前言：中文期刊網精心挑選了建設工程竣工驗收制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
建設工程竣工驗收制度范文1
【關鍵詞】工程竣工；驗收備案；現狀；對策
2000年1月30日國務院頒布了《建設工程質量管理條例》，規定了我國建設工程實行竣工驗收備案制度。實行竣工驗收備案制度明確了政府與責任主體在工程建設中的權力與責任，是市場經濟發展的需求，能使各方參建主體充分發揮在工程建設過程中主導作用，確保建設工程質量。
一、工程竣工驗收備案工作的現狀
（一）驗收備案不及時
建設單位在工程竣工驗收合格后，根據《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》必須在15日內辦理備案手續，否則將對建設單位處以高額罰款，而目前就我市按規定辦理的工程不足50%，造成原因主要是建設單位到規劃、消防、環保等相關部門辦理驗審手續不能及時，而且還存在地方性的法規與行業主管部門規定存在辦理時間上的矛盾現象，如工程結算備案工作等，影響了備案工作的及時性。
（二）備案工作認識不到位
有部分責任主體對工程竣工驗收備案工作認識不夠，忽視驗收備案工作的重要性，主要表現在這些責任主體在簽署結論性文件的時候，沒有經過認真審查就隨意加蓋公章，而在工程建設過程中，責任單位基本上不組織對在建工程項目進行檢查，對工程情況基本不了解。工程質量，百年大計，工程驗收備案是作為政府監管工程投入使用前的最后一道關，是確保工程質量安全的重要一環，是關系老百姓生命財產的安全。
（三）人員意識淡薄，業務水平不高
工程竣工驗收備案工作由建設單位負責，但大部分建設單位對竣工驗收備案工作存在認識上的不足，對于備案工作不是很了解，都是交施工單位辦理，而施工單位經辦人員（資料員）在工程建設過程中存在不重視備案資料的收集、管理，造成備案材料的缺失，或者存在業務水平低，收集整理的資料結論不符合規范、標準等現象。而作為市場化后的檢測機構，為片面追求利益，出具虛假報告，這些致使驗收備案一次性通過率較低，備案時間延長。
（四）部門缺少交流
工程的竣工驗收備案工作并不是一個部門就能完成的，他需要多個部門機構相互協作，共同完成。但在具體的工作中，部門與部門之間缺少必要的交流配合，存在著各自為政的現象，使經辦人員在辦理過程中，出現部門與部門之間存在先后辦理的矛盾，這樣使得驗收備案工作無法有效的開展，甚至導致驗收備案工作不能按照相關文件的規定，存在弄虛作假的情況，嚴重影響了工程竣工驗收備案工作的有序開展。
二、工程竣工驗收備案制度的重要性
實行工程竣工驗收備案制度，使國家對建設工程質量監督模式發生了的轉變，使得工程從立項開工到竣工驗收備案的整個過程都能得到有效的監控，從根本上保證了國家對于建設工程質量情況的把控。
實行工程竣工驗收備案制度，規范了各級政府對工程監管方式，實現了對建設工程項目的宏觀監督、全程監督，使得各級政府對于建設工程的監督責任落到實處，避免了在建設施工中“亂指揮”的現象，充分發揮各責任主體的自主性。
實行工程竣工驗收備案制度，把對于工程建設質量的驗收工作交給了工程的建設方，在保證其自主性的情況下，使得工程各責任主體能夠更好地履行質量責任，從而減少建設工程質量安全事故的發生。
實行工程竣工驗收備案制度，使得工程責任主體成為了安全質量問題的第一責任人，取消了以往的驗收模式，使得廣大消費者保證自己的合法權益有了法律的依據。
三、工程竣工驗收備案工作的對策
（一）改變思維模式，增強備案意識
實行工程竣工驗收備案制度后，工程質量驗收由原來的驗收等級核定變為驗收備案的轉變，由原來以政府對工程質量的認定為主，改變為以參建各方責任主體對工程質量評定為主的轉變，這是適應社會發展的需求。這就要求參加各責任主體充分認識到自身的權利和責任，認識到在工程建設過程中確保質量安全所處的重要位置，而政府監管重點轉為監督抽查和對責任主體履職行為的監督，因此，各參建單位要改變以往的思維模式，增強驗收備案意識，認識自己的權利和責任，把工程驗收備案工作落到實處。
（二）備案人員專業化培訓
工程竣工驗收備案是一項以業務為主的技術性工作，部分辦理人員對于工程竣工驗收備案的具體工作不是很熟悉，因此，對驗收備案經辦人員進行專業化的培訓，加大對新的規范、標準及相關法律法規的學習，這樣才可以能使辦理人員熟悉工作流程，規范所填寫的備案材料，以提高驗收備案工作的效率，增加驗收備案的一次性通過率。
（三）加強部門之間的相互協作
工程竣工驗收備案工作是一項系統性的整體工作，它不是單一部門的工作，需要多個部門的相互協調配合才可以完成。但由于這些部門的獨立性，使得信息交流很困難，影響工程竣工驗收備案工作的及時性，因此，要建立一個以住建局為主，多部門相互配合的體系，以工作流程的形式，使申請備案的建設單位知曉，依照各自的責任，形成相互協助的模式，使得工程竣工驗收備案工作順利開展。
（四）加強驗收備案管理
工程竣工驗收備案制度已實施十五年，是國家的一項政策法規，但違法違規行為仍存在，尤其是未驗收備案，先投入使用的現象較為普遍，因此，防止這類違法違規行為的發生，一是要加大對建筑領域違法違規行為的處罰力度，嚴肅查處違規行為；二是對違法違規行為要與企業資質審批相結合，嚴格審批條件；三是要建立誠信制度，對違法違規行為記錄入檔，制定相關制度，嚴格限制違規企業進入建筑市場。通過這些手段，有利強化驗收備案管理工作，確保建筑市場的良性發展。
（五）建設備案信息平臺
隨著互聯網技術的不斷發展，網絡驗收備案信息平臺也在不斷完善。信息平臺不僅使得備案手續的辦理得以公開，也能使資料審核及整改的具體情況更為詳細透明。通過工程驗收備案數據的錄入，簡單便捷的對備案數據進行核對，使得工作效率得到較高的提升。
結語
要想做好工程竣工驗收備案工作，這需要各級政府及建設單位的共同努力，要《建設工程質量管理條例》的規定，認真做好工程竣工驗收備案工作，強化備案管理水平，讓驗收備案工作在工程質量監管中發揮出其應有的作用，從而促進工程質量整體水平的提高。
參考文獻：
[1]竇紅艷.如何做好工程竣工驗收備案工作[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（15）.
建設工程竣工驗收制度范文2
一、建筑工程檔案資料的內容
1.土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。
2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
3.綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
二、當前建設工程檔案管理中存在的問題
1.近年來，隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我圍建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。
2.檔案材料填寫不真實
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度打，容易出現失誤等問題，加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴，或對工程施工現場不了解，根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付交檔而做的，不能做到與工程同步進行，所以往往采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符，竣工圖產生誤差，由于不能與工程進度同步，造成了各種建材的質保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和質量。
3.竣工檔案移交不及時
由于施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1.建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
2.嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關，使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。
工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題，及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。
3.加強建筑工程檔案管理工作，建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
4.加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。
5.及時做好傳遞和變更記錄。在管 理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。
6.充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源，做好檔案信息統計工作。
建設工程竣工驗收制度范文3
關鍵詞:建筑工程; 檔案管理; 處理措施
Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.
Keywords: building engineering; File management; Processing measures
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
引言:
現代企業的發展需要企業檔案工作提供全面的服務,企業工程檔案真實記錄了企業發展過程中的每一個環節和步驟,反映了企業基本建設和發展的軌跡和過程。隨著建筑工程規劃、設計、施工等過程的進行，建設工程檔案就要實時記錄，在建設工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對日后工程維修、改建、擴建起著十分重要的作用，所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。
1.建筑工程檔案資料的內容
1.1土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。
1.2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
1.3.綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
2.當前建設工程檔案管理中存在的問題
2.1近年來，隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我圍建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。
2.2檔案材料填寫不真實
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度打，容易出現失誤等問題，加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴，或對工程施工現場不了解，根據建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付交檔而做的，不能做到與工程同步進行，所以往往采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符，竣工圖產生誤差，由于不能與工程進度同步，造成了各種建材的質保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和質量。
2.3竣工檔案移交不及時
由于施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。
3.建筑工程檔案有效管理的措施
3.1建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。
3.2嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設單位發給《建設工程檔案合格證》,不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發給《建設工程檔案合格證》,建設單位不結清尾款,以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。
3.3加強建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
3.4加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務條件。一個施工隊不會編制工程內業材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業務水平。開發公司要加強對施工的監督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。
3.5及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。
3.6充分利用現代化手段,多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統計工作。
4.結束語:
要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系，我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揚我們已有的優勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
參考文獻:
[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):87-88.
建設工程竣工驗收制度范文4
據統計,住宅工程質量投訴主要集中在以下幾類:
①房屋裂縫；② 滲漏；③ 抹灰層脫落；④ 房間內幾何尺寸和門窗幾何尺寸。
【關鍵詞】建筑工程質量 投訴
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
建筑工程作為一個特殊的商品，由于其施工周期較長，使用的材料物理性能存在差異，施工工序繁雜和手工操作，以及工程和施工管理等方面的原因，發生質量缺陷的可能性客觀存在，且質量問題的發生也不是固定在一個時期。所以，發現質量問題，有關責任方應認真、及時、有效處理。本人作為一個長期從事監督一線工作的工程質量監督人員，曾處理過各種各樣的質量投訴問題。下面，就在處理投訴過程中用戶的一些疑點和對今后投訴工作的管理做一些探討和分析。
1、商品房要經過怎樣的驗收程序后方能交付給用戶
《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
① 完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
② 有完整的技術檔案和施工管理資料;
③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用?！睆囊陨峡闯?，開發單位自己對自己的商品房進行工程驗收，這個說法不對。
近年來，有很多用戶提出了這樣的問題：工程還沒有進行竣工備案，開發商就交房了，這樣是不是不合法?對于這個問題，我認為很有必要討論一下。剛才提到《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設工程經驗收合格的，方可交付使用?！蹦敲?，什么才是驗收合格呢，對此，國家的相關法律、法規未做出明確的解釋，使得在此方面有很多的理解和爭議。按照常規的做法，工程組織竣工驗收后，驗收組和監督機構提出的整改意見全部落實完畢，各方達成了綜合的驗收意見并在《工程竣工驗收意見表》上簽章，建設單位將《工程竣工驗收意見表》報送至監督部門并經監督部門接受后，工程才可交付使用。
2、對于驗收合格的工程，如何對待用戶提出的質量問題
不少用戶提出這樣的疑問：工程已經驗收合格了，為什么還有質量問題？對于這樣的質疑，我認為開發單位有責任也有義務向用戶作出解釋：工程評定為合格，并不表示工程就不能存在質量問題，國家的驗收規范規定出現嚴重質量缺陷不能評定為合格，而一般質量缺陷點不超過總檢查數量的20%時，可以驗收通過。并且質量問題也不是固定在一個時期出現的，竣工驗收時可能沒有出現，但在使用中出現了。所以，對于工程竣工交付使用后出現的質量問題，國家實施質量保修制度，施工單位必須嚴格履行保修義務。
用戶發現質量問題，如果在保修范圍和保修期內，應向開發商或物業反映，由建設單位通知施工單位進行整修。如果建設單位和施工單位不履行保修義務,用戶可以向建設行政主管部門進行投訴，由政府部門協調解決。遇到用戶反映質量問題，相關責任單位的工程技術人員首先應該察看并進行初步判斷，是否是質量問題，若是質量問題，應進一步判斷是一般質量問題還是嚴重質量問題，若是嚴重質量問題，經處理后工程應該重新驗收，若是一般質量問題，則應及時進行維修。3、如何從根本上解決質量投訴問題
投訴率居高不下，是有很多的原因造成的，這是全國各個城市都存在的問題，這也反映了我國的一些保障制度的社會評價制度還是不健全的，如何解決，現在談一下個人看法：
1）應建立工程質量保險體系。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機械加工，而房屋是用人工建起來的，偏差較大，精確度達不到機械加工的精度，這也是工程存在質量問題的一個很重要的原因。用戶在使用房屋的過程中，發現質量問題，在保修期內可以保修，那在保修期以外呢?房子屬于貴重的商品，一套房子的價格動輒就是幾十萬、上百萬，如果質量保險體制建立起來，那無論什么時候出現質量問題都可以得到妥善解決。目前，這種制度在發達國家已經日趨完善。
2）要建立開發企業的信用體制，對于不誠信的開發單位要媒體曝光，使用戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開發商開發的房子。目前來說，政府對開發單位的誠信體制建立還不完善，對不誠信的開發單位還缺乏有效的制約，只有政府機制和市場機制聯動起來，才能起到較好的效果。
建設工程竣工驗收制度范文5
【關鍵詞】城建檔案;接收與收集;方法與措施
城建檔案的接收與收集，是城建檔案館、室履行國家賦予的職責，通過歸檔、移交、征集等手段，將城建檔案收集起來，實行集中統一管理。這是檔案館的基礎性工作，由于城建檔案是由許多單位，在城市建設活動中形成的，建設單位又有系統內外的區別，就造成了檔案資源的分散狀態，為了維護城建檔案的齊全與完整，國家規定了“統一領導、集中管理的原則”，建立以城市城建檔案館為中心，區、縣為網站，各城建檔案形成單位檔案館（室）為基礎的網絡管理體系，把分散的城建檔案資源接收、收集起來，集中到檔案館統一管理。這是一項系統工程，也是一項利國利民的大事業，其中的某一個環節出現問題，都會影響整個系統的協調運轉，特別是在城市經濟轉型時期，一些撤并、轉產的單位，更容易導致城建檔案的遺失。在“專業檔案實行統一管理”原則指導下，各建設單位都要建立相應的基層檔案管理機構（室或組），負責本單位城建檔案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建檔案館移交。這既然是一項系統性的工作，就必須確立一套統一的業務操作規程，來規范系統工程的協調運轉。
1．城建檔案館的檔案收集
城建檔案館是依據國家城建檔案管理的法規、政策，把凡是屬于城建檔案接收范圍的，所有立檔(包括即將撤消的)單位形成的，具有保存價值的城建檔案，全部接收進館統一管理。 城建檔案館收集工作措施主要有：
1.1宣傳行業法規，提高各界人士的城建檔案意識，運用法律、行政、經濟的手段，多管齊下，理順、疏通各種接收渠道來收集檔案
鑒于城建檔案的形成特點是分布面廣、形成量大、種類多樣，又涉及到各行各業，直接接收比較困難，往往須要依靠本系統城市規劃、建設、管理部門的行政和業務部門的配合，請他們在審批報建手續和竣工驗收時協助把關。例如，現在實行的工程竣工檔案責任書制度，就是在建設單位辦理審批時，就明確告知建設單位，工程檔案的歸檔要求；在竣工驗收時，檔案不符合標準，不完整，將不給予驗收簽證。如果行政手段不行時，有的時候甚至還要采用法律措施，或是經濟制裁手段，以確保檔案按照進館規定，完整、準確的移交、報送城建檔案館。
1.2發揮城建檔案管理網絡作用
城建檔案館要與有關部門廣泛建立信息聯系，采取多種形式搜集信息來源，發現城建檔案的形成，就主動進入超前控制。在網絡建設上，城建檔案館要樹立為基層檔案人員服務的思想，幫助解決工作上的實際困難，為他們提供法律性的援助，和技術上的幫助；激勵基層檔案人員的工作熱情和責任心，共同搞好檔案收集管理工作。
1.3深入基層單位進行業務指導，主動上門接收集檔案
城建檔案館要經常深入基層單位進行業務指導，幫助基層檔案人員收集、整理檔案，還要堅持參加工程竣工驗收，這樣即可以使檔案館做到超前部署，提前指導，又能及時查漏補缺，確保城建檔案能完整、準確地報送進館。
1.4向社會廣泛征集城建檔案資料，彌補檔案的不足
對散存在各機關、團體、單位及個人手中的有關城市規劃、建設、管理等方面的，具有參考價值的城建檔案資料，應采取有償或無償的辦法，向社會廣泛地收集、公開征集，以調整館藏結構，豐富館藏。
1.5建立健全補報制度
當檔案已經接收進館，又發現檔案記錄的實物與檔案發生了變化，應要求原移交單位，或現行主管部門按照規定補報所變更后的材料，確保檔案的真實性。
1.6提倡城建檔案工作創新
城建檔案館要不斷完善各項規章制度，強化檔案接收手段，把任務指標盡量地細化，要體現出具體標準尺度，目標職責明確，實行有獎有罰的激勵制度，激勵城建檔案的接收、收集。
2.基層檔案室的收集
基層檔案室的收集工作，是復雜而細致的工作。因此，各建設單位的基層檔案管理機構（室或組），應建立健全各種規章制度，堅持常規的檔案工作秩序，把城建文件材料的歸檔、立卷工作納入檔案人員的崗位責任制， 根據城建活動程序，把檔案形成、積累、歸檔、整理、報送城建檔案館的整套操作規程都納入工作程序，制定具體的檔案歸檔范圍和時間限度，按制度接收城建文件材料。另外，還要通過各種方式，注重對零散的城建文件材料的收集，確保歸檔和報館的檔案齊全、完整?；鶎訂挝坏某墙n案收集方法主要有以下三個方面：
2.1基層檔案室的建檔工作要與工程建設實行“四納入”、“三同步”
具體說來就是：(1)納入技術管理。即工程一開始，就同步開展建檔工作。企業的科技工作管理，必須包括建設工程檔案的歸檔內容，并建立與項目相適應的檔案資料管理人員，統一管理建設項目的文件材料； (2)納入建設工程進度管理，把工程建設與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行； (3)納入技術部門和技術人員的崗位責任制。把工程技術文件材料的形成、收集、整理、立卷、歸檔要求列入技術部門及人員的崗位責任制，確保在工程竣工驗收時，要提交一套完整的施工圖同步參與竣工驗收，待竣工驗收合格，便及時轉變成歸檔的城建檔案。如果檔案不齊全、不完整，檔案人員可拒絕在竣工驗收報告上用印，或拒絕在檔案上簽字；財務方面可不予結算，不予報銷費用等； (4)納入工程計劃管理。城建檔案資料的形成是建設工程活動的記錄，基本程序與活動規律離不開計劃管理，檔案的收集要根據工程的進度，預測文件材料形成的時間及其歸檔內容，有計劃地、及時主動地做好檔案的收集工作。
2.2采取多重方式相結合的方法收集檔案
檔案人員要了解單位基建情況，主動與業務部門建立合作關系，對檔案管理較薄弱的部門，檔案人員要協助他們做好檔案的收集歸檔工作。檔案人員要認真履行工作職責，加強日常的收集工作。還應深入工地現場，把檔案接收、督促歸檔、業務指導與現場收集相結合；隨時收集和集中收集相結合；內部收集和外部收集相結合的工作方法運用到檔案的收集全過程中。對歸檔中遺漏、零散的材料，或因人員調動、移交，或因工程項目中斷，或因故變化產生的設計變更的材料，要及時組織補充歸檔。對周期較長的項目，應根據基建活動的特點，定期接收。
2.3增強檔案意識，端正服務方向，搞好檔案法規、政策的宣傳，爭取領導的重視和支持，是保證城建檔案工作的有關方針、政策及管理制度落實，做好檔案歸檔材料收集的重要保障。
3.城建檔案的接收與收集工作
目前，城建檔案的接收與收集，主要是執行國家建設部和省建設廳《建設工程檔案責任書》和《建設工程檔案合格證》制度，這是依據《建設工程質量管理條例》來認定建設工程項目檔案是否齊全、完整、準確的法定憑證。檔案館根據國家規定的工程檔案質量標準，“對報送的工程檔案認真進行審查，符合規定要求的，頒發《建設工程檔案合格證》，不符合要求的，責令其限期改正”。另外還規定：“各級規劃、建筑管理部門在建設單位辦理建設工程規劃許可證、施工許可證和工程竣工驗收備案等手續時，要嚴格把關。未按規定簽定《建設工程檔案責任書》的，不予發放建設工程規劃許可證、施工許可證，未取得《建設工程檔案合格證》的，不予辦理工程竣工驗收備案、審查手續”。檔案館在建設主管部門的全力配合配合下，,按照國家《建設工程文件歸檔整理規范》的標準，遵循城建檔案的形成規律,從檔案資料的形成階段開始，就要加強檔案工作的業務指導，才能確保檔案的收集工作順利進行，達到歸檔的質量要求，真正實現檔案的分類、立卷、編目、整理、等一系列操作規程的標準化管理。
建設工程竣工驗收制度范文6
第一章總則
第一條本規定所指的工程為在石莊鎮鎮域范圍內由政府投資的工業建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設施工程、道路交通工程、環境保護工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴建工程，其他工程可參照執行。
第二條工程建設管理應符合國家和行業現行的相關強制性標準及規范的規定。
第三條石莊鎮建設工程管理辦公室負責對鎮域范圍內的建設工程實施行業管理。
第二章立項、設計、招投標
第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經濟效益、社會效益和環境效益進行分析論證，取得立項批準后方可組織實施。
第五條所有擬建工程應根據批準的立項內容，委托有資質的單位進行勘察及工程設計。
第六條投資方應嚴格按照招投標管理辦法公開招標確定施工單位，低于招標限額以下的項目應采用競爭性議標確定施工單位。
第三章工程建設管理
第七條施工單位須憑中標通知書、企業資質證書、安全生產許可證、項目經理證等簽訂施工合同。
第八條施工單位須認真編制施工組織設計，制定施工組織、技術、安全方案，明確進度計劃。
第九條監理單位簽訂監理合同須提供監理單位資質證書、總監任命書、總監證書、現場監理證書、專業監理證書原件和復印件以及業績合同文件。
第十條監理單位必須認真編寫監理規劃、監理實施細則、旁監方案。監理工作實行月報制，即每月最后一天將監理月報等監理資料報工地質量負責人，再由質量負責人及時報送建設工程管理辦公室備案。
第十一條所有工程開工前應由業主方組織設計、施工、監理單位和行業主管部門參加圖紙會審和技術交底。
第十二條施工單位應根據現行技術規范組織施工，完成的各分項、分部工程、隱蔽工程報請總監工程師初驗合格后由總監組織各責任主體單位進行驗收，不達合格標準不得進入下道工序施工。
第十三條施工單位應按現場見證取樣的有關規定對進場材料及砼試塊進行現場見證取樣封存，并由監理和業主委托人陪送到業主指定的質量檢測單位進行檢測。
第十四條政府投資工程確需進行變更的，施工單位應主動向總監和業主提出變更意見或變更請求，由合同總監、業主審查同意后通過設計單位出具設計變更，少量、簡易變更可直接由業主出具工程變更聯系單。
第十五條政府工程變更實行分級報批，單項變更數額伍仟元以下的由業主駐工地質量負責人簽署意見，分管領導批準；同一工程兩次以上變更或數額在伍仟元以上的報主要領導批準，數額在十萬元以上且在合同總價10%以內的變更應經黨政聯席會議討論確定，并簽訂補充合同。
第十六條政府投資工程實行無現場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標范圍內不允許發生現場簽證。對合同明確可按現場簽證、基礎加固及個別不可預測的項目確須現場簽證的，應由施工單位提交完整的技術資料，經監理審查后由業主組織建設、紀檢、財政等部門進行審核，批準權限參照第十五條執行。
第十七條根據現場施工的實際情況，在符合相關規范要求、不影響工程質量和使用功能的前提下，經監理和業主同意減少的工程項目和工程量，由監理負責及時做好變更記錄，經工地質量負責人簽署意見報建設工程管理辦公室審核后由主要領導批準，在工程結算時按實扣除。對變更工程一經發現沒有及時記錄，在業主與施工單位結算時不論工程量增減，相應損失一律由總監理工程師、現場監理和監理單位承擔。
第十八條政府投資工程按照合同和現行定額及現行指導價規定應認質認價的材料、半成品，應在10個工作日內由施工、監理、設計等單位和業主組織的建設、紀檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現場確認的品牌、質量標準、定價等重大事項應報分管領導和主要領導批準。所有認質認價的材料進場由分管領導組織業主駐工地質量負責人、監理、項目經理共同驗收，符合認質認價標準的方可使用，否則業主對工程不予組織驗收。
第四章工程竣工驗收
第十九條工程竣工應符合下列要求：
1、完成合同約定的各項內容；
2、施工單位根據規定書面提出竣工申請；
3、監理單位出具工程質量評估報告；
4、技術檔案和施工管理資料齊全；
5、有工程使用的主要材料、構件、配件和設備進場試驗報告；
6、有施工單位簽署的工程質量保修書；
7、初驗發現的問題整改后監理簽署的合格證明材料；
8、總監簽署的住宅樓分戶驗收合格證；
9、其他相關文件。
第二十條工程竣工驗收
1、工程竣工驗收應由施工單位提前7天向業主提交經總監理工程師簽署意見的工程竣工驗收申請報告；
2、工程竣工驗收由業主邀請行業主管部門及施工、監理、設計、勘察等單位參加，聽取工程建設實施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環節執行法律法規情況和工程建設強制性標準執行情況。
審閱工程技術資料，實地查看工程質量，對工程質量和管理環節等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的由工程建設實施單位及時進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。
第二十一條工程通過竣工驗收后施工單位應及時向業主或物業公司辦理移交手續。
第二十二條施工單位應于工程竣工驗收后一個月內將竣工文件整理歸檔，將工程設計圖紙、設計變更、竣工圖、竣工驗收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強弱電等公共設施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結算。
第二十三條施工單位在工程質量保修期內應履行保修義務，對拒不履行義務或不及時履行義務的，由業主單位或物業公司代為履行，所需經費在施工單位保修費中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔。
第五章監督管理
第二十四條
1、所有建設工程開工前須將立項文件、報建批準資料、總平圖、設計圖、施工企業資質證書、項目經理證、中標通知書、施工合同、監理合同等原件報建設工程管理辦公室備案，項目開工時由建設工程管理辦公室按批準內容組織放線。
2、業主單位派駐現場的工程師、業主代表、質量負責人等全權代表業主對施工質量和進度、施工現場安全措施以及監理工作進行現場監督，嚴格成本控制，并做好協調服務。
3、業主聘請的監理直接負責監督施工質量、進度、安全、成本控制和規范管理。
第二十五條建設工程管理辦公室每月應對鎮區內在建工程的建設進度、質量、安全、現場文明施工情況至少組織一次檢查，根據檢查中發現的問題視情節輕重分別給予施工單位1000～10000元、監理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進度嚴重滯后且沒有補救措施或管理混亂、質量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監理工程師和項目經理不在現場的分別罰款1000元，現場監理和專職安全員不在施工現場的每人罰款500元。
第二十六條施工期間項目經理和監理必須不離施工現場。總監實行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時。現場監理實行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。
第二十七條各工程項目經理、總監、現場監理、業主代表實行每天進場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經業主代表同意，項目經理、總監、現場監理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業主駐工地代表進行考核登記、監督實施。業主駐工地代表不能嚴格履行職責的，發現一例罰款1000元。各工程監理月報每少一次罰款1000元。
上述罰款可在業主與工程建設實施單位費用結算時予以扣除。
第二十八條工程建設實施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮工程建設不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內不得在石莊鎮承擔相關工程業務。
1、設計單位設計質量差（含不考慮經濟指標），不能滿足時間節點要求，施工過程中服務不到位的；
2、勘察、檢測單位弄虛作假的；
3、施工單位不按圖紙和相關建設規定組織施工，非法轉包和分包的，工程出現重大質量或安全事故的；使用劣質材料、以次充好、偷工減料的；現場管理混亂、整改不力的；保修期內不履行保修責任的；
4、監理單位不按規定履行職責，給業主或施工單位造成經濟損失的；
5、造價咨詢機構與投標單位或施工單位串標的；
6、其他嚴重違反國家法律、法規和建設工程管理相關規定的。
第二十九條對在項目推進過程中不認真履行本規定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業主單位責任人給予通報批評，并扣發30～100%的年終
獎金或績效工資，情節或后果嚴重的嚴肅追究紀律責任或法律責任。
第三十條本規定與法律法規或上級文件規定不一致的，按照法律法規或上級文件規定執行。
