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平安建設相關制度范文1
為進一步加強企業平安生產工作，根據市人民政府《關于進一步加強企業平安生產工作的實施意見》合政〔〕192號）精神。全面提高企業平安生產管理水平，結合我縣實際，經縣政府常務會議研究，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）工作要求。深入貫徹落實科學發展觀。把經濟發展建立在平安生產有可靠保障的基礎上；堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實企業平安生產主體責任，健全規章制度，加大平安投入，提高企業平安技術水平；嚴格落實屬地管理，切實加強部門監管，夯實平安生產基層基礎，促進全縣平安生產形勢繼續穩定好轉。
（二）主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業（領域）為重點。形成企業自我約束、繼續改進的平安生產長效機制；加快產業升級和技術進步，提升生產經營全過程的平安保證能力；實行全員平安培訓教育，建設企業平安文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯動機制；嚴格執法檢查，強化政府“一崗雙責”目標考核、打非治違”等監督管理職責，形成強有力的平安生產推進機制。
（三）工作目標。企業平安生產水平明顯提升。全縣平安生產形勢實現根本好轉。2015年，億元地區生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在市控指標以內，平安生產工作處于全市先進水平。
二、嚴格企業平安管理
（一）進一步規范企業生產經營行為。企業要進一步健全平安生產責任制等各項平安規章制度和操作規程。高危行業企業員工平安生產績效工資不低于其工資總額的20%管理層的平安生產績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%對一般企業績效工資，縣有關部門要提出指導意見，推動企業執行平安生產績效工資制度。企業要認真執行建設項目平安設施“三同時”平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）外包工程平安管理、平安生產許諾、預警等平安保證制度。企業要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁超速、超載、超限運輸，凡違反規定的一律依法實施企業停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處分。對拒不執行政府平安監察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的由縣政府依法予以關閉。
（二）健全企業平安管理機構。企業要健全平安生產管理機構。并切實保證其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職平安生產管理人員；從業人員在100人以上的應設立平安生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產、經營、貯存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立平安總監并行使企業副職職權。
（三）實行企業領導帶班制度。廠礦企業要制定領導帶班制度實施方法。并建立考勤制度。企業未制定領導帶班制度的按企業不履行平安生產主體責任處分；無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處分；發生事故的依法從重追究企業主要負責人的責任。
（四）強化企業全員平安教育培訓。加強縣、鄉兩級安全培訓。要制定平安培訓計劃和方案，員工必需全部經過培訓合格后上崗，并建立企業員工平安培訓檔案。使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行平安生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和平安管理人員、特殊工種人員必需按國家有關規定持執業資格證書、平安考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓；未對井下作業人員進行平安培訓教育，或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業，依法予以關閉。
（五）完善企業事故隱患自查自改機制。企業要落實隱患排查治理、監控主體責任。嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查等制度，并建立排查治理檔案。企業主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業內全面的平安檢查。企業要建立重大隱患公告制度，建立以平安管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”企業要定期統計分析本單位事故隱患排查治理情況，并于每月1日前將上月事故隱患自查自改情況以文字表格形式上報所在鄉鎮或開發園區安監機構。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的隱患整改不力發生事故的依法追究企業和企業負責人的責任。
（六）開展平安達標升級活動。企業要自覺執行《企業平安生產規范化基本規范》AQ/T06-深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的平安生產規范化建設。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船平安質量規范化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業（領域）企業平安評價。非煤礦山、尾礦庫須在2011年底前至少達到平安規范化最低等級；2013年底前。制定企業平安生產規范化建設推進措施。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證，責令限期整改；逾期整改未達標的由縣政府依法關閉。
（七）加強重大危險源的監控與管理。企業要建立健全重大危險源平安管理規章制度和應急處置預案。重大危險源要報縣安監、消防等有關部門備案。企業要加大資金投入，盡快實現對企業重大危險源的電子實時監控。重大危險源發生隱患的要將隱患部位、隱患內容、防范和治理措施等向企業全體職工和周圍群眾公開警示，隱患排除前或排除過程中無法保證平安的要暫停使用，撤出作業人員。對未按規定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監控，未制定應急預案和經停產停業整頓仍達不到要求的依法給予責任單位、責任人規定上限的經濟處分。
（八）加強班組平安管理。推廣“白國周班組管理法”切實加強車間、班組、工段等作業現場平安管理。嚴格實施平安規程、作業規程和操作規程。保證平安設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組平安責任。企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業平安文化建設。
（九）落實緊急撤人避險制度。企業要賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。調度人員正確行使權力的不論現場是否發生事故。要落實平安審批和活動平安方案備案制度。各類物流企業要加強對場站（貨場）貨物運輸及裝卸環節的平安管理，嚴禁擅自經營超許可范圍的貨物。
（十）加強職業平安健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法開展職業危害申報、評估和治理。配備作業人員防護用品，組織員工職業健康體檢，每年對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查不少于1次。做好職業病防治，建立職業危害定期分析和評估通報制度，強化職業健康監管，凡不在規定時限申報，或未按規定配備職業危害防護用品和監測設備，或發生2人以上職業病的依法予以重處，情節嚴重的依法予以關閉，冒犯刑法的依法追究企業主要負責人和有關人員的責任。
三、建設堅實的技術保證體系
（一）強化企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的平安職能。對可能危及生產平安的技術問題負有處置決策權，對無法解決的技術問題應立即演講企業主要負責人處置。因平安生產技術問題疑惑決發生重大隱患的對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處分；發生事故的依法按規定上限處置。高危行業企業要配備或聘用注冊平安工程師，其他企業應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。
（二）強制推行先進適用技術裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石資料運輸車要在2年內裝置衛星定位裝置。新建企業要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用CNG氣瓶電子標簽管理系統建設。對逾期未裝置使用并實現達標的依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證、車輛運營證等相關證照，實施停產、停業、停運。縣有關部門要制定強制推行先進適用技術裝備的具體方法。
（三）加強企業平安生產技術研發應用。企業在年度財務預算中必需確保必要的平安投入和技術裝備升級換代經費。
四、強化平安監管措施
（一）強化一崗雙責制。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門主要負責人對本轄區、本行業（領域）平安生產全面負責。分管平安生產工作負責人負平安生產綜合監管職責?？h政府負責人、各鄉鎮人民政府和縣政府各部門主要負責人每月至少檢查一次平安生產工作，并做好檢查記錄，建立領導干部檢查平安生產工作檔案。
（二）完善目標管理考核獎懲制度。健全平安生產目標管理考核體系。增加對事故控制、平安生產基礎管理工作和重點工作完成情況的考核權重，將考核結果作為政府工作目標管理、一票否決”和領導干部政績考核的重要內容，對目標管理考核優秀的地區、單位和企業予以懲辦和獎勵。建立日常考核與年度考核、單項重點工作與基礎管理工作、行業管理工作與綜合監督管理工作相結合的考核制度，改進考核方式方法，提高考核的效能。
（三）細化部門平安監管職責?？h平安生產監管部門對平安生產進行綜合監管?？h發改、經委、公安、國土資源、規劃、建設、建管、交通運輸、農業、水務、商務、工商、質監、教育、文化廣電、衛生、食品藥品、畜牧水產、鄉村管理、房管、旅游等部門負責各相關行業（領域）平安生產監督管理?？h財政、科技、法制、監察、宣傳、環保、工會、科技等部門，依照平安生產職責規定履行職責。
（四）加強建設項目平安管理。縣有關部門負責其主管行業（領域）內建設項目的平安監管。應包括平安監控設施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。平安設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批核準備案，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得通過驗收、頒發平安生產許可證等有關證照，并追究有關單位負責人的責任。縣發改、經委、交通運輸、規劃、建設、建管、工商、安監等部門要制定相關制度并監督實施。
（五）強化屬地平安生產監督管理。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會及負有平安生產監管職責的部門要依照職責分工。消除監管盲區，組織對企業的平安生產狀況進行平安規范化分級考核評價，評價結果報請上級行業主管部門向社會公開。
（六）加強平安生產監管機構和隊伍建設。進一步加強縣、鄉（鎮）開發園區平安生產監管機構和執法隊伍建設。一類鄉鎮和開發園區安監機構監管人員不少于5人，其他鄉鎮依據監管對象實際狀況配備3名以上監管人員和相應裝備，人員在鄉鎮和園區編制總額內調劑。設立村（居）民委員會、社區平安生產信息員。各鄉鎮和園區安監機構的平安生產監管基礎設施建設和裝備配備，須在5年內達到國家平安監管總局規定的規范要求。負有平安生產監管職責的縣有關部門，應當配備必需的監管人員和技術裝備。
（七）加強外包工程的平安管理。嚴格落實建設、設計、施工、監理、中介機構和租賃單位的平安責任。承攬工程必需具備相應資質。發包方履行平安生產協調、管理職責?；蛘咴诔邪ㄗ赓U）合同中約定有關的平安生產管理事項。未簽訂平安生產管理協議、未約定平安生產管理事項、未對承包(租)單位履行平安生產協調管理職責的發生事故追究發包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的總承包單位應自行完成主體工程結構施工；依法分包的分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的要立即依法實施停工停產整頓，同時追究項目業主、承包方等責任。
（八）實行重大平安隱患治理政府掛牌督辦制度。縣政府對重大平安隱患進行分級掛牌督辦。并在政府網站和主要媒體上進行公告；縣政府安委會對跨區域或可能導致重特大事故的重大平安隱患進行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。
（九）嚴格執行平安生產約談制度。轄區內發生一起死亡1人以上生產平安責任事故的未完成平安生產工作目標任務或對重大隱患整改不力的鄉鎮和園區、相關部門、企業主要負責人要向縣安委會作書面檢查。并在全縣范圍內予以通報批評。
（十）嚴格執行城區地面挖掘平安確認制度?？h規劃、建設主管部門牽頭負責城區地面挖掘平安監管。完善有關審核管理制度和工作程序。管線、管道業主單位應確定專門機構和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區地面前，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向，制定平安的維護措施和作業規程，并嚴格依照平安施工要求作業，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業。項目建設單位負有督促監管責任。管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況進行現場交底，明確標識，必要時在作業現場安排專人監護，確保地下危險物品輸送管道平安。
（十一）加強事故調查處理工作。工礦企業和建筑施工、水上運輸一次死亡1人及以上的事故。對事故調查演講有權出具結論性意見。嚴格依照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是注重實效”原則，對發生生產平安責任事故造成死亡或造成較大社會影響的根據情節輕重，追究鄉鎮人民政府、開發園區管委會、縣有關部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度，并實行嚴格的備案制度?？h監察部門應會同縣平安生產監管部門加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查，對責任追究不落實的追究有關單位負責人的責任。
（十二）強化社會、輿論宣傳和監督。充分發揮各級工會、共青團和婦聯組織的作用。開展平安生產宣傳教育。完善平安生產舉報獎勵方法，公開舉報電話及處理結果，疏通社會監督渠道，鼓勵職工、群眾監督舉報各類平安生產問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的平安生產問題，應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對典型案件和存在重大平安隱患、問題突出的企業予以公開曝光。新聞媒體要加強平安生產社會宣傳，營造關愛生命、關注平安的輿論氛圍，普及平安生產基本知識，提高全社會平安意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。
五、建設更加高效的應急救援體系
（一）加強應急救援保證能力建設。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的中小企業，除安排兼職應急救援人員外，應依托大型企業和專業救援力量，簽訂應急救援協議，加強區域性應急救援能力建設，提高應急響應和處置能力。加強應急救援裝備投入，應急投入經費納入年度預算，完善縣應急救援資金和物資貯藏機制，加快建設縣、鄉級救災物資貯藏庫，分區域貯藏救援物資。配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保證必要的運行維護費用。健全應急資源管理數據庫，建立社會資源征用彌補和應急救援有償服務的工作機制，實現資源共享。
（二）完善企業應急預案。企業特別是高危企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應急演練、評估，及時修訂完善預案。對事故發生可能危及周邊群眾的應急預案應同時抄送所在鄉鎮人民政府、開發園區管委會，并協同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險物品的生產、經營、貯存、使用和運輸企業每年至少要組織一次應急演練活動。企業要針對可能發生的事故類型，貯藏必需的應急救援物資，配齊相應的救援器材、設施和裝備，建立健全初始事故處置工作機制。有關部門要按規定加強應急預案的備案管理工作，建立應急預案數據庫，2012年底，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業企業和重大危險源單位預案備案率要達到100％。
（三）建立完善企業平安生產預警機制。企業要建立完善平安生產動態監控及預警預報體系。每月進行一次平安風險分析、評估。發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地平安監管部門和行業監管部門。氣象、國土、林業等部門要及時暴雨、大風、雷電、地質災害、森林火災等極端氣象災害預警信息。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門落實應急值守工作機制，接到預警信息及時制定并落實工作措施，預防、控制生產平安事故，減少事故造成的損失。
六、嚴格行業平安準入
（一）嚴格平安生產準入條件。鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門要嚴格執行國家平安生產許可法。不準立項、審批、提供場地等，要督促企業貫徹落實國家行業平安技術規范、專項平安技術作業和崗位平安操作規程，把符合平安生產規范要求作為高危行業企業準入的前置條件，嚴把平安準入關。高危行業企業及國家、省、市重點工程新建、改建、擴建項目在立項和竣工投產前應分別進行平安評價，未經平安評價、未通過平安驗收的不得開工建設和生產運營；對已經建設和投入使用的應立即停止建設、生產和使用，履行平安評價、驗收手續。凡不符合平安生產準入條件違規建設，或拒不履行平安評價、驗收手續的由縣政府依法關閉。實行非煤礦山、危險化學品生產等企業平安規模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入規范造成平安隱患的追究相關部門和人員的責任。
（二）加強平安生產專業服務體系建設。重點行業領域企業要定期開展平安生產現狀評價和平安規范化等級認定。企業內部平安檢查和定期平安條件論證。發現違法違規、弄虛作假行為的應依法依規報請上級機關從嚴追究相關人員和機構的法律責任。
七、不時完善平安生產政策措施
（一）鼓勵和引導平安生產技術、裝備的研發和推廣應用。各地各有關部門要制定和落實鼓勵企業研發、應用平安生產先進技術以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施。鼓勵企業開展平安科技研發，加快平安生產關鍵技術和裝備的換代升級。
（二）加大平安生產專項投入?？h財政、各鄉鎮人民政府和開發園區管委會要將平安生產專項投入納入年度財政預算。加大對政府有關部門平安生產、職業健康工作的經費支持。用好平安生產專項整治、技術改造、重大隱患治理補助資金，落實配套資金。縣級平安生產專項經費主要用于平安監管隊伍和裝備、平安教育培訓、重大隱患治理、職業危害防治和應急救援隊伍建設等。
（三）落實企業平安費用提取政策。重點行業（領域）企業要嚴格按規定提取和使用平安費用。計入本錢，專戶存儲，專項用于平安生產。平安費用提取不能滿足平安生產實際投入需要的局部據實在利息中列支。加強對企業平安費用提取和使用情況的監督檢查，對未按規定提取和使用的要立即責令糾正，依法予以經濟處分。
（四）建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行平安生產責任安全。用于平安生產社會宣傳教育、先進技術裝備研發推廣、平安生產規范化推廣、平安管理水平分級分類評估、平安生產獎勵支出。
（五）嚴格執行事故死亡職工一次性賠償規范。從2011年1月1日起。對因生產平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金規范依照全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。同時，依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。
（六）加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度。滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用方法，規范基金管理。利用交通事故社會救助基金，對傷者搶救費用逾越責任限額的未參與機動車第三者責任強制平安或肇事后逃逸的進行局部或者全部搶救費用的墊付。
（七）建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。
（八）建立平安生產工作懲辦獎勵制度?？h政府每年將對全縣在平安生產和職業危害防治工作中做出突出貢獻的企業負責人、平安生產專家、應急救援隊伍、政府各級平安監管人員。
八、更加注重加快經濟發展方式轉變
（一）制定落實平安生產規劃。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會要將平安生產規劃納入國民經濟發展規劃中。確保平安生產總體規劃和重點行業平安規劃的實施。企業要依照各級政府平安生產工作要求，制定和落實企業發展的平安生產目標、規劃和年度計劃，保證平安投入和各項平安措施到位。
（二）強制淘汰職業危害嚴重、平安生產性能低下的技術和產能。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會及縣有關部門要圍繞轉方式、調結構。對不符合有關平安規范、平安性能低下、職業危害嚴重、危及平安生產的落后技術、工藝和裝備及平安保證低的落后產能，制定淘汰目錄和淘汰計劃。同時，招商引資時應防止類似項目的引進。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用，依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大平安隱患的企業，由縣政府有關部門予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關閉。
（三）進一步優化產業布局。編制非煤礦山、民用爆炸物品、冶金等重點行業平安發展規劃。確保引進的項目符合平安發展要求。
九、實行更加嚴格的責任追究制度
（一）嚴格執行“一票否決”制度。對各鄉鎮人民政府、開發園區管委會、縣有關部門年度平安生產目標管理考核不合格?；蚰甓葍劝l生較大及以上平安生產責任事故，實行平安生產“一票否決”取消被考評鄉鎮、園區和縣直單位年度內各類評先資格。依照上級要求，凡受到一票否決”鄉鎮、園區和縣有關部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。
（二）實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生生產平安責任事故。其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理。對較大事故負有主要責任的企業主要負責人，5年內不得擔任本行業企業的廠長、經理。事故發生單位主要負責人因事故受到刑事獎勵或撤職處分的自刑罰執行完畢或受獎勵之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的依法從重處分。各級平安監管部門對不得擔任有關行業企業廠長、經理的人員的任職情況進行監督，凡違反規定任用其擔任廠長、經理的對任用單位的主要負責人和有關責任人給予獎勵處分。
（三）實行企業平安生產信息披露和信用等級管理制度。建立企業及其負責人信息披露制度。作為企業信用評級的重要依據。對發生生產平安責任事故或造成人員死亡并負主要責任的企業，以及存有重大隱患整改不力的企業，平安生產嚴重違規、主體責任嚴重缺失的企業，列入“黑名單”由縣平安生產監管部門會同縣有關部門向社會公告，并及時向發改、國土資源、建設、建管、銀行、證券、平安等部門進行通報，自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、產業扶持、證券融資、平安費率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
（四）落實“打非”工作責任追究制度。各地各有關部門要建立打擊非法生產經營建設活動聯席會議制度。堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。強化縣、鄉鎮（園區）兩級“打非”工作責任和相關職能部門查處責任。明確“打非”職責分工，鄉（鎮）村兩級主要負責摸排上報“打非”信息動態和協同配合工作，縣政府負責組織領導，縣主管部門負責牽頭協調，有關職能部門協同配合、聯合執法，履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的本行政區域的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產經營單位存在根據情節輕重，對所在鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門主要負責同志以及相關責任人，給予降級、免職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。發生事故的依法依紀從重追究相關領導和責任人的失職、瀆職責任。
（五）嚴厲懲罰瞞報、謊報和遲報事故行為。企業要嚴格按規定演講生產平安事故情況。對事故發生單位瞞報、謊報或遲報事故的依法查處的同時。并依法從重予以經濟處分；情節嚴重的暫扣或吊銷事故單位相關資質，責令企業停產停業整頓。對政府及其有關部門瞞報或謊報事故的追究直接責任人和負責人的責任。
（六）嚴格平安生產監管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故面前的腐敗問題。
對企業生產平安事故應按而未按規定上限處分的
造成不符合平安生產許可條件的對平安生產準入把關不嚴、降低規范。
對企業“三違”三超”違反“三同時”規定等行為應獎勵而未處罰的
暫扣或吊銷平安生產許可證、施工許可證等證照或依法關閉企業未按規定實施的對應停產、停業、停建整頓。
對將平安生產執法處分的罰款返回被處罰單位的
平安建設相關制度范文2
市委、市政府高度重視平安生產工作，十一五”以來。帶領全市各級各部門認真貫徹落實上級重大決策安排，以科學發展觀為指導，以服務經濟社會發展為目標，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，廣泛開展“隱患治理年”和“平安生產年”活動，不時深化平安生產“三項行動”全面加強“三項建設”不時強化平安監管，全市平安生產工作效果顯著，各類事故逐年下降，平安生產控制指標連續5年低于省政府下達的控制指標，為全市經濟社會繼續、快速發展提供了強有力的平安保證，主要體現在以下幾個方面：
逐級落實責任。每年市及各縣市區政府都按要求召開專題會議研究平安生產工作，一是政府高度重視。解決平安生產工作中存在重大問題，將平安生產工作列為各級政府重點工作進行督查；市委、市政府主要領導多次對全市平安生產工作作出重要批示，提出明確要求，多次帶隊現場督促檢查；各級政府認真落實“一崗雙責”規定，督促各相關部門履行平安生產職責。市政府構建以指標控制為核心的責任體制，按“分塊分解、綜合下達、分頭監控、共同考核、統一獎懲”原則，把省政府下達的年度平安生產控制指標層層分解到各縣市區和各相關部門，各地將指標分解落實到部門、崗位、人員，做到橫向到邊、縱向到底，實現了平安生產工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。
機構逐步健全。市政府先后出臺了進一步加強平安生產工作的決定》市人民政府平安生產職責規定》市職業病防治五年規劃》關于進一步加強企業平安生產工作的實施意見》等一系列政策、措施性文件，二是平安制度完善。不時建立健全平安生產工作制度。各級各部門把平安生產工作與“轉方式、調結構、促發展、保穩定”有機結合起來，為經濟發展發明了良好的平安生產條件。政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”平安生產工作格局基本形成。完成了市及各縣市區平安監管機構的設置，全市所有鄉鎮均成立了安監站，基本形成了二級機構、三級網絡”平安監管體系。礦山、危險化學品、道路交通、建筑、煙花爆竹等高危行業企業建立了平安工作機構；綜合監管和行業監管職責進一步明確和落實，平安監管力量不時加強。
狠抓專項整治。依照“平安達標，三是加強源頭控制。順序合法，兼顧發展”原則，嚴格高危行業和重點領域市場準入，嚴格實施平安生產行政許可，認真開展新、改、擴建項目平安生產“三同時”審查，未進行審查的一律不得開工建設，未進行竣工驗收的一律不得投入生產。以排查治理隱患為抓手，繼續開展了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工等重點行業領域專項整治。截至2010年底，全市共對13820家（次）企業進行了隱患排查治理，共排查出安全隱患29131條，已整改28386條，整改率97.4%排查治理市、縣掛牌督辦的重大隱患29條，整改率100%各地累計落實整改資金2736萬元。五年里共關閉退出小煤礦51對、非煤礦山220家、取締不安全不環保的化工企業20家、關閉不具備平安生產條件的煙花爆竹企業41家（其中，僅2010年依照省政府煙花爆竹行業有序退出的相關規定，全省率先有序穩定完成了22家煙花爆竹生產企業的退出任務）通過狠抓專項整治和整頓關閉工作，提升了企業平安生產條件，促進了重點行業和領域平安形勢的繼續好轉。
實現科技支撐。各級平安監管部門的工作經費逐年增加，四是加大保證投入。專業監管設備逐年增配。此基礎上，市財政每年還安排十多萬元的獎勵經費，用于獎勵年度平安生產先進單位。本著“企業自籌、政府投入、爭取貼息”方法，加大對重大平安隱患治理的經費投入；企業平安生產費用提取、平安生產風險抵押金繳存得到落實。截止2010年末，全市共提取平安生產費用8376.8萬元、繳存平安生產風險抵押金5346.3萬元。政府、社會、企業通過加大投入來提高實質平安的意識得到進一步強化，通過實施“科技興安”戰略，強化科技進步對安全生產的促進和保障作用。目前，全市已建成3個三級平安教育培訓機構、1個乙級資質平安評價機構，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業組建了平安生產專家組；寧國、宣州區、郎溪縣已開通平安生產視頻監控系統。同時，扎實推進先進實用技術的推廣應用，先后多次召開現場觀摩推進會議，不時推廣應用非煤露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝和機械濕式除塵、地下礦山機械通風、加油站阻隔防爆、客運車輛GPS定位等先進實用技術，真正從源頭提升了平安保證能力。
廣泛開展培訓。廣泛通過各類媒體積極開展平安生產宣傳活動，五是強化宣傳教育。每年堅持開展“平安生產月”活動，以平安文化進企業、進社區、進學校、進鄉村、進家庭等為主陣地，深入開展平安教育“五進”活動，普及平安知識，全社會營造了關愛生命、關注平安”良好氛圍。廣泛開展平安生產各類崗位知識培訓，不時提高從業人員平安意識和平安操作技能。十一五”期間，全市累計培訓企業主要負責人、平安員、特種作業人員15000余人（次）
加強隊伍建設。市政府高度重視生產平安事故應急救援體系建設，六是完善應急管理。把加強應急救援體系建設作為平安生產監管的重要內容，列入了市政府與各縣市區、市直各部門簽訂的平安生產目標責任書，并進行年度考核。市直相關部門均成立了以局長為主任，分管局長為副主任，各科室相關人員為成員的市平安生產應急救援辦公室，統籌和組織全市平安生產應急救援工作。市大中型企業也均成立了應急處置工作領導小組。各地進一步完善了政府、部門、企業應急救援預案，分級響應機制不時健全，各類救援力量初步實現整合共享，市及縣市區、鄉鎮、企業以及社會聯動的應急救援機制基本形成。以市消防支隊為依托，建立了危險化學品應急救援隊伍，成立了廣德、涇縣兩支專業礦山救護中隊，大多數礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位均已成立兼職救護隊，應急救援力量得到加強。
嚴厲責任追究。根據國務院493號令及《市政府平安生產職責規定》要求，七是嚴肅事故查處。依照“四不放過”原則，嚴肅查處責任事故，對相關責任人給予黨紀政紀獎勵和經濟處罰，直至追究刑事責任。十一五”期間，全市工礦商貿共發生事故142起，死亡164人，其中，較大事故5起，死亡15人。目前，已結案138起，事故罰款1545萬元，追究事故責任人563人，對34名行政責任人做出了刑事、經濟、黨紀和政紀處理。
十一五”以來全市平安生產堅持了總體穩定、繼續好轉的發展態勢，通過全市各級、各部門的不懈努力。實現了三個顯著下降。一是事故總量顯著下降。2010年全市共發生各類平安生產事故760起，比2005年的1531起減少771起，下降57.1%二是事故死亡人數顯著下降。2010年全市事故死亡人數201人，比2005年的285人減少84人，下降29.5%三是相對指標顯著下降。全市生產總值比2005年翻了一番多的情況下，億元GDP生產平安事故死亡率下降27.2%工礦商貿從業人員十萬人死亡率下降37%煤礦山百萬噸事故死亡率下降8.92%道路交通萬車死亡率下降29.68%這些效果來之不易，市委、市政府高度重視、堅強領導的結果;全市各級、各部門齊心協力、真抓實干的結果。此，代表市政府向全市平安生產工作戰線上的同志們多年來的辛勤工作和無私奉獻表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、超前謀劃，認清形勢。統籌安排好“十二五”平安生產各項工作
全市平安生產工作雖然取得了顯著效果，過去的五年。但與市委、市政府要求和廣大人民群眾期望相比還存在著一定的差異。目前我市正處在經濟快速發展時期，處在生產平安事故易發多發的特殊時期，平安生產領域各類矛盾、問題和隱患還很多，形勢依然嚴峻。突出表示在一是事故總量仍然過大。較大事故尚未得到有效遏制。十一五”雖然實現了事故起數和死亡人數“雙下降”但平均每年仍有220多人在各類事故中喪生，平均每年發生較大事故3起。二是平安生產基礎仍然單薄。粗放的發展方式沒有根本轉變，大量潛在事故隱患亟待排查整治。雖然每年全市重點行業領域排查出各類隱患數千條，但仍有隱患尚未得到根本治理，已經治理的隱患，有出現反復的可能，新的隱患還在不時滋生，隨時可能釀成平安事故。三是企業主體責任尚未落實到位。從業人員平安素質亟待提高，同類事故反復發生，盲目施救造成事故擴大現象也時有發生。平安投入機制不健全，平安生產條件得不到保證，片面追求經濟效益和產量，大量的小企業生產環境惡劣、技術裝備水平差，缺乏必要的平安保證。四是非法違法生產經營建設行為屢禁不止。礦山行業的違規開采、煙花爆竹的非法生產、建筑施工方面的違法建設現象依然存在有的還釀成了事故，甚至還發生了較大事故。五是平安監管機構隊伍不夠健全，基層平安監管力量單薄?；鶎悠桨脖O管力量嚴重缺乏，目前，縣級平安監管機構人員平均缺乏10人，鄉鎮（街道）平安監管人員近60％為兼職，難以適應高強度、廣覆蓋的監管工作需要。六是事故控制難度越來越大。經濟在快速增長，平安生產事故控制指標在逐年壓縮，客觀上增加了事故控制的難度。拉動內需、增加投資的背景下，市重點工程項目增多，建設進度加快，給平安生產帶來一定的壓力，特別是進入新的發展階段，平安生產的深層次矛盾不時顯現，面臨的壓力不時加劇，治大隱患、防大事故的任務仍然繁重。
要認真進行總結分析和科學謀劃，針對以上問題和困難。制訂得力措施，不時加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，努力降低事故總量和傷亡人數，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為經濟社會發展發明良好條件。
堅持平安發展理念，十二五”時期全市平安生產工作總體要求是以科學發展觀統領平安生產全局。堅持“平安第一，預防為主，標本兼治，綜合治理”方針；深入開展平安生產執法、治理、宣教活動，不時加強平安生產法制體制機制、保證能力和監管監察隊伍建設，推進平安規范化建設，強化責任制落實，依靠科技進步，提高實質平安水平和事故預防與應對能力，推動平安保證型社會建設，促進平安生產狀況根本好轉。
規范的平安生產法治秩序基本形成，總體目標：2015年。平安監管與執法能力明顯提高，平安生產法規規范體系、技術支撐體系、應急救援體系、政策保證體系、培訓和宣傳教育體系進一步健全完善，企業平安生產主體責任有效落實；生產平安事故和職業病得到有效防范。初步打算：2015年億元GDP生產平安事故死亡率比2010年下降30％以上，工礦商貿從業人員10萬人生產平安事故死亡率下降20％以上，煤礦百萬噸死亡率下降30％以上，道路交通萬車死亡率下降30％以上，較大以上事故起數控制在年均2起以內，力爭不發生重大以上事故，各項控制指標不突破省控指標。
推進平安生產長效機制建立；著力加強企業平安管理工作，主要任務是著力加強平安生產法制體制機制建設。提高實質平安水平；著力推進平安科技進步，提升平安生產技術支撐能力；著力抓好重點行業和領域的平安整治，有效防范生產平安事故；著力加強職業危害監管防治工作，創建平安健康作業環境；著力加強應急救援體系建設，提升事故災難預防預警和應急處置能力；著力健全和完善平安生產政策體系，發揮經濟政策的支撐引導作用；著力加強平安生產監管機構和監管隊伍建設，不時提升平安監管行政執法效能。
三、狠抓落實，強化監管。確保實現“十二五”平安生產良好開局
建黨九十周年大慶之年，2011年是十二五”開局之年。也是實現全市平安生產狀況根本好轉目標的起步之年。今年全市平安生產工作總體思路是以全面落實國務院《通知》和省政府、市政府《實施意見》為核心，以強化企業平安生產主體責任為重點，以繼續深入開展“平安生產年”活動為抓手，加強基礎工作，加強責任落實，加強依法監督，加強支撐體系建設，力爭事故總量、事故死亡人數、較大事故起數持續下降，實現全市平安生產形勢繼續穩定好轉。圍繞今年的目標任務和全省平安生產會議精神，要著力抓好以下九個方面工作：
（一）全面落實企業主體責任。國務院《關于進一步加強企業平安生產工作的通知》針對當前平安生產中存在突出矛盾和問題。今后一段時期做好平安生產工作的綱領性文件。必需充分領會和掌握《通知》主要精神，突出企業責任主體，全面加強管理，加大資金投入、完善政策措施、推進技術進步、健全救援體系、嚴格平安監管、嚴肅責任追究、推進經濟發展方式轉變，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”企業平安保證體系，努力預防和減少事故，切實把經濟發展建立在平安生產有可靠保障的基礎上，促進全市平安生產形勢實現根本好轉。
（二）抓基層強基礎深化三個延伸。班組、社區和行政村是平安生產的前沿陣地。向班組延伸。把平安生產工作重心下移至現場、關口前移至班組。今年要深入組織開展創立“平安班組”和“平安示范企業”活動。向社區延伸，要以創建“平安社區”活動為抓手，強化社區平安意識，推進社區平安能力建設，爭創由國家命名的平安社區”向行政村延伸，要健全和完善行政村平安生產信息員制度，明確責任，落實措施，年底評選一批“優秀鄉鎮平安監管干部”和一批“優秀村平安生產信息員”予以懲處，引導基層強化平安監管工作，完善平安監管網絡。
（三）積極開展平安達標升級活動。省政府要求今年全面組織開展企業平安規范化達標升級活動。市2011年相關行業企業平安達標指標已經下達給各縣市區和相關部門。今年年底前我市要完成金屬非金屬礦山達標企業90家，完成危險化學品生產企業達標25家，完成非高危行業達標企業9家，這項工作已納入了今年的平安生產目標管理考核內容，剛才已與各縣市區和相關部門正式簽訂了責任書。必需高度重視這項工作，依照國家公布的企業平安生產規范化基本規范》和省、市開展達標升級活動實施意見，制定外地具體達標工作規劃，實施分類指導，嚴密組織，規范評審。根據國家規定，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證并責令限期整頓；對整改逾期未達標的地方政府要依法對其予以關閉。
（四）深化監管。以礦山開采、建筑施工和煙花爆竹生產經營等為重點，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備平安生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為。進一步加大非法違法生產經營建設行為的獎勵力度，該關閉的堅決關閉，該停產的堅決停產，該處罰的堅決處分到位，該追究法律責任的就決不姑息。特別是要以“打非治違”專項行動為抓手，繼續抓好煙花爆竹生產企業有序退出工作。去年我全省率先完成了任務，今年省政府下達給我市有序退出指標1家，已分解下達給廣德縣政府，請廣德縣政府按時限要求完成有序退出任務。除此之外，省政府還有具體要求，就是對年銷售收入1500萬元以下的煙花爆竹生產企業發生一次死亡l人及以上平安生產事故的立即實施停產關閉；對年銷售收入1500萬元及以上的煙花爆竹生產企業發生一次死亡3人及以上平安生產事故的立即實施停產關閉。也就是說今年煙花爆竹行業不能發生生產平安事故，發生事故就要關閉。各級政府及相關部門一定要切實落實責任，加強平安監管和檢查，確保煙花爆竹行業平安穩定。
（五）深化重點行業領域平安專項整治。深入貫徹落實重大隱患掛牌督辦制度，加強隱患排查治理，落實隱患整改措施、責任、資金、期限和預案，減少平安隱患。煤礦行業要始終抓住瓦斯綜合治理和水害防治這兩個重點，強化工程技術措施和嚴查嚴管，著力推進煤礦整頓關閉，繼續完善地方煤礦正常退出機制，落實煤礦領導干部下井帶班制度。非煤礦山要加快淘汰落后，關閉整合一批小型金屬與非金屬礦山，強制推行規范性化開采。煙花爆竹行業要對暫時保留的企業推廣新技術，改造舊設備，減崗減人，關鍵工序做到自動控制、阻隔防爆。突出開展以防“三超一改”反“三違”和查禁違規使用氨酸鉀為重點的專項治理。危險化學品行業要嚴把平安準入關，消除危及公眾平安的重大隱患，加快危險工序的自控化改造步伐，強化運輸、倉儲環節的監管。職業健康工作要進一步理順監管職能，加強隊伍和裝備建設，對重點行業、重點工藝按規范進行生產，開展職業危害專項治理。建筑施工行業要深入推進建筑施工平安質量規范化工作，加強對建筑施工現場重大危險源的平安監控。民爆行業要全面推行從設計、試驗、生產、運輸到貯存、銷毀等各環節的平安生產閉環管理，突出抓好高危工種和易發事故環節的平安監控。交通運輸要強化遏制較大以上道交事故的對策措施，下功夫解決影響交通平安的重難點和“瓶頸”問題。消防平安要全面排查人員密集場所、高層地下、建筑工地等的火災隱患，努力構筑“防火墻”工程。此外，教育、旅游、質監、水務、農機、電力等部門都要結合行業實際，認真組織開展平安生產專項整治和隱患排查治理活動。
（六）加大事故查處和責任追究力度。嚴格事故查處和“問責”制度。凡工礦商貿發生一起3人以上較大事故的縣市區政府主要負責人要向市政府作書面檢查。嚴肅追究有關人員的責任。所有較大以上事故查處結果都要向社會公告，接受人民群眾監督。要更加注重總結各類事故中的共性和規律性的問題，有效防止同類事故的反復發生；要更加注重查處事故涉及的失職讀職和腐敗行為，有力推動平安責任落實。
平安建設相關制度范文3
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，認真貫徹縣委、縣政府關于綜治和平安建設有關工作部署，進一步推進社會治理共建共治共享，不斷提升人民群眾的安全感，不斷推動我局社會管理綜合治理工作邁上新臺階。
二、工作重點和主要措施
（一）大力加強綜治基礎建設工作
1.落實綜治工作責任制。堅持把綜治和平安建設工作納入重要議事日程，及時召開會議研究綜治平安建設工作相關事宜，與業務工作同規劃、同部署、同考核，形成主要領導全面抓、分管領導具體抓、各相關股室嚴格落實的工作機制。
2.大力加強綜治工作力量。各有關股室根據綜治平安建設工作總體部署，結合工作職能和工作實際，充分發揮職能作用，在落實目標任務的基礎上，積極推動社會力量參與綜治和平安建設，進一步壯大工作力量，提升綜治和平安建設法治化水平。主動承擔好維護國家安全、預防減少違法犯罪、預防化解矛盾糾紛、維護社會治安和社會穩定的責任，提高工作針對性和實效性，認真抓好社會治安綜合治理工作。
3.加大平安建設宣傳力度。深入我局掛鉤村及共建社區，策劃組織綜治和平安建設系列主題宣傳活動，開展集中宣傳社會治安綜合治理和平安建設對于構建和諧社會、建設社會主義新農村的重大意義。明確責任分工，認真抓好落實，不斷提高宣傳工作的覆蓋面、滲透力和實效性，激發和調動廣大干部群眾參與綜治工作和建設“平安”活動的熱情和積極性，真正形成濃厚平安建設宣傳氛圍。
（二）全力防范化解矛盾風險
4.加大防范打擊力度。加強社會安全建設，充分利用展板、橫幅標語、發放宣傳單等方式，加大反宣傳力度。堅決遏制非法的宗教活動，加強法治觀念建設，自覺抵制和。
5.積極做好矛盾糾紛源頭預防。提高對各類決策風險隱患的洞察感知和監測預警能力,加強完善法治建設，進一步強化廣大人民群眾參與，廣泛吸納意見和建議，提高重大行政決策的民主性、科學性。
6.全力防范化解重點風險隱患。加強動態監測和研判力度，健全應對工作機制，完善應急工作預案，按照“預防在先、發現在早、處置在小”的要求，全力配合縣有關部門做好重點風險隱患的化解工作。
7.加強網絡安全風險管控。深化信息化建設，加大對網絡安全的管理，落實網絡安全檢測預警、信息通報制度，重點防范、嚴厲打擊敵對勢力和別有用心之人在網上宣揚傳播錯誤思潮，炒作社會熱點和敏感案事件的違法行為。
（三）加強綜治隊伍建設
8.加強思想教育。通過加強全體干部職工普法教育、國家安全教育、反警示教育和綜治、平安建設宣傳力度，增強干部職工的法制觀念、國家安全意識和綜治、平安建設意識。自覺抵制防范組織等敵對勢力。做好防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故工作，落實人防、物防、技防、消防措施，切實搞好我局安全防范工作。
9.激活力量積極參與社會治理。積極引導黨員在平安建設中起到模范帶頭作用，調動全局干部職工廣泛參與綜治建設中，不斷壯大綜治建設隊伍。將干部群眾發展成平安志愿者，開展好志愿服務活動，救助困難群眾、化解矛盾糾紛，預防違法犯罪等公益職能，積極推進社會治理工作。
（四）健全完善工作機制
10.加強內部安全防控。強化內部治安工作，明確治安防范重點部位，落實重點防護措施，加強人員的安全防范教育，防止發生案(事)件。加強信息化能力建設，強化信息網絡安全保障，提升網絡安全事件處置能力。
11.健全信息報送制度。加強與縣信息平臺對接，定期報送相關工作信息。按照要求，及時報送重要節點有關工作開展情況。積極報送專題信息，配合縣相關部門開展專題宣傳活動，擴大綜治和平安工作影響力。
12.配合做好專項工作。按照縣委、縣政府部署，積極配合縣有關部門加強社會治安防控，推動網格化社會治理，防范重點行業安全風險。重視綜治工作，積極參與禁毒工作，加大對黃賭毒黑拐騙等治安問題的重點排查，實施重點整治，創建一個和諧穩定的社會環境。
三、工作要求
1.強化組織領導，明確責任。明確責任人，細化綜治平安建設的主管領導和負責人等，領導班子定期召開專題會議，部署檢查具體工作，發揮帶頭作用，將綜治工作與績效、晉升、獎懲掛鉤。各股室、中心要進一步提高對開展綜治（平安建設）工作重要性的認識，切實把開展好綜治和平安建設工作作為重點工作，確保工作落實并取得成效。
平安建設相關制度范文4
一、成立學校平安創建活動工作領導小組
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室主任由政教負責人嚴子坤兼任。
二、明確平安創建工作職責
1、組長尹*，負責學校平安創建的安排部署、指導并檢查工作開展的進度，落實經費的需求。
2、副組長高*，督促并落實平安創建各項工作的完成。
3、a，全面負責慶寨點平安創建工作的落實及安排。
4、b，具體負責平安創建各環節工作的落實情況，搞好文明平安掛牌等工作。
5、c，具體分管學校安全、綜治、后勤等平安創建工作。
6、d，具體負責職工文明、安全，做好防毒、反邪宣傳教育，鼓勵教職工家屬積極參與平安創建活動之列。
7、e、邊成勇具體負責教育教學、教研師培、實驗操作，藥品使用處理，學校內外考試及試卷保密等涉及安全的工作。
8、f，負責學校綜治、門衛、消防安全的管理工作，并作好相關的檢查記錄。
9、g，具體負責平安創建軟件工作整理歸檔入冊工作。
10、全體班主任負責各班涉及學生及財產的安全管理，確保學生身心健康和做好學生的傳染病、流行病的預防接種等工作。
三、具體措施及工作要求
1、建立健全機制，強化工作責任，堅持以校長掛帥負總責，其他成員分工協作，切實加強對平安建設工作的領導，把平安建設作為本年度工作重點之一，切實抓緊實施，保障經費，同時列入全體教職工期末和年終考核獎懲之列，確定平安建設有序開展，迎接九月份省市驗收為合格。
2、強化監督，落實各項具體措施。進一步完善各項管理制度，建立學校安全穩定工作臺帳，制定相關預案，加強檢查力度，確保制度落實，措施到位，成效明顯。
3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍。通過學校廣播、黑板報、墻報壁畫，利用“五四”、“七一”的文娛匯演和師生演講會，聘請公安干警來校進行法治、安全講座等形式，廣泛深入宣傳平安建設工作的目的意義，提高師生認識，激發廣大師生積極參與活動的良好氛圍。
4、及時排查，化解矛盾。堅持開學、學期中和學期結束均會同上級職能部門，并組織學校相關人員對消防、校舍、住宿生、傳染病、食品衛生、不穩定因素的認真檢查，發現問題及時上報并整改到位，制定出完善的應急預案，及時化解各種矛盾，確保師生生命財產安全和校園和諧穩定。
平安建設相關制度范文5
__街道黨工委、辦事處高度重視“平安__”建設各項工作，研究成立了“平安__”建設領導小組，制定了“平安__”建設標準及開展“法治__”建設集中推進年工作的意見，進一步明確了“平安__”建設的目標和責任，確保了建設工作深入健康發展。
多次開展對《條例》、《安全生產法》、森林防火、反腐倡廉等法律法規知識的宣傳，不斷擴大平安宣傳教育的影響力。開展平安講座，邀請區國土資源局同志就當前土地發展形勢，土地管理法的主要內容，以及百姓關注的小產權房等問題進行了專題講課，收到了良好效果。舉辦了基層人民調解員（聯絡員）培訓班，駐地60余名村、社區、居委會、企業的調解員參加了此次培訓。培訓首先邀請區局一名副局長從當前形勢，如何做好初信初訪工作等方面進行了分析、講解。之后，由司法所“平安和諧共建”單位——__大誠法律事務所主任就人民調解相關法規政策、人民調解的作用意義、人民調解方式方法等方面進行了詳細講解。此次培訓班，內容詳實、易懂、實用，大大增強了人民調解員（聯絡員）的維穩責任意識、法律意識和大局意識。對提高各基層調解員的調解業務水平、及時化解各類矛盾糾紛能力起到了有力的促進作用。
成立了__街道綜治維穩工作中心，各村、社區均成立了綜治維穩工作辦公室。建立了法律顧問制度，制度規定成立由司法所、山東XX律師事務所、__XX法律服務所5名人員組成的__街道法律顧問組，主要對黨工委、街道辦及相關部門的重大決策提出法律意見和建議；對政府重大投資項目、工程建設項目、招商引資等提供法律咨詢意見；參與黨委政府及相關部門規范性文件的起草、審查討論和修改；受政府委托，擔任人，參加訴訟、非訴訟、調解、仲裁活動等。制定了矛盾糾紛排查調處制度、督查督辦制度、領導干部定期接訪和干部下訪制度等7項制度。每月堅持開展一次矛盾糾紛排查調處活動并建立臺賬，對列入臺賬的矛盾糾紛和不穩定因素都落實責任人進行調處，每周調度一次調處情況。對重大矛盾糾紛和不穩定因素都落實包案領導和包案責任人，結服率達90%以上。
繼續深化“平安和諧共建”活動。司法所對轄區內所有村、社區、規模以上企業的法律顧問情況及對法律服務需求情況進行了調研摸查。以進一步擴大司法所、法律服務所對本轄區法律服務覆蓋面，使矛盾糾紛從源頭上得以預防和化解。
關注和改善民生，千方百計為群眾辦實事，解難題，讓法治建設成果惠及更多群眾，這是__街道辦事處始終秉承的信念。
近幾年來，__街道辦事處以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，承諾為群眾辦的86件實事全部完成，使群眾得到了實惠。投資300余萬元完成了樵嶺前、樂疃、北神頭、馬公祠等村水利設施改造，解決了群眾吃水問題；新型農村合作醫療參合率達100%，城鎮居民基本醫療保險參保人數達8500余人，全面落實保障民生的各項政策措施，新型農村社會養老保險參保人數達4092人，參保率達96%以上，社會保障覆蓋面不斷擴大；為195戶低收入住房困難戶辦理廉租住房貨幣補貼；完成農村危房改造92戶；及時足額兌現糧食直補和農資綜合直補資金24.83萬元，申報發放家電下鄉補貼1419戶32.96萬元，汽車、摩托車479戶65.3萬元，農機補貼4萬余元；救助貧困大中小學生100名；全面實施“農民健康工程”，為符合條件的參合農民免費進行健康查體，建立了健康檔案；投資80萬元，完成鄉村少年宮及中學理化試驗室建設；深入開展“教學質量管理年”和“ 教師素質提高工程”教育教學質量顯著提升。深入開展人口計生“基層基礎建設年”活動，穩定了低生育水平。組織開展第三次全國文物普查，顏文姜的傳說被認定為省級非物質文化遺產。抓好村級財政收支審計和財務代管，認真落實減輕農民負擔監督管理工作。深入實施固本強基維穩工程，強化社會治安綜合治理和應急體系建設，加強工作，深化“法律五進”活動，好不放松的抓好安全生產，鞏固發展了和諧穩定的良好局面。
大力開展法律進農村活動，進一步增強了轄區農民的法律意識，提高了農村法治化管理水平，加快了新農村建設的步伐。一種 “生活靠法律規范，糾紛靠法律解決”的新的農村生活方式正在__地區逐步形成。
開展“五個一”活動。轄區百分之九十以上的村都擁有一個法律圖書室，圖書室內備齊了各類農村常用的法律法規資料，供村民及時借閱、學習；設立了一個平安宣傳欄，定期張貼普法宣傳掛圖及最新頒布的法律法規，使村民能夠及時掌握立法動態；充實了一至兩名基層聯絡員，及時反映社情民意和群眾關心的突出問題，及時反映影響社會穩定的問題，組織在本村開展社會矛盾糾紛排查；聘用了一至兩名法律顧問，全權處理本村的涉法問題；落實了一名包村民警，擔任各村黨總支副書記，幫助各村做好治安防范和管理，全力維護轄區穩定。
平安建設相關制度范文6
小村鎮：學黨史惠民生實事好事潤民心
黨史學習教育開展以來，小村鎮把開展黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事，把工作做到老百姓心坎上，推動黨史學習教育深入群眾、深入人心。
“夜不閉戶，路不拾遺”是我國老百姓千年的追求，保障轄區群眾生活和諧安定，是我們政府不可推卸的責任。為了推進“平安小村”建設，小村鎮數管齊下，力作群眾“守護者”:一是加強組織領導。在全鎮加強平安建設工作組織領導，采取鎮領導包片，鎮干部包村，村干部包戶的工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是加強隊伍建設。一方面成立治安聯防隊，實行平安夜查制度,日日巡、夜夜查，確保全鎮人民生命財產安全。另一方面成立矛盾調解委員會，全面排查村民矛盾糾紛，由鎮領導干部牽頭積極調解，把不安定因素扼殺在萌芽之中。三是營造良好氛圍。充分利用各村廣播、懸掛橫幅、張貼海報、微信群轉發等線上加線下的方式，大力宣傳法律法規及平安建設相關知識，同時廣泛組織和發動群眾積極參與到平安創建中來，營造出全鎮上下人人謀平安，處處求和諧的良好氛圍。四是嚴格考核制度。將平安創建工作納入目標考核任務中，鎮平安創建工作組不定期對各村平安建設的入戶宣傳、村內治安等工作情況進行檢查，對工作突出的村進行表彰，對工作遲緩或對督查的問題整改不力的，由鎮紀委視情節予以責任追究和紀律處分。
下一步小村鎮將繼續以黨史學習教育為契機，認真開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，將平安建設常態化，助力平安和諧小村建設。
