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財務制度預算管理范文1
黨的十以來，全總和各級黨政機關根據中央有關規定，相繼出臺了厲行節約，反對浪費的一系列規定，對國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、會議、培訓等，根據工作特點，綜合考慮各地經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定了不同地區的公務活動經費開支范圍和開支標準。各級工會組織應嚴格按照中央和全總有關文件精神，會同紀檢部門共同研究制定具體執行細則，并通過財務會計制度予以規范。在制度宣傳和實施方面，有些地區工會把修訂好的差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、會議、培訓等公務活動經費開支范圍、標準及報銷程序等印成小冊子，發放到每個工作人員手中，嚴格按此執行。在財務報銷過程中，還根據不同事項，要求報銷人提供由紀檢人員參與的主席辦公會議紀要等有關文件說明，讓每一項支出更規范，手續更完備。這些做法值得提倡和借鑒。
二、細化預算管理，加強內部控制
工會經費預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是工會財務管理的重要內容之一。根據中央“八項規定”要求，各級工會預算編制要實行科學化、精細化管理，壓縮行政支出，特別是“三公經費”支出。
1.推行部門預算，提高經費使用的透明度。
各部門應根據下一年度工作安排，對每一項經費支出列出詳盡的預算說明，并明確地分配到具體項目上。在工會經費預算安排上，要面向基層，重點向服務職工群眾、維護權益、推動發展等方面傾斜，對職工群眾最關心、最直接、最現實的一些突出問題，要加大工會經費投入予以解決。要優化支出結構，保證工會重點工作的資金需求，分管領導要對每一項預算的合理性、準確性把關確認，最后形成詳細的預算支出明細，并在今后工作中按照“支出明細”嚴把支出關。
2.做好規范、科學的預算編報，提高預算的管理水平，強化預算約束。
工會各部門在經費支出報銷時，應提供年初該項業務的預算支出明細，在預算范圍內報銷。要建立預算執行進度檢查制度，根據各部門年初工作安排，及時督促各項業務經費報銷，嚴禁年底集中報銷。對年初無預算或超預算的費用一律不報，因上級機關、政府臨時工作安排發生的費用，要有紀委巡視組參與的主席辦公會研究同意，并附上級機關、政府的相關通知或文件才能報銷。要加強各部門預算管理，使各部門在具體工作中有目標可尋，有制度可依，減少資金支出的隨意性，形成有效的內部控制。
三、探索工會經費預算績效管理制度
財務制度預算管理范文2
【關鍵詞】 全面預算 醫院 醫改
一、引言
為了滿足社會主義市場經濟體制改革和醫療衛生體系改革的需要，2012年1月1日財政部和衛生部聯合頒布了新《醫院財務制度》并在全國范圍內全面實行。根據新的醫院財務制度規定，國家對醫院開始執行核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用的預算管理方法，要求醫院引入全面預算管理，建立健全包括預算編制、預算審批、預算執行、預算調整、預算決算、結果分析和業績考核等在內的預算管理制度，以掃除我國醫療改革過程中已經遇到或者可能遇到的阻礙。新醫院財務制度適時提出有著劃時代的意義，為解決我國醫院當前所面臨的一系列難題提供了一個明確的方向，可是我國醫院長期以來都是作為事業單位，處于國家預算制度之下，自身缺乏整套的預算管控體系，因此在全面預算推行的這兩年多的過程中遇到了各種各樣的阻力，取得的效果也不是很明顯，即使新醫改制度對全面預算有明確的規定。文章將分析總結醫院在推行全面預算過程所遇到的困境，針對性的提出改進措施。
二、醫院推行全面預算管理所面臨的問題和困境
1、預算的編制和執行意識淡薄
新醫院財務制度要求醫院執行全面預算管理的首要目的就是要求醫院以預算的形式提前安排好醫院下一年度甚至下幾個年度的財務活動，精心設計和組織醫院日常經營活動，充分考慮全部的業務流程，合理配置醫院所有資源，從而把財務管理提升到醫院整體管理的層面上來，從而有步驟有計劃地促進醫院短期和長期的目標實現。但是目前，我國大部分醫院對全面預算管理缺乏全面的認識，特別是縣級及以下的醫院，往往斷章取義，因此不能充分認識全面預算管理的目標和重要性，醫院的管理層也沒有將全面預算管理真正的納入到醫院的內部控制當中，將其作為強化醫院內部控制文化和實現醫院戰略的工具。此外，還有不少醫院實施全面預算管理僅僅是為了應對相關監管部門的檢查，而不是根據醫院本身的需要，全面預算管理的工作也只是停留在預算的表面，而沒有深入到實質，對相關預算的編制和執行，也不是以醫院實際的財務活動和經營活動為基礎。
2、缺乏獨立的預算管理機構
獨立客觀的預算管理組織機構對全面預算管理的高效推進有著重要的作用?？墒钱斍?，我國對全面預算管理的認識有限，不能充分的認識全面預算管理的重要性，因此大多數醫院都沒有建立獨立的預算管理機構，沒有認識到編制全面預算對醫院發展的重要性。通常情況下，全面預算的組織和編制工作應該是由財務部門負責，這不僅不利于發揮內部控制的作用，同時也不能對預算進行有效的控制和信息反饋。甚至部分醫院僅僅安排個人負責預算管理的全過程，既無相關的輔助人員也沒有完整的預算規章和制度，這種形式主義的作為，根本部門解決醫院所面臨的生存問題，更不可能實現醫院戰略目標和可持續發展。同時，由于客觀獨立的預算機構的缺位，管理層過多的干預預算過程，使得全面預算主觀成分嚴重，不能有效的反映偏差和錯誤，甚至淪為部分管理者謀取私利的工具。
3、全面預算管理不能與醫院目標有效結合
全面預算管理是對企業未來活動和目標的規劃，對維持醫院正常運營和應對外部環境的變化有著至關重要的作用。而根據當下醫院全面預算的編制來看，基本上都不考慮外部環境的變化，盡管環境的變化難以捉摸，但是缺乏考慮環境因素，往往會導致預算的執行逐漸的偏離醫院的長期目標，不利于醫院長期發展和目標的實現，而局限于醫院的短期目標的層次上，從而不利于醫院資源在整個過程中的合理配置，造成資源的浪費和人才的流失將。同時，這種不適應也會反過來作用于全面預算管理本身，進一步拉大與運營目標的偏差。另外，由于長期處于國家財政的統一收支和預算控制之下，大部分醫院在“核定收支”方面過于依賴收支中的財政補助部分，對其他項目的收支核定根本不重視，流于形式。而且在編制年度預算時，由財務部門根據管理層的要求，僅僅只考慮上一年度財務活動，在此基礎上編制年度預算，這樣編制出的預算難以反映醫院戰略目標的需要。
4、業績評級和考核脫離預算
按照各部門的預算執行情況，對部門業績的進行考核是全面預算管理不可缺少的一個關鍵環節。對于醫院來說，實施全面預算管理，有助于根據實際情況，全面綜合的考核各部門、各科室醫務人員的工作情況和業績?？己祟A算執行情況，是全面預算管理的重要環節，可以有效地約束工作人員的行為，使得各單位保持一致性。但由于醫院在剛剛推行全面預算管理的時候，為了達到監管部門的要求，順利地建立全面預算管理體系，而向醫院中部分既得利益者做出讓步，在建立全面預算的同時沒有配套的形成相適宜考核指標體系或者形成了不對稱的業績指標考核體系，以致業績的評價和考核流于形式，嚴重的偏離預算。加之現階段，大多醫院風險意識淡薄，其績效考評與激勵機制存在很多居多問題。此外，原有的激勵機制根深蒂固，主觀因素嚴重，改革阻力較大，嚴重影響了對預算管理的考核與激勵。
三、建立有效的全面預算管理的策略
1、全面提高和強化醫院各級管理人員的全面預算管理意識
管理人員是全面預算管理的執行者和被約束者，全面提高和強化醫院各級管理人員的全面預算管理意識能夠在主觀上保證全面預算管理的有效實施。首先，加強對醫院全體人員的教育，積極的宣傳的全面預算管理的理念，定期對相關負責人進行培訓和講座，增加其對全面預算管理本質的理解，培育一種預算文化，使人們了解全面預算管理對醫院和個人現在及將來發展的重要性。全面預算管理是對醫院未來的控制預算，能夠全面的調動醫院的各方各面的資源，進行優化配置，從而提高醫院的經營效率和效果。其次，醫院內部組織結構對全面預算管理作用的有效發揮有著不可替代的作用，而且全面預算管理的核心也是立足于企業的運營管理。由于全面預算管理涉及到醫院的方方面面，既需要醫院全部人員的參加和配合，同時也約束醫院全部人員，因此醫院應該在制定員工守則時融入相關全面預算管理的屬性，強調醫院高層領導的示范作用和帶頭作用，由各科室管理部門來編制并執行預算，并且把預算管理的實施與各科室的業績考評相結合，激發醫院內部員工參與預算管理的積極性，形成全過程、全方位及全員參與的預算管理新環境。
2、完善預算管理組織機構，強化其獨立性
根據相關企業的經驗，全面預算管理的編制工作應該有專門的部分負責，并直接向最高權力機構報告。因此，在醫院預算管理體系中，應該建立專門的機構負責全面預算管理的編制工作合理編制預算以適應醫院的長期發展目標，并監督預算的執行，同時由醫院院長和各科室高級負責人組成的最高權力機構負責全面預算管理的推行和決策，以保證預算管理的順利進行目前。要使每個工作人員都能夠全面的參與到醫院的預算草稿的編制與執行中，高效的實現醫院的全面預算管理工作。另外，在全面預算執行過程中，組建一支由各部門人員組成的預算管理監督小組，指定一名負責人，由預算監督小組對預算的執行進行全方位的管控，由小組負責人直接向最高權力機構報告預算執行情況和發現的偏差。
3、將全面預算管理體系融入到醫院目標中來
醫院的目標是醫院未來發展的方向，也是醫院全體工作人員努力工作的動力，是醫院維持正常經營活動的基礎。因此全面預算要與醫院的目標相結合，由醫院的戰略決定預算，并根據預算的執行情況修正和調整戰略。在制定的發展戰略必須結合醫院的實際情況要具有可操作性和指導性，同時明確同全面預算各個方面的聯系。另外，定期的咨詢專業機構以了解外部經營環境的變化，以完善醫院的戰略目標和全面預算。因此全面預算應以醫院長期發展目標為導向，編制符合醫院實際的預算方案，強化預算的管理和執行，提高醫院的運營效益。
4、結合醫院各部門的分工，完善考核和激勵機制
預算管理能否取得預期的效果，關鍵還是取決于激勵和考核機制。完善各方面利益的考核和激勵機制，能夠保證醫院工作人員目標的一致性，從而促進各項預算高效的執行。那么該如何建立該機制呢？首先，內部審計工作隊考核和激勵機制有著重要影響，通過完善內部審計，有效的監督醫院的運營活動和財務活動，能夠保證考核和激勵基礎的公平性，尤其是記錄工作人員的要自覺的接受審計監督，加強自律性管理，提升自己的專業水平。其次，完善醫院權責利分配模式，明確各工作人員的責任和權力，通過設計特定的業績指標以保證全面預算的效果。同時，將考評結果與激勵相結合全面調動工作人員的積極性，優化資源配置。
四、總結
在新醫改背景下，全面預算管理的實施有利于充分的解決醫院所面臨的難題，能夠很好地調動醫院各方面的資源，優化醫院資源配置，提高醫院的社會經濟效益，促進醫院長期可持續發展。醫院在建立健全全面預算管理時，要以醫院的發展戰略為導向，結合醫院的實際情況和外在環境的變化，組建獨立的預算編制和監督機構，強化工作人員預算管理意識，充分調動各方各面的積極性，將預算考核同激勵機制相結合，以保證全面預算管理的靈活性、有效性和約束性。
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財務制度預算管理范文3
關鍵詞：新醫院財務制度 組織體系 全面預算管理對策
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）05-146-02
2012年實行的新《醫院財務管理制度》第二章明確指出：醫院要全面實行預算管理，健全預算管理制度，包括預算的編制、審批、執行、調整、分析、考核等管理制度。單位一切收入、支出全部納入預算管理。全面預算管理寫入新制度中，對醫院提出了硬性要求，醫院的預算管理工作將更加嚴格，預算的權威性更高。筆者通過對新《醫院財務制度》的學習，結合醫院實踐工作，談談醫院實行全面預算管理工作存在的難點，同時探討如何做好醫院全面預算管理工作。
一、對全面預算管理的認識
1.全面預算管理的概念，是在明確戰略發展目標的前提下，將醫院的業務、資金、人才、信息等各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制的過程，以便有效地組織和開展醫療服務活動，完成既定目標的管理工具。全面預算管理的內容，是包括業務預算，資本預算，籌資預算，財務預算，醫院在對自身業務情況進行充分調查與評估的基礎上編制業務預算，以業務預算為起點，編制相應的資本預算、籌資預算并最終形成財務預算。業務預算包括收入預算及成本費用預算，收入預算通過對醫療市場的充分研究與分析，特別要加強對門診和住院工作量的測算，力爭做到精細分析，合理測算。成本費用的預算結合醫院實際，按照全年總體工作思路進行編制，并落實到各有關科室。資本預算要對設備投資及使用情況進行總體的使用效益分析，包括對設備的使用率進行測算，提高投資回報率；財務預算以業務預算、資本預算以及財務有關會計制度為基本依據進行編制，主要以預計收支總表、預計現金流量表、預計資產負債表、成本費用預算、期間費用預算以及其他業務和營業外支出預算等。
2.醫院實行全面預算管理，要處理好五個方面的關系。一是需要和可能的關系，兼顧事業發展的需求、資源以及承受能力，根據事業的發展規劃的可能、醫院服務能力、相關補償政策及政府補助情況進行統籌安排；二是內部與外部的關系，避免內部預算管理與上報政府有關部門的預算管理有出入；三是收入和支出的關系，合理確定收支規模，保持總體平衡；四是預算與執行的關系，在執行中要加快預算執行的進度和合理性，同時關注執行的風險管理；五是計劃與實際的關系，預算調整要有依據，對預算計劃進行對比分析，對下一步預算計劃編制提供依據和參考。
3.全面預算管理的作用。實行全面預算是規范醫院經濟活動的主要手段，也是內控管理制度的要求。全面預算能夠明確醫院內部各部門、科室的工作目標和任務，能夠協調醫院內部各部門、科室的工作關系。實行全面預算管理對降低醫院成本、深化成本核算具有促進作用，可最終將實惠落實到患者手中。實行全面預算管理，能夠提高財務實力，降低醫院經營風險。
二、醫院實行全面預算管理存在的難點
1.醫院預算管理意識淡薄。對全面預算管理缺乏認識，從2000年財政部門推行部門預算改革以來，財務部門按照主管部門的要求編制部門預算，只是完成上級主管部門的任務，并不是為了內部管理的需要，只注重財政撥款資金的預算，忽略其他資金的預算。按照上級主管部門下發預算的要求，結合上年財務數據按一定增減比例來編，年末根據財務核算結果作對比分析。預算的編制往往與醫院的戰略規劃脫節，沒有業務科室和業務人員的參與，業務科室的工作計劃與醫院的預算沒有直接的關系，實際工作不根據預算的安排，預算的執行沒有反饋，沒有考評措施，不予獎懲掛鉤。造成財務管理缺乏計劃性，有限的資金沒得到充分的利用，有限的資源沒得到合理的配置，管理忙碌又混亂，同時也不能調動職工的積極性。
2.醫院預算管理重視不夠。編制醫院預算是關系醫院事業發展的大事，需要醫院最高領導的重視、支持和各部門的積極配合。目前醫院領導及醫院各部門普遍認為經費預算就是錢，財務部門是管錢的部門，編制預算理所當然是財務部門的事情，與自己無關，對預算工作不夠重視，甚至隨意提交預算，因此，每年編制預算時，財務部門都是單打獨斗，日夜奮戰唱獨角戲，這種沒有領導支持和各部門的配合協調，單靠財務部門冪思苦想編制出來的預算，其質量不高，可行性也不高。同時，預算本來是醫院經濟管理的重頭戲，預算確定下來，理應不折不扣的按預算執行，可是，在實際工作中，有很多醫院把預算編制好后束之高閣，預算和執行當作互不相關的兩回事，造成預算同決算對照面目皆非，不僅總支出相差懸殊而且支出科目中也相差甚遠。
3.預算管理組織體系不健全。預算管理是一個系統工程，要有一個強有力的管理機構，強化從編制、執行、反饋、分析、改進整個過程的領導，并不斷改進?，F在大多數醫院尚未建立完善的全面預算管理體系，預算管理各環節不能較好銜接。預算組織機構不完備，有的根本未設置承擔預算管理的專門機構(或人員)，有的雖然建立了但不到位，形同虛設；各職能部門職責不明確，同時也未將預算管理工作分解到各部門。由于財務部門職能權限有限，難以把握全院各方面情況，監督落實不到位，致使預算流于形式。
4.預算編制內容不夠完整。目前部分醫院預算僅僅編制院級業務收支預算及投資項目預算上，忽視現金流預算、資本支出預算；只注重財務性指標預算，忽視非財務性指標預算；只注重量化指標預算，而忽視非量化指標預算。未編制部門及科室業務預算，即使醫院編制預算，也是閉門造車，隨意編制；有的醫院雖然編制了資金預算，但未編制采購預算、成本預算、費用及資本預算等。
5.預算編制方法不科學。目前醫院編制預算方法單一，主要由財務部門基本上是采用“基數法”編制預算，即根據上年數據，結余本年業務變動情況的增量，來預計未來的預算收支規模。這種編制方法：靈活性差，彈性較少，這樣不能充分考慮醫院發展狀況，全面分析影響預算增減因素。導致編制出的預算缺乏科學性、真實性。隨著醫院的發展，規模的擴大，應根據實際情況，根據不同的預算項目業務發生特點和規律分別采用不同的編制方法，針對不同的預算內容，采取相適宜的預算編制方法。
6.預算執行考核過程缺乏監督控制。編制預算的目的在于執行，但在執行過程中由于缺乏監督，使得預算執行效果成為盲點。大部分醫院預算執行結果與預算相差較大，預算執行中隨意性大，預算收支目標實現得不到保障。主要原因是醫院在執行預算過程中控制與監督不力，按規定醫院預算一經確定，在醫院內部就具有“法律效力”，各部門和科室應嚴格遵守。
三、實行全面預算管理的對策
1.全面認識和理解全面預算管理理念。醫院領導高度重視。首先要在管理層樹立全面預算管理的理念，醫院可通過各種形式，如醫院周會、職代會等將這一管理理念貫徹下去，由上及下，由點到面，不斷地強化各部門的全面預算管理理念，讓全院上下達成共識。
2.健全全面預算管理體系。醫院設立專門的預算管理組織。醫院可設立全面預算管理委員會，由院長及相關部門主任組成，作為醫院全面預算管理的最高權力機構，合理制定預算目標，解決預算編制過程中可能出現的沖突和分歧。監控預算的實施并在預算期未評價經營效果，并審批預算期內對預算的重大調整。同時，需設置預算專職部門，一般由財務部門承擔，并直接隸屬于全面預算管理委員會，以確保預算機制的有效運行。在所有需要參加預算編制的科室。都應設置預算員，預算員的業務受全面預算管理委員會及專職預算機構指導工作。
3.健全預算編制內容。醫院在編制預算時，要以國家衛生行政管理部門下達的衛生事業發展計劃、以往年度的預算執行情況和本單位的業務規劃及工作目標為依據。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，充分考慮預算收支因素的變化，對各種影響因素進行深入的調研分析，確保編制內容全面、完整。
4.改進醫院預算編制的流程和方法。新《醫院財務制度》要求醫院在編制收支預算時必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。由于預算編制工作是一項細致、復雜、政策性、科學性較強的工作，涉及面廣，時間強，涉及到醫院各個部門。因此，要正確選擇預算編制方法和程序，保證醫院預算的合理性、科學性、可行性。醫院預算編制方法有：固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算和概率預算等。這些方法各有利弊，在應用中要根據實際情況使用。預算編制的程序主要有自上而下式、自下而上式和上下結合三種。醫院應根據自身的管理模式選擇確定。在編制預算不斷調整和修正，最后由醫院預算管理委員會綜合平衡，并以書面方式上交財政及衛生主管部門審批。
5.建立科學的預算考評制度，確保全面預算管理落實到位。預算編制完成后，必須對預算的執行過程進行監督、對預算的執行結果進行考核和評價。醫院預算管理委員會應制定科學、嚴謹的預算考評制度，將預算執行結果、成本控制目標實現情況和業務工作效率等作為內部業務綜合考核的主要內容。建立各科室的預算執行情況與科室利益、科主任目標考核掛鉤制度，按季度或年度評比預算執行效果好的先進科室及個人，給予一定的獎勵制度。
對實際執行指標與預算指標的差異進行分析、對比，找出差異，進行評價。按增加收入、節約成本金額的一定比例確定獎勵額度；對因主觀過失造成的損失，按收入減少、超支額度酌情確定責罰額度。
對于醫院消耗的衛生材料、水電費和燃料費等基本費用，可對執行定額業績較好的科室給予獎勵，對異常超支的科室扣罰，在不影響醫療服務質量的情況下，努力降低各種耗材的用量。同時，抽查科室設備使用情況，判斷是否有閑置浪費現象，定期考核科室設備的使用效率，對于設備合理使用的科室考慮給予一定形式的獎勵。
總之，醫院通過實行全面預算管理對促進醫院經營管理的理念創新，建立醫院內部經濟運行機制，完善內部控制，降低醫療經營風險，增強醫院綜合實力具有重要的戰略意義。
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財務制度預算管理范文4
【關鍵詞】 財務管理 預算部門 制度完善 探究
要想實現財務管理預算部門內控制度的完善首先應該建立具有原則性的財務內控制度、人員管理制度與會計機構和基礎性管理制度，而且要在一定基礎上進行財務風險內控管理與成本費用管理，進一步完善內部審計制度與資金控制管理制度，提升企業財務的決策能力。
一、建立財務管理預算部門內控制度的必要性
單位為提高財務管理的效率，保證財務信息的真實可靠，保護資金以及資產安全的完整，促進法律和法規有效遵循來實現由工作人員與單位管理層一起實行的一個動態改進、制衡有力、權責明確的管理過程就是財務管理內控制度。隨著社會的發展，內控制度的構建是現代企業管理的發展趨勢。所以，財務管理部門的內部控制，會顯得尤其重要。完善財務管理預算部門內控制度，確保會計信息質量，保證資金順利運行，有著非常重大的意義。
二、財務管理預算部門內控制度現狀
1.對內部控制的忽視
想要實施合理的內部控制制度，最重要的是要有良好的內控意識，但是現在很多的企業領導都忽視了財務管理內部控制制度，沒有一個科學的內控理念，重視事業的發展，忽略內部管理的情況有很多，內控制度也只是經過財務部門來應付相關部門檢查時制定下來的，沒有很好的解決內部控制，這就讓企業的預算管理處于被動或混亂的局面中，有的使財務管理內控制度只是紙上談兵而已。
2.內部控制機構的不完善
對于財務部門來說，創建完整的財務管理內控制度是非常重要的一項任務。然而，有些領導對內部控制的觀念認知模糊，看不到內部控制制度的重要性以及作用，使得財務管理部門在創建內控制度時不是很完善，在配備人員上也是非常不合理，這就導致管理機制的約束難以有效落實。
3.控制制度以及資產管理水平有待提高
一般情況下，財務部門只是發揮核算和付款的作用，卻不能夠了解一些重要事項的實施、決策以及實施的結果。除此之外，雖然政府實施采購制度，對固定資產的購置有了較好的控制，但是在利用資產過程中沒有充分掌握內部控制制度。預算部門要時常核對債權與債務，相關的職員只是在進行業務時登記賬薄，不能及時的掌握后期壞賬的發生與減值狀況。
三、完善財務管理內控制度的措施
1.企業需著眼于總體和局部兩個方面協調利潤預算、現金預算等各種指標，銜接好上層和下層，確保內部和外部的平衡，以此才能夠使企業把握住財務預算管理的最佳平衡點，從而高效實施財務預算管理工作。
2.注重提高企業預算控制力和約束力。財務預算管理制度是企業實施財務預算管理的理論依據和指導，因此在實施財務預算管理之前就必須讓企業各部門充分認識到財務預算管理制度的重要性，確保財務預算管理制度得以全面落實。即企業各部門在生產經營過程中需嚴格按照企業財務預算管理制度，以企業預算可控制為目標，結合企業各季度的進度計劃及預算計劃，實現對各部門預算控制管理狀況的監督審查，一旦發現預算控制管理過程中出現不足之處，及時采取有效的措施予以修正，不斷增強對企業財務預算的各項控制力與約束力，以達到企業財務預算管理的全方位、多角度控制。
3.以企業效益實績為評估標準，以考核為預算控制執行監督方式。基于企業財務預算管理制度在企業財務預算管理過程中的重要性，使得財務預算管理制度制定工作重要且復雜，制定企業財務預算管理工作時，首先，需堅持效益優先原則、積極穩健原則及權責對等原則：其次，需明確財務預算管理的執行考核準則，確立評估標準，定期考核企業財務預算管理的達標狀況和年度或季度經營過程中的實績效益，推進預算制度與企業權益相結合。
4.通過分析企業財務預算管理控制狀況，掌握影響企業預算偏差的主客觀因素，之后針對財務預算管理控制過程中出現的問題制定相應的解決措施。以企業財務預算管理制度為依據，實現對各部門的績效考核，對于完成績效目標的部門，企業需給予一定的獎勵：對于未完成績效目標的部門，企業需給予一定的懲處，以此增強企業各部門的財務預算管理責任感和緊迫感，充分激發各部門員工的工作積極性、能動性。
5.提高企業員工的整體素質，確保預算管理的全面實施。企業預算管理的核心工作是針對財務的管理，財務人員素質的高低直接影響著企業財務預算管理的成效，在一定意義上影響著企業整個經營進程的順利開展。企業財務預算管理就是要求企業財務人員在企業財務管理工作流程的嚴謹性與工作質量的高效性得到全面的管理控制，并且在一定意義上，企業財務預算管理要求企業財務管理人員走出傳統的“記賬”工作內涵，而是要從企業整體利益角度，構建復合型管理人才，以企業財務的預算為支持，進一步監督和控制生產，深化各部門職責，監督各季度工作進度，對任務完成情況進行實時監督，并且以企業權益最大化為宗旨對各任務進度實時任務調度和管理調度，進一步促進整個企業的管理實效，提高企業的經濟收益。
財務制度預算管理范文5
關鍵詞：預算管理； 電力企業； 措施
引言
電力行業市場環境復雜多變，競爭日益激烈，為了促進電力企業實現更好的發展，就必須重視財務預算管理，科學認識財務預算管理對于電力企業發展的巨大影響和發揮的重要作用，積極建立健全財務預算管理制度，為企業實現長遠發展提供制度保障。
1、電力企業財務預算管理概述
電力企業管理的核心內容之一就是財務管理，財務管理通常指的是企業合理分配各項資源，并對其過程進行管理和控制。財務預算是企業財務管理的重要組成部分，對于降低企業經濟成本，提高資金利用效率，具有十分重要的現實意義。隨著經濟發展的深入，行業競爭愈發激烈，電力企業紛紛加強企業財務管理，以提高競爭力，使企業能夠持續穩定發展。電力企業預算成本管理不僅僅是一種方法，更是管理機制，其目的是將電力企業的客觀環境與經營目的相結合，通過企業的內部管理，對責任中心的確定、預算指標的分解與控制，由此對企業在經營活動中的資金與費用成本進行正確的評估與管理，以加強企業的自身競爭力。傳統的財務預算管理主要是結果控制，效率較為低下，當前形勢下，電力企業已經轉變了傳統的管理理念，主要采用過程管理模式，逐漸形成了結合事前預算、過程控制和事后評價的科學管理模式，利用此種管理模式，通過加強強績效考核管理以及縱向管理，可以實現對于財務預算的有效控制，取得更好的預算管理效果。
2、預算管理在電力企業中的作用
2.1有效保證財務目標的實現
電力企業的預算管理重點是財務部門，同時也涉及企業內的其他部門和員工，是對企業整個經濟活動的統一協調和管控。將預算管理精細化，即在對發展目標進行系統分析的基礎上，將各個詳細指標具體量化后合理分解給相關部門和人員，大大提高指標的落實程度，進而保證工作進度和財務目標的總體實現[3]。
2.2使資源配置更加合理優化
電力企業的預算編制在從企業整體出發的同時若能做到更加精細化，對資源的整合和配置就會更加科學合理。深入考慮各部門間存在的矛盾，在預算管理中將各指標分解細化后再進行分配，可提高資源的使用效率，并有效化解和消除矛盾，實現企業的高速穩定運轉。
2.3對財務風險的規避效果顯著
財務風險在電力企業的發展運行中在所難免，精細化預算管理可顯著提高財務管理的水平，在預算編制過程中，充分考慮企業財務的實際狀況，進行科學分析和預測，制定合理有效的預防措施和應急方案，最大限度地阻止財務風險的產生和擴大，同時提高應對財務風險的能力，減少企業損失[4]。
3、完善電力企業財務預算管理措施分析
3.1建立健全電力企業預算管理體制
健全財務系統是健全電力企業預算管理制度的必然要求和主要發展趨勢，對于企業經濟效益的提高具有十分重要的現實意義。財務系統能夠實現管理流程的合理固定，確保財務控制措施的貫徹落實。建立健全預算管理制度是推動企業預算管理更上一層樓的必要前提。一方面，從組織架構上講，企業要設立專門的預算管理部門，將預算工作從企業財務線中分離出來，使各項財務管理目標與企業發展的總體狀況相協調，也能及時有效地監督預算執行，防控財務風險，提高管理水平。另一方面，從規章制度建設上講，將電力企業預算管理的各個流程和細節通過文字規定進行量化，避免對于具體規定要求不清造成預算管理風險的情況出現。
牢固樹立精細化預算管理的理念才能不斷提高企業整體的管理水平，使其自覺進行精細化分析和管控，切實落實財務精細化管理的各種要求。
3.2提高財務管理的信息化程度
加強信息化建設是實現預算管理精細化必要的技術支撐。一方面要對財務管理業務人員就信息化設備及軟件的使用進行培訓，以借助信息化手段提高其財務管理的業務水平，順應企業發展的需要；另一方面，企業要加大信息化構建中硬件設施的投資，為企業加快信息化發展提供必要的物質保障。
3.3細化預算編制
預算編制在預算管理乃至財務管理所占據的重要地位不言而喻，預算管理精細化首先要求預算編制必須科學合理。第一，電力企業不僅要深入研究分析當前財務狀況的實際，還要準確預測財務狀況的走勢和未來可能遇到的問題；第二，利用先進的信息科技及時掌握市場和企業內部的財務信息并加以分析研判，從而提高預算編制對市場環境和企業發展的適應性；第三，在遵循預算編制原則的前提下，靈活變通編制程序，積極探求真正適合企業自身的方式方法，適當擴大預算彈性空間，從而提高預算的可行性。
3.4加大企業的預算執行監督力度
預算成本管理為企業實現財務目標及經營目標提供了科學的依據和重要的監督管理手段，是電力企業進行全面管理的有效機制，關系到企業的穩定與持續的發展，因此，必須要加強對預算成本管理的監督。電力企業首先要建立內部管控制度，及時準確地掌握預算的實際執行情況并對產生的問題保持較高的敏感度，以便采取有效措施給予及時解決；另外，內部審計制度的建立和完善也是對預算執行進行全面監督的必要手段，加強內部審計核算，及時解決問題、總結經驗教訓、不斷改進，才能為預算管理工作提供可靠依據和參考。
3.5嚴格預算考核
為了確保企業的管理政策和方針能夠真正的貫徹落實，企業就必須依據實際情況制定合理的考核辦法，合理設置考核指標，對于各個部門的預算執行情況進行全面的考核和評價，重視績效考核，研究預算管理的結果。電力企業在實行精細化預算管理方式的過程中，必須建立嚴格的考核評價體系，針對預算管理崗位不同，合理制定各項工作目標和考核指標，預算執行結束后，將實際的執行情況進行量化分析，再與最初制定的目標進行對照，通過對比找出差距，查找原因，總結經驗，為下一步工作的開展奠定基礎。此外，嚴格的考核制度還能增強員工的崗位責任意識，將考核結果與員工工資直接掛鉤，科學合理的考核、獎勵機制有助于提高其主觀能動性，進而為企業的快速發展提供強大的動力保障。
3.6提高人員素質
人力資源對于企業的發展有著巨大影響，尤其是對于企業的財務管理工作來說，財務工作任務繁重，不僅要求工作人員具有專業的財務知識基礎，同時又要求其具有高尚的道德品質和良好的職業操守，職業要求更高。工作人員的技術水平及綜合素質直接影響到預算成本管理工作的開展，因此，電力企業必須加強對預算成本管理工作人員進行專項培訓，提高其綜合素質，從而保證預算成本管理的順利進行。為了保障財務預算管理工作能夠有序、科學的進行，就必須重視人才建設，提高會計人員的綜合素質和工作能力，加強會計隊伍建設。企業必須重視員工的思政教育工作，提高員工的道德水平和職業素質，提高員工的思想覺悟和工作積極性，保障財務預算管理的效率，改進工作質量。
4、結語
綜上，電力企業在全面、客觀地認識自身發展實際的基礎上，對內部預算管理的分析要深入細致，牢固樹立精細化預算管理的理念，建立并完善相關管理制度，提高預算管理的信息化程度，細化預算編制，對預算執行進行嚴格的監督和考核，確保各項預算管理工作順利高效地開展，電力企業的財務管理水平必將邁上一個新臺階。
參考文獻：
[1]歐陽敏.探析電力財務管理中精細化預算的應用[J].時代金融，2015
財務制度預算管理范文6
本文通過對現階段我國財政預算部門財政管理內控制度進行深入分析，從而對如何完善企業預算部門財務管理的內控制度深入思考。
關鍵詞：預算部門；財務管理；內部控制；內控制度
在我國現階段社會主義市場經濟體制下，資金的合理運用成為新一輪激烈競爭中的必勝法寶，哪個企業對內部資金流動控制得好，哪個企業就可以在市場競爭中立于不敗之地。而資金流動作為一個相對、動態的企業內部問題，其本身具有較多的特征，財務管理的內部控制作用的有效發揮，對企業預算部門的資金壓力有十分重要的緩解作用；同時，內部控制保證了企業內部財政信息的可靠，保證了企業內部資金及資產的真實和完整，從而提高了企業內部資金的使用效益，進而使財政部門可以更好地實現財政預算的目標。
一、企業預算部門財務管理內控制度的內涵
企業的財務管理內部資金控制，其根本作用是為了更好地提高企業財務管理的經濟效益，保證企業內部財務信息的準確性和可靠性，從而確保企業內部資金的安全和完整，促進國家有關法律和法規的有效實現。在我國現階段的市場經濟體制下，企業財務部門的內控制度建設，不僅是現代企業經濟管理的基本形式，而且是社會經濟發展的客觀趨勢。提高企業內部預算部門的內部管理能力，能夠有效防范企業資金流通的風險，增加企業自身的自我保護能力。因此，隨著我國加入WTO以來，面對更加激烈的競爭形勢，作為企業財務管理中的重要手段，企業預算部門財務管理內部控制的重要性也日漸提高。不斷加強和完善企業預算部門的財務管理內控能力，不僅可以有效保證企業財務會計信息的真實準確，而且可以完善企業預算部門的管理機制，使企業預算部門信息公開制度更加完備，從而保證了企業財政資金的有效運行。
二、現階段我國企業預算部門財務管理內控制度中存在的問題
1.對于企業財務管理內控制度認識淡薄
隨著現代經濟的不斷發展，有關現代經濟理論及企業資金控制與管理方面的研究也不斷深入，我國各個經濟領域和產業經濟都在不斷地提高，企業內部的組織和機構在財務管理方面也不斷加強。但是，由于受傳統經濟管理模式的影響，仍然存在一些企業內部的組織和機構對財務管理內部控制制度不十分明確，對其結構和內容也不是很了解，以至于在企業財務預算及管理上，很難達到預期的效果。而且，由于企業內部領導對財務管理內控環節不夠重視，沒有科學合理的財務內控體系，導致企業內部財政管理環節不斷惡化，最終導致企業財務預算部門的管理工作，出現十分混亂而且被動的局面。
2.企業財務管理內部控制體制不健全
企業預算部門加強財務管理的主要根據就是企業內部的各項財務管理制度。然而，在現階段的企業內部管理中，由于企業領導自身的管理意識和責任觀念十分淡薄，對企業內部預算部門財務內部控制的意識也不深入，加上傳統企業財務管理的本位思想嚴重，使企業內部財務會計行為的主體不斷虛化會計信息，嚴重影響了企業預算部門財務管理內部控制制度的有效執行。而且，企業高層領導的不理解，使得企業預算管理制度的約束作用很難發揮，業財務管理中一系列的舞弊現象不斷發生。
3.企業內部分工不明確、不合理
由于企業內部預算部門在財務預算方面的編制和內容比較緊張，崗位人員和實際工作的進度也比較密集，所以，在企業內部實際情況中，常常是一個崗位多名員工，或者是一個領導身兼數職。這種分工不合理的情況會成為企業內部控制的隱患，不僅影響了財務部門的預算執行工作和財務審定工作的開展，而且使真正在財務工作方面有業績的人員很難得到晉升和獎勵，使企業內部崗位與員工之間存在不合理、不公正的現象，最后會導致企業內部財務預算管理工作混亂局面發生，從而嚴重影響企業的發展。
三、完善企業預算部門財務管理內控制度的有效措施
1.強化企業內部預算部門的財務管理內部控制意識
想要完善企業內部財務管理內控制度，必須先要提高企業內部有關組織和機構的管理人員自身的思想認識，要樹立科學的企業財務預算內控觀念。在企業內部財務管理的工作中，企業財務管理人員的工作態度可以說起著決定性作用，對企業財務內控制度的貫徹落實和有效執行都發揮著重要作用。尤其作為企業財務高層管理人員，對于企業財務管理內控制度的有效執行，發揮著重要的監管作用。
2.保證企業內部財務預算編制的質量
企業財務預算編制作為企業財務工作的重要組成，對其不斷地進行改進和完善，是提高企業財務預算管理的根本前提，也是提高企業內部財務會計預算工作質量的根本保證，然而由于企業財務預算編制工作中，需要的信息和企業數據數量較大，所以要求企業財務預算部門的工作人員和管理人員，要結合企業自身財務組織和機構的實際情況進行預算數據及財務信息的有效核實，確保企業預算編制的真實可靠。
3.企業財務預算管理中，堅持以人為本，權責統一
在企業財務預案算管理中，相關財務管理人員發揮著決定性作用，因此，要想完善預算部門財務管理內控制度，必須要堅持以人為本、權責統一的原則。完善企業財務人員管理，對相關財務人員進行激勵與約束相結合，建立一套完善的激勵獎懲制度和責任歸屬制度，通過財務組織機構人員的管理，保證企業預算部門財務管理的內部控制，從而有效控制成本，實現企業財務目標，為企業帶來最大的經濟效益。
四、結束語
綜上所述，隨著經濟全球化趨勢的不斷發展，在我國社會主義市場經濟體制下，國內企業面臨的嚴峻的競爭形勢。面對如此嚴峻的競爭和經濟形勢的多變，企業自身必須做出相應的調整，完善企業預算部門財務管理的內控制度，以企業財務預算管理人員和工作人員為主要對象，深化企業財務預算內控觀念，完善企業內部財務預算內控體系，建立財務預算內控組織和機構，從而推動我國現階段的企業財政預算工作，保證企業資金的有效利用，為企業帶來最大的經濟效益。
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