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新型城鎮化匯報材料范文1
基本情況
中鶴集團位于河南省鶴壁市?？h王莊鎮，于1995年成立，注冊資本10.28億元，是國家財政參股企業、國家“十一五”食品安全科技攻關示范基地、國家級農業產業化重點龍頭企業、河南省農業產業化優秀龍頭企業、全國食品工業優秀龍頭企業，先后獲得了30多項國家級和省級各類榮譽稱號。
?？h古稱黎陽，既是全國著名的產糧大縣，又是全國優質小麥基地，自古就有“黎陽收、顧九州”之美譽。王莊鎮地處該縣東北部，總面積100平方公里，其中耕地面積9萬畝，人口7.1萬人。2012年全鎮生產總值19億元，其中第一產業2.3億元，占比12.1%；糧食產量1.35億斤（主要品種為小麥和玉米），是一個典型的傳統農區和糧食主產區。依托這一資源優勢，中鶴集團積極發展糧深加工，并逐步向農產品倉儲、物流貿易拓展；同時，基于當地農民進廠務工、食品安全及原料供應、改善農村生活條件需要，及時引導農民有序流轉土地、為務工農民建造新型社區，實現了規模生產經營，推進了小城鎮建設，形成了傳統農區推動“四化同步”發展的中鶴模式。到2012年末，該集團擁有農業開發、集約化種養、糧食收儲與糧油貿易、小麥加工、玉米加工、豆制品加工、零售業、環保與能源等相關產業，下轄農業開發公司、淇雪淀粉公司、中鶴純凈粉業、中鶴營養面業、淇淇食品公司、中鶴糧油貿易公司、谷朊粉公司、軍威食用油公司、中鶴新城等10多家子公司。目前，該集團規劃面積5.8平方公里的中鶴糧深加工園區已建成面積2平方公里，年糧食收儲能力70萬噸，玉米加工45萬噸，小麥加工30萬噸，掛面加工10萬噸，大豆加工5萬噸，日產饅頭30萬個，產品有7大類20多個品種，銷往全國20多個省市。2012年，集團實現總產值32億元，利稅1.7億元，吸納勞動力4000多人。
主要運作模式
中鶴集團以“打造中國農業產業第一品牌、做中國農區工業化典范”為愿景，將傳統農業、現代糧深加工及食品加工緊密結合，并將自身發展與新農村建設融為一體，努力探索農業現代化、產業化和城鎮化協同發展的新路子，以實現發展農業、帶動農村、富裕農民的戰略目標。
延伸產業鏈條，形成產業聚集，推動農區工業化和信息化
立足糧食資源優勢，拓展農產品加工領域，提高產業加工度和產品附加值。從2005年起，由玉米深加工拓展到小麥、大豆的精深加工，由淇雪淀粉一家加工企業相繼建起中鶴純凈粉業、中鶴營養面業、淇淇食品公司、中鶴谷朊粉公司、軍威食用油公司等六家加工企業；產品種類由玉米淀粉拓展到麥芽糊精、飴糖、玉米蛋白粉、糖果、小麥專用粉、小麥淀粉、谷朊粉、營養調理掛面、速凍食品、腐竹等七大類20多個品種。同時，成立了中鶴糧油貿易公司，形成了70萬噸倉儲能力。
實現農業產業化全產業鏈經營。依托國家對農業發展的政策和各級黨委、政府的支持，中鶴集團在發展農產品精深加工的同時，積極向農業開發、集約化種養、糧食收儲與糧油貿易、農產品連鎖超市、環保與能源等相關產業拓展，已壯大為從事農業產業化全產業鏈經營的集團公司。
規劃建設工業園區。為更好地發揮龍頭企業的示范帶動作用，政府依托中鶴集團規劃了5.8平方公里的市級特色工業園區——?？h糧深加工園區。目前，園內建成區面積2平方公里，中鶴集團18家全資子公司全部布局園區，初步形成了糧深加工產業集群。規劃到2015年，園區年加工原糧145萬噸、大豆20萬噸，入駐企業25家，員工2萬人，年產值100億元，利稅10億元，成為中原地區最大的糧食周轉物流港和精深加工基地。
促進土地有序流轉，實現規模集約經營，推動農業現代化
在當地政府的支持引導下，中鶴集團按照依法、有償、自愿的原則，有效開展土地流轉，促進農業規?；s化經營，把產業鏈延伸到田間，把農業大田建成“第一車間”，在集團附近區域規劃建設12萬畝清潔安全糧源基地，既保證了原材料的有效供應，又帶動農民的持續增收。
發展專業合作社。2010年初，中鶴集團聯合企業所在地部分農戶建立了河南省規模最大的農機合作社——?？h鶴飛農機服務專業合作社，累計購置大型拖拉機95臺，小麥玉米收獲機164臺，深松機、免耕機、新型播種機、施肥機等300多臺（套），植保機械150部，可滿足4萬畝機耕、5萬畝機播、8萬畝秸稈還田、13萬畝機收作業需要，基本實現了從種到收的統一耕作、統一供種、統一灌溉、統一施肥、統一植保、統一收割的“六統一”作業。合作社培訓發展農機手社員230名，帶動入社農戶2300余戶，引導300多名農民成為農業型工人，農機作業量達到15萬畝/次，輻射?？h、滑縣、內黃、湯陰、淇縣等周邊縣區。
積極探索土地規模經營。中鶴集團以專業合作社為紐帶，積極探索“龍頭企業+合作社+社員+農戶”的經營模式，本著“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、代種、統一服務等方法，合理有效地將一家一戶擁有的耕地集中起來，初步形成土地由公司經營、農戶由合作社管理、產品由公司銷售的格局。所規劃的12萬畝清潔安全糧源基地一期將流轉土地3萬畝，目前已經完成流轉耕地1.52萬畝，流轉的2300戶農民中有1200人進入中鶴集團成為企業工人，初步形成了“公司+基地”的生產體系，嚴格控制原材料的生產，發展高效優質生態農業，推廣清潔環保生產方式，以保證穩定、可靠、安全、可控的原材料供應。
綜合運用現代農業技術，建設糧食高產試驗區。鶴壁市政府依托中鶴集團在?？h王莊鎮規劃建設了糧食高產示范區，完善配套田間基礎設施、技術培訓與推廣，增強農業抵御自然災害的能力，更大程度地提高土地產出率，實現了用先進設施裝備農業和現代科技武裝農業同步推進，糧食生產能力顯著提高。
在推進工業化、農業現代化的同時，開展新型社區建設，推動城鄉發展一體化
中鶴集團大量的工人特別是流轉土地的農民進廠務工后需要就近居住，加之周邊農民也有改善居住條件的迫切愿望，當地政府因勢利導，以中鶴集團為主導，并村建設大型新型社區，吸納周邊農民和務工人員向社區集聚，共享基礎設施和公共服務設施以及就業、就學、就醫、社會保障等社會服務，實現農民生產及生活方式的根本轉變。
科學規劃。按照“以產興城、以城促產、產城一體”的理念，在糧深加工園區南部靠近鎮區的地方，規劃建設了面積11平方公里的中鶴新城，將企業擴張與社區建設捆綁發展，計劃在10年內建成可容納8～10萬人集中居住的大型社區，將全鎮所有村莊并入該社區，實現全部農民就地轉移，整體推進城鎮化。
完善設施。中鶴新城涵蓋居住、綜合服務、產業發展、種植示范、畜牧養殖等13個功能區，建成后城內居民將擁有城市戶籍和與城市居民一樣的基礎設施和公共服務設施，享受更加健全的就業、就學、就醫等社會保障。同時，中鶴新城十分注重綠色和生態的理念，規劃建設了中水循環利用系統、太陽能設施等，在實現節能環保目的的同時，也有效降低了農民的居住成本。
有序推進。中鶴新城分三期建設，其中一期占地3000畝、涉及農戶2.8萬人，二期占地4000畝、涉及農戶1.8萬人，三期占地5000畝，涉及農戶2.8萬人。一期工程于2010年8月開工建設，目前60棟樓房已建成交工，農民現已搬遷居住。第二期106棟樓房已基本完工，正在進行配套綠化和美化工作。社區服務中心、醫院、學校、水電等配套設施建設正在有序向前推進，其中學校在2012年秋季已開始招生。
政府提供多方位支持，為企業發展提供堅強保障
推進工業化、信息化、農業現代化和新型城鎮化，是一場重大的社會變革，離不開政府引導、推動和政策支持?！爸喧Q模式”中，對土地流轉中農民與企業利益協調、對糧食高產示范區的扶持、中鶴新城及糧食深精加工工業園的規劃、小城鎮公共設施建設等，都是在各級政府的引導推動和政策支持下實現的。近三年來，中鶴集團在產業化經營和現代農業建設中，得到政府的各類補貼扶持資金3648.5萬元；中鶴新城建設，除政府參股投資2.42億元之外，學校、醫院、養老院、文體設施和行政服務中心等也列入了鶴壁市和浚縣政府支持計劃。
金融支持與政策性金融的作用
金融支持的規模和形式
金融支持，顧名思義就是金融資金對經濟發展的支撐作用。其作用在于，金融業通過自身的金融行為促進資金產出率和經濟運行效率的提高，從而起到緩解資金供求矛盾、支持地方經濟發展的作用。實踐證明某地區的經濟增長水平同其金融支持是密切相關的，金融體系越健全、金融工具越豐富、金融服務的效率越高、金融交易越發達，經濟增長速度就越快。截至2012年12月31日，中鶴集團在5家金融機構融資金額16.07億元。
按融資方式劃分，短期商業流資4.3億元、準政策性貸款5.5億元、長期項目貸款6.27億元；按貸款方式劃分，信用貸款5.14億元；抵押擔保貸款10.93億元；按融資機構劃分，中國農業發展銀行融資余額11.91億元，占總貸款的74.11%、農村信用社融資余額2.3億元，占總貸款的14.31%、國家開發銀行融資余額1.26億元，占總貸款的7.84%、中國農業銀行融資余額3000萬元，占總貸款的1.87%、中國工商銀行融資余額3000萬元，占總貸款的1.87%。
貸款償付及未來現金流預測
截至2012年12月31日，中鶴集團在農發行貸款平均年利率在6%～7.05%之間，在國開行貸款年利率7.82%，在信用社貸款平均年利率在9.72%～13.78%之間，在農行貸款年利率7.87%，在工行貸款年利率6.16%，相比之下農發行貸款利率較低，對降低企業融資成本較為有利。
中鶴集團以上貸款均以各公司正常經營銷售貨款和凈利潤作為主要還款來源，有穩定的償付資金來源。淇雪項目貸款3000萬元投入后，產能擴大、產品質量穩定、在鞏固老客戶的基礎上開發了許多新客戶，產品產銷率達90%以上。2012年實現營業收入6.7億元，較項目改造前2011年度營業收入5.5億元增加20%以上，實現凈利潤2918萬元；純凈粉業公司年產10萬噸營養掛面4300萬元及年產30萬噸小麥深加工12600萬元項目已竣工投產，產能得到增加，產品質量得到了充分保證，產銷率達90%以上。2012年銷售收入7.05億元，較2011年收入5.4億元增加30%，凈利潤達8100萬元，貸款到期能夠足額償還。
農發行的作用
農發行自2006年信貸支持以來，無論在結算服務和資金支持方面，起到了無可替代的引領和發展促進作用，主要表現在：
支持企業壯塊頭。2006年淇雪淀粉有限公司進入快速發展期，產品供不應求，受資金規模限制，生產無法達到滿負荷生產，企業急需資金投入生產，提高生產能力。了解消息后，縣支行立即深入企業調查了解情況，并向市分行黨委進行了匯報，行領導高度重視，迅速組成專項營銷小組，進行項目營銷，主動上門向企業宣傳農發行的相關信貸政策和優質的金融服務內容，深入了解項目的資金需求，幫助客戶準備申報資料，同時積極向省分行進行匯報，加快了項目的申報速度，從貸款營銷到貸款發放實行了綠色通道，當年3600萬元貸款資金到位，企業得以及時擴大生產，為客戶以后的發展奠定了堅實的基礎。在農發行鶴壁市分行的信貸支持下，企業逐步做大做強，成長為國家級的龍頭企業、國家財政參股企業、國家十一五食品安全科技攻關項目示范基地、國家級農業產業化重點龍頭企業、全國食品工業優秀龍頭企業，同時也是河南省規模較大的農產品加工、倉儲基地。同時農發行鶴壁市分行依據總行政策，支持中鶴集團在發展農產品精深加工的同時，積極向農業開發、集約化種養、糧食收儲與糧油貿易、農產品連鎖超市、環保與能源等相關產業拓展，已壯大為從事農業產業化全產業鏈經營的集團公司。
創新服務強維護。針對中鶴集團各公司的經營規模、生產特點和資金運營規律，為企業量身定制專門的金融服務方案。成立客戶維護小組常駐企業，以零距離和全方位貼身服務，確保農發行的信貸資金高效運行。首先是強化溝通協調。通過客戶維護小組隨時與企業聯系溝通，及時協調解決企業經營管理中遇到的問題和困難，開通金融服務綠色通道。其次是優化貸款品種。根據企業需求特點，提供個性化、特色化服務，滿足企業經營需要。2006年建立信貸關系以來累計發放各項貸款36億元。
支持社區促穩定。2011年，農發行鶴壁市分行搶抓有利時機，積極營銷新農村貸款，支持該集團參與新農村建設，通過實施村莊遷并集中居住，改善農民居住條件。通過土地流轉，租賃農民土地，建設清潔能源基地，從源頭保證食品安全?？傂懈叨戎匾曧椖康倪M展，采取措施加快項目申報。中鶴新城項目并村建設大型新型社區，吸納周邊農民和務工人員向社區集聚，共享基礎設施和公共服務設施及就業、就學、就醫、社會保障等社會服務，實現農民生產及生活方式的根本轉變，讓農民既有工作又有房住，真正轉化為市民，加快城鎮化進程。截至2012年底，該項目資金4億元全部到位，項目建設順利，新城一期建設基本完成，中鶴新城項目的示范帶動作用更加彰顯。通過支持基礎產業，形成產業集群，妥善安排農民就業，為新農村建設項目創造必要條件的模式，推動了中鶴集團在推動農村城鎮化，在傳統農區城鄉發展一體化建設方面取得了良好的效果。
啟示與思考
中鶴模式在化解傳統農區推進城鄉一體化發展面臨的“人往哪里去，錢從哪里來，糧食怎么保，民生怎么辦”等難題方面作出了積極探索，并提供了許多有益借鑒。
推進城鄉發展一體化，必須維護好農民的合法權益。城鄉發展一體化，難點在農村，關鍵在農民，在于農民的合法權益是否得到維護，農民長遠利益和根本利益是否得到有效保障。中鶴模式在解決農民問題上取得了積極進展。首先，工業化為農民提供了充分就業機會；其次，經過平等協商，企業以超出農民自營收益數倍的價格獲取承包經營權讓渡，把承包耕地的使用權能轉化為農民長期穩定的保障性或資產性收入；其三，以新城區永久物業對等交換農民宅基地和房屋，把農民宅基地用益物權轉變并兌現為城區永久物業。農民三大基本問題的破解，不僅使農民成為“四化同步”發展直接和最大的受益者，也為土地流轉和撤村進城，進而推進農業現代化和城鎮化提供了必要的條件。
推進城鄉發展一體化，必須切實強化農業基礎地位。我國人均耕地少、農業資源稀缺、人口不斷增加的現實決定了我們必須始終高度重視農業的基礎地位，尤其是擔負著為國家生產更多更好糧食責任的傳統農區，更不能以削弱農業、犧牲糧食生產能力為代價去發展多種經營。河南省在加快工業化、城鎮化進程中明確提出了要走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“四化”協調科學發展的路子。在此背景下，中鶴集團通過以企業為依托推動耕地流轉、開展土地整治，在擴大耕地面積、提高糧食生產能力的同時，解決了企業發展、城市化建設的用地問題，有效化解了工業化、城市化與耕地保護的矛盾。
推進城鄉發展一體化，必須堅持因地制宜的原則。中鶴集團靠工業化對農業現代化的帶動作用、對城鎮化的催生作用，最終形成了“工業引領、產業支撐、信息助推、工農一體、產城聯動”的“四化”協調發展格局。這是基于傳統農區城市化水平低、城鎮化嚴重滯后，而農業產業化龍頭加工企業發展迅猛，工業聚集區布局逐漸成型的實際，在這種前提下，工業引領、產城聯動的中鶴發展路徑方具推廣價值和示范意義。
推進城鄉發展一體化，必須發揮政策性銀行的引領作用。長期以來，農村資金逆向流動，發展資金嚴重匱乏。資金問題是推進城鄉發展一體化過程中不可逾越的一道難題。作為政策性銀行，必須發揮引領作用，為企業發展提供強大的信貸支持。中鶴集團在發展過程中，不論是其生產流通環節，還是新型農村社區建設，農發行都及時跟進，注入信貸資金支持，使企業抓住了機遇，贏得了主動。
新型城鎮化匯報材料范文2
根據上級工作部署和要求，現將區2018年村鎮建設管理相關工作情況總結匯報如下：
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神，加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農村危房改造工作任務，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農戶發放62.104萬元補助，對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案，并報經管委同意后將任務落實到三鎮，具體分解為：犀牛腳鎮88戶，東場鎮10戶，龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后，現由欽南區統一管理實施
（四）指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作，并對上報的數據進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。
（五）根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求，部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作，根據屬地管理的原則，將調查任務細化到各鎮村委，各村有專門負責的調查員，并于5月初完成了統計上報任務。
（六）針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
（七）認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動，并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作，協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。
（九）協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。
（十）配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作，做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作，為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理，對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮級相關部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發放進度。
（二）工作建議
由管委協調或上級主管部門牽頭，多加強和南區相關部門協調溝通，妥善處理完成好區代管三鎮期間各項收尾工作。
新型城鎮化匯報材料范文3
一、著眼調動各方積極性、提高行政效能，科學設置和用好機構編制
機構編制工作既要嚴格執行政策，又要創新用好資源，更好地服務大局。機構編制部門要主動順應新形勢、適應新任務，進一步把機構設好、職能定好，把精兵強將向重點工作傾斜，加快完善有利于科學跨越發展的機制。
（一）深化行政管理體制改革。著眼服務型政府建設，增強創新力、執行力和公信力，適時調整優化機構設置和職能配置，確保把政府該管的事管住管好，不該管的事放開放活。對職能相近的部門進行整合，切實解決機構設置過細、職能交叉的問題。對公共服務、社會管理領域的機構編制，優先予以保障，切實解決政府“缺位”問題。對行政審批事項，進一步清理和規范，切實解決審批事項過多、手續過于繁雜、行政成本過高的問題，努力提高政府工作效率。
（二）扎實推進事業單位分類改革。堅持以促進公益事業發展為目標，以優化布局為手段，分類指導、分業推進、分級組織、分步實施，確保圓滿完成改革任務。特別要嚴格執行分類標準，嚴防經營類向公益類擠、公益類向行政類靠，真正做到公正、公平、合理；制定政府購買服務等方面的優惠政策，引導和鼓勵符合條件的事業單位轉企改制，支持社會力量興辦公益事業，力求改出活力、改出效益。
（三）完善機構編制動態調整機制。按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的要求，跟進編制使用情況和經濟社會發展需求，實行動態化、精細化管理，定期進行評估，適時作出調整，真正打破“一核定終身”的傳統做法，把有限的機構編制資源用到最關鍵、最急需、最重要的部位，把潛在的效益轉化為現實生產力，更好地服務發展、保障民生、促進和諧。
二、著眼把住“紅線”，嚴明紀律、規范管理
不得突破黨政機關行政編制總額和事業編制總量，是機構編制管理的“紅線”。必須牢固樹立“編制就是法律”的意識，認真貫徹落實中央和省里的規定要求，努力強化“四個嚴禁”，堅決糾正和防止機構編制方面的違規違紀行為。
一是嚴禁自定機構類別、越權審批機構、超機構限額設置機構或變相增設機構、擅自提高部門管理機構和內設機構規格。嚴格執行集中統一管理和審批制度，凡涉及機構編制事項，必須由機構編制部門一家受理、編委集體研究后“一支筆”審批、機構編制部門一家行文。除上級黨委、政府和編委有明確要求的，新設立行政機構或事業單位，必須按程序報機構編制部門審批。
二是嚴禁擅自改變編制使用范圍、混用行政編制和事業編制。在做好機構編制核查工作的基礎上，對各單位編制使用及實有人員情況進行認真核對，充實完善機構編制實名制數據庫信息，及時開展信息公示，接受社會監督。認真按照編委會審批的要求行使職能、使用人員，堅決杜絕混編混崗等問題出現，不斷提高機構編制實名制管理水平。
三是嚴禁超編進人、超職數和超機構規格配備領導干部。完善公務員和事業單位人員考錄制度，嚴格執行機構編制審批制度和程序，堅決糾正進人、用人上的不正之風，確保行政編制不突破上級批準的總額，事業編制不突破現有總量。
四是嚴禁上級業務部門干預下級機構編制事項。要求各部門不得以劃撥經費、項目審批、評比達標等為條件，在下級政府和部門設立與其業務對口的機構或提高機構規格、配備增加編制。制定規范性文件、起草領導講話或向黨委、政府匯報的材料等，原則上不得涉及機構編制事項；確需涉及的，應事前征求機構編制部門意見。業務部門制定的行業標準或下發文件、召開會議擅自涉及機構編制事項的，一律不能作為申請和審批機構編制的依據。紀檢監察和編制管理部門要嚴肅處理違反編制紀律的行為，切實維護機構編制工作的權威性、統一性。
三、著眼推動優先發展重點鎮建設，堅持“徹底放、放徹底”，確保各項改革措施落到實處
市委、市政府作出實施擴權強鎮、做強鎮域支撐縣域的重大部署，對于整體提升縣域經濟發展水平、推進新型城鎮化和保障改善民生，具有基礎性、保障性作用。2012年前三季度，12個市級優先發展重點鎮財政收入增幅高達40%，縣域地方稅收增幅全省第一。在經濟形勢嚴峻的情況下，重點鎮建設有力支撐了縣域經濟發展。機構編制部門要增強服務意識，搞好協調銜接，進一步“把口袋里的生產力全都掏出來”，加快落實優先發展重點鎮行政管理體制改革方案，確保權力及時下放。
一要做到機構人員到位。加快設置“三辦五中心”，抓緊建立投融資、土地儲備、綜合執法、便民服務“四個平臺”，充實、調整、優化市級優先發展重點鎮的領導班子、中層干部和專業隊伍力量，為加快新型城鎮化發展步伐，提供強有力的制度、平臺和人才保障。
新型城鎮化匯報材料范文4
黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩大國家戰略的疊加實施，為地處勝利油田腹地的山東省東營市東營區的發展提供了千載難逢的良好機遇。以“推進項目建設、園區建設、科技創新平臺建設”為重點，該區充分發揮“綜合、協調、指導、監督”職能，狠抓工作落實，構建起了高效生態產業和藍色產業體系的新格局，實現了率先發展、迅速崛起。
找準工作落腳點，穩步推進國家戰略實施。東營區按照東營市委、市政府的統一要求，積極融入黃藍經濟區建設發展大局，先后出臺了《黃藍經濟區融合發展規劃》和《山東東營勝利經濟開發區發展規劃》，確保了各項規劃落實工作有實際的落腳點。2013年深入組織實施“項目服務年”活動，成立活動總指揮部和17個分指揮部，認真做好日常辦公、綜合協調、項目推進、簡報編制與信息宣傳、督查考核與情況通報等各項工作。重點推進包括黃藍兩區重大項目在內50個重點工程項目和12件利民實事，1-10月份累計完成投資97億元。在重點農業項目方面累計完成投資5.52億元，其中國家級1萬畝高標準農田示范項目、勝大水產養殖項目、藍海蔬菜生產基地建設項目已經完成本年度計劃建設任務。在重點工業項目方面累計完成投資44億元，10個重點項目中9個已開工項目進展順利，其中，年產800臺套油田特種設備項目、年產33萬噸石油熱連軋無縫鋼管項目、年產120套鉆井自動化等石油裝備及配件制造項目和30萬噸/年柴油深度加氫裝置技改項目完成年度計劃90%以上。在重點服務業項目方面累計完成投資17.2億元。石油裝備國際交流中心項目、東營森林樂園項目、龍居森林旅游度假區、東營萬達廣場項目、東營國際紅酒文化博覽園項目項目進展順利；紅星美凱龍全球家居廣場項目已經開工；石油裝備海關直通場站建設項目、佳世客購物中心項目、東營聯盛國際廣場項目初步具備施工條件；廣利河湖心島開發建設項目正在籌劃項目設計，并完善有關建設手續。
優化戰略布局，促進黃藍融合發展。東營區創新發展理念，突出高效生態，科學謀劃戰略布局。在重點環保工程建設方面主要進行了五干排河流水質綜合治理、新廣蒲河水質提升、茶坡垃圾場滲濾液處理、石化企業煙氣脫硫、加油站可揮發性有機物治理、燃煤鍋爐煙塵治理、東營河河流水質綜合治理工程等事關我區環境保護建設的重大工程項目。在重點新型城鎮化項目方面累計完成投資20.4億元，其中20個重點項目有東龐社區、陳莊社區、西范社區、前邵社區、龍居社區、北辛社區、史口新型農民集中居住、勝園新型農民集中居住、勝利新型農民集中居住、城中村拆遷改造項目、城中村開發建設項目、新區北部片區改造、黃河路片區改造、城市道路建設改造、新區公共設施提升改造、兩館一宮、數字中心城建設工程等17個項目已經開工，3個項目正在辦理項目招標、規劃、設計、土地等相關準備工作。在市屬重點工程項目建設協調服務工作方面，按照市中心城重點城建項目責任分工及有關文件內容規定，涉及東營區承擔具體拆遷、遷占任務的有18大項、40個工程。截至目前，東青高速綠化、生態新城建設等18項工程已完成遷占任務。另外，濰坊路、油田測井東公園、錦華公園改造工程等17項工程正在有序推進，施工環境良好。在做好已規劃重點項目的同時，著力謀劃和儲備未來重點項目，特別是全力推進項目前期工作，立足于建設全區現代產業體系，遴選全區現代產業項目，今年以來共儲備項目56個，總投資263萬元，其中重點打造石油裝備產業項目、提升改造高效生態農業項目、著力突破現代服務業項目，推動未來幾年東營區重點項目的持續推進。
強化項目資金監管，為提升項目質量提供有力保障。東營區深化重點領域和關鍵環節改革，繼續完善多元投投入機制、項目市場化運作機制、工作高效推進機制、政策保障機制和激勵約束機制，為黃藍戰略實施提供動力，探索新路子。該區堅持把為企業、基層服務作為工作的主要原則，進一步加強項目的后續服務，建立推進項目跟蹤服務機制，明確專人負責，加強組織協調和工作調度，建立項目檔案、電子文檔，健全包括申報資料、階段性情況、竣工驗收全過程的寫實記錄，每月對項目建設進度、財政資金使用、投資完成情況進行調度，協調解決項目建設中遇到的困難和問題，總結好做法、好經驗和好典型，確保項目建設穩步推進。協同財政等相關部門到項目企業對項目建設進度、財政資金使用、投資完成情況進行調度，協調解決項目建設中遇到的困難和問題。使用專項資金和按規定比例配套好區級資金，嚴格把關審核，及時足額撥付資金，切實加強對“兩區”專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。嚴格按照專項資金撥付程序，辦理專項資金撥付業務，對不符合撥付條件的，一律不予撥付和配套，確保專項資金使用的嚴肅性，以發揮專項資金的最大效益。配合東營市審計部門對區取得項目資金的企業進行了跟蹤審計，根據反饋意見，深入各問題企業，核實申報材料內容。聯合區財政局召開了由全區黃藍“兩區”專項資金扶持項目企業財務負責人參加的專題會議，幫助各企業分析在會計核算中存在的科目使用不規范、核算不正確等問題。與此同時，今年東營區深入開展了以向上爭取政策、爭取項目、爭取資金為內容的“三爭”活動，2013年，預計爭取資金6.5億元，截至10月份，全區向上申報爭取“項目、政策、資金”共320項，到位資金40154萬元，省級以上資金到位20470萬元。進一步明確了區推進辦、發展改革、經濟和信息化、財政、國土資源、海洋與漁業等46個重點責任單位，突出了土地綜合利用、循環經濟示范區建設、特色產業發展、重大基礎設施建設等40余項爭取重點，舉全區之力、集全民之智，借力發展，主動同國家、省、市有關部門匯報和銜接，爭取更優的政策、更大的項目和更多的資金。
（作者系東營區政府黨組成員、區黃河三角洲建設辦公室主任）
新型城鎮化匯報材料范文5
今天會議的主要任務是認真貫徹落實自治區建設工作會議精神和地區三級干部會議精神，回顧“十五”期間建設工作的經驗和成績，分析當前建設工作面臨的形勢和問題，安排部署“十一五”期間的主要任務和20__年的重點工作。下面，我講幾點意見：一、堅持用科學發展觀統領“十一五”期間的建設工作
20__年是地區“十五”計劃的最后一年，也是地區加快推進新型工業化進程的起始之年，地區各族人民積極投身改革開放和現代化建設事業，國民經濟保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。預計全地區生產總值219.36億元，按可比口徑增長17.21。完成固定資產投資61.24億元，同比增長29.27；全年財政收入完成14.55億元，同比增長32.87，其中一般預算收入13.38億元，同比增長36.15，地方財政支出32.5億元，同比增長19.61?！笆濉逼陂g，各縣（市）、各部門全面貫徹落實中央和自治區的各項路線方針政策，堅定不移地實施優勢資源轉換戰略，加大經濟結構調整、基礎設施建設和改革開放力度，大力發展各項社會事業，“十五”計劃主要發展目標全面完成，地區經濟繁榮、社會發展、政治穩定、民族團結、邊防鞏固。
20__年及“十五”計劃各項目標的圓滿完成，是地區各族干部群眾團結奮斗、開拓進取的結果，與地區建設系統廣大干部職工的辛勤努力也是分不開的。五年來，地區城鄉規劃體系逐步完善，城鄉規劃管理進一步加強；城鎮基礎設施建設力度加大，預計五年累計完成投資13.24億元，是“九五”時期的2倍，一大批城市基礎設施項目建成使用，城市綜合承載能力明顯增強；建筑業發展步伐加快，工程質量安全水平進一步提高；房地產業持續健康發展，人均住宅建筑面積由20__年的15平方米提高到22平方米，城鎮居民住房條件有效改善，有力地拉動了地區經濟增長；城市“天山杯”競賽和創建“園林城市”活動深入開展，地區城市面貌和生態環境明顯改善；以抗震安居工程為重點的農房建設成績突出，改善了廣大農牧民生產、生活條件，帶動了村鎮建設事業發展；市政公用行業特許經營制度初步建立，城建投融資體制改革進一步深化；住房分配貨幣化開始試點，城鎮住房制度改革穩步推進；建設事業法制建設力度加大，整頓規范建筑市場、房地產市場秩序工作深入開展，依法行政水平不斷提高。在此，我代表地委、行署向建設系統各族干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
“十一五”時期，是地區全面落實科學發展觀、加快發展，努力構建社會主義和諧社會的關鍵時期。剛剛召開的地區三級干部會議，對地區20__年的經濟工作進行了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務，對加快建設事業的發展也提出了新的要求。當前，地區建設事業總體上保持著良好的發展勢頭，但也存在城鄉規劃管理相對薄弱，城鎮功能不夠完善，發展效益和質量不高，行政管理體制不健全等問題?！笆晃濉逼陂g，我們必須把思想和行動統一到自治區和地區的部署上來，堅持用科學發展觀統領建設事業，走全面、協調、可持續發展的城鄉建設之路。各縣（市）、各部門要統籌城鄉和區域協調發展，發揮城鄉規劃的調控作用，穩步推進城鎮化進程，加快社會主義新農村建設；要立足擴大內需，抓好城鎮基礎設施和生態環境建設，促進建筑業和房地產業健康發展；要加強和改善宏觀調控，切實把工作重點轉移到提高科技創新能力、節約能源資源、發展循環經濟上來，提高建設事業發展的質量和效益；要堅持深化改革，積極培育和完善建設市場，充分發揮市場機制配置資源的基礎性工作；要堅持依法行政，切實轉變政府職能，創新行政管理體制機制，消除影響發展的各種障礙；要堅持以人為本，維護各族人民群眾的根本利益，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，推動地區建設事業的全面發展。
二、統籌城鄉和區域協調發展，積極穩妥地推進城鎮化進程
實施城鎮化戰略，是解決“三農”問題，統籌城鄉和區域協調發展的重要途徑。今后一個時期地區城鎮化發展總的原則是：緊緊圍繞加快“6122”工程和新型工業化建設步伐，積極推動阿克蘇市和庫車縣城兩座龍頭城市建設，啟動“阿溫聯盟”區域空間規劃工作，結合產業發展和人居環境改善，突出特色，科學規劃，量力而行，集中力量抓好其它縣城建設，擇優發展重點小城鎮，逐步形成以阿克蘇市、庫車縣為中心城市，其它縣和小城鎮相互協調、相互促進、功能完善的城鎮空間格局，提升地區城市化水平，促進城鄉和區域協調發展。到“十一五”末，地區城鎮化率力爭達到40。圍繞上述目標，我們要切實抓好以下工作：
一是加強和改進城鄉規劃工作，引導城鎮化健康有序發展。要改進城鄉規劃編制方法，突出資源環境保護和空間管制的內容，進一步加強城鄉規劃調控作用。要完善城鄉規劃體系，保證各類規劃相銜接，通過地區城鎮體系規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及土地利用規劃等，引導城鎮化有序發展。要加快重點區域發展規劃編制工作，指導區域協調發展。阿克蘇市、溫宿縣要根據“阿-溫聯盟”合作發展框架的戰略部署，盡快開展阿溫城市圈規劃編制工作；庫車、沙雅、新和等區域性城市也要開展城市區域協調發展的研究工作。要建立健全城市規劃管理委員會制度，穩步推行城市規劃監察員制度，開展城鄉規劃效能監察工作，加強城鄉規劃監管，切實維護城鄉規劃的權威性和嚴肅性。
二是完善城鎮功能體系，增強城鎮對區域發展的輻射帶動作用。各縣（市）要依據城鎮體系規劃，合理定位城市規模、發展方向和產業布局。要加強城市基礎設施和 生態環境建設，增強城市對人口和產業的聚集功能；依托資源優勢，發展優勢支柱產業和特色加工業，做大做強城市經濟，提高城市對區域的輻射帶動能力。要以縣城和有條件的建制鎮為重點，按照科學規劃、合理布局、規模適度、注重實效的原則，因地制宜、分類指導，加快小城鎮建設。要注意繁榮小城鎮經濟，把引導鄉鎮企業合理聚集、完善農村市場體系、發展農業產業化經營和社會化服務與小城鎮建設結合起來，通過發展小城鎮，帶動和促進周邊農村發展。
三是開展村莊整治試點工作，加強社會主義新農村建設。各縣（市）要在編制縣域村莊整治布點規劃、村莊整治規劃的基礎上，以中心村為重點，量力而行，穩步開展村莊整治試點工作。要充分利用己有條件，整合各方資源，堅持政府引導與農民自力更生相結合的原則，完善村莊的公共設施，改善農牧民生活條件，全面推進社會主義新農村建設工作。
四是完善相關政策措施，為推進城鎮化進程提供保障。各縣（市）要積極穩妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住房、社會保障等制度改革，消除制約農村富余勞動力合理流動的體制；要堅持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉的公共財政體系，增加農村發展活力；要采取稅收、補助、貼息等優惠政策，鼓勵和引導社會資本參與村鎮建設，改善農村人居環境；要進一步健全村鎮管理機構，配備專業人員，加強村鎮建設的技術指導和服務，從政策、資金等各方面支持地區的城鎮化建設工作。
三、加強和改善宏觀調控，努力提高建設事業發展的質量和效益
保持經濟平穩快速發展，是實現“十一五”時期各項目標的根本保證；建設資源節約型、環境友好型社會，是實現可持續發展的客觀要求。建設事業在經濟發展、節約資源、改善環境等方面承擔著重要職責。當前和今后一個時期，我們必須加強和改進宏觀調控，在轉變增長方式，創新發展機遇上下功夫，努力提高建設事業發展的質量和效益。
（一）把握國家投資方向，調整城鎮建設投資結構
20__年，國家將繼續加大對西部地區的投入，重點支持西部省區基礎設施和生態環境建設，為我們加快城鎮基礎設施建設提供了良好的機遇。各縣（市）、各有關部門要根據國家投資重點，引導城市建設資金投向城市污水、垃圾處理設施建設和生態環境建設，努力提高投資效益，把事關城市可持續發展，事關群眾切身利益的基礎設施建設好，改造好，力爭實現地區城市基礎設施建設投資4.5億元的目標。阿克蘇市、庫車縣的城市環境綜合治理項目投資多、影響大，必須加強管理，要保質保量完成年度建設任務。
（二）加大宏觀調控力度，推進建筑業和房地產業快速發展
20__年地區固定資產投資規模將進一步擴大，建筑業仍然面臨良好的發展形勢。我們要加快建筑行業結構調整，拓展區內建筑企業多領域承攬工程的能力，實現建筑業快速發展，爭取完成建筑業總產值11.5億元。同時，要繼續加大宏觀調控力度，完善住房供應和住房消費政策，促進中低價位、中小戶型普通商品房建設，規范經濟適用住房銷售管理，切實解決好城鎮中低收入家庭的住房問題。地區城鎮住宅建設投資力爭完成4億元，實現竣工面積35萬平方米。
（三）積極培育和完善市場體系，促進建設事業健康發展
各縣（市）、各部門要繼續深化住房制度改革，擴大住房分配貨幣化試點，進一步放開搞活住房二級市場，提高房地產業的市場化水平。要以產權制度改革和建立現代企業制度為重點，繼續深化建筑企業和勘察設計單位改革，增強企業發展活力。要認真貫徹執行《自治區市政公用行業特許經營條例》，積極推行市政公用行業特許經營制度，積極培育市政公用市場。要加大整頓和規范建筑市場、房地產市場秩序力度，健全市場監管機制，加快信用體系建設，完善市場信息披露制度，凈化市場環境。
（四）加強科技創新，實現建設行業節約集約型發展
建設行業資源能源消耗相對多，資源能源節約集約的潛力比較大。自治區將于年內出臺促進城鎮建設資源節約、集約發展的法律法規和技術標準規范體系，我們要結合地區實際完善監管制度，認真貫徹執行，促進資源節約工作開展。要按照自治區的總體要求，完善鼓勵科技創新的政策措施，推廣應用先進適用技術、新材料、新能源和再生資源回收利用，大力發展節能省地型建筑。要加快城鎮供熱體制改革，實施現有建筑的節能改造工作。要落實和完善優先發展公共交通的政策措施，建立現代化的城市公共交通體系。要積極開展“創建節水型城市”活動，提高全社會節水工作水平。
四、加強領導，深入扎實地組織開展好城市“天山杯”競賽活動
今年是新一輪城市“天山杯”競賽活動考核評比年，我們要按照“以賽促進、建管并舉、注重實效、全面發展”的原則，進一步端正競賽活動的指導思想，把競賽活動作為促進城市建設和管理工作的手段，不斷提高城市建設和管理水平。
（一）進一步提高對城市“天山杯”競賽活動重要性的認識。開展城市“天山杯”競賽活動，是有效推動地區城市建設、改善城市環境的一項重要舉措。各相關部門要各司其職，密切配合，充分調動社會各界的力量，積極參與和支持城市建設，把城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動引向深入，使地區城市環境更加清潔、安全、優美、舒適，更有文化品位。近年來，在其他評比和競賽逐步取消的情況下，自治區人民政府繼續保留城市“天山杯”競賽和創建園林城市兩項活動，就是為了更好地推動全區城市規劃、建設和管理工作上臺階上水平，進一步促進全區城鎮化持續健康發展。因此，我們一定要搶抓機遇，堅定信心，堅定不移地按照《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》提出的“加快城鎮道路建設，優化路網結構，努力改善城鎮交通條件。大力推行城市公交優先戰略，方便城鎮居民出行。加強供水、供氣、供熱、園林綠化和污水垃圾處理等工程建設，大力開展園林城市創建活動，不斷增強城鎮可持續發展能力”。要按照地區制定的城市“天山杯”競賽活動實施方案，狠抓落實，不斷把兩年一輪的城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動扎扎實實的開展好。
（二）進一步加強對城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動的領導。各縣（市）一定要高度重視、加強領導，扎實有效地完成好競賽的各項工作任務。要在精心準備上下功夫增強主動性，在工作指導上下功夫把握好特殊性，在改進不足上下功夫增強 針對性，在解決突出問題上下功夫增強實效性，在建設群眾滿意工程上下功夫增強責任心，在建立健全長效機制上下功夫增強服務性。各縣（市）要盡快成立競賽活動領導小組，召開競賽活動動員大會，按照“公開、公平、公正”的原則，參照地區競賽活動方案，研究制定城區和縣城分組競賽方案，上報地區競賽辦備查。要邀請人大、政協以及社會監督員參加，嚴格按照自治區競賽考核實施細則標準，對所轄城區和縣城進行檢查評比。
（三）要突出一個“實”字，思想上要求真務實。一切從實際出發，既要組織開展好城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動，更要促進城市規劃、建設和管理水平的提高。既不能在榮譽面前夜郎自大、沾沾自喜，更不能在困難面前瞻前顧后、畏縮不前。既要清醒正視城市建設事業發展過程中面臨的新問題、新矛盾，又要正確認識又快又好發展的基本要求，實事求是地完成好每一項工作。既要勇于創新，又要把握適度，既不滯后，又不超越區情市情縣情；工作作風上要腳踏實地。搞好城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動，不能停在紙面上，喊在口號上，不能浮光掠影表面化，而必須落到實處。搞好競賽和創建活動，其最根本的目的就是為了維護最廣大人民群眾的利益，因此，必須從群眾最直接、最關心、最現實的利益著手，才能凸顯“以人為本”這個科學發展觀的本質；要求實效。城市“天山杯”競賽和創建園林城市活動只有求實效、講效果，才能把建設事業的各項任務落到實處，落實到經濟社會發展全過程?？傊?，無論干什么事都要實事求是，真抓實干，力求實效。
五、加大監察力度，確保清欠工作如期完成
做好清欠工作不僅要突出階段性重點，更主要的是做到長抓不懈,采取有效措施建立長效預防機制。從目前情況看，地區政府投資項目拖欠款的清償比例雖然已達到86.67，但是在近6000萬元的清償任務里，政府投資項目拖欠款任務還有2240.35萬元，占任務總額的37.6。社會投資項目拖欠款任務還有3708.99萬元，占總任務的62.4。清欠工作任務還十分繁重，因此，各縣（市）、各部門一定要采取強有力的措施，加快清欠工作步伐，確保在20__年5月底之前完成政府拖欠款的清欠工作和6月底前完成地區所有建設項目拖欠工程款的清欠工作。
一要加強協調工作。20__年2月地區制定了《阿克蘇地區關于防止拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規定》和《阿克蘇地區關于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》等文件，文件規定了各相關職能部門的工作任務和要求，各部門一定要加強協作，密切配合，按照職責分工，履行好職責。
二要加強督查力度。地區清欠辦要把督點放在工作滯后的縣（市）和部門，要在督查方式、深度、時間規定方面有所創新，即督查方式應當是逐項檢查，不能只聽匯報、蜻蜓點水，不能只憑直觀印象就下結論，而要重根據、求實證；督查要有深度，不僅要查任務指標的完成情況，還要查對未完工作任務的單位和個人是否采取了措施，成效如何，癥結何在，責任歸誰；督查時間要服從督查內容，要查就一查到底，查個明明白白。清欠工作關鍵是要認真負責，講求實效，各縣（市）要及時向地區匯報清欠工作的進展和督查情況。對在清欠工作中措施不得力、進展緩慢的部門和企業要在媒體上曝光，公開通報批評。
三要強化責任追究制度。各級清欠辦要建立起嚴格的責任追究制度和考核體系，對工作中失職的主管部門和責任人，特別是主要負責人，要嚴肅追究責任。地區將清欠工作的完成情況納入到各級政府、各部門及其主要負責人的年度、業績考核內容中，作為單位評先、個人評優、職務升降的重要依據。
四要加大司法干預的力度。對拒不配合清欠工作或采取種種方法逃避還款責任的業主，只要證據確鑿，要盡快立案，盡快審理，同時要加大已審結案件的執行力度，形成良好的有利于清欠的法制環境。
五要加強輿論宣傳力度。要充分發揮媒體的監督導向作用，要開辟專欄，大膽披露“劣跡”，定期清欠工作的進展情況，并對典型案件予以曝光，利用“反面典型”，使惡意拖欠行為和失職、瀆職的行為受到震懾和懲戒，營造有利于清欠的輿論氛圍。
各部門要嚴格按照地區清欠辦、監察局聯合下發的《關于對拖欠工程款單位不予受理有關事宜的通知》要求，認真做好相關工作，齊心協力做好清欠工作，確保清欠任務的順利完成。
六、認真解決好事關群眾切身利益的問題，努力構建和諧社會
構建社會主義和諧社會是經濟社會發展的重要任務和目標條件，在促進經濟健康發展的同時，也要維護好、發展好、實現好最廣大人民群眾根本利益。我們既要加快發展，保證各族群眾基本要求，又要兼顧公平，解決好人民群眾關心的熱點難點問題。
（一）繼續抓好城鄉抗震安居工程
城鄉抗震安居工程實施以來，地區共新建和改造抗震安居住房7.9萬戶，約40萬人遷入新居，大幅提高地區城鄉抗震防災水平，極大地改善了廣大農牧民的居住條件，各族群眾發自內心的擁護這項工作、支持這項工作。20__年，我們要利用好國家和自治區的專項資金，堅持集中力量辦大事，緊緊依靠群眾，廣泛動員社會力量，繼續抓好城鄉抗震安居工程實施，力爭完成7.09萬戶抗震安居房建設任務。要把工程建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過科學的規劃引導，全面提高工程建設水平，確保工程順利實施。
（二）建立和完善城鎮低收入家庭住房保障制度
解決好城鎮最低收入家庭的住房問題，是各級政府的重要職責。各地要結合實際，認真執行《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，合理確定保障水平，落實保障資金，加快建立和完善適合地區區情的住房保障制度，為城鎮最低收入家庭提供住房保障。
（三）認真解決好突出問題
各縣（市）、各部門要暢通渠道，妥善處理好群眾反映的城市規劃、工程質量、物業管理、供熱等方面的突出問題，堅持把問題化解在基層，化解在萌芽狀態。各級人民政府要高度重視城鎮房屋拆遷問題，認真執行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規和政策規定，克服重建設進度，輕拆遷管理的做 法，以規范政府、政府各部門以及房地產評估機構行為為重點，保證群眾的合法利益得到有效保護，拆遷工作平穩有序進行。
（四）切實抓好建筑領域安全生產工作
新型城鎮化匯報材料范文6
近年來,全縣農村信用社始終堅持服務宗旨,嚴格治理,穩健經營,在縣域內其它金融機構只存不貸的情況下,勇挑重擔,80%以上的貸款投向了“三農”,支農工作取得了較大成績。特別是今年以來,全縣農村信用社把增加農民收進、建設社會主義新農村作為全年工作的重點,通過進一步更新經營理念,創新創服務品種,改進服務方式,不斷加大信貸支農力度。截至9月底,全社各項貸款余額22982萬元,較年初凈增2940萬元,90%以上投向“三農”,其中:凈投放農戶種養業貸款1800萬元,農村個體工商戶和私營企業貸款800萬元,農村產業化龍頭企業貸款340萬元。
(一)創建信用工程,培育誠信意識。全縣農村信用社在創建工作中,公然創建評定條件、程序、要求和結果,自覺接受群眾監視,做到公平、公正。實行“先評級、后授信、再用信”的信貸準則,并在信用評級的基礎上,對文明信用戶實行貸款優先、利率優惠、服務優質的信貸政策,對失信戶予以信貸制裁,大力倡導“取信光榮,失信可恥”的氛圍,培育老實取信的文明鄉風民風,培養有素質、講誠信的新型農民。通過信用工程創建活動,逐步使信用戶達到轄區農戶的40%,信用村逐步達到轄區村數的10%。堅持“小額、流資、分散”的原則,把小額貸款做成農村信用社的名優品牌。加快農村信用戶、信用村、信用鄉(鎮)的評定步伐,取得了階段性成果,維護良好的社會信用,營造良好的金融發展環境。截止目前,全縣共評定信用戶15007戶,創建信用村100個,發放農戶小額貸款證12203本,發證農戶占評定戶數的53.4%以上,成為全縣農業信貸投進的盡對主力。
(二)嚴格信貸治理,建立農村征信體系。今年仲春份開始,我縣聯社根據上級聯社的要求,通過進行貸款五級分類工作的實施,建全完善了信貸檔案,收集、整理并更新最基本的信貸資料,加強跟蹤調查,建立農戶、個體私營經濟組織的信用咨詢系統。全面、動態、正確地了解與貸款有關的全部定性和定量信息,并建立信息治理系統,從而解決在目前信貸治理中存在的信息不對稱題目,使信貸治理有了一個比較完整的信息基礎。截止9月末,共分類貸款21170筆,貸款余額為22982萬元。按五級分類認定為正常貸款13165筆,余額20402萬元,占比88.77%,不良貸款8005筆,金額2580萬元,占11.22%。
(三)堅持“多予少取放活”,幫助農民增加收進。社會主義新農村建設,農民增收是基礎。我們堅持“多予少取放活”的方針,全面支持農民增加收進。一是“多予”,就是積極擴大“三農”貸款的投放量,確保新增農貸比例不低于85%;進一步放大小額農貸支農效應,不斷擴大了貸款的覆蓋面,最大限度地滿足了“三農”發展的資金需求,切實解決了農民“貸款難”題目。二是“少取”,就是切實減輕農民負擔。認真落實“信用戶”、“信用村”、“信用鎮”農戶利率優惠政策,千方百計減輕農民利率負擔,做到讓利于農,反哺于農。三是“放活”,就是靈活放貸,方便農民貸款。我們根據客戶的貸款需求,擴大農戶貸款的授信額度,將基層社的授信額度每筆1萬擴大到2萬。采取靈活的信貸經營方式,方便農民貸款。
