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非盈利機構財務制度范文1
財政部科學事業單位等行業財務制度
為了規范各事業單位的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，保障各項事業健康發展，根據《事業單位財務規則》，財政部會同教育部、科技部、文化部、廣電總局、體育總局、文物局和人口計生委等七部門修訂印發了《中小學財務制度》、《高等學校財務制度》、《科學事業單位財務制度》、《文化事業單位財務制度》、《廣播電視事業單位財務制度》、《體育事業單位財務制度》、《文物事業單位財務制度》和《人口和計劃生育事業單位財務制度》，并于2013年1月1日起實施。
會計、資產評估等被列為生產性商務服務業
在國務院近期印發的我國第一部服務業發展規劃——《服務業發展“十二五”規劃》中，明確將會計、資產評估等列入生產業中的商務服務業?！兑巹潯穼Ψ諛I發展重點進行了布局，提出要加快發展生產業，其中包括資產評估、注會等服務業?！兑巹潯饭膭钌虅辗諛I向專業化、規模化、網絡化發展，加大品牌培育力度，積極開拓國內外市場；積極發展會計、審計、稅務、資產評估、礦業權評估、認證認可、信用評估、經紀、市場調查等專業服務；培育一批著名商務服務企業和機構。業內人士評論稱，《規劃》提出的政策措施，必將推動包括注冊會計師、資產評估在內的服務業的大發展。
2012年全國稅收入穩定增長
日前，國家稅務總局辦公廳消息，2012年全國稅收收入完成110740億元（不包括關稅和船舶噸稅，未扣減出口退稅），比2011年增長11.2%，增收11175億元。2012年繼續落實結構性減稅政策。實施新個人所得稅法，來自工資薪金所得個人所得稅下降8%，個體工商戶生產經營所得個人所得稅下降12.5%，直接增加了居民可支配收入。開展營業稅改征增值稅試點，在減輕企業稅收負擔、促進三次產業融合，推動經濟結構調整等方面顯現出積極成效。實施支持小型微型企業發展的稅收優惠政策，如提高個體工商戶增值稅和營業稅起征點、擴大小型微利企業所得稅優惠政策適用范圍等，減輕了小微企業稅收負擔。
中央財政補貼不征增值稅
國家稅務總局1月24日公告稱，納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。近年來，國家出臺了多項中央財政補貼。中央財政補貼有的直接支付給予銷售方，有的先補給購買方，再由購買方轉付給銷售方?？偩直硎荆瑹o論采取何種補貼方式，購買者實際支付的購買價格，均為原價格扣減中央財政補貼后的金額。根據規定，銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用。納稅人取得的中央財政補貼，其取得渠道是中央財政，因此不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。公告自2013年2月1日起施行。此前已發生未處理的，按公告規定執行。
證監會掀起IPO財務核查風暴
1月8日，證監會召開IPO在審企業2012年財務報告專項檢查工作會議，全面布置了882家IPO在審企業關于2012年財務報告的自查工作。根據具體安排，IPO在審企業的自查工作主要由各自的保薦機構和會計師來完成，對報告期全部財務狀況自查。最晚在3月31日前完成。在中介機構完成企業自查后，證監會審核部門對每家在審企業的自查報告進行全面復核，完成復查工作后，證監會還將從多個部門以及上海、北京等六大證監局抽調約100多人，不少于15個小組，進行重點抽查。抽查內容甚至包括中介機構在自查過程中須有的機票記錄、高鐵記錄、住宿記錄。
中注協：做好上市公司2012年報審計工作
中國注冊會計師協會近日就做好上市公司2012年年報審計工作通知。通知要求，注冊會計師要關注重大或異常交易的對方是否是未披露的關聯方。要警惕關聯方交易的非關聯化，即利用未披露的關聯方，通過提前確認收入，或利用資金循環虛構交易等方式實施舞弊。對于管理層以前未識別或未向注冊會計師披露的關聯方或重大關聯交易，注冊會計師應重新評估被審計單位識別關聯方的內部控制是否有效，以及是否存在管理層舞弊導致的重大錯報風險。通知還要求各證券資格會計師事務所堅決抵制各種不正當低價競爭行為，嚴格遵守獨立性要求，不得在提供內部控制審計服務的同時為被審計單位提供內部控制咨詢和自我評價服務。
FASB提議明確私營公司公允價值豁免規定
日前，美國財務會計準則委員會（FASB）了一份《會計準則更新》提案，旨在明確私營公司及非上市的非盈利組織公允價值披露的豁免規定。2011年第4號《會計準則更新——公允價值計量》為了實現美國公認會計原則與國際財務報告準則相關規定的一致性，而對公允價值的計量和披露進行了修訂。本次的提案正是針對這一修訂，進一步明確私營公司及非盈利組織公允價值披露豁免規定的范圍及適用性。本份提案建議對原有規定進行修訂，以明確私營公司及非上市的非盈利組織在披露某些資產負債表項目（這些項目未按照公允價值計量，但相關公允價值卻予以披露）時，“公允價值的層級架構，公司據此將公允價值的計量完全劃歸為1.2.3三個層級”這一披露規定并不適用。
AICPA金融工具公允價值審計指引
美國注冊會計師協會（AICPA）近日了一項新的審計指引《金融工具審計工作應注意的特別事項》，旨在指導審計師如何對金融工具的公允價值進行評估。該指引是AICPA開始實施審計準則解釋澄清項目以來所作的最新解釋。和其它審計準則的解釋指引一樣，該指引可以幫助審計師理解最新的審計準則并相應地開始更新其審計方法、資源配置及審計工具，旨在讓審計師有機會審核并了解第三方服務提供者對審計方法和資源所作的變動。該指引從審計師開始執行2012自然年度審計工作起生效，所審計的財務報告的會計期間應于2012年12月15日或之后結束。
卡特彼勒中國收購遭遇財務陷阱
全球工程機械巨頭卡特彼勒1月18日宣布，由于去年收購的香港上市公司年代煤機存在財務會計不當行為，導致其去年四季度約5.8億美元的非現金損失。據悉，卡特彼勒在去年6月完成了對中國第二大煤礦液壓支架制造商年代煤礦機電設備制造有限公司的收購。然而，時間才過半年，卡特彼勒就發現年代煤機全資子公司鄭州四維機電內部存在蓄意的、多年的、串通的財務會計不當行為。據卡特彼勒方面介紹，公司是在2012年11月發現了四維會計記錄中錄入的庫存和實際庫存存在差異，此后開始對四維的財務數據進行詳細審核，發現四維涉及虛增利潤，包括不當成本分攤、過早以及不實的收入確認等問題。
企業境外IPO和增發申請材料簡化
證監會1月21日公布《股份有限公司境外公開募集股份及上市（包括增發）審批申請材料目錄和申請書示范文本》，簡化境外首次公開發行股份（到境外主板及創業板上市）、境外增發股份（包括股票的派生形式）所需要的申請材料。與2009年11月公布的規定相比，對于境外首次公開發行股份，《示范文本》取消了境外投資銀行出具的上市可行性分析及承銷意向報告、所在地省級人民政府或國務院有關部門同意公司境外上市的文件、發改委關于申請人申請到境外上市的意見函、有關中介機構及從業人員的職業資格證明等文件。值得注意的是，到境外主板、創業板上市須提交的材料均取消了按境外會計準則調整的財務報告及其審計報告（草稿）。
銀行卡刷卡手續費標準下調
國家發改委近日公布了新的銀行卡刷卡手續費標準優化和調整方案。從今年2月25日起，將全面優化和調整銀行卡刷卡手續費。據本報記者統計，調整后的刷卡手續費與之前相比，總體下調幅度在23%至24%。其中，餐飲娛樂類下調幅度高達37.5%。國家發改委有關專家透露，新方案將每年減輕商戶負擔約40億元。同時，業內人士預計，這次調整不會對銀行手續費收入造成太大影響，對銀行業業績影響有限。刷卡手續費由發卡行服務費、銀行卡清算組織網絡服務費和收單服務費組成。盡管該費用并非直接向消費者收取，但費率的降低對于減輕商戶負擔、方便群眾持卡消費仍然起到了積極作用。
非盈利機構財務制度范文2
【關鍵詞】新形勢 事業單位 經濟管理 管理目標]
作為非盈利性機構，事業單位主要從事公益性活動，包括教育、科研、公共衛生和設施等，也是我國國民經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制不斷改革的大環境下，為了使事業單位健康發展，對其進行經濟管理改革必不可少。因此，在新形勢下，為了實現我國經濟又好又快發展的目標，事業單位要依據單位自身的實際情況，加強對單位的經濟管理。
一、我國事業單位的目標規劃
作為我國國民經濟的重要組成部分之一，事業單位在社會服務上發揮著重要的作用。它屬于非盈利機構，是由國家機關利用國有資產創建的，主要從事的活動有教育、科研、文化、公共設施、衛生等。由于事業單位的資金來源主要是依靠國家的撥款，這還增加了國家財政的壓力，也使事業單位過分依賴國家，不利于其健康發展。在市場經濟體制的深入改革中，事業單位也應該順應其發展，在改革中找到新的目標，改革經濟管理，是經濟的來源一改往常的單一形式，實現多元化，減少多國家財政的依賴性，只有這樣才能更好地發揮自身的職能，為我國社會和諧持續發展做出貢獻。
二、新形勢下事業單位經濟管理目標
（一）籌資管理目標
在低風險的前提下，盡可能多地籌集資金，實現資金來源的多元化，減少對國家財政撥款的依賴性是事業單位籌資管理目標。在經濟改革不斷深入的今天，主要靠國家財政撥款的企事業單位已經很難健康發展了，由于它不自負盈虧，這也給國家財政帶來很大的壓力。為了使事業單位健康發展，更好地履行它的職能，就必須轉變資金來源渠道，完善經濟資源體系的構成，實現資金來源的多元化。事業單位籌集資金的方法可以歸納為以下四個方面：第一，國家資助。作為非盈利單位，事業單位的發展主要依靠國家的支撐，因此單位發展需要國家的支持與撥款。第二，事業單位依靠自身盈利。為了增加資金的來源，事業單位可以依靠自身從事的教育、科技、文化等活動，獲取收益。第三，捐款募集資金。作為非盈利的公益性單位，其宗旨就是為人民服務，因此也會受到人民大眾的支持。第四，國際貸款獲資助。由于國際上對公共事業的支持，向國際銀行貸款或是申請國際基金也是事業單位籌集資金的方式之一。
（二）投資管理目標
投資管理目標主要是指事業單位將籌集的資金，在低風險的前提下，經過合理的利用，進而實現經濟效益的最大化。我國事業單位的投資一般情況下可以分為兩種：無形資產和固定資產。對人才、技術、專利等方面的投資稱為無形資產，對于實際存在的物體的投資，例如對辦公場地的構建、辦公用品和設備等的投資，稱為固定資產。事業單位通過不斷地改革發展，資金來源已經不僅僅依靠財政撥款，除此之外還有其自身盈利、社會各界的募捐等，對于這些資金，只有進行科學合理的投資，才能充分發揮它的作用，促進事業單位健康發展，更好地實現為人民服務的職能。
（三）成本管理目標
用最少的資金成本來完成最多的工作，充分發揮資金的作用即為事業單位的成本管理目標。目前事業單位的成本管理一般是采用績效管理辦法，而且在市場經濟充分發展的大環境下，改變傳統的資金收入支出的管理方式，把績效管理引入到成本管理中，已經成為事業單位發展的大趨勢。事業單位在使用績效管理方法時，要根據單位本身的具體情況，制定出合理的體系，要做到以下三點：第一，依據自身情況，制定績效考核制度，合理管理成本；第二，確立科學有效的成本核算制度以及措施，明確規定成本計算內容；第三，對成本的開支情況進行合理評估，及時發現問題并進行改進。通過績效管理方法進行成本管理，可以使事業單位的開支有效且明顯地減少，而且能夠提高工作的效率。
（四）分配管理目標
事業單位的分配管理針對的問題是員工的薪資以及待遇，進行分配管理的主要目的是使員工等到公平合理的對待，使工資能夠科學合理地被分配。事業單位要實現分配管理目標，最重要的是要建立起公平、公正、公開的分配制度，根據國家的分配原則，實行按勞分配。對工作能力強，責任心高，能按時或提前完成工作任務且工作質量良好的員工應適當提高工資；對于工作效率差，態度不端正的員工要進行罰款、批評教育，情節嚴重的要開除；在分配崗位時，要根據員工的自身能力，盡量是每個人都能找到合適的崗位，做好人力資源配置工作。做好分配管理，能充分調動廣大員工工作的積極性，提高工作效率，有利于事業單位健康發展。
三、事業單位經濟管理對策
（一）加強預算管理
為了保證事業單位的財務安全以及單位的安全運行，要加強事業單位的預算管理。這就要求事業單位做好以下兩點：第一，做好收入測算。要做好收入預測就要認真分析以往的收入情況，并根據本年度預算增減的實際情況對其進行推算。而且要求采取一定措施，實現預算的統一管理。第二，編制合理的支出預算。預算支出的編制要根據不同單位的人員數量以及支出管理標準進行分配，對于不同的項目要分類進行預算，要求制定出的方案達到最優化。預算管理要嚴格執行相關標準，例如員工福利支出的增長比例不能超過財政總收入的增長比例等。此外支出預算要科學合理，不能為了增加政績而盲目地上項目，事業單位權衡收入支出時，要結合自身的綜合情況，量力而行，只有這樣才能保證事業單位的正常運行。
（二）完善財務制度
財務管理制度的主要作用是規范單位日常財務行為，發揮財務在日常經營管理和提高經濟效益中的作用，便于各部門及工作人員對財務部門工作進行有效地監督。為了有效落實財務管理制度，建立相應的對應的責任追究制度也十分必要。在完善調整事業單位的財務制度時，為了使其能夠發揮應有的優勢，要經過商討并進行審核，審核通過后才能進行相應的調整。此外，制定合理完善的財務管理制度，對事業單位的資產進行審核，并對其進行科學合理的管理，能夠為了防止侵吞資產行為的出現。同時，有專業的人員和科學合理的制度管理事業單位的資產，而不是由事業單位相關負責人直接干涉財務管理工作，能夠保護國家財產不受侵害。
（三）重視基本建設管理
為了避免項目運行的盲目性，減少資金的浪費，事業單位要重視基本建設管理，在建設項目時，要嚴格執行相關標準，按照整體的規劃進行。為了完善基本建設流程，事業單位應該以整體規劃目標以及相關的體制制度為基礎，建立并完善整體規劃的編制工作。對于重大的項目，實施之前要經過集體討論，審批過程要實現透明化。杜絕不經審批討論直接進項項目建設的情況的出現。要完善審批制度，對于建設項目要進行嚴格審批，以此來實現資金的優化配置。
（四）控制財務風險
財務風險是企業對于負債融資所應付的利息或本金不能按期支付而導致的倒閉的可能性，為了企業健康發展，事業單位應該高風險意識，財務部門應該加強對貸款資金管理工作。事業單位在進行貸款之前，應該對自身的運營情況以及償還能力進行合理的評估，確保貸款規模在自己的償還范圍之內，對于貸款資金要進行合理利用。貸款資金一般要運用到單位的基礎建設上，例如辦公用品的購進等，避免運用貸款來為員工發補貼福利或維持單位運轉上。在單位負債比例較高時，要禁止增加貸款，停止有關項目的建設，保證單位資金的正常流轉，避免財務風險的出現。
（五）落實內部審計制度
要實現事業單位的健康穩步發展，需要單位內各個部門相互支持與大力配合，切實落實內部的審計制度，使內部審計制度能在高資金利用率、放錯防弊等方面充分發揮其應有的作用。建立并健全事業單位的內部審計制度意義重大，除了健全的制度外，一個具有專業素養的審計團隊也至關重要，在選拔審計人員時要注重考查員工的綜合素質，保證審計制度的嚴格執行以及審計工作的順利進行。開展審計工作時，要注意突出重點，對要重點審點資金、重點項目。在審計過程中發現如果發現問題，要及時進行整改，保證事業單位健康發展。
四、總結
面對市場經濟體制改革不斷深入的新時期，事業單位也應順應潮流，加強對經濟管理的重視程度。事業單位只有從本單位的實際情況出發，要轉變傳統觀念，加強籌資管理、投資管理、成本管理和分配管理，建立并完善各項經濟管理制度，從而實現經濟管理目標。此外還要建立有效的經濟管理對策，為事業單位的健康發展提供良好的保障。
參考文獻：
[1]柴華.新形勢下事業單位經濟管理目標初探[J].時代經貿，2012.
[2]黃艾妮.新形勢下事業單位經濟管理目標初探[J].中國外資（上半月），2013.
非盈利機構財務制度范文3
關鍵詞：鄉鎮衛生院；財務管理；財政經費
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
隨著我國醫改政策的不斷推進，基本的醫藥目錄制度在不斷的得以完善，政府醫療管理職能部門在不斷的加大對基層醫藥事業的資金投入，國家醫藥財政補助成為鄉鎮衛生院的主要經濟流入主體。這就需要政府等相關群體的集體監督，對鄉鎮衛生院的財務行為進行更為嚴謹的監督管理，確保國家撥給鄉鎮衛生院的醫藥經費能實現專款專用，實現真正的財政取之于民、用之于民的目的。對鄉鎮醫院得到的財政撥款實現事前、事中、事后整合的財務監督管理。
一、當前鄉鎮衛生院財務管理存在的問題
1.觀念落后，重視和關注程度不夠
鄉鎮衛生院的收入來源基于政府的財政撥款，而在我國改革開放以來，國家把醫藥事業的發展重心集中放在了城市的發達地區，相對于發達的城市那些農村等偏遠及貧窮地區的國家醫藥投入非常的薄弱，國家在醫療改善項目中出現了技術資金等方面地方傾斜的現狀。進入21世紀國家的財政對于地方醫療開始重視，長久以來的國家醫療水平地方傾斜，造成地方財政對鄉鎮衛生院的財務沒有觀念性的管理水平和重要的關注程度。
2.財務制度不夠完善，內部領導監控不到位
在大部分鄉鎮衛生院中，基本上沒有針對非盈利機構專業的事業單位財務制度，俗話說無規矩不成方圓。沒有專業的財務制度來規范國家針對鄉鎮醫藥事業的撥款，并且衛生院的財務人員的專業水平也不高，鄉鎮衛生院領導沒有針對性的監督、控制內部財務核算，因此出現了衛生院財務預算無章，沒有發揮財務預算真正應有的作用和價值，前期財務預算的不規范造成衛生院運營支出的隨意性。進入21世紀，國家財政對鄉鎮衛生院醫藥事業的發展進行了大力推動，由于地區原因各地鄉鎮衛生院的發展水平不一，各衛生院的收支無法比對，有比較明顯的波動性，所以國家財政很難制定一個統一的費用標準來監督鄉鎮衛生院的成本支出。許多鄉鎮衛生院的費用支出由衛生院領導直接控制，根本不會有專門的采購部門做量化的指標分析和方案，購置醫藥設備等資產時沒有前期科學的實用性分析，有的資產購置后直接處于閑置狀態，造成嚴重的資源浪費和流動資金的占用。同時還存在鄉鎮衛生院采購大批的設備儀器，沒有科學合理的對設備供應商報價和設備質量進行比對，直接由鄉鎮衛生院的領導一票決定，設備采購的水分無法避免，導致衛生院的運營成本費用不斷增加。鄉鎮衛生院在實際的運營財務管理和經濟業務活動中，出現不按規章制度辦事的行為，導致衛生院會計部門得到的財務原始票據信息失真，經濟違規違法的相關案件時有發生。
3.運營機制不規范
鄉鎮衛生院醫療管理費用主要包括：各醫藥部門管理費用、涉及醫療糾紛的處置費用、各領導層的業務招待費用、特困戶醫藥費用拖欠及醫療廣告宣傳費用等。這些鄉鎮衛生院正常運營的費用沒有得到有效、科學、合理整合控制，導致衛生院的整個運營成本不斷的飆升，國家財政撥付鄉鎮衛生院的醫藥款項越來越大，但是有些衛生院卻出現了負債的情況，鄉鎮衛生院缺乏必要的財務管理手續和完善的財務監督程序，使得在正常衛生院運營模式下出現非正常債務負擔情況。
二、實現財政經費撥款到鄉鎮衛生院之前的醫藥經費預算
在政府相關部門將下一周期的財政款項批復給鄉鎮衛生院之前。衛生院領導、行政、財務等管理部門，充分結合鄉鎮衛生院的現階段醫藥體系和條件，將接下來政府部門撥付的基本公共衛生經費予以分專業、分部門、分科室進行分類預算，根據預算部門的相關預算款項，城鎮衛生院對國家預期撥付的款項按預算級次進行管理。衛生院的任何一項開支都會受前期財務預算的控制，這樣更好的保證了鄉鎮醫院的正常運營體系，同時，更有效的避免了醫藥經營管理過程帶來的負債，專業的將鄉鎮衛生院的資產負債比例進行平衡，有效地降低負債增加財務監管下的資產比例。
三、鄉鎮衛生院財務監管應建立費用控制體系，強化資金流出的管理
鄉鎮衛生院的運營資本來源于國家財政的撥入，事業性單位不以盈利為目的，財務制度與盈利性企業不同，財務費用的監管需要專業的財務管理模式。
每一個相關衛生院應針對自己的運營模式營造自己獨立的費用控制環境，財務部門將費用控制考核體系作為對鄉鎮衛生院經營管理的一項重頭戲，應建立專門的科學的費用控制體系，健全費用的審核、審批監督手續，明確各個控制環節相關人員的管理權限和責任，嚴格把控費用實現責任到人；鄉鎮衛生院的內部人員考核制度和評價指標也應設置費用控制相關內容，以完善鄉鎮衛生院各部門、各個科室的經濟核算，使衛生院各部門從上到下都能夠更好的意識到自己控制運營醫療費用的重要性，這樣才能使得費用控制執行獲取結實的基礎環境；同時，國家上級主管部門在對鄉鎮衛生院下達任務指標的時候，將費用控制作為對院領導任期和提升業績考評的重要內容之一，這樣可以更好的加強管理層的費用管理意識，這樣國家財政相關部門就可以宏觀的調控鄉鎮衛生院的費用體系。國家相關部門到衛生院領導再到衛生院相關部門整體上整合費用管理目標，實現對費用控制的政策導向。
參考文獻：
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[2]李華.影響鄉鎮衛生院績效評價的直接與財務管理因素及應對[J].現代經濟信息，2011（05）.
非盈利機構財務制度范文4
根據國家對國有企業剝離輔助、分離辦社會職能的相關政策，我院于2004年初劃歸地方政府，轉為事業單位。醫院轉制后，地方政府根據醫院的實際情況實行“差額補貼”的管理體制。原企業隨即參加了職工基本醫療保險，醫院自此面臨著爭取病源，努力創收，在自主經營中努力生存、謀求發展的巨大壓力。為適應社會主義市場經濟的需要，面對醫療市場越來越激烈的競爭和挑戰，醫院必須外拓市場，內強管理，而醫院作為承擔一定福利職能的社會公益事業單位，不能以盈利為目的。我院作為非盈利性醫療機構，醫療服務價格必須實行政府指導價，藥品定價也要嚴格按照國家、省限價及限定的加價率執行。
在社會效益為主的原則下，講求經濟效益是醫院財務管理的基本原則。因此，醫院走內涵發展之路勢在必行，向管理要效益，把財務管理工作真正放在醫院管理工作的核心位置。
醫院與企業剝離前，財務實行垂直管理，因存在行業差別出現了管理制度不適用，管理脫節現象，針對由此形成的管理薄弱環節，結合醫院自身的實際情況與發展要求，筆者認為轉制醫院在強化財務管理方面重點需做好以下三項工作：
一、加強國有資產管理，防止國有資產流失是強化財務管理的重點
醫院國有資產中的重點是固定資產，必須出臺適合醫院實際情況的固定資產管理辦法，并監督其真正有效地執行。
我院剝離前固定資產均在企業核算，醫院僅作為使用部門，負責使用和日常維護，企業財務賬與醫院實物脫節現象非常普遍。剝離后固定資產轉到醫院賬上，因不同行業財務制度存在差別，一般設備單位價值在500元（專業設備單位價值在800元）至2000元（不含2000元）的設備，在企業未按固定資產管理，而醫院剝離后，須完全執行醫院財務制度，這部分資產就必須嚴格按照固定資產實施管理。同時醫院的固定資產相比企業而言，中小價值的資產所占數量比重大，體積小，專業性強，存放地點分散，不易于監督管理。
我院加強固定資產管理的具體管理措施是：
（一）結合醫院實際情況，制定切實可行的固定資產管理辦法，對固定資產進行科學分類。
（二）對固定資產進行全面的清查盤點，在此基礎上取得全面詳實的基礎資料。
（三）引進實用的固定資產管理軟件，建立信息全面的固定資產卡片。
（四）設計、制作并粘貼固定資產標簽，這項工作雖然細小，但起的作用卻不小，第一，從形式上引起對管理極為陌生的醫務人員的重視，知道這臺資產在醫院“掛號”了，并作為重點財產予以管理；第二，管理人員能夠根據標簽立即做到準確“對號入座”，很大程度上提高了工作效率。
（五）監督固定資產管理辦法的有效執行，充分發揮科主任、護士長在資產管理中的作用，切實做到資產管理有序，防止國有資產流失。
二、建立健全財務會計內部控制制度，是強化財務管理，提高財務管理水平的有力保障
內控制度涉及醫院內部管理的方方面面，按照衛生部印發的《醫療機構財務會計內部控制規定（試行）》將內控制度具體歸納為：預算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、藥品及庫存物資控制、固定資產控制、工程項目控制、對外投資控制、債權債務控制、財務電子信息化控制等10項內容。根據個人的工作實踐結合轉制醫院的特點，筆者認為轉制醫院重點要強化以下幾個方面的內控建設。
（一）財務電子信息化控制
從接觸醫院管理網絡的那一刻，醫院的管理人員，尤其是財務人員就充分感受到醫院實行網絡管理對提高管理水平，堵塞管理漏洞的強大作用和明顯優勢，并堅定不移地推動醫院信息化建設。
（二）收入控制
醫院的收入，大部分是直接面對患者個體，因此收入控制，要抓住四個方面的管理工作。
1.收款票據管理。收款票據的科學和有效管理是確保醫院收入的安全和完整的重要工作。收款票據實行“統一領導，計劃購置，各負其責，相互制約，嚴格稽核”的管理制度。財務部門作為醫院收款票據的管理部門要設置專人負責票據的購買（印制）、登記、保管、領用、核銷、清查等工作。票據工作的重點是“嚴格稽核”這一環節。收款人員票據使用后，款項及票據存根交財務部門，財務人員在收取款項的同時，要對票據存根予以復核，這項工作業務量大且極其繁瑣，但必不可少。另外，出納使用票據的復核也不容忽視。票據保管員根據復核后的票據存根號碼，對使用后返庫的票據再逐筆予以核銷。
2.退費管理。各項退費必須提供各聯次齊全的交費憑據及相關證明，核對原始憑證和原始記錄，嚴格審批權限，完備審批手續。
3.統一核算。保證各項收入由財務部門統一核算、統一管理，其他任何部門、科室和個人不得收取款項。
4.不相容崗位分離。除常規的崗位分離要求外，針對目前職工基本醫療保險收費網絡運行尚不成熟的狀況，為堵塞資金管理漏洞、防止職務犯罪及侵犯患者利益的事件發生，筆者認為門診收費與醫保刷卡有必要實行崗位分離。
（三）藥品庫存物資控制
建立藥品庫存物資的管理制度，完善采購、驗收、保管、支領等相關手續。合理確定儲備定額，健全藥品及庫存物資缺損、報廢、失效的控制制度和責任追究制度。
（四）債權債務控制
明確債權審批權限，健全審批手續，實行責任追究制度。建立健全債權的催收、清理制度，大額債務集體決策制度。注意預收醫療款的總賬與住院處明細賬的核對工作，不能忽視長期未結賬的已出院患者押金余款的管理工作。
同時，內部財務會計控制須隨著外部環境的變化、新事物的產生、醫院的發展、業務職能的調整而不斷修訂和完善。
三、建立有效激勵機制，加強成本管理與控制，以期節支降耗，既是強化財務管理的重點也是管理目標之一
醫院應以最少的消耗向患者提供價格合理，質量最優的醫療服務。通過成本控制，建立有效的激勵機制，降低醫療服務成本和醫院運行成本，優化醫療服務流程，達到開源節流的目的。
非盈利機構財務制度范文5
關鍵詞：社保基金、運作、管理
社會保險財務管理是指按照國家統一的財務制度和社會保險機構的政策、法規以及社會保險機構財務目標，通過核算控制和監督手段，合理組織社會保險基金的籌集、支付、調節和籌備等財務活動。由于我國現行社會保險的財務管理實行現收現付制，基金管理實行收支兩條線。從這一方面看，基金的收繳支付是社會保險財務管理的重點。
一、基金收入的安全運作
社會保險基金的籌集是社會保險經辦機構的首要任務。社會保險是通過社會保險基金制度貫徹落實的，而社會保險基金的征集又是基金制度的基礎，如果無法征集到基金，社會保險工作就成了無源之水，無本之木。所以，要做好保險工作，首先要做好基金的及時足額收入。企業社會保險基金的收入主要包括:
1.企業根據工資總額按一定比例提取的社會統籌部分。這是基金來源的主要渠道。在市場經濟體制下，企業之間競爭日益激烈，導致部分企業效益滑坡，職工工資和各種福利也難以兌現，加之少數企業領導者的一些錯誤思想，出現拖欠社會保險費的現象，嚴重影響了社會保險工作的正常開展。對于這種現象，各社會保險機構和工作人員要樹立“管理與服務”的思想，大力開展宣傳工作，使企業和職工認識到實行統籌是利國利民、造福企業和職工的大好事，推動統籌工作的順利進行。必要時，執行社會保險管理的強制職能，通過強制手段保證有關單位和個人履行社會保險義務，使基金能及時足額到位。
2.個人繳納部分，這是社會保險基金的重要組成部分。隨著職工個人收入水平的不斷提高，個人繳費水平也將不斷提高。對于這部分基金，各保險機構也應積極做好宣傳工作。實踐證明，在社會保險工作中，多一分宣傳就少一分阻力，增加一分動力。以上收入屬于社會保險基金的主要組成部分，要保證其安全運作管理，就要做到:
(1)按計劃的要求，及時收繳和儲存社會保險基金，正確地支付退休費，保證離退休職工的生活。建立保險基金管理臺帳，監督企業及個人按規定應繳納的社會保險基金以及欠繳情況，以便及時催繳，使基金及時到位。
(2)加強社會保險財務管理工作。社會保險財務管理工作對于社會保險工作起著極其重要的作用，由于社會保險基金數額較大，如果沒有健全的財務管理制度，就會產生許多問題。社會保險基金是廣大勞動者的“養命錢”、“活命錢”。對于這部分基金社會保險部門應嚴格執行財經紀律和財務法規。做到保險基金“專戶儲存，?？顚Ｓ谩?。保證基金的及時足額到賬，防止欺報，瞞報，漏報基金。防止截留問題的發生。加強會計業務核算，及時準確完整地處理各項業務，登記賬簿，編制報表，提高管理水平。上級單位應定期組織檢查，防止保險基金亂支冒用;審計部門應定期審計，防止基金的流失和挪用。
二、基金支出的安全運作
社會保險的根本目的在于投保人遇到意外事故，疾病和失去勞動能力時的生活保障。這種保障功能最終體現在社會保險基金的支付環節上。主要包括:醫療保險基金支出、養老保險基金支出、工傷保險基金支出、生育保險支出和失業保險基金支出。現在主要的支付方式主要有:(1)社會保險機構直接發放;(2)社會保險機構委托銀行發放;(3)由企業或單位代為發放。實踐證明，采取前兩種方式效果最好，基金運作最安全。第三種情況往往不能保證各項社會保險基金的及時足額發放到位。存在這種問題的根本原因:是企業對社會保險機構沒有法定義務，同時社會保險機構對企業也沒有約束機制，當企業發生資金短缺、生產滑坡等情況時，就會發生本企業受保人不能及時足額領到社會補助資金的問題。
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三、社會保險基金的保值和增值
社會保險基金就是為了實施社會保險制度而籌集的資金。這筆錢，如果以貨幣的形式存在，隨著經濟的增長，其價值——總的購買力要降低。因而。社會保險基金的保值就是通過一定的資金運營方式，保持基金總的購買力不降低;而增值就是在保值的基礎上，使其購買力增加。從這一方面看，作為社會保險制度物質基礎的基金，保證它的保值和增值具有重大意義。
依據社會保險基金的性質，社會保險基金的投資原則以及我國目前的實際情況，我國社會保險基金的投資方式主要有:銀行存款、國庫券和國家發行的定向債券。
政府社會保險機構主管的社會保險事業與商業性保險公司主辦的人身保險業務有著原則上的區別。社會保險是一種社會保障制度，是國家的基本社會政策，通過國家立法強制執行，具有非盈利性，而商業保險是商業保險公司運用經濟補償手段運作的險種，是國家經濟活動的一個方面。經營雙方按照自愿原則簽訂契約，運用經濟補償手段運作，以盈利為目的。
四、完善保險基金管理的對策
為確保社會保險基金的安全運作還要做到以下幾個方面，才能實現保險基金的最優化運行。
非盈利機構財務制度范文6
關鍵詞：社會保險
社會保險財務管理是指按照國家統一的財務制度和社會保險機構的政策、法規以及社會保險機構財務目標，通過核算控制和監督手段，合理組織社會保險基金的籌集、支付、調節和籌備等財務活動。由于我國現行社會保險的財務管理實行現收現付制，基金管理實行收支兩條線。從這一方面看，基金的收繳支付是社會保險財務管理的重點。
一、基金收入的安全運作
社會保險基金的籌集是社會保險經辦機構的首要任務。社會保險是通過社會保險基金制度貫徹落實的，而社會保險基金的征集又是基金制度的基礎，如果無法征集到基金，社會保險工作就成了無源之水，無本之木。所以，要做好保險工作，首先要做好基金的及時足額收入。企業社會保險基金的收入主要包括:
1.企業根據工資總額按一定比例提取的社會統籌部分。這是基金來源的主要渠道。在市場經濟體制下，企業之間競爭日益激烈，導致部分企業效益滑坡，職工工資和各種福利也難以兌現，加之少數企業領導者的一些錯誤思想，出現拖欠社會保險費的現象，嚴重影響了社會保險工作的正常開展。對于這種現象，各社會保險機構和工作人員要樹立“管理與服務”的思想，大力開展宣傳工作，使企業和職工認識到實行統籌是利國利民、造福企業和職工的大好事，推動統籌工作的順利進行。必要時，執行社會保險管理的強制職能，通過強制手段保證有關單位和個人履行社會保險義務，使基金能及時足額到位。
2.個人繳納部分，這是社會保險基金的重要組成部分。隨著職工個人收入水平的不斷提高，個人繳費水平也將不斷提高。對于這部分基金，各保險機構也應積極做好宣傳工作。實踐證明，在社會保險工作中，多一分宣傳就少一分阻力，增加一分動力。以上收入屬于社會保險基金的主要組成部分，要保證其安全運作管理，就要做到:
(1)按計劃的要求，及時收繳和儲存社會保險基金，正確地支付退休費，保證離退休職工的生活。建立保險基金管理臺帳，監督企業及個人按規定應繳納的社會保險基金以及欠繳情況，以便及時催繳，使基金及時到位。
(2)加強社會保險財務管理工作。社會保險財務管理工作對于社會保險工作起著極其重要的作用，由于社會保險基金數額較大，如果沒有健全的財務管理制度，就會產生許多問題。社會保險基金是廣大勞動者的“養命錢”、“活命錢”。對于這部分基金社會保險部門應嚴格執行財經紀律和財務法規。做到保險基金“專戶儲存，?？顚Ｓ谩?。保證基金的及時足額到賬，防止欺報，瞞報，漏報基金。防止截留問題的發生。加強會計業務核算，及時準確完整地處理各項業務，登記賬簿，編制報表，提高管理水平。上級單位應定期組織檢查，防止保險基金亂支冒用；審計部門應定期審計，防止基金的流失和挪用。
二、基金支出的安全運作
社會保險的根本目的在于投保人遇到意外事故，疾病和失去勞動能力時的生活保障。這種保障功能最終體現在社會保險基金的支付環節上。主要包括:醫療保險基金支出、養老保險基金支出、工傷保險基金支出、生育保險支出和失業保險基金支出?，F在主要的支付方式主要有:(1)社會保險機構直接發放；(2)社會保險機構委托銀行發放；(3)由企業或單位代為發放。實踐證明，采取前兩種方式效果最好，基金運作最安全。第三種情況往往不能保證各項社會保險基金的及時足額發放到位。存在這種問題的根本原因:是企業對社會保險機構沒有法定義務，同時社會保險機構對企業也沒有約束機制，當企業發生資金短缺、生產滑坡等情況時，就會發生本企業受保人不能及時足額領到社會補助資金的問題。
三、社會保險基金的保值和增值
社會保險基金就是為了實施社會保險制度而籌集的資金。這筆錢，如果以貨幣的形式存在，隨著經濟的增長，其價值——總的購買力要降低。因而。社會保險基金的保值就是通過一定的資金運營方式，保持基金總的購買力不降低；而增值就是在保值的基礎上，使其購買力增加。從這一方面看，作為社會保險制度物質基礎的基金，保證它的保值和增值具有重大意義。
依據社會保險基金的性質，社會保險基金的投資原則以及我國目前的實際情況，我國社會保險基金的投資方式主要有:銀行存款、國庫券和國家發行的定向債券。
政府社會保險機構主管的社會保險事業與商業性保險公司主辦的人身保險業務有著原則上的區別。社會保險是一種社會保障制度，是國家的基本社會政策，通過國家立法強制執行，具有非盈利性，而商業保險是商業保險公司運用經濟補償手段運作的險種，是國家經濟活動的一個方面。經營雙方按照自愿原則簽訂契約，運用經濟補償手段運作，以盈利為目的。
四、完善保險基金管理的對策
為確保社會保險基金的安全運作還要做到以下幾個方面，才能實現保險基金的最優化運行。