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村集體經濟財務制度范文1
為了規范農民專業合作社的會計工作，財政部于2007年12月了《農民專業合作社財務會計制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經濟組織會計制度》（財政部頒布并于2005年1月1日執行）共同構成了我國農村會計制度體系。本文就兩個會計制度的主要差異進行比較研究。
一、資產的比較研究
1.資產組成內容的比較?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》將合作社的資產分為流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產，而《村集體經濟組織會計制度》則將村集體經濟組織的資產分為流動資產、農業資產、長期投資和固定資產。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于資產分類具有以下特點：（1）將農民專業合作的所有投資統一為對外投資，不區分為短期和長期投資；（2）增加了無形資產的相關內容。
2.存貨的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于存貨的核算有以下兩點不同：（1）存貨核算范圍擴大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購商品、委托代銷商品和委托加工物資等內容的核算；（2）僅對存貨盤虧、毀損和報廢的會計處理做出規定，即將盤虧、毀損和報廢的存貨價值計入其他支出，而對存貨盤盈未規定其處理方法。
3.對外投資的比較。關于對外投資，《村集體經濟組織會計制度》分為短期投資、長期投資，并分別規定其會計核算方法?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》未將對外投資進行短期和長期之分。
4.固定資產的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于固定資產的核算主要有兩項變化：（1）增加了接受捐贈舊固定資產的計價內容，即接受捐贈的舊固定資產，按照經過批準的評估價值或雙方確認的價值計價。（2）未對盤盈固定資產確認、計量和記錄做出規定。
5.無形資產的比較?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》規定了農民專業合作社無形資產的內容，并對無形資產計價、攤銷方法、轉讓無形資產的處理等均做出明確的規定，而《村集體經濟組織會計制度》未有相應的規定。
二、所有者權益的比較研究
《村集體經濟組織會計制度》規定村集體經濟組織的所有者權益包括資本、公積公益金、未分配收益等?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》規定合作社的所有者權益包括股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于所有者權益有以下不同：（1）部分項目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經濟組織會計制度》稱為“資本”，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了“專項基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內容更為細化，如接受捐贈資產，《村集體經濟組織會計制度》計入公積公益金，而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則單獨計入專項基金。
三、收入和收益（盈余）的比較研究
（一）收入的比較
收入內容的比較。根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織的收入主要包括：經營收入、發包及上交收入、農業稅附加返還收入、補助收入、其他收入?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，農民專業合作社組織的收入主要包括經營收入、投資收益、其他收入。兩個制度關于各項收入確認、計量、記錄及報告方法差異不大。
（二）收益（盈余）的比較
1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經濟組織或農民專業合作社經營成果的綜合性財務指標，《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益”；而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“盈余”。
2.構成不同。雖然兩個制度均將收益（盈余）區分了經營活動和非經營活動產生的收益（盈余），但其構成確不同。按照《村集體經濟組織會計制度》規定，村集體經濟組織的收益按照下列公式計算確定：
收益總額=經營收益+農業稅附加返還收入+補助收入+其他收入-其他支出
其中: 經營收益=經營收入+發包及上交收入+投資收益-經營支出-管理費用
而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社的本年盈余按照下列公式計算：
本年盈余＝經營收益+其他收入-其他支出
其中：經營收益=經營收入+投資收益-經營支出-管理費用
3.收益分配核算內容不同。村集體經濟組織根據國家有關規定制定的分配方案，對其當年可供分配的收益按下列順序進行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應付福利費；（3）外來投資分利；（4）農戶分配；（5）其他分配等，其核算內容包括村集體經濟組織按規定提取公積公益金、提取應付福利費、外來投資分利和進行農戶分配等內容。
四、會計報表的比較研究
（一）會計報表組成的比較
根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應當提供的會計報表種類有所不同：
1.年度中間：村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)，應當提供兩張會計報表——科目余額表和收支明細表。其中?？颇坑囝~表是村集體經濟組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會計科目余額的會計報表；收支明細表是反映村集體經濟組織各月或各季發生的各項收入和各項支出情況的會計報表。
2.年度終了：村集體經濟組織在年度終了，應當提供兩張會計報表——資產負債表和收益及收益分配表。其中：資產負債表反映村集體經濟組織年末全部資產、負債和所有者權益狀況。收益分配表反映村集體經濟組織年度內收益實現及其分配的實際情況。
《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等。其中資產負債表、科目余額表和收支明細表性質與《村集體經濟組織會計制度》中的資產負債表、科目余額表和收支明細表性質、結構等內容基本相同。與《村集體經濟組織會計制度》不同的是，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了成員權益變動表和財務狀況說明書。
（二）會計報表結構和內容的比較
1.資產負債表的比較。由于兩個制度關于資產、所有者權益組成內容的差異，進而影響了資產負債表中資產部分的結構以及所有者權益項目的內容。《村集體經濟組織會計制度》將資產負債表資產部分分為流動資產、農業資產、長期投資、固定資產四部分、所有者權益分為資本、公積公益金、未分配收益三項內容；而《農民專業合作社財務社會計制度（試行）》則將資產負債表資產部分分為流動資產、長期資產和其他資產三部分，所有者權益分為股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個項目。
2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內實現盈余及其分配實際情況的會計報表，在《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農民專業合作財務社會計制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結構也不同：
“收益及收益分配表”采用的是報告式結構，其上端為收益的形成，分為經營收入、經營收益和本年收益三個層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。
而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結構，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項目，左邊項目是依據“本年盈余＝經營收入+投資收益-經營支出-管理費用+其他收入-其他支出”的依存關系排列，而右邊“盈余分配”則是根據“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關系排列。
3.成員權益變動表的比較。為了使合作社及其成員的合法權益都得到明晰界定和有效保護，反映成員權益變動情況是合作社會計報表應提供的重要信息之一。
村集體經濟財務制度范文2
一、農村財務審計的主要作法
1、宣傳，認識。在審計工作前，縣農業局了《關于農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業〔XX〕120號)。通知指出：農村集體經濟組織審計，能夠地保護集體經濟組織和農民的合法權益,惠農政策;能夠村級財務公開和民主制度建設，村級監督和權力制約機制;農村集體經濟組織審計，是“三農”工作的要求，是民生和農村的要求，是農村發展的保障。要求各街(鎮)要認識農村集體經濟組織審計工作的意義。
2、成立和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的或紀檢書記擔任組長，農經干部、財政干部、駐村干部、會計為的農村財務審計工作，農村財務審計工作。
3、審計工作的范圍和。農村集體經濟組織審計的范圍，是街(鎮)、村兩級XX年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策的情況和日常財務工作。審計的是農民負擔和惠農政策情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及的問題
314個行政村、2629個村民中，已審計249個村、2046個村民。審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未貪污挪用、自立項目、收費、強行以資代勞籌工等情況。檢查審計，主要反映出問題：
1、挪用集體資金的情況仍有。村組干部思想素質不高，財經紀律意識不強，挪用集體資金的情況仍然。審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，：安穩鎮一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應退賠金額的9.92%。
2、村組制度。農村財務委托和電算化管理，財務管理制度健全。，村組干部思想素質不高，遵章守紀意識不強，在農村財務管理工作中制度。審計中查出集體收入未入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不開支入賬25筆9541元，新增債務3筆18170元。
3、財務管理監督仍需。開支審批手續。開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財審核蓋章。票據不規范。村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，本應正規合法憑證的經濟，卻以非正規票據代替。民主理財未能監督職能。共有民主理財2214個，村314人，社1900個，民主理財無報酬或民主監督意識不強，不愿或按要求農村財務監督管理工作。共有161個村、組民主理財違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財組長，有名無實，形同虛設。公款私存情況仍然。村欠有銀行或農村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶，將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社，集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從1999年3月至XX年1月期間，該村向9戶私人發放借貸款，到為止，經清理督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農稅、水費等集體
資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部經辦集體經濟。制度規定，村組集體的經濟收支只能由財務人員辦理，但支書或主任不放手，強行經手集體經濟。
三、整改措施
1、督促檢查，制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作，乃至整個農村工作的組成，農民關注的熱點問題。農村財務管理，農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，農村社會的意義。，今后要一項經常性工作，農村財務管理工作的督促檢查，農村財務制度。各鎮本地農村財務管理工作中的問題，措施，糾正和，使之規范化、制度化。
2、審計監督，違紀。農村財務審計監督，是農村財務管理工作的環節和手段。，農村財務審計監督一項經常性的工作，農村財務管理工作中的問題，或不地審計監督。農村財務管理制度要求，每年要審計三分的村組，原則上三年內對所村組要輪流審計一遍。對審計中查出的經濟問題，要財務制度的規定嚴肅;情節嚴重的由紀檢監察機關黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
村集體經濟財務制度范文3
【關鍵詞】村級財務管理；農村集體經濟；規范化管理；農村經濟
一、規范村級財務管理對發展農村集體經濟的重要意義
1.有利于進一步壯大農村集體經濟，促進農村經濟持續健康發展
在當前農村經濟發展過程中，村級經濟作為其中非常重要的一部分，在當前農村建設過程中發揮著非常重要的作用。通過規范村級財務管理，進一步壯大農村集體經濟，這是當前農村精神文明和物質文明建設的重要保障，同時有利于保證集體財產物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費之間的關系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產經營中高效率的使用，有效的改善農業基礎設施建設，為農村資源的開發及產前、產中及產后服務提供重要的物質基礎。另外，通過規范村級財務管理，還能夠加快推動當前農村現代化發展進程，對農村經濟的健康、持續發展及小康目標的實現奠定良好的基礎。
2.有利于促進基層黨風廉政建設，維護農村社會穩定
一直以來，廣大農村群眾都十分關心農村財務管理問題，農村財務管理的質量也直接關系到農村各項工作的順利開展。一些財務管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領導班子具有較強凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領當地群眾搞好農業生產，發展農村經濟，從而打造出村富民強的局面。而財務管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關系緊張的情況，集體資產和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導致群眾上訪事件增加，影響當地社會的安定團結。因此通過規范村級財務管理，有利于進一步促進村級組織建設，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風廉政建設，確保社會的安定團結，為農村經濟的健康發展提供重要的保障。
二、加強村級財務管理促進農村集體經濟發展的重要舉措
1.提高思想認識，加大監管力度
在當前農村工作開展過程中，村級財務管理作為其中非常重要的一項工作，通過規范村級財務管理，有利于黨群和干群關系的密切，為和諧鄉村建設打下堅實的基礎。這就需要各地村集體組織要將村級財務管理工作一項常規工作來抓，對村級財務管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務管理規章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進一步加強對村級財務管理的監管力度，及時對違規行為進行糾正，創造一個良好的村級財務管理環境，為村集體經濟的健康發展奠定良好的基礎。
2.建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制
建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產家底清、賬冊明。積極探索新的經濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存備用金制度、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規定，以制度建設規范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監督機制，讓農民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農民群眾的合法權益，促進村級財務管理制度化、規范化運行。
3.加大審計力度，嚴肅查處違規違紀行為
做好村級財務審計監督是加強農村財務管理工作的重要環節。要把村級財務審計監督作為一項常規工作，作為督查農村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規范性和嚴肅性。進一步規范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規定處理；對于情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任，確保農村社會的穩定。
4.加強支出管理，完善財務公開制度
作為村級財務委托代管中心，需要嚴格按照村級財務管理的規定來對村級財務進行預決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發揮監督作用，對村委會資金使用額度進行嚴格控制，特別是對于大筆支出和非生產性支出要重點控制。在當前村級財務公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務收支情況進行公開，充分的按受廣大群眾的監督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民利。
5.保持村級財務人員的相對穩定
當前村級財務管理工作中，需要確保中心及村級財務人員的相對穩定性，對于確實需要工作調動的情況下，需要由鄉鎮政府進行批準，并針對工作實際需要進行調配。同時，還要配備一定的農村財務管理審計經費，對于村級財務要定期和不定期進行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進一步強化，從而有效的實現村級經濟活動的規范化和制度化。
三、結束語
廣大農民群眾作為村級財務管理的受益群體，通過全面規范村集體的資金、資產和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進一步對村財務管理進行規范，加快健全村級財務管理制度，提高財務管理人員的服務意識，這對壯大村集體經濟實力及發展農村經濟具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]張彥輝.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].農村經濟與科技，2011，（07）.
村集體經濟財務制度范文4
摘要新世紀以來，農村財務會計核算正成為一個越來越重要的問題，它要以《會計法》和《會計基礎工作規范》作為執行的根本依據。在此基礎上，加強農村財務制度的執行力度；建立良好的會計核算體系；健全農村財務人員培訓體系；重視農村財務公開制度的執行等。社會主義新農村建設需要管理規范、監督有效的財務環境，積極探索有效的農村財務管理體制和運行機制，對于主動化解農村基層社會矛盾，建設和諧的社會主義新農村具有特別重大的意義。
關鍵詞農村財務 會計核算 新時期
在進入21世紀以來，農村財務會計核算正成為一個越來越重要的問題。它不僅要以《會計法》和《會計基礎工作規范》作為執行的根本依據，而且要從會計工作的實物款項、原始憑證、財務收支、會計賬簿、財務報告及其他的各種經濟活動等方面著手工作。除此之外，還應在各個村集體中充分發揮民主理財小組的監督作用，定期對以上的六個方面進行監控，對農村財務的公開情況、農民的負擔情況以及各種相關的經濟活動做好監督工作。
農村財務制度的實施是當前農村財務管理工作的主要側重點，應該加強完善以下幾個方面的工作。
一、加強農村財務制度的執行力度。農村財務制度順利執行是提高村農村財務管理的必要保障，可以從以下幾點進行推進：（1）公開農村財務管理制度。加強村委會相關內部機制的透明度，提高農民群眾對村委會的信任度，從而進一步緩和村民與村干部之間的關系；要確保農民群眾清楚村委會內部所實行的相關財務制度，使得農民群眾能按參照標準對村委會進行監督；（2）上級政府進行定期的審計和不定期的檢查。加大上級政府部門的監督管理力度，這是農村財務制度執行的有力保障；（3）提高農民群眾的監督意識。村民有權了解村內的財務資金運行情況，經理財小組村民代表對村委會進行定期檢查。
二、建立良好的會計核算體系。實現監督目標的前提條件就是要建立完善的核算體系?，F如今會計兩大職能就是會計監督與會計核算，只有兩者相輔相成才能夠實現監督的功效，才會完整的實施。及時、準確的核算是監督的基礎，而且在有力的監督下才能保證核算的真實性和合法性。所以應該從村級實際情況著手，建立起有針對性、系統的核算體系，才能確保核算具備了制度化和規范化。
三、健全農村財務人員培訓體系。做好財務人員的培訓和宣傳工作。由于農村的各種因素和特殊的環境，人們往往對監督體系的建設不太理解，而且農村財務的工作人員自身的素質不高，所以要想建立好監督體系的難度就比較大。因此必須要做好財務人員相關的培訓、宣傳工作。其以，要培訓好村委會計人員和負責人的相關業務知識，尤其是加強農村負責人的相關監督意識；實際上，農村的負責人是整個監督體系中的第一線人員，所以其監督作用得大小直接關系到最終效果。
四、重視農村財務公開制度的執行。為確保監督檢查質量，監督檢查組在開展每一項監督檢查活動時都應堅持抓好五個環節：制訂監督檢查方案，明確監督檢查對象、內容和項目；及時發出監督檢查通知，使被監督檢查單位明確被監督檢查項目，及早做好準備；做好詳細的調查記錄，為監督檢查報告和結論提供充分、有力的依據；擬定監督檢查報告，提出存在問題的處理意見；跟蹤監督檢查決定的落實并建立監督檢查檔案。在規范監督檢查工作程序的同時，要針對以往財務檢查及監督檢查初期查出的問題少改或難改的情況，加大整改力度，實行專項督辦，使查出的問題得到切實、有效的解決。
建設新農村是農村干部與農民群眾共同的目標任務，提高農村干部與農民群眾的合作，關鍵是要增大村級財務的透明度來緩和農村干部與農民群眾之間的關系沖突。應該加強農村民主理財小組的作用，通過嚴格選拔的理財小組成員來直接負責財務公開的具體事項。農村理財小組的主要任務是：（1）對村內重大經濟事物進行事前監督。（2）設定好固定的財務公布欄。（3）要清晰、易懂地及時公布財務信息。
村集體作為經濟組織受《會計法》和《會計基礎工作規范》的約束，但又有其特殊性。主要表現在：
第一，農村財產管理權和所有權屬于全體村民及村民委托的法定代表者，村集體不是基層政權的派出機構，不具有國家政權的性質，因此一般只設村出納和會計，不設獨立的會計機構，農村內部的會計監督由村會計人員實施。
第二，村集體特有的“村民自治”的管理體制，決定了群眾監督的重要地位。根據《村民委員會組織法》的有關規定，在農村實行村民自治、實行民主選舉、發展基層民主、民主監督、民主管理、民主決策、村委會有依法辦理本村公益事業和公共事務的權利和義務，有條件的村可以設置村民會議領導下的“審計監督委員會”對村干部和村財務實行監督權。審計監督委員會行使村民會議賦予的權力，向村民會議負責并報告工作。
第三，按照國家制度和法律規定，農經、財政、稅務、審計等部門有權代表國家對農村集體財務實施國家監督。
由此可見，以上提到的三個方面的監督主體所進行的監督是相輔相成的，相關政府部門實施的國家監督是對農村村集體內部實行嚴格的會計監督制度的必要保證，而群眾監督具有一般內部監督無法比擬的優勢，是脫離會計主體的第三者的監督。
農村會計監督是以貨幣為主要計量單位，通過記賬、報賬對村集體經濟組織從事的生產經營過程、經營成果、開發資源、興辦企事業、發展農村經濟以及開發管理等，進行全面的、連續的、系統的、綜合的反映和控制的一種經濟監督。會計監督是農村經濟監督的重要組成部分，它對于加強村集體經濟組織的會計工作，提高農村經營管理水平，規范經濟行為，保護財產安全完整，確保國家各項方針政策的貫徹執行，正確處理村集體經濟組織與各方面的經濟關系，減輕農民負擔等有著重要的意義。由于農村集體經濟組織的會計核算層次多，經濟關系復雜，從而也決定了農村會計監督具有監督范圍廣、監督難度大的特點，由此要特別予以重視。農村會計監督的方法主要包括會計核算監督、會計制度監督、會計機構監督和會計人員監督。
村集體經濟財務制度范文5
引言
村級財務管理主要是對農村村集體所占有、支配以及管理的資產所發生的財務活動所進行的核算、計劃以及監督管理，隨著我國新農村建設的不斷發展，農村財務管理工作環境所面臨的形勢發生了較大的變化。必須對新農村財務管理進行調整，以改善農村財務管理狀況，提高農村財務管理水平，這對于推動農村經濟發展，保護農村集體資產安全，維護農民切身利益也具有重要的作用。
一、農村村級財務管理的模式
1.獨立財務管理的模式。獨立財務管理模式是指由村集體自行設置財務管理機構對村集體的財務活動進行管理，也就是俗稱的村財村管的模式，由村委會負責聘請村級財務管理人員進行村集體的財務工作，這種模式的優點在于有助于村集體強化對村級債務、資產等財務活動的管理，但是由于村級財務人員獨立性差，和容易受村委會領導影響，會計信息失真以及資產、資金流失問題難以監督控制。
2.會計委派財務管理模式。會計委派模式與獨立財務管理模式的區別在于村級財務人員由鄉鎮委派，這種管理模式可以有效的發揮會計監督的職能，對于保護村集體資產，遏制腐敗問題的發生非常有效，能夠避免隨意開支、資金占用等問題，但是由于委派村級財務人員的職責權限界定困難，對村集體經營管理的主動性差，在一些財務處理實際工作中經常受到掣肘。
3.村財鎮管模式。村財鎮管就是村集體的賬務集中由鄉鎮進行統一的管理，鄉鎮通過設置經管站等機構對村級財務統一管理，這種模式有效的規范了村級財會行為，實現了村級財務的事前管理，強化了鄉鎮監督與村民監督職能，有利于確保村集體資金資產的安全，但是這種管理模式與村民委員會組織法有沖突，而且使村級財務管理環節更加繁瑣，管理不便的問題較多。
二、農村財務管理工作存在的問題分析
1.農村財務管理制度不健全。由于農村“兩委”班子人員少，財務管理工作基本由會計一人處理，因此對于村級管理工作的重視程度較差，沒有結合村集體經濟的實際情況制定完善系統的財務管理規章制度，導致財務管理工作的規范化程度不高。
2.財務監督管理落實不到位。在財務工作的監督管理上，村民理財小組作用嚴重虛化，設置也成為擺設不能真正的發揮對于村級財務工作的監管作用，村級財務工作的民主參與程度不高。同時，村集體財務工作的透明化程度不高，財務公開力度不足，也造成了村民無法對村集體財務進行有效的監管。
3.村集體資產管理水平不高。在村集體的資產管理工作中，由于缺乏相關的管理制度，再加上監督的無效，導致大量資產管理尤其是資產的處置方面存在著違規的問題，一些村集體資產不正常流失，不僅造成村集體的損失，同時也引發了村民與村委會之間的矛盾。
三、農村財務管理對策探析
1.健全村級財務管理制度建設。完善的制度體系是確保村級財務管理工作規范化開展的基本保障，為了確保村級財務管理工作的規范有序開展，必須要結合農村財務管理工作的實際情況，建立一套完善的財務管理規章制度。尤其是建立涵蓋有財務報銷管理、物品購銷管理、固定資產管理制度、現金管理、財產清查、財務會計崗位職責等在內的村級財務管理規章制度，指導村級財務管理工作的規范有序開展。同時為了確保各項財務管理規章制度能夠得到有效的貫徹落實，應該對村財務管理工作進行明確的責任來界定，尤其是在審核批準方面，以免出現權力交織、越權操作的現象。
2.落實好民主理財與財務公開。實施民主理財，可以確保在農村財務管理上嚴格執行黨和國家的政策，也有利于保護農民利益和村集體經濟組織的財產安全完整。在具體的實施過程中，應該通過村民大會或村民代表會議選舉民主理財組織，對村集體經濟組織日常經濟活動和財務活動進行審核、監督檢查。對于財務公開，其形式就是將集體經濟組織一定時期的財務活動和財務指標張榜公布，以確保村集體經濟組織財務活動在透明的狀態下運行，為了強化對于農村財務的監管，財務公開內容應該包括村集體經濟的收支情況、上級財政補助專項資金的收支及使用、集體經濟重大支出和所得收益、村干部的報酬、村集體債權債務情況、村集體基本建設項目的進展及資金使用情況等內容。通過落實好民主理財與財務公開，確保農村財務管理的公開透明與規范合理。
3.強化村集體資產管理。村集體經濟的資產主要包括村集體經濟組織擁有的流動資產、固定資產、農業資產、無形資產等，在具體的管理實施過程中，最關鍵的就是流動資產與固定資產的管理。對于流動資產重點是確保貨幣資金、短期投資、存貨和應收賬款、內部往來等相關項目的核算管理，并嚴格落實好不相容職務相互分離的制度，確保流動資產管理的合法合規與真實準確。對于固定資產的管理，應該設置固定資產管理賬冊，及時登記固定資產變動情況，對于需要轉讓、對外投資、出租或報廢等形式處理的固定資產，應嚴格履行財務會計手續，及時進行賬務處理。
村集體經濟財務制度范文6
1.亟待解決的問題
近年來，我國農業和農村經濟發生了很大的變化，傳統的農業會計管理方式己不能適應農村經濟發展的需要，村級財務管理工作中日益顯現出一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：
1.1財務制度不落實，執行不嚴
農村財務管理有一套可操作的規章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、現金存款管理制度、各項收入管理制度、集體資產管理制度、民主理財制度、財務公開制度、審計制度、檔案管理制度、財會人員管理制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些主要村干部自律性差，財經紀律觀念淡薄，財務人員或睜只眼閉只眼，得過且過，或懼怕打擊報復以至同流合污，造成了財務制度執行不嚴，有章不循。
1.2農村會計人員業務素質比較低
農村財務人員屬于基層工作人員，接受過國家正規教育的擁有大專以上學歷的人員非常少，普遍文化程度低、業務素質不高，對村集體經濟和組織會計制度不熟悉，難以適應當前村級財務管理的要求。
1.3農村會計人員計算機知識薄弱
農村會計人員一般沒有經過系統學習計算機知識，只是參加過短期的電算化培訓，他們只懂得怎樣去使用計算機，談不上對計算機進行維護、開發和利用，更談不上利用計算機的先進功能為財務管理服務。
1.4個別農村會計任免隨意性大
更換頻繁，換領導班子就換會計人員，致使部分會計人員不安心工作，得過且過，不堅持原則。財會人員素質的高低是影響財務管理工作質量的重要因素，會計人員的穩定與否又是影響財務人員素質的關鍵因素，過于頻繁的更換財務人員，會給集體經濟組織的經濟管理工作帶來消極的影響。
1.5財務監督管理力度不夠
對農村會計的工作缺乏有效的考核管理制度和獎懲機制，致使部分會計人員缺乏上進心和責任感，應付了事，工作積極性不高。這些問題嚴重影響了農村集體經濟的發展，嚴重制約了農村財務規范化管理，導致村集體經濟組織財務管理混亂，會計核算不規范，帳目出錯頻繁，造成干群關系緊張，誘發農民上訪事件的發生，制約了農村生產力的發展，影響農村的社會穩定和發展。
2.財會隊伍建設的重要措施
要使農業和農村經濟持續穩定、健康發展，除了農村集體財務管理和財務公開走上法制化、制度化的軌道外，還要擁有一批高標準，高素質的農村財務會計人員，其工作主要應從以下幾方面抓起：
2.1建立健全制度，做到有章可循
隨著農村經濟的發展，一些新情況、新問題的出現，各地要根據本地的實際，制訂一些切實可行細則，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財監督制度、非生產性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制度在執行過程中更加具體化，更易貫徹執行。
2.2加強現有農村財務會計人員的職業道德建設
所謂職業道德是指某一職業組織以公約、守則等形式公布的，以會員自愿接受的職業行為為標準，包括職業品德、職業紀律、專業勝任能力和職業責任等。對于農業和農村經濟方面的工作來說，就是要通過學習提高財務會計人員的責任心，使財務人員做到愛崗敬業，管理好村集體經濟組織的各項資產和各類相關事物。
2.3加強現有農村會計人員的業務素質教育
提高技能為會計人員勝任本職工作所必需，其本質就是加強現有會計人員的業務素質教育。提高技能包括提高會計理論水平、職業判斷能力，分折報告能力、溝通交流能力和執業經驗等，同時也包括運用現代手段處理會計業務的能力，如會計電算化。農村稅費改革以后，村級財務狀況發生顯著的變化，這就要求我們提高農村財務會計人員的業務素質。
2.4吸收高素質、高水平的財務人員的加入
會計人員是會計行為的主體，我國農村財務會計工作人員普遍存在文化程度低；業務能力弱的現象，為了更好的適應農村經濟發展和改革的需要，就必須吸收高素質、高水平的財務人員的加入，從整體上提高財務人員的綜合素質。
2.5提高農村財務電算化水平要進一步加大對農村財務電算化的投入，加強對農村電算化人才的培養，盡快制定出臺相應的“村財”和村財務電算化配套方案，從而加快農村財務管理規范化步伐，實現農村財務管理的現代化。
2.6強化財會人員的工作職責
保證原始憑證真實、合法。在工作中，會計人員對不真實、不合法的原始憑證，堅決不予受理；對記載不正確、不完整的原始憑證，應予退回，要求更換，補充，直至完全符合要求，達到規范。
2.7保護財會人員不受打擊迫害
村集體經濟組織會計受法律保護，獨立行使職權；要直接對法律負責，直接對全體村民負責；同時受法律監督，受全體村民監督。對會計人員因堅持原則受到壓制、打擊迫害的，縣鄉黨委和政府都應該堅決糾正，給予特別的保護。
2.8建立規范的用人，選人制度
會計和出納應該德才兼備、具有群眾公認的基本條件，并且要取得會計從業資格證書后才能上崗，一般應在村黨支部或村民委員會中提名，確無合適人選的，由黨支部或村民委員會根據工作崗位要求在其他村民中提名，經“兩委”聯席會議協商后，提交村民會議或村民代表會議討論決定。
2.9建立獎懲制度，更大程度的調動財務人員的積極性
隨著經濟的發展和改革的逐步深入，農村的經濟形勢也在不斷的變化，為了農村集體經濟的可持續發展和有效運行，實現黨和國家在農村經濟方面的政策和管理的預期目的，必須建立和完善有效的獎懲機制，并通過這一機制使農村財務工作的管理水平不斷提高。
