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企業信用體系建設實施方案范文1
一、引言
小微企業是地方經濟發展的重要支撐，雖然其規模小、產品單一，但總體數量大、分布廣，在促進地方就業、稅收方面發揮著不可或缺的作用。然而，小微企業始終是金融市場的弱勢群體，融資難、融資貴是普遍問題，也是制約小微企業發展壯大的主要因素。少數民族地區吳忠市在借助征信系統探索解決小微企業融資難、融資貴、擔保難問題上做了創新性嘗試，得到上級行及地方政府、企業和金融機構的多方認可。吳忠市作為全國和自治區小微企業信用體系建設試驗區，按照“政府主導、人行牽頭、各方參與、深入推進”的原則，吳忠市以小微企業信用信息服務平臺為原點深入挖掘，從制定實施方案、建立協調機制、開發服務平臺、加大培訓及評估力度等方面有力推動了轄區小微企業信用體系建設，打造促進中小微企業融資的“快速通道”，取得階段性成效。
二、吳忠市小微企業試驗區建設路徑及案例綜述
（一）搭建平臺，支撐信息查詢。根據吳忠地區小微企業數量多、分布廣及信用信息不對稱的實際情況，確定“批量采集、應用優先、逐步完善”的自主開發思路，人行吳忠市中心支行依靠本行業務、科技人才，開發建成了吳忠市小微企業信用信息服務平臺（以下簡稱“平臺”），提供信息查詢服務。目前已歸集全市小微企業13大類30類別47萬余條信息，查詢量達到1550余次，累計為300戶無貸款小微企業開展了融資培育，促成融資交易額3.79億元，以平臺查詢為支撐，有效解決了信息不對稱問題。
（二）簽訂協議，保障信息共享。針對小微企業規模小、行業分布分散、信用信息不易獲取的難題，在參考中小企業信用體系建設基本數據項指引基礎上，按照“開放建設、謀求長遠、服務當地、多方共贏”的建設原則，人民銀行與21家小微企業信用體系試驗區建設領導小組成員單位分別簽訂了吳忠市小微企業信用信息采集共享合作協議，建立起部門及行業信用信息共享及常態化更新機制。平臺功能涵蓋政策展示、信用信息批量采集錄入、資信報告查詢、統計匯總、篩選推介、用戶管理和信息安全控制等，滿足政府部門信用信息共享、金融機構篩選客戶及風險管理、人民銀行統計分析、企業了解相關政策信息等多方面需求。以共享協議為保障，滿足了政府、銀行及小微企業多方需求。
（三）開展培訓，推進信用培植。引導金融機構制定了小微企業信用信息應用、信用培植和融資培育制度，利用數據庫篩選出未與銀行發生信貸業務關系的小微企業，通過培訓輔導小微企業信用信息平臺應用，完善公司治理機構和財務制度，增進信用水平，做好信用培植和融資培育。截至2015年12月末，全轄金融機構累計對300戶小微企業開展了融資培育，對360戶小微企業開展了信用評級。
（四）構建機制，促使常態發展。人行吳忠市中心支行報請市政府印發了《吳忠市小微企業信用體系試驗區建設實施方案》及《小微企業信用信息服務平臺運行管理辦法》，《方案》明確了部門工作、目標、任務及職責，建立了長效工作機制，為全市社會信用體系建設的整體推進積累經驗、奠定基礎?！掇k法》規范了小微企業信用信息服務平臺運行管理，構建了規范、可持續的試驗區建設工作機制，為服務平臺安全穩定使用提供了制度保障，推進了試驗區工作常態化發展。
（五）考核評估，激勵服務跟進。對金融機構的平臺應用情況定期考核評估，并通報考核評估結果。督促金融機構以小微企業信用信息為基礎，建立符合小微企業特點的信用評價體系。將評價結果引入政府部門、金融機構和市場交易主體使用，結合政府促進小微企業發展的財政、土地、稅收、創業擔保等扶持政策，區分信用狀況分別給予激勵和約束，持續推動“守信激勵、失信懲戒”機制的建立。
三、吳忠市小微企業試驗區建設取得的成效
（一）構建了工作機制，促進了信息共享。促成市政府出臺了《吳忠市小微企業信用體系試驗區建設實施方案》，確定試驗區建設工作規劃，分解各部門工作職責和目標任務，建立了有效的工作機制。試驗區以小微企業信用信息平臺建設為依托，通過信息共享，有效地將各部門的信息整合利用，歷史性打破了部門間的信息壁壘，采集了范圍廣、來源寬、參考利用價值高的大量小微企業信息，有效解決了政、銀、企信息不對稱問題，對于促進小微企業融資和降低行政管理成本具有積極作用，為政府、銀行在行政履職和信貸審批過程中的全面判斷小微企業生產經營和信用狀況提供了全面、快捷、高效的信息支持，也為全市社會信用體系建設的整體推進積累了經驗、奠定了基礎。
（二）提升了融資能力，實現了信用增進。一是小微企業貸款明顯增多。截至2015年12月末，中小微企業貸款余額178.4億元，中小微企業貸款余額占全部企業貸款余額的76%，比上年同期提高2.0個百分點。二是守信企業融資成本大幅下降。對試驗區建設內守信的小微企業，金融機構在貸款上給予優惠利率，同時，人民銀行對加入試驗區建設的民貿民品企業積極給予利差補貼。2015年末，試驗區民貿民品優惠利率貸款創歷史新高，民貿民品優惠利率貸款余額29.23億元，同比增長10.14%，累計貼息6287.35萬元，受惠企業達72家。通過試驗區建設，吳忠市的信用環境不斷優化，信貸資源配置更趨于合理化。小微企業信用信息服務平臺是一項可復制、可推廣、可普及的工程，實現了政府、銀行、企業三方滿意、三方受益、三方歡迎，取得“服務政府、輔助銀行、扶持企業”的良性互動。
（三）創新了信貸產品，解決了融資難題。敦促各金融機構制訂了依托平臺信息開展企業篩選、培育、融資支持的辦法、措施和制度，充分挖掘平臺信息的應用價值，通過組織召開動產融資登記服務平臺推廣推進會，積極做好應收賬款融資質押服務平臺的推廣應用，努力拓寬企業抵（質）押品范圍，促成無貸款小微企業融資24筆，發放應收賬款質押貸款促成融資交易額3.79億元。扎實推進直接融資發展，引導企業通過發行非金融企業債務融資工具向銀行間市場融資，已推動1家企業成功發行區域集優票據，融資0.6億元，小微企業融資貴、融資難、融資弱問題不再是老大難。
（四）推行了信用培育，優化了金融服務。指導金融機構制定了小微企業信用培植和融資培育制度，將試驗區工作與金融創新有機結合，利用數據庫篩選出未與銀行發生信貸業務關系的小微企業，通過輔導小微企業完善公司治理機構和財務制度，增進信用水平，做好信用培植和融資培育。通過大力推動應收賬款質押融資業務發展，出臺主辦行制度并組織市場經營主體與主辦行簽訂合作協議，引導金融機構加大對小微企業開展信用培植和以抵質押方式創新為主要內容的信貸支持，截至2015年12月末，全轄金融機構累計對300戶小微企業開展了融資培育，對360戶小微企業開展了信用評級。
四、進一步完善和推廣小微企業信用體系的意見和建議
（一）整合資源、形成合力，政府主導要到位。加強各部門間的合作，構建互利共贏的工作格局，完善對金融機構的信息服務，為金融機構提供小微企業信息查詢、客戶篩選、融資對接等服務，助力金融機構發掘客戶，規避風險，擴大信貸支持。同步強化對政府部門的信息服務，為政府部門在行政審批、市場準入、資質認定、政府采購、招投標、獎勵扶持、評優評先中提供信息參考和決策依據，健全信心通報與應用制度，達到信息共知共享的深層融合。
（二）完善措施、推動落實，人行牽頭要到位。發揮政府相關部門、金融機構、中介機構的力量，以小微企業信用信息為基礎，建立符合小微企業特點的信用評價體系。依托小微企業信息服務平臺和媒體建立互聯互通的信用評價制度，將評價結果引入政府部門、金融機構和市場交易主體使用，持續推動“守信激勵、失信懲戒”機制的建立，區分信用狀況分別給予獎勵和懲戒，貫徹市委、市政府促進小微企業發展的財政、土地、稅收等扶持政策，落實激勵金融機構的各項措施，綜合運用政府部門的支農支小、財政貼息、稅收減免、創業擔保等資金扶持政策，構建小微企業快速發展的政策環境。
企業信用體系建設實施方案范文2
為全面推進依法行政，充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用，根據《省行政執法責任制試行辦法》（2001年省政府令第10號）的規定和省政府法制辦的有關要求，依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定，制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局（鄉鎮企業局）具有執法職能的科室。
一、組織領導
地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組，負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任，副組長xxx，成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室，主任由xxx兼任，辦公室設在地局科教法規科，具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求，加強對實施行政執法責任制工作的領導，建立相應的組織領導機構和工作機構，明確分管領導和確定專人負責，確保行政執法責任制的深入實施。
二、考核目標
行政執法責任制考核總分為100分，其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定?！兜貐^中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業（鄉鎮企業）局依據有關法律、法規制定，主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。
三、檢查內容和方式
1、檢查內容：包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容；專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。
2、檢查方式：地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況，每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室，要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作，并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點：
(1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報；
(2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況（數量、質量）；
(3)、具體行政行為（包括重大行政處罰案件）合法性、適當性；
(4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試；
(5)、檢查機關確定的其它方式。
四、獎懲
企業信用體系建設實施方案范文3
根據國家食品藥品監督管理局等八部委《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》及《市食品放心工程三年規劃》的要求，特制定我旗進一步開展食品安全信用體系建設工作方案。
一、指導思想
從樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識做好食品安全信用體系建設工作的重要意義。以改善食品的安全信用環境，培養食品的安全信用意識，規范食品企業生產、經營行為和食品市場秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強食品生產經營企業信用建設為核心，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務體系與運行機制的建設，加快形成具有中國特色的食品安全信用體系，保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
二、工作原則
認真落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，以加強食品生產經營企業信用建設為核心，逐步建立和完善食品安全誠信體系，增強食品生產經營者的誠信意識，加大失信懲戒力度，引導企業嚴格自律。堅持“政府推動，部門聯動，市場化運作，全社會廣泛參與，統籌協調，分工合作，分類指導，分步實施；先易后難，先點后面”的工作原則。加強組織領導，注重行業指導，加大輿論宣傳，突出制度建設，積極探索，穩步推進，不斷提高我旗各類食品企業的知名度，讓廣大人民群眾安全消費，放心消費。
三、主要內容
（一）建立食品安全信用管理體制。旗食品藥品監督管理分局要會同有關部門對食品安全信用體系建設框架進行總體設計，并對各部門、各行業的具體建設方案進行指導協調。其它各職能部門依照法定職責對食品安全信用體系建設進行指導和管理。行業協會對其會員的食品安全信用體系建設進行行業指導和服務。食品企業做為食品安全的第一責任人，要進一步加強自身建設，抓實抓好企業內部信用體系建設。消費者對食品安全信用體系建設進行社會監督。
（二）建立食品安全信用征集制度。食品安全信用的征集是食品安全信用體系運行的基礎。其狀況如何直接影響著食品安全信用的評價、披露以及監督。包括各類信息的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內容、征集標準及具體要求。
食品安全信用的征集要堅持依法，客觀和公正征集信用信息，保障信息質量、維護國家經濟安全、維護企業合法權益的原則。
（三）建立食品安全信用評價制度。食品安全信用評價制度包括評價機構、評價指標、評價原則、評價等級、評價方法及評價的效力等。
食品安全信用評價要堅持獨立公正和審慎的原則，嚴格按照標準和秩序進行評價，保證評價結論合法性和權威性的原則。食品安全信用等級化分為A、B、C、D四個等級。
（四）建立食品安全信用披露制度，食品安全信用披露制度包括披露機構、披露原則、披露方式及披露要求等。
食品安全信用披露應當遵循依法、客觀與公正的原則。維護國家經濟安全、保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。
（五）建立食品安全信用分類管理制度。根據食品安全信用評價結果（信用等級），對食品企業實行分類監營，對長期守法誠信企業要給予宣傳、支持和表彰，對嚴重違反食品安全管理制度，制假售假等嚴重失信的企業，實行重點監管。
四、具體實施步驟和行業
第一階段（年1月——12月）主要從乳制品行業、肉類行業、酒類行業開展食品安全信用體系建設工作。
第二階段（年1月——12月）主要從糧食行業、蔬菜行業、食用油行業、水產品行業、調味品行業開展食品安全信用體系建設工作。
第三階段從年開始，在其它食品行業全面開展食品安全信用體系建設工作。
各行業具體實施方案另行制定。
五、要求
（一）加強組織保障，明確相關責任，旗食品安全委員會各成員單位要成立食品安全信用建設工作領導小組，并要責任到人。
（二）加強輿論宣傳，營造信用氛圍。各部門要開展多種形式的食品安全信用宣傳活動，形成講信用、重信用、守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。
企業信用體系建設實施方案范文4
市工商局上半年工作總結
上半年，全局上下堅持“三個代表”，牢記“兩個務必”,緊緊圍繞全市“三級干部會議”精神和省工商局的工作部署，以引深“五增五創”為主線，以加快信用建設為重點，以推進隊伍建設為基礎，進一步整頓和規范市場經濟秩序，求真務實，艱苦奮斗，為建設區域性中心城市做出了積極貢獻！
上半年，行政性收費完成 萬元，收繳罰沒款 萬元。工作主要表現在：
一、引深“五增五創”,忠實踐行“三個代表”重要思想
“五增五創”既是思路，又是目標，半年來，我們進一步增強大局意識、創新意識、服務意識、法制意識、責任意識，努力為建設區域性中心城市創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，自覺加強理論學習，用“三個代表”武裝頭腦，指導實踐，推動工作，開創新局面；使我們的工作始終跟上時代前進的步伐；進一步增強推進改革的自覺性、堅定不移地為完善社會主義市場經濟體制服務。全局大興學習調研之風，結合實際工作，撰寫體會、理論性文稿篇，被地市級以上報刊編發篇，其中，國家級篇，省級篇。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管制度、監管方式方法的改革和創新。確保“五增五創”工作主題的落實，為我市經濟發展創造良好環境。
、創造性地落實“五增五創”的工作主題，堅持嚴格執法與優質服務相統一。為改革發展服務，牢固樹立執法為民的觀念。在落實“五增五創”工作實踐中，努力實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，實現市場監管與服務的統一。
二、全力推進信用建設，為建設區域性中心城市做出積極貢獻
我們作為誠信建設推進年的牽頭部門,全局上下以高度的責任感、使命感，以勇當主力、甘當苦力的精神，加強領導，精心組織，按照“統一規劃、統一標準、統一平臺；高起點規劃、高標準建設、高效能服務；自上而下、有序推進、穩步展開”的建設原則，扎實推進企業信用體系建設。上半年，我們主要突破以下幾個方面的工作—
、為建立企業信用信息數據庫做好了基礎性工作。一是制定了《建設信用**，優化發展環境實施方案》，成立了“市工商行政管理局企業信用體系建設工作領導組”，領導組下設了辦公室，負責日常工作；派出名同志赴某省的寧波、紹興等地對信用工程進行學習考察和調研，學到了不少有益的經驗和做法；二是企業登記的基礎信息梳理錄入工作;三是全面啟動了企業各類信用信息的征集工作，通過企業年檢和個體經營戶的換照工作，發放了企業各類信用信息征集表，廣泛征集各類信息;四是對企業檔案全部整理歸檔。通過信用信息整合的前期準備工作,為建立企業信用信息數據庫，全面反映企業市場準入、經營活動和退出市場過程中的信用狀況奠定了良好的基礎。
、搭建企業信用信息網絡平臺。目前，“市企業信用咨詢網站”網絡域名已被我局注冊，統一歸集、整合、各類企業信用信息，實現了資源共享；派出名同志到某省師大學習計算機專業知識，為信用信息計算機平臺管理培養人才；為實施信用監管和社會信用征信提供優質服務。
、全面啟動了企業信用分類監管工作.我們結合年檢工作，連續制發了關于認真貫徹執行《國家工商行政管理總局〈關于對企業實行信用分類監管的意見〉》的通知，做出了《市工商行政管理局關于對“文明誠信單位”和“文明誠信經營戶”年度企業年檢和貼花驗照予以免審的決定》，對在年月被市人民政府命名表彰的戶“文明誠信單位”和戶“文明誠信經營戶”予以年檢免審。與此同時，我們抓好了基層分類監管的試點工作，月日，在新港服裝城舉行了信用新港建設活動啟動儀式，拉開了信用市場建設活動的序幕，侯馬市四大班子領導出席了啟動儀式。上述活動在社會上引起了熱烈的反響，對加快建立企業信用建設起到了積極的推動作用。
、推動企業建立信用自律機制。堅持法治與德治并重、自律與他律統一，加強對企業的信用教育和引導，推動企業建立信用管理制度，完善信用風險防范機制、自主申報信用信息機制和維護企業信用形象的自我約束機制，使廣大工商企業把誠實守信、依法經營作為基本行為準則。在全社會營造“誠實守信、依法經營”良好氛圍。個體勞動者協會在全市范圍內召開了誠信教育動員大會，下發了《關于在個體工商戶中開展誠信教育活動的實施意見》，月日，我們組建成立了市信用企業協會，發揮社團組織的教育、引導和自律作用。月上旬，在全市民營企業和個體工商戶中廣泛開展了“學綱要，講誠信”知識答卷活動，個單位榮獲誠信教育先進組織獎，名同志獲得個人優秀獎；月日，我們在新田廣場隆重舉辦了“共鑄誠信，共謀發展”文藝晚會，進一步推進信用建設跨越式發展。
、以“誠信維權”為主題，舉辦了隆重的“·國際消費者權益日”大型紀念活動.四大班子領導全部出席了活動儀式，社會各界余人隆重集會，多輛宣傳車進行了廣泛宣傳和游行；我局現場設立了咨詢臺和投訴臺，先后有人次進行了咨詢，現場解決名消費者的投訴，受到了消費者的高度評價，為工商監管樹立了良好的形象；同時我們還成功的舉辦了“·”晚會，利用晚會對誠信進行了廣泛宣傳，對不講誠信被消費者投訴的經營者在平面媒體公開曝光，引起了全社會對誠信工程的廣泛關注和重視。共3頁,當前第1頁1
、在市場主體準入方面創造性地開展工作,降低門檻，誠信服務。截至目前，登記注冊各類企業 戶，其中，有限公司 戶，股份合作制企業 戶，國有企業 戶，集體企業 戶，個人獨資企業 戶，合伙企業 戶，發展個體工商戶 戶，為 戶企業辦理了變更登記手續，為 戶企業辦理了年檢手續，擬吊銷戶未按規定辦理年檢的企業，為近戶個體工商戶辦理了變更和換照手續。年檢率為％。報請市政府批準，以新港、新秦工商所為試點，將不需要審批前置手續的個體工商戶的開業登記和貼花驗照等登記事權下放到了工商所，以方便、快捷和高效的服務取信于民，取信于社會。商標廣告管理工作規范有序。登記核發戶外廣告個，扶持幫助企業注冊商標件，推薦知名商標件，著名商標件；為個企業辦理了動產抵押登記，抵押金額萬元；對個省級、個市級“守合同、重信用”單位進行初審推薦。
三、突出“三打三保”，加大執法力度，維
護市場的穩定和繁榮
半年來，我們緊緊把握“三打三?！钡墓ぷ髦匦?，開展了“打非法傳銷保社會穩定”、“打欺詐行為保交易安全”、“打商標侵權保知識產權”執法行動。結合侯馬實際，我們制定了《“三打三保”實施方案》，成立了“三打三?！睂ｍ棃谭üぷ黝I導組。在打擊非法傳銷方面，重點是打擊非法傳銷的組織者和頭目，對一般人員以教育為主，進行疏散；我們的主要做法是:一是加大宣傳，發動力量，聯合市公安局《通告》，調動社區、農村、和政府部門的力量,廣泛參與,全面出擊;二是制發了《關于深入開展打擊傳銷和變相傳銷維護經濟秩序和社會穩定的實施方案》，聯合公安經偵大隊成立了專案組，先后出動執法人員余人次，車輛余臺次，打掉傳銷網絡個，傳銷窩點余處余人，暫扣傳銷資金元，傳銷物品余件，立案起，對涉案的頭目或性質特別惡劣的名人員移送司法機關，在整個行動中先后解救和遣散人員達余人。有力地維護了我市經濟秩序和社會穩定。在打擊商標侵權方面，我們制定了方案和措施，下發了《關于商標廣告案件進行立案初審的通知》，在工商所配備了商標廣告專管員，重點打擊侵犯馳名、著名商標專用權的行為和嚴重侵權的行為，對一般違法行為和非主觀故意的商標侵權行為責令改正，規范經營行為;并幫助企業樹立品牌意識，打造自己的品牌，扶持商標持有者的上知名、著名、馳名商標。目前，共查處商標侵權案件起，其中夢特嬌商標侵權案件起，皮爾卡丹商標侵權案件起，非法印制商標案件起等；收繳商標侵權商品件；查處違法廣告案件起。在打擊合同欺詐，保護交易安全行動中，重點打擊以合同欺詐為手段，長期從事騙買騙賣的行為，對一般合同違約或較輕的合同欺詐行為進行規范，上半年,我們會同市局查處了臨汾百業拍賣公司在公告中虛假廣告誤導竟買人的行為；同時,對我市沒有續展的個動產抵押單位下發了續展通知書；對個拍賣會進行了登記備案和有效監督。
抓好各類市場和重要商品的整治工作。加強了節日市場的監管。“元旦”“春節”兩節市場，我們以預防為主，提前介入，在個主要市場、超市設置了現場工作臺，現場監督、現場受理、現場處理，收到了明顯效果；同時,我們強化宣傳，公布舉報電話，利用申訴舉報網絡及時解決問題；加強市場的巡查和檢查。兩節期間，共出動市場巡查人員余人次，出動巡查車輛余輛次，查處違法案件起，查處不合格產品的飲料、保健品盒，過期火腿腸箱，無生產日期糕點盒，假冒他人注冊商標白酒箱，假冒軍衣制服箱，取締無照生產鍋爐、瓜子、網吧經營戶戶，維護了節日市場經營秩序。加強了禽類市場的檢查，取得了禽流感防治工作的勝利。面對突如其來的高致病性禽流感，我們本著對人民負責的態度，多次召開有關防治禽流感工作會議，成立了禽流感防治領導組及防治辦公室，制定了《應急預案》，下發了《關于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》、《關于防治高致病性禽流感工作有關問題的通知》，與各所、隊簽訂了責任書，派出名人員參加了全市的清查摸底、監督工作，在各市場張貼政府《通告》張，發放禽流感知識宣傳單份，取締活禽銷售點個，對個銷售加工、銷售點銷售的無檢疫合格證的白條雞進行了封存，對個銷售禽類冷凍產品經營戶實行日報告制，對家禽類養殖企業、專業戶、散養大戶的只雞進行了登記、監控，為禽流感防治做了大量工作。與此同時，我們對網吧、化學危險品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、農業生產資料、肉類食品等市場的檢點做了安排。期間，我們共出動車輛余輛次；檢查人員余人次；檢查各類經營戶余戶，取締黑網吧戶；查處沒收過期奶粉袋；過期罐頭瓶；假冒黃金搭檔、假酒箱零瓶；查處沒收三無食品箱；查處無照液化氣供氣站個，查封液化氣瓶；對個存有安全隱患的成品油油庫責令停業整頓;查處無照加油站個；查處無照經營農資案件一起、化肥噸;查處經營三無農機配件案件兩起，查扣配件件。為維護我市人民生命財產安全起到了積極的作用。
初步建立了商品流通準入制度，建立健全商品入市安全過濾機制。加強商品質量的動態監管，定期或不定期地組織對食品、建材、汽配、電器、農資、成品油等六大類商品進行抽查，實現“抽查一種商品，查處一批案件，教育一批企業，規范一個行業”的目標。同時，進一步健全完善消費者申訴舉報和案件查處網絡，創新打假維權機制，嚴厲打擊制假售假違法行為。根據《流通領域實施商品準入工程的實施方案》，我們結合實際情況，對個市場，個超市的重點商品，實行了申報、審核的商品準入備案制度，并不斷探索和完善商品流通領域的長效管理機制，為維護消費者的利益起到了積極的作用。受到了省局消保處檢查組的高度評價和稱贊。共3頁,當前第2頁2
四、以人為本,加強隊伍建設，努力打造信用工商
打造信用工商，提升工商形象，是今年誠信建設推進年活動的一項重要內容。我們根據國家工商總局提出的信用工商建設的重點和目標，局班子圍繞引深“五增五創”，以“支持地方經濟發展”為主要內容，過好了一次民主生活會，查找差距，改進工作，端正作風，增進團結。制發了《市工商行政管理局關于信用工商建設實施方案》，全面安排部署了信用工商建設的各項工作；下發了《關于開展民主評議行風工作的實施意見》，安排了全年行評工作，成立了行政執法過錯責任追究領導組，聘請了名行風監督員,召開行風座談會,在全局范圍內逐級簽定了黨風廉政建設責任書,月下旬,我局代表隊在全市黨內法規知識競賽中取得第一名的好成績,并代表**市參加了黨內法規知識競賽,榮獲三等獎;在全局范圍內實行了《崗位目標分解與考核督查辦法》，財物工作在接受省財物大檢查中，受到好評。采用明察暗訪等形式對一線人員貫徹“六項禁令”進行有效監督，努力增強工商執法人員的綜合素質，更好的為**經濟發展服務；組織舉辦了“歡慶五·一”文體活動，激發了全局團結友愛、拼搏向上、愛崗敬業的熱情。開展了“模范工商所長”、“人民滿意公務員”、“工商形象窗口”三項競賽活動；隆重舉行了我局工商登記窗口《青年文明號》授牌儀式。市委李孟斌副書記、副市長馮凌云、省局企業處長趙勇及有關部門領導出席了授牌儀式。緊密結合“五增五創”的工作實際，認真開展了《行政許可法》的宣傳和學習，月日組織余人在大禮堂廣場設立了咨詢臺，發放
宣傳資料份；組織全局公務員參加了年全市公職人員法律知識考試；加強法制建設，規范執法行為，上半年備案起，退回補正起。充分發揮協會作用，構筑發展平臺，個體、私營協會發揮“三自”作用，積極開展各項文明健康活動。組織開展了促進商貿市場發展調研活動，召開座談會；妥善解決了**汽車東站貨物裝車費用問題；在全市私營企業中開展了學習《憲法修正案》和“四五”普法知識競賽活動，月份，在全臨汾市民營企業“四五”普法知識競賽中，侯馬代表隊榮獲第一名。市消協圍繞“誠信·維權”年主題，組織中學生舉辦了·“聯通杯”誠信維權有獎征文系列活動。月日，順利召開了消費者協會第二屆理事會，對今后五年工作提出更高要求；半年來，處理投訴件，挽回經濟損失元。各工會、中心、黨務、老干部管理、群眾團體等組織都在各自的崗位上盡職盡責,為實現全局工作目標努力奮斗!
時間緊，任務重，全局上下要只爭朝夕，同舟共濟，為完成我們既定的工作目標，為優化經濟發展環境，建設區域性中心城市而努力奮斗！
企業信用體系建設實施方案范文5
一、工作原則
（一）國家發展改革委和國家開發銀行依據各自工作職能，聯合推動生物產業發展，共同加大對生物技術產業化和國家生物產業基地的支持，加快培育壯大我國生物產業。
（二）按照規劃和產業政策確定的生物產業發展重點領域和產業布局，實施生物技術產業化專項，引導生物產業的集聚化發展。
（三）發揮國家開發銀行的金融服務作用，在完善制度建設、擔保體系建設和法人治理結構的基礎上，建立以企業信用為基礎、市場化運作為主導的生物產業基地融資平臺或企業融資平臺，引導社會資金，加大對成長期生物技術企業的融資支持力度。
（四）國家開發銀行根據自身業務范圍，創新信貸品種，改進金融服務，對符合條件的生物產業發展項目，積極探索多種融資模式，特別是利用小額貸款、統貸、轉貸等方式，加大有效信貸投入。同時，積極探討與擔保公司、基金、商業性金融機構等開展聯合融資。
（五）堅持積極穩妥、務求實效的原則，加強對信貸風險的防范和控制，結合各地實際情況，分階段穩步推進生物產業融資工作的開展。
二、工作目標
按照《生物產業發展“十一五”規劃》確定的目標，通過政府引導、融資推動，完善國家生物產業基地基礎設施和公共服務平臺建設，為生物企業創新創業營造良好的融資環境，為生物技術創新型企業成長、生物企業產品結構調整和企業重組提供融資支持，加快生物技術產業化進程，促進生物產業規?；?、集聚化、國際化發展，加速使我國生物產業成為高技術產業的支柱性產業和國民經濟的主導產業。
三、主要任務
（一）積極研究適合生物產業特點的政策措施及金融產品，采取優惠貸款、投資補助、貸款貼息、資本金注入等方式，支持處于成長期的創新型生物技術企業快速發展。
（二）創新和構建多種形式的生物產業發展融資模式和融資平臺。充分發揮國家生物產業基地優勢，建立并完善基地管理機構，完善法人治理結構，堅持市場化運作，搭建生物產業基地融資平臺。尚無國家生物產業基地的省市，根據其生物產業發展情況，由具有實力的投資類公司或生物產業龍頭企業與國家開發銀行地方分行協商，搭建企業融資平臺。
（三）建立和完善信用擔保體系。各省、直轄市、自治區發展改革委（以下簡稱“各省市發展改革委”）應根據國家發展改革委和國家開發銀行聯合下發的《關于印發深化中小企業貸款與信用擔保體系建設工作的指導意見的通知》（發改企業[*7]581號）精神，加快建立和完善信用擔保體系。
（四）設立生物產業發展專項資金。有條件的省市發展改革委要加快設立生物產業發展專項資金，并運用貼息、擔保等方式，發揮財政資金的杠桿作用，吸納、引導各方資金，形成生物產業發展資金多元化格局。國家開發銀行可根據企業需要開展財務顧問、銀團貸款等業務，積極探索協助企業發行集合式債券、上市等，并加強與其他金融機構的合作，擴寬融資渠道。
四、具體工作安排
（一）搭建融資平臺和擔保體系。具備貸款條件的國家生物產業基地管理機構，或尚無國家生物產業基地、經與開行協商同意的相關投資類公司，可與國家開發銀行當地分行進行溝通，探討具體融資模式和融資平臺的搭建等相關事宜，在符合相關監管規則的條件下，形成雙方認可的融資平臺，負責融資項目的遴選、論證、推薦、組織實施、委托貸款和日常管理等工作。國家開發銀行各地方行應加快融資平臺的評級工作。對融資需求大、并具備成熟項目的地方，相關省市發展改革委應結合本地實際情況，抓緊形成建立擔保體系和設立生物產業發展專項資金的具體方案。專項資金設立規模應不低于國家開發銀行與生物產業融資平臺合作總規模的5％～10％，具體實施操作時可由省市發展改革委及融資平臺和開發銀行當地分行協商確定。
（二）編制符合各地實際情況、可操作性強的地方生物產業發展實施方案。各省市發展改革委組織有關方面的專家，根據《生物產業發展“十一五”規劃》，結合本地實際，編制本地區生物產業發展實施方案。國家開發銀行通過技術援助貸款支持地方開展規劃編制和論證、重大項目前期等工作，并就融資方案、融資平臺建設、擔保措施等提供一攬子解決方案，使實施方案切實具備可操作性。
（三）各省市發展改革委對具備產業化條件、具有融資需求的生物技術項目進行篩選推薦。各省市發展改革委應根據《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法（國家發展和改革委員會令第43號）》，篩選具備條件并具有融資需求的項目，報送國家發展改革委高技術產業司。國家發展改革委高技術產業司審查后，向國家開發銀行評審二局推薦。國家開發銀行評審二局將結合融資平臺的實際情況及時開展項目評審工作。
（四）擬搭建融資平臺的單位，要抓緊充實生物技術、管理、財務、法律等方面的人才，以滿足后續工作的需要。
企業信用體系建設實施方案范文6
建立食品安全質量追溯和責任追究體系；圍繞建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費全過程監管鏈條這條工作主線，加強協調指導，探索創新監管的長效機制，切實履行食品安全監管職能；大力加強農村食品安全專兼職監管隊伍建設，建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡，為構建和諧平安新 ，推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導，貫徹落實國務院關于食品安全工作的要求，進一步落實地方政府對食品安全負總責的要求。
二、創建目標
二農業投入品使用得到有效規范。蔬菜農藥殘留檢驗合格率達到91%以上，畜禽產品獸藥殘留合格率達到98%以上，水產品藥物殘留抽檢合格率達到99%
三食品生產加工行為得到有效規范。食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書，當地企業生產的食品抽檢合格率達到96%以上，小作坊得到全面整治。
四流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，城區市場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉鎮食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉鎮政府所在地及城區小食雜店、小攤點無照經營的問題?；窘⑹袌鰴z測體系。100%鄉鎮、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉市場工程萬家福連鎖店，食品統一配送率達到95%
五農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%農村集體聚餐備案率達到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治，上市肉證章齊全，縣城進點屠宰率實現100%鄉鎮進點屠宰率達95%以上。
七各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%
八食品安全檢測資源得到整合，基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息實現統一。
九食品安全信用體系建設穩步推進，4個行業20家企業開展信用體系建設試點。
十食品安全應急體系健全，應急網絡覆蓋面達100%食品安全突發事件報告率達到100%每年舉行一次應急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
十二開展食品安全綜合評價，公眾對食品安全滿意率達到85%以上。
三、創建內容
一組織協調工作
2建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制。縣政府與各鄉鎮及相關監管部門、鄉鎮與各行政村社區簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者簽訂《質量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監管部門和鄉鎮年度目標責任考核內容。
3建立健全食品安全群眾監督網絡。每個鄉鎮設有食品安全綜合監管辦公室，行政村社區有食品安全信息員。整合農村公共安全員隊伍，建立健全食品安全統一舉報和獎勵辦法，完善食品安全監管體系。
二綜合基礎工作
1信息和信用體系建設?？h政府網站上開設食品安全專欄，實現部門之間信息共享。建立食品安全信息統一制度；編制年度食品安全狀況報告；強化企業誠信意識，積極推行食品企業信用分類監管制度，實行扶優限劣，獎優罰劣；對嚴重失信企業，依照有關規定堅決淘汰出局。
2應急體系建設。制定《 縣重大食品安全事故應急預案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責任制和責任追究制度以及應急處理保障機制，組織應急演練和培訓；重點建立農村和學校食品安全事故應急保障體系，確保農村和學校食品安全事故能得到及時發現和有效處置，避免發生Ⅲ級以上食品安全事故。
3檢驗檢測體系建設。整合和加強食品安全檢驗檢測資源，逐步實現科學合理地安排檢測計劃，統一抽驗，統一信息。
三種植養殖環節
1積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”加強農業投入品規范管理，加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。強化種植養殖全程管理，農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案和農產品質量檢驗檢測制度。開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。完善整改措施，嚴格查處農產品質量安全違法行為。
2認真做好農業標準化工作。加快農業標準化技術推廣應用，擴大標準化示范區的數量和規模。按標準要求規范農產品生產，推廣的標準應當簡化為技術規范操作卡或手冊發放到農戶。積極開展無公害農產品產地認定和產品認證組織申報工作，認證產品數量逐年增加。
3穩步實施農產品“身份證”計劃。啟動部分農產品強制性認證試點工作，推進產地編碼應用，對重點產品、重點產區進行包裝標識執法檢查，強化溯源管理。
四生產加工環節
1有效規范食品生產加工行為。加大對食品生產加工企業和小作坊的整治力度，嚴格市場準入，實現食品生產加工企業100%取得生產許可證，并加貼QS標志；小作坊100%簽訂質量安全承諾書。加強食品添加劑監管，嚴厲打擊生產加工食品黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。加強對監管企業的抽查和普測頻次。
2加強小企業、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產許可證食品企業查處工作；全面開展對城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管，關停取締城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業。
3建立健全食品安全質量追溯體系和責任追究體系。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門食品安全問題通報。
五流通銷售環節
1全面開展“農村食品市場整頓”活動。對農村食品市場經營者開展清理排查，健全完善農村市場經營者“經濟戶口”檔案材料，有組織、有計劃地對食品經營單位和交易場所進行巡查，取締無照經營、超范圍經營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；加強旅游景區、車站、集貿市場等重點場所的整治。
3積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品以及未獲生產許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質量安全承諾等六項制度，完善食品流通環節可溯源制度。
4建立健全農產品批發市場的質量安全監管機制。各農產品批發市場要認真履行法律職責，按照有組織、有人員、有機構、有制度的要求，建立農產品質量安全監管工作制度。設立或委托農產品質量安全檢測機構對市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽驗檢測，發現不符合農產品質量安全標準的應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。
5城區食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉鎮和社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉鎮政府和城區小食雜店、小攤點無照經營問題。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門“食品安全問題”通報。
6嚴格實行生豬定點屠宰，加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。
六餐飲消費環節
1嚴格食品衛生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經營場所的餐飲企業單位均持有衛生許可證。
2強化餐飲衛生監管。集中力量對學校、大型企業和旅游景區景點餐飲衛生狀況進行專項檢查，積極推行餐飲單位量化分級管理工作，實行原料進貨溯源制度。
3加強農村集體聚餐管理。組織開展農村廚師登記、食品安全衛生知識宣傳教育工作。對300人以上的農村集體聚餐全面開展現場指導。
四、實施步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。
一動員部署階段
結合我縣工作實際制定創建工作實施方案、評價標準，并征求有關部門和相關專家的意見，成立示范縣創建領導和辦事機構。組織召開由各鄉鎮主要領導、監管部門負責人參加的全縣食品安全示范縣創建動員大會，統一思想認識，部署示范縣創建工作；縣政府與各鄉鎮、縣直相關監管部門簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者要簽訂《食品質量安全承諾書》
二組織實施階段
對照實施方案和評價標準，分解、細化各鄉鎮和相關部門創建任務、目標；鄉鎮政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責任書》開展對鄉鎮創建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉鎮及相關監管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責任書》內容，全面疏理各項創建工作，進行自查自糾，查缺補漏。 月底，縣食安委將組織農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門對各鄉鎮和有關部門創建工作情況進行全面檢查，對未按期完成創建工作的單位予以通報批評并責令限期整改。
四檢查驗收階段
按時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔，總結創建工作經驗和主要成果，查找存在問題并加以整改，以迎接 底省政府組織的有關部門對創建工作開展的綜合考評驗收。
五、工作要求
一統一思想認識，明確目標任務。
開展食品安全示范縣創建工作，對于進一步增強我縣食品安全綜合監管能力，提高食品安全保障水平，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。各鄉鎮和有關監管部門要從思想上高度重視，行動上扎實推進。
二加強組織領導，落實工作責任。
示范縣創建工作要在縣政府的統一領導下全面組織實施，各鄉鎮政府主要領導要親自掛帥，分管領導具體負責，鄉鎮和食品安全監管各職能部門要制定創建工作實施方案，成立專門工作機構，指定專人負責落實各項工作，確保創建工作如期完成。
三強化指導協調，形成創建合力。
示范縣創建活動是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督和種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節監管工作。縣直各食品安全監管部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢，指導、協調各鄉鎮開展創建工作；各鄉鎮要建立健全綜合監管的長效機制，精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監管部門在 月底前將創建工作總結材料和自評情況上報縣食安委辦公室。
四加大宣傳力度，強化社會監督。
