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交通執法存在的問題范文1
讓我們這些法律實務工作很光火的事情是我們有太多的部門規章“手伸得太長”，將一些不該管的（比如“饅頭辦”），管不好的（煙草行業），法律明令禁止管的（比如締結民事合約的行為），不按程序管的（比如警察可以對特種行業進行治安管理，但特種行業的范圍必須由法律和法規確定，但公安部卻曾自立規章將汽車修理業納入特種行業范圍）。我認為全國廣為實施的駕駛員“違章扣分”措施便有類似欠妥的地方。
本人認為作為“違章扣分”法律依據的《機動車駕駛員交通違章記分辦法》存在下列問題：
一、 違反“一事不二罰”原則。
表面上看，一次或者兩次記分對駕駛員并無實質性的影響，因為該制度規定，記分年度期滿未達12分者自動刷新記分記錄（實際上很多地方的車輛管理部門對有過扣分記錄的駕駛員在年審時往往附帶其他條件）。但如果駕駛員的幾次違章行為累計超過12分的話，則將承擔除規定的行政處罰之外的“滯留其機動車駕駛證正證和副證，考試合格后應當及時發還”，甚至“機動車駕駛員被記滿12分，經公安機關交通管理部門通知后，無正當理由逾期三個月不參加考試的，撤銷其機動車駕駛證”的不利后果。
駕駛員違章本來就有處罰，而累計違章的結果不但要使其承擔各自的違章后果，還要承擔累計后的新的后果，事實上就會造成“一次違章＋一次違章＝三次處罰”的情況。因此，我們認為，該《記分辦法》的實施違反了行政處罰“一事不二罰”原則。
二、 對“記分”這種處罰種類的設定超出了法律的授權范圍。
《中華人民共和國立法法》第七十九條規定：“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章”?！兑幷轮贫ǔ绦驐l例》第三條規定：“制定規章，應當遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定”。同時該《條例》第二條規定：“違反本條例規定制定的規章無效”。這就是說規章不得同法律沖突，否則無效。
《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰的種類規定為七種，同時對行政處罰種類設定權作了具體規定。該法規定“法律可以設定各種行政處罰”，“行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰”。至于國務院部、委員會制定的規章的處罰種類設定權則規定為：“可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定”，“尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰?！?/p>
我們可以看出，在國務院行政法規作出規定前，國務院部、委員會制定的規章是不能設定除警告或者一定數量罰款以外的處罰的，更不能創設一種前所未有的處罰種類。
交通執法存在的問題范文2
一、指導思想和目標
（一）指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設，集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務態度，全面提高隊伍素質，為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
（二）基本目標
通過開展集中作風整頓，切實把效能建設延伸到基層，提高交通基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，作風明顯好轉，紀律明顯增強，職業道德素質明顯提高，服務質量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
縣地方海事處、公路運輸管理所、縣鄉公路管理所、水上交通安全管理站、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業形象，展現行業作風，體現工作效能，是本次作風整頓的范圍?；鶎咏煌ㄐ姓谭犖榈募o律作風建設是作風整頓的重點。
（一）需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學習意識差，對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀意識差，無視法律政紀，貪贓枉法，，參與經營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務意識差，作風粗暴，態度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責任意識差，少數單位躲問題、怕問題、捂問題。
各單位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查，重點進行五項排查：一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動；二是排查稽查站、交管站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設中是否有合伙經營，收受錢物等違法亂紀現象；五是排查各單位是否存在紀律松懈、作風飄浮、管理混亂，對其下屬單位監管不力、文過飾非的問題。
（二）嚴格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執法觀念；三是執法為民觀念；四是文明執法觀念；五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施：一是執法人員資格認證制度；二是執法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執法監督制度；五是執法過錯責任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長效機制
通過兩個月的作風整頓，探索和建立以下長效機制：一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問責任制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制、競爭上崗和崗位輪換機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
這次作風整頓暨效能建設活動共兩個月時間，具體分為四個階段。
第一階段：動員學習，提高認識（8月13日—8月22日）。這一階段重點抓好以下兩個環節：
1.進行思想發動。迅速傳達省廳、市局會議精神，層層進行動員發動，提高認識，統一思想，明確目標，制定本單位具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合相關法規制度學習的同時，重點學習《公民道德建設綱要》，《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領導同志在機關效能建設大會上的講話（皖辦通報〔**8〕31號），《省交通廳加強效能建設整改措施》（皖交辦〔**6〕17號），《安徽省交通行政執法規范（試行）》等內容。在學習中要采用多種形式，堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，舉一反三，認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到：通過學習，為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段：查擺問題，征求意見（8月23日—9月6日）。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點，認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱（簿），召開座談會等形式，調查了解作風暨效能建設中存在的問題。發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際，采取自我剖析，向服務對象征求意見等形式，認真做好自查，找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后，遵循堅持實事求是，客觀準確的態度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理，歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到：尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。
第三階段：落實整改，完善措施（9月7日—9月20日）。這一階段重點抓好以下兩個環節：
1.制定整改方案。各單位針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解，對具備整改條件的問題立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監管機制。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準，整改力度大，制度定得嚴，落實執行好。
第四階段：總結匯報，檢查驗收（9月21日—9月30日）。
對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，形成總結報告及時上報。局適時組織人員，采取明察暗訪等形式對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、活動要求
（一）加強領導，落實責任
為加強對作風整頓暨效能建設工作的領導，縣交通局成立作風整頓暨效能建設工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
聯絡員：**聯系電話：
辦公室下設三個工作機構
1、宣傳指導組（人監股），組長：鮑根勝，負責整頓工作的宣傳、階段小結和總結，編寫簡報。
2、政策指導組（綜合股），組長：胡新華，負責提供整頓活動期間政策、法規、文件的咨詢、解答等。
3、督查指導組（辦公室），組長：張龍生，負責對各地各單位整頓活動情況進行督查指導。
各單位結合自身實際迅速制定落實活動實施方案，成立相應組織機構，并于8月20日前報縣交通局。
（二）認真落實工作責任制。縣交通局負責全縣交通系統作
風整頓暨效能建設活動的組織領導，在抓好局機關作風整頓及效能建設活動的同時，負責對下屬單位開展活動的督查指導；各單位特別是有下屬單位的管理部門除對自身查擺出的問題認真整改之外，要切實擔負起下屬單位督查、考評、整改責任，把職責具體到分管領導、責任部門、責任人，狠抓基層站所整改工作的落實。
（二）定期巡查，嚴格督導縣交通局適時組織開展督查指導工作，按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務，又不能盲目地趕進度，趕時間，時間要服從質量，確保整頓取得實效，防止走過場。
（三）加大宣傳，樹立典型
要堅持正確的輿論導向，充分發揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳，弘揚正氣。
交通執法存在的問題范文3
各縣（市、區）交通運輸局、市直交通各執法單位、局機關各相關處室：
為進一步推進交通運輸行政執法規范化建設，市局決定在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治活動，現將《關于在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治的實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。
XX市交通運輸局
2020年8月3日
關于在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治的實施方案
7月20日，全市機關作風建設問題通報會對我市混凝土攪拌車超載無人監管問題進行了通報，這充分反映了我市交通運輸系統存在執法不嚴不公、安全檢查流于形式、執法保障不到位等問題。我局高度重視，對照通報會問題清單，第一時間剖析原因，研究整改措施，決定從8月至10月底，在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治活動，現制定實施方案如下：
一、整治目標
以打造忠誠干凈擔當的交通運輸執法鐵軍為目標，認真查擺和糾正全系統各級行政執法機構及其工作人員在執法過程中存在的不公正、不規范、不嚴格、執法保障不到位等突出問題；結合交通運輸綜合行政執法改革，進一步修訂、完善行政執法相關管理制度，嚴格落實行政執法責任追究制度，規范日常執法行為，著力構建把教育、預防、約束、懲治等活動貫穿行政執法全過程的執法長效管理機制，最大限度從源頭上遏制交通運輸執法領域違紀違法行為的發生，推動交通運輸行政執法隊伍健康發展，確保做到執法程序更加嚴格規范，執法過程更加透明公開，執法結果更加公平公正。
二、整治重點
涉企環保檢查執法不嚴、執法不公。包括：執法不作為、不嚴格，不依法履行職責，監管不到位；執法不公正，選擇性執法等；執法不規范，違反法定程序等。涉企安全檢查執法流于形式，包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問效不夠、有走過場現象；執法隊伍保障不到位問題，包括執法人員不在執法崗位、執法裝備不足、執法經費保障不到位等。
三、整治措施
1.抓緊推進交通運輸綜合行政執法改革。我局已經初步擬定了《交通運輸領域綜合行政執法體制改革實施方案》，并報市委編辦，待方案審批后抓緊實施，盡快完成隊伍組建及人員轉隸工作，厘清執法清單和職責邊界，按照新的執法體制做好綜合執法監管工作。推動基層站所“四基四化”建設，積極向省市爭取財政支持，提高執法裝備配備率和執法信息化水平。
2.指導推進行政執法規范化建設。一是指導各單位“雙隨機、一公開”監管工作常態化開展，將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式；二是督促各級執法機構全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，提高執法質量和水平。三是完善行政執法裁量基準制度和動態調整機制，細化、量化行政執法裁量標準。
3.提升執法隊伍素養。嚴格執法人員資格管理。落實執法人員崗前培訓要求，堅持行政執法人員持證上崗制度。分行業分領域組織執法人員專題業務培訓和技能比武。組織執法人員抽考，以考促學。各單位要加強執法人員管理，確保執法人員在崗在位在狀態，明職責、亮身份、有作為，嚴格全面依法履職，加大各類執法監管力度。嚴格落實市委主要領導要求，嚴禁從執法隊伍抽取人手，確保執法隊伍的穩定性，確保執法工作的連續性。對隨意抽借調執法人員離崗，造成執法監管職責得不到履行、執法監管空白、監管力度缺失等，引發各類監管失職瀆職和安全監管事故的，按有關規定追責問責。
4. 加強安全生產行政執法工作。各單位要按照市委市政府要求，配備安全職能機構，配齊安全生產監管工作人員；按照年度安全生產監督檢查計劃和《貫徹落實安全生產行政執法專項整治行動重點任務清單》（鹽市交法〔2020〕8號）要求，從明確執法清單，制定執法計劃，規范執法行為、強化執法監督和創新執法手段五個方面加強安全生產行政執法工作，強化治超工作責任落實，加強超限超載聯合監管；嚴厲打擊各類非法營運行為，突出道路“兩客一?！边\輸、水路危險貨物運輸安全監管等。
四、有關要求
（一）加強組織領導。我局成立專項整治工作領導小組，負責認真抓好本系統的專項整治工作督促落實。小組辦公室設在局政策法規處，負責組織協調、階段總結、督導檢查等日常工作。各單位要對應成立專項整治工作領導小組，負責本地區、本行業專項整治工作。
（二）加強督促檢查。專項整治工作領導小組要加強對全系統專項整治工作的督促檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協調解決工作中遇到的困難和問題。各單位要根據工作進展情況，組織對相關行政執法機構開展專項督查，及時發現和解決問題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報送一次整改落實情況至市局政策法規處。市局將每月開展一次專項整治情況“四不兩直”督查，對專項整治中發現的頂風違紀行為，發現一起、查處一起，絕不姑息。
（三）加強制度建設。各單位要以這次專項整治工作為契機，認真總結經驗，分析存在的問題和不足，提出進一步解決問題的具體措施，不斷完善規范行政執法的各項管理制度。要通過扎實有效的制度建設，進一步促進各級行政執法機構及其工作人員依法履職盡責、嚴格規范公正文明執法，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
交通執法存在的問題范文4
前言：面對今天日益龐大的交通網絡，傳統的公安交通民警現場管理模式已無法適應當前的交通運行體系， 也無法實現對各個網絡交通節點的高效規范管理與滿足現代化交通管理的需要。基于這一背景，采用現代化技術手段實現公安交通的非現場執法管理已成為公安交通管理發展的必然趨勢。但由于我國非現場執法依據處于起步階段，且非現場執法作為一種新型公安交通管理方法，仍然存在一些問題尚待解決，所以對這些問題進行分析尤為重要。
一、非現場執法的主要形式
目前，公安交通管理中非現場執法的形式主要有車輛流動自動抓拍、闖紅燈自動抓拍、民警道路隨機抓拍和主干線實時交通監控四種[1]。車輛流動自動抓拍裝置安裝在特定警車上，該警車會隨時移動到合適的地點對交通違法行為進行抓拍;闖紅燈自動抓拍裝置安裝在城區交通信號燈路口，當過往車輛出現違法交通行為時，該裝置便能夠對其進行自動感應抓拍;民警道路隨機抓拍，執勤民警隨身配備有數碼相機，在巡邏過程中能夠對各種違規交通行為進行拍照取證;主干線實時交通監控裝置固定設置在流量大的交通路線中的警務工作站或專用線桿上。
二、公安交通管理中非現場執法存在的問題
1.執法主體素質有待提高
公安交通管理隊伍是一支龐大的隊伍體系，其中有一部分交通管理非現場執法者還沒有樹立起牢固的執法為民思想觀念，且特權思想較為嚴重，甚至有些專以罰款為目的，并將其視為一種財政收入的主要來源之一，使得民眾對非現場執法者易產生抵觸心理和形成不好的印象，從而給公安交通管理的進一步高效化與規范化造成一定的阻礙，給非現場執法的進一步推廣與實行產生一定不利影響。
2.執法程序不夠規范
規范的執法程序是依法行政的重要原則與指導[2]。但就目前來看，公安交通管理非現場執法中，行政至上的觀念依舊普遍存在，加之公安交通管理工作復雜繁瑣、所背負的責任重大，所以為維護日常交通的正常秩序，部分交警在執行非現場執法過程中沒有嚴格按照規定的執法程序對交通行為進行管理、規范與監督，從而導致了公安交通管理非現場執法出現執法程序不規范問題。執法程序不規范主要體現在公安交警沒有認真履行告知程序、不給予當事人行使陳述權與申辯權機會、濫用職權等幾方面。
三、解決公安交通管理中非現場執法問題的有效方法
1.嚴格規范與履行執法程序
嚴格規范與履行執法程序對規范公安交通管理人員執法行為，保障交通法律法規得到有效的運用，提高非現場執法水平，維護交通事故中當事人的合法權利等具有十分重要的意義。這一方法的實行具體可以從以下幾點入手：其一，建立健全雙記分制度。建立健全雙記分制度，目的是為了彌補非現場執法中現有記分制度存在的缺陷與不足。雙記分制度，指的是在保留現行對機動車司機違法交通行為進行記分處理的制度基礎上，將司機所駕駛的機動車進行擬人化處理，即對機動車的違法交通行為也實施一定的記分處理。對機動車記分的具體處理方法可以借鑒或直接套用對司機的記分處理方法[3]。這樣不僅大大提高了對交通違法行為的進一步規范與嚴格處理，而且有效推動了非現場執法程序在公安交通日常管理中的切實運用。例如，對出現闖紅燈行為的司機與機動車分別記3分處理等。根據雙記分制度在公安交通管理非現場執法中的實際效果來看，它的建立與實施將會直接影響到司機的利益，有效避免冒名頂替銷分現象的發生。其二，實施異地處理。異地處理方法的提出與試運行，開創了公安交通管理非現場執法異地處理的先河。以湖南省為例，該省公安廳交警部門于2008年出臺交通違法異地處罰有關意見，并于次年在全省范圍內推廣開來，同時在全省各地對交通違法異地管理系統進行試運行。自該系統運行后，按照非現場執法程序規定，公安交警部門對違法交通行為的處理可以由當事人自主選擇所在城市的任意一個交通違法處理窗口接受相應的處罰，而需繳納的罰款也可以就近到區域范圍內的銀行網點進行繳納。這充分體現出了利用網絡等資源與技術來實現全省聯網交通違法行為的非現場執法處理的巨大優勢。
2.提高執法隊伍素質
在非現場執法過程中，有必要增強全體公安交警人員以人為本的執法理念，督促其堅持執法為民、嚴格遵守法律法規、依法行使職權，維護廣大群眾的根本利益。這一目標的實現需要以提高執法隊伍素質為前提。當今社會是一個法治社會，隨著國家法律教育的不斷深入，社會群眾的法律意識不斷提高，法律知識不斷豐富，這就給執法人員的法律知識提出了更高的要求。因此交通非現場執法人員必須不斷學習法律、強化法律意識，努力做到知法、懂法、守法和執法，從而不斷提高自身的法律素質。
3.完善交通信號標識體系
交通執法存在的問題范文5
一、當前交警執法中存在的主要問題
交警部門是以行政執法為主，兼有部分刑事司法權的執法單位。交警最廣泛的執法活動，屬于行政執法范疇。據調查，當前交警執法從總體上講存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現在以上幾個方面：
1、單純追求經濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。
2、少數民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。
3、重實體輕程序的現象依然存在。一是越權處罰。如公安部規定交通民警當場處罰不得超過200元，超過的，應當在24小時以內由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實際執行時并未嚴格履行審批手續。二是處罰不公正，隨意行使自由裁量權，甚至出現情節重的處理輕，而情節輕的反而處理重的非常現象。三是隨意暫扣車輛號牌和證照，不出具合法的暫扣憑證，事故押金管理混亂。
4、事故案卷不規范，材料不全。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，少數交警部門領導對嚴格規范執法行為的重要性認識不足，內部執法機制不健全，執法監督檢查不力，也是一個重要原因。
二、進一步提高認識，把規范執法作為加強交通管理工作和交警隊伍建設的戰略措施來抓
黨的十六大確立了“以法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。交警是公安機關的一個警種，是國家重要的執法機關。進一步完善執法機制，規范執法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰略高度認識新形勢下完善執法機制和規范執法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。
完善執法機制，就是要在市、縣兩級交警部門建立起嚴格的法制教育培訓制度，完備的執法規范，健全的執法責任制和執法監督辦法。它是一個系統工程。其中，法制教育培訓是基礎，執法規范和執法監督是保障，建立執法責任是關鍵，三者有機結合，才能保障和促進交警執法活動的正常進行。
轉貼于 所謂規范執法，它有三個特定的要求：一是合法化。即執法行為要有法律依據；二是程序化。即各個執法環節的運作在序狀態下進行；三是文明化，即要文明執法。要達到這三點，必須加強權力制約，強化內外監督，做到執法責任落實到位，獎懲措施公正嚴肅。
規范執法行為，要從以下兩方面提高認識：一是交通管理職能的發揮，主要是通過執法活動來實現；執法行為不規范，執法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐?，F在有些民警把法制工作與業務工作看成“兩張皮”，認為規范執法講得過多，就會束縛手腳，影響工作效率。事實上，規范執法正是為了加強交通管理。二是規范執法是適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規范執法、文明執法、實現人民警察為人民服務的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權益。執法不規范，執法不力，就談不上保護人民；執法不嚴，執法不公，就是侵犯公民的合法權益。
三、建立規范的機制，優化執法程序，推動規范執法活動上臺階
1、加強法制教育，提高民警法律素質和執法水平。要大力開展法制教育培訓，以多種形式開展學法活動。對新錄用和調整到新崗位的民警要進行崗位法律業務培訓，先學法，后執法。應定期對各級交警部門領導和民警進行法律知識考試、考核，并以此作為晉升、獎懲的必備條件。
2、建章立制，規范執法行為，優化執法環境。隨著《行政處罰法》和新《刑法》、《刑訴法》等法律的頒布實施，建章立制，嚴格規范執法行為已迫在眉睫。一要嚴格規范暫扣車、牌、證照、財物的審批程序和登記保管制度；二要規范執法主體的行為，交警執法要依法出示執法證件，嚴禁交警協管員和其它臨時雇用人員行使交警行政執法權；三要嚴格辦案審批手續，嚴禁不經審核批準擅自處罰；四要使用規范、統一的法律文書；五要依法履行《行政處罰法》新增加的執法程序，要依法制作告知筆錄，聽取當事人陳述和申辯，對符合聽證條件的要依法組織聽證。
3、全面推行執法責任制。按照各業務部門的工作職責和權限，明確各自的執法范圍和執法責任，并將執法責任和量化指標層層分解，落實到崗、到人，嚴格考評、兌現獎懲，形成人人有責任的執法氛圍。
交通執法存在的問題范文6
一、圍繞發展抓研究，強化交通運輸法規體系建設
1、積極爭取縣政府出臺《自治縣農村公路養護管理實施細則》。該規范性文件已于去年將《實施細則》（送審稿）上報縣政府法制辦，今年又納入縣政府規范性文件制定計劃，要積極配合做好《實施細則》的修改和相關協調工作，力爭今年經縣政府常委會討論通過。
2、抓好費改稅后交通部門職能轉變工作的政策法規研究。重點是對各級交通部門新出臺的政策和新頒布的法律法規規范的研究，加強對相關經濟政策和行業管理措施的探討，不斷探索適應我縣新形勢發展的管理思路和方法對策。
二、圍繞規范抓執法，強化提高行業執法水平
3、進一步推進“交通執法規范化工程”建設。以規范交通執法行為為著眼點，繼續貫徹落實交通運輸部頒布的《交通行政執法五個規范》、《交通行政執法忌語》、《交通行政執法禁令》和《省交通文明執法行為規范》，嚴格規范執法人員的行為，確保交通行政執法規范化建設穩步推進。
4、進一步規范執法文書和執法案卷卷宗。我局將按照交通運輸部規定的執法文書格式，統一執法文書填制和案卷歸檔工作，各單位要組織培訓執法人員，促進交通運輸行政執法人員熟練運用交通執法文書。
5、進一步規范交通行政處罰自由裁量權執行標準。我縣《交通行政處罰自由裁量權執行標準》已基本完成，要依據省市出臺的《交通行政處罰自由裁量權執行標準》，進一步全面規范我縣交通行政處罰自由裁量權標準，達到易操作、能執行的目的。完善行政處罰自由裁量、重大和復雜案件集體討論、法制工作機構審核以及執法檔案管理等相關制度，努力規范交通行政執法行為。
6、進一步規范交通行政審批行為。以農村公路建設和管理為重點，今年我局將對農村公路建設審批和招投標工作進行一次全面檢查，推動農村公路健康發展。繼續推行行政審批“一個窗口”對外制度，要不斷健全和完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式，優化審批流程，規范審批制度。
7、進一步加大治理公路超限超載管理力度。公路部門要充分發揮治超站的作用，開展治理公路超限超載整治活動，抓好治超工作的源頭控制，進一步遏制超限超載車輛上路行駛。擴大治超覆蓋面，積極配合各鄉鎮做好農村公路的治超工作，保護好農村公路限寬設施。
8、進一步化解交通行政爭議。認真貫徹執行《交通行政復議責任追究管理辦法》和《交通行政復議人員資格管理辦法》，對交通行政復議人員實行資格管理和持證上崗。開展行政復議人員培訓，規范行政復議程序，完善交通行政復議文書，認真做好交通行政復議應訴工作，不斷提高行政復議質量。充分發揮法律顧問的作用，防范和化解法律風險。
三、圍繞管理抓執法，強化塑造執法隊伍新形象
9、著力抓好交通執法機構建設。搶抓機構改革機遇，理順交通法治機構，明確法治機構職能，配備專職法治工作人員。根據市局的要求，力爭設立交通局政策法規股，配備一名專職法治工作人員。
10、著力抓好交通行政執法人員崗位培訓工作。按照省市三年輪訓方案，分期分批組織實施執法人員培訓，各單位要確保三年崗位輪訓任務年底完成。同時，要積極參加省市組織的培訓和執法技能比武活動，采取送出去或單位組織培訓相結合，重點是對轉崗人員的執法培訓。局在第三季度對崗位輪訓情況進行檢查。
11、著力加強執法人員資格管理。嚴格執法準入關，要嚴格按照交通行政執法人員資格條件，并通過執法資格培訓、考試和考核合格后方可從事交通執法，重點是做好新增執法人員和轉崗人員的資格管理。
12、著力建立執法評議考核制度。根據《全省交通系統文明執法規范化達標標準》和《交通行政執法人員評議考核辦法》，對執法單位和執法人員實施評議考核，做到獎優罰劣。
13、著力抓好執法管理數據庫和執法證的換發工作。嚴格按照省市交通部門的要求，認真做好本單位的執法人員、執法證件、執法案件相關信息和數據的報送審核工作，各單位要建立交通行政執法綜合管理信息平臺和數據庫，實現執法信息資源共享。根據省廳的要求，做好證件發放的前期準備工作，確保IC卡證件更換工作按計劃順利進行。推廣新的交通運輸行政執法標識，積極向上級業務主管部門請示，使新的交通運輸行政執法標識在我縣應用，加快統一全縣交通運輸行政執法新形象。
四、圍繞監督抓質量，強化責任追究機制
14、繼續開展經常性的執法監督檢查。局將定期組織開展交通行政執法規范落實情況專項監督檢查和行政執法考核專項評議考評，重點檢查不規范許可、不規范執法、濫用自由裁量權等問題，針對存在的問題及時整改，促進執法質量不斷提高。
15、全面推行“一案一考評”制度。按照一案一考評、一月一小評、一年一總評的工作要求，將一案一考評工作納入行政執法的日常工作范圍，對每個執法案件都要指定考評人員，對行政執法的每個環節進行動態跟蹤考評，及時發現執法過程中存在的問題并及時進行提醒，督促辦案人員及時改正，提高行政執法效率。
16、切實規范行政強制措施。審慎實施行政強制措施，確需實施行政強制措施的，要對案件情況進行全面、客觀、公正地調查，收集證據，查清事實，并制作相應的執法文書，經執法機關負責人簽字同意后，由兩名以上執法人員實施；對重大復雜案件，要經集體討論決定；必要時，可征詢上級法制工作機構和有關專家、律師的意見；要重視做好對暫扣車輛的處理工作，防止矛盾激化。
17、認真落實行政執法責任制和執法責任追究制。進一步健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督等監督機制，加大對交通行政執法工作監督力度，建立權責相統一的責任追究制度，對因執法過錯被新聞媒體曝光或導致產生嚴重后果的，要依法追究相關領導和執法人員的執法責任。
五、圍繞普法抓執法，強化提高依法行政水平
18、大力推進“法律六進”活動。廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動。各單位要結合本單位的實際，突出重點，形式多樣的“法律六進”活動，推動“法律六進”活動深入開展。
19、切實加強領導干部學法用法工作。把領導干部學法用法工作作為提高領導干部法律素質和依法執政能力的重要內容，擺上議事日程，把學習法律列入黨組理論學習中心組學習計劃，不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法、公務員法律知識考試考核等制度。
