿分5分,自評分4分。
10、在工會工作的過程中,做到按規定收好用好工會費。
此項滿分7分,自評分7分。
11、我們工會各項收入合理合法。
工會的收入和代管項目按《工會法》和工會會計制度規定辦理,對不符合規定的資金和經費不收取,也不進入工會賬戶代為管理。
此項滿分3分,自評分3分。
三、管好用好工會經費方面30分
12、做到嚴格執行預算制度。
工會按上級工會規定及時編報年度預算和結算,按時上報資產負債表。
此項滿分7分,自評分7分。
13、在工會經費的支出過程中,我們按年度預算安排項目,做到量入而出,收支平衡,工會滾存結余不出現赤字。
此項滿分5分,自評分4分。
14、做到工會經費使用合理。
在經費使用中,經費重點用于維護職工權益,用的合理,職工滿意。
此項滿分5分,自評分4.5分。
15、我們嚴格按照財經紀律和財務制度。
各項支出按國家和上級工會的有關規定辦理。
此項滿分5分,自評分5分。
16、在財務管理工作的過程中,我們實行民主管理,定期公布財務收支,接受廣大教職工的監督。
此項滿分5分,自評分5分。
17、我們做到工會資產安全完整。
工會資產做到定期盤點。
此項滿分3分,自評分2.5分。
本次自檢自查共三大項,17小項。滿分100分,自評95分(合格)。
企業工會財務工作報告3一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會,財務工作檢查自查報告。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象??h級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
企業工會財務工作報告4為了進一步加強學校財務管理,規范財務行為,提高財經使用效益,完善財務監督,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,促進學校工作能更好更快地開展。按照上級要求,我校成立了財務自查自糾領導小組,在本校內開展了財務自查自糾活動,具體做法如下:
(一)動員部署
1、制定實施方案,學校成立了自查自糾領導小組,召開“財務規范化檢查”活動會議。
會議研究“財務規范化管理”活動的開展,做到職責到人,明確要求。
2、宣傳發動。
完小校長組織領導小組成員認真學習中心校關于“財金管理制度”的有關文件精神,開展以“財務規范化檢查”為主題的專題會,使每個小組成員明確“財務規范化檢查”活動的目的、好處、資料和要求,提高思想認識,用心自覺地參與活動。
(二)組織實施
1、自查自糾。
學校認真對照中心校財務工作會議要求及10個重點問題,全面、客觀地分析現狀,認真開展自查自糾,撰寫自查報告。
2、重點整改。
學校根據督導檢查的結果,針對還存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改職責,切實解決實際問題。
(三)分析總結
按照上級規定,學校按要求透過深入自查,學校財務管理均按照國家有關財經法規來執行,做到了收入、支出全部納入中心校統一核算,沒有侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,更未設任何形式的“小金庫”。具體體現如下:
1、按照上級財務管理的有關政策和法規,學校有嚴格的財務及財產管理制度,并做到了職責到人,落實到位,沒有違規操作的現象。
2、收費方面,除按照上級規定的最的低標準:收取學前班學生每人每學期______元的保育費外,對“九義”教育的學生,不但沒有收過任何費用,而且還將國家下撥的“三免一補”中的文具費及時、足額的發放到每個學生手中。
2、嚴格按照財政局、教育局的有關要求和學校實際進行了學校收支預算,因學校需要而購置或使用的,都要透過校委會決定并報請中心校領導審查透過。
對于重大資產購買或是涉及基建項目的支出,都附有合同、結算表及相關材料。
4、嚴格執行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了教代會透過后,方可開展工作,學校每年在教代會或是全體教師會上都作了財務報告,并獲得了透過,理解財經審查小組的監督。
5、學校嚴格加強預算內資金的管理。
預算收入全額繳入財政專戶,嚴格執行了“一票三證”,“收支兩條線”,所有款項沒有出現公款私存的現象。
7、學校能做到帳目清晰,手續齊全。
均無私設“小金庫”和公款私存等違規現象。
8、學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂支濫用和鋪張浪費等現象。
透過工作組認真細致的清理檢查,目前雖然尚未發現違規違紀的現象,但透過清理檢查,進一步加強了我校財務規范化管理,嚴肅了財經紀律,加強了對學校領導干部及財務管理人員的法制教育,強化了財務監管職能,確保了各項資金收支合法,做到用之有據,查之有憑,使用更加科學、規范。
作為一名財務人員,在今后的工作中,我將會進一步完善相關財務制度,全面分析和總結財務管理中存在的問題,并認真做好整改,力爭做到自己經手的各項賬目日日清、月月清,進一步規范財務管理,完善財務工作。
企業工會財務工作報告5省總工會:
根據《省總工會關于安排布置全省工會財務工作大檢查的通知》精神,集團工會(以下簡稱“集團工會”)結合實際財務情況,嚴格按照通知中規定的財務檢點,對本級工會及所屬各基層工會的財務工作進行了認真檢查。現報告如下:
一、財務工作情況
(一)經費收繳
集團工會高度重視工會經費收繳工作,不斷改革創新工作方式,加強經費的收繳工作。2011年,集團所屬各成員企業職工工資大幅上升,經費收入穩步增長。全年共上繳經費1,279,491.46元;集團工會收到省總反撥經費共993,289.44元,其中:產業留成319,872.76元;截止到2011年底返撥下屬各基層單位金額602,448.45元,剩余未返撥金額已于2012年下撥。
(二)收支管理
集團工會倡導在所屬基層工會中建立健全內部控制體系,按“不相容職務相互分離”的原則,完善崗位責任制度和內部稽核制度,并建立嚴格的經費開支程序和堅持“一支筆”審批制度。做到管好、用好工會經費,保證資金使用符合法律規定;做到??顚S?,經費使用合理。
(三)會計管理
新工會會計制度實施以來,集團工會及所屬基層工會順利做好新舊制度銜接工作,目前集團工會已全部執行新的會計制度。各級工會按照新會計制度的規定進行會計核算,并做到會計賬簿設置齊全、會計記賬準確合規、資金定期核對等。
(四)預算管理
集團工會積極強化預算管理,嚴格按照《工會預算管理辦法》的規定要求各級工會編制預算及進行預算調整,并狠抓預算執行。下級工會上報預算時,集團工會嚴格進行審查監督,重點審查費用支出的合理性,以控制成本費用開支,提高經費資金使用效率。預算執行時,實時跟蹤基層工會的財務數據,密切監視預算的完成情況。
二、存在的問題及改進措施:
(一)經費收繳方面
自從工會經費的收繳模式改為地稅代收后,經費收繳的效率得到了明顯提高,省總向基層工會反撥經費也更加及時高效。但在經費征繳過程中,由于部分企業對各季度經費上繳征期的不了解,經常出現經費上繳不及時,從而導致該部分企業工會經費反撥滯后延期的現象。
20____年集團工會將在各個征期內及時督促集團所屬企業上繳經費,保證經費及時上繳和反撥。
財務制度不規范整改措施范文3
【關鍵詞】 機制完善;檢察建議
中圖分類號:D63文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)04-052-02
一、檢察建議的法律性質及其功能
目前,檢察機關檢察建議的主要法律依據是《人民檢察院組織法》第四條和《刑事訴訟法》第二條等規定,但也只是原則性的規定,就其性質,檢察建議是檢察機關參與社會治安綜合治理的重要手段和形式之一,是人民檢察院在依法行使檢察權過程中,針對有關單位存在的影響社會治安和綜合治理的問題,以書面形式向該單位提出的建議。檢察建議主要有三大功能:一是糾錯功能。主要將執法機關在遵循法律、執行法律和適用法律的過程中,已經發生的違反法律或者不符合法律相關規定的做法和行為,納入到檢察機關法律監督范疇中,由檢察機關通過檢察建議的方式進行糾正和督促。二是整改功能。檢察機關結合所辦理的案件,針對案發單位在某個或某些方面的違反法律管理方式,或其在財務制度、經營管理、安全保衛等體制、機制、制度上存在的漏洞和問題等,幫助相關單位或其上級部門完善相關制度、強化管理,從而維護法制。三是預防功能。將檢察辦案與預防工作有機結合起來,主要針對同一系統內職務犯罪案件的作案手段、方法、發案規律大體一致的情況,通過對已經出現的職務犯罪案件進行專題調研,分析出該系統內職務犯罪形成的原因、特點、機制、規律,從而找出單位或系統在制度和管理上存在的問題,及時向其提出檢察建議,督促相關系統及其上級主管部門采取預防措施。
二、檢察建議在實踐中主要存在的問題
1.對檢察建議的針對性和重要性認識不足。由于缺乏明確的質量要求,某些辦案人員對檢察建議的針對性缺乏足夠的重視。制作前不作仔細查,制作時也比較輕率,對問題把握不準,改進措施不夠具體明確,檢察建議的總體質量不高。這不僅使檢察建議流于形式,也讓被建議單位難以接受,從而影響其整改的積極性。
2.檢察建議的發送對象不夠明確。雖然相關法律法規對檢察建議已明確規定,其作為檢察機關的非訴訟法律文書,適用的對象僅為除政法機關以外的企業、事業單位,但司法實踐中,檢察建議的發送對象已遠遠超出此范圍,擴展到公安機關和法院,有的甚至還存在越級發送的現象。
3.檢察建議的制作、簽發、審批環節存在諸多不規范、不統一的情況,這給其成文、發送、管理、查閱、效果反饋等相關機制、工作都帶來不利的影響。司法實踐中,有的檢察建議以人民檢察院的名義發出,有的則以各內設職能科室的名義發出;在審批機制上,有的檢察院是檢察長、部門領導(主訴、主辦檢察官)、辦案人員三級審批,而有的檢察院則是二級審批。
4.對檢察建議的跟蹤落實工作不夠。因缺乏相關制度規定,一些辦案人員不重視檢察建議的后續工作。在檢察建議發出后,認為即完成任務,對其執行情況漠不關心,不聞不問,也不主動征求被建議單位的意見,了解相關執行情況和整改過程中存在的困難和問題。這客觀上不僅造成了司法資源的浪費,也使得檢察建議喪失實際意義。此外,還影響了檢察機關的形象。
三、檢察建議工作機制的完善
1.明確檢察建議的適用對象。檢察建議的對象單位應該是檢察機關在行使檢察職權過程中所涉及到的,與犯罪行為有關系的單位。一是發生犯罪案件的單位。就是作案地點在該單位,其中有可能作案者是該單位的成員,也有可能不是,該單位僅是被犯罪行為所侵害的對象。在職務犯罪案件中,因為主要作案者都有職務上的聯系,一般都是該單位的成員。不管以上怎樣一種情況,檢察機關在刑事訴訟活動中,都對這些單位有所涉及,對這些單位中存在的引起犯罪的各種原因有所了解,這些單位確實有加強防范預防犯罪的改進之處。二是與發生犯罪案件有聯系的單位。該單位雖然不是犯罪案件發生的單位,但與發生的案件有一定的聯系,暴露出防范方面的薄弱之處。例如賄賂犯罪案件中的行賄人單位,雖然沒有追究行賄人的刑事責任,但是與發生賄賂犯罪案件有直接的聯系,需要加強監管或對相關人員作出相應處理。還有些單位既不是案件發生的單位,也不是受害單位,但由于疏于管理為犯罪作案提供了條件等等。三是與犯罪案件線索有關的單位。檢察機關在對案件線索進行初查之后,雖然因各種原因沒有立案,但卻發現線索單位確實存在監督管理等方面漏洞,有需要改進之處的。強調這一規則是為了防止適用對象上的“濫用”。不能對與犯罪案件或線索毫無關系的單位,也不能對行使檢察職權時尚未涉及到的單位,更不能對情況尚不了解的單位輕率發出檢察建議。
財務制度不規范整改措施范文4
一、農村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳,提高認識。在開展審計工作前,縣農業局下發了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業〔20*〕120號)。通知明確指出:開展農村集體經濟組織審計,能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設,進一步完善村級監督和權力制約機制;加強農村集體經濟組織審計,是鞏固“三農”工作成果的要求,是改善民生和構建農村和諧的要求,是推進農村又好又快發展的有力保障。要求各街(鎮)要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長,農經干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農村財務審計工作領導小組,具體負責農村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍,是街(鎮)、村兩級2007年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中,已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計,主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組干部由于思想素質不高,財經紀律意識不強,挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人,金額53050.54元,其中:安穩鎮一村支書挪用集體資金23000余元,永城鎮一村民組長挪用集體資金2*59.54元,古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規行為23人,主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托和電算化管理以來,財務管理制度比較健全。但是,由于少數村組干部思想素質不高,遵章守紀意識不強,因而在農村財務管理工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元,少支多報1筆50元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規新增債務3筆18170元。
3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規范。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況,一些本應取得正規合法憑證的經濟業務,卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個,其中村314人,社1900個,有的民主理財小組由于無報酬或民主監督意識不強,不愿參與或按要求參與農村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財小組組長,有名無實,形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶,因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從*年3月至20*年1月期間,該村向9戶私人發放借貸款,到目前為止,經清理小組督促追收,累計至今尚有60000元未還,原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定,村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理,但少數村的支書或主任不放手,強行經手集體經濟業務。
三、整改措施
1、加強督促檢查,嚴格執行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作,乃至整個農村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理,對于加強農村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項經常性工作,抓好農村財務管理工作的督促檢查,嚴格執行農村財務各項制度。各鎮必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,使之盡快達到規范化、制度化。
2、強化審計監督,查處違規違紀行為。搞好農村財務審計監督,是加強農村財務管理工作的重要環節和手段。因此,要把農村財務審計監督作為一項經常性的工作,針對農村財務管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計監督。按照我縣農村財務管理制度要求,每年要審計三分之一的村組,原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題,要按照財務制度的規定嚴肅處理;情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
財務制度不規范整改措施范文5
關鍵詞:會計制度;改革;思考;建議;事業單位
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
科學事業單位同一般事業單位不同,其具有科學研究和發展的性質。在實施會計管理過程中,對于科學事業單位會計核算制度有必要實施預算管理制度,是為了加快我國科學研究事業的進一步發展,減少同發達國家的差距。此次會計制度的改革,是適應預算管理制度改革需要和選擇的必然要求??茖W事業單位與一般事業單位相比而言,更多的承擔著建設社會主義事業的重任。
一、科學事業單位會計制度歷史沿革
建國以后的很多年間,科學事業單位一直被視為行政單位,執行《事業行政單位會計制度》,對于經費的管理一直由國家統收統支,跨級實行年報的策略。這種方法使我國的科學事業單位會計核算和管理一度處于薄弱狀態,嚴重制約著我國科學事業的發展。我國經濟發展的數年間,行政事業單位在借鑒國際先進經驗的基礎上,對我國會計發展順應世界潮流提供了充分的可能。1997年3月25日財政部、國家科委頒發的《科學事業單位財務制度》為科學事業單位會計的發展提供了藍本,同時也使會計核算基礎和核算范疇都發生了根本性的變化??茖W事業單位會計自成一派相對規范獨立的會計制度和體系,這是在順應我國目前的會計環境和實際情況,滿足事業單位各方面的管理需要。
二、科學事業單位會計改革的思考
1997年以后,在會計制度改革的大環境下,《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》相分離的局面,是科學事業單位會計事務執行的變革的必然選擇。隨著事業單位改革的呼聲日益強烈,會計改革勢在必行。
科學事業單位大多屬于政府部門管轄,對于會計執行標準和規制就會缺乏相應的規程,在執行過程中,就會偏離會計改革的初衷。執行情況不規范、不統一,影響財政年終決算報表的數據統計和對比,甚至在一套賬內同時執行兩套會計制度的情形。
科學事業單位會計部門,是會計變革的主力軍。加強對從業人員的內部控制和管理,對于其合理利用國家資產和保障國有資產安全,規范會計行為,提高會計信息的質量,都有著重要的意義。科學事業單位區分單位的支出,加強對成本的核算,除了保障其真實性外,還要對其合理性和使用效率進行評估。會計制度是為了保障資金安全,合理配置資產。在企業會計準則和事業的單位會計準則間尋求一個合理的需求點。
三、科學事業單位會計改革執行建議
盡管科學事業的會計改革進行的如火如荼,但是在執行中,還是會遇到許多現實的問題,必須依照一定的措施加以補充完善。我國會計對事業單位的會計核算準則已經逐步深入到科學研究試驗范疇之內。2010年,財政部再次修訂《科學事業單位財務制度》,為會計制度變革提供了藍本??茖W事業單位作為對外交流和國際交往中的重要部門,對會計核算內容的變化,也漸漸走向改革的道路。本文對科學事業單位會計改革執行建議提出以下建議。
(1)完善科學事業單位人力資源會計??茖W事業單位的經濟活動,主要以技術和人才優勢取勝??茖W事業單位人力資源會計是其發展中的薄弱環節,經濟基礎決定上層建筑,對其進行成本核算、價值計量和損益計算成為預算會計理論的新內容,也成為保護科技資產,支持科學事業長足發展的最有效途徑。
(2)完善價值計量和損益計算。未來會計改革中,價值計量和損益計算是其改革的重點,在對其核算上,必須體現會計部門人力資源和無形資產(版權、軟件、技術訣竅、配方、工藝等)兩大主要優勢。這樣改革和實施中,才不會對事業單位走向市場、走向世界產生阻礙。
(3)加強科學事業單位資產管理??茖W事業單位的所有制,決定它們擁有龐大的資產,但是在現有的新會計準則中,對資產的使用情況以及增值、保值的指標的核算都還處于空白的狀態。對于其資產的管理和資產的盤活,成為科學事業單位資產管理執行辦法中,比較關鍵的一點,在報表的分析上,同樣要予以重視。
(4)改進科學事業單位會計納稅處理??茖W事業單位會計處理辦法中,對納稅一項還處于模糊的境地。最明顯的一點就是,《企業財務通則》和《科學事業單位會計制度》處理辦法上的迥然不同。在科學事業單位會計制度上,對于納稅一項,缺乏同企業會計制度的接軌,在不利于會計人員操作的同時,對于會計的信息量也處于相對閉塞的狀態。還要對事業單位的收支核算和結轉方面下足功夫,對于外幣核算和內部的財務核算,都要相對的改進和完善。
四、總結
科學事業單位會計制度的改革,與企業會計制度改革相比較,進程上有所減緩。國家科技體制改革的進一步深化,使得科學事業單位會計制度改革成為必然。會計制度的變革,相應的對其內部人才、技術,提出了更高的要求。會計制度的改革,最終會實現科學研究事業的長足發展。
參考文獻:
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財務制度不規范整改措施范文6
一、主要工作和成效
(一)整合職能,積極探索財政“大監督”機制。按照財政大監督機制建設的目標和要求,全面推進財政監督長效機制建設。一是發揮專職機構對監督檢查工作的綜合管理和指導協調作用,積極主動為局屬單位和業務股室開展各項監督檢查提供全方位保障。二是把專職機構與財政監察股、紀檢監察室職能整合,財監辦4名專職人員派駐局主要業務股室,具體經辦預算撥款、非稅收入征管、行政事業財務和財政專項資金管理業務,對財政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督。核算中心和非稅局設立業務稽核崗位,縣局建立鄉鎮財政業務稽核制度,財政檢查歸口財監辦統一組織,局屬各部門、各股室配合實施,形成了多方聯動、通力協作的日常監督檢查網絡體系。三是專職機構及時了解全局系統監督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動溝通,督促指導,通過查前上門培訓輔導、查中派員全程參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等,協助局屬單位和業務股室加強對檢查質量風險的控制,財政“大監督”機制的雛形已基本形成。
(二)服務管理,著力強化財政日常監督職責。把加強財政管理和強化財經監督通盤考慮,統籌安排,提升財監工作整體效應。一是加強預算編制監督審查。完善“零基預算”管理辦法,編制綜合財政預算,嚴格了預算約束。二是對重點項目資金專項審批。建立專項資金跟蹤問效和縣級報帳制度,實行封閉運行,提高了財專資金的使用效益。三是嚴格資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批、重大項目資金安排財監、審計提前介入的財政資金撥付制度,有效克服了資金調度上的隨意性。四是健全專用票據核銷制度。對財政票據實行“驗舊領新、限額控制、報查核銷、票款同行”管理辦法,確保了非稅收入的足額繳交,堵住了執罰執收單位截留、挪用的源頭。
(三)關注熱點,認真開展財政專項監督檢查。近兩年,我們重點圍惠農強農、社會保障、抗震救災、擴大內需等涉及民生的熱點政策,開展專項檢查,取得了一些實效。
一是開展鄉鎮財政工作目標考核檢查。年初,結合鄉鎮財政工作目標責任書的考核,對鄉鎮財政及其所屬會計主體單位執行預算、稅收、財務、會計和國有資產基礎管理等經濟事項進行全面的稽核和檢查,對存在問題及時進行糾正,促進鄉鎮財政規范運行。
二是對惠農政策落實情況進行督查。每年都對鄉鎮落實糧食直補、退耕還林、鄉村轉移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現?;蒉r補貼方式改革啟動后,派出工作組,對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。
三是開展會計信息質量抽查。每年重點對2至3戶企事單位實施會計信息質量檢查,針對檢查中發現的單位會計內控制度不健全、會計信息失真、支出票據不規范以及無證證上崗等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性。去年,對Xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄,財政補貼與個人繳交部分沒有實現同步劃轉等問題,有針對性地提出了檢查建議,通過政府研究,實現了住房補貼隨工資發放,確保全縣住房公積金的保值、增值。對Xx燎原會計師事務所、正達稅務師事務所檢查中發現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執業程序和質量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構規范運作。
四是組織開展全縣行政事業單位財務大檢查。去年7至10月期間,對全縣行政事業單位銀行賬戶和現金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執行情況、抗震救災資金管理使用情況、業務招待費管理使用情況以及財經紀律執行情況進想了全面檢查。對檢查發現的財務工作基礎薄弱,工作質量不高;財務制度執行不嚴格,存在違規操作現象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務管理不到位,資產管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入208萬元,結清往來款項36.5萬元,回收職工欠款5.6萬元。
五是扎實開展“小金庫”專項治理。根據中央、省、市關于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,積極開展工作,去年后半年期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關、事業單位和人民團體組織自查自糾的基礎上,從成員單位抽調16個業務骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉鎮集中突擊檢查,重點檢查面達到15%,做到了宣傳發動、自查自糾、重點檢查、整改措施四到位。今年以來,按照上級的統一部署,我們調整充實了組織領導機構,下發了工作安排通知,認真組織實施黨政機關“回頭看”和社會團體和國有及國有控股企業專項治理工作。近期,抽調6人組成重點檢查組,對20個重點部門實施重點檢查。同時,積極探索建立預防產生“小金庫”的長效機制,努力實現標本兼治的目標。
(四)把握主線,強化抗震救災及災后重建資金督查。5.12地震以來,認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策,完善制度措施,強化監督檢查,確保了救災資金的規范使用和安全發放。一是加強領導,形成監管合力,對抗震救災資金物資接收發放全過程進行監督,形成了一張全方位,立體化的監督網絡,實現了救災資金物資監管全覆蓋。二是建立完本文來源于貴州學習網WWW.GZU521.COM善各項機制制度,及時轉發上級關于加強對抗震救災資金物資監管的一系列文件,并制定下發了相關配套制度規定,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監督等事項作出了規定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規范運行。三是強化監督檢查,嚴格執行“收支兩條線”監督管理,救災款物實行“三歸口”(資金監管歸財政、物資監管歸民政、項目監管歸發改委),做到“五統一”(統一接收,統一集中,統一安排,統一分配,統一發放)。兩年來,先后12次抽調人員,分赴各鄉鎮和有關單位開展監督檢查。從會計賬務管理、資金分配使用、補助政策落實、重建維修驗收和考核等不同角度,對鄉鎮和有關部門執行災后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正。
(五)突破難點,積極探索財政支出績效監督評價的有效途徑。2008年,我縣政府出臺了《Xx財政支出跟蹤問效實施辦法》,對財政支出績效評價的內容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結果的應用作出了規定。財監辦制定了《Xx財政支出跟蹤問效評價指標體系》,設立業務指標和財務指標2個一級指標,分設12個二級指標,具體細化為26個共性指標和4個個性指標,并制作《Xx財政支出項目績效自評報告》和《Xx財政支出項目績效評價報告》范本,建立起了財政支出項目績效監督評價的基本制度
按照“先易后難,由點及面、穩步推進”的原則,2008年,財監辦選擇了5個項目開展績效監督檢查,涉及內容包括整村推進扶貧項目、城區三期拆遷改造、東西河道治理、工業集中區建設、金徽大道建設等項目,同時對項目涉及單位進行了延伸檢查。2009年11月,從縣財政局、審計局、發改委抽調6人,組成2個聯合工作組,由財監辦牽頭,對縣直12個部門127個重點建設項目管理和資金使用情況進行了績效監督檢查,內容涉及災后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業建設項目等方面。對檢查發現的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務財務管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發生頻繁且數額過大以及項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規范管理和發揮最大財政績效起到了一定作用。
(六)關口前移,大力強化財政內部監督和源頭治理工作。
在財政內部監督方面,我們把對外專項檢查和對內執法監督有機結合起來,前移監督關口。一是成立依法行政依法理財領導小組,印發《全縣依法行政依法理財實施意見》,對目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規定,作為落實財政執法責任制、推進財政監督檢查工作上水平的指導性文件。二是完善行政執法責任制。制定了《Xx財政局行政執法責任制實施方案》,把財政部門實施的法律法規按業務分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執法責任書,實行執法過錯追究,強化執法責任。三是健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度,印制《財政局機關制度匯編》,形成了較為完備的制度體系,從制度上保證財政干部依法理財。四是加強對鄉鎮財政所的日常監管。對財政所職工工資、差旅費、接待費、修繕費和購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規范了財政所內部財務開支行為。五是實行局領導包抓落實制度。加強局屬單位和內部業務股室的監督稽核工作,促進了縣鄉財政規范運行。
在財政源頭治理方面,我們按照縣委、政府《年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配的工作項目、任務和要求,狠抓工作落實。一是不斷深化預算制度改革。進一步規范轉移支付制度,鞏固部門預算試點成果,細化預算項目,嚴格預算執行。二是認真落實“收支兩條線”規定,加大了政府非稅收入監管力度。去年以來,財監辦配合非稅局,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了兩次全面的清理和規范,督促入庫非稅收入208.56萬元。三是強化會計監督。會計核算中心設立業務稽核員,試行“柜組式核算,流水線作業”新模式,去年以來,退回不規范會計憑證289張,金額達168.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。我們還配合稅務部門開展發票稽查,對建筑按行業實行就地結算繳交稅款,清查大頭小尾發票,補繳稅款12.5萬元,從源頭上遏制了單位違紀行為。四是擴展政府采購的范圍和規模,實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。
(七)通力協作,積極配合有關部門搞好督查調研工作。一是對全縣貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調研,為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。二是認真辦理群眾和代表建議,近兩年,我們受理的群眾的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發放的有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。三是配合有關部門開(資/料來.源,于:gzu521學;習/網]gzu521.com展了各類財政債務、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。四是針對財務信息失真、財經秩序松弛的現狀,創新會計繼續教育方式,把財經法規培訓加入了繼續教育,提高了全縣上下自覺遵守財經紀律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作體會和存在的問題
回顧近兩年的財政監督工作,我們深深體會到:各級領導的支持和上級業務部門的指導是搞好財監工作的首要前提;加強制度創新,改革監督方法是搞好財監工作的關鍵環節;堅持依法行政,服務大局是搞好財監工作內在要求;健全財監機構,強化隊伍素質是搞好財監工作的重要保障;財政監督與管理緊密融合,構建財政大監督機制,是實現財政監督長效機制的發展方向。
我縣財政監督工作與形勢的發展和市局的要求還很多問題,主要表現在:一是財經監督檢查職能轉變還沒有完全適應當前公共財政大監督體系建設的總體要求,財政監督還存在著“缺位”現象;二是財政執法質量和效益有待進一步提高,財經領域內違紀問題仍然存在,滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監機構隊伍建設滯后,對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監督檢查乏力。財政內部監督工作落后,存在著不好監督,不能監督,不敢監督的問題。四是由于受客觀因素的制約,監督職責的范圍和內容具有較大的局限性,對與地方經濟發展有密切聯系的企業財務管理以及會計信息質量的監督等方面存在較大的盲區,財政監督的內容和范圍還沒有適應公共財政框架下財政監督的廣泛性、多層次、全方位監督的要求。這些問題,需要我們在今后的工作中,通過改革創新,逐步加以改進和克服。
三、今后工作的重點
今后,我縣要緊緊圍繞市縣財政、監督工作總體部署,認真落實構建財政大監督長效機制的政策制度,積極探索建立事前審核、事中監控、事后檢查相結合的財政監督機制,適應加快建立縣級公共財政建設的總體目標,強化日常監管,加強專項檢查,嚴格執法護法,提高財政監督檢查工作質量,促進依法理財和全縣財政經濟健康發展。
圍繞這一指導思想,重點抓好以下工作:
一是積極履行《Xx省財政監督條例》賦予財監機構的職責權限、監督內容、執法程序和方法,找準切入點,促進財政監督檢查工作的規范化和法制化。制定切合實際的財政監督檢查實施辦法,加強財政法規的學習教育,認真落實行政執法責任制,建立執法過錯責任追究制度,規范監督檢查行為,提高財政監督質量和水平。
二是圍繞財政管理工作重點,配合非稅收入收繳改革工作,對非稅收入項目、標準、票據、使用等方面開展專項檢查,促進改革穩步推進。結合財政專項資金報賬制以及重點項目資金的分配情況實施日常監督,進行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
三是抓住財政管理中的薄弱環節,選擇同深化財政改革及財政宏觀調控密切相關的項目,有針對性地開展內部專項監督檢查,深入開展“小金庫”專項治理,繼續開展會計信息質量抽查,強化國有資產監管,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。
四是建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監督機制,進一步強化財政內部監督職能。完善鄉鎮財政業務稽核制度,規范鄉鎮財政運行秩序。加強財政內部紀檢監察工作,狠抓源頭治理,預防財政內部發生違紀問題。
五是抓好財政改革措施的督查和調研,為財政改革和發展做好參謀和服務。參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監督各項財政改革政策和措施的全面落實,及時反映監督檢查中發現的問題和整改建議,為規范財政管理提供參考。