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工程經濟糾紛的鑒定范文1
起因一：名至而實不歸
不管什么類型文章的寫作，我們都強調題文相符，避免“下筆千言，離題萬里”，經濟文書寫作更是如此。但在實際經濟寫作活動中，某些人或者某些部門為了業績或者完成任務，偷梁換柱的事情也是偶有發生的。比如改革開放以來，我國各級政府特別是地方政府有一項非常重要的任務———招商引資。什么是招商引資？招商引資是指地方政府吸收非本地投資者的活動。它能帶來地方經濟總量和財政收入的增長、就業崗位增加、基礎設施投入增加，因此得到各級地方政府的高度重視。受利益驅使，有人就通過寫作來做文章，將一些普通經濟往來的合同冠以招商引資的合同名稱。但普通合同（如買賣合同）和招商引資簽訂的合同有本質區別，這種名文不符的經濟合同往往易引發糾紛。如某地方政府在招商引資活動中，引入某港資企業，并與當地××水泥廠簽訂了三份《中外合資經營水泥廠合同書》，香港××公司分三次預付資金給水泥廠，水泥廠分年分批供應并代銷水泥，然后把款項返還給香港公司。后來該水泥廠因經營不善而導致破產，圍繞相關權益，香港公司依據合資經營的理念主張債權。由于這三份《中外合資經營水泥廠合同書》均未約定有關合資經營企業權利義務方面的內容，所設立的投資合作關系實質是香港公司僅提供資金，但不參與經營，亦不承擔經營風險，無論水泥廠處于盈利還是虧損狀態，香港公司均按月享有固定的投資回報，以達到回收投入資金本息的目的。這種合作模式違反了國家法律關于合資企業應共負盈虧、共擔風險的基本原則，名為合作，實為借貸。后經法院裁定此合同無效。由此可見，經濟合同要按照實際合作內容擬寫相應標題，或者按照標題主旨去制定具體合作內容。要避免在利益驅使下，參與合作的一方產生利用合同漏洞，謀取不正當利益的奢想，使雙方甚至多方陷入經濟糾紛。
起因二：似是而非或籠統表達
（一）合同內容擬寫中忽視了具體真實責任意思的表示
隨著經濟生活的復雜化和法治化，作為經濟活動的主要體現者——經濟合同，其內容的表達越來越講究，不能單純根據日常做法或者常規理解來處理。比如生活中朋友之間或者合伙人之間乃至不同經濟體之間的合同擔保行為（主要是債務擔保），根據《中華人民共和國擔保法》及相關司法解釋，保證（即擔保）是指當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任，或者約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的擔保形式。保證人與債權人應當以書面形式訂立保證合同?？梢姡ＷC合同中，保證人應當明確做出承擔連帶保證責任或一般保證責任的意思表示。由此，我們在為別人進行擔保時要約定好擔保的具體內容，以顯示誠意；在別人為我們進行擔保時，我們也要明確具體內容，同時還要精確理解特殊條件下的擔保關系，注意各相關利益方的擔保法律邏輯，以免履責時發生糾紛而陷入無休止的官司。例如，在某經濟糾紛中，債權人訴某縣政府履行擔保責任，理由是《抵押貸款擔保書》中注明了“經縣政府討論同意，決定為××酒廠向貴公司貸款壹仟叁佰萬元提供擔保”，并且有縣政府主要負責人的簽字，蓋了大紅印章。但××縣政府拒絕履行擔保義務，理由是并不是擔保人，怎么回事呢？問題就在于該擔保合同的具體條款是承諾以××糖廠全部房產和場地七十年使用權作抵押擔保，在債務人××酒廠無法償還貸款本息時，××糖廠的房產和場地使用權歸債權公司所有，并約定了由縣政府監督貸款使用情況的相關內容；××縣政府并未承諾以其享有處分權的財產作為擔保，也未承諾在××酒廠不履行債務時，由其承擔還款責任。在該案例中，××縣政府出具《抵押貸款擔保書》后，其職能部門××縣國土環境資源局即出具了《關于同意××糖廠以土地抵押擔保的意見》，隨后，××糖廠與債權公司簽訂了抵押協議，約定以××糖廠名下土地及地上房產為××酒廠貸款提供抵押擔保。至此，法院認為為××酒廠提供擔保的是××糖廠，而非××縣政府，××縣政府出具《抵押貸款擔保書》是履行行政管理職能的行為，并非法律意義上的擔保行為，不存在××縣政府承擔因擔保無效產生的賠償責任的問題。由此可見，經濟合同條款的擬寫內容越具體，合同各相關方的關系描述越清晰，就越有利于保護自身的利益，上述案例中××縣政府就做得很到位。而債權人卻停留在日常的簡單理解上，耗費人力物力發起經濟訴訟。從中我們也應該注意，在經濟合同的條款規定或者法律文書銜接上，要堅持嚴密的法理邏輯，不要試圖簡單處理，否則會因不愿承受寫作上的麻煩而帶來法律上的困擾。
（二）簽訂的經濟合同中有些文字表述是含糊不確定的
《中華人民共和國經濟合同法》第七條規定了經濟合同無效時的情形：“一、違反法律和國家政策、計劃的合同；二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；三、人超越權限簽訂的合同或以被人的名義同自己或者同自己所的其他人簽訂的合同；四、違反國家利益或社會公共利益的經濟合同。無效的經濟合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力……無效經濟合同的確認權，歸合同管理機關和人民法院?！狈傻囊幎ㄊ腔诂F實的存在。古今中外，在經濟領域各種因欺騙、脅迫等而簽訂“合同”或者出具“欠條”“借條”“收條”的事時有耳聞，有的甚至鬧出人命。法律對這些經濟文書不予支持，確認無效，就是為被欺騙、被脅迫者提供保護。那么被欺騙、被脅迫者則可以在有關經濟文書撰寫中暗示或者留取相關證據，避免暫時的傷害，為未來的維權打好埋伏。比如某公司合伙人發生糾紛，原告拿出被告出具的“欠條”和“合約”要求被告支付巨額債務。雙方當事人均確認，“欠條”是因為雙方對合伙經營××公司期間的債權債務負擔產生爭議而簽訂的。但是，從“欠條”與“合約”的內容上看，被告使用的文字是含糊而不確定的，比如“本人亦要負責”“×××先生要本人個人承擔責任”“但因為某些壓力之下，×先生要本人將爛賬的一半賠償給×先生”“因我個人經濟困難無法承擔，唯有將內地祖業給予×老板收租來抵償損失”等。這些內容表明：一、對無法收回的賬目，是原告要被告承擔責任。二、存在某種壓力即可能發生過的脅迫。三、是由被告賠償原告的損失。法院認為不能確認被告承認對原告欠債是其在××公司進行清算后的真實意思表示。在這種情況下，其在“欠條”與“合約”中的意思表示不能構成合法的民事法律行為。在這里被告就巧妙地通過經濟條據的撰寫保護了自己的利益。該案例給我們兩個啟示：一是為了保護自己，我們可以暫時示弱，但在擬寫所謂的“欠條”等經濟文書時可以巧妙地暗示撰寫文書時的處境，為以后尋求法律保護提供依據；二是我們在正常情況下接收債務人提交的經濟文書時要仔細閱讀，避免存在引發法律糾紛的隱患。
起因三：因客觀性缺失遭受質疑
經濟合同實施的佐證材料應合法合理，這是眾所周知的，法制社會任何法律糾紛的裁定，法院都只講證據，并且強調證據鏈的合理銜接和完整性。由經濟合同引起的經濟糾紛，其經濟訴訟申訴書的寫作，主要是佐證材料的準備和寫作。而合同和合同的執行過程描述，就是最重要的證據材料，證據的特征就是客觀性或真實性，一旦客觀性或真實性受到懷疑，就很容易導致自己在經濟訴訟中處于不利地位。比如，在某工程項目引發的經濟糾紛中，提起民事訴訟的施工單位因為連續采用違背合同和國家法律規定的證據，經過一審、二審、再審都敗訴了。建設單位和該施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，約定材料價格按照當月的市場價執行，因此，涉案工程的材料價格應以施工期間項目所在地的材料信息價為標準。但施工單位提供的證據是自己和材料供應商簽訂的合同《××市預拌混凝土銷售合同》及《××××鋼鐵貿易有限公司銷售合同》，以此作為工程成本的鑒定依據。另外，施工單位在施工過程中進行了基礎大開挖，主要依據的是施工單位提供的“證明”。而這些“證明”是以個人名義出具的，并且該“證明”還是施工單位負責人寫好后，讓別人抄寫下來的，因此，該“證明”既不是證人真實意思的表示，更不是原有合同或者補充合同的約定。最后法院裁定該部分費用依法不應計取。因此，我們在擬寫經濟訴訟文書時要搞清楚證據的有效性和法定效力，確保其客觀真實可查證，方能在法庭辯論中不被對方抓住把柄而處于不利地位。當然，如果在經濟活動中制造假證據，意圖撈取更多的好處，在法庭上只會自取其辱。
起因四：合同履行證詞遣詞用語不嚴密
工程經濟糾紛的鑒定范文2
一．全面實施“三個一”工程，正確對待和處理醫療糾紛。
“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設立了多種投訴處理渠道：門診大廳設立了病人服務中心，接受患者訴求；財務科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫療糾紛處理實行“首受負責制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調查，及時處理，及時向患者反饋處理結果；在處理結束后，要求受理人與相關科室、職能部門、責任人等共同進行一次總結，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫療文書和醫患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發生的原因，對存在問題，經驗教訓提出整改意見和措施，探尋避免發生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。
二．多措并舉，防患于未然。
所有的醫療糾紛，究其原因，無外乎服務態度、醫療質量、經濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫患溝通而引發的。我院把每一次醫療糾紛，看作是一次成長的教訓，在提高醫務人員法律意識，加強醫療質量管理，改善醫療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：
1．成立專門領導小組，規范醫療糾紛處理工作。
醫院應成立以院領導為組長，相關科室主任、護士長為成員的領導小組，配備專兼職人員負責日常工作。由院辦公室負責協調相關職能科室工作。各科室成立相應的醫療糾紛預防處置小組，組織深入學習醫療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫務人員準確掌握醫療糾紛處置流程和防范能力。
出現糾紛，由相應職能科室實事求是地對事件概況、現場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術水平情況、規章制度履情況、相關科室責任人履行責任的情況做詳細客觀公正調查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責任明確，處理得當。鑒定為醫療事故的按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。未申請鑒定的醫療糾紛作行政調解處理。經醫療糾紛事故調查組調查核實后，對確實因“管理、責任、技術、服務”不到位而導致的醫療糾紛，根據相關規定，對負有直接責任及間接責任的醫務人員，根據情節給予處罰。對違紀違規人員嚴格按照醫院獎懲條例、醫院規章制度和醫療事故鑒定委員會的決定實行問責制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。
處理醫療糾紛，應堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發點?；颊叩结t院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫患糾紛的解決。進行換位思考時，應注意以下幾點，一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調患者為自己著想。三是換位思考應當形成一種氛圍，把換位思考納入醫院文化的一部分，融入到每位醫院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責任心，形成管理上的良性循環，促進醫院的建設發展，也就能從根本上避免醫療糾紛的發生。
2．完善規章制度，規范診療和收費服務。
我院以近幾年衛生系統開展的“醫院管理年”、“平安醫院建設”、“醫療質量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規章制度及技術操作規程，制定了《醫院管理手冊》，內容包括各項規章制度、各種人員職責、操作規范、文書書寫規范、各種應急預案、醫療衛生法律法規等，發至每一個科室，要求各科室負責人組織醫務人員認真學習、熟練掌握并嚴格遵守。醫務科、護理部不定時抽查醫務人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的 物價員，對醫院收費行為進行適時監督，嚴格執行藥品價格政策和醫用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經濟負擔等現象。根據醫院的實際情況，進行適當的優惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優惠、體檢優惠等。
只有制度，沒有落實，制度就形同虛設。因此，在完善規章制度的基礎上，要狠抓落實，經常進行自查自糾，及時發現和解決問題，是我們防止醫療糾紛的有力措施。我院財務科有一次在審帳時，發現有多收費現象，經調查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當時病人已出院回家，并未發現被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫療糾紛就此避免。
3．加強醫療質量管理，提高醫療技術水平。
病歷質量在醫療質量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫療文書資料，是認證有無醫療過失的重要依據。醫療文書被賦予了法律責任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關重要。為加強病>:請記住我站域名/
（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學習病歷書寫規范，考試合格后方能上崗，醫務科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發現的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質量。
（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質控，由各科室自行推薦責任感強、業務水平過硬的職工作為科室質控員，負責本科室所有住院病歷歸檔前的質量監控，收集科室有關病歷書寫方面的缺陷，并督導責任人及時糾正，年終對優秀質控員進行獎勵。
（3）加強了病歷質量檢查的力度，醫務科從臨床科室業務骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫療質量管理工作的優秀員工擔任質檢干事，專職負責病歷質量監控，對病歷終末質量進行科學的管理。每周
三進行病歷質量檢查，發現問題及時向科室反饋，并對質檢結果在全院通報。
臨床醫務人員，應在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質，努力學習新技術，新業務，不斷更新知識，把握學科發展動態，提高技術水平。在為病人診治過程中，做到運用最經濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應新時期醫務工作的需要，并預防糾紛的發生。
4．加強法制教育，切實依法執業。
一是加強對全體醫護人員的法制教育和醫療安全教育，經考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓，增強醫務人員依法執業意識和醫療安全意識，保證醫療服務安全、有效。
二是對新入院職工，開展《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等有關醫療法律知識的崗前培訓，經考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫務人員依法執業。無執業資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫護人員均不單獨安排執業。
四是狠抓新技術、新項目的準入。醫院制定了《新技術、新業務準入制度》，新技術、新業務在我院的實施，必須經過嚴格的審批程序，經全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術、新業務審批表報醫務科，醫務科組織院學術委員會進一步對該項目的先進性、科學性、安全性、實用性進行評估，經充分論證同意實施后方可開展。
經過嚴格的法律法規和安全培訓，醫務人員能依法進行各項診療規程，充分保護患者權益，同時，對醫務人員自身也是一種保護。
5．加強溝通，優化服務。
據調查，80%的醫患糾紛與醫患溝通不到位有關，只有不到20%的案例與醫療技術有關。因此強化醫務人員的溝通意識，培養醫務人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫患溝通技巧將醫患矛盾解決在萌芽狀態，是減少醫患糾紛的關鍵。
醫院文化是醫院各項工作的主導，沒有好的文化，就沒有優秀的團隊，就沒有高質量的醫療服務。我院近年來推行奉獻文化、執行文化、和諧文化、創新文化等四種醫院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責任區活動、黨員示范崗活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫患溝通，為病人提供優質服務。古代醫學之父曾經說，醫生的法寶有三樣：語言、藥物和手術刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫生乃至醫院的整體看法。因此我院定下了醫務人員服務標準：對病人要保持熱情的態度、藝術化的語言、傾心的交流、細微的關愛。同時要求做到“三聲”服務：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。
在這種文化熏陶下，醫務人員服務態度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責任心，態度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫務人員提出要求之前，醫務人員已經先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫務人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫患關系和就醫環境中，醫療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與，共促醫患和諧。
目前,“醫鬧”已經悄然成了一個新興“職業”，也有人稱之為“醫療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫鬧”的煽惑下,不相信醫療鑒定結果，不走法律途徑，依靠職業“醫鬧”解決醫療糾紛，不但影響到醫院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫權，這樣的鬧局在不斷上演，每個醫院都不可避免地會遇到這樣的尷尬局面。
工程經濟糾紛的鑒定范文3
一、基本情況
新疆生產建設兵團第一師方正造價有限公司成立于***年**月*日，注冊資本*****萬元整，無對外出資。
經營范圍：工程造價咨詢。1、建設項目建議書及可行性研究投資估算，項目經濟評價報告的編制和審核。2、建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選，優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制。3、建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底，投標報價的編制和審核）合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工商洽談和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等4、工程造價經濟糾紛的鑒定禾仲裁的咨詢。5、提供工程在家信息服務等。工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。職工人數**人，在崗職工人數**人。在建重大項目情況（包含代建）：無。
二、經營狀況
1.營業總收入情況
截止9月末，營業總收入本月*萬元，累計*萬元，較上年同期*萬元下降*萬元降幅*%。下降的原因是因為審計調賬時計入*年*月的營業收入。
2. 成本費用情況
截止*月成本費用累計*萬元較上年同期*萬元減少*萬元降幅*%，其中：管理費用**萬元，同比下降*萬元，降幅*%，其原因是****；截至*月，方正造價公司持續正常經營，因公司性質無銷售費用、財務費用產生。
3.實現利潤情況
9月累計實現利潤總額*萬元，較上年同期*元減少*元降幅*%。減少的原因是***。
三、財務情況
1.資產情況
截止*月末，資產總額***萬元，較上年同期***元減少***萬元，降幅***%，距完成***提質增效的目標值還差**%。原因為*****2.負債情況
截止*月末，負債總額*元，較上年同期*元上升*元，增幅*%，原因為****。
3. 所有者權益情況
截止*月末，所有者權益***萬元較上年同期***萬元減少****萬元降幅***%，原因為***年****月計提營業成本和計提滯納金導致未分配利潤的減少，未分配利潤減少導致所有者權益減少。
4.資產負債情況
截止*年*月末，資產負債率為****6%，較上年同期同比增幅**%，資產負債結構有所改觀，資產負債率遠高于*****年，是因為計提主營業務成本導致其他應付款變高，但是償債風險仍然存在，后續企業應加大清收清欠力度，提高變現能力，打好防范化解重大風險攻堅戰。
5.帶息負債情況
無。
工程經濟糾紛的鑒定范文4
關鍵詞：經濟技術分析；施工管理；應用
Abstract: with the establishment of the socialist market economy and continuously improve, the construction market competition becomes increasingly fierce, the objective situation of the construction enterprise not only technical equipment, personnel quality, time limit quality, construction organization and so on have higher requirements. Therefore, the construction of the production management technology economy more and more important.
Keywords: economic and technical analysis; Construction management; application
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
引言
技術經濟分析是一個綜合概念，是把技術與經濟結合起來進行研究，以選擇最佳的技術方案，將建筑成本降到最低是技術經濟分析的最主要目標。但是在實際中，建筑方往往在設計階段比較重視技術經濟分析，而忽略了施工階段的技術經濟分析。眾所周知，一個工程項目從立項、規劃、設計、審核到施工，各個環節緊密相扣，前期的工作完成之后，就是后期的建設的了。在現場的施工過程中，技術經濟分析占據著至關重要的地位，這是建筑工程的主體階段，對于質量控制和減少成本都起著不可替代的作用。因此，在管理的整個過程中，管理人員都應該嚴格按照規范要求進行技術經濟分析工作，與此同時做好與各個工作方面的工程管理工作。這對于工程的質量以及安全等才能夠有一個良好的保障。下面通過某工程為案例來探討技術經濟分析的重要性與必要性。
1當前施工管理的現狀
1.1施工單位不重視施工組織設計
現在有一部分工程沒有編制施工組織設計，施工現場沒有施工平面布置圖，施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大，出現了土方調配無序，運進運出；材料的多次倒運；機械設備使用無標準，大馬拉小車現象時有發生；沒有系統網絡圖，造成工序銜接安排嚴重脫節，出現大量的窩工浪費現象，使工程的費用不斷增加，導致施工過程中工程造價失控，引起了工程結算困難，使工程的經濟糾紛不斷增加，致使投資效果很差。
1.2流于形式的施工組織設計
正常情況下，簽訂工程承包合同時，建設單位要認真審查施工單位的施工組織設計，并進行技術經濟比較或技術經濟分析，確定工程承包合同價款。但由于施工單位從收到招標文件到送交投標書往往時間很短，使投標書中關于施工組織設計的內容比較粗糙，僅側重于施工現場的規劃和布置，而對一些具體的施工操作方案，質量控制方法，安全措施，勞動力，物資，技術保證措施等內容未能做出全面的反應。更有甚者則拿其他工程項目照搬套用，結果是驢頭不對馬嘴，漏洞百出，談不上經濟效益和投資控制。
1.3建設單位只注重低價、輕技術評審
在現有的工程招標投標環節中，建設單位往往比較側重施工單位資質等級、實力、工程報價、質量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標書中的具體施工組織設計的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設計是否經濟合理，以及是否優化組織等問題的分析很不夠。
在實際工作中，沒有施工組織設計的項目往往會引起工程結算的經濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖然有施工組織設計，但對其中施工工藝，施工方案和技術經濟組織措施未進行嚴格審查、監督，同樣也會引起最后結算時的經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的技術性文件，而且是建筑工程造價控制的重要內容。
2.建筑施工生產管理中的技術經濟分析
2.1工程質量的技術經濟分析
工程質量，不僅僅指工程產品的性能、壽命和可靠性，還包括它的適用性。從某種意義上講，質量就是使用價值。只有具有價值和使用價值的產品，才能獲得良好的經濟效益。
2.1.1質量經濟效益的衡量
質量經濟效益可表示為質量經濟效益與改善產品質量的費用的比值或差值，用公式表示為
質量經濟效益=質量效益/質量成本
質量濟效益=質量效益—質量成本
2.1.2質量成本
質量成本是指在產品質量上發生的一切費用。包括內部故障成本、外部故障成本、鑒定成本和預防成本。
2.1.3質量成本分析
質量成本分析，就是對質量成本進行分析。采用的方法有質量成本/直接生產的工日（工時）分析法、質量成本/利潤分析法、質量成本/工程總成本分析法等。
2.1.4質量效益 即工程質量取得的效益。
2.2工程成本的技術經濟分析
工程成本分析是對成本構成和影響成本的因素所作的技術經濟分析。
2.2.1成本分析對象和內容
成本分析對象包括全部工程、單位工程和竣工工程，分析內容包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費、施工管理費等各成本項目。
2.2.2分析方法
成本分析的方法主要有：相對數分析法、比較法、因素法等。
2.2.3全壽命成本與質量優化
除了分析工程成本以外，還應分析工程的全壽命成本。全壽命成本是指在壽命周期內所發生的費用，通常由投資費用、經常性費用和殘值三部分組成。
通過全壽命成本分析，來研究最佳質量標準，確定質量目標和項目使用年限，在理想的質量目標與全壽命成本費用之間進行權衡，確定最佳方案。
2.3工程進度技術經濟分析
工程進度的技術經濟分析不是去研究如何編制進度計劃，而是要分析編制出的進度計劃在工程上是否合理。為此，要針對已編制出的進度計劃分析其勞動量消耗的均衡性、主要施工機械的利用率、進度與費用之間的關系以及資金需要量的均衡性和籌措資金的可能性。其中尤其以進度和費用的關系分析最為重要。
3技術經濟分析的重要意義與啟示
長期以來，業內的技術經濟分析僅限于工程項目的設計方案的決策上，而忽視了技術經濟分析在施工領域的應用，或者說沒能引起足夠的重視，因此曾有國外工程技術人員認為，中國的工程技術人員的施工技術能力與國際同行相差無兒，但是缺乏經濟頭腦，很少思考如何降低成本。
隨著建筑市場化的發展，人們對技術經濟分析在施工領域的運用逐漸重視，有的大型建筑企業大力推行“科技創效”，通過獎勵制度來鼓勵工程技術人員開動腦筋，積極進行方案優化，從而達到降本增效的目的。但是其具體的工作機制與模式沒有變化，仍舊是技術人員搞技術人員的，經濟人員搞經濟人員的，沒能從制度上保障技術與經濟的結合，同時也沒有對從業人員進行復合知識型培訓，既懂技術、又精經濟的復合型人才仍然十分缺乏，因而技術經濟分析不能充分發抨作用。
當前，建筑市場的競爭口益激烈，在工程招投標活動中，合理低價的定標方式已基本上被大部分業主方所采納。在國內，所謂的“合理低價”實質上就是最低價。因此承包商為了承攬到工程業務，往往以成本價或低于成本價獲得工程項目，而后在施工過程中，千方白計地創造變更、簽證及索賠機會。同時，在內部管理上也出臺一系列制度，采取辦法進行成本控制與管理，從開源與節流上最大限度地挖掘項目盈利的潛力。但是，構成建筑物實體的成本是有限的，不可能無限地降低下去，因此必須在非工程實體的技術措施費上下功夫，技術經濟分析的重要意義與作用就凸現出來了。因此建筑施工企業必須造就大量的技術經濟型人才，讓科技創效真正得以實現，使企業成本低于社會平均水平，以提高企業的競爭力，這樣企業才能更好地發展。
結束語
當前，建筑市場的競爭日益激烈，在工程招投標活動中，合理低價的定標方式已基本上被大部分業主方所采納。在國內，所謂的“合理低價”實質上就是最低價。因此承包商為了承攬到工程業務，往往以成本價或低于成本價獲得工程項目，而后在施工過程中千方百計地創造變更、簽證及索賠機會。同時，在內部管理上也出臺一系列制度，采取辦法進行成本控制與管理，從開源與節流上最大限度地挖掘項目盈利的潛力。但是，構成建筑物實體的成本是有限的，不可能無限地降低下去，因此必須在非工程實體的技術措施費上下功夫，技術經濟分析的重要意義與作用就凸現出來了。因此建筑施工企業必須造就大量的技術經濟型人才，讓科技創效真正得以實現，使企業成本低于社會平均水平，以提高企業的競爭力，這樣企業才能更好地發展。相信隨著技術經濟分析技術經驗的不斷積累，我們一定能夠做的更好。
參考文獻：
[1] 劉秉京.混凝土技術[M].北京：人民交通出版社.2001（23）.
[2] 王壽華等著.《建筑施工手冊》（第四版）[M].北京：中國建筑工業出版社.2003.
工程經濟糾紛的鑒定范文5
【關鍵詞】施工索賠；費用；造價管理；策略
由于建筑行業市場的不穩定性，工程項目建設期間經常出現作業變更、合同修改、人員調整等操作，其帶來的直接后果是成本費用增多，且并存著不同的施工索賠現象。發生索賠事件不僅激化了承包商與業主之間的利益沖突，在很大程度上也限制了雙方的經濟收益水平。從施工單位角度考慮，獲得工程承包權之后需針對施工索賠問題制定綜合性的造價管理方案，把經濟損失控制在最小范圍。
1 建筑施工索賠問題的成因
施工索賠是在施工過程中，承包商根據合同和法律的規定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同規定之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。從廣義上講，施工索賠還包括業主對承包商的索賠，通常稱為反索賠。引起索賠的原因是多種多樣的，以下是一些主要原因：
1、業主違約。沒有按施工合同規定的時間和要求提供施工場地，使承包商的施工人員、設備不能進場或進場后不能正常施工，使工期拖延[1]。由于籌備時間短而未按合同規定的時間及時交付設計圖紙和設計資料，致使工程延期開工，施工過程中不能連續均衡有效地組織正常施工。
2、合同調整。大量的合同調整正是承包商尋找施工索賠的機會，每一修改事項都有可能成為施工索賠的依據。如：施工方法、方案變更，是指在執行經業主批準的施工組織設計和進度計劃時，因具體情況發生變化對某具體施工方法進行修改，這種對施工方法的修改必須報業主代表批準方可執行[2]。
3、條款漏洞。合同在實施過程中經常發現條款內容存在漏洞，如：合同條款規定用語含糊，不夠準確，難以分清雙方的責任和權益；合同條款中存在著漏洞，對實際各種可能發生的情況未作預測和規定，缺少某些必不可少的條款；合同條款之間互為矛盾，對同一問題的規定和解釋要求不一致。
4、其它因素。建筑工程正常施工狀態下，易受到外界環境的變化而引起各種作業模式的調整；投標時經現場調查并根據業主提供的資料無法預料的其他不利的自然條件等。如：材料供應鏈運營不暢，供應材料的企業突況中斷材料供給，地下具有隱蔽建筑物，電纜、墳穴、溶洞等均會給承包商與業主造成糾紛。
2 基于施工索賠的工程造價管理
承包商、業主是建筑工程的兩大主體，兩者之間的合作關系基本上決定了工程項目能否順利實施。從施工索賠事件產生的原因來看，承包商和業主雙方均承擔了相應的責任。由此可見，控制工程項目的成本造價并非單一地執行管理方案，應堅持辯證的觀點解決造價失控問題，更好地維護工程雙方的經濟利益。雙方所制定的索賠處理方法需從行業標準出發，從客觀公正的原則處理好問題。
1、合理調配資金。資金是建筑工程按期竣工的物資保證，合理調配資金能夠降低成本投資的消耗，使施工方儲備足夠的資金支付索賠費用。承包商結束投標方案后易遇到資金不足的問題，籌集資金階段需堅持多向性原則，拓寬資金籌集的來源。
2、重視行業動態。工程合同變更多數是由于建筑市場發生變化所致，特別是市場價格標準變動使得合同條款中限定的價格失去意義。承包商應時刻關注行業發展的動態，避免市場風險給建筑工程造成索賠糾紛。如：市場勘察人員要時刻關注建筑材料市場的行情，及時捕捉與材料成本控制有關的數據信息。這樣可以避免材料價格變動引起的造價增高，降低了索賠事件的發生率。
3、加強憑證審核。加強憑證審核能避免雙方“肆意要價”引起的成本上升，無論是承包商或者業主，處理索賠事件應以具體的憑證或票據為準，根據憑證票據記錄的賠償金額支出費用。承包商向業主支出賠償金額，需要求業主出示由專業機構鑒定的賠償書，通過計算協議條款里的費用額度進行支出；業主向承包商添加賠償費用，也應要求承包商出示采購發票、變更簽證等票據。
4、完善工程管理。各種規模的建筑工程均需要良好的管理體系，綜合性的管理方案能夠引導承包商高效地完成項目施工。鑒于施工索賠產生的造價費用，施工方應從合同條款、作業質量等方面完善管理體系[3]。如：與業主簽訂合同文件，必須詳細地閱讀條款規定的內容，注意索賠補償方面的金額標準；現場施工應建立以質量為核心的管理體系，變更簽證等需經過嚴格的審核處理。
5、工程索賠的及時性與技巧性。
對于變更索賠，掌握時機很重要。尤其是房地產公司的項目，工程在施工過程中有索賠的相關問題暴露出來，立即提出工程變更索賠，這樣可能會得以順利解決。
另外，變更索賠是需要經過幾方多次談判才能解決，因此掌握談判的技巧也非常重要，有幾個原則可以在索賠過程中使用：充分準備原則。在談判前應做好充分準備，例如：帶哪些相關的資料，哪些人參加，對方可能會用什么理由提出反索賠等。在談判中講事實，重證據，要注意自己的言辭，不能傷害的雙方，因此，在談判時，應制定多個方案與對方磋商，使對方認識到不是承包方的原因，并且造成承包方有重大經濟損失。因此，在索賠之前，應認真分析那些對自己有利，哪些可能放棄，總之，談判并非一朝一夕，要做好打持久戰的思想準備，在長馳有度的談判中，保障自身利益。
如某城開發區某花園工程C區22棟排屋工程，在施工過程中，由于開發商原因造成施工單位停工105天。該施工單位在停工后及時同建設單位談判，并及時做好相關的機械、窩工人工、管理人員、模板、扣件、鋼管等的損失費用的報告，最終向開發商索賠了220萬損失。
3 防止工程安全問題引發的索賠事件
工程安全作業是引發索賠事件的一大因素，調查顯示，約30%左右的索賠金額是由于安全事故引起。如：現場人員未按照標準的工藝流程作業，現場建筑結構發生病害引起的坍塌事故導致人員傷亡；機械設備操控失誤，破壞了現場穩定的施工秩序。其中，電氣工程是建筑項目的主要組成部分。防止電氣工程安全問題造成的索賠事件，既能夠創造安全穩定的施工環境，也可降低安全索賠產生的成本費用。
1、事故防范。對于建筑工程而言，事故防范包括建筑事故、電氣事故兩方面。具體情況：首先，施工人員要控制建筑結構病害的發生，嚴格控制各個項目的工程質量，可避免業主因質量問題提出索賠要求；其次，電氣安裝施工環節，參照圖紙設計要求連接設備或元器件，降低用電后電氣事故的發生率，提高現場作業的安全系數。
2、規范制度。安全制度是現場安全管理的總指導，協調了現場施工的操作流程，如：電氣安裝、操控等。防止工程安全事故引起的索賠費用，應依賴于有效的安全作業制度，從根本上降低安全意外事件的發生。
3、安全作業。電氣施工的各道工序必須符合安全原則，作業人員要積極配合安全制度的實施，建筑電氣工程全面倡導安全施工標準。
4、統籌指導。防范電氣安全問題引起的索賠事件，需要施工單位在現場執行統籌性的指導方案，保證工程質量的前提下減小成本資金投入。
4 結論
總之，施工索賠事件不僅阻礙了現場作業的有序進行，也容易引起承包商與業主之間的經濟糾紛，破壞了工程主體單位良好的合作關系。解決施工索賠引起的造價問題，既要制定綜合性的成本管理措施，也要從安全施工角度考慮調控方案，倡導安全施工理念以規范現場作業秩序。
參考文獻
[1]付安榮.簡論建筑工程作業期間索賠事件的成因[J].建筑產業經濟，2010，17（3）：45-46
[2]史萍.研究施工索賠對工程造價控制的不利影響[J].管理觀察，2011，22（5）：19-21
工程經濟糾紛的鑒定范文6
關鍵詞：成本管理；合同管理；工程項目
一、成本管理方面
成本、合同管理工作是整個工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識和經驗。以下是本人就成本、合同管理方面經濟技術作出的總結：
（一）、成本管理方面
1、樹立一個節約意識：對于成本管理必須從小事抓起，項目部全體工作人員必須樹立成本節約人人有責的意識，并且在自己的日常工作當中就應該時刻提醒自己，因為成本管理關乎所有人的切身利益。
2、建立一個變化的思想:項目的工程成本從開工的時候一直到工程項目結束的時候都是處于不斷的變化當中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數都是在不斷的增加，只有到項目結束的時候，工程成本才能形成一個相對固定的值。所以，腦海中必須有一個變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實際、有一定規律可循的增加。這種思想相當重要。
3、具備專業的技能和素質：過硬的專業技術知識和技能，對成本管理工作高度的敏銳性，很強的觀察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎和根本。同時作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質，堅持公正、公平、公開的原則辦事，嚴格把關，這是做好成本管理工作的基石。
4、建立完善的控制“體系”:嚴格控制施工成本和勞務、辦公等方面的投入，嚴格管理施工開支，力爭工程項目的各項開支和費用在預算成本的款項內完成。嚴格執行公司的各項規章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機構體系。為成本管理提供相應的制度保證。
5、加強成本管理制度“考核”：在工程項目施工中，要加強成本考核，實施階段性成本控制考核。為了加強成本控制考核，需要做好以下幾個方面的工作：
首先，要做好成本統計工作，保證統計數據的真實性、有效性、可靠性、可依據性，具有可比性，保證統計人員的專業、可靠、廉政，保證在實施整個統計工作中要堅持客觀、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。
其次，要加強成本考核目標或考核標準的準確性，做到考核標準的客觀、公平、公開、公正，杜絕主觀臆動性，進一步完善成本管理制度考核機制，不斷創新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實處，做實做好成本管理考核工作。
再次，要加強成本管理考核的實效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個環節和細節當中，切實做到不留余地，不留死角，扎實穩步推進成本管理考核工作。
最后，成本管理考核工作必須責任明確，重點突出，獎懲得當。這是成本管理考核工作的實施重點，也是推進成本管理考核工作的難點。
6、加強后期成本管理工作：項目后期成本管理工作至關重要，應該引起大家的高度警覺和重視，切實做到成本管理工作人人有責，貫穿始終，為后續收尾工作有序推進打下堅實的基礎。
（二）、合同管理方面
1、工程施工的“先行者”：合同是進行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項目的實施過程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。
2、工程合同類型的“鑒定”：對于合同類型，現在有很多種分類，標準不同，類型和內容也就不同。對于業主而言，主要有三種合同類型：①總價合同：就是在確定一個完成該項目的總價，據此完成項目全部內容的合同類型；②單價合同:關鍵在于雙方對單價和工程量的確定，應用廣泛，它可以讓風險分擔。③成本加薪金合同：即由發包方想承包方支付工程項目建設的實際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對于勞務作業隊伍而言，主要有四種合同類型：①勞務分包合同:屬于勞務合同中的一種大包形式，就是相對于把工程項目內容全部承包出去；②勞務承包合同：屬于勞務合同中的一種小包形式，就是相對于工程項目內容部分地承包出去；③專業分包合同:屬于勞務合同中的一種專業形式，部分工程項目內容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務的分包，包括材料、機械等完成該工程項目的所有內容，這是工程大包的形式。
3、合同內容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強的合同對發包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經濟糾紛的發生或者刑事責任。合同內容的約定一定要符合現場實際，包括現場的全部工作內容不能有遺漏的現象的發生。合同內有關承包方的工作內容、責任、權利、義務、驗工計價、安全質量、物資設備的供應、違約等方面的內容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內容不斷的更新、完善，并且其內容對承包方的限制性必須準確到位，以保證工程順利進行，避免不必要糾紛。
4、合同資格預審及簽訂的及時、有效：對于合同簽訂之前的準備工作:首先，由相關領導對勞務作業隊伍進行推薦或者項目部自行引進勞務隊伍，審查勞務作業隊伍提供的“五證”（企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、稅務登記證、組織機構代碼證）和本人身份證、法人身份證、法人授權委托書及其公證，同時需要對該公司的經營能力、履約能力、施工能力和信譽等進行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫勞務協作隊伍勞務分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務分包準入證。再次，準入證辦理完畢后，同時將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務作業隊伍繳納履約保證金，手續完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進行，不可違規操作。嚴禁杜絕先進場，先干活，后簽訂合同情況的發生，這樣會帶來許多負面或者不可避免的麻煩。
5、堅持合同交底制度：合同交底是履行合同義務的重要環節，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對現場作業帶班人員、技術人員及領導而言，至關重要。它關系到現場成本發生及現場費用增加問題，關系到項目收益和職工個人收益問題。首先，對于項目的現場技術人員和領導，必須保證合同內容透明、準確無誤，以避免現場費用和零星點工及其費用出錯，保證工作進度，保障工程質量；其次，對勞務作業隊伍而言，必須保證其對合同內容理解無誤、對自己的工作內容把握得當，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進行。所以項目部在引進勞務作業隊伍的時候，必須堅持合同交底制度，不斷創新合同交底方法，努力提高合同交底的質量，控制現場費用，提高人員和項目的整體收益。
