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會計監督范文1
一、會計監督概要
從一般意義上講，會計監督是指會計作為一種經濟監督形式所具有的職能作用；但廣義地說，它還包括對會計監督活動進行再監督的含義，這時的“會計監督”就體現了“監督會計”的另一層含義，因此，會計監督既指會計作為監督主體所實施的監督活動，也指會計作為被監督對象由其他經濟監督形式所實施的監督。會計監督有內部會計監督和外部會計監督之分。
二、會計監督中存在的問題
（一）內部審計程度不夠
作為企業來講，內部審計程度不夠，獨立性不強，這給會計監督機制的順利實施帶來很大的不便。我們國家內部審計職責的標準和定位存在模糊現象，企業管理當局與審計人員的工作是相互聯系的，是配合、服務和相互配合的關系。這種職責不明的工作性質使內審人員進退兩難，使審計工作質量和工作效率大打折扣，很大意義上阻礙了內部審計工作的正常開展。我國的財務管理工作的審計工作基本上是由企業的內部人員承擔，這就決定了企業的審計人員缺乏獨立性，我們觀察企業的審計工作基本上是由企業的會計人員兼任的他們對于審計的責任過于形式化，他們忽視審計的重要性，審計工作的獨立性是一個內部審計最基本的基礎，只有保證審計人員的獨立性才能保證審計的結果公正、公平。因此從企業的審計人員是否具有獨立性我們可以看出企業的內部審計是否合理、是否科學，只有保證審計人員的審計獨立性才能保證企業的財務管理制度的完善。
（二）會計法制體系不健全
雖然近幾年我國對于會計的法律法規規定了不少，有利地促進了我國會計事業的健康發展，但是關于會計方面的法律制度還是不夠完善，對于企業的內部審計沒有進行明確的規定，雖然我國近期頒布的《會計法》對于會計的各種行為進行了規定，但是與之新適應的各項配套基礎條款還沒有出臺，正是由于我國會計法規制度的不完善導致對于企業的內部審計的規定還不明確，致使對于企業的財務管理出現監管與懲罰力度不足的監管制度上的缺陷。
（三）會計人員綜合素質不高
企業財會人員綜合素質有待提高，由于企業內部會計控制執行力度小，稽查范圍有限，獎懲缺乏制度化，致使部分會計人員對于會計監督執行力度不夠，部分會計人員職業道德水平低下，直接導致會計監督軟弱無力。網絡技術在財務體系中的應用日益廣泛，現任會計人員由于自身專業素質等難以駕馭復雜的網絡技術，造成會計監督弱化，工作秩序混亂。
（四）企業組織結構不健全
企業對于財務管理的組織往往不健全，企業的財務管理工作沒有形成單一的部門，而企業的內部控制往往是對于企業的財務部門，但是企業的組織設置往往缺乏對于企業內部的監控，企業的組織設置的不科學直接的結果就是企業的各項決策不能形成很好的傳達，致使企業的內部控制缺失導致企業的整體運行效果。
三、加強會計監督的措施
（一）加強法制建設，開展普法教育
我國《會計法》的頒布和修訂，對加強會計工作管理，維護經濟秩序發揮了重要作用。但是，當前的會計法規仍有待進一步完善。國家有關部門對現行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應抓緊修改補充；對未出臺的具體會計準則，應盡快出臺，力求財經法規、財會制度條款分明、界限清晰、內容具體、規定明確、可操作性強，使各級領導和財會人員有法可依、有章可循。
（二）完善社會監督機制
會計的監管是多方面的，我們要注重社會的監督，一方面我們要大力實行注冊會計師審計制度，加強企業財務的科學性；另一方面就是培養注冊會計師，加強會計師的力量，提高注冊會計師的能力，逐步形成以注冊會計師為主的社會監管體系。對于注冊的會計師我們要強化他們的思想觀念，增強他們的業務能力，最終以高水平的能力實現企業的內部監管，為企業的發展提供強有力的財務管理支持。
（三）加強單位內部會計監督
加強企業的內部會計監督首先要從企業的內部入手，只有企業具有了規范的內部監控制度，才能保證企業的各項工作有章可依，這就要求企業的決策要依靠社會的信息制度，把握市場的動態信息，并且通過企業的信息讓社會相信企業的財務。
（四）提高會計人員的素質和職業道德水平
第一，努力提升會計從業人員的思想素質。會計人員作為企業的理財者對于企業的經營情況非常了解，如果會計人員的思想素質不高，就會使得企業的各項保密信息處于公開化，對于企業的發展不利，因此會計人員要有較強的事業心和責任心，能夠嚴格遵守各項保密紀律。
第二，增強會計人員的業務水平。會計是一個企業財務的管理者，財務的工作要求會計人員要不斷學習掌握先進的知識，提高自己的業務能力，因此企業要定期組織財務人員進行理論學習和電算化知識的培訓，并且對于培訓的結果進行年度評優考核標準之一。
第三，提高會計人員的職業道德水平。會計人員作為企業的財務管理者，每天要和企業的各種人打交道，受到的利誘也就多，這就要求財務人員要時刻恪守職業道德，遵紀守法，樹立良好的職業道德素質形象。
參考文獻
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會計監督范文2
會計核算和會計監督是會計的基本職能，兩者相輔相成。會計核算是會計監督的基礎，而會計監督又是會計核算的質量保障，只有核算就沒有監督，就難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。本文擬在分析目前我國會計監督存在問題的基礎上，提出完善我國會計監督的建議。
會計監督，是指會計機構和會計人員憑借經授權的特殊地位和職權，依照特定主體制定各種合法制度，對特定主體經濟活動過程及其引起的資金運行進行綜合地、全面地、連續地、及時地監察和督促，以確保各項經濟活動的合規性、合理性，保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，從而達到提高特定主體工作效益的目的。
一會計監督的變化
社會主義市場經濟的建立和發展，使得經濟活動日趨復雜，從而對會計監督工作提出了新的挑戰。然而目前的會計監督現狀卻令人堪憂，大量會計信息失真、國有資產流失、單位內部職務犯罪的案例等充分表明當前會計監督弱化的不利現狀和加強會計監督緊迫性。
會計監督的地位越來越微妙化，因為會計監督和審計監督不同，審計監督是對會計監督的再監督，是建立在會計監督之上的。會計監督的地位決定了其必須從本企業經濟利益出發，對每項經濟活動的合理性和有效性進行事前、事中的控制、分析和審查。而審計監督往往是在企業外部，利用抽樣等方法，來檢查企業的會計信息資料是否客觀公允，并出具意見書。會計監督和行政管理監督也不同，同樣道理，會計監督也不等同于財政監督、稅務監督等，但是在實際工作中，要么把會計監督放大化，替代了上述的種種監督，有越俎代庖之嫌；要么完全放棄了監督，有名無實。
二企業會計監督的現狀
企業不規范經濟行為大量出現，經濟違法犯罪方式多樣；會計信息失真，侵害廣大投資者、債權人和社會公眾的利益。會計控制方面，單位內部會計控制制度的不健全和執行不得力是導致會計監督弱化的重要原因。在會計人員自身素質方面，會計人員職業道德修養和專業勝任能力的整體水平不高是會計監督弱化的內在原因；在外部監督方面，國家監督的乏力與社會監督的不到位是導致會計監督弱化的直接原因；對企業主要領導干部的權力監督不到位，也是導致會計監督弱化的一項重要因素。
（一）我國會計監督法律約束機制不全，使得會計機構和會計人員不能有效地行使其監督職能，導致企業會計監督不力。
隨著經濟體制改革的不斷深入，企業的經營機制、經營方式等在不斷更新。在整個經濟工作過程中出現了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全，針對所出現的經濟活動，缺乏相應的監督機制和辦法。比如，新的《會計法》業已頒布，但相關配套法規沒有跟上。在我國證券市場發生的諸多事件，嚴重損害了公眾股東的利益。但卻沒有法律條款對當事責任人進行制裁，使會計監督形成虛設。因此，隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。
（二）企業會計監督在相當大的范圍內已難以協調國家與企業之間的利益矛盾。
改革使企業自不斷擴大，企業作為獨立的經濟實體，要求按自己的意志支配其資產，決定其財務收支范圍和標準；而企業會計監督只承認按國家財政利益制定的財務制度標準。當企業財務自要求下的行為與國家的規定差異較大時，原有監督體系在協調雙方利益矛盾時，往往顯得力不從心。
（三）企業會計監督已不能有效保護所有者權益不受侵犯。
在所有權與經營權相分離的情況下，會計監督作為企業財會管理的一個重要組成部份，主要聽從經營者的指令，當經營者的指令與所有者的權益發生背離時，會計人員通常以經營者的指令為主，因而常常損害所有者的權益。
（四）內部控制制度失調。
主要體現在有的單位是根本就缺乏內部監督和控制制度，以致會計制度混亂，循私舞弊現象經常發生。
（五）會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。
企業虛假的會計信息也是出自于會計人員之手，因此，會計人員的綜合素質及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。市場經濟應有賴以運行的游戲規則，但僅僅有法律制度約束是不夠的，當巨大的經濟利益與嚴肅的道德規則發生碰撞時，只有進行誠信教育，才有助于使天平傾向于道德規范。前些年我國會計人員奇缺，而現階段業解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而目有的還是無證上崗。再者，會計人員的監督意識不強、法制觀念淡薄、缺乏職業風險意識、職業判斷能力弱、自我管制能力差、惟名是從，在權大于法的思想支配下有意造假，使得會計信息失真在所難免。
三健全會計監督體系的建議
（一）健全會計人員管理體制。
會計人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經營者、債權人以及勞動者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨立身份出現。他們只能受會計法律法規的約束，真正擺脫會計人員與單位之間的依附關系。從而使會計人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會計職能，更好的發揮會計的監督職能。
（二）必須給單位內部會計監督以準確的定位。
由于會計人員不具備獨立地位，從而使其監督軟弱無力。從單位內部會計監督的機能和實際效用看，準確的定位應當是內部控制。以企業單位而言，會計監督應當是由會計人員行使的、對投資人負責的、以保證本單位經營管理活動符合既定政策和目標的內部控制。從這一定位出發，單位內部會計監督的基本形式和要求應當是：一般單位由會計人員行使的會計監督主要對投資人負責，可以在一定程度上對經營者有制衡作用。對國有單位，政府部門可以投資者身份賦予會計人員管理體制，即由政府部門直接委派國有單位的會計負責人，以使會計人員處于相對獨立的地位，更好的起到控制作用。政府作為社會經濟活動的管理者，對各經濟單位會計信息的質量要求，主要由各單位負責人來承擔。會計人員應當承擔一定的社會責任。
（三）政府監督要明確職責、合理分工。
從現實情況看，對基層單位監督檢復較多。財政、稅務、審計部門要合理分工，建立責任感制，各負其責。稅務監督應當是政府部門對各單位會計工作監督的主要手段。稅務監督的對象是納稅人依法納稅情況，財務會計資料是其監督的基本內容之一。因此，如果稅務監督的職能到位，能在很大程度上解決財務工作中的違法違紀問題。財政監督應當以會計信息質量為主要對象。各單位會計信息質量的好壞，直接影響社會經濟秩序。財政部門做為管理會計工作的職能部門，應當擔當起管理和監督的職責。審計監督主要承擔國家投資項目的監督。在具體操作上，審計監督應當與財政部門有明確的分工，避免重復；財政、稅務、審計監督應當加大處罰力度，樹立監督權威。
（四）加強管理，督促注冊會計師的社會監督職責到位。
近幾年，財政部門在理順注冊會計師管理體制、培訓會計師等方面做了大量工作，這是非常必要的。但我認為對我國注冊會計師執業的監管，關鍵是靠規則和約束力。注冊會計師再多，水平再高，執業中不守規則，只會起負作用。因此，要發揮注冊會計師在社會監督中的作用，必須從注冊會計師的執業監管抓起，剎住出具虛假審計報告的歪風。在操作上，可以由財政部門會同證券監督管理部門對上市公司的會計報表和審計報告逐一進行審查，一經發現注冊會計師出具虛假報告的，即予以重罰，以樹立注冊會計師執業的信譽。
（五）改善會計監督的外部環境。
會計監督范文3
要保證會計審計質量，實現對會記職能的監督就必須以企業管理的目標為落腳點和出發點。通過對目標進行管理從而保證會計審計質量，實現會計審計職能的提升。企業目標管理所涉及的面比較廣泛，處在不同發展時期。企業的管理目標也各不相同。一般情況下，企業的目標主要分為短期目標和長期目標兩種。要實現會計審計職能的提高，就必須與企業的目標管理相結合。要實現企業的目標，就需要在制定生產計劃，組織生產的同時，對負責人進行進一步的明確，把責任劃分給負責人，設置獎懲機制。會計審計和會計監督同樣需要根據企業的生產發展情況，對企業進行一系列的監督保障。通過實行目標管理，不僅可以使企業的審計、監督水平得到進一步的提升。與此同時，審計、監督體系的健全對于企業內部控制體制的完善又產生了一定的促進作用，兩者相輔相成，共同促進企業的發展。
二、對內部控制體系進一步的完善
要實現這個目標就必須要不斷加強對從業人員的綜合素質的培養力度，本著從構建優秀從業團隊目的出發培養優秀的人才；對目標加強管理，不斷強化任務目標。在一定程度上這樣做確實對提高會計審計質量起到一定的作用?？墒窃诰唧w的工作細節中，必須要有一個看不見的操手來實現對其的約束，這個操手就是內部控制制度。通過對內部控制體系的構建，可以對所有人員的工作行為進行約束、監督，通過建立健全內控體系可以使所有人員都能在自己的崗位上盡職盡責，依法辦事，依規辦事，從而對目標任務的完成起到保障作用。同時，只有全體工作人員在工作中盡職盡責才能更好地實現對會計審計質量的保證。同樣，對企業的財務部門來說，一旦財務部門在內部構建起了良好的控制體系，并通過一定的舉措來保證制度的執行力度，并對體系不斷地進行完善，如果這樣，就可以使會計審計人員和會計監督人員根據自己的任務特點，不斷地努力，實現在工作上的突破，使自己的工作精益求精，做到最好。但是良好的內部控制體系的構建和運行需要一定的支持和保障，這個支持和保障的核心就是企業的領導者對制度的重視程度以及企業團隊的凝聚力。一個完善的內控體系要想使其更好地運行，就必須要有領導的參與，只有領導重視了，并以身作則，在工作中有所作為，才可以使制度得到更好地開展和遵守。作為領導者必須要有全局觀，通過對崗位行為準則進行確立，可以使工作人員做到有章可循，有規可依，從而使工作中的任務目標更加明確，最終實現審計監督效率的提升。與此同時，我們還要不斷地加強團隊凝聚力的培養。團隊凝聚力要想形成需要一定的價值理念和導向。正確的價值理念會使所有員工緊密合作，緊緊地凝聚在一起。有句話說的好，人心齊，泰山移，一旦有了凝聚力，大家就會朝著一個目標共同努力。通過各部門的相互協作交流，為會計審計人員和會計監督人員提供一定的便利，這樣做不僅使他們在工作中可以得心應手，而且對于保障會計審計質量水平的提高意義重大。
三、引入外部審計單位
在企業內部審計和監督的基礎上，可以引人外部審計單位，確保審計質量。企業跟企業之間可以定期或不定期的交換審計、監督人員，通過交換，不斷地交流學習，取長補短，不斷地發現自身存在的不足，并及時的糾正。與此同時，也可以更好地學習其他單位先進的管理理念，通過對對方審計和監督體系有效措施的學習，不斷來完善自己。除此之外，政府部門要加大對企業會計審計和會計監督的力度，從而使企業的責任意識增強，促使企業提高審計質量。此外，政府要實行公示制度，對外披露監督結果，使相關工作在陽光下運行。只有企業內部監督、社會監督和政府監督相結合，才能能保證會計審計質量又快又好的發展。
四、結語
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1、會計監督與會計核算同時進行，因此具有基礎性、完整性和連續性。會計監督貫穿于企業經濟活動全過程，不但反映企業發生的各項經濟活動，還審查是否符合法律、制度、規定和計劃，從而全面完整地監督每一項經濟活動；
2、會計監督主要利用各種價值指標，以財務活動為主，具有綜合性。會計主要使用貨幣度量，并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標，綜合反映經濟活動的過程和結果；
3、以國家的財經紀律和法規為約束，具有強制性和嚴肅性。會計監督是借助國家的財經法規和財經紀律所賦予的權力，因此，這種監督具有強制性。
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摘 要 目前我國企業會計監督體系不健全。作者針對會計監督體系不健全的問題提出了相應的方法和措施并加以完善和解決，全面加強和提高會計監督水平，使會計監督發揮更好、更大的作用，為社會和企業經濟的發展提供依據和參考。
關鍵詞 強化 會計監督 存在問題 方法和對策
會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。會計監督的內容是覆蓋企業經濟活動的整個過程。會計監督是從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，相互協調，形成一套嚴密的監督體系。
一、我國會計監督施行的現狀
會計監督職能伴隨著會計的產生而產生，隨著經濟的發展而發展。我國經過了二十幾年的改革開放，經濟生活逐步與國際接軌，會計監督體系逐漸建立，取得了長足的發展，但現階段也還存在著不足。
目前，社會上有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。比如，在2007年3月財政部公布的對159家企業2006年度會計信息質量抽查表明，抽查的159戶企業中147戶資產不實，157戶利潤額不真，這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的發生主要體現在會計監督職能的弱化。
二、我國會計監督存在的問題
（一）執法不嚴
會計監督一般是通過法規制度的制訂、執行和監察三個環節來進行的。在法規制度的執行環節，法規制度靠基層的會計機構和會計人員來執行。但由于會計人員具有既代表國家行使所有權的監督又代表企業行使經營管理權的監督雙重責任，在國家與企業利益發生沖突時會計人員很可能首先考慮維護企業利益。而在企業與個人利益發生沖突時，也往往是個人利益放在首位。如實際工作中，面對企業管理當局違法或違規行為，會計人員如果知情不舉，就會違反會計法要負法律責任；如果向有關部門舉報，日后又有可能受到管理當局的打擊報復，從而把會計人員擺在了一個進退兩難的尷尬位置。
（二）內部控制不健全、執行力不夠
如果企業內部控制機制不健全，會計監督的職能就難以發揮作用。在現代企業制度下委托經營者對企業財產進行監督是必然的，為維護企業財產的安全與完整而建立健全內部控制制度也是非常必要的。但有些企事業單位規章制度不健全，一方面缺乏各種監督體制和內部牽制制度；另一方面隨著計算機在會計領域的廣泛運用，作業人員技術要求較高，相關的內部控制制度難以落實，違紀違規行為更易發生，會計監督難度增加。
（三）企業負責人重視不夠
對企業負責人的約束機制不健全，阻礙了會計的有效監督。長期以來人們存在一種錯誤觀念，認為會計就是記賬，任何人都能勝任。企業管理者會計知識甚少，沒有認識到會計本身的規律性和在企業生產經營過程中的重要性，未從根本上認識到虛假會計信息也是造假、制假，對國家經濟良好運行的危害是致命的。致使一些企業的管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項。比如“紅光實業”上市公司的虛報瞞報、包裝上市，坑害了廣大社會公眾股民，部分原因就是對單位負責人的約束機制不健全，阻礙了會計工作的有效監督，使會計信息質量得不到保障。
（四）會計人員素質不高
1．會計人員監督意識不強，法制觀念淡薄，不學法、守法、執法，不能分析、理解。領會法律的內涵，有意無意制假，而以不知情為由，不能真正完成會計使命。2.會計人員缺乏執業風險意識，職業判斷能力弱，往往是根據領導的意思來辦事，沒有根據事實說話。3.會計人員的知識結構、學歷結構和業務水平有待提高，尤其在會計電算化日趨普及的形式下，會計人員應該與時俱進，努力學習，提高業務水平，并且按照《會計法》規定持證上崗，適應新形式的需要。
三、完善會計監督的對策
（一）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障
目前我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。
（二）建立健全企業內部會計監督機制
我國企業會計監督不力，會計信息不真時有發生。這就要求企業建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的工作人員要相互牽制；重要經濟事項的決策和執行要明確權限和責任；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內控制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。
（三）加強外部監督（即社會審計監督和政府監督）的作用
在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。一些典型經濟案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造了良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。
（四）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任
在我國實際工作中，有些單位負責人認為會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。
（五）培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設
加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質。首先是要有較強的法制觀念和良好職業操守。然后，會計人員要有較高的理論水平和業務能力。最后，會計人員還要有風險意識。因此，高素質的會計人才不僅要學習新知識、新技能，而且希望國家、社會提供相應的人力、財力和物力對會計人員進行培養，保證會計信息質量的真實性，全面性，使得會計監督能夠有效的得以執行。
四、結語
總之，強化企業會計監督非常重要，需要社會各界的重視。企業應建立健全內部控制制度，提高財務人員及管理人員的素質，加強和提高會計監督水平，從而保護所有者及債權人的權益，維護社會主義市場經濟持續。
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1.1會計監督檢查的行業領域
財政部門會計監督檢查的行業主要包括通信、航空、醫藥、公共交通、煤炭、電力、汽車制造、電網、房地產(保障性住房項目)、大型跨國連鎖零售企業、教育、糧食、公益事業、企融行業(銀行、保險、信托、證券)和會計師事務所等。會計監督行業領域的選擇主要有國民經濟重要影響行業和企業，關系重大民生的行業，壟斷行業和其他行業。會計師事務所基本遵循“三五”原則，即財政部駐各地專員辦每三年監督檢查一次具有證券資格的會計師事務所。各級地方財政部門每五年要監督檢查一次所在地非證券資格的會計師事務所。財政部駐各地專員辦主要以大型中央企業集團總部及所屬分公司、子公司，行業影響較大的民營企業總部及所屬分公司、子公司，上市公司，金融行業(銀行、保險、信托、證券)和大型會計師事務所(國際四大)為監督檢點。地方各級財政部門主要監督檢查的重點是外商投資企業，當地政府投資的國有企業，行政事業單位，地方性民營企業，地方性金融企業和中小會計師事務所等。
1.2檢查的形式內容
近年來，隨著會計監督檢查戶數和人員投入逐年增加，投入檢查力量年平均21152人，檢查企事業單位年平均20204戶，檢查會計師事務所年平均1158戶(如表1)。會計監督檢查深度和廣度明顯加強，如2011年檢查中國銀行總部及其部分所屬10家分行、3家子公司，2012年檢查中國華電及其所屬19戶(分)子公司，中國華電集團業務涉及發電、煤炭、金融、工程技術等領域。會計監督檢查的組織方式和技術手段更加先進，已經形成六統一(即計劃、部署、經費、程序、審理、處理)的工作方法和機制，現代信息化手段的運用，提升了會計監督檢查的效率和效果。會計監督檢查一般由當地專員辦聘請注冊會計師、注冊資產評估師和精算師等各領域專家組，分成若干組，各自分工協作，圍繞工作重點，查深查透。2013年，財政部首次與香港監管合作檢查，檢查了國際“四大”在港上市公司的執業質量。會計監督檢查的主要內容包括資產、負債、收入、成本費用、工資總額、投資、合并報表、納稅、審計調整、會計估計、運營效果和效率等方面。在收入確認方面，關注虛列或提前確認收入、隱瞞或推遲確認收入;在成本費用列支方面，關注提前(推遲)確認成本、費用;多(少)預提成本、費用;在成本費用中列支資本性支出;潛虧(盈)掛賬;在工資總額方面，關注工資科目核算是否規范，在工資總額外列支工資性支出;在投資方面，關注投資核算是否規范，投資效率與效果，多(少)計投資、多(少)計投資收益;在資產方面，關注資產質量、資產使用效率，多(少)計資產;在負債方面，關注是否低估負債，關聯方資金占用情況;在職工薪酬方面，關注職工薪酬是否符合勞動法規定、會計準則;在合并會計報表方面，關注是否內部交易、內部往來是否按規定抵銷;在會計估計變更方面，關注是否隨意變更會計估計;在納稅方面，關注是否合規納稅;在審計調整方面，關注是否及時整改落實;在“小金庫”等專項方面，關注工程項目、職務腐敗等;在其他方面，關注安全生產、環境保護、財政資金補助使用情況、企業社會責任等。
1.3檢查披露的問題
財政部自1999年起至目前，共連續向社會了28期檢查處理公告，檢查公告一般包括財政部駐各地專員辦對國有商業銀行、農村信用合作社、保險及信托公司等金融企業，對中央企業、上市公司、外資企業等和證券資格會計師事務所(含分所)檢查處理公告和各地財政部門對企事業單位、會計師事務所檢查處理公告三部分。從披露的問題看，主要包括內部控制問題、財務核算問題、財務規范問題、信息披露問題、風險管控問題、薪酬管理問題、稅務問題、執業質量問題和惡性競爭問題等(如表3)。金融企業:部分單位對金融企業財務規則(財政部令第42號)和企業會計準則執行不嚴格，財務核算不實;部分單位在承攬業務、業務支出、流程管理等方面對企業內控制度執行不嚴格。部分單位在風險管控方面，信貸資產風險防范能力不強，風險準備金計提不足。部分單位職工薪酬管理違反規定，以不實票據套取套取費用、提成補貼、虛假理賠等。企事業單位:部分單位財務核算未嚴格會計準則及相應制度，收入成本費用核算不實，隨意調節利潤，少繳或遲繳稅款，人為粉飾財務報表等;部分單位內部控制體系建設滯后，內部控制制度不完善或執行不力，專項資金管理不善，虛假違規入賬，賬外設賬，私設“小金庫”等;部分單位財務管理不規范，會計基礎工作薄弱，賬簿設置不規范，財務人員無證上崗，資產管理混亂等;部分單位違規使用募集資金，未按照監管部門對上市公司的相關規定及時披露相關事項。會計師事務所:部分會計師事務所內部治理薄弱，財務核算不規范，檔案管理不規范，內部控制制度執行不嚴格;部分會計師事務所未嚴格執行審計準則，執業水平不高，缺乏應有的執業謹慎性，執業質量存在隱患;部分會計師事務所必要的審計程序未履行，審計證據獲取不充分，缺乏職業判斷能力，審計報告披露不全面，甚至出具虛假審計驗資報告，尤其驗資報告問題較多;少數會計師事務所存在惡性競爭，審計收費偏低，未按規定進行業務報備等問題。
1.4檢查懲處情況
近5年來，財政部會計監督工作不斷深入，依法查處了一大批重大會計造假案件和會計事務所執業質量問題。如2005年，財政部統一組織對中國華源集團進行檢查，發現該公司會計造假嚴重，手法惡劣，虛構利潤18億元，違規金額達91億元。2003年財政部對畢馬威華振會計師事務所審計上市公司存在的執業質量問題進行了核實和處罰，是我國首次對國際四大事務所作出行政處罰，在國際國內引起了強烈反響。2009－2013年，財政部、專員辦和地方各級財政部門依法對企事業單位進行會計監督檢查，共查補稅款39.01億元、收繳罰款20777.4萬元，對822名直接責任人予以罰款，對527戶會計師事務所作出了行政處罰，對998名注冊會計師作出了行政處罰。其中對741名注冊會計師予以行政警告處罰，對244名注冊會計師予以暫停執業處罰，對14名注冊會計師予以吊銷注冊會計師證書的處罰。
2.結語
