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農產品采購管理制度范文1
1.1物流管理內容復雜
一體化企業的營銷物流管理包括采購物流、供應物流、銷售物流、廢棄物流等多項內容,從作為原材料的農產品的集中收購開始,經過了儲存、包裝、運輸、加工、再運輸與成品管理等多個環節,與其他企業相對單一的加工物流或者銷售物流相比,一體化企業的營銷物流管理內容更多,管理模式更為復雜。
1.2物流管理難度較大
農工商一體化企業的營銷物流管理從物流產品的特性來講,存在著更大的難度。一體化企業的物流產品主要是生產資料、農產品及加工后的產品等,生產資料包括農藥、化肥等,但是對于主要的物流產品—農產品來說,其物流管理存在著多種困難。農產品從物流角度和其他商品相比,具有規格不定,保鮮、存儲要求高,季節性生產,生產比較分散,附加值較低,數量多等特點。農產品的這些特點對于一體化企業的營銷物流管理提出了很高的要求,既要合理包裝、科學存儲、快速流通、計劃庫存,又要降低物流成本。
1.3營銷物流涉及部門較多,物流過程較長
一體化企業的經營范圍貫穿農產品的上下游,牽涉到企業采購、倉庫、運輸、銷售、包裝等各個部門,在物資移動的過程中,多個部門如何分工配合和明確責任是營銷物流管理的一個難題,多個部門之間的利益協調和工作協調是這個環節營銷物流管理的一項重點工作。另外一方面跨環節的經營模式也讓一體化企業的產品物流過程較長,形成了企業內部較長的供應鏈。但是從另一個角度來看,因為物資的移動在企業內部不同環節進行,企業內部信息順暢溝通交流存在著天然優勢。
1.4營銷物流管理具有季節性特點
農產品的生產具有季節性,所以一體化企業的物流在收獲季節比較繁忙,但產品上市之前,容易處于閑置狀態。對于擁有自營物流的一體化企業而言,投入了巨大人力、財力的物流設施不能滿負荷運轉,既浪費了企業資源,而且這些費用分攤到企業的各項開支上,增加了費用,變相抬高了物流成本。
2農工商一體化企業營銷物流管理模式的運行分析
農工商一體化企業的營銷物流管理模式主要是采購管理+加工管理+銷售管理的運行方法,下面就從這三個環節對一體化企業的營銷物流管理模式運行進行分析:
2.1采購環節的物流管理
一體化企業一般采取企業+農戶的運行模式,企業通過訂單約定,對農戶的農產品進行收購,在這個環節,企業一般對農戶的生產提供技術支持,并不對農戶的生產資料如農藥、化肥進行統一采購,所以,產前的生產資料物流活動很少,基本上不存在一體化企業的營銷物流管理行為。產品收獲后,企業開始對農戶的農產品進行收購,為企業的加工環節采購原材料。首先,農產品多種多樣,形狀規格各不相同,對于物流包裝的要求也各有特色;另外農產品的數量較多,需要很大的儲存場地,儲存過程中也要注意腐爛、蟲蛀等各種損耗。另外,農產品集中上市,給物流運輸帶來了很大的壓力,這種因為季節而導致的不均衡性是一體化企業物流管理中比較明顯的特點;最后,一體化企業的加工廠一般都分散在各地,這些集中起來的農產品需要通過計劃調度運送到各地。從包裝儲藏到計劃配送,加上季節性帶來的運輸壓力,這些工作是一體化企業物流管理工作中比較復雜和困難的部分。
2.2加工環節的物流管理
集中回來的農產品原料進入加工廠后,一方面要在生產的各工藝流程之間進行物資移動,即所謂的生產物流;另一方面對于原材料的保管和進行計劃庫存也是加工廠的物流管理內容。由于加工廠加工品類各不相同,相應對于物流要求也存在差異,包裝、運輸和庫存都需要酌情處理,這是營銷物流管理在加工環節的一個關鍵點。加工后的成品運輸也是農產品在加工環節中一個重要的物流程序。
2.3銷售環節的物流管理
農產品從集中收購到加工環節再走向銷售這個終端環節,經過了一個漫長、復雜的過程。這些復雜的過程都是以產品的營銷作為導向而進行。很多一體化企業的銷售終端多樣化,商場超市、批發市場、直營店都是其銷售終端。不同的終端對于物流配送的要求不同,批發市場量大,但是儲存場地不大;超市要求貨源充足又不愿意多儲備貨品;直營店分散、銷量少,存貨多會增加店面的成本,存貨少又影響店面的銷售。終端的這些銷售需求和庫存特點要求一體化企業的營銷物流管理要有彈性,以便靈活營銷。
2.4三個環節的信息交流
從這三個環節中可以看到,一體化企業的營銷物流主要就是對于物資從上游到下游的移動進行管理。由于各個環節基本都是一個獨立的單元,各個環節只對自己環節的物流信息負責,環節之間物流信息溝通不夠,所以關于物資移動的信息在管理中顯示不夠全面、系統、透明,這對企業系統化地配置物流能力和提高物流效率是一個很大的制約因素?？傊?與國際上較為發達的農產品物流管理相比,我國的農工商一體化企業營銷物流管理呈現出設施不齊全、物流主體相對分散、物流技術不先進、信息溝通不暢等問題,這是一體化企業營銷物流管理模式進一步創新的壓力。
3農工商一體化企業營銷物流管理模式的創新
要進一步提升農工商一體化企業營銷物流管理模式,不僅需要政府政策的傾斜和支持,更需要企業從農產品物流的供應、運輸、儲存、信息交流、操作等方面著手,創新企業的營銷物流模式。
3.1一體化企業營銷物流管理模式創新要專業化
對于一體化企業的營銷物流管理來說,因其物流流程更復雜、過程更長、牽涉部門更多、需要協調管理的事項較多,這就要求一體化企業的營銷物流管理更加專業化,一方面聘用專業的物流人才,采取先進的物流管理技術,建立先進的管理制度,使企業的物流發展向現代物流的方向發展;另一方面需要企業完善和提高物流設施,目前國內的多數物流企業都是自營物流,但是企業的自營物流一般僅限于物流運輸功能,對于產品的包裝、庫存管理還存在著不足,這就需要營銷物流管理健全物流設施,向專業化方向發展。
3.2一體化企業營銷物流管理模式創新要系統化
一體化企業的營銷物流管理貫穿整個經營環節,牽涉到企業的各個部門,每一個部門的活動都可能會影響到物流的通暢性,所以對于一體化企業的營銷物流管理要站在全局的高度,采用系統化操作,使各個部門在營銷導向下,部門分工清晰,統一在物流營銷管理的系統中,避免企業各個部門為了達成部門目標,各自為戰,忽略了企業物流的通暢進行,導致企業的物流效率降低、物流成本增加等后果,損害企業發展的大局。系統化的營銷物流管理將會使企業的經營環節緊密銜接,企業的各個部門通力合作,最大程度地發揮企業的合力效應。
3.3一體化企業營銷物流管理模式創新要信息化
一體化企業因為經營環節較多,產供銷齊全,部門間的信息傳遞較多,利用傳統的方式傳遞多頭信息,存在著信息速度較慢、信息分散、信息不及時、傳遞對象有限等缺陷。一體化企業在發展的道路上要快速前行,對于物資的移動信息管理有較強的需求。一個強大的信息管理系統,可以完整顯示農產品從供應到運輸、儲藏、包裝、加工、銷售的各個環節,產品供應信息在平臺上從上游到下游完整顯示,為企業銷售提供全面的信息,以便銷售人員靈活使用;另外銷售終端的反饋信息可從下游到上游,使各個環節清楚了解顧客的需求,各個部門可以及時針對自己部門的問題進行改善。這種信息的雙向透明流動,使一體化企業可以更科學地進行訂單管理、庫存管理及研發改進,能夠極大地提升企業的物流效率,并使企業的營銷物流管理更加規范科學。
3.4一體化企業營銷物流管理模式創新要簡單化
一體化企業復雜的營銷物流特點要求營銷物流管理模式的流程設計要趨于簡單化,才能在實踐中便于操作。一方面可以使非物流專業部門的人員清晰理解并能準確執行,另一方面營銷物流管理的工作才能容易溝通和得到支持。過于復雜的營銷物流管理模式不容易讓人理解和配合,也不容易操作,這是營銷物流管理模式中需要注意的問題。
3.5一體化企業營銷物流管理模式要有整體意識
企業的營銷物流管理模式創新不僅僅是針對企業物流部門所進行的工作,而是要著眼于企業未來的競爭力,這是企業所有部門所要共同面對的問題。所以營銷物流管理模式的創新和設計要有整體意識,從整體上對企業的營銷物流進行把握,這是工作事務權衡輕重時所依靠的原則。另外各個部門也要有整體意識,不能為了部門利益而影響企業營銷物流的順暢進行。
3.6一體化企業營銷物流管理模式創新要逐步推行
對于整個企業的營銷物流管理模式有了清晰的思路后,也要認識到推行這樣的模式存在很多的困難,包括增加設施、對人員進行模式的普及強化、打破原有的工作思路等,這些問題不是一蹴而就能夠解決的,需要一個逐步推進的過程?？梢栽诓少彮h節或者加工環節、銷售環節進行某一環節上的實驗性推行,一方面可以發現設定模式存在的問題,然后加以改進;另一方面逐個環節的推行,也可以使創新工作的力度和難度減小使工作更富有成效。
農產品采購管理制度范文2
2010年6月，教育部財政部聯合頒布的《關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》指出要遴選建設100所左右骨干高職建設院校，創新辦學體制機制，深化教育教學改革，提高人才培養質量和辦學水平；深化內部管理運行機制改革，增強高職院校服務區域經濟社會發展的能力，實現行業企業與高職院校相互促進，區域經濟社會與高等職業教育和諧發展。[1]
在立項的100所骨干高職院校中，有20余所將物流管理專業確定重點建設專業，筆者對網上公示的2010年立項的骨干高職院校驗收材料進行了考察，重點分析了天津交通職業技術學院等7所以物流管理專業為重點建設專業的物流管理專業人才培養模式，進行了比較研究，分析了人才培養模式的內涵，以其為高職人才培養模式創新提供借鑒。
一、高職教育人才培養模式的內涵
高職教育人才培養模式是指在適應一定社會經濟發展時期需要的教育理論和教育思想的指導下，按照特定的人才培養目標、規格，以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和，并在實踐中形成的格式化范式。人才培養模式隨著一個國家產業結構的調整、經濟結構的升級、科學技術的發展而不斷更新、不斷充實和不斷發展。[2]
國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）明確指出：“要把提高質量作為重點，以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式?！苯逃俊蛾P于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》亦提出高職教育要以區域產業發展對人才的需求為依據，明晰人才培養目標，深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革。[3]
二、高職物流管理專業的定位與培養目標
高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，具有高等教育和職業教育雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高素質技術技能型專門人才為主要任務。這一基本要求決定了高職物流管理專業培養擁護黨的基本路線，德、智、體、美等素質全面發展的，具有從事物流職業領域實際工作的基本技能和初步能力，掌握本專業必備的基礎理論知識和專門知識，具有良好的職業道德和敬業精神的，能獨立進行物流管理活動的高素質技術技能型專門人才。在筆者分析的7所院校中的物流管理專業的人才培養既符合高職教育的屬性，又各具地方特色。如海南職業技術學院物流管理專業主要培養熱帶農產品物流人才，期望學生能勝任采購管理、倉儲管理、配送管理、物流信息化管理等物流一線工作，并經過三至五年工作實踐后可成長為業務主管的高素質技能型人才。江西財經職業技術學院打造合江西省及周邊地區經濟發展需要，服務九江港口及鄱陽湖生態經濟區發展建設的具備德美品質、具備健全人格、具備專業素養、具備實踐能力的“四具備”技術技能型物流人才。
三、高職物流管理專業的人才培養模式分析
各高職院校以區域產業發展對人才的需求為依據，明晰人才培養目標，深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革。7所骨干校根據自己的特點和區域經濟發展的現狀創建并實施了各具特色的“工學結合、校企合作、頂崗實習”的物流管理專業人才培養模式。
1.海南經貿職業技術學院
該院物流管理專業創建了“校企共育、崗課證賽融通、分階段推進”的人才培養模式。
（1）“校企共育”是指在“政校合作委員會、校企合作委員會、國際合作委員會和社會服務委員會”的指導下，與合作企業共建課程、共建師資、共建基地，從源頭上把握人才培養的目標和方向，充分利用“雙主體、雙課堂、雙導師”資源，開展人才培養工作。
（2）“崗課證賽融通”是指在在設計、安排熱帶農產品物流管理專業教學活動時，將海南熱帶農產品物流企業工委標準、教學內容、職業資格證書、物流職業技能大賽的要求集合起來，形成由職業基礎素養模塊、職業能力模塊、職業拓展與頂崗實習模塊三個部分組成的“崗課證賽融通”專業課程體系。通過“校內學習――企業實習――校內學習――用人單位頂崗實習”流程實現工作于學習循環，生產實訓一體。[4]
（3）“分階段推進”是指按照高職學生的成人成才特點和規律，結合熱帶農產品物流企業的行業特點，將高職3年6個學期分為三個階段推行工學結合教學活動。
2.浙江經濟職業技術學院
該院物流管理專業創建了“需求導向、標準引領、三維開發、三方評價”為特征的系統綜合實踐人才培養模式。
（1）“需求導向”是指以適應物流也轉型升級隊高技能物流人才需求為出發點，與區域龍頭骨干物流企業合作研發專業人才培養方案。
（2）“標準引領”是指融入國家物流職業標準和浙江物產、浙江八方物流等大中型企業五顏六色崗位的任職要求和職業素養要求，制定專業教學標準、培養方案。按照“產業流程-工委工作-項目于任務”的思路設計課程體系，以項目或任務的完成為內涵構建課程。
（3）“三維開發”是指以項目任務維、規格標準維和實踐條件維構建了立體化的綜合實踐項目庫、培養學生高技術手段應用和解決一體化物流的綜合能力。依托ICT技術平臺，建成專業教學共享資源庫，滿足學生在校在崗在家學習需要。
（4）“三方評價”是指以學校評測、職業資格考證、企業工委評測形成了三方合作的評價體系。
3.江西財經職業技術學院
該院物流管理專業創建了“學訓融合、定崗雙元”人才培養模式。
（1）“學訓融合”是指校企雙方開展實訓實習基地共建、人才共育、教學效果共同評價。通過“課堂企業”實現學訓一體化教室的學訓融合；通過“企業課堂”實現廠中校的實訓融合；通過在校外合作企業實習實現校內外實習基地的學訓融合。
（2）“定崗雙元”是指通過校企合作，實現校企雙元、教師雙元、學生雙元的雙元定崗培養。
4.河南工業職業技術學院
該院物流管理專業完善了基于物流管理崗位能力要求的“崗位輪訓、學做合一”的人才培養模式
（1）“崗位輪訓”是指在人才培養過程中，通過校企合作搭建辦學管理平臺，將企業的設備、場地、標準和技術人才，拓展為教育資源，校企雙方共同培養急需的高技能人才。
（2）“學做合一”是指校企雙方專家共同參與對物流管理崗位群職業能力進行了調查與分析，在物流管理崗位群職業能力要求的基礎上構建了專業課程體系，適應行業生產、經營、管理崗位綜合能力的需要。專業課程淡以能力培養為核心，突出了學中做，做中學，做學合一，做字當頭，學在其中。[5]
5.天津交通職業技術學院
該院物流管理專業探索與實施了“產學合一、雙線并行”的人才培養模式。
（1）“產學合一”是與國內8家高職院校，3家企業合作，進行了人才培養規格，崗位需求，知識，技能要求和職業素質等方面的調研，出版了《全國高職高專物流人才培養狀況調研報告》，為人才培養模式改革提供依據。教學過程中學生在專業教師指導下，模擬企業生產情景學習與學生在企業教師指導下，在企業真實環境頂崗工作訓練“的合一。
（2）“雙線并行”是指專業教學實現企業技術骨干和專業教師共同指導的“雙導師制”；學生學習實現校內模擬與校外頂崗的“雙角色”制；利用物流綜合能力訓練平臺實現頂崗學習圈過程的“雙線學習”。
6.寧夏工商職業技術學院
該院物流管理專業形成了“三共建、三融合、三階段、三能力”的人才培養模式。
（1）“三共建”是指“師資、課程、基地”共建。
（2）“三融合”是指“課崗、學戰、雙證”融合。
（3）“三階段”是指“職業認知、模擬實訓、實戰頂崗”階段。
（4）“三能力”是指“職業認知、職業專項、職業綜合”能力。
7.吉林交通職業技術學院
該院物流管理專業實施了“三點一線、三位一體”的人才培養模式。
（1）通過訂單式人才培養和項目化教學，在教學組織上，根據需要學習場所分別設在教室、實訓室或校外實訓基地，實現了場地“三點一線”和企業、學校、學生“三位一體”的工學結合人才培養模式。
（2）按照“強能力、高素質、重個性”的理念，以“前期趨同，后期分流”思想為主導，以社會需求為依據，構建“一個平臺多個方向”柔性化的物流人才培養方案。以第三方物流人才培養為平臺，結合區域經濟發展把物流專業方向細化為汽車物流方向、醫藥物流方向、農產品物流方向和國際物流方向。
五、結論
人才培養模式改革與創新是高職人才培養的重要內容和關鍵領域。我國廣大職教工作者在甄別、借鑒、引進和消化國外職教模式的基礎上，經過長期的職教實踐探索了的新時期我國職業教育的特色人才培養模式，其內涵為“校企合作是基礎，工學結合是核心，頂崗實習是標志”。高職教育要以區域產業發展對人才的需求為依據，明晰人才培養目標，深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革。我們要根據區域經濟發展需要和專業特點創新特色專業人才培養模式，豐富人才培養理論，為我國的高職教育做出貢獻。
參考文獻：
[1] 羅星海，吳一丹.高職人才培養制度與人才培養模式的變革歷程[J].教育與職業 2013（06）
[2] 唐永澤，盧兵，霍雄飛.以工學結合為主線構建高職人才培養模式[J]. 中國高等教育.2009（01）
[3] 木易.加強示范性高職院校建設 引領高等職業教育發展[J].中國職業技術教育.2009（08）
[4] 王端祥.新形勢下高職院校工學結合人才培養模式的思考[J].教育與職業. 2010（18）
[5] 海南經貿職業技術學院等7所院校示范驗收材料。詳見http：//61.164.87.131/web/ggys/index.aspx
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農產品采購管理制度范文3
一、創新監管方式，提高食品藥品監管能力
1、完善工作崗位目標責任制。強化監管網絡建設，實行分區分片監管，將專項檢查、誠信考核、食品安全工作等與日常監管結合起來。加強對涉藥械單位的監督檢查，制定出科學嚴密的工作計劃，確定重點領域、重點單位，確保市場檢查的覆蓋面、頻率和效果。加強與鄉鎮政府的聯系，指導協管員、信息員開展工作，做到“有人聯系、有人指導、有人檢查”。同時，完善工作崗位目標責任制考核體系，調整和充實考核標準，實現責任到區、責任到人，實施綜合、動態、全方位的監管，提升監管效能，確保公眾用藥安全。
2、進一步探索農村食品藥品監管工作新路子。為了探索新農村食品藥品安全管理工作，在去年開展的建設新農村食品藥品安全試點工作的基礎上，進一步完善工作機制，擴大試點村的范圍，實行責任區干部聯系試點村制度。創新載體，充分發揮村級食品藥品信息員的作用，開展以食品藥品安全知識為主題的多形式宣傳活動。
3、探索執法聯動機制，實現全程監管。盡快出臺《*市人民政府關于加強食品安全綜合監管工作的若干意見》,對那些問題頻發環節、高風險食品和跨領域違法等問題，組建食品安全應急處置工作組，由市食品安委辦牽頭隨時組織開展聯合執法。深入實施《*市重大食品安全事故責任追究規定》和《*市重大食品安全事故應急預案》，深化食品監管機制，強化聯動執法，規范執法程序，落實安全責任，提高綜合監管效能，確保公眾飲食安全。進一步加強部門的協調合作，針
二、以創建全國農村藥品“兩網”示范市為契機，規范食品藥品市場秩序
4、健全農村藥品監督網絡。對全市食品、藥品信息員、協管員進行調整，合并食品藥品監管網，實行“兩網合一、一員多用”。建立醫藥單位安全信息員制度，組織平汪汪益信息員、協管員進行業務培訓，提高食品藥品的平汪汪益專業水平和法制意識。實行分片管理指導，實施定期報告和責任考核等制度，使食品藥品監督協管員、信息員能正常有序地開展工作。
5、建立健全農村藥品供應網絡。進一步規范藥品經營企業、醫療機構藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質量保證承諾書，并向食品藥品監管部門提供副本備案。建立健全保證藥品質量的采購管理制度，加強對藥品批發、生產企業藥品購銷人員的管理，建立實名登記備案制度。形成“合法的、清晰的、穩定的”覆蓋全市的藥品供應網絡。
6、提升基層醫療機構藥房規范化建設。為進一步提升基層醫療機構藥房規范化建設，認真貫徹執行與市衛生局聯合出臺的《關于深化農村基層醫療機構藥房規范化建設的意見》，對已達標的醫療機構有計劃的進行綜合監督檢查，通過不斷指導、幫扶與監督和驗收評定，使基層醫療機構逐步實現從不合格藥房到合格藥房、合格藥房到標準藥房、標準藥房到示范藥房轉變過程。對達不到示范作用的予以摘牌降級，完善評比機制，實行動態的管理機制。
7、深化“放心藥店”創建工作。深化藥品零售企業“放心藥店”創建活動，對已達標的藥品零售企業有計劃的進行綜合監督檢查，通過不斷指導、幫扶與監督和驗收評定，使藥品零售企業逐步實現從合格放心藥房向標準放心藥店和示范放心藥店轉變，對達不到示范作用的予以摘牌降級，完善評比機制，實行動態的管理機制。深化藥品零售企業的GSP跟蹤檢查,規范日常監管行為。
8、進一步完善誠信體系的建設。一是健全藥品零售企業，基層醫療機構，醫藥經營企業誠信體系建設，促進誠信經營，培育誠信藥品市場。實行誠信信息定期披露和民眾評議制度。發揮藥業協會的組織協調作用，加強行業組織建設，促進行業自律，純潔經營行為，全力打造*“誠信藥業”。二是開展對食品行業的誠信體系建設試點工作，結合我市食品市場形勢，制定并實施適合我市實際的《*市食品安全信用體系建設試點方案》，建立健全食品生產、經營、餐飲企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，積極探索設立食品安全信用征集和評價披露體系，組織開展信用評價，提高食品企業的責任意識和質量誠信意識。
三、突出打假治劣，進一步凈化食品藥械市場
9.落實專項行動方案，進一步推進全市食品藥品市場秩序整頓。深入實施*市府辦轉發的《*市食品藥品監督管理局關于整頓和規范藥品市場秩序專項行動方案》，進一步推進藥品市場秩序的整頓工作。把市場整頓工作和提升規范化藥房建設、深化放心藥店創建、健全誠信體系等工作相結合，加大執法力度，切實開展“打假在農村”、藥品虛假廣告整治及節假日期間檢查等專項活動，實現日常檢查與重點檢查有機結合，對重點對象、重點地域、重點品種實施監控，查處一批重大違法案件，有力打擊制售假劣藥品、醫療器械和無證經營的違法犯罪活動，明顯增強群眾對藥品消費的安全感。
10．發揮綜合協調職能，開展食品聯合執法的專項檢查。充分發揮食品安全委員會的組織協調職能，大力推進食品安全“三網”建設，加大對食品安全的聯合執法力度。以“食品安全進萬家”工程為主線，加大對農產品源頭的治理力度，加強對學校食堂等專項整治工作，突出對水產品、奶制品、蛋類、肉類等食品的專項檢查，抓好重大節假日食品安全專項檢查，切實維護好食品市場秩序。健全考核制度，明確考核標準，完善考核體系，確保食品安全執法工作落到實處，實現全市食品市場的健康穩定發展，保障人民群眾飲食安全。
11、加大藥品抽驗工作力度。藥品日常監督抽驗是基層監管部門的一個重要打假治劣的手段。要開展定期和不定期抽驗相結合，增加抽驗的批次和品種，完善多種手段，完善監督檢查內容，加強抽樣針對性。開展藥品快速檢驗工作，鼓勵藥品零售企業開展藥品快速檢測。重視收集建立假劣藥品數據庫和實物庫，建立抽驗結果信息共享平臺，避免假藥轉移銷售隱患，增強打擊效果，提高監管工作效率。
12、開展醫療機構的藥械使用普查工作。為了進一步規范醫療機構的使用藥品醫療器械的工作，對市級醫療機構和民營醫療機構使用的藥械情況進行一次全面的普查。通過普查，建立健全醫療機構藥品醫療器械管理使用制度，建立高危醫療器械使用檔案，建立健全藥品醫療器械不良反應事件報告制度，實行分類指導，科學監管。
四、營造機關文化，深化文明單位創建，為食品藥品監管提供堅強組織保障
13．樹立科學監管理念，加強干部隊伍建設。深入貫徹全國食品藥品監管座談會精神，樹立和實踐科學監管理念，以提高執政水平，增強創新能力為目標，實施干部素質提升工程，培養“復合型”人才，加強黨風廉政文化建設，營造機關文化氛圍，培養大局意識，強化執政為民的思想，切實改進工作作風，努力形成八個方面的良好風氣，不斷提高駕馭全局的能力、開拓創新的能力和高效服務的能力，增強班子的凝聚力和戰斗力。
農產品采購管理制度范文4
關鍵詞:產業結構調整甘肅物流狀況甘肅現代物流
在經濟一體化趨勢下,整個經濟結構都需要根本性的調整。其中,現代物流是調整產業結構、激發新的增長點的重要手段,甘肅能否借助開發大西北的平臺,順應經濟一體化趨勢,實現“十一五”計劃,騰飛甘肅經濟,發展甘肅現代物流是關鍵。但物流業這幾年我們一直嘗試著“東施效顰”。物流有著鮮明的個性化,不能生搬硬套向國外學習,作為大西北開發區的甘肅,物流必須是建立在甘肅本土化的現代物流。所以有必要分析甘肅的產業結構與物流狀況。
甘肅產業環境與物流
物流的發展,可以起到推動產業布局合理化的作用,可以發現現實產業布局的問題并予以反饋,但是,更加重要的是,物流必須適應國情,必須在現實條件下努力做好自已的工作。所以生產產業地理,是物流的一個重要條件。
從全國的產業布局看可分為四類物流產業環境:農業環境;原、材、燃料工業環境;裝備工業環境;輕工業環境。甘肅省擁有河西走廊的糧食作物及其地產特產農產品、敦煌的長絨棉及其產品、甘南地區的畜牧業產品等農業產品;酒鋼等地區的鋼鐵及有色金屬產品、靖遠的煤炭、蘭煉蘭化的化工產品、蘭州平板玻璃廠的建材制品、長慶油田石油工業制品等原、材、燃料工業產品;蘭通廠的機械制造產品等裝備工業產品;三毛紡織制品及其原料運輸、張掖地區的酒制品、蘭州卷煙廠及其所屬廠的煙制品、佛慈制藥廠及其他在蘭投資制藥廠藥品、以及各大小在蘭投資建廠生產的家電產品等輕工業產品?？梢?四大產業布局分布全省各地,甘肅物流內容豐富、地域廣泛,且對物流需求都很大,技術要求高、物流質量難度大且多樣等。
甘肅的現代物流具有如下特征:行業多元化、功能集成化、運營信息化、手段技術化、管理科學化、設施自動化、服務個性化、合作緊密化、范圍全球化。而甘肅的物流現狀卻不容樂觀,須加以分析,做現實的調整。
甘肅物流狀況
甘肅物流現狀
根據調查分析,甘肅物流業大致可以歸納為以下幾種:
一是以原甘肅省商業、物資、外貿糧食等系統內倉儲分撥為主的物流服務企業;
二是以鐵路運輸部門為主,開辦的三產物流企業;
三是以全省交通運輸和航空運輸部門所屬企業與有關企業聯合形成的物流配送企業,它們多為商業、物流、外貿、糧食等貿易或生產型企業,在甘肅物流市場上所占份額不算太大;
四是以私營、個人等形成的非專業物流零散業主,這是一個較大的甘肅物流隊伍,在物流中發揮著重要的作用。
從以上的分析可以看出,在甘肅尚沒有真正意義上的物流企業,傳統物流企業基礎設施特別是電子商務發展滯后,影響了甘肅省物流管理水平和服務質量的提高,在市場競爭中處于不利地位。按照目前的物流水平,一方面外省物流企業很有可能搶灘隴原,另一方面,根據中美WTO協議有關物流的承諾,我國將于3年內取消分銷限制,外國商人可以分銷進口產品和我國制造的產品。甘肅省物流企業的壓力巨大,面臨嚴峻挑戰。
甘肅物流存在的問題
就甘肅省物流的現狀看,現代物流的發展尚處在起步階段,物流規模、物流質量與經濟發展水平極不相稱,物流企業遠不能適應社會發展需求,具體存在以下六個方面的問題:
企業對物流重視不夠。全省大部分企業缺乏對企業內部物流業務進行主動整合重組的熱情,企業管理模式和思想意識還沒有從傳統的計劃經濟下的產、運、銷一條龍的模式中轉變過來。
服務方式和手段比較原始和單一。目前從事物流服務的企業只能簡單地提供運輸(送貨)和倉儲服務,而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面,在物流方案設計以及全程物流等更高層次的物流服務還沒有全面展開,物流企業組織(包括傳統的運輸和倉儲等流通企業和新興的專業化物流企業)規模和實力都比較小、網絡化的經營組織尚未形成,缺乏必要的競爭力。
企業經營管理水平較低。首先是觀念上的不適應。傳統的流通企業還缺少競爭意識以及市場需要、用戶至上的經營理念;其次是人才隊伍的不適應。過去主要是從事簡單的購銷業務,營銷隊伍整體素質較低,知識結構很不全面,具有信息、金融、管理、法律等復合型物流專業人才奇缺,特別是第三方物流設計與管理人才更是難予覓得;三是管理制度不適應。多數從事物流服務的企業缺乏必要的服務規范,無內部管理規程,經營管理十分粗放,很難提供規范化的物流服務。
物流行業的管理機構不健全。物流活動各環節分屬于商貿、鐵路、公路、民航、水運等多個管理領域,在計劃經濟體制下建立的甘肅物流體系,管理體制比較分散,法規、政策、利益部門條塊分割化,在物流規劃、建設中難以科學、有效、統一地配置資源,管理和協凋難度較大。
物流中心無規模效益。據初步統計,全省90%的倉庫、80%的鐵路專用線、60%的運輸車輛分散在商業、物資、糧食、供銷、外貿五大系統的批發和零售企業里,這種條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”作坊式的經營方式,重復布點,重復投資,不是社會的合理分工,而是一種分散、低效率、高耗能的物流組織形式,不能適應現代物流業務流程跨行業、多元化的需要。同時還缺乏支持社會化配送中心動作的綜合物流系統,難以滿足現代化物流發展需要,難以適應未來發展需要。
物流作業效率不高。在貨物運輸設施和裝備方面、鐵路的貨運重載、高速、自動化管理,目前仍處在起步階段,且區域布局不盡均衡;各種運輸方式之間無合理分工關系,企業在同類貨源上進行盲目競爭;各種運輸方式之間裝備標準不統一,物流器具標準不配套,物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效銜接等等,這些因素均在一定程度上延緩了物流運輸、儲存、搬運過程中機械化和自動化的提高,對運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施的利用率方面影響較大。
物流信息系統建設滯后。一方面,工商企業內部物流信息管理和技術手段都比較落后,多數企業沒有建立完善的物流信息管理系統(MIS)、電子數據交換系統(EDI)和貨物跟蹤系統,甚至連最基本的條形碼技術、物資采購管理和企業資源管理等物流軟件的應用水平也比較低;另一方面,缺乏必要的公眾物流信息平臺,造成服務與需求信息不能在全社會范圍內有效共享、共用的目標。
發展甘肅現代物流的思考
針對甘肅的產業特征及其物流狀況,應充分利用甘肅省地處西北地區中心的區位優勢,發揮甘肅省有較好工業基礎和交通樞紐的條件,在全省主要城市建成功能比較完善的物流基礎設施平臺、物流信息技術平臺和物流政策平臺,培育一批大型骨干現代物流企業和人才隊伍,形成以蘭州為中心的覆蓋全省、輻射西北地區的多層次、多功能、專業化、社會化、信息化的現代物流服務網絡體系,把甘肅建設成為西北地區的現代物流中心。具體對策如下:
根據政策和經濟結構調整物流結構。根據甘肅省政策和經濟結構調整的思路,分為五個經濟區:中部經濟區,包括蘭州市、白銀市和定西地區;河西經濟區,包括金昌、嘉峪關、武威、張掖和酒泉五個地級城市;隴東經濟區,包括平涼、慶陽兩個地區;隴東南經濟區,包括天水市和隴南地區;民族經濟區,包括臨夏、甘南兩個民族自治州。作為甘肅經濟騰飛點——現代物流,應圍繞各經濟區的產業結構特征、并在城市數集中的地區,如蘭州-白銀地區、酒泉-嘉峪關-玉門地區,發揮城市群體的綜合功能,形成點(城市)-軸開發格局。依托鐵路、國道公路,加快沿線經濟的發展,盡快形成物流、商流、信息流優勢,形成新的經濟增長帶。
建立第三方物流模式。工業、商貿、運輸、倉儲等部門如何合理布局,如何有效連接,是現代物流發展的關鍵所在。一是整合以上幾種類型物流企業的現有物流資源,合理設置物流設施,發揮整體合力,避免存量資源閑置,增量資源浪費,共享物流規模效益;二是不論國有、民資、外資,要轉變傳統觀念,改革傳統的自我服務模式,逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流業務剝離和外包,建立第三方物流模式,同時必須注重培植龍頭企業;三是將原分屬于各公司企業的運營功能作為第三方物流的分支部門,利用物流信息平臺大力推進物流的共同化、合理化,積極推進綜合配送和第三方配送;四是在資源整合和重組的基礎上,要正確引導工商企業的物流需求和物流企業的服務供給。
建立一批物流配送中心。高效暢通的物流配送體系對聯結生產和消費,降低營銷成本起著重要作用。加快連鎖企業內部物流配送體系建設,抓緊規劃建設和完備大中型連鎖經營企業的物流配送中心,構筑物流基礎平臺,使大型連鎖企業統一采購、配送的比重分別達到100%和80%。在滿足企業自身需要的基礎上,建造對中小企業配送服務的物流配送中心。
總之,重點打造以農資、建材、汽車等物資商品為主的西部生產資料物流園區和以東部市場群等生活資料為主的東部生活資料物流園區,以把握和應對經濟全球化的機會和制約。
積極進行物流的技術改造。完善的基礎設施是發展現代物流的重要基礎和支柱,特別是交通樞紐、工業基地、商貿中心、物資集散地等,按照區域經濟特點和經濟發展要求,重新規劃和構筑倉儲、鐵路、公路、水運、空運一體化的物流系統,切忌“一哄而起”。從總體上看,甘肅省的物流倉儲設施比較陳舊落后,物流基礎設施結構不合理,貨場、低檔通用庫多,適合當前社會要求的冷藏、調溫等專用庫少。應當把新建與現有物流基礎設施的改造、重組、挖潛相結合,以較小的投入和代價,盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等,為現代物流發展提供重要的物質基礎條件。
構筑現代物流信息平臺。如果說物流基礎設施和物流體系的建立是物流的基礎格局,那么信息平臺的建立將是物流經濟有序運行的保證。為此要促進企業運用現代信息管理技術,如ERP、MRP等在內部物流管理中的應用,建立完善的物流信息管理系統(MIS)、電子數據交換系統(EDI)和貨物跟蹤系統,全面提高企業的信息管理水平。在運輸、倉儲、分揀、裝卸、加工、整理、配送、調度等方面,通過公眾信息網絡平臺,聯結信息技術制造商、供應商以及貨主、用戶與物流公司,實現資源共享和連通、綜合調度,對物流各個環節及時跟蹤、有效控制和全程管理,避免空載、漏運等現象,降低流通成本,提高流通效率,以物流電子網絡信息化帶動物流的現代化。
建立完善統一的政策體系。各經濟區應建立物流行業領導機構,對各種運輸方式進行合理分工,統一各種運輸方式的裝備標準,不斷完善物流發展的政策措施,盡快廢除不利于現代物流發展的法律規章;同時政府應設置綜合信息部門,利用物流信息平臺,制定有序競爭的法律法規,對各經濟區進行全局的協調調度,為發展現代物流業創造良好的外部環境和法制環境,以避免物流競爭的負面效應。
培養、引進物流專門人才,為現代物流的發展服務。物流企業的競爭實際上是人才的競爭,沒有一流的物流人才,難以建設一流的物流企業、打造一流的物流平臺。甘肅現代物流的發展,迫切需要既懂物流、商流、又懂信息流的復合型高級專門人才,同時也是發揮甘肅物流“后發優勢”的必然選擇。一方面,要動員各方力量呼吁教育主管部門在高等院校設置“現代物流管理”等專業,培養高中級物流專業人才;另-方面,全省要開展統一的物流人才培訓工作,有計劃、分步驟地開展多層次、多方面的物流教育和培訓,尤其要加強物流企業、物流部門經理、物流策劃人員和物流信息系統開發人員的培訓,以適應現代物流發展的需要。
加大物流產業的開放力度,積極引進外資和國外物流企業在甘肅發展物流業。我國加入WTO后,物流市場已開放,要積極引進、利用外資改造和重組甘肅原有的以倉儲為主的傳統物流企業,利用其雄厚的實力和先進的管理經營理念來促動甘肅物流業的整體發展,政府部門也應增加這方面的投入,對物流業設施的建設給予一些低息或貼息貸款支持,營造內外雙重競爭環境,消除瓶頸環節,建立開放、競爭、公平、有序的跨地區、跨行業、統一的現代物流大市場。
努力提高物流企業的核心競爭力,以客戶為中心展開物流?！半S需而動”是對供應鏈中所有企業的要求,尤其是第三方物流企業,要贏得更多的客戶,就必須洞悉客戶外包物流的主要原因,如降低物流成本,或強化核心業務,還是改善與提高物流服務水平與質量等。另外還要了解客戶在選擇第三方物流企業時所考慮的一些主要因素,是首先注重行業與運營經驗,或是注重品牌聲譽,抑或是注重網絡覆蓋率,還是注重較低的價格等。據此制定個性化的競爭策略,可在品牌經營、科技應用、網絡運作、系統管理等方面,依照現代物流的經營理念和方法,成就自己的核心競爭力,在一定區域或服務領域內形成一定優勢,從而提高企業的物流能力。
充分發揮甘肅“口岸物流”的作用。將甘肅打造成西北地區的現代物流中心,提升通關速度,利用現代倉儲和跨國公司區域配送等功能,形成集電子商務、進出口貿易、國際貨運于一體的供應鏈。
參考文獻:
1.王之泰.現代物流學[M].北京:中國物資出版社,1995
