工程竣工結算常用的方式范例6篇

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工程竣工結算常用的方式

工程竣工結算常用的方式范文1

摘要:建設工程結算審核主要在工程竣工圖的基礎上,根據招投標文件、施工合同,設計變更、現場簽證等竣工資料,根據國家有關政策法規,重點對工程量計算是否準確,單價套用是否合理,各項取費標準是否符合規定進行計算核實,對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。確保合同雙方利益得到保障是工程結算審核人員的職責。

關鍵詞:建設工程;竣工結算;審核

工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作,是合理確定工程造價的必要程序和重要手段,是建設單位控制工程建設投資的最終環節。經審查核定后的工程竣工結算既是施工企業向建設單位收取工程價款的依據,也是建設單位編制竣工決算核定新增固定資產的依據。它直接關系到建設各方的經濟利益,因此承發包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。建設工程結算審核主要在工程竣工圖的基礎上,根據招投標文件、施工合同,設計變更、現場簽證等竣工資料,根據國家有關政策法規,重點對工程量計算是否準確,單價套用是否合理,各項取費標準是否符合規定進行計算核實,對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。確保合同雙方利益得到保障是工程結算審核人員的職責。怎樣才能既快又好地完成結算審核工作,現根據工作實踐對建設工程竣工結算審核方法、審核中常見問題及工作要點作一些探討。

一、工程竣工結算審核方法

由于工程建設的規模、繁簡程度不同,施工方法和施工企業情況不一,所編制的竣工結算質量也不同,因此根據工程實際情況選擇適當的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接影響審查的質量和速度??⒐そY算的審核方法有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分析對比審核法等,根據工作實踐介紹常用的兩種審核方法:

1.全面審核法。是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、施工合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是全面、細致、審查質量高、效果好。缺點是工作量大、時間較長。在建設單位為嚴格控制工程造價情況下,這種方法是目前審核中經常采用的方法。

2.重點審核法。是抓住工程竣工結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,這種方法在審核中也較常采用。

二、工程竣工結算審核中常見的問題

近年來,我們在竣工結算審核中發現一些普遍存在的問題,主要表現在有些建設單位對施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚、操作不具體等問題,為竣工結算留下了合同糾紛隱患?,F場簽證文字表述不清,手續不完整在現場簽證中也較常見,從目前許多項目的執行情況來看,亂簽證現象比較嚴重,該簽的簽,不該簽的也簽,使合同外增加的費用很多。量、價計算誤差較大,結算造價水分含量較高,也是結算工作中普遍存在的問題。這充分說明了竣工結算方面仍存在著不規范和人為因素,因此加強竣工結算審核和工程造價管理,保證結算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。

三、建設工程竣工結算審核工作要點

工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作,從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性,從現場簽證、竣工圖到現場踏勘等,工作煩瑣、復雜,延續時間較長。要做好竣工結算審核,根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法,重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上,并在工作中把握以下幾個要點:

1.重視施工合同簽訂,規范合同條款約定。施工合同是承發包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權利義務關系而訂立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工結算審核的核心依據。根據工程實際情況,確定符合項目要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要,在合同簽訂過程中,重視在合同專用條款中對工程計量調整、價格調整、工程變更、結算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題,只有這樣才能有效地避免工程結算中合同糾紛的產生,提高審核效率。審核人員,應在全面熟悉竣工圖紙、設計變更和現場簽證等竣工資料的基礎上,有重點地閱讀施工合同條款,熟悉和理解合同內容,明確該項工程的承包形式、計價方式、結算編制原則、價差調整辦法、工程變更、現場簽證的結算方式等,正確區分結算資料依據的有效性和合法性,正確理解并把握合同條款的真切含義,圍繞合同約定,對竣工結算資料依法進行核查,只有這樣才能確保結算審核結果的客觀公正和工程造價的有效控制。

2.嚴格按竣工圖、工程量計算規則核實工程量。工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數量,是計算工程造價的基礎數據,工程量計算的準確與否直接影響結算造價的準確性。因此工程量審核是結算審核工作的重點,要保證結算審核質量,必須在工程量的審核上狠下工夫。要準確地核實各分部分項的工程量,熟練地掌握工程量的計算規則,熟悉定額的各項說明和計算規則的含義很重要,審查時要抓住工程量大且造價高的分項工程的工程量作為審核工作的重點,詳細計算、核對,對工程量小且單位造價低的分項工程可作一般性審查,審查時要注意工程量計算的尺寸數據來源和計算方法,根據合同確定的計價方式注意區分各種版本定額工程量計算規則的異同點,注意計算規則規定應扣除的部分是否已扣除,分清計算范圍。由于建設工程本身的特點,使得竣工圖很難將工程變更內容逐一在竣工圖上標明。因此在工程量審核過程中,對審核中出現的疑問要深入施工現場逐一核對、查實,全面掌握工程實況,盡量減少和避免工程量的計算誤差。

3.認真履行合同,做好設計變更、現場簽證的審核。現場簽證是工程結算的重要依據,因為它涉及的內容廣泛、構成原因復雜、規律性較差、發生的時間長,而且我國目前采取的又是工程計量與工程結算審核相分離的工程監管模式,這給結算審核增加了難度。對于設計變更、現場簽證的審核,應按合同要求,正確甄別其有效性與合法性。審核時要做好調查研究,并不是所有簽證都照搬照用,應對簽證程序及內容進行認真分析、區別對待、正確引用。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,簽字人員是否是合同中規定的相關人員,否則應視為無效簽證不予采用。其次應認真分析簽證內容、數據是否客觀公正,有無重大偏差現象,簽證事件的責任方是誰,是否屬于合同允許調整的范圍等等。對因承包商管理不善所增加的工程量,不能給予另外計算。對設計變更的審核重點應放在工程量有否重復計算上,對設計變更所發生的費用,應嚴格根據合同和有關協議分清責任方和費用的承擔方。

4.正確把握定額套用界限,做好單價套用審核。定額套用是一項復雜、政策性強的工作。這就要求審核人員在審核工作中要熟悉每個定額子目所包括的工作內容、適用范圍、調整系數、附加注釋及說明等。特別是對一些綜合定額項目,更應該注意其已綜合的工作內容,如果對定額中已經綜合的工作內容不熟悉,就容易造成高套、錯套、重復套用定額子目的錯誤。一個工程項目應該套用哪一個定額子目,有時差異很大,如土石方類別、施工方法的確定對定額的套用等。所以審核中應正確把握定額子目的套用界限,實事求是加以核定。

5.做好詢價調研,認真核實材料價格。材料費用是整個工程造價中所占比例最大的部分,又是工程造價中最活躍的部分,如何核定材料價格,把材料價格控制在一個合理水平上,對整個工程造價的控制尤為重要。材料價格計算、調整是否按照合同約定進行,這是材料價格審核的關鍵。對簽價材料價格的核定首先應認真甄別其有效性和合法性,注意其相關手續是否完善和有效,其次是其價格的組成內容,是否已包含采保費、運雜費等,避免重復計算。材料價格的另一個來源是當地的造價管理部門的《工程造價信息》價,由于建設工程生產周期長,而材料價格又是隨時間的變化而波動,對這部分價格的審核要注意其使用的材料價格信息是否與工程施工的時間相吻合,是否與合同約定相一致,嚴格按合同約定計算方法正確核實材料價格。同時對有疑問的材料價格還要認真做好市場詢價調研,認真核實。

6.工程費用的審核。費用審核應注意以下幾個方面的問題:(1)費用定額套用是否與采用的工程預算定額相配套,是否按照工程的性質套用費用定額;(2)應注意取費文件的時效性;(3)取費標準的確定與地區分類及工程類別是否相符;(4)應放在獨立費中的費用是否放在了不該放取的地方取費計算;(5)按照合同應進行調整的費用是否已按合同約定的計算基數、方法進行調整;(6)是否正確地按國家或地方建設行政主管的有關工程計價文件規定收費;(7)工程費用項目的組成、計價程序是否符合規定,取費基數是否正確。

工程竣工結算常用的方式范文2

關鍵詞:建設工程;結算審核;結算文件;現場簽證單;結算價款;解決辦法

工程結算審核是工程造價控制的最后一關,合理確定工程結算造價,對建設單位和施工單位都有很重要的意義,因此雙方都十分關注工程結算的審核質量。但目前建設工程結算審核還存在不少問題,主要表現在結算資料不完整、不全面,個別資料的真實性差,工程變更簽證不真實,工程量存在誤差、重復現象,合同條款不明確,發生理解偏差,定額套用、換算、補充不合理,實際工程中重復計量時有發生。因此,要做好建設工程竣工結算審核工作也是困難重重。下面,就建設工程竣工結算審核中常見問題進行分析,并給出解決辦法。

1 結算文件中的問題及解決辦法

在建筑工程竣工結算審核中,結算文件的初審是審核工作的基礎。結算文件的完整與否對審核工作的質量和進度有很大影響。認真做好結審文件接收工作,確保結算文件的完整,對進行結算審核有事半功倍的效果。

1.1 結算文件不全及解決辦法

竣工結算審核需查閱大量的工程資料,這就要求發包方、監理方和承包方提前做好文件和資料收集整理工作。在以往的審核工作中,文件和資料遺漏、缺項等時有發生。為解決結算文件不全的問題和提高審核質量及效率,以編制審核所需結算文件和資料的清單,將所需文件、資料一一列項,同時在每一項后注明具體的要求;然后,在整個結算文件清單后注明總要求。這樣完善了結算文件、資料的要求后,可以在每項工程竣工結算審核前重復使用。

規范結算文件清單的具體做法:在結算文件的清單上把工程的主要內容列項,要求發包方或承包方逐項填寫。例如:工程竣工的單體數量、建筑面積、結算價款、合同價款、洽商變更價款、相關單位等,審核人員能迅速了解工程概況。

1.2 隨意補充資料及解決辦法

在審核的過程中,承包方可能會因為被審減量較多,為彌補損失,提出結算文件有遺漏,要求補充或增加結算資料。

因此,在接收結算文件、資料時,應要求發包方或承包方提供結算的文件,并簽訂承諾書,確保結算文件的真實和完整。無特殊情況,不允許發包方或承包方再補充資料,結算文件一經報審,就應當是真實的、完整的。

2 現場簽證單中的問題及解決辦法

在工程施工過程中,難免因各種原因引起設計變更或現場洽商簽證。按有關規定,設計變更和工程洽商等簽證單是施工承包合同的組成內容。施工階段涉及工程價款的簽證單必須符合施工承包合同關于合同價款采用的方式和價款調整內容(包括工期、質量、獎罰等)的相關條款。對于施工承包合同未明確的內容還需遵守施工招標文件的要求和現行的計價規范、文件等規定。同時,變更簽證單要準確反映因變更而引起的實物工程量,且符合計價規范和工程量計算規則。簽證單必須詳細表明變更事項具體所處的位置、做法和施工時間,需注明變更物的規格、尺寸,必要的附圖和變更工程量的計算式,還應避免一些不規范的做法。

2.1 常見問題

2.1.1 以消耗量代替工程量進行簽證

以人工、材料、機械臺班的消耗量代替變更項目實物工程量進行簽證。如采用挖掘機開挖土石方,簽證單中不注明開挖的面積、土層或巖石的厚度等,而直接以挖掘機消耗臺班和配用的人工工日進行簽證;埋地電纜敷設簽證單,只有耗用長度,不簽敷設做法,不附敷設竣工圖等,不僅給準確核價造成困難,更影響繪制竣工圖和今后的維護、管理。

2.1.2 簽價不簽量

以施工耗用的人工、材料、施工機械臺班的費用,取代實物工程量。例如,某消防水池開挖采用鋼管樁和土釘護坡,簽證單中以耗用的人工、鋼管、鋼筋等主材用量和鉆機、電焊機等機械臺班用量和“市場價”進行簽證,而不注明實際使用的鋼筋鋼管的規格、長度、數量等實物工程量,不按施工承包合同中有關合同價款變更的條款要求進行計價和簽證。

2.1.3 分解組價內容進行重復簽證

分解組價內容進行重復簽證,有3方面情況:

(1)工程量清單項目中已包括的內容又提出簽證。如混凝土后澆帶端頭使用的鋼絲網、止水帶在工程特征都有描述,又進行現場簽證再結算計價。

(2)利用分時、分段簽證重復計算羅列工作量。如某基坑排水項目,通過時間交錯、重疊多簽證近百個抽排水機械臺班。

(3)合同價款中已包括的內容又重復提出簽證。如某市商務、金融核心區的建筑工程,施工場地狹小,鋼筋采用場外制作加工并運輸進場等費用已計入合同價款中,因部分鋼筋價格調價,重復計算場外制作加工和運輸費用又進行簽證。

2.2 解決辦法

針對現場簽證中出現的有關問題,審核人員應以實事求是、客觀、公正、公平的原則對結算進行審核,常用的有關解決辦法如下:

2.2.1 與經辦人核實情況

向現場簽證經辦人核實簽證的總體情況、簽證的原因、有無其它依據,如圖象、照片資料等。對造價比較高的簽證,一定要核實情況,不留疑點。

例如:某廠房工程,基礎開挖遇有風化基巖,其石方爆破簽證,單價較高。審核中發現石方爆破工程量較大,但簽證上只有石方體積量和空壓機等臺班數量,無具體部位的測量數據和計算公式等。與發包方駐現場代表核實情況,找到了當時的照片,參考照片中參照物的尺寸,對石方數量進行了測算,經多次協商審減石方工程量近40%。

2.2.2 以合同、圖紙為依據

以施工承包合同中關于變更洽商簽證的有關條款內容為依據,如,施工承包合同對變更簽證的價款金額有無限額規定,或對結算方式的規定等,以施工圖與竣工圖、工程量清單等的差別是否同簽證相符。如,某住宅樓工程竣工結算審核,發現部分外墻砌體的設計變更和外墻裝飾的現場洽商簽證單只說明產生了變更近30萬元的價款,無具體的部位、尺寸和做法等內容。審核人員與合同范圍進行對比,發現該變更簽證不在該工程的范圍內,而應在另一工程中進行結算。

2.2.3 進行現場勘測

結算審核中,審核人員一定要深入工程現場,對照圖紙,掌握工程施工的實際情況。特別是在圖紙不規范,甚至沒有竣工圖時,通過現場測量,并與簽證的內容進行核對,可迅速驗證簽證單的工程內容、工程量等。

3 結算價款中的問題及解決辦法

竣工結算價款隨著編制單位整體水平的提高和工程造價相關軟件的普及,工程量計算的準確性不斷提高,高套或錯套綜合單價、隨意調整材料單價和錯誤取費等情況逐漸減少,結算價款中“多算冒算”的方式更多地采用了更隱蔽的方式。

3.1 價格上的“多算”

工程施工中的主要材料的規格和型號比較多,同一型號的材料有多個品牌,裝飾材料尤其明顯。同時,材料價格隨著市場競爭和供需關系的變化頻繁波動,造價管理部門公布的材料信息價格有時也不夠全面。因此,要準確掌握建筑和裝飾材料的價格需下一定的功夫,這就讓個別人員有機可乘,也對審核人員的專業技術水平提出了更高要求。

結算審核中,要注意搜集材料市場價格變化的信息,必要時還要到當地造價管理部門咨詢或進行市場考察,力求準確、齊全、客觀、公正。對人工和材料單價的具體內容和細節特別要嚴格把關,個別結算編制人員更多通過這些細節來“高算”價款,如材料信息價格的單位,價格是否已包含采購保管、運輸等費用。

某住宅樓工程的外墻裝飾工程中玻璃幕墻、保溫層和鋁塑板3個分項工程為專業分包工程,專業分包合同中明確規定按分項主要材料實際面積計算結算價款,單價為完全價(即含人工、材料、機械等費用)。結算書中卻將該確認單價作為材料費計算,使該分項工程增加費用近30萬元。另外,該工程內墻部分裝飾面層為澳松板,結算書中單價為120元/m2。審核時參考當地材料信息價格,檢查材料購買憑證時發現價格為120元/張。經現場測量,材料規格為1220mm×2440mm,每張面積為2.98m2,澳松板單價審定為40.27元/m2。

3.2 工程量中的“重算”

對于承包方一次性竣工的工程,在核對工程量時采取逐項核對的方法,重算工程量的問題是容易發現的。對于有多個承包方共同完成的工程,重算工程量的問題容易被忽略,審核中須以負責認真的態度,搜集資料,仔細核對。

某辦公樓工程有7個房間的精裝修為分包工程,結算審核時對比主體和精裝修兩家承包方的結算書發現多處重復。將重復的工程量匯總后,經發包方和兩家承包方分別確認,審減重復計算的工程量,審減價款近20萬元。

對于分期建設分批結算的工程,前期工程和后期工程結算間隔了一段時間,重算工程量的問題更難發現。對前期工程的審核,應負責認真,做好預備工作;在審核后期工程時,要注意前期工程的情況,搜集資料,嚴格分清前、后期工程的界線,避免重算。某住宅樓一期工程竣工結算審核中,發現該項目內部道路施工情況比較復雜:道路施工分段較多,部分路面已完工,部分僅施工至路基,部分路面未施工。在結算書中,已完工的路面工程按實際完成情況結算,剩余路面工程在二期工程中結算。經與發包方和承包方協商,將全部完工道路工程并入二期工程的結算中進行審核,從源頭上避免了重復計算工程量。

3.3 采用不平衡報價“冒算”

不平衡報價掩蓋了工程實際造價,間接形成了“低價中標、高價結算”,是造成工程造價“三超”的主要原因之一。

投標人采用不平衡報價投標,招標人可以在工程項目建設的各個階段采取一系列措施來控制。如完善招標文件、編制完整的工程量清單、分析投標報價、規范評標過程等,以最大限度保護招標人和投標人的合法利益。竣工結算審核屬于相對的事后審核,是針對竣工結算文件進行的核查監督,相對而言有時難以完全控制實際造價。遵循依法審核的原則,通過認真查閱招標文件和施工承包合同條款及相關文件規定,還是能夠有力的控制工程造價。某住宅樓工程,招標文件要求,鋼筋價格按暫估價計價,結算時按市場價格調價差。由于工程建設倉促,沒能進行中標價款的審核,未發現中標單位(即承包方)在投標報價時,將鋼筋價格按3400元/t計算,同時將其它材料價格調高;結算編制時再將鋼筋按市場價格4500元/t調價差。結算審核中發現招標文件中的鋼筋暫估價為3900元/t,中標方投標報價的鋼筋價格低報了500元/t。結算審定鋼筋應按市場價格減去招標文件中的暫估價(3900元/噸)調價差,而不是按市場價格減去中標報價(3400元/T)調價差。

4 結語

建筑工程竣工結算審核,是工程造價控制的最后一關,審定的結算價款是發包方向承包方支付工程價款的重要依據。因此,深入分析建設工程竣工結算審核中出現的問題,并制定出有效的解決辦法,對更好地控制工程造價,提高投資效益具有重要的意義。

參考文獻:

工程竣工結算常用的方式范文3

【關鍵詞】 施工企業、如何做好、竣工結算。

1 竣工結算的意義

工程竣工結算是指施工企業按照施工合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向發包單位進行的最終工程價款結算。可見竣工結算決定了工程項目最終能收到的工程價款,決定著項目利潤額的多少,對施工企業來說如何做好竣工結算工作,是一項極其重要的工作,必須引起施工單位各級領導的高度重視。

結算工作應當從工程投標中標之后訂立合同之時就要開始了,在施工過程中的進度報量、簽證索賠的及時跟進,到工程竣工后整理結算資料編制竣工結算,最后報送竣工結算和對數,所以竣工結算工作是一個時間跨度很長的工作,它不但貫穿于整個項目的施工建設周期,而且長于施工建設周期,因為它要等結算對數定案后才能真正結束。在工程項目的整個造價管理活動過程中,在工程開工之前施工企業就應讓造價人員及時參與進來,以便發揮其專業特點對合同簽訂的把關、對撥付進度款的把握、對辦理現場簽證的指導、對涉及價款的雙方來往函件的完整收集等等,做好這些平時的工作,在施工企業的竣工結算工作中必將起到積極的幫助作用,確保不少算漏算,避免受到不必要的損失,使工程利潤得到最大限度的保證。

2 怎樣才能做好竣工結算

結算工作是一個繁瑣且細致的工作,要想把結算做好,除了造價人員應有過硬的專業技術和實際經驗豐富之外,還要有工程項目各個部門和各級領導的大力配合和支持,特別是在施工管理過程中,在重視質量和進度管理的同時,也要重視成本管理,提倡節約拒絕浪費,爭取建設成本降低在合理可控的范圍內。根據本人長期從事預結算的工作經驗,試從以下幾個方面談談做好竣工結算應注意些什么。

2.1 在工程中標訂立合同階段,要樹立結算從訂立合同開始的意識。雖然工程竣工結算是項目的最終工程價款結算,但是它不是工程竣工后才開始考慮的工作,因為結算的依據、事件、爭議都是由合同和施工中產生的,如果在這個時期帶有結算的先期意識,把結算中可能遇到有誤解和爭議的問題,在合同中注寫清楚,會比結算對數時的“爭吵”來解決要容易得多。本人就曾碰到過這樣的一個總價包干合同,在施工合同的專用條款上,關于靜壓管樁部分是這樣規定的:“發生樁長變化的風險包含在包干價內,結算時不得調整;如設計變更根數發生變化時,按每根1333.33元增(或減)計算?!保贤徐o壓管樁部分的預算包干價為102萬元,預算根數為765根,每根長按9米計算,每根1333.33元就是按包干價102萬元除以根數765得出的。實際施工的結果是樁長大都超過9米,最長的達到14米多,施工承包人當初也許是為了得到該工程做,原來管樁部分的包干價102萬元幾乎是無利可圖的報價,可實際情況卻是樁長發生了較大的增加,變更增加樁的根數為36根,而樁長被合同約定不能調整,如果按實際竣工的總樁長套用廣西的相應定額和費用計算得造價為230幾萬元,按合同變更根數計算只能增加4萬多元,承包商損失實在太大,為此施工承包方與業主多次協商未果,施工方只能獨自吞下其種下的苦果了。這個案例中關于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款,因為一般來說屬于地下的基礎工程是難以預判的,不應這樣定死,施工單位也應該要有自己的立場而不能一味遷就業主,從而使自己處于不利的地位,致使到最后竣工結算時就無法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重,否則會對竣工結算造價造成較大的影響。

2.2 在工程施工階段,要明確全過程的造價管理活動也是為竣工結算服務的目的。全過程造價管理活動主要是指在整個工程建設階段,計算進度工程量申請進度款、為項目部提供成本控制和成本核算的有關數據、協助現場施工管理人員辦好變更工程的簽證、對圖紙存在的缺陷或甲方的原因(如提供的清單有錯漏等)引起發生費用的變化及時向項目部提出意見、將協及費用的來往聯系函或通知書進行分析整理和收存,等這一系列工作。

目前,在我國工程建設領域,普遍存在著技術和經濟相分離的狀況,大多數工程技術人員往往把工程造價看成是預算人員的職責,只注重工程質量和工程進度的控制,忽視了對工程成本的控制;而現在越來越多的工程預算人員又不太懂得相關的工程施工技術知識,現在的投標又普遍實行了招標控制價,如果編制控制價的預算人員經驗不足,錯漏現象就難以避免,工程造價就很難得到合理確定,這種情況下對投標人來說是極其不利的,在中標后的施工過程造價管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我覺得對項目預算員的要求是:

首先,按合同約定的施工時間節點(如逐月)或施工進度形象節點(形象進度)完成的工程量及時編報進度結算,爭取按時得到工程進度款,以確保施工的順利進行。

其次,以中標預算做為控制工程施工單價的依據,如發現施工單價超出預算單價,應及時提請項目負責人共同分析,找出超出的原因是自己的問題還是施工預算單價有誤,尋求解決之道,力求使成本得到有效控制。

再者,要熟悉預算包含的內容,正確劃分需要簽證的項目,配合施工技術人員及時準確完成工程簽證,使工程結算最終得以準確反映工程造價。施工簽證包含工程量簽證和工期簽證,施工簽證應與竣工圖、聯系函或原始記錄等證明材料相呼應。一個工程項目的建設周期小的一年以內、大的要好幾年,竣工圖、竣工資料常常是在工程的收尾階段才組織整理,因后階段工地上的雙方人員容易調動,此時負責竣工資料的人員不一定是原來的人,常忽視了施工簽證的收集歸檔,導致有的簽證在竣工資料中缺失,造成竣工結算時無法計算此部分費用。有的只注重工程量簽證而忽視了工期的簽證,以為工期簽證不太重要,殊不知施工工期合同中也是有獎罰約定的,本人所見大多數工程能按合同工期交工的很少,特別是較大的工程項目如要按時交工就必須采取趕工措施,此時投入的人材機費用也是很大的,所以按合同辦事肯定是罰多獎少,故施工工期的簽證也要加強。

最后,要認真查看施工圖紙和合同預算書,找出是否有沒有與實際施工不符的情況、或存在遺漏的問題,如有應及時向項目領導反映,督促項目部盡可能用聯系函的方式發給有關單位爭取得到及時解決,以避免竣工結算時的扯皮現象發生。

同時,在這個階段要注意收集好所有與結算工作有關的資料。

2.3 在工程竣工結算的編制階段,要有高度的責任心和細致踏實的作風去對待工作。工程竣工結算是確定工程造價的最終手段,也是工程造價人員的最基本職責,這個階段的工作是各個階段的重中之重。如何才能做好這個工作,就本人在實際工作中所積累的一些經驗總結如下。

第一,除了要有完整的竣工圖紙之外,還要整理出招標文件和投標答疑、施工合同和補充協議、圖紙會審、會議紀要、變更通知書、聯系函、定價單、影響造價的政策性文件、收發記錄等資料,這些資料都是結算的主要依據、缺一不可,否則會影響到結算的準確性和引起無謂的爭議,甚至造成較大的損失。筆者就曾經歷過一個項目的招投標答疑有兩個版本,由于設計圖紙對單根樁長只定義大于多少而沒有給出具體的數值,關于樁長第一個版本沒有提到,第二個版本卻說明樁長暫按10米計算,但投標單位也許是在投標時只有第一個版本,所以在投標預算的編制說明別說明樁長暫按7米計,結果該投標單位中標后在辦理竣工結算時才發現有這個第二版本的招投標答疑,雖然合同約定樁可按實際竣工樁長進行結算調整,但業主堅持以第二個版本為準,要按扣10米的預算(而中標預算是按7米算的)進行補差,自然在結算對數中不可避免的爭論較大,在甲乙方和審計方的三方協調會上,由審計方提出了一個較為可行方案,就是只要施工方能拿出第二版本的招投標答疑領取時間遲于投標時間,就證明以第一個版本為準,可惜這時施工方因隔了幾年已找不到收發文件的記錄,到頭來只能無奈地接受了合同預算每根樁長被多扣3米(10-7)的現實。

第二,做到工程量計算要準確、項目劃分要準確。不管是可調價格合同還是總價包干合同、或者是固定綜合單價合同,計價辦法是采用工料單價法還是工程量清單計價法,竣工結算最大的工作量就是進行工程量計算,特別是可調價格合同和固定綜合單價合同都是要按實際完成的工程量進行結算,計算工程量的任務就很繁重,雖然在施工過程中有進度結算,但并不能簡單拿來匯總代替竣工結算,還是得重新核算一遍的,如果進度結算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計算準確程度的高低將直接影響到竣工結算造價的多少,其中最關鍵的是不能漏算、少算、錯算,因為結算是由施工單位編制的,假如漏算少算了在與審計方的對數中被發現,想爭取回來恐怕還得費一番功夫,如發現不了產生的損失就更不用說了!

關于項目的劃分,一是指合同的項目,二是指工程量清單的項目,三是指單位工程的項目,這些項目劃分的準確性也將影響到結算工程造價。合同項目分為合同內的和合同外的,其結算方式一般是有差別的,如合同內的工程項目往往是在投標報價中有讓利而要按讓利進行結算、合同外的工程項目按實際結算可不讓利;采用工程量清單計價的工程,在結算中工程量清單的項目必須要劃分清楚對號入座,因為這些清單項目是在投標時就已經由招標人給定了的不能改變,所以計算工程量時就得按照相應清單項目進行計算,并按中標的相應清單項目綜合單價計取清單項目合價,不同的清單項目有不同的單價,如入錯了清單就會套錯了價,造價自然就不會準確;單位工程項目則是每一個工程預(結)算構成的最基本項目,工程項目的劃分必須與定額規定的子目一致,這樣才能正確地套用定額,如果列項少了會漏項少算,列項錯了會錯算,重復多列項則會多算,所以工程項目劃分準確與否對造價的影響也是顯而易見的。

第三,在以合同和補充協議的有關規定作為結算的編制指導下,還要結合實際施工情況和當地工程造價政策進行編制。施工合同在訂立時就已經定下了竣工結算編制方式的調子,比如總價包干合同,如沒有發生工程變更等其他情況的則包干價款就是竣工結算價款,有變更的則竣工結算價款等于包干價款加上變更調整價款,有簽證或索賠的再加上此部分價款;如是可調價格合同,其竣工結算價款則是根據竣工圖紙計算工程量按實結算;再有就是固定綜合單價合同,竣工結算一般是工程量按實計算乘以相對應的清單項目固定單價。在這常用的合同結算方式中,也常常要結合實際作定額或者清單項目的補充,因為:一是隨著建筑新技術新工藝的不斷出現使得定額跟不上而缺項,這就要求預算員要深入實際了解該項工料機消耗量情況,選擇相近定額為依據合理編制補充定額;二是對采用工程量清單計價的工程,如清單漏項或工程變更等原因需要補充工程量清單項目,預算員要熟練運用其對應的綜合單價的確定方法,即:(1)合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;(2)合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;(3)合同中沒有適用或類似的綜合單價時,由承包人提出綜合單價,經發包人確認后執行。

在合同中一般都有對影響到造價的國家及地方政策性文件進行調整價格的約定,如人工單價、管理費及規費等費率的調整,在結算時要特別注意它的適用范圍是全部還是部分工程量,因為出臺的每一個政策性調整文件都是有起始時間的限定,而現在的工程項目跨年度施工的居多,這時就得按執行文件的起始時間為節點,將項目的工程量劃分出來分段計算、或對可調整的部分進行調整補差。還有,就是工程使用的主要材料對于由市場價格波動導致的價格風險,在合同中一般也有約定(通常為±5%),結算時要按合同約定的可調整材料進行調整價格,具體做法是以工程所在地的工程造價管理機構《造價信息》上的市場價格上漲(或下跌)幅度超過材料基準價格(投標時采用的當期信息價)的5%時,根據材料數量和施工期間相應的材料市場平均價格來計算調整。所以竣工結算一定要熟悉合同的規定和當地的計價政策、并結合工程的實際情況,才能做到正確的編制。

3 做好竣工結算的建議和要求

為了把竣工結算及時做好,建議:(1)每一個工程項目部應從工程開工時就要派駐有專職預算員,這樣做的好處是讓預算員能直接參與到工程施工的全過程造價管理活動,使其對工程的施工全貌特別是對工程變更、簽證等情況印象深刻,竣工結算時就不會有遺漏等情況發生;(2)工程項目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員,要積極配合預算員的工作。施工員對工程變更或采用新的施工工藝的,應及時告知預算員以便分析產生的變化對造價造成的影響,以作出對影響部分的分項工程是否需要重新報價。資料員要把與造價有關的諸如圖紙會審、會議紀要、變更通知、聯系函等原件資料及時送交一份給預算員保管,以確保結算時沒有資料遺漏。材料員在采購主要材料時也應向預算員了解清楚合同預算中的單價,如預算單價太低采購不到的應及時向項目經理匯報,并提供相關市場信息價格與甲方協商爭取對該材料重新定價,使該單項工程不致于虧損;(3)施工單位應重視項目預算員的作用,收入分配上也要有所提高,或者實行一定的獎勵機制,因為工程竣工后預算員的工作還要繼續,結算做出報送后往往還要花費較長的時間去對數,而目前施工單位大多數項目預算員的總體收入相對其工作時間和工作量來說是偏低的。

為了做好竣工結算工作,要求:(1)作為項目預算人員必須要有過硬的專業技術知識來指導自己的工作,在工作中要不斷的學習新知識新技能并及時總結經驗的得與失,從而使自己逐步得到完善充實和提高,工作就會做得更好更出色;(2)結算工作要得到施工單位領導的關心、幫助和支持,因為確保結算做得準確雖然是預算人員應盡的職責和義務,但由于合同條款不清、或圖紙方面的缺陷、或施工方面的原因(如施工組織設計中技術措施的優化)等引起的費用變化,常常在結算對數中發生較大的爭議,這時預算人員往往是無力自行解決了的,這就必須由單位領導出面與對方協商、溝通、談判來解決。

總之,做好工程竣工結算工作是一個需要多方面支持的合力結果,除了預算員的努力之外,還要有施工單位特別是項目部各個部門的大力支持和幫助,才能取得圓滿的結果。

參考文獻

工程竣工結算常用的方式范文4

關鍵詞:建設工程;結算;審核;方法;分析;

結算審核方法概述所謂方法是指在已經給定的前提條件下,為了達到某個目的而采取的一種行動、方式或者手段。而結算審核是指在項目工程竣工之后,發包人對承包人提出的關于工程的竣工結算而進行的審查核對,以便確定最終的合同價款。結算審核所給定的前提條件是在施工的過程中發生的各種事實,這些事實的主要目的就是為了確定最終的價款。結算審核工作采取的行動就是依照施工的合同以及相關的法律法規,對法律事實進行確認,對承包人在申請報告中的工程量、費用、綜合單價等進行核對、審核。

二、建設工程結算審核的方法

由于各個工程的規模和特點以及要求的繁簡程度等都不相同,各個施工企業的情況也都不同,所以需要選擇適當的審核方法,保證審核工作的正確和高效。接下來就具體介紹一下建設工程中比較常見的一些方法: 1、全面審查法

全面審查法又叫做逐一審查法,指的是逐一地對工程進行全部審查的方法。這種方法的優點是全面、細致,經過審查的工程的結算差錯比較小、質量也比較高,其缺點就是工作量相對比較大,耗時長,比較適用于一些工作量比較小、工藝比較簡單的工程。

重點審查法

重點審查法是指抓住工程中的一些重要子項進行審查的結算方法,所謂重要子項指工程量較大或者單價較高或者結構較復雜的項目,例如土建項目工程中的基礎、柱、墻、門窗以及鋼筋混凝土的梁板等;新增項目的單價;各項費用計取以及計算基數與標準。3、分解對比審查法

分解對比審查法是把整個單位工程的結算造價按照直接費用和間接費用進行分解,然后再把直接費用分解至分項分部費用或者把材料的消耗量進行分解。根據分解所得的結果分別與標準結算或者綜合指標進行一一對比的一種方法。4、標準預算審查法

工程施工全部或者部分采用標準圖紙或者通用圖紙,可以事先根據標準圖紙編制標準預算作為參考進行結算審查,這類方法叫標準預算審查法。采用標準圖紙或者通用圖紙的工程,在結構以及做法上一般都是相同的,只有個別工程由于現場的施工條件存在差異而略有不同,影響不大。這樣的工程在結算過程中就不需要進行逐項的詳細審查,可以事先就集中力量編制標準預算,以后凡是采用這種標準圖紙或者通用圖紙進行施工的工程,都可以根據這個標準預算進行審核,對照審查。至于局部修改的部分只要單獨進行審查就可以了。用標準預算審查方法的優點就是審查時間短、效果較好。其主要缺點是適用的范圍比較小,僅能針對一些采用標準圖紙或者通用圖紙的工程。5、篩選法

篩選法屬于統籌法的一種。同一類的建筑工程雖然在面積以及高度等各項指標上有所不同,但是它們的各個分項分部工程在單位建筑面積上的數據變化并不大。所以,可以把數據加以優選、匯集,歸納出他們在單位面積上的工程量和價格以及人工等基本數值,把這些數值作為此類建筑的結算的標準。6、分組計算法

分組計算法是一種比較常用的方法,這種方法就是把結算中的相關項目劃分成若干個小組,在同一組中使用同一個數據對分項工程量進行審核的一種方法。使用這種方法,首先要按照一定的標準對各個分項工程進行編組分類,然后通過對其中某一個分項工程的審查,就能夠判斷出同組中其它的幾個分項工程量的準確度。這種方法的特點就是審查的速度快,而且工作量比較小。所以是比較常用的一種審核方法。7、結算手冊審查法

結算手冊審查法就是在日常的工作中把建設工程中一些常用的構配件等,根據標準的圖紙計算整理編成一個結算手冊,然后按照手冊進行對照審查,這樣可以在很大程度上減少一些簡單的重復的計算量,進而提高審查的效率。此外,隨著科技的發展,計算機技術達到了廣泛的應用,使用來軟件進行結算審查也已經成為一種簡便而且有效的方法。 三、建筑工程結算審核中存在的問題

1、在送審的結算過程中,經常發現一些項目在預算中有多報的現象。出現這種現象的原因有以下三個方面:

第一,個別結算的編制人員的業務水平不夠高,導致計算“失真”;

第二,一些建設部門在發包合同以及現場簽證的過程中用詞不恰當而導致結算和實際有出入;

第三,施工單位有顧慮,在結算方面卡得太緊。送審結算是由建設單位委托一些中介機構進行審核的,建設單位的最終愿望就是按照核減核增的額度去收取業務費用,這樣造成施工單位增加水分多報的可能。2、結算失真

、聯系單盲目簽證,或者事后補簽;簽證表述不清楚、準確度不高或者時間性不強。2)、工程量的計算是根據竣工圖紙和設計變更聯系單以及國家計價相關規則來進行編制的,是結算編制依據的基礎。工程量計算的誤差主要是由于在定額中的子目錄的二次計算和計算單位同而造成的工程量在小數點上發生錯位;3)、對于定額中的一些缺項套用子目或者換算的理解有誤差、忽略定額的綜合解釋,沒有進行系數換算或者高套定額;

4)、在材料價格方面,施工中所使用的主材的材質、型號在設計中沒有明確提出;除了規定的材料價格之外,還有很大一部分是采用市場價格的,這也會影響最終結算的造價;5)、在費用計算方面,沒有按照合同的要求套用費用的定額,也沒有根據工程的類別進行劃分。明明屬于三類工程卻高套二類工程費用定額。明明沒有達到事先約定的文明施工程度卻要按照約定計算文明施工的增加費。

四、做好建設工程審核工作的具體措施1、搜集并整理好竣工資料??⒐さ馁Y料包括以下內容:工程竣工圖、各種簽證、設計變更通知、單價、主材的合格證等。

2、深入施工工地,全面掌握工程實況。 從事預決算工程的造價人員,對某個單位工程的了解可能不夠,尤其是一些形態比較復雜或者裝潢要求高的項目,竣工圖紙又不夠詳細,不能逐一標明。所以在工程量計算階段需要深入到工地現場進行核對、記錄,才能保證核算的結果準確無誤。

3、提高造價業務水平,熟悉掌握審核方面的專業知識。講究職業道德的預算人員既要全面的熟悉定額計算,還要熟悉上級下達的各種關于費用的文件,全面了解工程預算定額的組成,方便進行定額的增補和換算。

結束語:工結結算是項目工程的造價控制的最后一個步驟,如果不能嚴格的把關,就會造成不能挽回的經濟損失。結算是一項細致的工作,計算的時候要認真、不少算且也不漏算。同時還要尊重實際,不多算也不高估冒算,不存僥幸心理。在編制結算時,客觀公正,不權衡利弊,保持高尚的職業道德和自身的信譽。

參考文獻:

朱正偉,淺議建設工程項目的跟蹤審計,山西建筑,2008年16期;

陳英豪,如何做好工程價款結算審計,中國審計,2004年17期;

工程竣工結算常用的方式范文5

關鍵詞:建筑工程 竣工結算 工程造價

工程竣工結算審核工作是對整個工程財務狀況的總結,通過對結算全面、系統的檢查,對存在的錯誤及時加以糾正,從而更為科學、合理的反映財務狀況,有效的控制工程造價,保證項目目標管理的實現??⒐そY算審核是控制建筑工程造價的最后一個環節,其重要性不言而喻。

一、竣工結算審核工作的主要內容

1.工程量的審核

工程量的審核,主要是對誤差的審核。工程量的誤差有正誤差和負誤差之分,正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。1)分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。2)分清限制范圍,如建筑物層高大于3.6 m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。3)應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。

2.套用單價的審核

2.1對套用定額單價的審核。在套用單價審核中首先應注意項目名稱和內容與設計圖紙要求是否一致,如構件名稱、斷面形式和強度等級等,其次是檢查工程項目是否重復套用。在采用綜合定額預算的項目中,重復套用的現象尤為普遍,特別是對于那些與總包及分包都有聯系的項目,往往容易產生工程量的重復。另外,要檢查定額主材價格套用是否合理,有最高限價的材料的定額套用是否滿足規定等。

2.2對換算定額單價的審核。對于換算而來的定額單價的審核除滿足上述要求外,還應弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,同時,還要檢查換算的方法是否準確,采用的系數是否正確,這些因素都將直接影響著換算單價的準確性。

2.3對補充定額單價的審核。對于補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料結算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.費率的審核。

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

二、竣工結算審核工作的常用方法

1.全面審核法。全面審核法又稱逐項審查法,就是對施工圖預算中的項目逐一進行全部審查。具體的審查與編制施工圖預算基本相同。全面審核法的優點就是全面、細致,經過審查的工程結算差錯較少,審查質量較高,缺點就是工作量大。在審查工程預算力量比較薄弱的情況下,是不能適應需要的,因此,此方法一般僅用于工程量較小、工藝比較簡單的工程。

2.重點審核法。重點審核法就是抓住對工程結算影響比較大的項目和容易發生差錯的項目重點進行審核的方法。重點審查法的內容主要有工程量大費用較高的項目;換算后的定額單價和補充定額單價;容易混淆的項目和根據以往審查經驗,經常會發生差錯的項目;各項費用的計算基礎及其費率標準;市場采購材料的價差。對補充單價進行重點的審核。在施工圖預算中,由于某些內容是定額沒有的,施工單位可根據有關規定編制補充單價。在審核時應把補充單價作為重點,主要審核補充單價依據和方法是否符合有關的規定或是否有甲方的認可簽字。材料的價格組成是否齊全、合理、準確等。對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質,承包方式以及施工企業的具體情況不同,國家有關部門分別規定了不同的應取費項目、標準和計算方法,因此審核時根據本地區的費用定額或有關規定進行核對。

3.對比審核法。對于同一地區,如果單位工程的功能、結構及建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此,在總結分析相似工程竣工結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,按照用途、結構形式及地區差異整理出不同的工程的單方造價指標和工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。

4.分組計算審核法。分組計算審核法就是把結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。

三、竣工結算審核注意事項

從事竣工結算審核的人員除根據不同情況分別按上述方法進行結算審核外,在施工過程中還應定期深入施工現場,熟悉實際情況。例如,澆筑混凝土時本來圖紙要求為C25,經甲方口頭通知改為C30的,如通風、空調風管安裝需要加工制作,安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中,往往只注明按施工驗收規范施工,由于施工圖冊適用范圍較廣,所規定的支架厚度都有一定的幅度,致使所編制施工圖結算與實際施工不一致。審核人員只有深入施工現場才能發現和解決這些存在的問題,熟悉每個工程細目所包括的工作內容和施工工序,較好的完成審核施工圖結算中任務。又如重點審查法應靈活掌握,重點審查中,如發現問題較多,應擴大審查范圍;反之如沒發現問題,或者發現的差錯很小,應考慮適當縮小審查范圍。此外,如果建設單位工程結算審查力量較強,或時間比較充裕,則審查的范圍可以放寬一些,反之適當縮小。結算審核人員在審核時,如果遇到工程結算中缺少編制說明或不清楚的地方,應及時與施工單位進行聯系,了解情況,具體解決問題。建設單位和施工單位應互相提供資料,使審核人員有共同的依據。如果是列項或計算問題,審核人員應協調建設單位和施工單位一起協商解決,經過協商和調整,審核人員可能將所有問題全部解決。如有些問題建設單位和施工單位意見不能統一,應通過當地仲裁部門解決。

四、總結

建筑工程竣工結算審核是一個復雜而系統的工作,在開展竣工結算審核前就需要制定周密的審核策略、計劃和進度,同時要根據具體情況進行適度調整,以確保審核工作的順利進行。審核人員只有不斷地總結經驗教訓,在實踐中形成一套行之有效的審核流程和標準,才能逐步提高審核工作成效,實現工程造價管理的目的。

工程竣工結算常用的方式范文6

關鍵詞:礦山;造價控制;工程管理

中圖分類號:TU723文獻標識碼: A

前言:礦山工程造價控制是一項綜合性的工作, 貫穿于項目的立項、設計、招投標、施工到竣工的全過程。當前,礦山工程造價逐年上升, 投資規日益續擴大, 概算超估算、預算超概算、決算超預算現象嚴重, 這給礦山工程管理和造價控制帶來很大的影響,使之產出比失衡。因此,只有制定合理和有效的控制礦山工程造價才能把項目投資控制在批準的造價限額內并取得最大的投資效益。

一、礦山建設工程造價管理全過程控制的必要性

談到工程造價的管理和控制,我們最初想到是工程預結算。就實際情況來說,目前礦山建設工程造價的管理和控制工作就是預結算。即預算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、施工圖預算,或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工結算。假如設計方案在技術上不可行或者不是最優,則預算人員無能為力,也就是說現行礦山建設,預算人員的工作只是事后算賬,只能消極地反映已完工程量,只能被動地反映設計和施工,太過片面,因此我們必須對礦山建設項目工程造價進行全過程監控。

二、當前礦山工程建設造價管理存在的問題

1、投資決策和設計階段工程造價的控制不夠重視

當前,在礦山工程造價的管理中投資決策階段是最重要的控制階段,而我國大多數的礦山企業沒有意識到該階段的重要性,認為只要能盡快建設好礦山,然后開采出礦來就是最好的決策,這是勢必會導致造成建設規模太大或太小最終影響的礦山的經濟效益。

在設計階段,設計人員似乎只對設計工程的質量負責,對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案,起到控制總造價的作用。工程設計圖紙的質量和深度等也較差,工程量清單中的工程量錯算、漏算,多算等現象都使得造價控制困難重重。

2、施工階段對工程造價控制不夠

礦山建設的施工階段有的缺少專業人員、有的不關注施工方案、有的缺少項目監理等等,管理人員只管簽證,不管費用多少,簽證不真實的現象也時有發生,這嚴重影響了次一階段工程造價控制質量。

3、工程竣工結算階段的工程造價控制不力

礦山建設工程結算階段往往因前期簽訂的合同部分條款不嚴密,現場管理人員沒有認真審查工程竣工圖紙,簽證與清單項目重復,簽證項目單價未定先施工、屬于施工組織設計中技術措施的簽證等等,造成礦山建設工程結算難度加大,時間長,且審定的工程造價也許不能真實地反映建設工程實際。

三、當前礦山工程管理與造價控制管理措施

1、重視礦山建設各個階段的造價控制能力

(1)加強投資決策階段的造價控制

投資決策是工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的4%左右,但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段,項目投資效益影響到礦山企業的效益與發展。此一階段需要對建設礦山工程項目進行準確、詳細的經濟評價。選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案,要調動各方面積極因素,作出相對比較準確的工程造價,從而有效進行成本控制。

(2)加強施工階段的造價控制

首先, 制定合理的設計施工方案可以縮短工期,保證工程質量,提高經濟效益,對施工方案從技術上和經濟上進行對比評價,通過定性分析和定量分析,對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較,可以合理有效地利用人力、物力、財力資源,取得較好的經濟效益。

其次,在礦山施工過程中根據實際情況可以優化建設方案,根據大量已完工的工程數據,結合市場情況選擇最優辦法最大限度地降低估算成本,從而用來分析建設項目的經濟效果,使其在項目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。

最后,在礦山施工過程中必須設立工程監理,建立專門部門,利用專業人員對工程實行專業化管理,避免出現工程管理人員只管簽證,不算經濟賬的現象,造成投資失控的嚴重后果。在施工階段要嚴格控制設計變更,雖然出于建設工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環節。為了嚴肅變更簽證手續,應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式,保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性,避免弄虛作假現象及由此引出的糾紛。

(3)加強竣工階段的造價控制

程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內部全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此,竣工結算的審核是一項非常重要的工作,應著重做好以下幾個方面的工作:

首先,審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作,必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據,嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核,以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。

其次,審查單價套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與工程量報價清單中的單價或定額單價相符,其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與工程量清單一致。

最后,審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。

工程竣工結算階段必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒?,F場監理的簽證必須有建設方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。

2、提升預結算造價人員的職業素質

(1)提升專業水平

預算師應具備理論、材料和結構力學的基本知識, 掌握常用的施工工藝和方法, 并能綜 合應用上述知識判斷、分析和正確處理預結算中的問題。在圖紙和施工中出現問題時能正確判斷; 對定額的編制、測定方法及定額中的工程內容等要理解到位。

(2)聘任具有實踐經驗豐富的預算師

首先,預算師應具有一定現場施工經驗,。對已完成結算的工程要及時進行指標和實用數據評測。對正在施工的工程應深入現場獲取感性知識,為工程結算積累經驗。其次,經驗豐富的造價師應該對材料價格要有一定的掌握和積累, 對材料市場價格的動態應該及時關注。

(3)加強培訓提升造價員工作態度及方法

造價員要有嚴謹的工作態度, 強烈的責任心、使命感; 必須意識到自己任何疏忽和馬虎, 都會造成工程造價失真。另外需要有正確的工作方法提高工作效率、提高工作質量。

結束語:礦山建設工程管理和造價控制涉及到工程建設的方方面面,貫穿于工程建設的自始至終,其考驗的不僅是企業管理的智慧,更是造價人員的素質。因此,在礦山工程中,造價人員必須提升自身素質,綜合運用經濟、法律及行政手段,解決工程建設中遇到的技術、預算、管理問題。同時要加強對礦山工程造價的主動控制,強化全過程的動態管理,做好預算監管、強化分配落實任務,以增加更大的經濟效益和社會效益,促進礦山工程造價控制工作的順利完成。

參考文獻:

[1]張婧.淺議基建礦山工程管理與造價控制[J].現代經濟信息.2012(08)

[2]湯琳.淺談建設項目施工階段造價的控制[J]. 價值工程. 2010(32)

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