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新型鄉村社區范文1
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[2].深化改革發揮優勢創新思路統籌兼顧 確保經濟持續健康發展社會和諧穩定[EB/OL]..
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新型鄉村社區范文2
關鍵詞 城鄉一體化 農村社區體育 發展模式
中圖分類號：F224 文獻標識碼：A
The New Rural Community Sports Development Mode in the Process of Urbanization
Abstract By analyzing the research on connotation and restriction factors of the rural community sports， proposed the development model in the new rural community sports reconstruction， provide refernene for constructing rural sports.
Key words the integration of urban and rural areas； rural community sports； development model
0 前言
城鄉一體化思想產生于上個世紀，自我國改革開放以來，許多學者對城鄉一體化的概念和內涵進行了研究。城鄉一體化是城市化發展的一個新階段，隨著生產力的發展，廣大農村地區居民生產、生活方式已經發生轉變，城鄉二元經濟結構已經不能適應社會的發展。城鄉一體化就是要通過體制改革和政策調整，使城鄉資源的相互融合、互相服務，形成城鄉在規劃建設、社會事業、生態環境、產業發展的一體化，逐步實現城鄉經濟社會、文化生活協調、可持續發展。
1 制約農村社區體育發展的主要問題
1.1 制約農村社區體育發展的基礎性問題
體育場地設施缺失嚴重制約了農村社區體育的發展，居民鍛煉的根本保障是要有良好的鍛煉場所，只有提供完善的場地設施，才能激發群眾鍛煉的積極性。根據調查，我國有85萬多個體育場地，其中僅有7.81%分布在農村。體育經費投入是開展體育的動力因素之一，城市群眾體育在場地、資金方面都得到了保障，政府對城市社區體育發展給予了必要的扶持，而農村群眾體育往往被邊緣化，幾乎沒有體育專項經費和固定的活動場所，資金的不足也使農村體育開展緩慢。社會體育指導員是對公眾進行體育教育、技能培訓的主要力量，據統計2010年我國社會體育指導員人數已經達到65萬人左右。但廣大農村地區僅占10%。體育指導員的缺少，滿足不了廣大農村地區的需求，由于缺乏必要的指導和組織，嚴重影響了農民鍛煉的積極性。體育場地設施、體育資金投入、社區指導員的合理配備這些基礎性的問題如果不能從根本上改善，要發展農村社區體育無疑是空談。
1.2 制約農村社區體育發展的社會性因素
由于群眾體育自身工作對象多、涉及范圍廣等特點，導致工作開展起來困難多，成效慢。由于地方政府把經濟建設作為中心任務，往往忽視群眾體育工作的開展。雖然有專門抓群眾體育工作的部門，但往往由于缺乏資金、缺少編制，群眾體育工作也難以開展。同時由于受封建傳統文化的影響，在廣大農村地區，有許多農民思想觀念落后，對參加體育活動不能從心理上接受，人為勞動就是鍛煉身體。由于錯誤的觀念影響，嚴重阻抑了農村社區體育的發展。因此，要發展農村社區體育，政府重視和支持是關鍵。同時要轉變廣大人民群眾的健康意識。只有這樣才能從根本上發展農村社區體育。
2 農村社區體育發展模式
2.1 政府授權的農村社區體育發展模式
政府的大力支持是農村社區體育發展的重要保障。農村社區體育建設離不開農村社區建設的整體布局和規劃。政府應制定相關的農村社區體育發展規劃目標，制定相關的農村社區體育政策，確立主導性農村社區體育發展方式，以引導地方根據本地區農村體育開展現狀，結合本地區體育資源優勢，確立適合本地區農村社區體育的發展方式。
政府部門應該加大對農村社區體育發展的資金投入。資金投入，是農村社區體育發展的關鍵，體育事業作為社會公益性事業，其資金來源的一個重要渠道還是依靠政府投入。因此，各級政府在把體育事業經費納入基本建設投資計劃的同時還應多渠道籌措農村體育發展資金，調動全社會參與辦體育的積極性。建設完善的體育場地設施，改善廣大農民的鍛煉環境，這對調動廣大農民參加體育鍛煉的積極性有很大的幫助。在建設體育場地設施的同時，政府部門還應該加大對已建場地的管理與監督，促進農村社區體育場地合理利用。
2.2 農村社區基層體育組織管理模式
在新農村社區體育建設過程中，農村居民的主體作用與全民參與是衡量農村社區體育建設成果的一個重要指標?；谖覈斍靶罗r村社區體育發展的實際，逐步改革現行農村社區體育管理體制，培養農村社區居民體育意識，建立健全科學規范的社區體育組織管理模式，保障農村社區體育發展。具體實施過程中，建立縣、鄉、村三級管理機構，明晰責權，形成上下協調一致、溝通順暢的決策系統。縣、鄉鎮政府、村委同時制定相應的制度和政策，建立科學的評估機制和參與機制，由行政主導型向社團自治型轉變，大力發展農村體育社團組織，建立門類齊全的服務組織，滿足廣大農村社區居民的體育需求，激發全社會參與農村社區體育的建設，形成農村社區體育建設的動力。
2.3 構建多元化農村社區體育服務體系
以農民為本，構建農村社區體育服務體系是發展農村社區體育的重要路徑，隨著全民建身工程的深入開展，我國農村社區體育也取得了前所未有的發展。政府通過不斷加大投入，建立完善農村社區公共體育設施，并提供多樣化的社區體育服務滿足農民日益增長的體育需求。農村社區體育活動整體水平得到了提高。農村居民參與體育的熱情也越來越高。
為保障社區體育服務體系建設的長效機制，必須加強政府的主導作用與扶持能力，政府部門應遵循規律，強化服務管理意識、提供物質保障、營造良好的社會環境、建立宣傳引導機制。充分發揮政府的協調職能，實現體育資源的優化配置，提高資源利用水平和服務效率，構建多元化社區體育服務的發展模式，力爭為農民提供優質的體育服務。
2.4 建立農村學校體育與社區體育互動的發展模式
建立農村學校體育與社區體育互動的發展模式，讓學校體育資源能在群眾體育中發揮作用，對于農村體育的發展有著積極的推動作用。在具體實施過程中，關鍵在于政府部門和主管學校體育工作的領導充分認識到學校體育對于農民的影響力。學校通過開放體育場館，為農民提供鍛煉的場所，能夠緩解農村社區居民體育需求與場地設施匱乏之間的矛盾，同時，學校作為一個最佳的宣傳窗口，向農民普及體育的基本常識，通過轉變農民的體育意識，更新健康觀念，從而更好地激發農民參與體育的熱情。
農村社區體育指導員嚴重缺乏，阻礙了農村體育的發展，體育教師的專業知識和組織教學、比賽的能力能夠彌補這一不足，因此，要注重培養以體育教師為主導以農民為主體的體育活動組織機構，開展農村體育活動，引導更多農民參與到體育健身活動中來。
隨著農村社區體育的發展，將民間傳統體育項目引進學校體育課堂，既提高學生的興趣，又有利于民族傳統體育的繼承和發揚，對于全面推進素質教育有著積極的推動作用。
2.5 建設可持續發展社區體育文化模式
農村社區體育文化建設是發展農村體育事業的重要組成部分，也是我國新農村建設、構建和諧社會的重要內容。建設新農村社區體育文化，要在建設中國特色社會主義文化基礎上，結合本地區實際情況，建設具有民族特色、群眾喜聞樂見的農村社區體育文化活動。
在農村社區體育文化建設過程中，各級政府要發揮管理監督職能，以學校、社區為基地，開展體育文化活動，提升居民的凝聚力，形成村民的社區意識和認同感。政府在保護民族傳統體育文化的同時不僅要給予政策上的扶持，還要對其進行規范，使之向科學化、普及化方向上發展。農村社區體育文化建設是一個長期積累的過程，政府要切實加強基層體育文化基礎設施建設，合理開發社區體育文化資源，注重體育文化人才的引進和培養，為農村社區體育文化可持續發展提供保障。
3 結束語
隨著我國城鄉一體化進程的加快，作為新農村建設重要組成部分，農村社區體育也取得了可喜的發展。當前，農村社區體育已經成為農民健身娛樂的主要模式，大力發展農村社區體育對于推動我國全民健身計劃的順利實施有著深遠的意義。農村社區體育的發展是一項系統性工程，不可能一蹴而就，必須充分發揮政府職能，充分調動社會各種資源，不斷改善農村社區體育設施，營造良好的健身環境，讓廣大農民積極參與到全面健身中來，努力提高全民族的體質健康水平，促進社會的和諧發展。
參考文獻
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新型鄉村社區范文3
[關鍵詞] 美好鄉村文化建設問題
[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0007-01
隨著安徽省農村城鎮化和美鄉村建設的發展，大量整村推動項目開展，“村改社”而形成的農村社區如雨后春筍般涌現。本文探討的新型農村社區，是指在新農村建設中，通過土地增減掛鉤置換、流轉等方式，把現有的行政村界限打破，將地域相鄰的幾個村進行撤并，從而整合的社區。新型農村社區的建設和發展不能停留于硬件設施的城鎮化改造方面，更應發展新農村社區的鄉村文化，發揮文化凝聚、整合、規范社會群體行為的作用。通過營造出類似城市社區的環境條件，使入住的農民以此為平臺習得現代性而逐漸褪去其傳統性，最終完成由傳統人向現代人的角色轉型。
一、存在的問題
筆者對我縣某新型農村住宅社區采取實地訪談等方式，發現新型農村住宅社區鄉村文化建設存在以下問題。
1.鄉村文化建設的基礎設施醫乏，資金投入不足
經費不足是制約農村鄉村文化建設和發展的重要因素。我國農村社區的政治性建構的特質決定了國家是鄉村文化建設和發展的投資人主體。國家的資源持續性地輸入到農村中，使農村社會狀況得到了改觀，并且表現出非凡的有效性，但是這種自上而下的力量是不可能解決農村建設和發展的所有事務，政府不能包辦一切。且這種農村社區政治性建構的有限性，在某種程度上阻礙了農村鄉村文化的建設和發展，如財政投入不足或者是分布不均勻致使農村鄉村文化建設面臨著“無錢理事”的困境、居民的有限參與不利于社區長效機制的建立、農民的被動參與使許多農民形成“等、靠、要”的依賴心理等。
2.社區居民相對較低的文化素質制約了鄉村文化的建設和發展
農村勞動力素質不高，缺乏從事非農產業的技能，是當前新農村建設的最大障礙和制約。文化素質較低和技能匱乏，社區缺乏合理的產業結構，缺乏必要的第二產業和第三產業，使得居民的就業空間和條件十分有限，迫于生活壓力，無暇顧及文化娛樂。新農村鄉村文化建設的基礎是發展，只有在生產發展解決了居民的基本物質需求后，居民才有精力和熱情追求精神生活。
3.管理者和農村社區居民對鄉村文化建設認識不足
農村社會自古是一個相對較封閉的社會，農民世世代代生活在經濟相對落后、有限的社會聯系及狹小的生活領域里，使農民受現代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發展以及對官員政績的考核重經濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發展經濟是第一要務，只要經濟提升，就可解決所有問題，文化建設無關緊要。而且，對于文化建設的考核標準也是過于形式化，主要是依據建設農家書屋、文化活動室、送電影下鄉等的數量，至于效果和利用率的高低并不在意。據居民反映，農家書屋里面的書，對他們來說，大部分實用性不強，而且更新緩慢，真正會看的人只有少數；送電影下鄉中所播放電影的內容并不符合他們的口味，很少有人會看，認為還不如在家看電視；而文化活動室在小區中通常是作為擺設用的。
二、對策
1.加強新型農村住宅鄉村文化設施建設，多渠道擴大資金來源
調查顯示，資金不足是制約新鄉村文化事業發展的瓶頸，多渠道擴大資金來源成為新型農村住宅鄉村文化發展的必要前提。筆者認為，市、縣（區）、鄉鎮二級政府應提高對新農村鄉村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經費用于文化事業；文化主管部門尤其是鄉村文化站應加強與上級有關部門的聯系與溝通，努力爭取專項經費；鄉村文化管理人員可與企業合作，使企業贊助鄉村文化娛樂活動，擴大企業在社區影響力的同時，社區獲得文化活動經費，實現互惠互利；以文養文，進行文化經營，將其所得再用于鄉村文化建設。鄉村文化的活動經費要節約，開源節流。
2.實行文化建設責任制，使文化建設與政績考核掛鉤
受盲日追求GDP增長思想的影響，不重視文化發展，尤其是在農村，主要表現在鄉村文化基礎設施落后、文化產品和服務供給不足，以及文化活動相對貧乏。在新型農村住宅社區的建設中，實現了“交通、醫療、教育等基礎性設施的突破性提高，但是對于鄉村文化設施的建設，卻遠遠不足。據部分居民反映，本已規劃建設的籃球場等體育設施遲遲不到位。筆者認為應通過建立檢查、考核、獎懲以及競爭上崗等制度來充分調動專業文化工作者的積極性。
3.培養、引進多方面專業人才，調動居民的積極性，強化鄉村文化服務
新型農村住宅鄉村文化的發展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過招聘，擇優錄用思想素質好、專業水平高的人才，充實到新型農村住宅鄉村文化干部隊伍中，配齊配好社區專職文化管理服務人員；加大對鄉村文化工作人員的繼續教育和培訓，提高文化工作人員的政治和業務素質；鼓勵文化能人積極參與新型農村住宅鄉村文化建設中，開發業余文化人才資源，培植業余文化隊伍，免費培訓文藝骨干，并給予適當的精神或物質卜的獎勵；社區有關管理部門可與工業園及有關培訓機構合作，定期舉辦培訓班，為居民開展多種職業技能培訓，提高社區居民的再就業能力；鄉村文化站還可以通過與高校合作，把社區發展為大學生社會實踐基地，讓大學生為社區居民進行價值觀、法制觀等方面的素質教育；還可以充分發揮社區人員自身的積極性，發揮各自特長，開展社區居民文化體育娛樂活動、行為規范宣傳活動、自愿者服務活動等。
參考文獻
新型鄉村社區范文4
為進一步健全社區衛生服務網絡，強化村衛生室管理，全面加強我區公共衛生體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力，促進農村衛生事業總體水平的提高，根據國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》中“進一步完善鄉村衛生服務管理一體化”和《江蘇省衛生廳關于發展農村社區衛生服務的指導意見》中提出的“逐步構建縣鄉兩級、鄉村一體、防治結合、多元投入、分工合理的新型農村衛生服務體系”要求，經研究，對進一步加強全區村衛生室實行一體化管理提出如下意見：
一、正確理解鄉村衛生服務管理一體化
鄉村衛生服務管理一體化是指鎮、街道衛生院對轄區內村民委員會舉辦的衛生室實施統一管理。主要是對村衛生室的機構設置、設備、人員、藥品、財務和業務管理等實行統一管理。
二、科學合理設置鄉村社區衛生服務站
按照“合理布局、適宜規模、方便群眾、便于管理”的原則，結合地理位置、人口密度、交通條件、就醫流向等實際情況，合理設置社區衛生服務站，服務人口一般以3000-5000人為宜，對相鄰的人口規模較小的村可聯合設站。鎮、街道衛生院下設的原醫療衛生機構將與所在地的村衛生室合并成社區衛生服務站。實行一體化管理后的社區衛生服務站名稱由“常州市*區+所在鎮（街道）名+所在行政村（社區）名+社區衛生服務站”組成。
三、健全鄉村社區衛生服務站的服務功能
鄉村社區衛生服務站主要完成上級規定的各項預防保健任務；認真做好常見病、多發病及診斷明確的慢性病的診療工作，為居民提供全科醫療服務；積極開展健康教育宣傳，建立農村居民健康檔案，進行巡診及上門服務，為居民提供優質、價廉、方便的綜合衛生服務。
四、完善鄉村社區衛生服務站的基本設施
鄉村社區衛生服務站的業務用房使用面積原則不低于300平方米，如確有困難，過渡期不少于120平方米。建筑要求功能分區合理，流程科學，環境溫馨，符合國家衛生學標準。整體環境要求簡潔明快，在醒目位置使用全省統一的社區衛生服務標識。鄉村社區衛生服務站業務用房由村民委員會無償提供。
鄉村社區衛生服務站應設置全科醫療診室、治療室、換藥室、觀察室、處置室、藥房、健康教育室等，有條件的可單獨設中醫診室、康復室等。每個診室使用面積一般在8--12平方米。
鄉村社區衛生服務站應配備以下設備：診斷床、觀察床、診桌椅、聽診器、體溫計、壓舌板、血壓計、氧氣瓶（袋）、耳鼻鏡、身體體重器、清創縫合包、出診箱、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌設備、藥櫥柜、針灸器具、處置臺、婦女健康檢查器械、健康教育基本設備、康復器械、資料柜、空調、電冰箱（冰柜）、電腦及打印機等必備的器材設備。有健康教育宣傳欄及設備，有關制度及圖表規范上墻。
五、加強鄉村社區衛生服務站的人員配備
鄉村社區衛生服務站的人員配備要以精干、適量和高素質為原則，一般不得少于2人，社區衛生服務站至少應配備一名女性醫務工作者。人員配備必須滿足以下要求：衛生技術人員必須具有國家法定的執業資格，從業人員必須有鄉村醫生執業證書或執業助理醫師以上專業資格證書，并逐步取得《全科醫師崗位培訓合格證書》。其他工作人員也必須具備相應的執業資格。
六、規范鄉村社區衛生服務站的組織管理
為保障社區衛生服務有序開展，社區衛生服務站實行目標責任管理，建立健全各種規章制度和工作規范，認真執行《江蘇省新型農村合作醫療基本藥物目錄》和《江蘇省鄉村醫生基本用藥目錄》。應配備200種常用藥品、其中30種以上中成藥和適量急救藥品。
鄉村社區衛生服務站實行人員聘用制、工作考核制、養老保險制，從業人員的基本工資、獎金由鎮、街道衛生院考核后發放，同時繳納養老金、醫療保險金等社會保障金，經費由鎮、街道負責協調解決。區政府對驗收合格的衛生服務站實行一次性獎勵扶持。鄉村社區衛生服務站不得搞任何形式的承包。
七、嚴格鄉村社區衛生服務站的審批
鄉村社區衛生服務站應與鎮、街道衛生院（社區衛生服務中心）為一個法人主體，由區衛生行政部門審批，報市級衛生行政部門備案。
八、加大依法監管力度
衛生行政部門要加大衛生監督執法力度，對違反衛生法律法規、規章制度和技術操作規范造成后果；不承擔預防保健等社區衛生服務工作；私自購藥或收入不上交；違反國家收費標準等行為，要依法查處，情節嚴重構成犯罪的由司法機關依法追究其法律責任。
新型鄉村社區范文5
一場“造區”盛宴正在河南上演。
盛宴是“新型農村社區”建設。截至今年7月底，河南已經啟動新型農村社區試點2300個，初步建成350個，累計完成投資631.5億元。
這不是新農村建設的簡單翻版?！耙J真研究社區和行政村的區別、社會主義新農村和新型農村社區的區別、新型城鎮化和農村變城市的區別。”在“盛宴”啟動之初，河南省委書記盧展工即如此強調。
那么，何謂新型農村社區？為什么河南要提出試點新型農村社區建設？其中又有哪些經驗值得外地借鑒？
“戰略基點”
“造區”盛宴最早可以追溯到2011年底，河南省第九次黨代會。
在是次會議上，河南提出：走新型城鎮化道路，必須增加新型農村社區這一戰略基點，將傳統的四級城鎮化體系變革為五級體系。
在接下來的全國“兩會”期間，盧展工更是將新型農村社區建設提到與相同的高度，稱建設新型農村社區，是繼之后農村發展的“第”，是繼“離土離鄉”城鎮化、“離土不離鄉”城鎮化之后探索的第三條道路，即“既不離土也不離鄉”的城鎮化。
于是，新型農村社區建設在河南迅速推開。
那么，為什么要建設新型農村社區？新型農村社區建設的意義何在？
其意義首先在于，它是河南新型城鎮化引領“三化”協調科學發展、引領中原經濟區建設的重要突破口。
2011年，中原經濟區上升為國家戰略，明確了中原經濟建設五大戰略定位和核心任務。對河南而言，這進一步明晰了其在全國區域發展格局中的定位，明確了全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的總體戰略。
但河南面臨的現實困境是人多地少。人多地少是制約河南三化協調發展的現實問題，城鎮化水平低已經成為經濟社會發展諸多矛盾最突出的聚焦點，2011年河南城鎮化率為40.6%，落后于全國平均水平。但另一方面，加速城鎮化必須實現模式創新，跳出“趕人上樓、逼人進城”的怪圈。
就此，河南決定走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展之路，即“兩不三新”。而以新型城鎮化為引領，是“兩不三新”的核心。
不過，與以往城鎮化不同，河南把新型農村社區作為一個重要層級納入現代城鎮體系，并將新型農村社區作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點，以探索一條農民“不離土不離鄉”、實現就地城鎮化的新型城鎮化道路。
盧展工就此稱，中央早就提出要城鄉統籌發展，但怎么統籌一直難以破題，河南的領先之處就在于找到了切入點，“三化”協調核心是破解不犧牲農業的難題，切入點就是在新型城鎮化過程中，把農村發展聯系進來，以農村新型社區作為著力點。
不過新型農村社區建設，之于河南更直接的意義還在于緩解土地供需矛盾、拉動農村經濟、提升居民生活質量。
新型農村社區建設將若干個村整合在一起，統一規劃、統一建設，形成新型社區，使農民集中居住，可以有改變長期以來存在的農村建房點多、面廣等狀況，節約出大量土地可以復墾為耕地或調整為建設用地。
據有關部門測算，不超過3層的社區住宅節約用地率為48%，6層以上的節地率可達到70%。這對緩解河南中原經濟區建設用地供求矛盾意義重大。
而建設新型農村社區，可以直接擴大農村基礎設施投資需求和建房消費需求，帶動鋼鐵、水泥、電力、交通等多個行業的發展。據測算，新型農村社區建設投資拉動比例為1：23，一個1萬人左右的社區可以拉動基礎設施投資和配套投資3000萬元，可以撬動7億元左右的農村消費。
“鄉村社區”
“規模適度、相對集中、道路硬化、人畜分離、商住分設、飲水衛生、服務配套、街容整潔.......”這是今年年初，河南省出臺的《河南省新型農村社區規劃建設標準（草稿）》中對未來河南新型農村社區建設的基本要求，這也為新型農村社區規劃建設提供了重要的實施標準。
新型農村社區的建設是河南一個創新。那么，新型農村社區應該建成什么樣？
“新型農村社區不是新農村的概念，它們之間有著本質的區別。”盧展工直言。在他看來，“社會主義新農村不是簡單地建新村，新型城鎮化也不是簡單地把農村變城市，而是一系列理念的變化、思路的調整、觀念的轉變?！?/p>
在河南官方，更明確的概念是，所謂新型農村社區，就是指打破原有的村莊界限，把兩個或兩個以上的自然村或行政村，經過統一規劃，按照統一要求，在一定的期限內搬遷合并，統一建設新的居民住房和服務設施，統一規劃和調整產業布局，組建成新的農民生產生活共同體（也稱為“中心村”），形成農村新的居住模式、服務管理模式和產業格局。
顯然，新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是通過新社區建設，改變農民生活和生產方式，集約節約用地，調整優化產業結構，發展農村二、三產業，推進農業現代化，促進農民就地就近轉移就業，加快縮小城鄉差距，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活，共享經濟發展、社會進步所帶來的物質和精神文明成果。
也即由若干行政村合并在一起，統一規劃建設，或由一個行政村改建而形成的鄉村社區。如果非要找一個典型，那么，5月掛牌的河南“西辛莊市”是絕好的樣本。
“俺村里有好學校，有好醫院，有水有電有暖氣，有寬的馬路，好的綠化，俺有就業的地方，有賓館，有超市，有休閑跳舞的地方，這不就是城市生活？”西辛莊支書李連成對于西辛莊的目標的就是“城市有啥俺有啥”。這是對新型農村社區建設最樸實的構想。
不過河南新型農村社區建設并非“一刀切”，而是因地制宜“個個不同”。按照“政策引領、規劃先行、突出主體、保障權益、規范有序、拓展創新、互動聯動、一體推進”的原則要求，河南以生產方式轉變促進農民生活方式轉變，新型農村社區規劃更多地和小城鎮建設、產業集聚區與專業園區建設相結合，選擇適合各自的建設發展模式。
滑縣錦和新城是其中的典范，也是河南目前規模最大的新型農村社區，共規劃整合33個村，可節約土地約7000畝。如今，錦和新城一期投資12億元整合18個村，已有2940戶入住新居。
“創新規劃、‘三區’聯動，是錦和新城成功的前提。”河南財經政法大學副教授馬明華說。錦和新城以土地流轉為突破口，通過“整合村莊、整合土地”，建設“農業園區、工業園區、新型農村社區”?！板\和新城統一規劃建設用地，僅3個月時間就完成1.7萬畝土地流轉，用以建設高效農業示范園，支持產業集聚區內的工業企業發展，基本實現了農業現代化，同時加快了工業化進程?！瘪R明華解釋說。
錢從哪里來？
以新型農村社區建設為突破口，到“十二五”末，河南省的城鎮化率要達到48%，上千萬的農村人口要轉化為城鎮人口。
如此大規模的城市化與新型農村社區建設，錢從哪里來？
今年6月，河南省社科聯圍繞新型農村社區建設進行了一系列調研。各地的調研報告中都提到了專項資金在新型農村社區建設的支撐作用。例如，鄭州市市級財政每年設立不低于2億元的專項資金，用于污水處理等配套項目的建設。沁陽市市財政也每年設立1000萬元專項引導資金，用于新型農村社區建設規劃和公共基礎設施建設等。
在專項資金之外，沁陽市還積極整合各類涉農資金，通過建立涉農財政資金整合使用平臺，按照“項目捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的原則，對能夠整合的20多項涉農資金進行整合，集中投向新型農村社區的基礎設施和公共設施建設，最大限度地發揮財政資金作用。
而成立投融資平臺也是河南各地解決錢從哪兒來的辦法之一。以沁陽市為例，其組建瑞源公司、豐慶村鎮地產等投融資平臺，對該市新型農村社區建設項目進行融資、投資，成為撬動新型農村社區建設的支點。其瑞源公司承擔了2個新型農村社區建設，總投資7.4億元，總建筑面積33萬平方米，整合周邊11個村莊，可吸納11342人入住，可節約土地3305.4畝。
同時，河南各地也出臺了一些政策引領社會資本參與其中。例如，新鄉先后出臺8個方面49項優惠政策，鼓勵引導群眾到社區建房入住。
不過，河南省各級社科聯在報告中仍然認為，新型農村社區建設的資金來源還是單一，仍以政策性投入為主，投融資平臺建設不足。
此外，河南新型農村建設還面臨著規劃建設新民居，土地需求量大，但每年下達市縣的增減掛鉤指標較少，不能滿足用地需要；農村經濟發展缺乏必要的項目支撐，大多數農民仍然選擇外出打工等問題。
就此，河南省委政研室工業處處長呂五權稱，在新型農村社區建設中應當注意四個問題：一要控制社區數量，擴大人口規模。土地節約利用程度，人均基礎設施建設投資，都與社區人口規模成正比。二要尊重農民的財產權利，提高對農民的補償標準。加快農民騰退土地，關鍵是解決“錢從哪里來”的問題，可行的辦法是將通過復墾增加的建設用地大部分“漂移”到中心城市或縣城，利用級差地租原理，使土地收益最大化，并將這部分收益全部補償給農民。三要合理規劃二三產業，堅決避免鄉鎮企業“村村點火，戶戶冒煙”的現象再發生。四是創造條件，逐步過渡。新型社區是農村還是城鎮？還要繼續觀察，分類指導。部分社區基礎好，發展態勢好，將來有望成為小城鎮。也不排除個別新型農村社區由于多方面原因，經過若干年的發展還是農村，規模大一點的農村而已。
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河南新型農村社區建設的幾種模式
【模式一】市場運作型
建設新型農村社區，需要大量資金作保障?；I措資金的最有效方式，莫過于市場化運作。這種運作模式重在運用市場機制，綜合利用土地、信貸和規費減免等優惠政策，吸引房地產開發、工程設計、土建施工及其他企事業單位積極參與新型農村社區建設。
洛陽市新型農村社區建設中，對于具有地理位置和交通優勢、土地具有較大開發價值的地方，可以通過統一規劃、市場運作、業主開發、集中建設，實現整體搬遷，整合成為新型農村社區。
【模式二】政府主導型
對縣、鄉財政基礎較好或村級集體經濟實力較強的地方，充分發揮政府的主導作用，通過BT、BOT等模式開發建設成為新型農村社區。目前，BT模式、BOT模式都是籌集項目建設資金的形式。
【模式三】企業參與型
采用這種模式，需要積極動員有實力、有需求、有輻射帶動能力的龍頭企業參與新型農村社區建設，把解決社區產業發展、群眾就業和企業用地等需求緊密結合起來，實現企業與新型農村社區融合發展、互利雙贏。
許昌市長葛市古佛寺社區建設就是這方面的典范。該社區的居民房屋建設面積為19萬平方米，需投入資金1.6億元。為籌措建設資金，古佛寺社區將騰出的690畝土地交由河南眾品食業股份有限公司統一使用，公司拿出補助資金1.035億元，用于居民房屋建設，這樣農民戶均只拿1萬元。
對新型農村社區建設騰出的土地，眾品公司部分用于建設養殖基地和果蔬加工基地，剩余土地用于眾品公司擴大發展。社區居民不僅能夠獲得土地入股的股金，還可以到基地打工，增加收入，實現了雙贏。
【模式四】政策引導型
對位置比較偏遠或者深石山區、地質災害威脅區、煤礦塌陷區、礦區等不宜居住的地方以及扶貧搬遷的村莊，要重點借助相關政策和重大項目建設機遇，實施整體搬遷，就近進入新型農村社區。
洛陽市伊濱區寇店鎮和諧社區杜寨小區建設就屬于該模式。該小區是洛陽龍門煤業常村煤礦塌陷區杜寨村搬遷工程，項目總建筑面積6.8萬平方米，計劃安置杜寨村搬遷居民400余戶1700余人。小區建成后，將徹底解決杜寨村群眾生產、生活中遇到的現實問題。
新型鄉村社區范文6
一是優化城鄉空間結構，加速構建現代城鎮系統。要從省實踐動身，建立“向心結構、集群發展、兩規聯接、五個條理”的現代化城鎮系統。向心結構，就是鼎力施行中間城市帶動計謀，在全省構成以鄭州為中間的“一極兩圈三層”的空間結構。集群發展，就是全省18個省轄市組成華夏城市群，省轄市以上中間城市執行集群、組團發展。兩規聯接，就是城鎮系統規劃和村鎮系統規劃要有機聯接，為完成城鄉統籌發明前提。五個條理，就是盡快構成國家區域性中間城市、地域中間城市、中小城市、中間鎮和新型鄉村社區協調發展、互促共進的現代化城鎮系統。此外，要推進省域中間城市、以縣城為重點的中間城市加速發展，量體裁衣發展中間鎮，穩妥推進新型鄉村社區建立。
二是加速城市建立，提拔城市功用。堅持新區建立和舊城革新同步規劃、同步施行，堅持城市建立與生態情況維護相一致、與節省集約應用資本相結合、與提拔城市文明檔次相聯接，具體提拔城市功用和綜合承載才能。首先，要加速城市基本設備和公共效勞設備建立，依照城市現化代要求，突出抓好城市道路、供排水、供電供熱供氣、信息化等基本設備建立。其次，要加速城中村和舊城革新，重點推進現有建成區內城中村、舊房屋小區、棚戶區和傳統貿易中間街區革新。最終，增強城市生態情況建立。加速中間城市、縣城污水和垃圾處置設備、省轄市中水回用工程和污泥措置設備建立，2015年縣級以上生涯污水處置廠污水悉數完成無害化措置。
三是出力推進產城互動，完成產城交融發展。要把促進財產發展和集聚與加速城鎮化歷程嚴密結合起來，不時增強城鎮化發展的財產支撐。把承接財產轉移作為省增強城市發展財產支撐最便捷、最有用的路子，把招商引資作為“一舉應多變”的計謀性行動強力推進。加速推進財產集聚區與城鎮建立互動發展。統籌老城區與財產集聚區功用結構，完成產城交融、良性互動。聯接好專業園區發展與中間鎮、新型鄉村社區建立。城市新區要出力推進財產高端化，發展特征主導財產，帶感人口集聚。
四是推進符合前提的鄉村人口向城鎮轉移，使進城農民享用城市文明效果。城鎮化的實質是農民變市民。要把促進鄉村人口向城鎮轉移作為打破城鄉二元構造、促進城鄉統籌協調發展、加速城鎮化歷程的最關鍵環節。堅持就業為本。農民進城的前提前提是就業和生計問題，因而要起勁擴展就業容量，增強就業指點和效勞，促進進城務工人員不變就業。要盡快樹立多種保證方式有機結合的城鎮住房保證準則，為農民進城發明前提。
