交通運輸行政執法總結范例6篇

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交通運輸行政執法總結

交通運輸行政執法總結范文1

一、組織領導

各單位也應成立相應的組織,加強對評議考核工作的領導。市局負責組織實施所屬執法單位的評議考核工作。

二、評議考核內容和評分標準

(一)評議考核內容和重點。

1、評議考核內容。2013-2014年全市公路系統執法機構辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執法監督和執法責任追究等工作開展情況。

2、評議考核重點。為提高執法考評的針對性和實效性,結合“三基三化”建設(基層執法隊伍的職業化建設、基層執法站所的標準化建設、基礎管理制度的規范化建設)的重點目標任務,2014年執法考評工作要突出以下重點:

(1)市縣級交通運輸主管部門、交通運輸行業管理機構和直屬執法單位以及廳直管理機構直屬執法單位。主要考評依法行政和法制工作的組織領導保障、“三基三化”建設任務落實、公路執法專項整改落實、交通運輸行政執法隊伍輪訓工作落實等情況。具體考評內容和標準見《縣區級交通運輸主管部門執法評議考核表》(見附件1)和《市局直屬管理機構執法評議考核表》(見附件2)。

(2)交通運輸基層執法站所。本次考評的重點是交通運輸基層執法站所,主要考評綜合管理、“三基三化”建設任務落實、行政執法規范化、公路執法專項整改落實、執法人員培訓等情況。具體考評內容和標準見《交通運輸基層執法站所執法評議考核表》(見附件3)。

(二)考核方式和評分標準。

本次執法評議考核主要采取案卷評查、組織執法人員考試、基層實地督導等方式進行。執法評議考核結果分為優秀、合格和不合格三檔。本次評議考核,85分以上為優秀,60分以上為合格,低于60分為不合格。

三、評議考核的步驟

本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、市局考評和整改總結等四個階段進行:

(一)組織動員(2014年6月1日至6月10日)

市局制定全市公路系統行政執法評議考核工作方案。各縣區公路分局、超限超載檢測站制定本單位的實施工作方案,于6月15日前報市局路政科。

各單位要高度重視,成立組織機構、落實工作經費并組織動員部署,確保本次評議考核工作取得實效。

(二)全面考評(2014年6月11日至6月15日)

1、自查自評。各分局、超限超載檢測站要按照市局工作方案的要求,按照職責分工,全面開展對本單位和所屬執法單位的考評工作。自查自評結果于6月15日前報市局路政科。

2、案卷評查。從被考評單位中隨機抽取案卷進行評查。案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的處罰案件,在評議考核中抽取不少于10卷,其中含強制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機構評點為擅自超限運輸案件,每個單位不少于3卷;行政處罰和行政強制的案卷評查標準參照2013年評議考核方案。

各單位隨機抽取案卷并形成案卷目錄,案卷一經隨機抽取,不得變更。各單位組成案卷評查小組按照規定逐卷進行評查打分,并對每個案卷制作《2014年交通運輸行政執法案卷評查意見書》(附件4)。案卷目錄及評查打分情況(附件5:《交通運輸行政執法評議考核案卷評查統計表》),于2014年6月15日前報市局。

3、執法考試。各公路分局、超限超載檢測站,可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執法考試。對所屬各執法單位的抽考人數不少于30人。所屬執法單位持證人員少于30人的,考試人員比例不得低于持證人員數的50%。具體考試人數和比例由各單位自行確定,填寫《交通運輸行政執法評議考核考試統分表》(附件6)??荚嚰o律參照2013年評議考核方案的相關要求。

4、全面考評基層執法站所。市局組成評議考核檢查組,按照部、省規定對本地和所屬基層執法單位全面開展考評,進行公正評分,并按照由高到低的原則,對被考評單位進行排序,在本地區、本系統進行公布。

檢查結束前,要向被檢查的單位進行反饋(附件7:《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》),對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責令限期整改,予以通報批評。

考評結束后,市局將認真總結本系統的考評情況,形成專題報告,填寫《全省交通運輸行政執法評議考核工作得分統計表》(附件8)。專題報告內容應當包括評議考核工作開展的基本情況、考評中發現的問題分析、推進“三基三化”建設方面以及公路、水路執法規范化建設相關工作總結經驗教訓、提出建設性的意見和建議等內容。

市局推薦1個執法考評優秀基層執法站所,要認真填寫《2014年交通運輸行政執法評議考核優秀基層執法站所推薦表》(見附件9)。各單位對于推薦的優秀基層執法站所必須實地考評打分,在推薦表中列出考評得分,并將其基本情況、執法中好的經驗做法及創新亮點在推薦材料中予以詳細說明。

同時,各單位要結合執法專項整改落實情況,深入研究分析本地區、本系統交通運輸行政執法人員違法違紀案件情況,在認真調查、統計的基礎上,如實填寫《交通運輸行政執法人員違法違紀情況調查表》(附件10)。同時,要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的典型案例,形成書面材料(包括基本案情、立案機關、受懲處情況、警示意義等)報市局。

(三)市交通局考評(2014年6月16日至6月30日)

市交通局組成評議考核檢查組,對各縣區交通運輸局、市局直屬各管理機構按照部、省規定全面開展考評,采取查閱臺賬資料、案卷評查、閉卷考試、現場督查等方法,按照《2014年全市交通運輸行政執法評議考核評分表》,對各單位進行公正評分。

考評結束前,要認真制作《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》,向被檢查的單位進行反饋,對發現的問題提出整改要求。

執法評議考核得分按照“執法評議考核得分=(綜合評查得分*20%+執法考試平均得分*20%+執法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執法站所執法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算,計算出2014年交通運輸行政執法評議考核得分,并按照由高到低的原則,對被考評單位進行排序,在本市、本系統進行公布。對考評不合格的單位,責令限期整改,予以通報批評。

考評結束后,按照規定的內容,形成專題報告(附自評得分表)上報省廳,向省廳推薦部、省廳優秀單位各1個。

(四)省廳考評(2014年7月—8月)。

省廳將抽調部分執法經驗豐富、法律功底扎實的人員組成若干督導檢查組,對各單位進行考評。

1.查閱臺賬資料。被檢查單位要做好相關文件和資料的整理、準備工作,供檢查組查閱并評估打分。

2.案卷評查。檢查組隨機抽取案卷不少于10份開展評查,案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的案件。

3.執法人員考試。采取閉卷形式,試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題,考試重點內容包括《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》等。

省廳按照證件號碼隨機抽取各單位執法人員40人,被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運政10人、交通質監2人??紙鲆髤⒖既藛T能間隔而坐,并設置錄像設備,確保不留攝像死角,考試全程錄像,錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表,包括其執法證件號碼、姓名和所在位置,以供核查。在核查錄像資料時,發現有考場秩序不良、錄像時間不符合實際等情況將予以扣分。其中,發現一次作弊扣1分,同時本人考試得分按照0分處理;錄像時間與實際相差10分鐘以下的考試得分扣一半,與實際相差超過10分鐘考試得分為0;考試由檢查組統一監考,當地交通運輸系統人員不得在考場長時間停留,發現當地交通運輸系統人員在考場長時間停留影響考場秩序的,酌情扣5-10分??荚嚱y一命題、統一評卷??荚噰栏駡绦斜C芤幎?,嚴格遵守交通運輸部和省廳有關規定。

省廳抽考成績不合格者,將于11月份參加全省行政執法人員資格認證(補考)考試,再不及格者,省廳將吊銷執法證件。

4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執法單位隨機抽取2個基層執法站所深入實地督導。各單位推薦的優秀執法基層執法站所必須實地檢查。被檢查站所要做好相關資料的整理、準備工作,供檢查組查閱并評估打分。檢查組在每個基層執法站所隨機抽取執法案卷不少于5份開展執法案卷評查工作,對每個案卷制作《交通運輸行政執法案卷評查意見書》(基層站所沒有案卷的,抽查同類或者上級執法機構的執法案卷)。

5.檢查結束前,向被檢查的單位進行反饋,對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責令限期整改,予以通報批評。

6.省廳在全面考評的基礎上,按照“執法評議考核得分=(綜合評查得分*20%+執法考試平均得分*20%+執法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執法站所執法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算,計算出交通運輸行政執法評議考核得分,并按照由高到低的順序進行排序,在系統內進行公布。

7.省廳在全面考評的基礎上,結合各單位推薦和日常執法監督檢查情況,按照規定程序向部推薦2個執法考評優秀基層執法站所。省廳考評得分排名后三名的單位推薦對象不得評為評議考核優秀基層執法站所。

8.省廳將專題報告、評議考核排序結果、推薦的行政執法評議考核優秀基層執法站所、《交通運輸行政執法人員違法違紀情況調查表》、典型案例于9月1日前報部。

(五)整改總結(2014年9月-10月)。

1、各單位要認真總結本次評議考核工作,肯定成績,指出不足,認真整改。評議考核情況在系統內進行通報。

2、各單位對評議考核中發現的問題,要認真分析,查找原因,提出改進的措施,認真加以整改。對評議考核中暴露出來的重要問題,及時予以糾正或責令限期整改。對不履行或者不嚴格履行法定職責的,責令履行或者限期改正;對作出的違法和不當的具體行政行為,糾正或者責令改正;行政執法主體不合法的,責令予以糾正。

3.各單位要建立獎懲機制,充分發揮典型的引領和示范作用,對行政執法評議考核優秀單位進行通報和表彰,對考試成績優秀的執法人員進行通報表揚。對于省廳抽考不合格的執法人員,對其執法證件暫緩年度審驗,通過學習培訓并經補考合格后,再補充審驗。補考仍不合格的,注銷其交通運輸行政執法證件。對評議考核中發現的問題不積極整改的單位,進行通報批評。

四、工作要求

(一)高度重視,嚴密謀劃

行政執法評議考核工作是加強交通運輸行政執法監督,落實執法責任制,規范執法行為,促進依法行政的重要舉措。各單位要深刻認識執法考評工作的必要性和重要性,站在推進法治政府部門建設、轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的高度,加強領導,精心組織,扎實推進,真正把這次考評工作作為今年交通運輸法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好,抓出實效,認真開展自評,做好迎接省廳檢查的準備工作,確保考評工作不搞形式、不走過場。

(二)嚴格考評,確保質量

本次考評工作務必深入基層,通過督導檢查,切實了解基層情況,推動“三基三化”工作扎實有效地開展。各單位要通過此次考評活動,加強對依法行政工作和交通運輸法制工作的深入調研,探索解決交通運輸系統依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題,加強交通運輸行政執法行為規范化建設,強化執法監督,提高執法水平,推動交通運輸法治政府部門建設邁上新臺階。

(三)總結經驗,完善機制。

交通運輸行政執法總結范文2

一、指導思想和主要目標

指導思想:以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,以人員職業化、行為規范化、隊伍正規化為導向,以高素質、增強能力為核心,努力建設一支政治堅定、素質合格、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的交通運輸執法隊伍,著力提高交通運輸行政執法和公共服務的水平。

主要目標:到2016年底,完成全市交通運輸行政執法人員系統輪訓。通過培訓,進一步增強執法人員的法治觀念和服務意識,弘揚為民、利民、便民的執法理念;進一步提高執法人員的法律素養和業務能力,推進交通運輸行政執法的規范、文明和公正;進一步改善執法人員的工作作風,全面提升交通運輸行政執法的群眾滿意度。

二、主要任務

(一)輪訓準備

1、輪訓人員范圍

本次輪訓對象為全市所有持交通運輸部統一制式執法證的執法人員。

2、輪訓職責分工

法規科負責全市執法人員輪訓工作的組織、指導、監督和考核。

按照因地制宜、分級培訓的原則,法規科負責交通運輸局持證的領導。各行業管理部門負責培訓各部門的行政執法人員。

3、確定輪訓機構。根據部培訓方案關于教學場所、教學設備、后勤服務等要求,選擇由地市交通運輸局推薦并經省廳統一確認的培訓機構作為本次輪訓的承辦機構。

4、明確輪訓師資。以通過交通運輸部師資培訓的教員作為主體,確定全省交通運輸行政執法人員輪訓師資?;A法律等公共課程的師資由省廳政策法規處選定,執法業務培訓課程的師資由省廳各行業管理部門選報省廳認定。

5、編寫輪訓教案。根據交通運輸部確定的培訓內容和培訓教材,由省交通運輸廳統一制定全省交通運輸行政執法人員輪訓教學大綱?;A法律等公共課程教案由省廳政策法規處會同各省轄市交通運輸局組織編寫,執法業務培訓課程教案由廳各行業管理部門和廳政策法規處組織編寫。

(二)全面開展輪訓

各單位按照輪訓職責分工和計劃安排,組織開展執法人員輪訓工作。

1、輪訓計劃。各單位要填報3年輪訓具體實施計劃表(附件1),將輪訓的組織部門、輪訓時間及人員安排等信息,于2014年6月30日前報局法規科,經綜合平衡后形成全市輪訓總體計劃。2014年底前完成應培人員的20%,2015年底前完成應培人員的60%,到2016年10月全面完成。

2、輪訓方式。輪訓采取脫產集中學習,實行全封閉半軍事化管理。豐富培訓形式,綜合采用老師講授、案例研討、情景模擬及軍事化訓練等多種方式,切實提高輪訓的針對性和實效性。

3、輪訓內容和時間。輪訓內容嚴格按照部培訓考試大綱,綜合涵蓋政策理論、法律法規、業務知識、廉政教育及職業道德、體能與軍訓等。每期培訓面授總課時為8天。

4、輪訓教材。公共課程使用交通運輸部法制司統一編寫的交通運輸行政執法人員培訓系列教材。執法業務課程教材由省廳行業管理部門和廳政策法規處選用。

5、輪訓考試。每期培訓完成教學任務后組織考試,考務工作由廳法規處統一組織實施??荚嚳颇烤捎瞄]卷筆試形式,實行百分制,60分及格??荚嚥缓细竦模才乓淮窝a考,經補考仍不合格的,根據實際情況暫扣、注銷執法證件或限期調離執法崗位。

6、信息報送。各單位在每期培訓結束后15日內,將培訓人員名冊及考試成績書面匯總,進行公示后上報備案審查。執法人員培訓和考試的相關信息將錄入執法人員與執法證件管理系統。

三、實施步驟

(一)輪訓準備階段(2014年3月至2014年6月)

省廳制定輪訓具體實施方案,確定培訓師資,選擇培訓機構,組織編寫教學大綱和教案。各單位填報本部門的輪訓實施計劃表。

(二)輪訓實施階段(2014年7月至2016年10月)

各單位按照省廳統一部署,分級負責,有效推進輪訓工作,每年12月25日前書面向上級部門報告年度輪訓具體進展情況。期間,交通運輸局將不定期組織對各單位輪訓開展情況進行督導和檢查。

(三)考核驗收階段(2016年11月至2016年12月)

各單位對執法人員輪訓開展情況進行全面總結,交通運輸局將對各單位輪訓情況組織總結驗收,評比表彰輪訓先進集體和個人。在此基礎上,研究建立規范交通運輸行政執法培訓的長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。開展行政執法人員輪訓是加強行政執法隊伍建設的基礎性工作,是推進依法行政、建設法治政府部門的重要內容。各單位要充分認識行政執法人員輪訓工作的重要性和緊迫性,把輪訓做為近三年執法隊伍建設的重要工作,采取切實有效的措施,確保按期完成輪訓任務。法制部門要做好組織協調工作。

交通運輸行政執法總結范文3

一、加強執法監督,不斷規范行政執法工作

(一)做好行政處罰權規范透明運行工作。按照區聯席辦統一部署,所有行政處罰實現網上運行,要嚴格執行行政處罰網上辦理流程和行政處罰權裁量標準;同時根據法律法規變化,及時修改處罰職權目錄和裁量標準。嚴格執行《市網上行政處罰及執法監督管理辦法》,法制、監察和相關領導要加強對網上行政處罰工作全程監督,今年市、區將該項工作納入了目標績效考核和行政執法評議考核重點內容,我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內容,對發現不執行裁量標準和網外處罰的單位,實行一票否決,取消其評優評先資格。

(二)繼續開展行政執法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執法單位執法活動進行監督檢查。繼續探索新的更有效的行政執法考核方式,強化對日常工作和重點目標完成情況的跟蹤落實考核,進一步改進執法評議考核方式,將執法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執法窗口現場檢查等方式相結合,充分發揮交通執法義務監督員的作用,不斷改進執法工作。

(三)認真做好行政審批監督協調工作。加強行政審批事項動態監管,落實行政審批備案制度,建立審批年報和統計分析制度,主動做好行政審批事項清理、備案等。

(四)不斷規范執法文書。每季度對全局執法文書組織一次集中檢查,年內在全局開展一次行政執法案卷評查活動,各執法單位要根據市行政處罰和行政許可案卷評查標準,不斷規范執法文書,提高執法文書制作質量。

(五)健全執法監督各項制度。建立健全執法責任制,完善行政執法情況統計報告制度,每個季度按時上報執法統計報表,半年、年終組織一次執法檢查和總結;做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作,不斷規范行政執法行為。

二、深入開展法制培訓,不斷提高執法隊伍素質

(一)加強執法隊伍建設,建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執法人員培訓班,通過開展法律業務知識培訓班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等,全面提升執法人員的法律素質。年內舉行兩次全局性的行政執法培訓班,邀請有關專家就新形勢下交通行政執法中的熱點、難點問題進行講解,更新行政執法人員觀念。做好執法證換證、審驗、新增執法人員的崗前培訓、考試發證等工作。各單位要從提高執法水平出發,定期組織法律知識學習,開展不同形式的以案說法活動,總結行政執法辦案經驗,不斷提高依法行政水平。

(二)做好執法服裝換發等“四統一”工作。力爭用三年時間實現交通運輸執法形象的“四個統一”,即統一執法標志標識、統一執法證件、統一工作服裝、統一基層執法場所外觀。其中統一執法證件工作已于去年完成,今年將根據市交通運輸委統一部署,做好服裝和標識標志的換發。

三、堅持依法行政,大力開展交通執法活動

依據交通運輸法律法規,切實履行行業監管責任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》,堅持源頭治理和路面稽查相結合,不間斷查處貨運車輛超限,落實信息抄告和追蹤處理機制,嚴格治超目標責任考核,超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業監管,嚴厲打擊“黑車”等違法經營行為,加強對客運車輛超員和不按規定站點??康冗`法行為的長效治理,切實做好春運、黃金周和重大節慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執法,保障路橋完好、安全、暢通,同時按照“迎辦世園盛會、建設宜居、大干三百天”市容環境十大整治行動,認真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。

四、做好普法依法治理工作

做好新的普法規劃和年普法計劃制定,突出《市機動車駕駛員培訓條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關的法律宣傳,以12.4法制宣傳日為契機,開展交通法律法規宣傳活動,營造依法行政的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。

交通運輸行政執法總結范文4

1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據市交通運輸局《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的精神要求,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,結合工作實際,制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。

2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容,組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業單位及時征訂《法制報》等報刊。

3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上,建立普法工作組織網絡,做到個個肩上有責任,人人都是普法員,達到橫向到邊,縱向到底,不斷推動交通運輸系統“六五”普法工作全面深入開展。

4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動,充分利用新聞媒體,全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措,組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動,總結“六五”普法以來的成績和經驗,找出問題,制定措施,及時改進,大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍,在交通運輸系統掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。

二、總體要求

1、端正執法理念,全面樹立執法為民的嶄新形象;

2、理順執法關系,加快建立適應新形勢要求的交通行政執法體制和運行機制;

3、夯實執法基礎,大力提升執法形象和執法工作質量;

4、突出隊伍建設,全面推動交通行政執法人員整體素質的提高,規范執法行為;

5、強化執法監督,建立健全交通行政執法激勵、約束機制;

6、加強組織領導,共同營造交通行政執法的良好環境。

7、圍繞交通法規,開展“深化‘法律六進’,服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動。

三、目標任務

1、加強交通法規的學習宣傳。在交通運輸系統干部職工中,圍繞牢固樹立社會主義法治理念,大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規,把傳授法律知識與培養法治精神結合起來,把主張合法權益與履行法定義務結合起來,進一步培養干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰,進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識,不斷提高交通運輸系統行政執法人員的法治化管理水平。

2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標之中,突出對“六五”普法基礎知識的宣傳,確?!傲濉逼辗ㄖ獣月蔬_到創建全省法治合格縣(市)的要求。

3、強化領導干部法治思維養成。積極開展領導干部學法、用法、守法、述法活動,以增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關鍵,年度領導干部集中學法不少于2次。嚴格推行領導干部任職資格考試制度和領導干部述職述廉述法述安考核制度,認真開展中心組學法制度和領導干部“雉水在線”學法工作力度,全面提高學法用法的實效性。同時,要重點抓好公務人員學法用法,建立健全公務員日常法制教育制度,對公務員、所屬交通運輸各企事業單位主要負責人及全體執法人員要進行法律知識考試,確保全年學法時間不少于60課時,全系統行政執法人員要重點突出執法規范化的培訓教育和觀念的養成。

4、提升交通執法隊伍素質。堅持普法與法治實踐相結合,大力推進依法治交通工作。在全行業多層次特別是在執法隊伍中深入持久開展文明執法大討論;全面推行行政執法責任制,進一步規范執法行為;大力推行人性化執法,嚴格執行行政處罰裁量標準,體現處罰相當,減少和控制裁量范圍,取消執法人員現場裁量權;積極完善行政執法公示制,著力提高交通行政執法的透明度。要通過多途徑多舉措,切實解決交通行政執法中不同程度存在的片面執法、執法不到位、執法越位、執法不規范以及粗暴執法等問題。堅持依法行政、依法管理,及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規、規章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導遵紀守法為榮,違法違規可恥的風尚,激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信,逐步形成以行政管理相對人自律為主導的交通文明執法管理環境。

5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日,運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業”等活動,及時在法治、法治在線、法治建設等媒體欄目中宣傳交通法規,同時要以“法治文化創新年”為契機,充分發揮交通運輸系統的流動宣傳資源優勢,通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標語、短信、漫畫等活動,掀起交通法治文化建設的新,使交通運輸系統干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶,營造一種“出門見法、娛樂學法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設氛圍。

四、具體要求

交通運輸系統的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象,其中領導干部、機關公務員和交通行政執法人員是重點對象。

1、所屬單位的領導干部要深入學習黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,學習憲法、國家基本法律、行政法律法規以及規范運輸市場秩序的一系列法律法規,學習反商業賄賂、嚴懲經濟犯罪相關的法律知識,學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《領導干部學法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法,不斷強化領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識,樹立一切權力屬于人民的觀念,提高帶頭學法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性,提高依法管理經濟和社會事務的能力,規范決策、管理和服務行為。

2、機關公務員要重點學習黨和國家關于民主法制建設理論,學習憲法、國家基本法律和行政法律法規,學習國家機構和公務員法律制度的有關知識,學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《公務員學法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法,牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念,牢固樹立依照法定權限和程序行使公共權力的意識,不斷提高依法辦事的能力和水平。

3、交通行政執法人員要學習憲法、國家基本法律、行政法律法規與規范運輸市場秩序相關的法律知識以及現行的交通法律、法規和規章。主要掌握與本職工作密切聯系的行政執法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書,通過學法,深刻領會依法行政的實質和要求,著力提高法律素質和依法行政的水平。要嚴格按照《規范交通行政執法行為》這本教材的要求,進一步規范執法行為。

4、交通從業人員要學習國家有關基本法、市場經濟法律知識以及涉及職工權益保護與社會保障方面的法律知識,學習現行的交通法律法規和與所從事的業務相近的法律知識。重點普法教材是《企事業經營管理人員讀本》一書,通過學法,要緊緊圍繞行業管理和改革發展,開展多種形式的法制培訓,不斷提高自身守法意識和依法經營的水平與能力。

五、工作安排

2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段:

第一階段:制定計劃。1-3月份。做好宣傳發動、教材征訂工作,制定交通運輸系統“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓工作計劃。

第二階段:組織實施。4-11月份。依據本計劃確定的目標、任務和要求,結合交通運輸系統工作實際,按照年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確?!傲濉逼辗ǚㄖ菩麄鹘逃媱澣鎸嵤?/p>

第三階段:檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標、任務和要求,組織年終考核、驗收,并進行評比表彰。

六、具體措施

(一)落實學法制度

在“六五”普法法制宣傳教育工作中,各單位要建立健全和堅持好以下制度:

1.堅持機關公務員和各單位領導干部法制講座制度。要結合普法重點內容、工作實際需要和新法出臺,制定法制講座計劃。原則上機關公務員每年應安排一次講座,領導干部法制講座和理論中心組安排學法一年不少于四次。對學習情況要進行檢查考試,檢查考試情況將作為年度考核評先的依據。

2.堅持舉辦法律法規培訓班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規培訓班。主要培訓各單位分管領導或法制科室干部和交通行政執法人員。除局舉辦培訓外,交通運輸各行政執法單位要自行組織對執法人員的培訓,全年培訓時間累計不少于15天。

3.堅持執法人員法律法規考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間,對所屬執法人員每年不少于一次法律法規知識考試。根據市交通運輸局工作計劃安排,局每季度抽考各單位30%執法人員考試,考試成績將以文件形式予以通報,并記入在崗位培訓考試個人檔案《交通行政執法人員資料卡片》,作為年終評先評優和執法證件年審的依據。

4.堅持交通行政執法公示制度。通過開辦服務大廳、宣傳廣告欄、政府網站等多種形式,把交通執法主體、執法依據、執法制度、執法程序、執法結果、執法監督等向社會公示,一方面廣泛接受社會監督,另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。

(二)抓好法制宣傳

一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規的宣傳,要善于發揮戶外廣告的“多視角”作用。如設立電子屏幕廣告、戶外廣告牌,在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標語,散發漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫,開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等,使交通法規得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式,開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動,把普法宣傳引向縱深。

(三)培樹普法典型

要注重發現和培養“六五”普法先進典型,充分發揮典型的示范作用,以點帶面,整體推進,既要兼顧全面,又要突出重點。

(四)注重學用結合

在抓好學習的同時,要通過開展交通法制論文比賽,組織各類培訓和法制講座,不斷促進學與用的結合。要善于針對本單位的工作內容和特點,對實際工作涉及到的法律運用及相關法律知識,進行重點剖析,在聯系實際中推進學法活動的開展。

七、加強組織保障

1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領導,將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程,健全“六五”普法宣傳教育工作領導小組,明確具有良好素質和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。

交通運輸行政執法總結范文5

【關鍵詞】航道行政處罰 自由裁量權 運用

自由裁量權客觀存在于具體航道行政處罰中,就存在的合理性與必須性而言是無可置疑的。合理的自由裁量權,是顯示航道行政執法公平、公正最好的詮釋,是航道行政執法公信力的具體展現,也是依法行政的具體實踐。

1航道行政處罰自由裁量權概論

1.1行政自由裁量權的概念

行政自由裁量權是國家賦予行政機關在法律法規規定的幅度和范圍內所享有的一定選擇余地的處置權力,它是行政權力的重要組成部分,是行政主體提高行政效率所必需的權限,也是現代行政的必然要求。 何謂行政自由裁量權?英國著名法官霍爾斯伯勛爵提出:“自由裁量是指任何事情應在當局自由裁量權范圍內去行使,而不是按照個人觀點行事,應按照法律行事,而不是隨心所欲。它應該是法定的和固定的,而不是獨斷的、模糊的、幻想的,它必須在所限制的范圍內行使”。

1.2航道行政處罰自由裁量權的特點

航道行政處罰作是交通運輸行政處罰的一類,其自由裁量權與其他交通運輸行政自由裁量權相比,除了有一定的相似之處,另外又有其自身的特征。

①重視程度不一樣。航道行政處罰的主體是交通運輸主管部門所屬的航道管理機構(或部門),與其他交通運輸部門對比而言,是否重視行政處罰自由裁量權的程度相差很大。航道行政處罰案件在實際航道行政執法行為中運用并不多,以我處為例,2014年我處的行政處罰案件是18起,今年至今是4起,盡管如此我處的行政處罰案件數比同在蘇州大市內其他同級別航道管理機構相比多得多,但與我區交通運輸系統的海事管理機構、公路管理機構和道路運輸和水路運輸管理機構每年都有上千起甚至幾千起行政處罰案件相比,我處的案件又顯得微不足道,所以其他部門非常重視行政處罰自由裁量權的運用,都有針對行政案件的情節、危害程度等制定了相應的罰款數等,執法人員在具體辦理行政處罰案件過程中較為容易。由于,在航道行政執法活動中運用航道行政處罰的機會很少,所以我處上級機關及我處對行政處罰自由裁量權沒有具體規定,只有在省條釋義中有這樣一段話――情節是否到嚴重程度,屬于執法人員的自由裁量權。

②適用的法律規范不一樣。以為每個部門法的立法宗旨和目的是不盡相同的,我們航道行政機關自由裁量權在運用過程中,首要任務是服務于本部門法的立法精神,然后才會考慮其他相關部門的法律法規。

③執法環境不一樣。與海事、運政行政相對人相對單一相比,航道行政相對人就龐雜,有沿航道的廠礦企業,有專業碼頭等,有一般自然人,甚至還有政府機關及事業單位等。在執法活動中,既要維護正常通航標準和保護航道及航道設施,又要服務于當地經濟建設,來自方方面面的壓力是非常大的。

2航道行政處罰自由裁量權的現狀及實際運用

截至2015年10月,共有航道法律有2部,行政法規5部,各類規章7部賦予了航道管理部門的行政處罰權,航道行政執法人員對于每項處罰條款的種類、幅度都可以根據實際情況作出自已的選擇。因為自由裁量權在航道行政處罰活動中普遍存在,所以在行政處罰活動中,如何正確運用自由裁量權就顯得尤為重要,也就有了探討的需要了。

①認定違法性質的自由裁量。通常,違法行為的定性是基本沒有自由裁量的空間的,但在某些特定狀況下,執法機關還是可以選擇的。

例如對某些特定的牽連行為,在這種情況下,違法行為可以分為目的行為與手段行為,其目的行為與手段行為都可構成作查處違法的依據。例如某公司為新建自備碼頭而將航道部門修建維護的駁岸拆除。其手段行為違反了省條例第二十七條第(三)項,構成危害、損壞航道設施,其目的行為違反了省條例第十八條第一款第(四)項,構成擅自新建臨河設施。根據上述例子,《江蘇省航道管理條例》沒有明確是依據其手段行為來處理,還是依據其目的行為來處理。鄙人認為此時應從社會不良影響和危害性后果等綜合考慮、看手段行為與目的行為的社會不良影響更廣、危害后更大,從而進行選擇。

②認定情節輕重的自由裁量。違法行為情節的輕重直接關系到自由裁量,也就是量罰情節,一般有法定情節和酌定情節兩種。法定情節必須有法律明文規定,例如省條例第四十五條規定,違反本條例第二十四條規定,未按照要求疏浚、清障的,由航道管理機構責令限期改正;逾期不改正的,航道管理機構可代為疏浚、清障,費用由責任人承擔,并處二千元以上一萬元以下罰款?!坝馄诓桓恼痹谶@里就是法定情節。自由裁量情節就是除法定情節外,其他影響行政處罰輕重的情節,例如當事人是否明知故犯、主觀動機等等,裁量時應當予以區分;在查處案件過程中,是否對損害結果采取補救措施,當事人是否積極配合調查,也是影響處罰決定的因素。

③認定違法事實的自由裁量??陀^違法事實本是不存在自由裁量的,但違法行為的被發現和被調查一定有時間差的,而行政處罰所依賴的只能是調查得來的法律事實而不是客觀事實。如果客觀事實與事實事實一致時,也就沒了對自由裁量選擇的空間。在客觀事實與法律事實之間存在差異情況下,行政執法機關只能根據調查取證得來的證據材料進行分析后,最后確定違法案件的事實。

④處罰數額的自由裁量權。在各類實體行政法中,罰則規定的數額一般都有一定的范圍,例如省條四十六條違反本條例第二十六條第一款規定,未按照規定設置、維護專設標志的,由航道管理機構責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。若某管網公司違法了上述規定,到底是罰款二千元,還是一萬元,法規中沒明確規定,我處上級機關也沒有規定,如何確定這個數額,就成了衡量自由裁量權的問題了。

3結語

正確運用自由裁量全不僅是社會公平、公正的需要,更是在實際航道行政處罰活動的現實需要。我們航道行政執法人員要在實際工作中不斷探索,不斷總結,循序漸進,以形成一整套良好的航道自由裁量運作體系,服務于國家依法行政與和諧社會戰略。

交通運輸行政執法總結范文6

一、加強勤政教育,隊伍素質明顯提升

1、加強學習建設,提高隊伍素質。圍繞“內強素質、外樹形象”的工作目標,努力打造一支“勤政、廉潔、務實、高效”的執法隊伍,我局制定了《2013年學習宣傳教育工作計劃》,有計劃、有步驟地開展學習教育活動。集中3天脫產學習了《交通運輸執法工作手冊》、《行政強制法》、《省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律法規;學習了同志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻身精神;通讀了《把信送給加西亞》一書,學習羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神。通過集中學習、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執法局舉辦的業務培訓班等形式,切實加強了執法人員思想政治和業務知識學習,進一步提高了執法隊伍的整體素質和執法水平。一年來,我局共舉辦學習培訓班、召開工作會議32次,參加省交通執法局學習培訓班2期,參加市執法局崗位培訓班1期,參加縣有關職能部門舉辦的學習培訓18次。

2、加強形象建設,統一執法外觀形象。我局克服經費嚴重不足的困難,積極爭取上級部門的支持,開源節流,籌措資金加強執法外觀形象建設:一是統一規范了全體執法人員的執法服裝;二是購置了執法車輛,并完成了車輛的統一執法形象外觀;三是積極參加綜合執法崗位培訓,做好新版執法證資料的上報工作,統一執法證件。通過統一執法外觀形象,提高了社會公眾對交通行政執法的認同感。

3、加強制度建設,提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執法局工作規范化管理實施細則,實行上下班簽到制,增強執法人員的時間觀念,提高工作效率和工作質量;二是在日常執法巡查,要求執法人員認真填寫巡查日記;三是嚴格貫徹落實上班掛牌制度,加強了黨員干部的監管力度;四是加強電腦網絡的管理,嚴禁上班時間利用電腦聊天、炒股、看電影,做與工作無關的事,經常性開展突擊檢查,嚴肅上班紀律。

二、加強宗旨教育,服務水平明顯提高

1、加強窗口建設,提升服務水平。我局圍繞“服務在交通、滿意在交通”的服務理念,加強服務窗口建設,切實提高窗口服務人員為民服務意識和水平,樹立規范、公開、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務大廳公開執法流程、辦案程序、服務承諾和限時辦結、責任過錯追究等制度;二是開展“請投我一票”和“紅旗窗口”評比活動,通過辦事群眾對窗口人員的服務態度、服務水平進行投票,以群眾滿意度作為衡量窗口工作的標準,自覺接受社會監督。一年來,違章處理中心無一宗不滿意投訴,滿意票達100%,被縣政府評為年度創建“窗口之星”活動先進集體,李嘉慧同志被評為年度創建“窗口之星”活動先進個人。

2、加班加點,保安全。每逢春運、中秋、國慶黃金周期間,我局執法人員放棄節假日休息,堅守工作崗位,認真履行職責。節假日期間,出行人員多,車流量大,交通執法任務重,面對繁重的工作任務和復雜的工作對象,每位執法人員都能堅守崗位、秉公執法、熱情服務,認真引導乘客,安穩乘客,疏導車輛有序的通行,確保旅客車輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務先進個人稱號。

3、執法為民,造福人民。今年1月29日(年初七),6名乘車到趕火車的乘客來到城口春運執勤點向我們的執法人員求助。原來,他們所乘坐的是一輛從事非法營運的面包車,在行駛至城口執勤點前約500米時,車主為了逃避檢查,將他們趕下車后揚長而去,現在他們滯留在途中,束手無策,希望執法人員能夠幫忙解決問題。了解情況后,執法人員首先安慰了他們,并立即與汽車客運站取得聯系,安排執法車專程送他們到站乘車。

5月份以來,G106線橋實行交通限制,禁止載重5噸以上和寬超過2.2米的車輛通過。我局聯合公路、交警等部門認真做好交通限制工作,執法人員以為群眾辦實事為出發點,發揚不怕苦、不怕累的工作作風,真心熱情地為過往的車輛、乘客服務,得到了司機及乘客的一致好評。

遇到有困難的司機和乘客,我們的執法人員都會主動上前幫忙。特別是對于需要換乘客車的乘客,我們更是采用關懷的心態去對待。二百多米的橋,一些乘客年齡較大,行李又多,走起來很不方便。見此情形,我們的執法人員二話不說,主動上前幫忙提行李,使乘客感受到我們執法人員的熱情。有一次,一輛外地的大型貨車調頭時,車輛發生了故障,車上又沒有工具,人生地不熟,司機急得像熱鍋的螞蟻團團轉。我局執法人員立即幫忙聯系汽車修理廠,經過維修,貨車很快重新啟動,司機微笑著招手離開。尤其是下雨天,執法人員在現場指揮交通的同時也熱心地提醒司機要注意安全行駛。

三、加強廉政建設,工作作風明顯改進

1、設置廉政桌面。按照縣紀委要求,我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景,讓每位工作人員在工作中時時刻刻提醒自己,做到警鐘長鳴。

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