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工程竣工驗收的標準范文1
第二條本辦法適用于新建和改建的港口工程竣工驗收活動。
本辦法所稱港口工程竣工驗收，是指港口工程完工后、投入使用前，對港口工程質量、執行國家和行業強制性標準情況、投資使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對港口工程建設、設計、施工、監理等工作的綜合評價。
第三條港口工程竣工后，經驗收合格方可投入使用。
第四條港口工程竣工驗收，應當遵循公開、公正、真實、科學的原則。
第五條港口工程項目法人、設計、施工、監理等單位應當接受、配合竣工驗收工作，提供的有關資料應當真實、有效。
第六條港口工程竣工驗收，實行統一管理、分級負責制度。
交通部統一管理全國港口竣工驗收工作。
經國務院投資主管部門審批、核準和經交通部審批的港口工程竣工驗收，由交通部負責。
省級人民政府投資主管部門審批、核準和省級交通主管部門審批的港口工程竣工驗收，由省級交通主管部門負責。
本條第三款、第四款規定以外的港口工程由港口所在地港口行政管理部門負責竣工驗收。
以上負責港口工程竣工驗收的部門統稱為竣工驗收部門。
第七條港口工程進行竣工驗收應當具備以下條件：
（一）港口工程有關合同約定的各項內容已基本完成，申請竣工驗收的建設項目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設項目的投產使用，尾留工程投資額可根據實際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總投資的5%。施工單位對工程質量自檢合格，監理工程師對工程質量評定合格，項目法人組織設計、施工、監理、工程質量監督等單位進行的交工驗收合格；
（二）主要工藝設備或設施通過調試具備生產條件；
（三）一般港口工程經過3個月試運行；設有系統裝卸設備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經過6個月試運行，符合設計要求；
（四）環境保護設施、安全設施、消防設施已按照設計要求與主體工程同時建成，并通過有關部門的專項驗收；航標設施以及其他輔設施已按照《港口法》的規定，與港口同時建設，并保證按期投入使用；
（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；
（六）竣工決算報告編制完成，并通過審計；
（七）廉政建設合同已履行。
第八條港口工程試運行前，項目法人應當向港口所在地港口行政管理部門辦理港口工程試運行備案手續。試運行期滿后應當及時辦理港口工程竣工驗收手續。
港口工程試運行期自港口工程試運行備案之日起開始計算。
第九條港口工程符合竣工驗收條件的，項目法人應當向港口所在地港口行政管理部門提出竣工驗收申請。
對于一次設計、分期建成的港口工程，項目法人可以對已建成并符合竣工驗收條件的部分港口工程提出分期竣工驗收申請。
第十條交通部和省級交通主管部門負責竣工驗收的港口工程，由該港口所在地港口行政管理部門組織初步驗收。初步驗收合格后，由港口行政管理部門向省級交通主管部門提出竣工驗收申請，其中交通部負責竣工驗收的，由省級交通主管部門向交通部轉報竣工驗收的申請材料。
第十一條港口工程竣工驗收部門應當自收到竣工驗收申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合竣工驗收條件的，應當受理竣工驗收申請。
港口工程竣工驗收或者初步驗收應當自受理之日起20個工作日內完成。20個工作日內不能完成的，經竣工驗收部門負責人批準，可以延長10個工作日。
第十二條港口工程竣工驗收由竣工驗收部門組織質量監督機構、當地海事管理機構、有關行政主管部門、有關專家組成竣工驗收委員會實施。
港口工程項目法人、設計單位、監理單位、施工單位等應當參加竣工驗收工作。
第十三條港口工程竣工驗收的主要依據是：
（一）按照國家有關規定應當具備的港口工程建設項目的審批、核準、備案文件；
（二）初步設計、施工圖設計、變更設計及概算調整等文件；
（三）招標文件及合同文本；
（四）主要設備技術規格或說明書等；
（五）國家和交通部頒布的技術規范和標準及法律、法規、規章的相關規定。
第十四條港口工程竣工驗收的內容是：
（一）審查港口工程是否具備國家規定的審批文件及相關手續；
（二）檢查港口工程實體質量；
（三）檢查港口工程合同履約情況，審查有關竣工檔案資料；
（四）檢查國家和行業強制性標準執行情況；
（五）核定碼頭靠泊等級、吞吐能力以及進出港口的航道等級；
（六）檢查環境保護、勞動安全衛生、消防、檔案等專項驗收情況；
（七）檢查對港口工程竣工決算報告的審計情況；
（八）檢查廉政建設合同執行情況；
（九）確定工程質量等級；
（十）對存在問題和尾留工程提出處理意見；
（十一）形成、通過并簽署《港口工程竣工驗收鑒定書》。
第十五條對竣工驗收合格的，港口工程竣工驗收部門應當自《港口工程竣工驗收鑒定書》簽署之日起10個工作日內，簽發《港口工程竣工驗收證書》。
第十六條竣工驗收不合格的，項目法人應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。
整改期滿后，項目法人應當重新提出港口工程竣工驗收申請。
第十七條港口工程竣工驗收完成后，應當在國家規定的時間內辦理固定資產移交等相關手續。
第十八條由省級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門負責竣工驗收的，在竣工驗收完成后，省級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門應當將竣工驗收的有關情況向交通部備案。
第十九條港口工程未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用，港口行政管理部門不予辦理港口經營許可證。
第二十條項目法人違反本辦法規定，未經備案進行試運行的，由港口所在地港口行政管理部門責令停止試運行。
第二十一條港口工程未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部門責令停止使用，限期改正，可以處5萬元以下罰款。
第二十二條竣工驗收部門工作人員在竣工驗收中、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條竣工驗收委員會成員在竣工驗收中、造成重大損失構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的港口工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規定的，可以適用其規定，但不得違背中華人民共和國的法律、法規規定和社會公共利益。
工程竣工驗收的標準范文2
【關鍵詞】工程竣工；驗收備案；現狀；對策
2000年1月30日國務院頒布了《建設工程質量管理條例》，規定了我國建設工程實行竣工驗收備案制度。實行竣工驗收備案制度明確了政府與責任主體在工程建設中的權力與責任，是市場經濟發展的需求，能使各方參建主體充分發揮在工程建設過程中主導作用，確保建設工程質量。
一、工程竣工驗收備案工作的現狀
（一）驗收備案不及時
建設單位在工程竣工驗收合格后，根據《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》必須在15日內辦理備案手續，否則將對建設單位處以高額罰款，而目前就我市按規定辦理的工程不足50%，造成原因主要是建設單位到規劃、消防、環保等相關部門辦理驗審手續不能及時，而且還存在地方性的法規與行業主管部門規定存在辦理時間上的矛盾現象，如工程結算備案工作等，影響了備案工作的及時性。
（二）備案工作認識不到位
有部分責任主體對工程竣工驗收備案工作認識不夠，忽視驗收備案工作的重要性，主要表現在這些責任主體在簽署結論性文件的時候，沒有經過認真審查就隨意加蓋公章，而在工程建設過程中，責任單位基本上不組織對在建工程項目進行檢查，對工程情況基本不了解。工程質量，百年大計，工程驗收備案是作為政府監管工程投入使用前的最后一道關，是確保工程質量安全的重要一環，是關系老百姓生命財產的安全。
（三）人員意識淡薄，業務水平不高
工程竣工驗收備案工作由建設單位負責，但大部分建設單位對竣工驗收備案工作存在認識上的不足，對于備案工作不是很了解，都是交施工單位辦理，而施工單位經辦人員（資料員）在工程建設過程中存在不重視備案資料的收集、管理，造成備案材料的缺失，或者存在業務水平低，收集整理的資料結論不符合規范、標準等現象。而作為市場化后的檢測機構，為片面追求利益，出具虛假報告，這些致使驗收備案一次性通過率較低，備案時間延長。
（四）部門缺少交流
工程的竣工驗收備案工作并不是一個部門就能完成的，他需要多個部門機構相互協作，共同完成。但在具體的工作中，部門與部門之間缺少必要的交流配合，存在著各自為政的現象，使經辦人員在辦理過程中，出現部門與部門之間存在先后辦理的矛盾，這樣使得驗收備案工作無法有效的開展，甚至導致驗收備案工作不能按照相關文件的規定，存在弄虛作假的情況，嚴重影響了工程竣工驗收備案工作的有序開展。
二、工程竣工驗收備案制度的重要性
實行工程竣工驗收備案制度，使國家對建設工程質量監督模式發生了的轉變，使得工程從立項開工到竣工驗收備案的整個過程都能得到有效的監控，從根本上保證了國家對于建設工程質量情況的把控。
實行工程竣工驗收備案制度，規范了各級政府對工程監管方式，實現了對建設工程項目的宏觀監督、全程監督，使得各級政府對于建設工程的監督責任落到實處，避免了在建設施工中“亂指揮”的現象，充分發揮各責任主體的自主性。
實行工程竣工驗收備案制度，把對于工程建設質量的驗收工作交給了工程的建設方，在保證其自主性的情況下，使得工程各責任主體能夠更好地履行質量責任，從而減少建設工程質量安全事故的發生。
實行工程竣工驗收備案制度，使得工程責任主體成為了安全質量問題的第一責任人，取消了以往的驗收模式，使得廣大消費者保證自己的合法權益有了法律的依據。
三、工程竣工驗收備案工作的對策
（一）改變思維模式，增強備案意識
實行工程竣工驗收備案制度后，工程質量驗收由原來的驗收等級核定變為驗收備案的轉變，由原來以政府對工程質量的認定為主，改變為以參建各方責任主體對工程質量評定為主的轉變，這是適應社會發展的需求。這就要求參加各責任主體充分認識到自身的權利和責任，認識到在工程建設過程中確保質量安全所處的重要位置，而政府監管重點轉為監督抽查和對責任主體履職行為的監督，因此，各參建單位要改變以往的思維模式，增強驗收備案意識，認識自己的權利和責任，把工程驗收備案工作落到實處。
（二）備案人員專業化培訓
工程竣工驗收備案是一項以業務為主的技術性工作，部分辦理人員對于工程竣工驗收備案的具體工作不是很熟悉，因此，對驗收備案經辦人員進行專業化的培訓，加大對新的規范、標準及相關法律法規的學習，這樣才可以能使辦理人員熟悉工作流程，規范所填寫的備案材料，以提高驗收備案工作的效率，增加驗收備案的一次性通過率。
（三）加強部門之間的相互協作
工程竣工驗收備案工作是一項系統性的整體工作，它不是單一部門的工作，需要多個部門的相互協調配合才可以完成。但由于這些部門的獨立性，使得信息交流很困難，影響工程竣工驗收備案工作的及時性，因此，要建立一個以住建局為主，多部門相互配合的體系，以工作流程的形式，使申請備案的建設單位知曉，依照各自的責任，形成相互協助的模式，使得工程竣工驗收備案工作順利開展。
（四）加強驗收備案管理
工程竣工驗收備案制度已實施十五年，是國家的一項政策法規，但違法違規行為仍存在，尤其是未驗收備案，先投入使用的現象較為普遍，因此，防止這類違法違規行為的發生，一是要加大對建筑領域違法違規行為的處罰力度，嚴肅查處違規行為；二是對違法違規行為要與企業資質審批相結合，嚴格審批條件；三是要建立誠信制度，對違法違規行為記錄入檔，制定相關制度，嚴格限制違規企業進入建筑市場。通過這些手段，有利強化驗收備案管理工作，確保建筑市場的良性發展。
（五）建設備案信息平臺
隨著互聯網技術的不斷發展，網絡驗收備案信息平臺也在不斷完善。信息平臺不僅使得備案手續的辦理得以公開，也能使資料審核及整改的具體情況更為詳細透明。通過工程驗收備案數據的錄入，簡單便捷的對備案數據進行核對，使得工作效率得到較高的提升。
結語
要想做好工程竣工驗收備案工作，這需要各級政府及建設單位的共同努力，要《建設工程質量管理條例》的規定，認真做好工程竣工驗收備案工作，強化備案管理水平，讓驗收備案工作在工程質量監管中發揮出其應有的作用，從而促進工程質量整體水平的提高。
參考文獻：
[1]竇紅艷.如何做好工程竣工驗收備案工作[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（15）.
工程竣工驗收的標準范文3
一、充分認識建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要性
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的大力支持配合下，我縣城市規劃建設管理工作取得了一定成績，城區面貌日新月異。但隨著城市建設的快速發展，在工程建設特別是房地產開發建設過程中也暴露出一些不容忽視的問題，群眾反映強烈，建設糾紛日漸增多。主要表現在：一是房屋建設不符合規劃。一些建設單位（個人）不按已審批的平面規劃和設計方案（含效果圖）進行建設，隨意擴大建筑面積，占用公共用地，增加建筑密度，提高容積率；增加建筑高度或層數，影響鄰居采光；隨意改變建筑的外觀效果等。二是小區基礎設施不配套。一些建設單位（個人）或房地產開發企業，不按規劃或合同約定完善小區內部道路、給排水、消防、公廁、綠化、亮化、休閑等配套基礎設施，小區內部基礎設施與市政設施沒有較好銜接。三是部分建筑工程存在質量問題和安全隱患。有些建筑工程未經竣工驗收備案即交付使用，存在工程質量問題，給居民使用帶來諸多影響，甚至造成安全隱患。四是部分單位和個人未經批準在主次干道隨意開挖管線溝。少數單位在新建、改建、擴建管線工程時，未經批準在主次干道上隨意開挖管線溝，造成路面、彩磚、綠化、亮化等市政設施損毀，又不能及時修復，影響市容市貌。這些現象的存在嚴重影響了我縣城市規劃建設的健康、協調發展。加強縣城區建筑及其配套工程竣工驗收管理，是規范我縣規劃建設管理工作的客觀需要，也是提升縣城建設品位，優化居住環境，促進和諧建設的必然要求。因此，各部門、各建設單位、房地產開發企業和廣大群眾要進一步統一思想，增強責任感，充分認識加強縣城區建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要意義，扎實推進此項工作的順利開展。
二、明確建筑及其配套工程竣工驗收的范圍和內容
（一）竣工驗收的范圍。縣城規劃區和規劃控制區范圍內所有新建、改建、擴建、翻建的建設工程、住宅小區、房地產開發建設項目及其配套設施，在主次干道新建、改建、擴建管線工程，都在監督和管理范圍內。
（二）竣工驗收的內容。主要包括：（1）規劃建設、建筑施工、房地產開發等相關手續是否齊全，是否合法有效；（2）是否按已審批的規劃和效果圖進行建設；（3）建筑工程質量是否符合要求；（4）建設項目是否存在違反規劃建設、建筑管理、房地產管理等問題；（5）住宅小區道路、排水、消防、公廁、硬化、綠化、亮化、休閑等基礎設施是否按規劃要求配套完善，并與小區外部市政設施銜接；（6）單體建筑和私宅建設的門前、庭院硬化、排水、綠化、大門、圍柵等是否按規劃建設和配套完善；（7）在主次干道敷設管線是否經規劃建設部門審批同意，路面、綠化、亮化等破損市政設施是否恢復原貌；（8）住宅小區是否完善物業管理等。
三、規范建筑及其配套工程竣工驗收工作管理
（一）嚴格竣工驗收工作程序。建設單位（個人）、房地產開發企業應在工程完工并通過初步驗收后，在確定的工程竣工驗收日前至少7個工作日向縣行政審批中心（建設窗口）提出書面竣工驗收申請；建設部門接到申請后，根據建筑工程的性質，及時組織規劃、建設、建管、房管、規劃監察、質監、監理、市政會同土地、環保、消防等相關部門，對建筑工程進行全面竣工驗收，并形成竣工驗收報告。在縣城區主次干道新建、改建、擴建燃氣、電力、通訊、光纜、給排水等管線工程，各建設單位和個人必須向縣行政審批中心（建設窗口）提出申請，經縣建設行政主管部門審批同意后方可實施；工程完工后，對破損部分應及時恢復原貌，并申請建設部門進行竣工驗收。對不符合竣工驗收內容要求的，責令限期整改，待達到標準后，再予以驗收；對拒不整改或嚴重違反規劃建設、建筑管理、房地產管理的，將按相關法律法規予以嚴肅查處。
工程竣工驗收的標準范文4
關鍵詞：石油基層單位；項目竣工；驗收檔案
項目的竣工驗收環節是整個工程建設的最后程序，它考核了工程建設的各個環節，它是一個系統的工程，它涉及面較廣、工作情況較為復雜。以下根據石油企業基層單位在工程項目竣工驗收中檔案的常見問題做進一步討論。
一、石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案的常見問題
（一）施工單位的竣工資料質量較差
在工程竣工驗收時施工單位交來的資料普遍存在錯誤漏洞多、不同資料的開工及完工實際不統一，應該蓋鮮章的沒有蓋，應該簽字的沒有簽字等等的問題。甚至有些資料還有用復印件代替原件存檔的[1]；有的工程施工總結敷衍了事，沒有具體內容，不能深刻認真的總結。而且甲方工程建設管理部門沒有對施工單位交來的竣工資料進行嚴格的把關及審查，就把錯誤、存在漏洞的資料移交給了檔案部門。
（二）工程項目竣工驗收組織協調力度不足
工程竣工驗收工作是一個整體過程的管理，它需要驗收計劃的上報下達、竣工資料歸檔、專項驗收、竣工決算審計等多個環節才能夠完成。消防驗收、環保驗收等方面還需要通過地方政府的相關部門驗收。專項驗收通常需要完成一個申報、驗收、批復的較長周期[2]，工程竣工決算審計需要按照上級審計部門安排的時間進行。這是需要很多內部與外部單位及部門來共同協助配合完成的工作，所以大多數的工程竣工單位都很難能夠按照計劃時間完成。因此竣工歸檔的時間也就會出現滯后的現象，最后總是不斷的借助各種手段來催促完成。面對這種種的問題，某些單位的組織協調力度不足，工作沒有做到位，沒有有效的應對措施，嚴重影響了整體的竣工驗收結果。
（三）對于出現的問題整改不到位
有些工程竣工驗收工作中，對于驗收過程中發現的工程質量、竣工資料、財務結算等問題，沒有引起足夠的重視，不能做到認真整改，甚至還有一些單位多次催促也不做任何整改。在驗收工作中，問題的整改是十分關鍵的，但是目前來看，大多數的單位都是形式主義，整改工作僅僅是走過場，根本沒有真正的達到整改要求。如果沒有達到整改要求，就將資料歸檔，這就等于埋下了一個隱患，等到需要再次使用這些資料時就會因為錯誤的數據使用帶來極為嚴重的后果，因此應該對整改工作引起高度重視，并且注重成效。
二、石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案問題的對策
（一）做好歸檔工作，保證工程竣工資料質量
竣工資料是工程管理的水平c狀態的直接體現。竣工資料是否完整、真實、準確、齊全是十分重要的，它是將來改擴建時的重要依據。要竣工資料符合其要求，就需要從資料形成的源頭抓起，增強工作人員責任感，擺正工作態度，在填寫資料時做到認真、準確填寫。發現問題及時整改。在工程施工過程中應該蓋章的及時蓋章，應該簽字的及時簽字，能夠歸檔的按期歸檔。歸檔工作中內容比較多，所以在工作中要注意提高工作效率，制定標準化的工作流程，按章辦事。另外需要注意的就是簽字、蓋章要及時，避免出現遺留問題。
（二）增強組織協調力度，按時完成竣工驗收計劃
協調工作的難度相對較大，要想做好這項工作就需要抓住關鍵開展工作。首先要抓好工程竣工驗收的總體組織工作，規劃計劃部門應該樣按照上級下達的工程竣工驗收計劃，在工作中制定計劃安排，并甚至對其工作完成后的檢查。常與其他各個部門溝通、交流，對于工作中出現的問題及時與各部門共同研究解決。其次加強檢查與督促，存進竣工資料的按時歸檔工作可以照計劃進行。在竣工驗收計劃的每個時間節點中要清查，尤其是督促施工單位與相關部門按照計劃時間歸檔竣工資料。配合好質量安全環保等部門，抓好工程專項驗收工作，并在時間上將此工作與工程竣工的資料歸檔工作同時操作，以免影響工程竣工驗收速度[3]。對于消防、環保等項驗收工作相對耗費時間較長，所以要及早提交材料，并且保持聯系，多多促進、協調，盡可能節省驗收時間；配合審計部門，進行工程竣工決算的審計。這項工作有是上級審計部門進行，有時是委托給審計事務所。不管是那個部門進行具體的審計工作，相關工作人員都要積極配合，放平心態，消除抵觸情緒。仔細認真的編寫工程竣工驗收報告及鑒定書，不能流于形式。在編寫時可以按照石油行業制定的項目竣工驗收手冊中歸檔的編寫目錄來與實際的工程狀況來進行編寫。
（三）認真整改工程中的問題
工程中出現的問題其實是整個工程驗收過程中需要不斷做到的。尤其是關于專項驗收、決算審計、驗收會議等環節發現的關于質量、資料、財務方面的問題。在整改過程中需要認真對待，不能搞形式、走過場，并且在整改工作完成后要及時檢查。
三、結束語
石油企業基層單位工程項目竣工驗收中存在這很多的問題，只有做好竣工資料歸檔工作，保證了工程質量，多方協作，共同努力才能將這些問題有效解決，從而促進竣工驗收的質量及工作效率不斷進步與提高。
參考文獻：
[1]張勤，甘曉峰.中石油萬州天然氣凈化廠工程檔案質量控制探討[J].檔案管理，2013（2）：41-42.
工程竣工驗收的標準范文5
關鍵詞：工程質量；監督管理；竣工驗收備案
一、政府工程質量監督管理
1.制度建設方面。制定了一系列法律法規和規章,主要有:《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等。
2.組織機構建設方面。從20世紀80年代開始抓質量監督工作,通過幾十年的努力,在全國形成了可觀的監督力量,地以上城市和90%縣以上城市都建立了質量監督站,且絕大多數人員都具有工程技術專業職稱。
3.政府質量監督現狀。(1)政府質量監督的地位,在實際工作中,很難準確掌握。監督工作有時與施工、監理、建設單位的質量責任混淆。(2)政府質量監督重點監督什么,不夠明確,計劃檢查和隨機抽查很難有機結合。(3)現有質量監督人員的素質、人才結構有缺陷。監督人員的知識水平和業務能力參差不齊,給工程質量監督管理造成了潛在隱患。(4)工程質量監督機構人力資源配置不足。
二、認識與建議
如何有效地實現監督職能,保障和提高工程質量,完善備案管理工作,下面筆者談談個人的一些看法和建議。
1.必須深刻理解實行“工程竣工驗收備案制”的意義,切實做好工程竣工驗收備案工作。實行工程竣工驗收備案管理制度的主要意義如下。
(1)建設工程竣工驗收備案管理制度成為法規、規章的強制性規定后,強化了國家對建設工程質量結果的監督管理,使工程從立項到開工,從施工到竣工,從驗收到交付使用的全過程始終在質量監督控制下,真正保證了國家對建設工程質量實行全過程的監督管理。
(2)實行建設工程竣工驗收備案管理制度后,政府對建設工程由微觀監督轉變為宏觀監督,由階段性監督轉變為全過程監督,由直接監督轉變為間接監督,從而正確界定了政府對工程質量的監督管理責任。即政府對工程質量承擔監督管理責任,質量監督機構對工程質量承擔監督工作質量責任;參建各方承擔自己的質量責任。真正做到“誰建設誰負責,誰監督誰負責,誰設計誰負責,誰施工誰負責”。
(3)實行建設工程竣工驗收備案制度,使政府委托(授權)的質量監督機構將工程質量監督的工作重點轉移到監督工程參建各方的質量行為、工程結構安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗收等主要工作上來。
(4)實行建設工程竣工驗收備案制度后,將工程質量驗收決定權交給工程參建各方,使得工程參建各方更好地履行質量責任。
(5)實行建設工程竣工驗收備案制度后,由建設行政主管部門或委托的備案部門“最后把關”,促使政府各有關職能部門更好地履行各自的職責。
2.在深入理解“備案制”的基礎上,質量監督機構應從哪些方面做好工作。
(1)從觀念上深刻認識。質量監督機構應保證職權行使的獨立性和公正性,更客觀地行使監督職能。質量監督機構應變直接管理為重點監督,變具體指導為宏觀把關,質量監督人員不再是建設市場的運動員、守門員,變成了裁判員和監督員。具體而言,質量問題的出現,不應視作是質量監督人員的過錯,而發現質量問題應是質量監督人員的工作職責和工作業績。
(2)尊重參建各方責任主體的地位。工程建設質量的責任主體主要有:建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、施工圖紙審查等七家單位,這七家單位依次對各自的質量責任負責,質量監督機構的職能是檢查并督促各方主體承擔他們各自的質量責任和義務,質量監督機構沒有權力剝奪各方主體的權力,也不應該去限制各方主體的責任,否則質量保證體系就會削弱,質監站就會承擔不屬于本身的質量責任。
(3)立足結構安全。保障結構的安全是質量監督職能最基本的要求,是對人民負責的底線。明確質量監督的重點是結構安全的意義還在于:較長時期以來,我國建立了各個地區、各個級別的創優評優制度,由于客觀上難以檢查結構內在質量,創優評優只能主要地依靠工程外觀質量和施工質保資料來評選,這樣造成不少企業重工程外觀質量、輕結構質量的本末倒置的局面,質量監督重點的明確有利于扭轉這種局面,從根本上保障工程質量。
(4)規范質量行為。質量監督的職能要求不但監督工程的實體質量,而且應當監督各方主體的質量行為,其本質是監督各方主體責任到位,使整個工程建設過程的施工管理處于符合質量標準的受控狀態,達到預期的質量目標。結合目前的具體情況,筆者認為監督站應當在這樣一些方面加強監督:建設單位的建設程序是否符合規范要求,各方主體的資格是否與工程相適應,各類上崗人員是否持證上崗,監理人員是否到崗到位,材料使用前是否按規范進行試驗,施工技術資料是否與工程同步,內容是否真實有效等。
(5)改變監督方式。質量監督要建立與之相適應的工作方法和制度。
①嚴把重點環節。重點在結構,在每一個工程應有監督計劃,確定具體的控制點。②隨機檢查應是監督檢查的主要方式。加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位以正常施工的真實狀態受檢。③強化處罰力度。對檢查出來的質量問題必須處理,對有關責任單位應當嚴格按照《建設工程質量管理條例》作出處罰。④質量監督機構應提高自身素質,監督員必須要熟悉業務知識，熟練掌握法律、法規和各種技術標準。
工程竣工驗收的標準范文6
Abstract: Residence has the close relation with people's livelihood; implementation of "Door to Door Acceptance" effectively boosts the improvement of residence project quality. Combing the actual situation, the paper discusses the operation points and precautions for "Door to Door Acceptance".
關鍵詞:住宅;工程質量;分戶驗收
Key words: residence;construction quality;door acceptance
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0075-02
0引言
住宅工程質量分戶驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行工程竣工驗收時,對每一戶及單位工程公共部位進行的專門驗收,并在分戶驗收合格后出具工程質量竣工驗收記錄。本文在分析各地分戶驗收實施辦法的基礎上,結合本地區的實施情況,提出了分戶驗收的操作要點以及應該注意的問題。
1制度的出臺背景
以往當一幢樓竣工后,只對這幢樓的地基基礎、主體結構、使用功能等進行驗收,驗收以“幢”為單位,不進入“戶”。而消費者最看重的就是戶室內的功能和質量,例如:裂縫、滲水、面積縮水等問題。因此,大多住宅質量投訴往往在戶室內。
實施分戶驗收,就等于從源頭上實現了嚴格監管,可以為住戶解除很多憂慮。2008年11月1日,河北省已經將分戶驗收規程作為地方標準付諸實施。從實施情況來看,分戶驗收適應了形勢,體現了“百姓利益無小事”的思想和以人為本的理念。
2驗收的工作內容
依據國家工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件,分戶驗收的質量標準主要包括:①《混凝土結構工程施工質量驗收規范》;②《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》;③《建筑地面工程施工質量驗收規范》;④《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》;⑤《建筑電氣工程施工質量驗收規范》;⑥《建筑工程施工質量驗收統一標準》;⑦《民用建筑節能工程質量驗收規程》等相關規范標準。
在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上,分戶驗收以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主,對每套住宅的觀感質量和使用功能進行檢查,主要內容如下:①房屋室內空間尺寸;②地面、墻面和頂棚面層質量;③門窗、護欄安裝質量;④室內防水工程質量;⑤給排水及采暖系統安裝質量;⑥室內電氣工程安裝質量;⑦建筑節能工程質量。
3驗收程序及組織
分戶驗收應在單位工程竣工驗收前進行,由建設單位組織監理、施工單位有關人員,按照驗收所涉及的內容編制分戶驗收方案,明確各方職責,確定每套住宅驗收項目、內容、數量,繪制抽查點分布圖。落實質量檢查人員和檢查工具,參加人員專業化、檢測資料格式化、檢查結果公開化,力求達到制度科學、程序合理、客觀真實、操作簡明、作用明顯的效果。
主控項目和一般項目的觀感質量應全數檢查驗收。觀感檢查項目應通過目測觀察的方法檢查。平整、垂直、標高等,應使用靠尺板、水平儀和激光測距儀等專業檢查工具實測實量。
分戶驗收合格后,必須按戶出具一式三份由建設、施工、監理單位負責人簽章確認并加蓋單位質量驗收專用章的《住宅工程質量分戶驗收表》,住宅工程交付使用時,《住宅工程質量分戶驗收表》應當作為《住宅質量保證書》的附件一并交給業主。
4分戶驗收應注意的問題
分戶驗收是工程竣工驗收前的重要環節,不能取代工程的竣工驗收,住宅工程質量分戶驗收不合格的,建設單位不得組織單位工程竣工驗收。工程竣工驗收時,不僅要對分戶驗收情況進行驗證性的檢查,還應對分戶驗收中沒有涵蓋的內容如外墻、屋面、室外工程等進行檢查。合格后方能通過竣工驗收。
工程質量監督機構應當在監督單位工程竣工驗收前,隨機抽查20%的分戶驗收資料,并量測總戶數的5%,每棟樓的工程實體復測不低于3戶,發現分戶驗收記錄不完整的、分戶驗收成員不符合要求或實體抽測與分戶驗收記錄表不符,極差較大的,則認為該分戶驗收無效,責令建設單位重新組織分戶驗收。監督有關單位是否按照要求對質量分戶驗收中提出的問題進行了整改,并在工程質量監督報告中明確提出有關住宅工程分戶驗收專項監督意見。
5將分戶驗收同處理質量投訴、治理質量通病相結合
①房間尺寸偏差問題,往往在后期維修和賠償問題上糾纏不清。要求分戶驗收時測量人員要認真施測,如實記錄,發現問題及時處理,而且要用極差的概念對房間尺寸進行評定。即同一房間、同一測項的極差不許超過允許偏差的絕對值。例如磚混結構凈高允許偏差為±30mm,H1實測為+16mm,H2實測為-19mm,雖然兩個點各自不超標,但極差為35mm,也是不符合要求的。對開間的測量,規定測點為距墻角300mm,高度距地面500mm(即50線),方便了毛坯房的測量選點。②有防水要求的衛生間滲漏問題,我們采用砼上翻邊吊模施工,與地面一次性澆注,形成一個整體的盆狀結構,防止積水向外部擴散。在住宅工程分戶驗收前,所有衛生間蓄水24小時,深度>20mm,檢查抽查戶的樓上樓下是否有滲漏。③對外墻、外窗和屋頂的滲漏,強調窗臺抹灰的內高外低,防止窗口下部積水,向室內及窗下墻體的滲漏;外窗著重檢查窗框四周是否塞實海綿棒,打膠密實程度,中空玻璃是否漏氣、開裂,密封膠條的完整性;對屋頂,則觀察雨后滲漏情況,地面無滲漏,排水順暢。④對于現澆樓板開裂問題,必須在主體施工階段事前控制,在預拌砼的生產、澆注、養護過程中嚴格按現澆板抗裂施工方案操作,嚴禁對砼擅自加水,做好砼的坍落度測量,砼澆注后初凝前用木抹子搓一遍,終凝前再用鐵抹子壓光,或者澆注后及時加蓋塑料薄膜,控制砼水分的蒸發;在鋼筋工程中,重點檢查負彎矩筋被踩下,間距、位置不正確等易造成砼開裂的問題,有效減輕了后期分戶驗收及維修的工作量。⑤給排水工程質量:給排水管道、閥門、接口、水嘴等無滲漏;管道坡向正確、無倒坡;地漏水封高度不得小于50毫米或設置存水彎;伸縮節設置必須符合設計或規范要求;在立管上應每隔一層設置一個檢查口,但在最底層和有衛生器具的最高層必須設置。⑥電器工程安裝質量:漏電保護裝置動作靈活可靠,動作電流不大于30mA,動作時間不大于0.1s;接線整齊,回路編號齊全,標識正確;接地連接可靠;開關、插座面板應緊貼墻面,安裝牢固;相位正確。
民之安居,任重道遠。分戶驗收促使我們在施工、管理各環節中,自始至終加強過程控制,切實提高逐戶驗收的一次成功率,使業主得到了一份書面質量承諾,使所購房子的質量變得相對透明,業主有了知情權,減少了投訴;矛盾、隱患得到有效化解,質量問題得到及時處理,讓百姓舒舒心心住好房,開開心心做業主。
參考文獻:
