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危機管理的核心環節范文1
關鍵詞: 建筑企業；競爭力；措施
企業競爭力是指在競爭性市場條件下，企業通過培育自身資源和能力，獲取外部可尋址資源，并綜合加以利用，在為顧客創造價值的基礎上，實現自身價值的綜合性能力。建筑企業要把技術創新作為企業發展的戰略重點。在關鍵施工技術上要始終搶占制高點， 做到人無我有， 人有我精， 人精我前， 這樣才能在競爭中處于有利地位。應該合理分析認識工程項目管理中容易出現的風險，減少工程項目構成的不確定性。借鑒現代企業成功的管理手段，化為己用。應乘勢而上，不斷提高整體的核心競爭力，在市場競爭中保持競爭優勢。
一、建筑企業競爭力的特點
企業競爭力是指在競爭性的市場中，一個企業所具有的能夠比其他企業更有效地向市場提品和服務，并獲得贏利和自身發展的綜合素質。企業的競爭力分為三個層面：一是產品層，包括企業產品生產及質量控制能力、企業的服務、成本控制、營銷、研發能力；二是制度層，包括各經營管理要素組成的結構平臺、企業內外部環境、資源關系、企業運行機制、企業規模、品牌、企業產權制度；三是核心層，包括以企業理念、企業價值觀為核心的企業文化、內外一致的企業形象、企業創新能力、差異化個性化的企業特色、穩健的財務、擁有卓越的遠見和長遠的全球化發展目標。第一層面是表層的競爭力；第二層面是支持平臺的競爭力；第三層面是最核心的競爭力。提高建筑企業競爭力就是要培育大企業、開拓大市場，打造品牌、做大做強，在企業規模、工程質量、企業信譽、企業文化等方面下功夫，進一步增強企業綜合競爭力。
二、建筑施工企業常見危機類型
1、工程環境危機。自然環境危機。由于建筑業自身露天作業、高空作業等特點，建筑施工與地質地形、氣象水文、溫度溫差、光照節氣等自然條件的關聯緊密，作為建設施工生產的建筑產品更容易受火災、雷擊、洪澇、冰雪等自然災害的侵襲，造成建筑施工企業的財產損失或者施工生產過程的中斷。經濟政治環境危機。經濟危機主要指建筑施工企業在施工過程中，因經濟形勢發展變化，市場上建筑施工所用的材料設備、用工人員等生產要素價格帶來的危機影響。社會環境危機。建筑生產牽涉與水電、環保、勞動等社會管理部門以及供應與運輸等專業化企業的溝通協調，如果出現溝通協調不暢，則將出現公共關系危機，影響施工順利進行。同時，建筑施工過程大多處于露天環境內，施工現場內的設備、材料難以避免遭到社會不法分子的偷盜等，進而使企業蒙受損失。
2、工程管理危機。投標管理危機。投標是建筑施工企業承攬工程的主要手段，企業在投標過程中需在價格、技術、質量和工期方面對業主的做出承諾，存在不中標危機和中標危機。不中標，施工單位損失購買標書的費用，中標則要準備承擔施工過程中的一切風險。合同管理危機。主要體現在合同簽訂和合同實施兩個環節。在合同簽訂環節，建筑施工企業需與勞務提供方以及材料和設備供應商等簽訂分包合同，分包方的資質不合格和合同細則不明等將給施工帶來危機。在合同實施環節，在這一階段，簽訂方不履約、政府管理等意外行為將為施工企業帶來危機。項目管理危機。項目管理中項目經理的作用很大，如果項目管理經理的成本、質量、工期、應收賬款回收率、業績等項目管理能力較差，將直接造成施工成本、施工質量、施工工期、資金流轉等一系列危機的產生，影響施工的進度和總體質量。
3、人員管理危機。建筑施工行業的高危機性的一個重要表現就是人身危機較高，在建筑施工過程中，深基礎、模板工程、吊裝工程等搞危險性工程環節很容易造成群死群傷事故的發生，增大人員管理的危機。另外，在施工過程中，企業重要人員的變動等情況，也會給施工帶來相應的影響，形成危機。
三、提高建筑企業競爭力的策略
1、完善現代企業制度?，F代企業制度是體現市場經濟內在要求、符合現代企業管理內在規律的先進制度。不斷強化和完善現代企業制度建設，已成為提高我國大中型建筑企業核心競爭力的基礎性工作?？朔笃髽I通病， 縮短管理鏈條， 減少或弱化中間管理層次， 而形成一種扁平化結構； 不一定有嚴格的層級概念， 或者摒棄繁瑣的層級制。企業的戰略重點是有所為有所不為， 即強化核心業務能力， 保留核心競爭力的主體職能， 而將部分或全部非核心業務、輔助生產和生活后勤服務部門逐步放棄， 轉為利用各種各樣的合作形式。
2、加大企業文化宣傳。從某種意義上講， 企業文化是企業的靈魂， 在員工層體現的是企業士氣， 在管理層體現的是企業管理理念和企業家精神， 是企業的凝聚力和活力的源泉。進行企業文化建設需要系統認識企業文化理論，深刻理解企業文化本質，然后正確掌握企業文化建設的工具方法。而系統認識企業文化至少要清楚企業文化與幾個要素，比如戰略、業務、制度等的關系。企業文化對企業成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產生的行為統一起來，是企業長期文化建設的反映。包含價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式，以最大限度地統一員工意志，規范員工行為，凝聚員工力量，為企業總目標服務。
3、建立科學的危機控制體系。企業危機應對策略包括規避、減少、分擔和接受危機等。建筑企業要樹立科學的危機應對策略觀， 即要從整體層面來分析風險影響效果， 以企業價值最大化為原則來選擇應對策略，其中最重要的是要評估成本效益比。對于不能承受的危機， 企業要主動回避； 對于可以采取措施降低、分擔的危機， 企業要綜合運用管理措施和保險方法管理； 對于危機不大的低概率業務， 選擇危機承受也是一種積極的危機管理方式。建筑企業業務循環的過程是以項目工程成本為核心， 合理配置人力、機械、原材料等構筑工程實體， 通過合同結算換回資金。按照此過程， 借鑒和吸收建筑行業行之有效的管理方法和成熟經驗。針對各個危機控制點建立有效的危機管理系統， 通過預警、識別、評估、控制、報告對各種危機進行全面防范和控制。應當強調的是， 危機管理制度雖然重要， 但它抵抗不了危機， 真正的執行才是最重要的。
4、實行全面質量管理。建立質量保證體系，一是制定明確的質量方面質量目標和質量計劃； 二是建立一套以質量責任制為中心的質量管理工作制度； 三是建立起綜合質量管理機構和靈敏、高效的質量信息反饋系統； 四是建立有效的質量檢驗機構，并組織好外協單位的質量保證活動，在企業生產經營中實現管理業務標準化和管理程序流程化；五是廣泛開展質量管理小組活動，使職工群眾參與現場質量管理的優勢得到充分發揮，增強全面質量管理的針對性和有效性。主要包括標準化工作、計量化工作、質量信息工作、質量教育工作和建立質量責任制等。企業的質量管理基礎工作是順利開展全面質量管理的基礎和前提，對保證全面質量管理的實施和實現管理目標有重要的作用。以全體成員互相合作為重點，運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統的質量管理活動。在質量管理中一切為業主服務、一切以預防為主、一切用數據說話。
5、 培養和引進人才。企業的競爭歸根到底是人才競爭， 企業必須有一批精通技術、熟悉市場、善于管理的人才， 構成一支相對穩定的知識結構合理的具有創新能力的人才隊伍， 形成企業自身的知識積累體系， 從而形成企業的核心競爭力。針對我國人才貧乏以及跨國公司對人才的競爭， 企業通過各種途徑培養和引進人才尤為重要。作為企業， 要把培養人才、吸引人才、重視和使用人才放在企業管理的重要位置。同時， 對企業人才要建立科學的激勵機制。
參考文獻
[1] 肖瓊. 建筑工程技術管理實例及啟示[J]. 特區經濟， 2004，(05) .
危機管理的核心環節范文2
關鍵詞：高校危機響應；聚集性疫情；信息管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）34-0182-02
近年來，SARS和甲型流感等聚集性疫情的爆發,向人們發出了高校流行病防控工作的警訊。本文結合哈爾濱工程大學在甲型H1N1流感防控工作中的具體實踐經驗，破解高校危機管理的核心問題。通過挖掘在突發聚集性疫情中學生工作干部所應把握的關鍵問題，側重討論如何通過建立有效的信息管理制度，來抓住高校危機響應中的普遍規律。
一、高校突發聚集性疫情的危機響應
2009年秋季學期開學以后，國內多個省份報告甲型H1N1流感聚集性病例，防控形勢日趨嚴峻。疫情就是命令，在發現個別輕度病例后，哈爾濱工程大學第一時間啟動甲型H1N1流感防控三級預警預案，成立由校黨委書記、校長為總指揮，相關校領導為副總指揮，校醫院、黨政辦公室、宣傳部、校工會、國際交流與合作處、學生工作處、后勤管理處、保衛處、基建處、離退休處、后勤集團等部門負責人組成的甲型H1N1流感防控指揮部。指揮部下設綜合協調組、醫療組、后勤保障組、宣傳組、學生教育組、家屬區工作組、警戒保衛組、醫療觀察工作組等8個小組。
學校的一系列防控措施形成了一個完整的危機管理系統。高校危機管理可以分為四個環節:高校危機預控、高校危機準備、高校危機響應和高校危機恢復。
高校危機響應環節是整個高校危機管理的核心，只要破解這個核心問題，那么整個高校危機管理的問題就會迎刃而解。高校危機響應（universities crisis responds），又稱高校危機反應，是指學校危機管理部門，在有效信息的基礎上分工協調，按照危機應急處理流程，有效利用時間，阻止或延緩危機所造成的損害。所以我們說高校危機響應是高校危機管理的核心，如果做好了危機響應工作就等于完成了大部分的危機管理工作。
二、在突發聚集性疫情中學生工作干部所應把握的關鍵問題
在突發聚集性疫情中學生工作干部應如何配合學校整體工作做好高校危機響應環節的工作呢？在這其中又應該如何把握關鍵問題掌握其中規律？在高校突發聚集性疫情防控工作過程中，一般分為三個階段：初始階段、發展階段、持續防控階段，每個階段都有代表性的問題，發掘這些問題，把握這些問題中所蘊涵的規律，對于高校學生工作干部在應對突發聚集性疫情工作具有重要意義。
第一個階段是初始階段，在這個階段高校校園內有個別輕度病例出現，聚集性疫情尚未出現，但已經出現苗頭。這個階段學生工作干部面臨的問題是如何讓每個工作人員盡快了解自己的任務？如何盡快排查密切接觸人員？如何根據接觸程度確定應對措施？這個階段的代表性問題就是如何解決信息收集的問題，這個問題解決得好壞關系到是否能為防控工作贏得寶貴的時間。
第二個階段是發展階段，在這個階段學校聚集性疫情發生后，大規模感染人群出現。例如整個甲流防控期間，哈爾濱工程大學校醫院門診日發熱人數累計達3 000多人次，隔離區觀察日累計人數近7 000人次，校醫院門診日發熱學生最高峰達167人，隔離區觀察人數最高峰達411人。這個階段學生工作干部面臨的問題是在面對如此多的發熱學生，如何做好隔離工作？如何管理隔離學生？如何配合學校整體防控工作，保證教學秩序正常開展？這個階段代表性的問題是如何建立信息渠道問題。
第三個階段是持續防控階段，在這個階段學生工作干部承擔著向學校防控指揮部提供發熱人群數據分析，從原始數據收集，到核對數據，再到對數據進行分析要求在很短的時間內完成，以便于防控指揮部盡快決策，采取針對性措施。這個階段代表性的問題是，在面臨信息量大、時間緊、任務重等困難時，如何提高信息收集、信息整合和信息分析的效率？如何做到信息傳遞的準確性和及時性？這個階段代表性的問題是如何做好信息處理反饋的問題。
三、建立信息管理制度，解決關鍵問題
在高校危機管理理念指導下，哈爾濱工程大學在甲流防控工作中為保障突發聚集性疫情的危機響應系統正常運行，解決上述三個階段的關鍵問題，遵循信息管理原則，建立了信息收集制度、信息渠道制度、信息處理反饋制度三項信息管理制度。
（一）初始階段危機響應
在疫情初始階段時，為解決信息收集的問題，建立健全信息收集制度至關重要。對于如何讓學生工作干部盡快了解自己任務的問題，學生工作部門通過向學生工作干部下發工作任務表和流程圖，做到每個工作人員都清楚自己應該干什么。為解決盡快排查密切接觸人員的問題，建立每日晨檢的工作制度，在院系層面建立了甲型H1N1流感防控“院系――年級――班級――寢室”四級聯絡機制。為解決根據學生接觸患者后如何應對的問題，建立了甲型H1N1流感防控分級管理機制，機制共分ABCD四級進行管理。在經過短暫緊張有序的工作后，通過這些制度和措施，將信息收集制度建立起來，確保了信息收集暢通及時，為整個甲流防控工作贏得了寶貴的時間。
（二）發展階段危機響應
在疫情發展階段時學校下達命令將學生第一公寓設為醫療觀察備用場地，該公寓學生在一年內兩次調整公寓的背景下，毫無怨言、聽從指揮，在輔導員的協助下399名研究生僅用了2個小時就將一公寓全部騰空，及時空出了床位。同時學校有關部門及時妥善做好了隔離設備、生活用品的準備工作。這些學生所表現出的良好政治素質和思想道德水平是我校大學生思想政治教育效果的集中體現。
在這個階段，學生工作干部在面對如此多的發熱學生時，如何做好隔離工作？如何管理隔離學生？如何配合學校整體防控工作保證教學秩序正常開展？這是這個時期急需解決的主要問題。建立信息渠道制度，為解決問題起到很大的幫助。在一公寓隔離區建立后，學校要求發熱學生必須去校醫院檢查，一切發熱學生的入口都在校醫院門診，確定其流感癥狀后，在隔離區治療或隔離。學生通過治療恢復健康后可以在隔離區解除隔離，一切發熱學生的出口都在隔離區。通過管理出口和入口的信息，反映整個學生發熱和解除隔離情況的信息控制渠道就建立起來。為不影響院（系）輔導員開展甲流防控工作，學生工作處先后抽調多名干部赴一公寓醫學觀察區一線工作，累計入駐100多天，建立了動態的數據庫，及時反饋隔離學生情況；學生工作干部值班累計近1 000個工作日。
(三) 持續防控危機響應
在持續防控階段，學生工作干部最主要的問題是信息的處理和反饋的問題。本次甲流防控工作信息量較大的原因，原始信息數據多有錯漏和信息不全，同時每天均需向防控指揮部提交發熱人群數據分析，數據收集、核對、分析要求在很短的時間內完成，以便于防控指揮部盡快決策。提交的數據分析包括發熱人數日變化、隔離區人數日變化、發熱人群公寓分布、發熱人群院系分布、發熱人群年級分布，重點關注發熱人群班級和寢室分布。通過這些數據分析，學校防控指揮部可以準確、及時地作出決策，將信息反饋到執行部門，采取針對性措施。
為解決在面臨信息量大、時間緊、任務重等困難時，如何提高信息處理反饋的效率，同時做到信息傳遞的準確性和及時性這些問題。學校建立了發熱人群數據總庫，在采集發熱學生原始信息后，進行核對信息，確保信息的準確性、統一性和唯一性，確保信息利用率達到100%；同時在這個基礎之上對信息進行分析，進一步提煉出有效信息，如發熱人群集中的院系、公寓、班級、寢室等信息，學校危機響應機制可以根據這些信息，有針對性地采取措施。
這種信息處理制度為防控指揮部的決策提供了重要的依據，對于甲流防控工作起到了至關重要的作用。最終在學校防控指揮部統一安排部署、各級領導高度重視、防控一線人員全力以赴、廣大師生積極配合下，學校甲型H1N1流感防控工作取得明顯成效。
四、先進技術在高校危機響應中的應用
通過以上分析，可以看到在高校危機響應環節關鍵是要做到信息的及時性和準確性，而要做到這一點就必須要建立有效的信息管理制度，通過信息管理的手段來保障信息的準確性和及時性。但傳統的信息管理方式多以圖文檔案或局部信息管理系統資料的形式存在，難以實現資料的及時調用和共享，給校園規劃與管理帶來諸多不便和困難，管理效率低且管理成本高?，F代信息技術的出現，恰好為這些問題的解決提供了有效的技術支持。
哈爾濱工程大學在結合多方面因素后，為完善現有的多種校園安全防范手段，開發了高校流行疾病預防控制信息管理系統，也稱高校流行疾病直報系統。該系統對于進一步有效開展流行性疾病防控，學生群體性突發事件應對工作，高效及時準確地進行信息管理有著重要意義。
經過一段緊張的開發過程，高校流行疾病預防控制信息管理系統已經初步成型，可以有效地降低信息獲取、分析成本，同時充分利用一卡通和校園網絡資源，配合校園卡讀寫器等設備，采用網絡化、信息化等手段進行信息錄入、統計、傳輸、分析，提高信息管理的準確性、準確性，基本達到了設計要求。該系統是對學生信息管理系統的再開發，對于突發聚集性疫情防控及學生群體性突發事件應對同樣適用。
參考文獻：
[1]羅伯特?希斯.危機管理[M].北京:中信出版社,2001:21-22.
危機管理的核心環節范文3
【關鍵詞】“一通三防”；礦井通風；預警機制；動態控制；全過程管理；安全第一；和諧礦山
0 引言
在危險辨識結束后，對危險源如何控制和管理是這項工作的核心和精華，也是開展預警工作，抑制事故發生的關鍵。危險源風險管理和控制就是要避免事故的發生或減少事故發生的可能性，預先采取措施降低事故發生時可能造成的損失。
1 煤礦瓦斯爆炸預警系統的功能
1.1 警報功能
警報功能是對礦井煤與瓦斯突出和巖溶高壓瓦斯噴出、瓦斯爆炸、瓦斯與煤塵爆炸、瓦斯窒息等的災害早期征兆和誘因進行監測、識別、診斷與警報的一種功能。它通過設立各類行為所可能產生失誤后果的界限區域，對某些可能的錯誤行為或波動失衡狀態進行識別與警告，以此規范煤礦安全生產系統的秩序。警報功能的核心是識別系統的建立與完善。
1.2 矯正功能
矯正功能指對礦井瓦斯爆炸災害早期征兆和誘因進行預控和糾錯的一種功能。它依照預警管理信息，對災害早期征兆和誘因進行主動預防控制并糾正其錯誤，保證煤礦安全生產系統處于安全狀態。矯正功能的核心是預控行為的敏感度，即預控行為在某種過程狀態下，對災害早期征兆和誘因矯正作用的有效程度。
1.3 免疫功能
免疫功能是指導對同類同性質的災害或誘因進行預測或迅速識別并有效對策的一種功能。當管理過程中出現過去曾經發生過的失誤征兆或相同的致錯環境時，它能準確地預測并迅速運用規范手段予以有效制止或回避。免疫功能的核心是煤礦組織能否科學總結教訓并將其轉化為安全管理的知識、能力與水平。
煤礦瓦斯爆炸預警系統在安全管理方面的技術基礎、思維方式、社會要求、環境因素、監控手段等方面與過去相比都有很大的不同。煤礦瓦斯爆炸預警系統不僅要發揮和改善煤礦安全管理的常規功能，而且要產生新的管理功能，包括預警功能、矯正功能和免疫功能，以形成防錯糾錯新機制。
2 煤礦瓦斯爆炸風險預警系統的內容模式
煤礦瓦斯爆炸預警系統分為預警分析與預控對策兩大子系統。預警分析是對各種煤礦瓦斯爆炸事故征兆進行識別、診斷與評價，并及時予以警示的管理活動。預控對策則是對煤礦瓦斯爆炸事故征兆的不良趨勢進行矯正、避防與控制的管理活動。預警分析是認錯，預控對策是糾錯治錯，兩者相輔相成。
2.1 預警分析
為了建立有效的煤礦瓦斯爆炸預警系統，我們必須對安全事故預警分析的過程有所了解。從整體來看，整個預警分析的過程主要包括以下四個方面的內容：監測、識別、診斷、評價。
1）監測
這一過程的主要內容是對可能出現的事故進行監視預測，同時收集各種事故的跡象，并建立相應數據庫。
監測是安全預警活動的前提，監測的對象是煤炭生產中安全管理的薄弱環節（多發性安全事故）和重要環節（重大險性事故）。主要解決兩個方面的問題：一是，對煤炭安全生產中的薄弱環節和重要環節進行全方位、全過程的監測；二是，對監測信息進行處理。即通過對歷史數據、即時數據的整理、分析、存貯，建立預警管理信息檔案，并將監測信息及時、準確的輸入下一預警環節。
2）識別
識別是運用評價指標體系對監測信息進行分析，以識別煤礦安全生產活動中各類瓦斯爆炸事故征兆和事故誘因?；谖ｋU源理論構建綜合評價指標體系是實施預警分析工作的基礎，包括固有危險源指標、誘發危險源指標、人的因素的評價指標。關鍵在于應用適當的警級標準，根據指標值分析煤礦某個環節己發生的變異和可能的連鎖反應，判斷其處于正常、警戒或危機狀態，并把握其發展趨勢，在必要時準確報警。其風險可能是靜態的，可能是動態的。有的是比較明顯的，有的是潛在的。一方面可通過感性認識和歷史經驗來判斷，另一方面則是通過對各種客觀的瓦斯爆炸事故記錄進行整理、分析和歸納，以及必要時咨詢專家的意見，從而及時發現各種瓦斯爆炸事故，尋找規律。
3）診斷
診斷是對處于警戒和危機狀態的評價指標進行診斷，綜合分析已被識別的各種致災因素的成因、過程及發展趨勢，明確哪個致錯因素（現象）是主要危險源。診斷的主要任務是在致錯環境中的諸多問題與現象中，提出危險性最高、危害程度最嚴重的主要因素，并對其進行成因分析和損失評價。
4）評價
評價是對煤礦瓦斯爆炸事故征兆的不良后果進行危害性評價，一是分析對煤礦的危害，二是分析對社會的危害，其評價結論是預控對策的基礎。
2.2 預控對策及活動內容
煤礦瓦斯爆炸事故預控對策包括組織準備、日常監控和危機管理三個階段。組織準備是預控對策工作的前奏，它與日常監控都是預控對策的主體。而危機管理是特殊情境下日常監控活動的拓展。
1）組織準備
組織準備包括對預警管理活動制訂與實施的制度、標準、規章，它服務于本系統的安全管理過程，為預控對策活動提供有保障的組織環境。組織準備一是確定煤礦瓦斯爆炸預警系統的組織構成、職能分配及運行方式，二是為危機狀態下的危機管理提供組織訓練與對策準備，即對策庫。組織準備活動服務于整個預警系統的組織管理過程。
2）日常監控
日常監控是對預警分析所確定的主要劣性狀態進行特別監視與控制的管理活動。其主要任務有：一是，日常對策，即對劣性狀態進行糾正活動，防止其擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態；二是，危機模擬，即在日常對策活動中發現劣性狀態難以有效控制，而對可能發生的危機狀態進行假設與模擬的活動，并提出對策方案，為進入“危機管理”階段做出準備。日常監控的重點是預警分析活動中確立的“現實誘因”與“危險誘因”。
3）危機管理
危機管理指日常監控活動無法有效扭轉危險狀態的發展，煤礦生產活動陷入危機狀態時采取的一種“例外”性質的管理活動。包括特別組織方式、職能系統整合和控制方式原理。它以危機計劃、特別領導小組、緊急救援體系、社會救助方案等介入企業領導管理過程，一旦煤礦安全生產恢復正常，危機管理就完成了使命。它包括特別危機計劃、危機領導小組、緊急應對措施、社會救助方案等。一旦危機狀態恢復到可控制時，危機管理的任務便告完成，有日常監控環節繼續執行預控對策的任務。
總之，預警分析的4個環節和預控對策的3個環節是時間順序和邏輯順序關系。預警分析是基礎，預控對策是目標，兩者相輔相成，缺一不可。預警分析的對象是煤礦組織安全管理活動的各種現象，而預控對策的對象是已被確認的安全管理不良波動。建立的監測信息系統由整個預警預控系統共享，而煤礦組織準備了預警和預控系統內各自的程序、方式和手段，是聯結兩者的組織手段。
3 結束語
總之，基于危險源理論的煤礦瓦斯爆炸和涌出風險預警系統的研究對減少煤礦災害，保障煤礦安全生產有著重要意義，對它的深入認識和研究仍有大量工作有待我們去完成，而該領域展現的廣闊前景和無窮魅力，也必將吸引越來越多的學者和工程技術人員投入到它的懷抱。
【參考文獻】
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危機管理的核心環節范文4
關鍵詞：危機管理；能力評估；指標體系
美國現代著名學者塞繆爾?亨廷頓在其《變動社會的政治秩序》一書的開篇就曾指出，“國家之間政治上最重要的區別，不在于政府的形式，而在于政府的水平”。在這里，亨廷頓所說的“政府水平”指的就是政府能力。危機管理能力是政府能力構成之一。在風險社會背景下，危機管理能力是衡量政府能力的一個重要評估指標，也是對現代政府提出的一個特別重要的素質要求。從國際社會和危機管理先進國家的經驗出發，建立一個全面整合的危機管理能力指標體系是十分重要的。
一、構建政府危機管理能力評估指標的原則
（一） 科學性原則
政府危機管理能力是一個復雜的系統，它涉及的因素很多，所以指標體系的科學性就尤為重要。其科學性主要表現在：選擇評估指標要科學，要從客觀實際出發，對內外部因素進行高度的抽象和概括，關鍵是抓住最重要、最本質、最有代表性的內容來設計指標體系。
（二） 整體性原則
政府危機管理能力系統是一個復合系統，所選指標應能夠反映政府危機管理能力系統的狀態和發展變化狀況。政府危機管理能力評估指標構建的整體性原則，要求所構建的指標體系應當既能反映政府危機管理能力系統的客觀屬性，又要反映它們之間的相互關系。
（三） 可行性原則
可行性原則主要包括兩層含義：一是指標體系的設置應盡可能使指標明確易懂，簡繁適中，既可以進行定量處理，也可以是定性處理。二是指標具有易獲取性，數據易于采集、計算，數據要進行標準化、規范化處理。在指標體系確定時，可獲得性是可行性原則中的重要體現。
二、構建政府危機管理能力評估指標的依據
在國內現有研究中，關于政府危機管理能力評估的指標構建依據主要有以下幾種：
以我國“一案三制”和應急保障系統為基礎，主要有中國安全生產科學研究院對城市應急能力評估體系的研究（張興凱、鄧云峰，2006）?！耙话浮笔峭话l公共事件應急管理預案體系，包括總體預案和各種專項預案、部門預案；“三制”是應急管理法制、體制、機制?！耙话溉啤被旧习宋覈鴳敝贫冉ㄔO的主要內容，以此為依據符合我國應急管理體系建設戰略的要求。
從突發公共事件處置流程入手構建應急管理評估指標體系，如楊青、陳錦春的研究，從預防、準備、響應、恢復四個階段進行指標細分。這種方法當然更重追本溯源，但問題在于對突發事件處置流程存在不同的理論，雖然大致模式類似，但還是存在部分環節的差異和分歧。之久需要考驗指標體系構建者如何協調這種理論上的爭議。
以總體應急預案和專項突發事件應急預案為依據構建應急管理能力評估指標體系，如北京應急辦和清華大學公共管理學院應急管理研究基地合作的研究。總體應急預案和專項應急預案設計的基礎也是理論上突發公共事件的處置流程。因此這種指標構建的方法，通過應急預案，既間接從基礎理論出發，同時回避了不同理論的爭議。并且，如果應急預案對于突發事件處置流程的理解存在錯誤，而導致突發事件響應失誤，這種指標構建的方法一定程度上對于應急管理部門或處置當事人更為公平。
三、 政府危機管理能力評估指標體系的建立
指標體系是大量評估活動中的核心內容。指標體系的好壞一定程度上直接決定評估的成敗。危機管理工作中，根據指標體系構建依據的不同，對于一級指標的設置，不同的研究存在很大的差異。在本文中，筆者以危機事件處置流程入手構建危機管理能力評估指標體系，該體系包括3項一級指標，12項二級指標。
一級指標包括預測預警能力評估、應對處置能力評估、恢復重建能力評估三項。公共危機預測預警是危機管理的第一步，也是危機管理的最關鍵內容所在，對公共危機具有預見、警示、延緩、化解的功能，其主要作用在于提前反饋、及時布置、防范風險于未然。危機管理重在預防，然而對于無法避免或已然發生的危機事件，政府必須采取應急行動，盡可能迅速地控制危機，盡最大努力保護民眾的生命和財產安全，對已遭受危機侵害的群眾立即給予救治援助。危機應對是危機管理的核心環節，也是整個危機管理過程中最困難、最復雜的階段。因此，在當今危機頻發且來勢兇猛的治理環境下，危機應對顯然已成為衡量政府效能的重要標志?；謴椭亟ㄊ侵笧暮鬄橹亟ü苍O施、讓社會與經濟趨于正常并配合減災而進行的各項活動。恢復重建包括修復性恢復重建與轉型性恢復重建，即短期的結構性修復與長期的結構性改造。
二級指標的設置是對一級指標的細化。在該指標體系中，二級指標包括12項。具體有：公共危機的風險評估能力、公共危機的監測預警能力、預警信息的傳播與反饋能力、危機舒緩能力、危機準備能力、緊急救援能力、政府部門應急反應能力、公眾災害行為反應能力、社會保障系統、災害損失評估能力、災后恢復能力、災后重建能力。
預測預警能力、應對處置能力與恢復重建能力之間及其能力構成之間存在著互動性。這種互動性表現為它們之間相互聯系、相互制約和相互影響。這種互動性一般可以表現為各能力之間存在著正相關的關系形式。正相關意味著政府危機管理能力各子能力之間是一種互相協作、正向遞進的關系。換句話說，也就是其中任何一種能力的變化，都會引起其他能力甚至政府危機管理能力的變化。
四、 結語
政府危機管理能力評估指標體系，可用于不同的危機管理部門，根據這些基線數據來審視其危機管理能力的強項和薄弱環節，制定自我評估的危機管理能力檔案，為危機管理的戰略規劃提供科學決策的基礎?？梢哉f，危機管理能力評估指標體系的確立和運行，是提升危機信息獲取與預警、危機準備與預防、危機控制與回應、危機恢復與重建、持續的學習與創新等危機管理過程的重要保障。
參考文獻：
[1]張成福,唐鈞.政府危機管理能力評估[M].中國人民大學出版社,2009.
[2]青覺.和諧社會與民族地區政府能力研究[M].人民出版社,2010.
危機管理的核心環節范文5
一、公共危機管理和領導心理
（一）公共危機管理及其原則
公共危機管理，又名政府危機管理，指的是政府應對公共危機事件所實施的管理行為和過程，是政府解決對外交往和對內管理中處于困境、險境甚至絕境的問題的過程。公共危機管理的實質是政府在公共危機事件發生和發展的過程中，為了消除和降低危機帶來的破壞性，根據危機管理計劃和組織方案對危機所直接采取的對策及管理活動。公共危機管理的關鍵在于“危機”，因而其管理原則大都圍繞這一內容而實施。如時效性原則，公共危機管理的第一原則，即采取緊急處置手段對危機事態的發展及時控制。時效性必然要求效率性，基于公共危機的高速蔓延，政府必須要快速反應，有效動員社會資源。同樣，公共危機管理不是一個部門、一個隊伍可以獨立完成的，必須依靠來自不同部門、不同層次和結構的人員進行協同配合。科學性原則是以上三個原則的保障?？茖W性原則指的是針對公共危機事件要強調科學技術和科學管理方法，從而以最合理的管理結構和人員配備方式來應對、克服和治理危機。
（二）領導心理與心理應急
領導是公共行政管理的核心主體，是實施公共危機管理的主要責任人。而公共危機管理作為一種獨特的管理任務和過程，不僅僅依靠的是嚴格系統的管理科學，還要受到領導的心理狀態的影響。從心理學的角度來說，心理是一切行為的動機環境。而領導的心理狀態往往對其在組織系統中帶領員工實現組織目標產生巨大的影響。而應對公共危機事件，往往需要的是心理應急，即對突發危機事件進行迅速反應、準確定位和及時組織排查。而心理應急體現的是主體在環境中由于遇到了突然的情景變化和刺激，而主體通過對這種信息的接收和反應，通過一系列心理狀態的變化而形成了相對穩定的主觀評價進而調整其適應行為。而領導的心理應急往往體現了領導在公共行政管理的核心位置，對突發公共危機事件所進行的快速反應，并迅速形成反饋信號而儲存，并通過科學理性的分析而歸納為一定的決策方案以備公共危機管理計劃的制定和選擇。
因此可以說，領導心理應急和公共危機管理是精神與行為的關系，領導心理應急是公共危機管理的心理因素和動機環境，而公共危機管理也為領導心理應急的成長奠定了實踐基礎。
二、公共危機管理中的領導心理應急表現和要求
（一）公共危機管理中領導心理應急的表現
由于危機管理所要應對的是公共危機事件，而危機自身的很多特性決定了領導心理應急的獨特表現。
1．公共危機事件的威脅性決定了領導心理應急的素質基礎。公共危機事件的產生往往會對個人、組織乃至社會帶來不同程度的危害，包括生命財產安全、社會穩定和經濟秩序的運行，因此應對公共危機事件，就要求領導具備相對豐厚的知識儲備和科學文化素質系統，同時具有一定的學習能力，以不斷充實自己的勁頭來豐富自己的專業知識和提高行政水平。
2．公共危機事件的突發性和不確定性決定了領導心理應急的預測能力導向。突發性和不確定性往往是公共危機事件難于解決的原因，因為其發生的時間、地點、條件、狀態和過程都是難以預測的，也是不確定的，這就決定了領導心理應急就需要具備預知性判斷力。其一是事前預判，主要的工作是利用領導者自身的資源，對可能發生的危機做系統的信息搜集和分析，然后為預防工作打下堅實的基礎；二是事后預判，這點是基于危機的“連鎖反應”的考慮，對于已發生的危機進行全面、詳細的分析，洞察危機的潛在因素，防止危機破壞作用的擴大。這種能力導向是領導心理應急能力的重心。
（二）公共危機管理對領導心理應急的要求
1．沉著冷靜的心理素質。態度決定一切。好的心態往往是成功的關鍵，尤其是在應對復雜的公共危機事件，領導在整個管理構成中要面臨很多復雜的情況和不確定因素，因此就需要有一個沉著冷靜的心理素質，能夠隨時找到平衡，從而冷靜的判斷，沉著的應對，讓危機管理能夠在第一時間成功實施。
2．事必躬親的心理示范。公共危機事件由于其自身的危害性和突發性會帶來極大的恐慌，而這種恐慌往往由于人的心理對負面效應的過度關注而被放大。這就需要領導心理應急所表現出來的對這種恐慌傳導效應的終結。領導通過自身的人格魅力、語言表達能力和處事能力，成為群眾心中的精神支柱。如汶川大地震時，總理親臨現場，對災區人民和救援隊伍表示了慰問和感激，這無疑是一次非常成功的公共危機管理，其穩定民心的作用是無可爭議的。
危機管理的核心環節范文6
一 、樹立危機意識，強化幼兒園安全危機管理
幼兒園活動的主體是年幼的孩子，他們主動避險意識較弱，這就要求幼兒園安全管理處處有“主動防”意識，即危機意識。
1.增強幼兒園管理者的危機意識，是幼兒園實現安全管理的前提
時時繃緊“危機”這根弦，并將這種意識滲透到工作的每一個環節中。除了解幼兒園安全管理的工作要求、工作內容、管理辦法、相關的安全知識和法律基礎知識外，還要認真細致地做好幼兒園安全管理計劃、布置、檢查、總結等工作，使安全管理成為幼兒園管理的重要組成部分。
2.增強教職工危機意識，是幼兒園安全管理的核心
通過對教職工進行各種形式的培訓，做到警鐘長鳴，讓教職工時時繃緊“安全弦”。讓教職工明確日常安全管理的要求、教育內容、事故處理辦法、避險自救逃生技能、承擔的責任等；針對典型安全事故案例，組織教師分析事故發生的原因，探討預防事故發生的措施，不斷強化全體教職工的安全意識，提高教職工對安全事故后果的預見能力，牢固樹立預防為主的思想及高度的責任感。
3.強化家長“危機意識”，是幼兒園安全管理的關鍵
對幼兒的安全教育不光是在幼兒園進行的，生活中處處有安全隱患，所以也要求家長重視幼兒的安全教育工作，樹立危機意識?！队變簣@教育指導綱要》也明確指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴，應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力?！卑踩逃挥凶龅郊覉@共育，從增強家長的主動防范意識入手，家園合力為幼兒生存自護教育打造良好的教育環境，降低安全事故發生的幾率。
4.培養幼兒的危機意識，是幼兒園安全管理的中心
隨著校園安全問題受到越來越多的關注，幼兒的生存需求也被高度重視。而現在的孩子大多是獨生子女，家長對幼兒寵愛有加，尤其是隔代長輩會過分溺愛，事事包辦代替，總是不厭其煩地告訴孩子“小心”“危險”“不能”……孩子并不知道真正的危險所在，真正面對危險時勇敢的精神少、依賴性強，缺乏積極主動的應變能力，從而造成幼兒自我保護能力差。
如果幼兒不能區分什么是安全，什么是危險，父母、教師再嚴密的監護也不能保證萬無一失。我們既不可能時時刻刻跟在他們身邊，也不能因為怕出事而束縛他們的手腳，限制他們的行動自由。因此，培養幼兒的危機意識， 讓孩子知道哪里有危險，更應該教育他們如何面對危險，以及在危險中怎樣有效地保護自己，這是安全教育的根本，“授之以魚，不如授之以漁”。
交通知識安全講座
二、強化危機預防策略，加強危機管理研究
幼兒園危機管理的基礎環節是提高師幼避險、逃生、自護、自救的知識和技能。掌握危機預防策略，加強危機管理研究，對于幼兒園沉著應對突發事件、盡可能降低事件的負面影響至關重要。
1.加強日常預防危機訓練
有組織、有計劃、有步驟，將處理危機的程序和要求化作教育的內容，定期對職工進行安全事故應急處理培訓，掌握簡單的應急技能，避免在事故面前束手無策，錯失急救的最佳時機。使得危機意識成為大家的常奏之弦，使應對危機的能力成為人人掌握的基本技能，并持續有效地開展預防危機教育訓練，加強與所在社區和警方的聯系，充分利用社會力量來為校園安全罩上防護網。可請主管法治的副校長及消防、衛生、醫護等方面的專業人員對教職工進行危機應變操作方法培訓、對幼兒進行安全演練，開展安全知識競賽，加強接送卡使用制度的管理等，通過一系列危機防范工作，既可以提高危機管理的快速反應能力，強化危機管理意識，還可以提高師幼的自護和自救技能，切實保障在園幼兒人身安全。
2.將安全教育融入幼兒一日活動中，做到幼兒安全教育常抓不懈
（1）各年齡班學期初制定詳細的幼兒安全教育計劃，明確安全教育主題內容。如交通安全、消防安全、防地震、防溺水、預防傳染病、防意外傷害、防走失等。
（2）落實每月安全主題教育活動。這項工作具體體現在班級月計劃和教師教案上。學期末組織同年齡班小朋友開展安全知識競賽，現場提問，幼兒搶答。從孩子積極踴躍的發言中，能看出孩子掌握的安全自我保護知識及技能，也反映出教師重視安全教育工作，教得認真，安全教育工作真正到落了實處。
（3）幼兒一日生活各環節皆滲透安全教育。從早上入園晨檢—就餐—區角自由活動—如廁、洗手—教育教學—戶外活動—午休睡眠等環節，處處都有安全教育規范要求，都有正確行為習慣的養成教育，每時每刻都不放過教育機會，做到處處有防范，加強了幼兒安全自我保護的教育。
消防演練
（4）設計情景訓練，增強警示教育效果。各年齡班的教育形式要有所不同，有計劃地設計一些警示教育內容，如幼兒輕信陌生人的話被壞人綁架、公共場所亂跑造成與家人失散、獨自在家給陌生人開門、過馬路不走人行橫道出現交通事故等，通過這些情景教育活動，對幼兒起到了警示教育作用。通過定期組織幼兒進行應急逃生自救演練，如消防逃生演練、地震逃生演練、突發事件應急演練等，教會幼兒正確的逃生方法，提高幼兒避險、自救、防范危險的能力。
